第一篇：關(guān)廟鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作進(jìn)展情況小結(jié)

關(guān)廟鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作進(jìn)展情況小結(jié)

根據(jù)市區(qū)政府要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度4月底以前的城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有保潔人員17名，每人配備一輛保潔車，環(huán)衛(wèi)工具每月發(fā)放一次。鎮(zhèn)區(qū)的保潔工作一天進(jìn)行兩次，近期將增加6名保潔員。已與相關(guān)建設(shè)單位簽訂了一個(gè)垃圾二級(jí)中轉(zhuǎn)站的建設(shè)合同，并且該中轉(zhuǎn)站已進(jìn)入土建建設(shè)階段，計(jì)劃30天內(nèi)完成。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民的生活垃圾日漸增多，然而處理這些垃圾卻不是難事情。光大環(huán)保公司現(xiàn)在為我鎮(zhèn)直接處理日均量6噸的生活垃圾。我鎮(zhèn)已有垃圾中轉(zhuǎn)站一處，公共廁所一座，都位于關(guān)廟大街南口。公廁的管理人員是張振全，他的聯(lián)系方式：0527-84720235?，F(xiàn)有3噸載量的垃圾運(yùn)輸車1輛，駕駛員是張萬(wàn)超，他的聯(lián)系方式是：***。

在環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)置方面，我鎮(zhèn)已取得長(zhǎng)足進(jìn)展。已購(gòu)置垃圾桶150個(gè)并且其中大部分已經(jīng)安裝使用，極大方便了鎮(zhèn)區(qū)人民的生活。計(jì)劃再購(gòu)置一批垃圾桶，為各村（居）的環(huán)衛(wèi)提供便利。同時(shí)又購(gòu)置了中型環(huán)衛(wèi)鏟車1輛。我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)工人都屬臨時(shí)工性質(zhì)，在工資待遇上是400元每月，另外不論是否逢年過(guò)節(jié)還有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，他們的工資由鎮(zhèn)財(cái)政同一按月支付。

在過(guò)去的環(huán)境衛(wèi)生突擊月活動(dòng)中，我鎮(zhèn)取得了可喜的成績(jī)。全鎮(zhèn)上下，齊心協(xié)力，一共粉刷樹(shù)木50000棵、清除路障和違規(guī)建筑100余處、栽植綠化苗木1000平方米、涂白墻壁30000平方米。這次行動(dòng)，我鎮(zhèn)一共出動(dòng)人力500人次，動(dòng)用機(jī)械80臺(tái)次。

在取得成績(jī)的同時(shí)，不可避免的出現(xiàn)了一些不能忽視的問(wèn)題。在環(huán)衛(wèi)工作開(kāi)展過(guò)程中，時(shí)常會(huì)碰到經(jīng)費(fèi)超支問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題源于我鎮(zhèn)環(huán)保經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，財(cái)政存量過(guò)小。為了使我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)能可持續(xù)發(fā)展，希望上級(jí)部門(mén)在經(jīng)費(fèi)上給予支持。我們對(duì)下一步工作將充滿信心，工作一定會(huì)落到實(shí)處，將會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)過(guò)境道路的環(huán)境整治工作、全心全意的在維護(hù)我鎮(zhèn)形象上下功夫，謀突破。

關(guān)廟鎮(zhèn)城建辦 2012年5月16日

第二篇：城鄉(xiāng)生活垃圾處理費(fèi)管理制度

第一條視為城市生活垃圾的固體廢物等（不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）本方法所稱生活垃圾是指城區(qū)(含開(kāi)發(fā)區(qū))城市人口在日常生活中發(fā)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。

城市生活垃圾處置費(fèi)，指生活垃圾收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處置過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用。

第二條城市生活垃圾處置費(fèi)實(shí)行政府、社會(huì)、企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的原則。

城區(qū)(含開(kāi)發(fā)區(qū))范圍內(nèi)所有發(fā)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等均應(yīng)繳納城市生活垃圾處置費(fèi)。

第三條市物價(jià)局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作；市城市管理局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處置費(fèi)的征收管理工作；市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處具體實(shí)施城市生活垃圾處置費(fèi)的征收管理工作。

第四條建立主管部門(mén)、專業(yè)隊(duì)伍、市場(chǎng)運(yùn)作緊密結(jié)合的征收機(jī)制，對(duì)不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的收費(fèi)方法。

（一）居民及暫住人口應(yīng)交納的生活垃圾處置費(fèi)：有物業(yè)管理的小區(qū)，可由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處委托物業(yè)公司按定期代收。沒(méi)有物業(yè)管理的小區(qū)，由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處專業(yè)收費(fèi)人員按定期直接收繳。

（二）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及經(jīng)營(yíng)者等應(yīng)交納的生活垃圾處置費(fèi)：開(kāi)設(shè)有銀行賬戶的由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議，通過(guò)銀行定期收繳。無(wú)銀行賬戶的由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處專業(yè)收費(fèi)人員按定期收繳。

（三）城中村的城市生活垃圾處置費(fèi)由獲鹿鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)代收，開(kāi)發(fā)區(qū)范圍的城市生活垃圾處置費(fèi)由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)代收。

第五條收費(fèi)規(guī)范

（一）由個(gè)人交納的城區(qū)居民3元/戶月，暫住人口2元/人月。

（二）由單位交納的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時(shí)人員）計(jì)收，計(jì)收規(guī)范1.3元/人月。

（三）由經(jīng)營(yíng)者交納的 1．醫(yī)院（不含醫(yī)療垃圾）賓館、酒店（客房部分）按床位計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范2元/床月（缺乏五張床的按職工人數(shù)計(jì)收，計(jì)收規(guī)范1.3元/人月）

2．中等專業(yè)學(xué)校0.5元/人月；

3．農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場(chǎng)按攤位計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范5元/攤月；

4．桑拿、洗浴、美容美發(fā)等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所按經(jīng)營(yíng)面積計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范0.5元/平方米月；

5．長(zhǎng)、短途客運(yùn)車輛按座位計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范0.5元/座月；

6．商業(yè)零售企業(yè)按營(yíng)業(yè)面積大小計(jì)收，收費(fèi)規(guī)范0.3元/平方米月；

7．餐飲業(yè)按營(yíng)業(yè)面積大小計(jì)收（含餐廚垃圾）收費(fèi)規(guī)范0.7元/平方米月。

（四）單位和個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實(shí)際發(fā)生量計(jì)收，處置費(fèi)不高于5元/立方米，運(yùn)輸費(fèi)不高于15元/立方米。

今后收費(fèi)規(guī)范，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展，上級(jí)政策要求和法律規(guī)定順序，經(jīng)上級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不再另行發(fā)文。

第六條城市生活垃圾處置費(fèi)為經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)主體為鹿泉市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處。所收費(fèi)用用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和垃圾無(wú)害化處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行等支出。

第七條對(duì)受委托代收單位可按實(shí)際征收額給予7%10%代收手續(xù)費(fèi)，專項(xiàng)用于征收業(yè)務(wù)費(fèi)。

第八條對(duì)拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處置費(fèi)的單位和個(gè)人，市城市管理局可依據(jù)《城市生活垃圾管理方法》建設(shè)部令第157號(hào)）相關(guān)規(guī)定予以處分。

第九條征收單位和征費(fèi)使用單位及其有關(guān)人員違反價(jià)格政策和生活垃圾處置費(fèi)?？顚Ｓ靡?guī)定和有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的由財(cái)政、物價(jià)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處，并視情節(jié)對(duì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按規(guī)定給予紀(jì)律獎(jiǎng)勵(lì)；情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

第十條生活垃圾處置費(fèi)全面開(kāi)征后，除清掃費(fèi)和特種垃圾及物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)外，其他與城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處置相關(guān)的收費(fèi)一律停止征收。垃圾處置服務(wù)單位不得因收費(fèi)方式的改變而影響垃圾清運(yùn)、處置。

第十一條對(duì)享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫戶或持有特困證的特困戶及經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，予以免征。

第三篇：2014年XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治生活垃圾處理協(xié)議

2014年AA鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治垃圾處理

勞務(wù)承包協(xié)議

甲方：AA鎮(zhèn)人民政府 乙方：BB（VV村GG組村民）

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體要求，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，按照區(qū)委、區(qū)政府組織開(kāi)展治理工作專項(xiàng)行動(dòng)的部署，為了使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治中生活垃圾處理專項(xiàng)工作落到實(shí)處，做到平時(shí)有檢查，工作有督促，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成以下勞務(wù)承包協(xié)議：

一、甲方將AA鎮(zhèn)協(xié)議范圍內(nèi)的生活垃圾處理工作承包給乙方，甲方只提供垃圾車（川D02821）作為工具；由乙方自行負(fù)責(zé)聘請(qǐng)垃圾專用車駕駛員及工作人員、現(xiàn)場(chǎng)保潔人員。承包期限：從2014年1月1日起至2014年12月31日止。

二、勞務(wù)承包費(fèi)用：

每月甲方支付乙方生活垃圾車輛作業(yè)燃油費(fèi)5700元，由乙方以油票為據(jù)支付，7個(gè)月共計(jì)39900元（大寫(xiě)：叁萬(wàn)玖仟玖佰元整）。

三、乙方在勞務(wù)承包期間，除第二條規(guī)定的生活垃圾車

輛作業(yè)燃油費(fèi)外，其它無(wú)任何待遇。乙方在勞務(wù)承包期間一切安全事故與甲方無(wú)關(guān)。

四、甲方責(zé)任：

1．加強(qiáng)對(duì)垃圾專用車輛及乙方的監(jiān)督，做到平時(shí)有檢查，工作有督促。

2．保證生活垃圾處理車輛正常作業(yè)期間產(chǎn)生的車輛燃油費(fèi)，7個(gè)月費(fèi)用共計(jì)39900元（大寫(xiě)叁萬(wàn)玖仟玖佰元整）；以上費(fèi)用在乙方提供票據(jù)的基礎(chǔ)上，一次性支付給乙方。

五．乙方責(zé)任：

1．乙方平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾專用車輛進(jìn)行安全檢查，定時(shí)對(duì)垃圾專用車輛進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和維修，保證垃圾專用車 輛及自身的一切安全，所發(fā)生的一切安全事故及責(zé)任由乙方 自行負(fù)責(zé)。

2．乙方在生活垃圾處理工作中應(yīng)注意自身的安全，嚴(yán)格按照有關(guān)安全規(guī)程操作，所發(fā)生的一切安全事故及責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。

3．乙方應(yīng)保持積極的工作態(tài)度，認(rèn)真接受甲方的檢查 督促，保證所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的垃圾房的生活垃圾及時(shí)進(jìn)行處理。乙方必須服從甲方臨時(shí)增加的突擊工作任務(wù)。

4．乙方的勞務(wù)承包的范圍：負(fù)責(zé)將蘇保處門(mén)口、UU橋、YY叉路口、AA磚廠對(duì)面、[[對(duì)面、YY組、RR叉路口、SS組、EE橋、獸醫(yī)站、OO岔路口、BB岔路口、RR村委會(huì)等處垃圾

房?jī)?nèi)的生活垃圾及時(shí)進(jìn)行進(jìn)行無(wú)害化處理。

5.乙方聘用垃圾車駕駛員等人員，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家勞動(dòng)法的要求，購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)，提供安全保障措施，所需費(fèi)用由乙方自行負(fù)責(zé)。

五、本協(xié)議一是式三份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方(名稱)：AA鎮(zhèn)政府

甲方代表：

乙方代表： 二○一四年一月一日

第四篇：關(guān)于全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況的調(diào)研報(bào)告

2006-08-21 16:47 來(lái)源： 縣人大城建工委

隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作的不斷深入，環(huán)境整治工作越來(lái)越被人們所關(guān)注，作為環(huán)境整治重要內(nèi)容的生活垃圾處理情況如何，最近縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在縣市容局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，就此問(wèn)題在縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣城鄉(xiāng)現(xiàn)日產(chǎn)生活垃圾近500噸，年產(chǎn)約17.5萬(wàn)噸，其中縣城日產(chǎn)生活垃圾約80噸，年產(chǎn)2.8萬(wàn)噸，約占垃圾總量的16%。且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，垃圾量仍以每年約10%的速度增長(zhǎng)。在垃圾構(gòu)成上，塑料袋和塑料薄膜等無(wú)機(jī)垃圾及建筑垃圾所占比重增長(zhǎng)較快，約占垃圾總量的25%左右，這類垃圾不易降解，對(duì)環(huán)境污染較大。目前我縣生活垃圾都是采用簡(jiǎn)易填埋式進(jìn)行處理，處理方法單

一、原始。而且在垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)上因受資金和技術(shù)條件的限制，配套設(shè)施建設(shè)簡(jiǎn)易，填埋場(chǎng)周邊截排洪溝等防污基礎(chǔ)設(shè)施幾乎都未實(shí)施到位，垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的二次污染非常嚴(yán)重，周邊群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈。

調(diào)研期間，調(diào)研組對(duì)我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，黃池鎮(zhèn)及原亭頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和部分自然村衛(wèi)生狀況進(jìn)行了實(shí)地考察?？疾熘邪l(fā)現(xiàn)，縣城區(qū)一、二級(jí)主干道和住宅小區(qū)內(nèi)生活垃圾的處理相對(duì)及時(shí)，而城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題一直沒(méi)有得到徹底解決，仍是縣城衛(wèi)生死角。沿護(hù)城河兩岸傾倒垃圾現(xiàn)象仍很突出，城河中白色垃圾隨處可見(jiàn)。在原亭頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，居民隨意在沿路兩側(cè)和附近溝塘中堆放垃圾，集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)污水橫流，衛(wèi)生狀況不堪入目。而在農(nóng)村，生活垃圾基本上還處在一種自生自滅、放任自流的狀態(tài)，村莊周邊的空閑地、溝塘等已成為農(nóng)村 “天然垃圾場(chǎng)”。農(nóng)村垃圾的隨意傾倒，對(duì)農(nóng)村村容村貌、生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）政府重視不夠。當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市雖是各級(jí)政府的中心工作之一，但環(huán)境整治并沒(méi)有真正引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的高度重視，特別是在農(nóng)村垃圾、污水處理上，長(zhǎng)期以來(lái)，政府不論是輿論宣傳，還是工作舉措都缺乏必要的力度。

（二）城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。由于受長(zhǎng)期的衛(wèi)生習(xí)俗影響，城鄉(xiāng)居民沒(méi)有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加之政府缺少行之有效的教育引導(dǎo)，城鄉(xiāng)居民隨意傾倒生活垃圾的現(xiàn)象較普遍，已成為垃圾處理工作滯后的重要原因。

（三）資金投入不足。調(diào)研中了解到，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在垃圾處理上的投入雖逐年有所提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足垃圾處理工作的必要支出。由于受經(jīng)費(fèi)的滯約，縣城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛偏少，機(jī)械老化，垃圾填埋場(chǎng)配套設(shè)施不全等，嚴(yán)重影響了城區(qū)保潔質(zhì)量和垃圾處理效果。在農(nóng)村，因經(jīng)費(fèi)原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔人員過(guò)少，且工資偏低，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為薄弱。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和大部分村至今都沒(méi)有建立垃圾填埋場(chǎng)，生活垃圾大多采取露天堆放，沒(méi)有任何防護(hù)措施，每一個(gè)垃圾堆放地都成了一個(gè)污染源，大量的污水由地表滲入地下，對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境，尤其是水源已造成嚴(yán)重污染。

（四）垃圾管理工作機(jī)制不活。目前，我縣垃圾管理工作僅靠縣鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門(mén)單兵團(tuán)作戰(zhàn)，各部門(mén)、各單位配合環(huán)衛(wèi)部門(mén)做好垃圾管理工作的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有形成各部門(mén)、各單位相互協(xié)作、齊抓共管的有效工作機(jī)制。

（五）垃圾無(wú)公害處理水平不高。垃圾填埋是我縣生活垃圾處理的唯一方法，在垃圾的分類收集，綜合處置和循環(huán)利用方面我縣尚未破題，垃圾處理的技術(shù)水平滯后。且因各垃圾填埋場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)不到位，防漏措施等都達(dá)不到技術(shù)指標(biāo)，從而對(duì)水體、土壤、大氣造成了嚴(yán)重污染，不同程度地產(chǎn)生了二次污染，與垃圾無(wú)公害處理要求相差甚遠(yuǎn)。

三、關(guān)于做好城鄉(xiāng)垃圾處理工作的幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。城鄉(xiāng)垃圾的有效處理關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文明縣城創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，與城鄉(xiāng)居民的身體健康密切相關(guān)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府要從促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的高度，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。垃圾管理工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，要在發(fā)揮好環(huán)衛(wèi)部門(mén)主力軍作用的前提下，動(dòng)員各行業(yè)、各部門(mén)和廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)垃圾管理工作給予積極配合和支持，逐步形成全社會(huì)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。

（二）加大投入，加快垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好垃圾管理工作的基礎(chǔ)。首先，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要不斷加大對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投入，采取強(qiáng)有力的措施，加快垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，尤其是短期內(nèi)縣城要爭(zhēng)取建1—2個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。同時(shí)要適當(dāng)增加縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔人員及其工資待遇。其次，要積極拓寬垃圾處理經(jīng)費(fèi)渠道。一方面要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，加大對(duì)城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生費(fèi)和單位垃圾處置費(fèi)的征收力度；另一方面要加大國(guó)債資金的爭(zhēng)取力度，彌補(bǔ)我縣垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不足。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金、外資及民間資本等多種資本投入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，參與生活垃圾的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的循環(huán)利用和污染達(dá)標(biāo)排放。第三，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村垃圾收集池、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和填埋場(chǎng)的布點(diǎn)規(guī)范，促使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、有序化。

（三）創(chuàng)新工作方式，建立完善垃圾管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府要針對(duì)我縣城鄉(xiāng)垃圾管理工作中存在的各類問(wèn)題，認(rèn)真研究，及時(shí)制定有關(guān)垃圾管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)或地方性規(guī)定，明確城鄉(xiāng)垃圾管理的主體、責(zé)任、權(quán)力和范圍，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾管理的規(guī)范化和法制化，避免職責(zé)不清、規(guī)范不嚴(yán)、隨意性大的問(wèn)題。要把農(nóng)村垃圾處理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把生活垃圾處理和生活污水排放治理有效結(jié)合起來(lái)，生活垃圾、污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施要科學(xué)安排，強(qiáng)制推廣。要大力引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民生活垃圾袋裝化和垃圾分類收集。在農(nóng)村，要積極推行 “戶清掃、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理運(yùn)作模式，逐步建立長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔機(jī)制。

（四）依靠科技，提高垃圾處理水平。縣政府及有關(guān)部門(mén)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把城鄉(xiāng)垃圾處理問(wèn)題放在重要的位置予以考慮，不斷汲取外地垃圾處理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)條件，改進(jìn)我縣城鄉(xiāng)垃圾處理方式，提高垃圾處理水平，按照 “無(wú)害化、減量化、資源化”的總體要求，對(duì)生活垃圾進(jìn)行有效利用和開(kāi)發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境綜合效益的統(tǒng)一。

第五篇：德清縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化工作情況介紹

德清縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理 一體化工作情況介紹

近年來(lái)，我縣按照省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力，在杭湖寧城市發(fā)展帶中間奮力崛起”的戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮德清在區(qū)位、生態(tài)、人文等方面的比較優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“開(kāi)放帶動(dòng)、接軌滬杭”戰(zhàn)略和“強(qiáng)工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴(kuò)城市、興三產(chǎn)”四個(gè)工作重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。先后9次進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，2010年第十屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）排名為第45位，在全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)中列第15位，居全市第一，先后被評(píng)為全國(guó)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣、省示范文明城市、省級(jí)園林城市、全國(guó)首批生態(tài)縣、全省首批平安縣、全省首批教育強(qiáng)縣、全省首批科技強(qiáng)縣、全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的迅速增加，城鄉(xiāng)垃圾量逐年增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、1

差”，部分地區(qū)存在生活垃圾隨意傾倒、堆放的現(xiàn)象，垃圾處理過(guò)程中的“二次污染”等問(wèn)題，都影響和制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，按照中央和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一部署，縣委、縣政府下定決心，花大力氣，以不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境為主線，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌發(fā)展，把推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程、民生工程來(lái)抓，突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過(guò)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾“戶集、村（社區(qū)）收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”模式，從而改變我縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理的落后狀況，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理目標(biāo)，真正達(dá)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。在全縣上下的共同努力下，我縣城鄉(xiāng)垃圾處理一體化工程被列入浙江省2010年“十大民生工程”候選項(xiàng)目之一。

一、推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化的主要做法

1、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。通過(guò)開(kāi)展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃等編制活動(dòng)，形成了中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村“三位一體”，總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃有效結(jié)合的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。全縣城鄉(xiāng)垃圾處理一體化規(guī)劃在2006版的基礎(chǔ)上，于2008年根據(jù)實(shí)際

工程建設(shè)情況，重新委托規(guī)劃編制單位完成了《德清縣環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》縣域篇和城區(qū)篇的修編工作。通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)，逐步建立了以鎮(zhèn)為核心、村為節(jié)點(diǎn)，城鄉(xiāng)銜接、功能完善、布局合理的城鄉(xiāng)生活垃圾收集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工程順利推進(jìn)，成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行緊密聯(lián)系，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，研究部署下一步工作安排。同時(shí)結(jié)合“十村示范、百村整治”工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛建立工作小組，緊緊圍繞上級(jí)部署的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新辦法、狠抓落實(shí)，出臺(tái)相應(yīng)文件，建立健全各項(xiàng)制度，形成了一級(jí)抓一級(jí)，相關(guān)部門(mén)抓落實(shí)的濃厚工作氛圍。

3、完善各項(xiàng)制度。在《中共德清縣委、德清縣人民政府關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了《中共德清縣委德清縣人民政府關(guān)于加快“四個(gè)一體化”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（德委發(fā)[2007]71號(hào)）、《德清縣人民政府關(guān)于印發(fā)德清縣2008-2010年加快推進(jìn)

城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（德政辦發(fā)[2008]191號(hào)）、《中共德清縣委德清縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展垃圾集中整治專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（德委辦發(fā)[2009]24號(hào)）、《中共德清縣委辦公室德清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈德清縣城鄉(xiāng)垃圾一體化處理及環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法〉的通知》（德委辦發(fā)[2009]41號(hào)）、《德清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德清縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（德政辦發(fā)[2010]87號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈德清縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考核辦法〉的通知》（德建[2010]97號(hào)）等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

4、注重宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視等媒體，不斷加大宣傳力度，深入農(nóng)村營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高群眾環(huán)境意識(shí)，切實(shí)改變公共場(chǎng)所亂扔、亂倒垃圾的現(xiàn)象，特別是加強(qiáng)對(duì)外來(lái)民工的宣傳教育，改變他們的不良衛(wèi)生習(xí)慣。

5、健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的總體部署，縣建設(shè)局成立了專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)縣環(huán)衛(wèi)處；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照大鎮(zhèn)不少于3名，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2名的標(biāo)準(zhǔn)配備專職管理人員，成立了環(huán)境衛(wèi)生管理所（辦公室）；各行政村（居委會(huì)）除部分行政村因整村拆遷等因素，均成立了環(huán)境衛(wèi)生

管理站。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定保潔員隊(duì)伍的行政村達(dá)到92個(gè)，占總數(shù)的55%，其余行政村通過(guò)公開(kāi)招聘、擇優(yōu)選擇的方式錄用了保潔員，形成了一支專業(yè)的保潔員隊(duì)伍，有效的提高了保潔員隊(duì)伍的素質(zhì)，目前全縣共有保潔員2097人。由此，通過(guò)設(shè)立專職環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，明確相關(guān)責(zé)任人的工作職責(zé)，健全和完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級(jí)環(huán)衛(wèi)專職管理隊(duì)伍。

6、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。為完善垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸系統(tǒng)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自2007年開(kāi)始，由縣統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施，共建成村級(jí)垃圾收集房250座，設(shè)置垃圾箱（筒）32070只，投入資金約400余萬(wàn)元；建成垃圾中轉(zhuǎn)站35座，（其中吊裝式16座、儲(chǔ)存式6座、壓縮式12座、地坑式1座），投入資金2000余萬(wàn)元；配備鎮(zhèn)級(jí)以上各類垃圾專用車輛89輛；全縣166個(gè)行政村根據(jù)實(shí)際情況配置了短途運(yùn)輸車輛（手推車、電瓶車、拖拉機(jī)等）914輛，投入資金3500余萬(wàn)元；2008年-2009年期間建成垃圾焚燒發(fā)電廠1座，于2009年3月31日投入運(yùn)行，投入資金1.2億；總投入約1.8億。

7、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。一是健全長(zhǎng)效管理督查機(jī)制。根據(jù)《德清縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考核管理辦法》，縣建設(shè)局對(duì)全縣166個(gè)行政村進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)查摸

底，積極做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理指導(dǎo)工作，建立了工作檢查臺(tái)帳，制定下發(fā)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作記錄本，同時(shí)利用《德清環(huán)衛(wèi)簡(jiǎn)訊》紐帶加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大督查力度，提高工作效率。二是加強(qiáng)日?？己斯芾砹Χ取Ｍㄟ^(guò)采取抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理人員參與的形式定期每季度對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)展長(zhǎng)效管理工作情況進(jìn)行互查、檢查、督查，一方面以《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作交辦單》和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作督查通知書(shū)》的形式，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予書(shū)面交辦和通知，另一方面將檢查情況與年終考核相掛鉤，召開(kāi)全縣環(huán)衛(wèi)所長(zhǎng)會(huì)議對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)、剖析。三是探索創(chuàng)新保潔管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身特點(diǎn)，積極探索保潔管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，完善農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)。如新市鎮(zhèn)、鐘管鎮(zhèn)、雷甸鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)組建了鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)員隊(duì)伍，各行政村垃圾收集房?jī)?nèi)的垃圾統(tǒng)一由鎮(zhèn)清運(yùn)員運(yùn)至鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站等。四是加大垃圾清運(yùn)收集力度。目前，我縣城鄉(xiāng)垃圾收集覆蓋率達(dá)到100%，垃圾收集率達(dá)到90%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，有效改善了二次污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理的工作目標(biāo)，取得了明顯的成效。

8、加強(qiáng)資金保障。根據(jù)《德清縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的精神，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，提請(qǐng)縣委常委會(huì)審議同意，提高了長(zhǎng)效管理資金補(bǔ)助力度。長(zhǎng)效管理直補(bǔ)資金從5元/人提高至7元/人，年終考核補(bǔ)助資金維持10元/人不變，垃圾運(yùn)輸補(bǔ)貼從0.8元/噸公里提高至1.0元/噸公里；加大對(duì)外來(lái)常住人口的補(bǔ)助，直補(bǔ)資金5元/人，并以5元/人為基數(shù)進(jìn)行年終考核補(bǔ)助。積極鼓勵(lì)村企結(jié)對(duì)等多種形式籌措長(zhǎng)效保潔資金，各行政村對(duì)每個(gè)農(nóng)村人口（含外來(lái)常住人口）按1元/月〃人的標(biāo)準(zhǔn)收取保潔費(fèi)。同時(shí)縣財(cái)政轉(zhuǎn)變了長(zhǎng)效管理資金補(bǔ)助方式，將往年的縣財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按1:1配套轉(zhuǎn)變成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助，縣財(cái)政按1：1進(jìn)行配套，有效保障了資金投入使用。

二、實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化的主要成效 城鄉(xiāng)垃圾處理一體化工程本著因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣環(huán)境衛(wèi)生管理，完善了全縣的垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)，使全縣的環(huán)境衛(wèi)生整體水平與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，全面推進(jìn)了全縣環(huán)衛(wèi)事業(yè)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是徹底解決了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后、“垃圾圍村”、環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題，結(jié)束了農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)隨意傾倒垃

圾、環(huán)境衛(wèi)生管理空白的歷史, 使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作一步到位,實(shí)現(xiàn)了與城市的接軌，農(nóng)村面貌明顯改觀。二是使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村享受了城市化服務(wù),發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)部門(mén)在人才、管理、設(shè)施設(shè)備、連片作業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)。三是提升了環(huán)衛(wèi)部門(mén)的專業(yè)化服務(wù)水平,理順了服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。四是改進(jìn)了垃圾傾倒和收集方式，淘汰簡(jiǎn)易垃圾場(chǎng)，露天垃圾點(diǎn)和其他不符合要求的垃圾收集方式，封閉了垃圾填埋場(chǎng),節(jié)省了土地,避免了鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作的重復(fù)性投資,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化是高投入的產(chǎn)業(yè)，投入的是金錢(qián)，回報(bào)的是環(huán)境。隨著城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化工程的推進(jìn)，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，農(nóng)村有了保潔員，村民告別了垃圾滿地、塵土漫天、污水橫流、蚊蠅亂飛的日子。村民們看到變化，得到實(shí)惠，受到教育，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)也普遍增強(qiáng)。現(xiàn)在，絕大部分村民都能夠自覺(jué)將生活垃圾收集起來(lái)，堆放在指定的地點(diǎn)。亂扔垃圾的現(xiàn)象大大減少，從而結(jié)束了我縣農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)隨意傾倒垃圾的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出一派村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新氣象。