第一篇：下崗返鄉(xiāng)女工就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

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下崗返鄉(xiāng)女工就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:03:12免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)下崗返鄉(xiāng)女工就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告下崗返鄉(xiāng)女工就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(2)

**縣地處湖南省西北部，是賀龍?jiān)獛浌枢l(xiāng)，紅二方面軍長征出發(fā)地，是老、少、邊、窮的國家級(jí)貧困縣。全縣總面積 3474平方公里，轄

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))，總?cè)丝?/p>

萬人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?%，農(nóng)業(yè)人口占 %。其中女性勞動(dòng)力資源約60000余人。我縣的就業(yè)形勢(shì)，與全省全國一樣，十分嚴(yán)峻。溫家寶總理在向十一屆全國人大作的政府工作報(bào)告中，多次提及就業(yè)、民生、社會(huì)保障問題，表明了黨和國家對(duì)這些問題的高

度關(guān)切和重視?，F(xiàn)就我縣下崗失業(yè)女工暨返鄉(xiāng)女民工就業(yè)狀況調(diào)查如下：

一、基本情況

1、下崗失業(yè)女工情況

隨著國有、集體企業(yè)的改制、兼并、破產(chǎn)和優(yōu)化組合，導(dǎo)致一大批職工失業(yè)和下崗。據(jù)《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有下崗失業(yè)職工5367人，其中女性2533人，占47％。從年齡結(jié)構(gòu)看，40周歲以上失業(yè)女職工占下崗失業(yè)女工的53％。她們的基本特點(diǎn)：文化程度普遍偏低，職業(yè)技能相對(duì)單一，就業(yè)觀念相對(duì)落后，職業(yè)層次及勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)較低。通過這些年努力開展再就業(yè)工作，再就業(yè)1754人，其中企業(yè)吸納568人，自謀職業(yè)426人，靈活就業(yè)453人，自主創(chuàng)業(yè)166人，政府開發(fā)公益性崗位安置141人。

2、返鄉(xiāng)女民工情況

從2008年秋季開始，隨著國際金融危機(jī)的影響向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國際市場(chǎng)需求減少、競爭加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國各個(gè)產(chǎn)業(yè)也開始受到?jīng)_擊。從出口型的貿(mào)易、電子、服裝、玩具等行業(yè)，到鋼鐵、能源等基礎(chǔ)性行業(yè)，都相繼出現(xiàn)了出口增長率或出口額下滑、銷售收入減少、就業(yè)人數(shù)下降、中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉現(xiàn)象。沿海這些行業(yè)的企業(yè)雇傭的農(nóng)民工，大量失業(yè)、返回家鄉(xiāng)。據(jù)09年2月縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況統(tǒng)計(jì)，我縣自2008年下半年以來累計(jì)返農(nóng)民工人數(shù)54198人，其中女民工23521人（其中35歲以下12986人，35歲以上10535人；大專以上文化338人，高中技校4313人，初中以下文化18870人；技工1610人，普工16259人，其他技能狀況5652人）。返鄉(xiāng)民工09年初在本地就業(yè)人數(shù)4310人，其中女民工1724人；出外就業(yè)人數(shù)43823人，其中女民工17529人；尚有6065人未就業(yè)，其中女民工1993人。她們的基本特點(diǎn)：務(wù)工收入是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源；技能單一或無技能，大多從事簡單的體力工作和服務(wù)工作；務(wù)工經(jīng)歷豐富了她們的思想、理念、見識(shí)。

二、對(duì)策和措施

就業(yè)是民生之本，安國之策，和諧之基。黨和國家高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期面臨的重大而艱巨的任務(wù)。作為勞動(dòng)就業(yè)部門，做好就業(yè)再就業(yè)工作維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是我們義不容辭的職責(zé)。

1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行國家就業(yè)再就業(yè)政策

廣泛開展勞動(dòng)保障政策宣傳，落實(shí)國家再就業(yè)優(yōu)惠政策，著重宣傳了民工就業(yè)服務(wù)工作的重要性，把黨和政府對(duì)下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)民工的關(guān)懷送到千家萬戶，引導(dǎo)全社會(huì)都來關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)回流人員,給他們帶來社會(huì)的溫暖，點(diǎn)燃重新就業(yè)的希望。我們通過電視、報(bào)刊等公共媒體宣傳政策，報(bào)道就業(yè)再就業(yè)典型，改變他們的就業(yè)觀念，點(diǎn)燃他們的生活激情，讓他們失業(yè)不失志。

2、建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握下崗失業(yè)職工和農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)情況

根據(jù)上級(jí)有關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的政策精神，我縣在08年基本建立了全縣城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、勞動(dòng)保障維權(quán)制度和社會(huì)保障制度。全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建立了勞動(dòng)保障站，558個(gè)行政村確定了勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員。城區(qū)有澧源鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站，并下設(shè)了文明路、長征路、高家坪、汪家坪四個(gè)社區(qū)，分區(qū)分片管理轄區(qū)的下崗失業(yè)職工的情況并為他們提供勞動(dòng)保障等方面的服務(wù)?；緦?shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)體系的城鄉(xiāng)覆蓋，達(dá)到城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)共享、就業(yè)機(jī)會(huì)平等, 基本完善就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)利基本得到保護(hù),促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

3、免費(fèi)舉辦技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和擇業(yè)能力

強(qiáng)化培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)民工勞動(dòng)技能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，女職工作為勞動(dòng)要素，需要不斷更新自己的知識(shí)技能，通過就業(yè)競爭，獲取并鞏固自己的主人翁地位。而在下崗失業(yè)女職工中，原來從事熟練工種或簡單勞動(dòng)的較多，一專多能的人才少，這是影響下崗失業(yè)女工再就業(yè)的重要因素。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)下崗失業(yè)女工和返鄉(xiāng)女民工的特點(diǎn)，以及社會(huì)、企業(yè)的需要舉辦各類專業(yè)訓(xùn)練班，對(duì)考核合格的下崗失業(yè)女工積極推薦再就業(yè)，從而盡快提高下崗失業(yè)女工的政治素質(zhì)和勞動(dòng)技能，提高再就業(yè)能力，增強(qiáng)女職工以高素質(zhì)和多技能參與公平競爭的本領(lǐng)。08年度及09年初，縣

第二篇：下崗返鄉(xiāng)女工就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

**縣地處湖南省西北部，是賀龍?jiān)獛浌枢l(xiāng)，紅二方面軍長征出發(fā)地，是老、少、邊、窮的國家級(jí)貧困縣。全縣總面積 3474平方公里，轄 39 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))，總?cè)丝?43.4 萬人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?92.6%，農(nóng)業(yè)人口占 87.7%。其中女性勞動(dòng)力資源約60000余人。我縣的就業(yè)形勢(shì)，與全省全國一樣，十分嚴(yán)峻。溫

家寶總理在向十一屆全國人大作的政府工作報(bào)告中，多次提及就業(yè)、民生、社會(huì)保障問題，表明了黨和國家對(duì)這些問題的高度關(guān)切和重視?，F(xiàn)就我縣下崗失業(yè)女工暨返鄉(xiāng)女民工就業(yè)狀況調(diào)查如下：

一、基本情況

1、下崗失業(yè)女工情況

隨著國有、集體企業(yè)的改制、兼并、破產(chǎn)和優(yōu)化組合，導(dǎo)致一大批職工失業(yè)和下崗。據(jù)《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有下崗失業(yè)職工5367人，其中女性2533人，占47％。從年齡結(jié)構(gòu)看，40周歲以上失業(yè)女職工占下崗失業(yè)女工的53％。她們的基本特點(diǎn)：文化程度普遍偏低，職業(yè)技能相對(duì)單一，就業(yè)觀念相對(duì)落后，職業(yè)層次及勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)較低。通過這些年努力開展再就業(yè)工作，再就業(yè)1754人，其中企業(yè)吸納568人，自謀職業(yè)426人，靈活就業(yè)453人，自主創(chuàng)業(yè)166人，政府開發(fā)公益性崗位安置141人。

2、返鄉(xiāng)女民工情況

從2008年秋季開始，隨著國際金融危機(jī)的影響向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國際市場(chǎng)需求減少、競爭加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國各個(gè)產(chǎn)業(yè)也開始受到?jīng)_擊。從出口型的貿(mào)易、電子、服裝、玩具等行業(yè)，到鋼鐵、能源等基礎(chǔ)性行業(yè)，都相繼出現(xiàn)了出口增長率或出口額下滑、銷售收入減少、就業(yè)人數(shù)下降、中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉現(xiàn)象。沿海這些行業(yè)的企業(yè)雇傭的農(nóng)民工，大量失業(yè)、返回家鄉(xiāng)。據(jù)09年2月縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況統(tǒng)計(jì)，我縣自2008年下半年以來累計(jì)返農(nóng)民工人數(shù)54198人，其中女民工23521人（其中35歲以下12986人，35歲以上10535人；大專以上文化338人，高中技校4313人，初中以下文化18870人；技工1610人，普工16259人，其他技能狀況5652人）。返鄉(xiāng)民工09年初在本地就業(yè)人數(shù)4310人，其中女民工1724人；出外就業(yè)人數(shù)43823人，其中女民工17529人；尚有6065人未就業(yè)，其中女民工1993人。她們的基本特點(diǎn)：務(wù)工收入是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源；技能單一或無技能，大多從事簡單的體力工作和服務(wù)工作；務(wù)工經(jīng)歷豐富了她們的思想、理念、見識(shí)。

二、對(duì)策和措施

就業(yè)是民生之本，安國之策，和諧之基。黨和國家高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期面臨的重大而艱巨的任務(wù)。作為勞動(dòng)就業(yè)部門，做好就業(yè)再就業(yè)工作維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是我們義不容辭的職責(zé)。

1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行國家就業(yè)再就業(yè)政策

廣泛開展勞動(dòng)保障政策宣傳，落實(shí)國家再就業(yè)優(yōu)惠政策，著重宣傳了民工就業(yè)服務(wù)工作的重要性，把黨和政府對(duì)下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)民工的關(guān)懷送到千家萬戶，引導(dǎo)全社會(huì)都來關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)回流人員,給他們帶來社會(huì)的溫暖，點(diǎn)燃重新就業(yè)的希望。我們通過電視、報(bào)刊等公共媒體宣傳政策，報(bào)道就業(yè)再就業(yè)典型，改變他們的就業(yè)觀念，點(diǎn)燃他們的生活激情，讓他們失業(yè)不失志。

2、建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握下崗失業(yè)職工和農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)情況

根據(jù)上級(jí)有關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的政策精神，我縣在08年基本建立了全縣城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、勞動(dòng)保障維權(quán)制度和社會(huì)保障制度。全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建立了勞動(dòng)保障站，558個(gè)行政村確定了勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員。城區(qū)有澧源鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站，并下設(shè)了文明路、長征路、高家坪、汪家坪四個(gè)社區(qū)，分區(qū)分片管理轄區(qū)的下崗失業(yè)職工的情況并為他們提供勞動(dòng)保障等方面的服務(wù)。基本實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)體系的城鄉(xiāng)覆蓋，達(dá)到城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)共享、就業(yè)機(jī)會(huì)平等, 基本完善就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)利基本得到保護(hù),促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

3、免費(fèi)舉辦技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和擇業(yè)能力

強(qiáng)化培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)職工和返鄉(xiāng)民工勞動(dòng)技能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，女職工作為勞動(dòng)要素，需要不斷更新自己的知識(shí)技能，通過就業(yè)競爭，獲取并鞏固自己的主人翁地位。而在下崗失業(yè)女職工中，原來從事熟練工種或簡單勞動(dòng)的較多，一專多能的人才少，這是影響下崗失業(yè)女工再就業(yè)的重要因素。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)下崗失業(yè)女工和返鄉(xiāng)女民工的特點(diǎn)，以及社會(huì)、企業(yè)的需要舉辦各類專業(yè)訓(xùn)練班，對(duì)考核合格的下崗失業(yè)女工積極推薦再就業(yè)，從而盡快提高下崗失業(yè)女工的政治素質(zhì)和勞動(dòng)技能，提高再就業(yè)能力，增強(qiáng)女職工以高素質(zhì)和多技能參與公平競爭的本領(lǐng)。08及09年初，縣

第三篇：返鄉(xiāng)女工創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告

**縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，共有人口97.6萬人。全縣共有農(nóng)業(yè)人口82.3萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力46.3萬人。2010年，全縣外出農(nóng)民工達(dá)19.8萬人。受全球金融危機(jī)影響，去年年底以來，我縣大量農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。2010年4月，**縣婦聯(lián)全體干部通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪和座談等形式，對(duì)近年返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷800份，走訪了5個(gè)相關(guān)單位和8個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村，召開座談會(huì)10次，調(diào)查對(duì)象達(dá)540人，了解了我縣返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況，現(xiàn)將情況綜合如下：

一、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

(一)、返鄉(xiāng)農(nóng)民的基本情況：

截至2010年3月底，**縣累計(jì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工8.9萬人(其中女性占40%)，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)(19.8萬人)的44.9%，其中，其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6.6萬人，長三角返鄉(xiāng)0.8萬人，其他地區(qū)返鄉(xiāng)1.5萬人。從地域分布來看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工以珠三角、長三角地區(qū)為主，達(dá)7.4萬人，占返鄉(xiāng)總數(shù)的83%；從年齡結(jié)構(gòu)來看，16—30歲以下民工返鄉(xiāng)5.86萬人，占總數(shù)的65.8%，30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3.04萬人占34.2%，產(chǎn)業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。

(二)、女農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因：

在我們調(diào)查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來看，主要原因有兩個(gè)：一是金融危機(jī)的影響。沿海企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農(nóng)民工無法找到工作，有的農(nóng)民工工資普遍降低，勉強(qiáng)能夠維持個(gè)人生活，不如回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務(wù)工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學(xué)習(xí)上的欠缺，在社會(huì)、家庭和子女的強(qiáng)烈要求之下，很多返鄉(xiāng)的女性留了下來照顧孩子的生活和學(xué)習(xí)。

(三)、返鄉(xiāng)后的就業(yè)情況：

我縣各級(jí)各單位采取積極措施促進(jìn)返鄉(xiāng)人員再就業(yè)，通過加強(qiáng)信息服務(wù)“找崗”、加強(qiáng)區(qū)域合作“保崗”、推進(jìn)新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。我縣將多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，構(gòu)建了一個(gè)中心(縣就業(yè)培訓(xùn)中心)、一所職校(縣職業(yè)中專)、一支團(tuán)隊(duì)(全縣7家定點(diǎn)社會(huì)培訓(xùn)學(xué)校)的“1 1 1”縣級(jí)職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了集電腦操作、基礎(chǔ)英語、車鉗電焊、電子應(yīng)用、駕駛汽修等多項(xiàng)職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓(xùn)體系。今年來，通過職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，已累計(jì)開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)513人，開展陽光工程培訓(xùn)400多人，較大地提高了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力。截至2010年4月底，全縣返鄉(xiāng)的8.9萬農(nóng)民工中，已有7.4萬人再次外出務(wù)工(其中實(shí)現(xiàn)省外務(wù)工5.1萬人，省內(nèi)務(wù)工2.3萬人)，部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉(zhuǎn)移就業(yè)，部分仍在觀望。

(四)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

返鄉(xiāng)女性積極自主創(chuàng)業(yè)：在我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)女性在家留守責(zé)任田和責(zé)任山務(wù)農(nóng)的只占到10%，90%的女性回家后用自己在外打工積攢的儲(chǔ)蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。2010年，車湖垸鄉(xiāng)高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元，作為創(chuàng)業(yè)基金，在娘家青林鄉(xiāng)開辦了大型養(yǎng)雞場(chǎng)，年出產(chǎn)3300羽蛋雞，現(xiàn)在已基本實(shí)現(xiàn)盈利；該鄉(xiāng)長堰村的41歲的覃清香2010年前隨丈夫在一家電池廠打工，為照顧臨近高考的孩子學(xué)習(xí)，回鄉(xiāng)投資12萬元辦起了生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鐘家鋪鄉(xiāng)林場(chǎng)村36歲的徐紅群，XX年年冰災(zāi)市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優(yōu)勢(shì)，投資近50萬元辦起了環(huán)保木炭加工廠，銷路好，利潤豐厚。創(chuàng)業(yè)的基本要求帶動(dòng)了她們參與培訓(xùn)的積極性。近年來返鄉(xiāng)的多數(shù)女農(nóng)民工已經(jīng)接受了勞動(dòng)部門、“陽光工程”等提供的技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，掌握了一門專業(yè)技術(shù)。在我們調(diào)查的540名對(duì)象中，40歲以下的女性100%接受了補(bǔ)貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓(xùn)項(xiàng)目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農(nóng)業(yè)等部門組織的送科技下鄉(xiāng)的養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓(xùn)；100%的女性希望接受政府組織的收費(fèi)偏低的技能培訓(xùn)。今年42歲的太平橋鄉(xiāng)九樁堉村的張一萍，養(yǎng)殖了80頭波爾山羊，一直以來她跟著飼料店的技術(shù)員學(xué)些技術(shù)，在實(shí)踐中摸索，縣畜牧局的技術(shù)員到他加上了一堂課后，她深有感觸地說:“真正掌握一門技術(shù)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)是大有幫助啊!”

政府積極引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)：年初縣委下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)扶持范圍，制定出臺(tái)了《**縣創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理實(shí)行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)實(shí)體聘用本縣從業(yè)人員補(bǔ)貼試行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構(gòu)建起了以小額貸款擔(dān)保為主，稅費(fèi)減免為輔，社會(huì)保障為補(bǔ)充的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)配套扶持政策體系。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的，各部門在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供全方位支持。特別是對(duì)有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女農(nóng)民宋智慧，今年2月在該鎮(zhèn)創(chuàng)辦牲豬養(yǎng)殖合作社，順利獲得了4萬元的小額貸款擔(dān)保；漳江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女性伍惠英在本鎮(zhèn)創(chuàng)辦惠源制衣廠，相關(guān)部門齊上陣，僅用時(shí)5天就將證照辦理、貸款申請(qǐng)、用地劃撥、稅務(wù)登記等手續(xù)全部辦理完畢，勞動(dòng)部門還主動(dòng)為其招滿了103名員工，這些激勵(lì)舉措極大的激發(fā)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的熱情。目前，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潮正在逐步升溫，現(xiàn)已相繼有819位返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)了從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉(zhuǎn)變。

(五)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程中面臨的困惑與需求：

通過調(diào)查走訪，發(fā)放問卷，被調(diào)查的540名女性在創(chuàng)業(yè)的要求上集中在以下幾個(gè)方面：

1、擇業(yè)上希望得到指點(diǎn)：部分返鄉(xiāng)女性帶著“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉(xiāng)，她們已經(jīng)不習(xí)慣被限制在幾畝良田上，她們更想做點(diǎn)能夠有較大收入的創(chuàng)業(yè)，但是限于對(duì)市場(chǎng)了解程度，在選擇項(xiàng)目上猶豫不決、舉棋不定，她們極想得到有效的指導(dǎo)和幫助，選擇一門前景可觀、效益不錯(cuò)、投入不是太大的項(xiàng)目。

2、技術(shù)上希望得到指導(dǎo)：調(diào)查中，已經(jīng)在進(jìn)行自己創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的女性普遍反映，自己沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，是在摸索中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，希望得到有關(guān)部門一對(duì)一的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。太平橋鄉(xiāng)的孵化大戶李志華、鐘家鋪鄉(xiāng)駱?biāo)芍?，在選擇了土雞孵化和生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目后，自己買了相關(guān)資料學(xué)習(xí)，然后遇到困難在飼料供應(yīng)商的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)了一些防疫知識(shí)，基本能夠應(yīng)對(duì)一般的疫情和小的病害，但是她們?nèi)匀幌氲玫阶顑?yōu)質(zhì)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，希望有關(guān)單位能夠有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)。

3、資金上希望得到扶助：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性在創(chuàng)業(yè)過程中，初期可能會(huì)遇到市場(chǎng)了解不夠、技術(shù)跟不上等問題而出現(xiàn)虧損情況，這種時(shí)候她們最期望得到政府在資金周轉(zhuǎn)上的扶助，幫助她們度過難關(guān)，緩解因經(jīng)濟(jì)上的壓力帶來的創(chuàng)業(yè)積極性的挫敗導(dǎo)致最終放棄創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

4、組織上希望得到關(guān)愛：創(chuàng)業(yè)過程中，這些女性不希望孤身作戰(zhàn)，她們希望有協(xié)會(huì)或者專業(yè)合作社這樣的組織給予技術(shù)、資金、流通上的各項(xiàng)幫助，希望得到組織的關(guān)愛和溫暖，希望周邊產(chǎn)業(yè)能形成一個(gè)極大的產(chǎn)業(yè)鏈。

1、加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)：

1、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。繼續(xù)積極推進(jìn)“政府買單、部門領(lǐng)辦、婦女受益”的培訓(xùn)模式，依托培訓(xùn)基地，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)變化，開展具有市場(chǎng)導(dǎo)向性的就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，多形式、分層次開展培訓(xùn)，大力提高婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，逐步形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的工作新機(jī)制。適時(shí)舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女學(xué)習(xí)新知識(shí)、引進(jìn)新技術(shù)，改進(jìn)管理方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，有效發(fā)揮婦女在促進(jìn)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

1、著力培育項(xiàng)目，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。

一是大力發(fā)展本地工農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加本地就業(yè)的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)模式，留住返鄉(xiāng)農(nóng)民的智慧和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。太平橋鄉(xiāng)中心村1518人，2010年之前，每年外出打工人數(shù)為110人左右，2010年下半年以來，中心村周圍的中小企業(yè)從以前的3個(gè)增加到今年的5個(gè)，且新增的文源油茶開發(fā)公司需要大量勞動(dòng)力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年該村外出人數(shù)減至50人(均為常年在外打工者)。二是以家庭致富促進(jìn)靈活就業(yè)。繼續(xù)發(fā)展特色女性就業(yè)品牌，通過聯(lián)系外包加工業(yè)務(wù)等形式為農(nóng)村失地女性、返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)造就業(yè)崗位。形成培訓(xùn)-實(shí)踐-就業(yè)模式。

3、搭建服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

一是積極引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社和相關(guān)協(xié)會(huì)的建立，縣農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社的指導(dǎo)，形成協(xié)會(huì)幫助會(huì)員實(shí)現(xiàn)多贏的服務(wù)渠道，讓協(xié)會(huì)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的娘家和“貼心人”。二是建議加大對(duì)中小企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的金融扶持力度。當(dāng)前，中小企業(yè)融資難問題相當(dāng)突出，授信門檻高、信用擔(dān)保體系不健全等現(xiàn)實(shí)問題嚴(yán)重制約了中小企業(yè)發(fā)展。金融部門要積極出臺(tái)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，降低信貸門檻，放寬評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)擴(kuò)大縣級(jí)貸款審批權(quán)限。對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)婦女進(jìn)行信貸扶持，幫助她們爭取貸款、減免稅費(fèi)、簡化手續(xù)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是聯(lián)合勞動(dòng)保障等部門，舉辦就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，開展春風(fēng)送崗位就業(yè)援助活動(dòng)；聯(lián)合女企業(yè)家，為更多女性提供咨詢、項(xiàng)目、實(shí)習(xí)和見習(xí)等服務(wù)；建立婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

4、加強(qiáng)宣傳，營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍

一是組織政策宣講團(tuán)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)為婦女分析形勢(shì)、講解政策，開展法律咨詢、政策援助、法制宣傳等活動(dòng)，幫助協(xié)調(diào)解決婦女勞資糾紛問題。借助女企業(yè)家協(xié)會(huì)平臺(tái)，開展專題講座，引導(dǎo)鼓勵(lì)女企業(yè)家積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任。二是繼續(xù)培植和宣傳一批優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)典型，通過宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，實(shí)施以點(diǎn)帶面計(jì)劃，帶動(dòng)更多女性積極就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。三是大力宣傳貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》，與勞動(dòng)部門聯(lián)合進(jìn)行督促檢查，努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現(xiàn)象，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)女性與男性擁有同樣平等的就業(yè)機(jī)會(huì)；積極關(guān)注女農(nóng)民工的土地權(quán)益，依法維護(hù)其合法權(quán)益；熱情關(guān)心家庭困難的失業(yè)婦女，努力幫助其解決實(shí)際困難。

第四篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

目前，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)會(huì)帶來哪些新情況、新矛盾、新問題，我們又該如何來因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，防患于未然，這是當(dāng)前必須認(rèn)真思考和積極應(yīng)對(duì)的一個(gè)新課題。

一、農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)的現(xiàn)狀

在國際金融危機(jī)的沖擊下，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，并不是農(nóng)民工的自由選擇，而是企業(yè)倒閉潮下的被迫后退。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受國際金融危機(jī)影響非正常陸續(xù)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為5000人，占總量的10%左右。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步嚴(yán)峻，這一數(shù)量將持續(xù)增加，可能形成返鄉(xiāng)潮。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)來看，其中多數(shù)是藍(lán)領(lǐng)、普工、低學(xué)歷者，“白領(lǐng)”約占20%，技工約占20%，高學(xué)歷（含大專以上）約占1%。藍(lán)領(lǐng)多、普工多、低學(xué)歷者多的現(xiàn)狀必然降低再就業(yè)優(yōu)勢(shì)。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)狀來看，基本以在家待業(yè)為主，再就業(yè)為輔，有約2%的農(nóng)民工成為創(chuàng)業(yè)骨干，約14%的農(nóng)民工已入園務(wù)工，仍有約84%的農(nóng)民工在家待業(yè)、等待觀望。

二、大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來的影響

農(nóng)民工返鄉(xiāng)的背后不僅僅有農(nóng)民工的無奈，由于金融危機(jī)的持續(xù)影響，如果失業(yè)狀況持續(xù)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等一系列深刻影響。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，農(nóng)民工失業(yè)給本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來壓力。一是直接導(dǎo)致農(nóng)民減收。農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增收受到影響。二是給本地資源和環(huán)境帶來壓力，人口與資源、經(jīng)濟(jì)匹配不當(dāng)，多項(xiàng)承載力相對(duì)不足，將構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的巨大負(fù)擔(dān)。三是影響了國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的有效實(shí)施。從短期來看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回了少數(shù)資金，一定程度上刺激了消費(fèi)，然而，農(nóng)民工難于就業(yè)導(dǎo)致減收必然減弱消費(fèi)需求，從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。原來將土地長期租賃給他人的農(nóng)民工，現(xiàn)在回家要依靠土地來生活，從而影響了農(nóng)村土地的加速流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

從社會(huì)學(xué)視角來看，農(nóng)民工失業(yè)給本地社會(huì)穩(wěn)定帶來壓力。一是心理失衡帶來的社會(huì)壓力。無奈返鄉(xiāng)的農(nóng)民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導(dǎo)致過激行為，宣泄對(duì)社會(huì)的不滿。二是價(jià)值認(rèn)同帶來的社會(huì)壓力。很多農(nóng)民工因長期生活在城市，一旦回到較落后的農(nóng)村，可能會(huì)心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉(xiāng)農(nóng)民工在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)染上一些不良習(xí)氣，隨著返鄉(xiāng)將影響社會(huì)風(fēng)氣。

從政治學(xué)視角來看，農(nóng)民工失業(yè)給本地民主建設(shè)帶來壓力。一是民主化進(jìn)程的差異對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。長期在外的農(nóng)民工積累了一定的社會(huì)知識(shí)和法律知識(shí)，對(duì)民權(quán)的要求也較高。如果基層干部依然實(shí)施簡單粗放的工作作風(fēng)，就容易造成農(nóng)民的抵觸、對(duì)立情緒。二是長期積累的潛在問題對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。農(nóng)民工回鄉(xiāng)后，對(duì)于農(nóng)村容易出現(xiàn)的土地、山林邊界權(quán)屬爭端等問題必將引起關(guān)注和重視，從而考驗(yàn)基層干部的執(zhí)政能力，必須有心理準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)方案。三是維穩(wěn)治安對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。不排除有些農(nóng)民工蓄意制造事端，或染有賭博、吸毒等陋習(xí)，從而滋生一些危害社會(huì)安定的行為，這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是農(nóng)民工的更高期望對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見識(shí)的農(nóng)民工，對(duì)于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達(dá)不到農(nóng)民工的期望，其管理權(quán)威必將大打折扣，并伴隨產(chǎn)生執(zhí)行不力等諸多問題。

三、解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀的對(duì)策

盡管農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢(shì)利導(dǎo)，完全可以將返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換成為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

大力幫扶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工回城的希望和夢(mèng)想。對(duì)于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，重回城市仍然是內(nèi)在的要求。這就要求我們有序組織、引導(dǎo)農(nóng)民工繼續(xù)回城尋找希望和夢(mèng)想。一要加強(qiáng)與勞務(wù)主要輸出地的溝通銜接，最大限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)。落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部的規(guī)定，對(duì)在當(dāng)?shù)貐⒓恿耸I(yè)保險(xiǎn)且工作半年以上的農(nóng)民工給予一次性生活補(bǔ)助。發(fā)揮政府駐外辦事機(jī)構(gòu)作用，主動(dòng)收集市場(chǎng)信息，積極為在外轉(zhuǎn)崗、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工實(shí)施就地培訓(xùn)、就地再就業(yè)。二要建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)形勢(shì)。由勞動(dòng)就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài)、趨勢(shì)及可能給社會(huì)治安帶來的問題定期報(bào)告。三要積極做好技能培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)民工回城就業(yè)的競爭力。整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門的資源、資金，為這類人群提供各種技能培訓(xùn)服務(wù)；認(rèn)真分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場(chǎng)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)含量高的長線專業(yè)培訓(xùn)。

搭建平臺(tái)，支持農(nóng)民工在本地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。一方面，要積極搭建就業(yè)平臺(tái)，著力抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)。政府部門要當(dāng)好“紅娘”，及時(shí)為用工單位、技能人才尋找結(jié)合點(diǎn)。同時(shí)，積極為企業(yè)與農(nóng)民工建立“個(gè)性化”招聘平臺(tái)，組織舉辦針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的專場(chǎng)招聘會(huì)，或采取就業(yè)直通車、送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，為返鄉(xiāng)人員搞好就業(yè)服務(wù)。另一方面，要積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，全力優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分激勵(lì)有一定積蓄的“中產(chǎn)階級(jí)”和從沿海歸來的“小老板”，帶頭創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。有關(guān)職能部門要積極主動(dòng)

與工商、稅務(wù)、銀行、司法等部門協(xié)調(diào)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)。

用活政策，引導(dǎo)農(nóng)民工投身農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。一要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村政策的宣傳。大力宣傳黨的十七屆三中全會(huì)及國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，動(dòng)員一部分人主動(dòng)參與到新的土地流轉(zhuǎn)中搞農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營；用好用活農(nóng)村種植養(yǎng)殖及其他涉農(nóng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和幫助他們?cè)谵r(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)。二是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。外出務(wù)工的農(nóng)民不同程度地掌握了各種先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮農(nóng)民工優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的支持力度，比如培訓(xùn)一批農(nóng)技推廣員或聘請(qǐng)掌握先進(jìn)技術(shù)的回鄉(xiāng)農(nóng)民工為農(nóng)技推廣員。三要大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行家園建設(shè)。

未雨綢繆，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。一要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工的心理問題。要積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想穩(wěn)定工作，通過開展金融危機(jī)的專題知識(shí)講座，聘請(qǐng)心理咨詢師對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)和生活方面的專門心理輔導(dǎo)，認(rèn)真化解返鄉(xiāng)農(nóng)民工心中的疑慮。特別是重視貫徹落實(shí)好省市幫扶農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列政策，做好社保接續(xù)、子女就讀等工作，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要做好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作。高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工可能引發(fā)的社會(huì)問題，積極做好農(nóng)村的綜治維穩(wěn)工作，防止和克服“群訴群訪、聚賭斗毆”的不良傾向；進(jìn)一步擴(kuò)大低保范圍，保障農(nóng)民工的正常生產(chǎn)生活。司法機(jī)關(guān)要積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供法律服務(wù)，重點(diǎn)開展《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》、《刑法》等法律知識(shí)講解。三要引導(dǎo)農(nóng)民工在文化道德建設(shè)上健康向上。要開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)，充實(shí)農(nóng)民的精神生活；加大投入，逐步建設(shè)起一批合法、高尚、健康的公共休閑娛樂場(chǎng)所，引導(dǎo)農(nóng)民從事健康的文娛活動(dòng)。積極推進(jìn)民間文化的挖掘、整理與傳承，支持農(nóng)村自然旅游資源的挖掘、保護(hù)與修復(fù)等，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性，增強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)農(nóng)村的價(jià)值認(rèn)同感。

第五篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)民工春節(jié)前返鄉(xiāng)情況調(diào)研報(bào)告

為及時(shí)了解調(diào)查春節(jié)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，我單位及時(shí)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)用工情況及農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況進(jìn)行了調(diào)查和回訪，總體來看，全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)用工穩(wěn)定，通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)出現(xiàn)以下幾個(gè)方面新情況和新問題：

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況及問題

（一）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例較低。我局工作人員運(yùn)用信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)跟蹤相關(guān)數(shù)據(jù)變化情況。宿豫區(qū)現(xiàn)有人口48.38萬人，勞動(dòng)力20.11萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力18.3萬人。今年以來，一季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為2800人，二季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為3900人，三季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為5100人。四季度我區(qū)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為6900人。每個(gè)季度農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)都有所增加，但農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例較低。新莊鎮(zhèn)勞保所工作人員李剛介紹道：“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工外出打工返鄉(xiāng)基本上沒有創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)需要本錢，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)不現(xiàn)實(shí)?！?/p>

（二）就近就業(yè)趨勢(shì)不太明顯。關(guān)廟鎮(zhèn)長興村會(huì)計(jì)說道：“我們這里地處蘇北地區(qū)，村里凡是出去打工的農(nóng)民工，文化水平不高，也沒有什么手藝，基本上不會(huì)去周邊工廠上班的，而且我們這邊工資不高。我們村里人都外出去蘇州，上海打工居多。”

（三）短工化趨勢(shì)一直存在。電話調(diào)查了50名農(nóng)民工，有43名農(nóng)民工選擇打短工。曾經(jīng)做過農(nóng)民工新莊鎮(zhèn)朱林圩村蔣斯剛解釋道：“做長期工的話，工地壓工資，一壓就是壓半年。遇到學(xué)校要小孩學(xué)費(fèi)、家里要生活費(fèi)，手里也沒有錢給。不如做短工，工資現(xiàn)結(jié)，隨走隨清，工資還高。像我是干瓦工的，做短工的話，是按計(jì)件給錢，短工一天四百到五百的樣子。”

二、原因分析

通過走訪、電話調(diào)研等形式，現(xiàn)將原因分析如下：（一）缺乏足夠的資金支持。缺乏資金是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的首要困難。一方面是個(gè)人收入不足，難以支付創(chuàng)業(yè)所需費(fèi)用。另一方面是企業(yè)流動(dòng)資金不足。企業(yè)辦起來了，卻因缺少流動(dòng)資金而運(yùn)轉(zhuǎn)困難。（二）我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，人均工資不高，導(dǎo)致農(nóng)民工更傾向于去蘇南、上海、浙江等地打工，人工待遇高。所以無農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。（三）選擇外出務(wù)工的農(nóng)民工，普遍文化水平低，就業(yè)技能薄弱，達(dá)不到周邊工廠企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，導(dǎo)致就近就業(yè)趨勢(shì)不太明顯。（四）短工化趨勢(shì)明顯的原因在于：農(nóng)民工家里都會(huì)種上幾畝田地，田里的莊稼要收的時(shí)候，他們還要請(qǐng)長假回家收莊稼，不如選擇打短工這種來去自由的工作。

三、對(duì)策及建議

（一）加大惠農(nóng)政策支持力度，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更好的硬件環(huán)境。

做好基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)，為農(nóng)民工減輕創(chuàng)業(yè)壓力。在稅收方面，地方政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供鼓勵(lì)發(fā)展的政策，如減免稅收等，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)資金的缺乏始終是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的短板。構(gòu)建多層次新型農(nóng)村金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供充足的資金支持。充分發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)作用。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，打破農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。

（二）支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再增長。

營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)村里出現(xiàn)的成功創(chuàng)業(yè)典型和有影響力的創(chuàng)業(yè)起家的農(nóng)村企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，在電視臺(tái)開辟創(chuàng)業(yè)專欄，在廣播電臺(tái)開辟創(chuàng)業(yè)專題講座，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)專家和成功創(chuàng)業(yè)的典型講述和傳授創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（三）做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)工作。

農(nóng)村勞動(dòng)者大部分文化水平不高，沒有專門技能，達(dá)不到城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加工制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求。針對(duì)于此類問題，把就業(yè)技能培訓(xùn)作為提升就業(yè)質(zhì)量的重要抓手，依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展針對(duì)性培訓(xùn)，突出實(shí)用技能培訓(xùn)；加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成效，增強(qiáng)農(nóng)民工技能水平提升，增強(qiáng)農(nóng)民工在行業(yè)中的競爭力，盡可能讓農(nóng)村勞動(dòng)者就地就業(yè)就業(yè)。