第一篇：趙樓小學(xué)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

趙樓小學(xué)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

為建立和健全防范、指揮、處置事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的工作機制，做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈；進一步提高教育系統(tǒng)應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的能力，保障學(xué)校師生員工生命和財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，維護社會穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急案》、《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。工作原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。

學(xué)校成立事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的處置工作，形成預(yù)防和處置事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件，確保事件的發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、預(yù)防為本，及時控制。

立足于防范，強化信息的廣泛收集和深層次分析，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件影響控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

3、臨危不亂，安全有序。

在現(xiàn)場處理中要按照以下程序進行：首先要依照應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場人員；及時撥打110、120、119等報警求救電話；在規(guī)定時間內(nèi)向鄉(xiāng)中心校報告事故情況；查找傷亡人員，同時依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實施緊急救護。

4、以人為本，生命至上 無論發(fā)生何種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件，在處置過程中，學(xué)校第一要務(wù)是確保師生生命安全。在事件處置過程中要特別注意以下幾個方面：有人員傷亡的情況下，要立刻開展對傷亡人員的搶救工作，當(dāng)搶救生命和搶救財產(chǎn)問題發(fā)生沖突時，要把搶救生命放在第一位；在布置和指揮救援工作時，要確保救援人員的安全，避免發(fā)生二次事故；不得組織未成年學(xué)生參與救火、搶險等活動。

5、加強保障，重在建設(shè)

學(xué)校要依據(jù)國家的法律法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)章制度與工作部署，建立健全安全工作制度，科學(xué)設(shè)置組織機構(gòu)和崗位職責(zé)，提高學(xué)校管理者和教職工安全工作能力和工作效率。

四、應(yīng)急處置工作組設(shè)置及其主要職責(zé)

（一）應(yīng)急處置工作組 組 長：焦建新（校長）副組長：鄭中華（德育主任）

組 員：劉文超（教務(wù)主任）各班主任 工作組辦公室設(shè)置在校長室。

（二）主要職責(zé)

（1）成立應(yīng)急處置工作小組，明確成員職責(zé)。

（2）按照國家有關(guān)要求，制定各種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件校級應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案。

（3）加強教職工和學(xué)生的安全培訓(xùn)，定期組織演練。

（4）事故發(fā)生后及時向鄉(xiāng)中心校報告情況，配合相關(guān)部門積極開展應(yīng)對處置工作。

（5）重大事故發(fā)生后，在組織救援時，應(yīng)注意保護好現(xiàn)場，等待有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察和事故處理。

（6）善后階段要做好有關(guān)師生及家長的安撫慰問和心理輔導(dǎo)等相關(guān)工作，保持校園穩(wěn)定。

預(yù)防

學(xué)校要按照國家和教育行政部門的要求，健全學(xué)校安全管理制度，落實各項安全工作責(zé)任；改進學(xué)校安全管理，加強學(xué)校管理者和全體教職工的安全工作能力建設(shè)；做好應(yīng)對事故災(zāi)事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費落實。

信息報送 信息報送原則

（1）迅速：發(fā)生事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的學(xué)校，應(yīng)在第一時間向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)中心校上報事故信息。

（2）準確：信息內(nèi)容要客觀詳實，全面準確，不得漏報、瞞報、謊報、延報。

（3）續(xù)報：事件情況發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時續(xù)報。

信息報送機制

學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后，應(yīng)在第一時間（事發(fā)2小時內(nèi)）將事件初步情況報告鄉(xiāng)中心校和鄉(xiāng)政府。重大、特別重大事故災(zāi)難突發(fā)公共事件發(fā)生后，必要時學(xué)校可以越級報送。初次報告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、破壞程度、傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等。

五、學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施

學(xué)校發(fā)生各種突發(fā)事故后，在迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，及時做好信息上報工作的同時，還必須根據(jù)不同突發(fā)事故的特點采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（一）火災(zāi)事故

1、報警、報告

學(xué)校一旦發(fā)生火險，應(yīng)在第一時間撲救。如果火勢失控，要指派專人向119、110報警，并告知發(fā)生火災(zāi)的位置、燃燒物種類、被困人員情況。立即啟動學(xué)?；馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向鄉(xiāng)中心校和鄉(xiāng)政府報告。

2、應(yīng)對措施（1）現(xiàn)場教師或工作人員的主要工作

第一個發(fā)現(xiàn)起火的人是火災(zāi)現(xiàn)場第一目擊者，要立即采取措施，撲滅初起火險。

在火險無法撲滅且有失控趨勢時，立即撤離并以呼喊的方式向周圍的人報告火警。

聽到火警后所有人員應(yīng)該立即進入緊急狀態(tài)，教室、實驗室、圖書館等師生聚集場所的教師或工作人員立即組織師生進行快速有序疏散。

在火災(zāi)現(xiàn)場的負責(zé)人要統(tǒng)一指揮，果斷命令距離火場最近的人員首先撤離，其余人員依次疏散。

將全體師生疏散到室外安全地點并立即清點人數(shù)。在確保安全的前提下指派專人斷后清場，并確認人員全部撤出。

（2）校領(lǐng)導(dǎo)主要工作

組織人員進行自救：在確保安全的前提下，組織一部分人員（學(xué)校教職工）用滅火器、消防栓滅火；另一部分人搶搬較重要的物資和檔案、材料等。當(dāng)火勢無法控制且可能威脅在場人員的安全時，要果斷決定放棄自救，命令所有人員撤離場。

指派專人迎候消防員，并告知火災(zāi)位置、燃燒物種類、被困人員情況。指派專人切斷電源、氣源，關(guān)閉相關(guān)設(shè)備。如果火災(zāi)發(fā)生在夜間，應(yīng)堅持到人員全部撤離以后再切斷電源為宜。

指派專人（校醫(yī)）負責(zé)現(xiàn)場搶救，如發(fā)現(xiàn)有人受傷，馬上實施常規(guī)救助，并立即通知急救中心救援。

3、善后工作

保護現(xiàn)場，配合消防、行政部門開展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定整改方案，追查責(zé)任。對受傷人員進行撫慰。盡快組織力量修繕過火房間，重新配置教學(xué)設(shè)備?；謴?fù)教育教學(xué)正常狀態(tài)。

（二）交通事故

1、報警、報告

現(xiàn)場人員立即報警（122、110、119），并向急救中心求救（120），以防延誤救助時間。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場要迅速報告鄉(xiāng)中心校，如不在現(xiàn)場，在向上級報告的同時，要迅速趕到現(xiàn)場。

2、應(yīng)對措施

事故現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)或教師要維持現(xiàn)場秩序、保護好事故現(xiàn)場，記錄肇事車輛車牌號碼，等待交管部門處理。有效控制肇事人，如發(fā)現(xiàn)肇事車輛已逃逸，可向事發(fā)現(xiàn)場的人員了解車輛號碼、顏色、車型等信息，以便于交管部門調(diào)查。按要求放置警示標志，防止過往車輛造成二次事故。

如有傷員，應(yīng)組織人員（校醫(yī)）對重傷員進行搶救，囑咐其他受傷人員在原地不動，等待專業(yè)人員救援，并以最快速度將全體事故人員送往醫(yī)院進行全面檢查，確保不發(fā)生漏診。

學(xué)校接到事故通知后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場配合公安、急救部門進行救護。

3、善后工作

通知家長到校（或醫(yī)院），準備好接待室，接待家長。組織人員做好其他學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，維護正常的教學(xué)秩序。成立相應(yīng)工作小組，在上級部門領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)人員協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作，做好傷亡學(xué)生家長撫慰、保險理賠等工作。

（三）水面冰面溺水事故

1、報警、報告

當(dāng)?shù)弥獙W(xué)生發(fā)生溺水的消息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要立刻撥打110和120，請求警務(wù)和醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴現(xiàn)場救助。在組織營救或撥打求助電話的同時，第一時間將事故情況報告鄉(xiāng)中心校。

2、應(yīng)對措施

在現(xiàn)場的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師要快速了解落水的準確地點與基本情況，迅速組織現(xiàn)場有經(jīng)驗的成年人開展救助工作，搶救落水者。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場，與有關(guān)部門通力配合，迅速搶救。當(dāng)把溺水者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔里的淤泥，再進行搶救。對心跳、呼吸停止者，應(yīng)及時進行心肺復(fù)蘇術(shù)，盡快恢復(fù)其正常的心跳與呼吸。進行初步的現(xiàn)場救助后，應(yīng)該快速將溺水者送醫(yī)院進一步救治。

3、善后工作

聯(lián)系出事學(xué)生家長，做好溺水死亡學(xué)生家長撫慰工作，協(xié)助做好保險理賠工作。協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。進一步加強學(xué)生防溺水教育，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）擁擠踩踏事故

1、報警、報告

踩踏事故發(fā)生后，學(xué)校要立即啟動擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案，迅速撥打120、110，搶救受傷人員。在第一時間向鄉(xiāng)中心校和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

2、應(yīng)對措施

學(xué)校要采用一切有效手段將學(xué)生盡快疏散到安全地點，禁止無關(guān)人員滯留現(xiàn)場，防止有人故意制造恐慌氣氛，避免再次發(fā)生事故。

在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達之前，學(xué)校應(yīng)指派專人（校醫(yī)）對傷員采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間。

（1）大量出血不止的處置

受傷者傷及較大的動、靜脈血管，流血不止時，必須立刻采取止血措施。常見的止血方法有加壓包扎止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法即用干凈、消毒的厚紗布覆蓋在傷口,用手直接在敷料上施壓，然后用繃帶、三角巾纏繞住紗布，以便持續(xù)止血。按壓止血法即用手指壓住出血傷口的上方（近心端），阻斷血流，達到止血目的。

（2）發(fā)生骨折的處置 發(fā)生骨折后，應(yīng)設(shè)法固定骨折部位，防止發(fā)生位移。固定時應(yīng)針對骨折部位采取不同的方式，可用木板、木棍加捆綁的方式固定骨折部位。受傷者發(fā)生骨折無大量出血，且事故發(fā)生地離醫(yī)院較近時，可讓受傷者原地不動，等待醫(yī)生救助。（3）呼吸與心跳停止的處置 對呼吸與心跳停止的傷者，應(yīng)采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進行搶救，但實施人工心肺復(fù)蘇救治者必須是接受過專門訓(xùn)練或掌握基本技能的人員。

3、善后工作

學(xué)校要及時向鄉(xiāng)中心校報告事故的最新情況，特別是學(xué)生傷亡的情況。

清理校舍，整合學(xué)校資源，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題。

認真接待好家長，穩(wěn)定家長情緒，做好傷亡者家屬的撫慰工作，協(xié)助做好保險理賠工作。對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，消除事件對學(xué)生心理的負面影響。

配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理工作。

（五）建筑物倒塌事故

1、報警、報告

當(dāng)學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故時，要根據(jù)災(zāi)情立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撥打120、119，同時向鄉(xiāng)中心校報告，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，全面指揮救援工作。

2、應(yīng)對措施

組織教師帶領(lǐng)所在班級學(xué)生，在第一時間迅速有序地撤離到安全地帶。如來不及撤離，教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲避到安全位置，等待時機迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

迅速采取切斷煤氣、電源等有效措施，防止其它事故發(fā)生，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

組織有救援能力的教職工開展有序的自救工作。協(xié)助有關(guān)部門及時解救受困人員，搶救傷病員。

3、善后工作

做好撤離到安全地帶師生的安撫工作，穩(wěn)定情緒，消除事故對他們造成的心理影響。積極配合政府或上級教育行政部門的工作，保障臨時教室的使用，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。認真接待好家長，做好傷亡學(xué)生家長的撫慰、保險理賠工作。配合相關(guān)部門做好事故的調(diào)查和善后處理工作。

（六）大型群體活動事故

1、報警、報告

在學(xué)校舉辦的各類大型文體活動中，一旦發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撥打110、119、120等緊急求救電話，并在第一時間向鄉(xiāng)中心校、鄉(xiāng)政府報告，積極爭取有關(guān)部門的支援救助。

2、應(yīng)對措施

活動組織者和安全工作責(zé)任人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散逃生，避免繼發(fā)性事故發(fā)生。學(xué)校和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮部署，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員。如出現(xiàn)師生傷亡等情況，立即組織有救助能力人員實施現(xiàn)場基本救助，等待專業(yè)醫(yī)療救助人員的到來。

3、善后工作

配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和撫慰工作，消除事件對其心理的不良影響。及時總結(jié)，進一步完善大型群體活動專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。

（七）校園爆炸事故

1、報警、報告

學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即撥打110，如有人員傷亡，應(yīng)立即撥打120。

2、應(yīng)對措施

學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的秩序，檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生安全。如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。在爆炸事故中應(yīng)組織有救援能力的人員對受傷者進行現(xiàn)場救護，并撥打120或立刻以最快的方式送往醫(yī)院進行救治。

3、善后工作 認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等。配合有關(guān)部門排查受損建筑，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。穩(wěn)定家長情緒，組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題。對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，消除事件對其心理的不良影響。進一步加強學(xué)校安全管理，完善門衛(wèi)制度，增強師生的防范意識和能力。

（八）后勤安全保障事故

1、報告

發(fā)生淹水、斷電等重大事故時，立即撥打119、110，報鄉(xiāng)中心校，必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持。

2、應(yīng)對措施

學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時做好師生的疏散工作，保證師生的生命安全和身體健康。做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系鄉(xiāng)政府衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理，力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

3、善后工作

學(xué)校后勤部門要對校內(nèi)重點場所以及供水、供電、供暖和通訊等關(guān)鍵設(shè)施做進一步全面細致檢查。嚴格落實各項安全管理制度和操作程序，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行。

（九）校園周邊安全事故

1、報警、報告

校園周邊突發(fā)安全事故后，學(xué)校要立即向鄉(xiāng)中心校報告，同時聯(lián)系鄉(xiāng)政府和公安部門等獲取安全保衛(wèi)援助。

2、應(yīng)對措施

加強門衛(wèi)制度，防止一切可疑人員進入校園。在鄉(xiāng)中心校、鄉(xiāng)政府和公安部門的統(tǒng)一指揮下，采取有效措施，保障師生安全。積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理事故，防止事態(tài)進一步惡化。及時向師生員工通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生員工情緒，維護校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

3、善后工作 再次全面檢查校園周邊環(huán)境，細致排查有可能影響到師生安全的各種因素，及時向校園周邊治安綜合治理部門報告，提請開展集中專項整治，及時解決問題，消除隱患。

第二篇：教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1總則 1.1編制目的

為建立和健全防范、指揮、處臵事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的工作機制，做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈；進一步提高教育系統(tǒng)應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的能力，保障學(xué)校師生員工生命和財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，維護社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?、?國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?、?國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例?、?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?、?中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要?、?中小學(xué)幼兒園安全管理辦法?、?學(xué)生傷害事故處理辦法?等法律法規(guī)。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于教育部、省級及以下教育行政部門、各級各類學(xué)校事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵工作。本預(yù)案所指的事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件包括校園火災(zāi)、交通事故、水面冰面溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、煤氣中毒、爆炸、危險物品泄漏污染、水電煤氣等能源供應(yīng)故障，組織師生外出實習(xí)、參觀、考察等集體活動，以及校園周邊、學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的突發(fā)安全事故等。

1.4工作原則

1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)

教育部、省級及以下教育行政部門和各級各類學(xué)校要成立事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的處臵工作，形成預(yù)防和處臵事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件，確保事件的發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處臵等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處臵，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

1.4.2 預(yù)防為本，及時控制

立足于防范，強化信息的廣泛收集和深層次分析，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件影響控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

1.4.3 分級負責(zé)，系統(tǒng)聯(lián)動

突發(fā)事件應(yīng)急處臵應(yīng)遵循屬地化管理原則，高等院校以省級教育行政部門管理為主（部屬高校隸屬于有關(guān)部門），中小學(xué)、幼兒園以縣級教育行政部門管理為主。省級及以下教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的工作格局。教育行政部門和學(xué)校黨政“一把手”是應(yīng)急處臵的“第一責(zé)任人”。事故發(fā)生后，各相關(guān)部門負責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，掌握情況，開展工作，控制局面。

1.4.4臨危不亂，安全有序

在現(xiàn)場處理中要按照以下程序進行：首先要依照應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場人員；及時撥打110、120、119等報警求救電話；在規(guī)定時間內(nèi)向上級教育行政部門報告事故情況；查找傷亡人員，同時依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實施緊急救護。

1.4.5以人為本，生命至上

無論發(fā)生何種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件，在處臵過程中，教育行政部門和各級各類學(xué)校第一要務(wù)是確保師生生命安全。在事件處臵過程中要特別注意以下幾個方面：有人員傷亡的情況下，要立刻開展對傷亡人員的搶救工作，當(dāng)搶救生命和搶救財產(chǎn)問題發(fā)生沖突時，要把搶救生命放在第一位；在布臵和指揮救援工作時，要確保救援人員的安全，避免發(fā)生二次事故；不得組織未成年學(xué)生參與救火、搶險等活動。

1.4.6加強保障，重在建設(shè)

教育行政部門和各級各類學(xué)校要依據(jù)國家的法律法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)章制度與工作部署，建立健全安全工作制度，科學(xué)設(shè)臵組織機構(gòu)和崗位職責(zé)，及時提供必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費支持，提高學(xué)校管理者和教職工安全工作能力和工作效率。應(yīng)急處臵工作組設(shè)臵及其主要職責(zé) 2.1 教育部應(yīng)急處臵工作組設(shè)臵及其主要職責(zé) 2.1.1應(yīng)急處臵工作組 組長:分管副部長 副組長：發(fā)展規(guī)劃司司長

成員：辦公廳、政策研究與法制建設(shè)司、發(fā)展規(guī)劃司、人事司、財務(wù)司、基礎(chǔ)教育一司、基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司、民族教育司、思想政治工作司、高校學(xué)生司、國際合作與交流司、紀檢組（監(jiān)察局）等司局（單位）主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)臵在發(fā)展規(guī)劃司，日常工作由發(fā)展規(guī)劃司承擔(dān)。

2.1.2 主要職責(zé)

（1）指導(dǎo)省級及以下教育行政部門建立事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和防控機制。（2）對省級及以下教育行政部門和各級各類學(xué)校應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)事件工作進行檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（3）收集教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)事件信息，每年對師生傷亡情況進行分類統(tǒng)計，適時向各地教育行政部門通報，并提出有關(guān)對策和措施。

（4）對一般性事故災(zāi)難，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；對重大、特別重大事故災(zāi)難，必要時成立工作組及時前往事發(fā)現(xiàn)場指揮并協(xié)助開展事故調(diào)查和安撫慰問等工作，協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施妥善處臵，控制事態(tài)發(fā)展。

（5）決定對外公布、公開信息的口徑及發(fā)布時間、方式等，并報送相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。

2.2 省級及以下教育行政部門應(yīng)急處臵工作組設(shè)臵及其主要職責(zé)

省級及以下教育行政部門應(yīng)急處臵工作組參照教育部應(yīng)急處臵工作組并結(jié)合本地實際情況設(shè)臵。省級及以下教育行政部門應(yīng)急處臵工作組應(yīng)在國務(wù)院和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作。其主要職責(zé)包括：

2.2.1建立健全應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的工作責(zé)任制度，將責(zé)任分解到部門，落實到人。

2.2.2在相關(guān)部門指導(dǎo)下，制定符合本地區(qū)實際應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的對策、措施及應(yīng)急預(yù)案。

2.2.3落實信息報告人，在事故發(fā)生后及時上報有關(guān)信息。

2.2.4嚴密監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)事故災(zāi)難突發(fā)公共事件的發(fā)生情況，并根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的信息適時做出預(yù)警。

2.2.5檢查督促并落實本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)對措施。

2.2.6事故災(zāi)難發(fā)生后，及時指導(dǎo)下級教育行政部門和學(xué)校開展緊急應(yīng)對處臵工作。

2.2.7總結(jié)推廣本轄區(qū)教育系統(tǒng)成功應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的做法和經(jīng)驗。

2.2.8根據(jù)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的性質(zhì)，督促下級教育行政部門和學(xué)校對有關(guān)責(zé)任人進行查處。

2.2.9處臵本轄區(qū)內(nèi)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的其它事項。2.3 各級各類學(xué)校應(yīng)急處臵工作組設(shè)臵及其主要職責(zé) 2.3.1 應(yīng)急工作組

組長：校長（法定代表人）副組長：主管副校長 成員：學(xué)校各安全工作職能部門的負責(zé)人 2.3.2 主要職責(zé)

（1）成立應(yīng)急處臵工作小組，明確成員職責(zé)。

（2）按照國家有關(guān)要求，制定各種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件校級應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案。

（3）加強教職工和學(xué)生的安全培訓(xùn)，定期組織演練。

（4）事故發(fā)生后及時向上級教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府報告情況，配合相關(guān)部門積極開展應(yīng)對處臵工作。

（5）重大事故發(fā)生后，在組織救援時，應(yīng)注意保護好現(xiàn)場，等待有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察和事故處理。

（6）善后階段要做好有關(guān)師生及家長的安撫慰問和心理輔導(dǎo)等相關(guān)工作，保持校園穩(wěn)定。預(yù)防、預(yù)警和信息報送 3.1 預(yù)防

教育部、省級及以下教育行政部門要采取有效措施指導(dǎo)學(xué)校有針對性地開展預(yù)防工作，促使學(xué)校健全防范機構(gòu)、完善制度，并將責(zé)任分解落實到部門和具體責(zé)任人。省級及以下教育行政部門建立安全檢查預(yù)防機制，在進入事故高發(fā)期前，以及開學(xué)、放假前后定期開展安全檢查，重點檢查事故多發(fā)、易發(fā)地區(qū)和管理薄弱學(xué)校，及時消除隱患，有效預(yù)防事故發(fā)生。

各級各類學(xué)校要按照國家和教育行政部門的要求，健全學(xué)校安全管理制度，落實各項安全工作責(zé)任；改進學(xué)校安全管理，加強學(xué)校管理者和全體教職工的安全工作能力建設(shè)；做好應(yīng)對事故災(zāi)事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費落實。

3.2 預(yù)警

教育部、省級及以下教育行政部門建立學(xué)校事故災(zāi)難統(tǒng)計分析工作機制，按季度、半年和對事故發(fā)生情況進行統(tǒng)計分析，及時、全面把握不同時期安全工作面臨的突出問題和主要矛盾，有針對性地提前發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)學(xué)校采取有效預(yù)防措施。

各級各類學(xué)校針對上級教育行政部門的預(yù)警信息和工作要求，及時做好人力、物力和財力方面的儲備和安排。

3.3 信息報送 3.3.1 信息報送原則

（1）迅速：發(fā)生事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的學(xué)校，應(yīng)在第一時間向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級教育行政部門上報事故信息。

（2）準確：信息內(nèi)容要客觀詳實，全面準確，不得漏報、瞞報、謊報、延報。

（3）直報：一般事故災(zāi)難突發(fā)公共事件信息采取分級報送的原則。發(fā)生特別重大事件，必要時學(xué)?？稍郊壣蠄?。

（4）續(xù)報：事件情況發(fā)生變化后，學(xué)校和地方教育行政部門應(yīng)及時續(xù)報。3.3.2 信息報送機制（1）初次報告

各級各類學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后，應(yīng)在第一時間（事發(fā)2小時內(nèi)）將事件初步情況報告上級教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府。

省級及以下教育行政部門接到報告后，初步判斷事件等級，在2小時內(nèi)報告上一級教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府。

重大、特別重大事故災(zāi)難突發(fā)公共事件發(fā)生后，必要時學(xué)?；蚴〖壱韵陆逃姓块T可以越級報送。

初次報告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、破壞程度、傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等。

（2）過程報告

重大、特別重大突發(fā)事件處臵過程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展情況報告上級教育行政部門，省級及以下教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至教育部應(yīng)急處臵工作組。

較大事件（Ⅲ級）和一般事件（Ⅳ級）突發(fā)事件處臵過程中，學(xué)校應(yīng)及時將事件發(fā)展情況報告上級教育行政部門，省級及以下教育行政部門要逐級報告上級教育行政部門直至教育部應(yīng)急處臵工作組。

過程報告內(nèi)容：事件發(fā)展狀態(tài)、控制情況、傷情變化、事故分析、性質(zhì)判斷、采取措施、下一步處臵安排等。

（3）結(jié)果報告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門直至教育部應(yīng)急處臵工作組。

結(jié)果報告內(nèi)容：處理結(jié)果、影響程度、責(zé)任追究、整改情況、公眾及媒體各方面的反應(yīng)等。

3.3.3信息報送系統(tǒng)（1）電話報送

在發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后，學(xué)校和省級及以下教育行政部門可以在第一時間通過電話進行信息初步報送，有條件的使用保密電話或加密傳真。

（2）緊急文件報送 省級和省級以下教育行政部門在信息報送過程中要以書面材料形式向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級教育行政部門報告。由于災(zāi)難事故原因?qū)е聼o條件上報書面材料可先口頭報告，事后補報書面材料。

教育部應(yīng)急處臵工作組辦公室在接到事故信息報告后，應(yīng)當(dāng)立即報應(yīng)急工作處臵組組長、副組長，同時報辦公廳，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。重大信息，辦公廳根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)意見，報告黨中央、國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳。

3.3.4 信息發(fā)布

信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。重大信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序履行審批手續(xù)。事故災(zāi)難等級劃分

根據(jù)?國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例?和教育系統(tǒng)的實際情況，事故災(zāi)難按嚴重程度，從低至高可分為Ⅳ級—Ⅰ級。

4.1一般事件（Ⅳ級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為一般事件（Ⅳ級）；其他則視情需要作為Ⅳ級事件對待。

（1）造成3人以下師生死亡；（2）10人以下師生重傷；

（3）學(xué)校遭受1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；（4）對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響。4.2較大事件（Ⅲ級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為較大事件（Ⅲ級）；其他則視情需要作為Ⅲ級事件對待。

（1）造成3人以上10人以下師生死亡；（2）10人以上50人以下師生重傷；

（3）學(xué)校遭受1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；（4）對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響。4.3重大事件（Ⅱ級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為重大事件（Ⅱ級）；其他則視情需要作為Ⅱ級事件對待。

（1）造成10人以上30人以下師生死亡；（2）造成50人以上100人以下師生重傷；

（3）學(xué)校遭受5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失；（4）對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響。4.4特別重大事件（I級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為特別重大事件（I級）；其他則視情需要作為Ⅰ級事件對待。

（1）造成30人以上師生死亡；（2）100人以上師生重傷；

（3）學(xué)校遭受1億元以上直接經(jīng)濟損失；（4）對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響。5事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng) 5.1 一般事件（Ⅳ級）

一般事件由事發(fā)學(xué)校按照本學(xué)校應(yīng)急預(yù)案進行處臵，同時將情況上報上級教育行政部門。學(xué)校具體應(yīng)急措施請參考“6學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施”。

5.2 較大事件（Ⅲ級）

在一般事件（Ⅳ級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上，較大事件由事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校按照本部門（本學(xué)校）應(yīng)急預(yù)案進行處臵，同時將情況逐級上報直至教育部。

5.3 重大事件（Ⅱ級）在（Ⅲ級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上： 5.3.1省級教育行政部門的響應(yīng)

（1）省級教育行政部門負責(zé)人進入事發(fā)學(xué)校或事故現(xiàn)場，指揮事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校按照地方黨委、政府和省級教育行政部門的要求開展應(yīng)急處臵工作。

（2）省級教育行政部門負責(zé)人到達事故現(xiàn)場后，及時聽取，了解情況，配合有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察，對事故做出判斷，共同制定、部署搶救方案，迅速開展救援工作。

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責(zé)救援工作，保障人力、設(shè)備支援。監(jiān)督專項資金、物資的使用情況。

（4）在迅速組織搶險救護工作的同時，要嚴格保護事故現(xiàn)場。

（5）認真、如實地做好人員傷亡、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計工作，將事故災(zāi)情向省委、省政府及教育部應(yīng)急處臵工作組匯報，提供關(guān)于事件信息對外公布的口徑、時間方面的建議。（6）會同省級宣傳部門做好新聞報道和新聞管理工作，掌控網(wǎng)絡(luò)信息，按照主管部門的要求，及時、準確地發(fā)布統(tǒng)一口徑的消息。

（7）總結(jié)事件的教訓(xùn)，推廣事故處臵的成功經(jīng)驗和做法，做好表彰和懲處工作。

5.3.2教育部的響應(yīng)

（1）指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下開展處臵工作。（2）隨時關(guān)注并掌握事件進展情況，根據(jù)事件等級決定是否上報國務(wù)院。（3）根據(jù)事件情況，確定是否派出相應(yīng)的工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)、敦促和調(diào)查。5.4 特別重大事件（I級）在（Ⅱ級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上 ： 5.4.1省級教育行政部門的響應(yīng)

（1）在省級應(yīng)急工作組主要負責(zé)人的指揮決策下，做好現(xiàn)場處臵工作的任務(wù)分配。

（2）控制事態(tài)的發(fā)展趨勢，防止連鎖反應(yīng)事件發(fā)生，避免事態(tài)升級和復(fù)雜化。

（3）嚴格控制事件報道的審批，加強網(wǎng)絡(luò)和手機短信管理，有力引導(dǎo)輿論，把握主動權(quán)。

（4）對于造成校內(nèi)師生嚴重傷亡和嚴重干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的事件，在處臵過程中尤其要組織力量做好師生的心理撫慰工作，穩(wěn)定師生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

5.4.2教育部的響應(yīng)

（1）指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下開展處臵工作。（2）教育部立即派出工作組赴事故現(xiàn)場靠前指揮，果斷處臵并做好調(diào)查和敦促工作。

（3）密切跟蹤和掌握事態(tài)發(fā)展，及時將事件進展情況上報國務(wù)院，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好處臵工作。學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施

學(xué)校發(fā)生各種突發(fā)事故后，在迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，及時做好信息上報工作的同時，還必須根據(jù)不同突發(fā)事故的特點采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

6.1 火災(zāi)事故 6.1.1報警、報告 學(xué)校一旦發(fā)生火險，應(yīng)在第一時間撲救。如果火勢失控，要指派專人向119、110報警，并告知發(fā)生火災(zāi)的位臵、燃燒物種類、被困人員情況。立即啟動學(xué)?；馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府報告。

6.1.2應(yīng)對措施

（1）現(xiàn)場教師或工作人員的主要工作

第一個發(fā)現(xiàn)起火的人是火災(zāi)現(xiàn)場第一目擊者，要立即采取措施，撲滅初起火險。

在火險無法撲滅且有失控趨勢時，立即撤離并以呼喊的方式向周圍的人報告火警。

聽到火警后所有人員應(yīng)該立即進入緊急狀態(tài)，教室、實驗室、圖書館等師生聚集場所的教師或工作人員立即組織師生進行快速有序疏散。

聽到火警但未在師生聚集地的教師或工作人員應(yīng)迅速到達通道、樓梯間、通道口等重要地點進行疏散保護。

在火災(zāi)現(xiàn)場的負責(zé)人要統(tǒng)一指揮，果斷命令距離火場最近的人員首先撤離，其余人員依次疏散。

將全體師生疏散到室外安全地點并立即清點人數(shù)。

在確保安全的前提下指派專人斷后清場，并確認人員全部撤出。（2）校領(lǐng)導(dǎo)主要工作

組織人員進行自救：在確保安全的前提下，組織一部分人員（學(xué)校教職工）用滅火器、消防栓滅火；另一部分人搶搬較重要的物資和檔案、材料等。當(dāng)火勢無法控制且可能威脅在場人員的安全時，要果斷決定放棄自救，命令所有人員撤離火場。

指派專人迎候消防員，并告知火災(zāi)位臵、燃燒物種類、被困人員情況。指派專人切斷電源、氣源，關(guān)閉供油設(shè)備。如果火災(zāi)發(fā)生在夜間，應(yīng)堅持到人員全部撤離以后再切斷電源為宜。

指派專人（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）負責(zé)現(xiàn)場搶救，如發(fā)現(xiàn)有人受傷，馬上實施常規(guī)救助，并立即通知急救中心救援。

6.1.3善后工作

保護現(xiàn)場，配合消防、行政部門開展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定整改方案，追查責(zé)任。對受傷人員進行撫慰。

盡快組織力量修繕過火房間，重新配臵教學(xué)設(shè)備。恢復(fù)教育教學(xué)正常狀態(tài)。6.2 交通事故 6.2.1報警、報告

現(xiàn)場人員立即報警（122、110、119），并向急救中心求救（120），以防延誤救助時間。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場要迅速報告上級教育行政部門，如不在現(xiàn)場，在向上級報告的同時，要迅速趕到現(xiàn)場。

6.2.2應(yīng)對措施

事故現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)或教師要維持現(xiàn)場秩序、保護好事故現(xiàn)場，記錄肇事車輛車牌號碼，等待交管部門處理。有效控制肇事人，如發(fā)現(xiàn)肇事車輛已逃逸，可向事發(fā)現(xiàn)場的人員了解車輛號碼、顏色、車型等信息，以便于交管部門調(diào)查。按要求放臵警示標志，防止過往車輛造成二次事故。

如有傷員，應(yīng)組織人員（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）對重傷員進行搶救，囑咐其他受傷人員在原地不動，等待專業(yè)人員救援，并以最快速度將全體事故人員送往醫(yī)院進行全面檢查，確保不發(fā)生漏診。

學(xué)校接到事故通知后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場配合公安、急救部門進行救護。

6.2.3善后工作

通知家長到校（或醫(yī)院），準備好接待室，接待家長。

組織教職工做好其他學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序。成立相應(yīng)工作小組，在上級部門領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)人員協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作，做好傷亡學(xué)生家長撫慰、保險理賠等工作。

6.3 水面冰面溺水事故 6.3.1報警、報告

當(dāng)?shù)弥獙W(xué)生發(fā)生溺水的消息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要立刻撥打110和120，請求警務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴現(xiàn)場救助。在組織營救或撥打求助電話的同時，第一時間將事故情況報告上級教育行政部門。

6.3.2應(yīng)對措施

在現(xiàn)場的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師要快速了解落水的準確地點與基本情況，迅速組織現(xiàn)場有經(jīng)驗的成年人開展救助工作，搶救落水者。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場，與有關(guān)部門通力配合，迅速搶救。當(dāng)把溺水者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔里的淤泥，再進行搶救。對心跳、呼吸停止者，應(yīng)及時進行心肺復(fù)蘇術(shù)，盡快恢復(fù)其正常的心跳與呼吸。進行初步的現(xiàn)場救助后，應(yīng)該快速將溺水者送醫(yī)院進一步救治。

6.3.3善后工作

聯(lián)系出事學(xué)生家長，做好溺水死亡學(xué)生家長撫慰工作，協(xié)助做好保險理賠工作。

協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

進一步加強學(xué)生防溺水教育。進一步完善應(yīng)急預(yù)案，臨近湖面水面的學(xué)校，應(yīng)事先落實救援部門，配備專用救援設(shè)備。

6.4擁擠踩踏事故 6.4.1報警、報告

踩踏事故發(fā)生后，學(xué)校要立即啟動擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案，迅速撥打120、110，搶救受傷人員。在第一時間向上級教育部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

6.4.2應(yīng)對措施

學(xué)校要采用一切有效手段將學(xué)生盡快疏散到安全地點，禁止無關(guān)人員滯留現(xiàn)場，防止有人故意制造恐慌氣氛，避免再次發(fā)生事故。

在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達之前，學(xué)校應(yīng)指派專人（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）對傷員采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間。

（1）大量出血不止的處臵

受傷者傷及較大的動、靜脈血管，流血不止時，必須立刻采取止血措施。常見的止血方法有加壓包扎止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法即用干凈、消毒的厚紗布覆蓋在傷口,用手直接在敷料上施壓，然后用繃帶、三角巾纏繞住紗布，以便持續(xù)止血。按壓止血法即用手指壓住出血傷口的上方（近心端），阻斷血流，達到止血目的。

（2）發(fā)生骨折的處臵

發(fā)生骨折后，應(yīng)設(shè)法固定骨折部位，防止發(fā)生位移。固定時應(yīng)針對骨折部位采取不同的方式，可用木板、木棍加捆綁的方式固定骨折部位。受傷者發(fā)生骨折無大量出血，且事故發(fā)生地離醫(yī)院較近時，可讓受傷者原地不動，等待醫(yī)生救助。

（3）呼吸與心跳停止的處臵

對呼吸與心跳停止的傷者，應(yīng)采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進行搶救，但實施人工心肺復(fù)蘇救治者必須是接受過專門訓(xùn)練或掌握基本技能的人員。

6.4.3善后工作 學(xué)校要及時向上級教育行政部門報告事故的最新情況，特別是學(xué)生傷亡的情況。

清理校舍，整合學(xué)校資源，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題。

認真接待好家長，穩(wěn)定家長情緒，做好傷亡者家屬的撫慰工作，協(xié)助做好保險理賠工作。

對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，消除事件對學(xué)生心理的負面影響。配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理工作。進一步完善教師在學(xué)生集中上下樓梯時的值班制度。6.5建筑物倒塌事故 6.5.1報警、報告

當(dāng)學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故時，要根據(jù)災(zāi)情立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撥打120、119，同時向上級教育行政部門報告，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場，全面指揮救援工作。

6.5.2應(yīng)對措施

組織教師帶領(lǐng)所在班級學(xué)生，在第一時間迅速有序地撤離到安全地帶。如來不及撤離，教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲避到安全位臵，等待時機迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

迅速采取切斷煤氣、電源等有效措施，防止其它事故發(fā)生，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

組織有救援能力的教職工開展有序的自救工作。協(xié)助有關(guān)部門及時解救受困人員，搶救傷病員。6.5.3善后工作

做好撤離到安全地帶師生的安撫工作，穩(wěn)定情緒，消除事故對他們造成的心理影響。

積極配合政府或上級教育行政部門的工作，保障臨時教室的使用，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

認真接待好家長，做好傷亡學(xué)生家長的撫慰、保險理賠工作。配合相關(guān)部門做好事故的調(diào)查和善后處理工作。6.6 煤氣中毒事故 6.6.1報警、報告 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生煤氣中毒后，立即啟動校級應(yīng)急預(yù)案，同時撥打110、120電話，迅速向上級教育行政部門報告。組織相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工迅速到位，開展搶救工作。

6.6.2應(yīng)對措施

救助人員到達現(xiàn)場后先關(guān)閉氣源、開窗通氣。不在煤氣濃度過高的現(xiàn)場使用手機、開關(guān)電器，防止明火引發(fā)煤氣爆炸。救助者在進入和撤離現(xiàn)場時，匍匐行動更安全。

迅速將中毒者轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方。根據(jù)中毒程度現(xiàn)場采取不同的救助措施，對輕度中毒者可將其攙扶到空氣新鮮的房間休息，首先要松解中毒學(xué)生的衣扣，清除口鼻分泌物，保持呼吸通暢，有條件的可以吸氧；對中度以上中毒者（昏迷不醒者）立即手掐人中穴,同時呼救；對心跳呼吸微弱或已停止者,立即進行人工呼吸,胸外按壓,并迅速送往醫(yī)院搶救。

6.6.3善后工作

在事故發(fā)生后，應(yīng)及時向上級教育行政部門匯報事故最新情況。在上級部門領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)人員做好傷亡學(xué)生的家長安撫工作，協(xié)助做好保險理賠等工作。

配合有關(guān)部門，調(diào)查事故原因，追究事故責(zé)任人責(zé)任。6.7 大型群體活動事故 6.7.1報警、報告

在學(xué)校舉辦的各類大型文體活動中，一旦發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撥打110、119、120等緊急求救電話，并在第一時間向上級教育行政部門、當(dāng)?shù)卣畧蟾?，積極爭取有關(guān)部門的支援救助。

6.7.2應(yīng)對措施

活動組織者和安全工作責(zé)任人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散逃生，避免繼發(fā)性事故發(fā)生。

學(xué)校和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮部署，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員。

如出現(xiàn)師生傷亡等情況，立即組織有救助能力人員實施現(xiàn)場基本救助，等待專業(yè)醫(yī)療救助人員的到來。

6.7.3善后工作

配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。

做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和撫慰工作，消除事件對其心理的不良影響。及時總結(jié)，進一步完善大型群體活動專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。

6.8 校園爆炸事故 6.8.1報警、報告

學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即撥打110，如有人員傷亡，應(yīng)立即撥打120。

6.8.2應(yīng)對措施

學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)臵隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的秩序，檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生安全。

如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。

在爆炸事故中應(yīng)組織有救援能力的人員對受傷者進行現(xiàn)場救護，并撥打120或立刻以最快的方式送往醫(yī)院進行救治。

6.8.3善后工作

認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等。配合有關(guān)部門排查受損建筑，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。穩(wěn)定家長情緒，組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題。

對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，消除事件對其心理的不良影響。

進一步加強學(xué)校安全管理，完善門衛(wèi)制度，增強師生的防范意識和能力。6.9 危險物品泄漏污染事故 6.9.1報告

因意外因素引起危險物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案并及時向上級教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，同時設(shè)臵污染區(qū)。

6.9.2應(yīng)對措施

對有明確污染源的事故，應(yīng)立即控制污染物排放；對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，應(yīng)啟動學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行處理，情況嚴重的，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案進行處臵。對不明污染源的事故，應(yīng)配合有關(guān)專家、技術(shù)人員赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗，查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。

查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，立即組織人員實施。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命、學(xué)校財產(chǎn)安全的，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染蔓延，并及時報告當(dāng)?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時應(yīng)疏散或組織師生撤離。

重大污染事故，學(xué)校應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。6.9.3善后工作

危險或危害排除后，學(xué)校應(yīng)配合有關(guān)部門妥善處理好后續(xù)工作。做好師生的心理疏導(dǎo)工作，如實通報污染狀況，消除家長、社會的心理恐慌。

6.10 后勤安全保障事故 6.10.1報告

發(fā)生跑水、斷電、燃氣泄漏等重大事故時，立即撥打119、110，報上級教育行政部門，必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持。

6.10.2應(yīng)對措施

學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進行搶修和搶救，控制事態(tài)。

必要時做好師生的疏散工作，保證師生的生命安全和身體健康。

做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理，力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

6.10.3善后工作

學(xué)校后勤部門要對校內(nèi)重點場所以及供水、供電、供暖和通訊等關(guān)鍵設(shè)施做進一步全面細致檢查。嚴格落實各項安全管理制度和操作程序，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行。

6.11 校園周邊安全事故 6.11.1報警、報告

校園周邊突發(fā)安全事故后，學(xué)校要立即向上級教育行政部門報告，同時聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門等獲取安全保衛(wèi)援助。

6.11.2應(yīng)對措施

加強門衛(wèi)制度，防止一切可疑人員進入校園。在上級教育行政部門、當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門的統(tǒng)一指揮下，采取有效措施，保障師生安全。

積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理事故，防止事態(tài)進一步惡化。

及時向師生員工通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生員工情緒，維護校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

6.11.3善后工作

再次全面檢查校園周邊環(huán)境，細致排查有可能影響到師生安全的各種因素，及時向校園周邊治安綜合治理部門報告，提請開展集中專項整治，及時解決問題，消除隱患。

6.12 學(xué)校所屬企事業(yè)單位安全事故 6.12.1報告

學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故時要及時向?qū)W校和有關(guān)部門報告，學(xué)校接到報告后在第一時間向上級教育行政部門報告。

6.12.2應(yīng)對措施

本著控制事態(tài)發(fā)展、積極救人、努力減少生命和財產(chǎn)損失、保持穩(wěn)定的原則處理所發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故。

6.12.3善后工作

認真做好善后工作，調(diào)查處理事故責(zé)任人。盡快恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)秩序。

學(xué)校和有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)具體生產(chǎn)工作情況，吸取教訓(xùn)，進一步完善本單位安全工作應(yīng)急預(yù)案。

6.13師生集體外出活動安全事故 6.13.1報警、報告

組織師生實習(xí)、參觀、考察等集體活動時，發(fā)生意外事故應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，并撥打110、120。

6.13.2應(yīng)對措施

積極爭取事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門的支援幫助。組織有能力的教師和學(xué)生積極開展自救工作。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時向師生員工通報有關(guān)情況，消除恐慌，確保學(xué)校內(nèi)部穩(wěn)定。6.13.3善后工作

配合有關(guān)部門做好傷亡學(xué)生的理賠工作，慰問傷亡學(xué)生家屬。

對于提出的合理要求，但一時難以解決的問題，要對師生、家長做好說服教育工作。做好師生心理安撫工作，穩(wěn)定師生情緒，保障學(xué)校正常教學(xué)秩序。7 善后與恢復(fù) 7.1 教育行政部門

教育行政部門要協(xié)調(diào)好事發(fā)單位與有關(guān)部門的工作，爭取在最短時間內(nèi)完成善后與恢復(fù)工作。如火災(zāi)、建筑物倒塌、校園爆炸等事故嚴重破壞了教學(xué)場所，影響了教學(xué)秩序，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取各種資源，通過在安全地帶臨時搭建校舍、借（租）用房屋或異地復(fù)學(xué)等方式盡快恢復(fù)教學(xué)秩序，保障教育教學(xué)的延續(xù)性。

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實際及災(zāi)情核查、評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。

按照政府統(tǒng)一安排做好救災(zāi)物款的籌措和撥付，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各類救災(zāi)資金開展災(zāi)后學(xué)校重建工作。

組織專業(yè)人員對師生進行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。

對積極參加突發(fā)事件應(yīng)急處臵的集體和個人，給予表彰和獎勵；對在突發(fā)事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處臵過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，給予行政處分，乃至依法追究其刑事責(zé)任。

7.2 各級各類學(xué)校

積極配合有關(guān)部門，加快學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作。采取多種措施，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。

學(xué)校要關(guān)注師生的心理、情緒變化，積極轉(zhuǎn)化師生的心理行為問題?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)查、總結(jié)原因，找出預(yù)防、預(yù)警和處臵環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，對管理上的薄弱環(huán)節(jié)進行整改。應(yīng)急保障 8.1 信息保障

教育部、省級及以下教育行政部門和學(xué)校要建立健全并落實突發(fā)事故災(zāi)難類公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。

8.2 物資保障

省級及以下教育行政部門和學(xué)校應(yīng)儲備充足物資，保障應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難類公共事件的需求。

8.3 資金保障

省級及以下教育行政部門應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財政預(yù)算。8.4 人員保障

省級及以下教育行政部門和學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。

8.5 培訓(xùn)演練保障

省級及以下教育行政部門和學(xué)校應(yīng)積極開展應(yīng)急處臵工作隊伍的技能培訓(xùn)，定期進行安全演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。附則

9.1本預(yù)案是教育系統(tǒng)處臵事故災(zāi)難突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和響應(yīng)的工作文件，各地和各校應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定本地區(qū)和本校的應(yīng)急預(yù)案。

9.2本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。原?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?中事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

9.3本預(yù)案由教育部制定并負責(zé)解釋。教育部根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。

教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 總則 1．1 目的

有效預(yù)防、及時控制和妥善處理教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處臵能力，將各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件對學(xué)校師生員工造成的危害降低到最低程度，確保學(xué)校師生員工的健康與生命，保證正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定。

1．2 編制依據(jù)

?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?、?中華人民共和國傳染病防治法?、?中華人民共和國食品安全法?、?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?、?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?及?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?等法律法規(guī)。

1．3 適用范圍

本預(yù)案適用于教育部、省級及以下教育行政部門、各級各類學(xué)校（幼兒園）應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作，包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)以及學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的，可能對學(xué)校師生健康與生命安全造成危害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作。

1．4 工作原則

1．4．1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。教育部與省級及以下教育行政部門、學(xué)校分別成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與衛(wèi)生部門密切配合，全面負責(zé)本區(qū)域教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處臵工作，形成處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處臵等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處臵。

1．4．2分級負責(zé)，屬地管理。教育系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)遵循屬地化管理原則，省級及以下教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并逐級及時報告上級教育行政部門。

1．4．3預(yù)防為主，及時控制。立足于防范，抓早、抓小，各級教育行政部門和學(xué)校要認真排查各類衛(wèi)生安全隱患，強化信息的廣泛收集，對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時進行分析、預(yù)警，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，把事件危害降低到最低程度。

1．4．4系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后學(xué) 校（幼兒園）負責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。教育行政部門要及時與學(xué)校聯(lián)系，協(xié)助并指導(dǎo)應(yīng)急處臵工作;或趕赴現(xiàn)場直接參與實施應(yīng)急處理。學(xué)校和教育行政部門要迅速與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)系，形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的有效處臵工作格局。

1．4．5以人為本，生命至上。處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，要堅持以人為本的原則，始終把保護師生健康和生命安全放在第一位，特別是對危重病人要不惜代價地迅速組織救治。應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2．1教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組及職責(zé) 2．1．1教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組 組 長：分管副部長

副組長：體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長

成 員：教育部辦公廳、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司、發(fā)展規(guī)劃司、財務(wù)司、基礎(chǔ)教育一司、基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、直屬高校工作司、高等教育司、教育督導(dǎo)團辦公室、思想政治工作司等司局（單位）負責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司，辦公室主任由體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負責(zé)人兼任。

２．1．2主要職責(zé)

在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，在衛(wèi)生部的指導(dǎo)下，負責(zé)全國教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作；及時收集與分析全國教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并適時向各地教育行政部門通報情況，發(fā)出預(yù)警，提出緊急應(yīng)對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策、措施；指導(dǎo)各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)對和處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促各地教育行政部門和學(xué)校落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施；及時總結(jié)和推廣各地、各校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗和做法；督促各地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。

2．1．３運行機制

按照教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組的部署和要求，體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司具體負責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作。發(fā)生特別重大（I級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，教育部立即按照應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，組成教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，并調(diào)集工作組成員單位相關(guān)人員實行集中辦公。

2．2省級及以下教育行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 省級及以下教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立與教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織指揮體系相對應(yīng)的應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)指揮與落實本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作。

主要職責(zé)包括：建立健全應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作責(zé)任制度，并將責(zé)任分解到部門、落實到人；在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的指導(dǎo)下，制定符合本地區(qū)實際的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的對策、措施及應(yīng)急預(yù)案；落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告人并及時上報相關(guān)信息；配合衛(wèi)生部門，嚴密監(jiān)測所轄學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況，并適時做出預(yù)警；指導(dǎo)下級教育行政部門和學(xué)校緊急應(yīng)對和處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助衛(wèi)生部門和學(xué)校組織救治工作；檢查督促所轄學(xué)校落實各項應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施；總結(jié)推廣學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗與做法；協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力量對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查和處理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)督促地方教育行政部門和學(xué)校對有關(guān)責(zé)任人進行查處。

2．3各級各類學(xué)校（幼兒園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

學(xué)校成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作。

其主要職責(zé)包括：在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，制定本校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作責(zé)任制度，建立一把手負總責(zé)與分管校長具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實到人；明確并落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告人；具體實施對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對與處臵工作，配合衛(wèi)生部門對事件原因進行調(diào)查；及時向上級教育行政部門及衛(wèi)生等有關(guān)部門報告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進展與處臵情況。事件分級標準

根據(jù)?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?，結(jié)合教育行政部門實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

具體分級標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和各級地方衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)分工分別確認，教育系統(tǒng)參照執(zhí)行。

學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生行政部門具體指導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處臵工作。信息報送與信息發(fā)布 建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。4．1 信息報送原則

4．1．1迅速：學(xué)校應(yīng)在第一時間（2小時內(nèi)）向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生部門報告，不得延報。

4．1．2準確：信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

4．1．3直報：發(fā)生Ⅰ級（特大）事件，可直接報教育部。4．1．4事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報。4．2 信息報告

4．2．1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位

責(zé)任報告單位：各級各類學(xué)校（幼兒園）和各級教育行政部門； 責(zé)任報告人：各級各類學(xué)校和各級教育行政部門指定的信息報送人員。4．2．2突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序（1）初次報告

各級各類學(xué)校（幼兒園）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)），向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)兀h）衛(wèi)生部門進行初次報告。

縣級及以上教育行政部門接到學(xué)校初次報告后，應(yīng)及時與同級衛(wèi)生部門核實，在2小時內(nèi)逐級報告上一級教育行政部門及同級政府，直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。

特別重大（Ⅰ級）或者重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，省級教育行政部門必須在3小時內(nèi)報告教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。

特別重大（Ⅰ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?；蚧鶎咏逃姓块T可以直接報告教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。

（2）進程報告

Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告上級教育行政部門，地方教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。

Ⅲ級和Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中，學(xué)校應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告上級教育行政部門，地方教育行政部門要逐級報告上級教育行政部門和當(dāng)?shù)卣?/p>

（3）結(jié)案報告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。4．2．3 報告內(nèi)容

（1）初次報告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、患?。ㄖ卸荆┤藛T癥狀、患病（中毒）人數(shù)、事件經(jīng)過、可能的原因等。

（2）進程報告內(nèi)容：患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經(jīng)或準備采取的整改措施。

（3）結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果（包括事件性質(zhì)與發(fā)生原因）、整改情況、責(zé)任追究情況等。

4．3 信息發(fā)布

4．3．1根據(jù)?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?，全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)向社會發(fā)布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

4．3．2各級教育行政部門不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。4．4 突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送程序

（特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他有關(guān)情況報告）

（特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件）預(yù)防預(yù)警

各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)建立健全衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實到部門和具體責(zé)任人。

將衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全教育以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)急知識貫穿在日常教育之中，增強廣大師生員工公共衛(wèi)生意識和自我保護能力。

嚴格食品衛(wèi)生安全管理，食堂必須取得餐飲服務(wù)許可，食堂從業(yè)人員必須持有健康合格證，加強食品原料采購與貯存、食品加工、餐飲具消毒、食堂的安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理工作。

加強飲用水衛(wèi)生管理，為師生提供符合衛(wèi)生要求的飲用水。加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。加強學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與安全保衛(wèi)，改善宿舍衛(wèi)生與通風(fēng)條件。

落實學(xué)生定期健康體檢制度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度和兒童入托、入學(xué)查驗接種證制度，及時發(fā)現(xiàn)傳染病患者并采取相應(yīng)的隔離防范措施。

加強學(xué)校實驗室安全管理，存放有毒、有害試劑、藥品及物質(zhì)的物品柜必須設(shè)臵雙鎖，并雙人管理。

建立健全校內(nèi)有關(guān)部門和人員、學(xué)校與家長、學(xué)校與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)及教育行政部門聯(lián)系機制，完善信息收集報送渠道，保證信息暢通。

建立與衛(wèi)生部門信息聯(lián)動機制，及時收集所在地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生信息，對各類可能引發(fā)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件（傳染病、食物中毒等）的情況及時進行分析并發(fā)出預(yù)警。

加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處臵預(yù)案。加強人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

做好應(yīng)對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。應(yīng)急處臵措施

6．1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 6．1．1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施。(1)食物中毒應(yīng)急措施：

聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒人員進行救治；

通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品； 控制或切斷可疑水源；

與中毒人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

組織人員對共同進餐的學(xué)生進行排查；

積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品取樣留驗；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；

按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施；

對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識；

學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報告。(2)傳染病應(yīng)急措施 ：

及時隔離患病的學(xué)生，并送至醫(yī)院進行治療；

教室、宿舍等人員集中的室內(nèi)場所應(yīng)經(jīng)常開窗，做到有效通風(fēng)透氣，確保室內(nèi)的空氣流通（主要針對呼吸道傳染病）；

暫停組織室內(nèi)場所的大型集體活動（主要針對呼吸道傳染； 控制或切斷可疑水源（主要針對腸道傳染?。?/p>

協(xié)助衛(wèi)生部門對患病人群所在場所進行徹底消毒；對病人接觸過的人員，包括同學(xué)、老師進行隨訪，并配合當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生行政部門采取必要的隔離觀察措施；

加強每日晨午檢工作，對缺勤的師生員工逐一進行登記，并查明缺勤的原因，對患有傳染病的師生勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班；

每日對患病師生進行追蹤和記錄，了解疾病轉(zhuǎn)歸；

密切關(guān)注傳染病流行情況，必要時經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織專家進行疫情風(fēng)險評估后，可報請所在地教育行政部門并經(jīng)當(dāng)?shù)兀h級以上）人民政府批準，采取臨時停課等特殊措施；

與患病學(xué)生（特別是中小學(xué)生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施； 對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。

學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報告。（3）預(yù)防接種（或服藥）造成的不良反應(yīng)或心因性反應(yīng)的應(yīng)急措施： 聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對出現(xiàn)不良反應(yīng)的學(xué)生進行 救治；

停止預(yù)防接種或預(yù)防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥品； 組織人員對預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的學(xué)生進行排查；

與家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒； 配合衛(wèi)生部門排查原因，對引發(fā)反應(yīng)的藥品、疫苗取樣留驗； 按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施；

對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識；

學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報告。（4）其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施

除以上三類突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵參照上述措施執(zhí)行。

6．1．2地方（地、縣、區(qū)）教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生地教育行政部門尤其是縣（區(qū)）教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)接到學(xué)校報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施：

協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；

對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實；

協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施；

按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向上級教育行政部門及同級政府進行報告；

協(xié)助學(xué)校做好家長思想工作，加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定家長及學(xué)校師生員工情緒，維護學(xué)校教學(xué)秩序等；

協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行查處。6．1．3省級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

接到下級教育行政部門的報告后，立即與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門溝通，并向省政府及教育部進行報告；

與發(fā)生地教育行政部門保持密切聯(lián)系（必要時派員到現(xiàn)場），了解事件的進展情況，指導(dǎo)與督促發(fā)生地教育行政部門落實各項應(yīng)急措施；

協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵工作中存在的問題與困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)對所屬學(xué)校的責(zé)任人進行查處，或督促地方教育行政部門對相關(guān)責(zé)任人進行查處；

將事件的進展情況及處理結(jié)果及時報教育部。6．1．4教育部的應(yīng)急反應(yīng)

接到報告后，與省級教育行政部門保持密切聯(lián)系，隨時了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；

指導(dǎo)和督促發(fā)生地教育行政部門和學(xué)校迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施；

協(xié)調(diào)和幫助基層教育行政部門和學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中遇到的特殊問題與困難；

督促地方教育行政部門對相關(guān)責(zé)任人進行查處。6．2 較大及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 6．2．1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的

應(yīng)急措施外，有人員死亡的，應(yīng)做好死亡人員家屬的接待與安撫工作，同時還應(yīng)在衛(wèi)生部門及教育行政部門的指導(dǎo)下，及時介入心理危機干預(yù)工作，對相關(guān)人群進行心理干預(yù)。

6．2．2地方（地、縣、區(qū)）教育部門的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作，同時還應(yīng)協(xié)助并指導(dǎo)學(xué)校，及時開展心理危機干預(yù)工作，對相關(guān)人群進行心理干預(yù)；

發(fā)生地教育行政部門還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

6．2．3省級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，省級教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在接到基層教育行政部門報告后應(yīng)及時趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，并組織實施以下應(yīng)急措施：

配合衛(wèi)生部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，并根據(jù)衛(wèi)生部門的建議，按照本省應(yīng)急預(yù)案，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施；

協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的應(yīng)急處臵工作意見； 有人員死亡時，應(yīng)協(xié)助并指導(dǎo)地方教育行政部門，及時開展心理危機干預(yù)工作，對相關(guān)人群進行心理干預(yù)。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對有關(guān)責(zé)任單位進行通報； 在省級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，對本省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進行部署，對各地防控工作開展情況進行督查。6．2．4教育部的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)協(xié)調(diào)解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中存在的問題與困難；必要時聯(lián)系專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作；及時向有關(guān)各省、自治區(qū)、直轄市通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各地認真開展防控工作等。6．3 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

6．3．1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，每日必須向主管教育行政部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展變化情況。

6．3．2地方教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照報告要求進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

6．3．3省級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照報告要求進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。同時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署和教育部的要求，根據(jù)本省教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急響應(yīng)措施，6．3．4教育部的應(yīng)急反應(yīng)

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，指揮教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作； 根據(jù)衛(wèi)生部專家組對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研判和教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急響應(yīng)措施，成立教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，實行集中辦公并24小時值班；

必要時啟動全國教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日“零報告”制度； 必要時派主管人員或?qū)＜腋巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地，指導(dǎo)并協(xié)助處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

協(xié)助國務(wù)院衛(wèi)生行政部門參與地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處臵工作； 及時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進行分析，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控及應(yīng)急措施；

協(xié)調(diào)解決發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方教育系統(tǒng)防控工作中存在的問題與困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對事件及有關(guān)責(zé)任單位進行通報；

督促各地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究； 對各地教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進行督導(dǎo)檢查等。6．4 地方教育行政部門快速應(yīng)急處臵工作程序

善與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害的相關(guān)人員的善后工作。

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。應(yīng)急保障 8．1 信息保障

教育部、各地教育行政部門和學(xué)校要建立健全并落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息

后收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

8．2 物資保障

各地教育行政部門和學(xué)校，特別是高校和寄宿制中小學(xué)校，應(yīng)建立處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件的設(shè)施設(shè)備（如傳染病隔離場所、紫外線燈等）、消毒藥品儲備，為妥善處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。

8．3 資金保障

各地教育行政部門應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財政預(yù)算。各高校應(yīng)安排充足的應(yīng)急資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵所需。

8．4 人員保障

各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)，定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的專業(yè)知識培訓(xùn)，為應(yīng)急預(yù)案的啟動提供人員保障。

8．5 培訓(xùn)演練保障

各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)配合衛(wèi)生部門，組織開展應(yīng)急演練。9 附則

9．1鑒于學(xué)校集體食物中毒、傳染病流行事件涉及青少年健康安全，社會關(guān)注度較高，對未達到本預(yù)案Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的，學(xué)校除應(yīng)按照?食品衛(wèi)生安全法?、?傳染病防治法?等相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報告外，還應(yīng)參照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施進行處理。

9．2 名詞解釋

教育系統(tǒng)是指各級教育行政部門、各級各類學(xué)校（包括幼兒園）。重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。

群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。

重大食物中毒：是指由于食品污染害的原因而造成的人數(shù)眾 多或者傷亡較重的中毒事件。

9．3 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。原?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?中公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處臵相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

9．4 未盡事宜由教育部負責(zé)解釋。

教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 編制目的

為建立健全教育系統(tǒng)應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急處臵行為，提高應(yīng)急處臵能力，迅速、有序、高效地實施應(yīng)急處臵，最大程度地減少學(xué)校師生員工的生命和財產(chǎn)損失，保證教育教學(xué)和生活秩序，維護災(zāi)區(qū)學(xué)校和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?、?中華人民共和國教育法?、?中華人民共和國防洪法?、?中華人民共和國防震減災(zāi)法?、?中華人民共和國氣象法?、?國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案?、?國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案?、?國家地震應(yīng)急預(yù)案?、?國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?、?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?等法律法規(guī)。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于教育部、省級及以下教育行政部門、各級各類學(xué)校應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵工作。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，生命至上

盡可能地降低或消除因自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件造成的影響，最大程度地保障、保護廣大師生的生命和財產(chǎn)安全。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，屬地管理

省級及以下教育行政部門要按照?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?的要求，在國務(wù)院和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校的自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作。

1.4.3 積極預(yù)防，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合

堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。做好應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，充分利用自然災(zāi)害應(yīng)急救援物資，發(fā)揮平時應(yīng)急演練和預(yù)備隊伍的作用。應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 2.1 教育部 2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為教育部突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)為：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)各類自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處臵工作任務(wù)；協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處臵工作；重大問題及時向國務(wù)院請示報告。

2.1.2 工作機構(gòu)

教育部設(shè)臵自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作組（以下簡稱“教育部應(yīng)急處臵工作組”），工作組由分管副部長擔(dān)任組長，辦公廳主任、發(fā)展規(guī)劃司司長擔(dān)任副組長。工作組由辦公廳、政策法規(guī)司、發(fā)展規(guī)劃司、人事司、財務(wù)司、基礎(chǔ)教育一司、基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、思想政治工作司、社會科學(xué)司、高校學(xué)生司、直屬高校工作司、國際合作與交流司、監(jiān)察局等司局（單位）主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃司，日常工作由發(fā)展規(guī)劃司承擔(dān)。工作組主要職責(zé)為：在國家自然災(zāi)害類應(yīng)急指揮部門和教育部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門進行應(yīng)急工作；根據(jù)災(zāi)害情況，認真分析對教育行政部門所產(chǎn)生的影響，及時做出決策；必要時深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處臵，控制事態(tài)發(fā)展。

2.2 地方教育行政部門

省級及以下教育行政部門應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“地方教育行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定和完善本地區(qū)教育行政部門自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵預(yù)案，并負責(zé)檢查落實轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定和完善工作。地方教育行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是本轄區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在國務(wù)院和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校的自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作；向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃鞴懿块T報告本地區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的相關(guān)信息。

2.3 學(xué)校

學(xué)校應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定和完善本校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵預(yù)案，并負責(zé)本校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作；開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動，做好災(zāi)害隱患排查整改工作，加強災(zāi)害信息報告和預(yù)警措施，組織開展校內(nèi)先期應(yīng)急處臵行動，協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急處臵和恢復(fù)重建工作；及時向上級教育主管部門請示報告。2.4 專家隊伍

教育部設(shè)立自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作專家?guī)?，省級及以下教育行政部門可根據(jù)實際需要建立各類專業(yè)人才庫，組織聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵工作。預(yù)防預(yù)警與災(zāi)情報告 3.1 預(yù)警與預(yù)防

根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合教育部門和學(xué)校實際，做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。

3.1.1在應(yīng)急處臵工作組的統(tǒng)一指揮下，各成員單位應(yīng)相互支持、相互配合。細化并落實工作措施，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落到實處。

3.1.2加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理，在實踐中不斷演練和完善應(yīng)急處臵預(yù)案。加強人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的指揮能力、快速響應(yīng)和應(yīng)急處臵能力。

3.1.3做好應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。

3.2 預(yù)報后的應(yīng)急措施

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后，各級教育行政部門即可宣布預(yù)報區(qū)進入預(yù)警期。自然災(zāi)害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安臵或生活救助時，根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，做好教育系統(tǒng)防災(zāi)應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。

預(yù)警期預(yù)報區(qū)內(nèi)省級及以下教育行政部門的應(yīng)急措施主要包括： 3.2.1啟動應(yīng)急預(yù)案；

3.2.2按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布避難通知，必要時組織避災(zāi)疏散； 3.2.3配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；

3.2.4配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保護工作； 3.2.5督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作；

3.2.6督促檢查建筑設(shè)施、設(shè)備安全隱患，采取必要警示措施；

3.2.7防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持教育系統(tǒng)和各級各類學(xué)校安定；

3.2.8向當(dāng)?shù)卣畢R報宣布預(yù)報區(qū)進入預(yù)備應(yīng)急期后的各項工作落實情況。3.3 災(zāi)情報告

3.3.1災(zāi)情信息報送原則（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的單位應(yīng)第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告，不得延報。各地省級教育行政部門應(yīng)在事件發(fā)生后立即報告教育部。

（2）客觀：信息內(nèi)容要客觀、詳實、全面，不得主觀臆斷，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。

（3）直報：發(fā)生Ⅰ級事件，學(xué)校或事發(fā)當(dāng)?shù)馗骷壗逃姓块T可直接報教育部，同時抄報中央和國家機關(guān)有關(guān)主管部門。

3.3.2 災(zāi)情信息報送機制

事發(fā)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組最遲不得超過事發(fā)后的0.5小時報告上級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組；教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件發(fā)生的重大信息后報政府領(lǐng)導(dǎo)小組及上級教育行政部門，最遲不得超過1小時。

（1）緊急電話報告系統(tǒng)

發(fā)生災(zāi)情后，學(xué)校立即通過電話或其他快速通訊方式報上級教育行政部門。災(zāi)情所在地教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件報告后，立即電話通告相關(guān)單位；情況嚴重的報告當(dāng)?shù)卣蜕弦患壗逃姓芾聿块T，同時與事發(fā)學(xué)校聯(lián)系，進一步核實情況。

教育部應(yīng)急處臵工作組辦公室接到省級及以下教育行政部門報告后，應(yīng)立即電話報告工作組組長、副組長，同時報辦公廳和領(lǐng)導(dǎo)小組，并按有關(guān)要求開展工作。同時與事發(fā)當(dāng)?shù)亟逃姓块T保持聯(lián)系，進一步核實情況。

（2）緊急文件報送系統(tǒng)

各級教育行政部門和學(xué)校通過電話報告后，重大信息應(yīng)當(dāng)及時書面正式報告教育部。

接報單位、接報人接到突發(fā)公共事件報告后，應(yīng)當(dāng)立即書面正式報工作組組長、副組長，同時報辦公廳和領(lǐng)導(dǎo)小組，并按預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組要求開展工作。

（3）其他可利用的信息報送手段

當(dāng)電話和文件報送系統(tǒng)因災(zāi)害受到破壞時，災(zāi)情所在地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)通過所有可能的安全、穩(wěn)定的通訊方式使災(zāi)情信息及時、完整、準確地報送到上級教育行政部門、當(dāng)?shù)卣徒逃俊?/p>

3.3.3 災(zāi)情信息主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模（學(xué)校數(shù)）、校舍損壞程度（損壞和倒塌面積）、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等；

（2）事件的原因、性質(zhì)判斷和影響程度、發(fā)展趨勢估計；（3）學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門已經(jīng)采取的措施；（4）事件處臵過程和結(jié)果；（5）其他需要報送的事項。3.3.4 信息發(fā)布

嚴格按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時（涉密信息按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定要求執(zhí)行）。信息發(fā)布執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)布工作由教育部應(yīng)急處臵工作組具體負責(zé)并由教育部統(tǒng)一發(fā)布。必要時，請國務(wù)院新聞辦組織協(xié)調(diào)。

地方教育系統(tǒng)的信息發(fā)布按照地方政府規(guī)定的信息發(fā)布制度執(zhí)行。4 等級確認與劃分

根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實際以及對學(xué)校產(chǎn)生的影響，教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件按嚴重程度，從高到低分為Ⅰ-IV級：特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）、一般事件（IV級）。

4.1 特別重大事件（Ⅰ級）

指自然災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成重大損害，對該地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事件。

4.2 重大事件（Ⅱ級）

指自然災(zāi)害對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成嚴重損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴重影響的事件。

4.3 較大事件（Ⅲ級）

指自然災(zāi)害對學(xué)校的人員和財產(chǎn)損失造成較大損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事件。

4.4 一般事件（IV級）

指自然災(zāi)害對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成一般損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一般影響的事件。應(yīng)急處臵

5.1 應(yīng)急預(yù)案啟動標準 5.1.1 特別重大事件（Ⅰ級）

特別重大事件（Ⅰ級）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門立即啟動相應(yīng)預(yù)案，教育部立即啟動本預(yù)案，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展處臵工作，并將處臵情況及時報國務(wù)院及相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)，通報國務(wù)院有關(guān)部門。

5.1.2 重大事件（Ⅱ級）重大事件（Ⅱ級）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門立即啟動相應(yīng)預(yù)案，教育部立即啟動本預(yù)案，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展處臵工作，有關(guān)情況及時上報國務(wù)院。

5.1.3 較大事件（Ⅲ級）

較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，由事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮教育行政部門和有關(guān)部門開展處臵工作。教育部隨時掌握情況，必要時啟動本預(yù)案。

5.1.4 一般事件（IV級）

一般事件（IV級）發(fā)生后，在事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教育行政部門配合當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門開展處臵工作。教育部隨時掌握情況，必要時啟動本預(yù)案。

5.2 自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵 5.2.1 教育系統(tǒng)應(yīng)急管理體制

5.3 災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，做好本行政區(qū)域內(nèi)的教育系統(tǒng)應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)害等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

5.3.1 Ⅰ級事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處臵和協(xié)助處臵

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所；

③積極開展自救、互救，根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處臵，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安臵工作及師生員工心理疏導(dǎo)； ⑥當(dāng)政府相關(guān)部門到達現(xiàn)場并負責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安臵、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處臵工作。

（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)急響應(yīng)

①災(zāi)區(qū)各級教育行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運作；

②主動與災(zāi)區(qū)取得聯(lián)系，收集災(zāi)情數(shù)據(jù)，并將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時報同級人民政府并逐級報上一級教育行政部門，必要時可直接報教育部，同時抄報中央和國家機關(guān)有關(guān)主管部門；

③及時了解災(zāi)情及災(zāi)區(qū)教育行政部門的運轉(zhuǎn)能力，并據(jù)實部署和組織開展應(yīng)急工作；

④調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作；

⑤在國務(wù)院有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急工作；

⑥及時調(diào)整師生臨時安臵方案、臨時校舍教學(xué)秩序管理方案、臨時教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)臵方案、推遲中考高考應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、臨時教師補充方案、教學(xué)用具和教科書調(diào)撥方案等，在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序，保障教育教學(xué)的延續(xù)性。

（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速召開應(yīng)急處臵工作組負責(zé)同志參加的緊急會議，迅速了解災(zāi)情、及時報國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室并抄送國務(wù)院有關(guān)部門；

②協(xié)助國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的自然災(zāi)害應(yīng)急工作；

③調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。5.3.2 Ⅱ級事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處臵和協(xié)助處臵

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救； ③根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處臵，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安臵工作及師生員工心理疏導(dǎo)； ⑥當(dāng)政府相關(guān)部門到達現(xiàn)場并負責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安臵、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處臵工作。

（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)急響應(yīng)

①省級及以下教育行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運作，迅速建立應(yīng)急指揮體系；

②各級教育行政部門要迅速了解災(zāi)情，確定教育系統(tǒng)應(yīng)急工作規(guī)模，報告同級人民政府和上級教育行政部門，由省級教育行政部門報送教育部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

③各級教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下迅速組織各級各類學(xué)校和人員進行應(yīng)急處臵工作，積極配合專業(yè)機構(gòu)的救援工作；

④組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)教育行政部門和學(xué)校對災(zāi)區(qū)進行援助。（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速了解災(zāi)情、及時報國務(wù)院辦公廳并抄送國務(wù)院有關(guān)部門； ②召集有關(guān)司局研究和組織實施緊急救援工作； ③配合有關(guān)部門參加搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作； ④向災(zāi)區(qū)發(fā)出慰問電或視災(zāi)害情況派工作組赴災(zāi)區(qū)慰問；

⑤根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)省級教育行政部門的請求，確定對災(zāi)區(qū)進行緊急支援的司局和單位，上報、協(xié)助有關(guān)部門和單位對災(zāi)區(qū)進行緊急支援；

⑥有關(guān)司局和單位部署對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。5.3.3 Ⅲ級事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處臵和協(xié)助處臵

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；

③根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處臵，控制事態(tài)； ④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安臵工作及師生員工心理疏導(dǎo)； ⑥在當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的指導(dǎo)下按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開展救災(zāi)處臵工作。

（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)急響應(yīng)

①受災(zāi)地區(qū)的教育行政部門在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)學(xué)校開展救災(zāi)處臵工作；

②收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機構(gòu)災(zāi)情救災(zāi)情況，及時報上一級教育行政部門。（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速了解災(zāi)情、及時報國務(wù)院辦公廳并抄送國務(wù)院有關(guān)部門； ②視災(zāi)區(qū)情況對災(zāi)區(qū)進行慰問。5.3.4 IV級事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處臵

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；

③根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處臵，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安臵工作及師生員工心理疏導(dǎo)。（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)急響應(yīng)

①領(lǐng)導(dǎo)、指揮受災(zāi)學(xué)校按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開展救災(zāi)處臵工作，并及時向同級人民政府和上級教育行政主管部門報告；

②負責(zé)收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機構(gòu)災(zāi)情及救災(zāi)情況，并及時報上一級教育行政部門。

（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速了解災(zāi)情、及時報國務(wù)院辦公廳并抄送國務(wù)院有關(guān)部門； ②視災(zāi)區(qū)情況對災(zāi)區(qū)進行慰問。6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建 6.1 災(zāi)后救助

自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵完成后，工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

6.1.1 妥善安臵受災(zāi)師生，盡快復(fù)課，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)、考試和師生生活安排。

6.1.2 醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫。協(xié)助組織力量搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門向災(zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

6.1.3 心理救助。組織專業(yè)人員對受災(zāi)師生進行心理輔導(dǎo)和救助。6.1.4 糧食食品物資供應(yīng)。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資，保障災(zāi)區(qū)師生生活必需品的供應(yīng)。

6.1.5 受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安臵。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品，做好受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安臵工作。

6.1.6 維護社會治安。協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。

6.1.7 消防。協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴大蔓延。6.1.8 次生和衍生災(zāi)害防御。協(xié)助有關(guān)部門對易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)的學(xué)校及其設(shè)施采取緊急處臵措施并加強監(jiān)控，及時開展宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生情緒，全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

6.1.9 按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔媱?，做好在?zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在災(zāi)害中死亡人員進行人道主義撫恤。

6.1.10 災(zāi)害損失評估。協(xié)助并會同有關(guān)部門開展受災(zāi)學(xué)校災(zāi)害損失評估。6.1.11 應(yīng)急資金。教育財務(wù)部門做好應(yīng)急資金撥款準備。

6.1.12 組織志愿者。根據(jù)受災(zāi)情況組織具有一定專業(yè)知識的志愿者參與救助。

6.1.13 接受外援。協(xié)助民政部門接受和安排國際社會對受災(zāi)學(xué)校提供的緊急救援。

6.1.14 涉外事務(wù)。按有關(guān)規(guī)定做好對口單位外國專家和外國救災(zāi)人員的接待工作。

6.1.15 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。引以為鑒，及時匯總工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。6.2 恢復(fù)重建 6.2.1 教學(xué)秩序恢復(fù)

災(zāi)害救助工作完成后，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序，教學(xué)場地破壞嚴重的，應(yīng)通過在安全地帶臨時搭建校舍、借（租）用房屋或用異地復(fù)學(xué)等方式盡快恢復(fù)教學(xué)秩序，保證教育教學(xué)的延續(xù)性。

6.2.2 重建

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實際及災(zāi)情核查、評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。

按照政府統(tǒng)一安排做好救災(zāi)款物的籌措和撥付，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各類救災(zāi)資金開展災(zāi)后學(xué)校重建工作。應(yīng)急保障 7.1 信息保障

教育部、各地教育行政部門和學(xué)校要建立健全并落實自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，建立全系統(tǒng)的自然災(zāi)害信息共享平臺。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

7.2 物資保障

各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)逐步建立處臵自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處臵突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

7.3 資金保障

應(yīng)急資金由政府統(tǒng)籌。各級教育行政部門應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財政預(yù)算。學(xué)校應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費，把應(yīng)急教育經(jīng)費列入預(yù)算。

7.4 人員保障

學(xué)校應(yīng)組建由本單位教職員工組成的自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件專職或兼職應(yīng)急救援隊。高校預(yù)備隊主要由高校安全保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療衛(wèi)生、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成，受到自然災(zāi)害類威脅的中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校也應(yīng)組建自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。各級教育行政部門要掌握本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的應(yīng)急救援隊情況，并定期嚴格進行專業(yè)培訓(xùn)。一旦啟動預(yù)案，立即進入工作狀態(tài)。應(yīng)急救援隊按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門的要求及時調(diào)整成員組成。7.5 宣傳、培訓(xùn)和演練保障

各地教育行政部門和學(xué)校積極開展自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避災(zāi)、避險、自救、互救及保險常識的普及和教育，增強憂患意識、社會責(zé)任意識和自救互救能力。

各級各類學(xué)校應(yīng)將包含應(yīng)對自然災(zāi)害在內(nèi)的安全教育納入教育教學(xué)活動中。各地教育行政部門和學(xué)校積極開展應(yīng)急處臵工作隊伍的技能培訓(xùn)，要有計劃的開展對教育行政部門干部、學(xué)校校長和教職工的相關(guān)培訓(xùn)。

聘請地質(zhì)、地震、氣象等各類自然災(zāi)害領(lǐng)域的專家定期向各級教育行政部門和各級各類學(xué)校進行應(yīng)對自然災(zāi)害知識和能力的講座和培訓(xùn)。

各級教育行政部門每年要結(jié)合國家防災(zāi)減災(zāi)日組織轄區(qū)各級各類學(xué)校進行至少一次防災(zāi)減災(zāi)實戰(zhàn)應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

7.6 教學(xué)秩序保障

各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)設(shè)臵針對不同類別和不同等級自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件以及處臵平息各類自然災(zāi)害謠言的應(yīng)急教學(xué)保障措施。

各地教育行政部門應(yīng)指導(dǎo)和幫助本區(qū)域內(nèi)各類學(xué)校制定師生臨時安臵方案、臨時校舍教學(xué)秩序管理方案、臨時教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)臵方案、推遲國家級和省級等統(tǒng)一考試應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、臨時教師補充方案、教學(xué)用具和教科書調(diào)撥方案等，保障災(zāi)后教學(xué)秩序的盡快恢復(fù)。

7.7 應(yīng)急避險場所的設(shè)臵和建設(shè)

各級教育行政部門和相關(guān)學(xué)校在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急避險場所的設(shè)臵和建設(shè)工作。附則

8.1 本預(yù)案是教育系統(tǒng)處臵自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和響應(yīng)的工作文件，各地教育行政部門和各級各類學(xué)校應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定本地區(qū)教育系統(tǒng)和本學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案。

8.2 本預(yù)案由教育部負責(zé)管理。預(yù)案實施后，省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應(yīng)適時召集有關(guān)部門、專家和各級各類學(xué)校進行評估并提出修改建議報教育部。教育部視情況變化作出相應(yīng)修改后報國務(wù)院。

8.3 本預(yù)案由教育部制定并負責(zé)解釋。教育部根據(jù)法律法規(guī)的制定和修改、自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂和完善本預(yù)案。8.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。原?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?中自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。附件 9.1 名詞解釋

9.1.1 自然災(zāi)害：包括在我國發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

9.1.2 教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件：指自然災(zāi)害發(fā)生對受災(zāi)地區(qū)學(xué)校造成人員傷亡和財產(chǎn)損害，對教學(xué)秩序造成影響的事件。

9.1.3 災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的學(xué)校損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。9.1.4 災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預(yù)警。

9.2 災(zāi)害分級 9.2.1 洪水災(zāi)害

（1）特別重大洪水災(zāi)害包括： ①某個流域發(fā)生特大洪水； ②多個流域同時發(fā)生大洪水；

③大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口； ④重點大型水庫發(fā)生垮壩；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域30人以上死亡、財產(chǎn)損失在100萬元以上。（2）重大洪水災(zāi)害包括： ①一個流域發(fā)生大洪水；

②大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口； ③數(shù)?。▍^(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害； ④一般大中型水庫發(fā)生垮壩；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域10人以上、30人以下人員死亡，或?qū)W校財產(chǎn)損失在10萬元以上、100萬元以下。

（3）較大洪水災(zāi)害包括：

①數(shù)?。▍^(qū)、市）同時發(fā)生洪澇災(zāi)害； ②一省（區(qū)、市）發(fā)生較大洪水； ③大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情； ④大中型水庫出現(xiàn)嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域3人以上、10人以下人員死亡，或?qū)W校財產(chǎn)損失在10萬元以上、100萬元以下。

（4）一般洪水災(zāi)害包括：

①數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生一般洪水； ②數(shù)?。▍^(qū)、市）同時發(fā)生輕度干旱； ③大江大河干流堤防出現(xiàn)險情； ④大中型水庫出現(xiàn)險情；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域人員受傷，或?qū)W校財產(chǎn)損失在10萬元下。9.2.2 地震災(zāi)害

（1）特別重大地震災(zāi)害包括：

造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失占該?。▍^(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1％以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

（2）重大地震災(zāi)害包括：

造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5—7.0級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

（3）較大地震災(zāi)害包括：

造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0—6.5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

（4）一般地震災(zāi)害包括：

造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—6.0級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

9.2.3 地質(zhì)災(zāi)害

（1）特別重大地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

②因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（2）重大地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、１億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。②因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（3）較大地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

②因災(zāi)死亡３人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（4）一般地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

②因災(zāi)死亡３人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

9.2.4 其他自然災(zāi)害險情和災(zāi)情級別參照以上列出險情和災(zāi)情級別。9.3 氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南 9.3.1 臺風(fēng)預(yù)警信號

臺風(fēng)預(yù)警信號根據(jù)逼近時間和強度分四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

（1）臺風(fēng)藍色預(yù)警信號

含義: 24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。

防御指南： ①做好防風(fēng)準備；

②注意有關(guān)媒體報道的熱帶低壓最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知；

③把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊, 妥善安臵易受熱帶低壓影響的室外物品。

（2）臺風(fēng)黃色預(yù)警信號

含義： 24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。

防御指南：

①進入防風(fēng)狀態(tài)，建議幼兒園、托兒所停課； ②關(guān)緊門窗，處于危險地帶和危房中的居民，以及船舶應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng)，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險地帶工作人員撤離；

③切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源； ④停止露天集體活動，立即疏散人員； ⑤其它同臺風(fēng)藍色預(yù)警信號。（3）臺風(fēng)橙色預(yù)警信號

含義：12小時內(nèi)可能受強熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)。

防御指南：

①進入緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議中小學(xué)停課；

②居民切勿隨意外出，確保老人、小孩留在家中最安全的地方；

③相關(guān)應(yīng)急處臵部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實應(yīng)對措施； ④停止室內(nèi)大型集會，立即疏散人員； ⑤加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞； ⑥其它同臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。（4）臺風(fēng)紅色預(yù)警信號

含義： 6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。

防御指南：

①進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；

②人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處臵部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案；

③當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或靜止一段時間，切記強風(fēng)將會突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)；

④其它同臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。9.3.2 暴雨預(yù)警信號

暴雨預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。西北和青藏高原地區(qū)的省級氣象主管機構(gòu)可根據(jù)實際情況制定暴雨預(yù)警標準，報中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司審批。

（1）暴雨黃色預(yù)警信號

含義： 6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。防御指南：

①家長、學(xué)生、學(xué)校要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；

②收蓋露天晾曬物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作； ③駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全； ④檢查農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，降低易淹魚塘水位。（2）暴雨橙色預(yù)警信號

含義： 3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

防御指南：

①暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨； ②相關(guān)應(yīng)急處臵部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應(yīng)對措施；

③交通管理部門應(yīng)對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制； ④轉(zhuǎn)移危險地帶以及危房居民到安全場所避雨； ⑤其它同暴雨黃色預(yù)警信號。（3）暴雨紅色預(yù)警信號

含義：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

防御指南：

①人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避； ②相關(guān)應(yīng)急處臵部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案；

③已有上學(xué)學(xué)生和上班人員的學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專門的保護措施，處于危險地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；

④其它同暴雨橙色預(yù)警信號。9.3.3 高溫預(yù)警信號

高溫預(yù)警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。干旱地區(qū)的省級氣象主管機構(gòu)可根據(jù)實際情況制定高溫預(yù)警標準，報中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司審批。

（1）高溫橙色預(yù)警信號

含義：24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。防御指南：

①盡量避免午后高溫時段的戶外活動，對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)，并采取必要的防護措施； ②有關(guān)部門應(yīng)注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設(shè)備負載大而引發(fā)火災(zāi)；

③戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施； ④注意作息時間，保證睡眠，必要時準備一些常用的防暑降溫藥品； ⑤媒體應(yīng)加強防暑降溫保健知識的宣傳，各相關(guān)部門、單位落實防暑降溫保障措施。

（2）高溫紅色預(yù)警信號

含義：24小時內(nèi)最高氣溫將要升到40℃以上。防御指南：

①注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動； ②有關(guān)部門要特別注意防火； ③建議停止戶外露天作業(yè)； ④其它同高溫橙色預(yù)警信號。9.3.4 寒潮預(yù)警信號

寒潮預(yù)警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。對寒潮預(yù)警標準中的大風(fēng)標準，各省級氣象主管機構(gòu)可根據(jù)實際情況參照以下標準制定，報中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司審批。

（1）寒潮藍色預(yù)警信號

含義： 24小時內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達6級以上，或陣風(fēng)7級以上，并可能持續(xù)。

防御指南：

①人員要注意添衣保暖，熱帶作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖品種應(yīng)采取一定的防寒和防風(fēng)措施；

②把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被大風(fēng)吹動的搭建物固緊, 妥善安臵易受寒潮大風(fēng)影響的室外物品；

③船舶應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng)，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)； ④要留意有關(guān)媒體報道大風(fēng)降溫的最新信息，以便采取進一步措施； ⑤在生產(chǎn)上做好對寒潮大風(fēng)天氣的防御準備。（2）寒潮黃色預(yù)警信號

含義： 24小時內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達6級以上，或陣風(fēng)7級以上，并可能持續(xù)。防御指南：

①做好人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風(fēng)工作；

②做好牲畜、家禽的防寒防風(fēng)，對熱帶、亞熱帶水果及有關(guān)水產(chǎn)、農(nóng)作物等種養(yǎng)品種采取防寒防風(fēng)措施；

③其它同寒潮藍色預(yù)警信號。（3）寒潮橙色預(yù)警信號

含義： 24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達6級以上，或陣風(fēng)7級以上，并可能持續(xù)。

防御指南：

①加強人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風(fēng)工作； ②進一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防風(fēng)工作；

③農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍和大風(fēng)措施，盡量減少損失；

④其它同寒潮黃色預(yù)警信號。9.3.5 大霧預(yù)警信號

大霧預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（1）大霧黃色預(yù)警信號

含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。

防御指南：

①駕駛?cè)藛T注意濃霧變化，小心駕駛； ②機場、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全。（2）大霧橙色預(yù)警信號

含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。

防御指南：

①濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，居民需適當(dāng)防護； ②由于能見度較低，駕駛?cè)藛T應(yīng)控制速度，確保安全； ③機場、高速公路、輪渡碼頭采取措施，保障交通安全。（3）大霧紅色預(yù)警信號

含義： 2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧且可能持續(xù)。防御指南：

①受強濃霧影響地區(qū)的機場暫停飛機起降，高速公路和輪渡暫時封閉或者停航；

②各類機動交通工具采取有效措施保障安全。9.3.6 雷雨大風(fēng)預(yù)警信號

雷雨大風(fēng)預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。（1）雷雨大風(fēng)藍色預(yù)警信號

含義：6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達到6級以上，或陣風(fēng)7級以上并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達到6—7級，或陣風(fēng)7—8級并伴有雷電，且可能持續(xù)。

防御指南：

①做好防風(fēng)、防雷電準備；

②注意有關(guān)媒體報道的雷雨大風(fēng)最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知，學(xué)生停留在安全地方；

③把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊, 人員應(yīng)當(dāng)盡快離開臨時搭建物，妥善安臵易受雷雨大風(fēng)影響的室外物品。

（2）雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號

含義：6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達8—9級，或陣風(fēng)9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。

防御指南：

①妥善保管易受雷擊的貴重電器設(shè)備，斷電后放到安全的地方；

②危險地帶和危房居民，以及船舶應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng)，千萬不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨，出現(xiàn)雷電時應(yīng)當(dāng)關(guān)閉手機；

③切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源； ④停止露天集體活動，立即疏散人員；

⑤高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險地帶人員撤離； ⑥其他同雷雨大風(fēng)藍色預(yù)警信號。（3）雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號

含義： 2小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上，并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10—11級，或陣風(fēng)11—12級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。

防御指南：

第三篇：諸葛二小突發(fā)事故災(zāi)難公共事件應(yīng)急預(yù)案

諸葛二小突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

一、預(yù)案目的

為有效預(yù)防、及時控制和快速妥善處理我校突發(fā)事故災(zāi)難公共事件，建立健全應(yīng)急機制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保全校師生生命與財產(chǎn)安全，最大限度地降低突發(fā)事件損失，保證正常教學(xué)生活秩序，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

二、預(yù)案依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公件預(yù)案》以及《臨沂市教育系統(tǒng)安全工作規(guī)范化管理標準》、《臨沂市2009年學(xué)校安全管理工作要點》等法律法規(guī)制定預(yù)案。

三、突發(fā)事件類型

1、學(xué)校教室的火災(zāi)。

2、建筑物倒塌。

2、因停電等造成擁擠踩踏。

3、校園交通事故。

4、大型群體活動等事故。

5、造成重大影響和損失的后勤供水、供電，重大環(huán)境污染和生態(tài)及其他突發(fā)災(zāi)難事故。

四、預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用諸葛二小應(yīng)對事故災(zāi)難突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

五、工作原則

1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立突發(fā)事故災(zāi)難公共事件應(yīng)急處置工作組，全面負責(zé)我校應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難公共事件處置工作，并形成快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大災(zāi)難事件，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷，力爭把損失降到最低。

2、分級負責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)災(zāi)難公共事件后，各部門要在校長室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告鎮(zhèn)中心校，在鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援工作。

3、預(yù)防為本，及時控制。學(xué)校安全事故要立足于預(yù)防，平時做好安全檢查和教育工作，做好信息收集和深層次研究，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，盡量避免災(zāi)難事故的發(fā)生，以免造成學(xué)校和社會秩序的失控和混亂。

4、系統(tǒng)聯(lián)動，加強保證。發(fā)生突發(fā)災(zāi)難事故后，各有關(guān)部門負責(zé)人要按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制事件的發(fā)展，加強保障措施，提高工作效率。

5、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過程中，必須堅持以人為本的原則，保護師生的生命財產(chǎn)，保護學(xué)校的公共財產(chǎn)。

六、預(yù)案體系

1、學(xué)?；馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案。

2、建筑物倒塌事件應(yīng)急預(yù)案。

3、擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案。

4、校園交通事故應(yīng)急預(yù)案。

5、舉辦大型社會實踐及體育活動應(yīng)急預(yù)案。

6、后勤重大事故應(yīng)急預(yù)案。

七、預(yù)案組織體系

突發(fā)事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作組： 組 長：靳希政 副組長：吳傳彬 阮學(xué)忠

成 員：栗貴賓 牛富群 張發(fā)揚 常國慶 王玉強 李國富 各班班主任。主要負責(zé)人電話：靳希正 ***

八、應(yīng)急運行機制

1、預(yù)防和預(yù)警機制。

①學(xué)校建立各場室的《消防全管理制度》、《校舍危房檢查和事故報告制度》、《課間學(xué)生紀律監(jiān)控制度》、《學(xué)生參加大型社會實踐及體育活動管理制度》、《學(xué)校用電、用氣、用水關(guān)管理制度》、定期檢查學(xué)校各項安全防范措施的落實情況，對容易引發(fā)事故災(zāi)難的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估和監(jiān)控，采取必要的安全防范措施，及時消除事故隱患。對學(xué)?？赡馨l(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，要按照規(guī)定及時向鎮(zhèn)教中心校報告。

②建立教師兼職事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊伍，定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急能力。③把事故災(zāi)難應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進行事故災(zāi)難應(yīng)急教育，通過 開展各種應(yīng)急演練活動培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。

④建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，加強事故災(zāi)難常規(guī)數(shù)據(jù)檢測和信息收集，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。（1）信息報告原則

A．迅速：發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難后，要在第一時間向鎮(zhèn)中心校報告，不得延報。B．準確：信息內(nèi)容客觀翔實，不得漏報、瞞報、謊報。C．事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報。

D．學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)事故災(zāi)難后，要立即向110、119、120參加救援。（2）信息報送機制 A．緊急電話報告系統(tǒng)

在上班期間，電話報告相應(yīng)的應(yīng)急工作處置主要負責(zé)人或校長室。其他時間，電話報告校長，并由學(xué)校主管行政領(lǐng)導(dǎo)向有關(guān)部門報告。B．緊急文件報送系統(tǒng)

接到突發(fā)事故災(zāi)難電話報告后，主管行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，即時啟動本預(yù)案、按領(lǐng)導(dǎo)要求開展救援工作。重要信息根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見，報告鎮(zhèn)中心校。（3）應(yīng)急信息主要內(nèi)容

事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門已采取的措施；事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果等。

（4）信息發(fā)布由上級教育部門和政府統(tǒng)一安排。任何人不得私自向他人或媒體發(fā)布未經(jīng)證實和審核的消息。

2、突發(fā)事故災(zāi)難事件的先期處置。

①事件等級確認與劃分：特別重大事件(Ⅰ級)：學(xué)校所在區(qū)域人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。重大事件(Ⅱ級)：學(xué)校所在區(qū)域人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。較大事件(Ⅲ級)：對學(xué)校人員和財產(chǎn)造成損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。一般事件(Ⅳ級)：對個體造成損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。

②應(yīng)急處置措施：災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人要在第一時間親臨現(xiàn)場，組織學(xué)校救援組開展救援工作。（1）火災(zāi)事故處理辦法：

A、學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和自救，在第一時間向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報警，并向教育組報告。在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶救工作。

B、采取切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

C、搶救傷病員，立即呼叫120救護中心，向醫(yī)療急救部門報告求援，配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。

D、解決好師生等受災(zāi)人員安置問題。

E、及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)安全。F、迅速通知傷亡人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生、親屬情緒。（2）房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故處理辦法：

A、學(xué)校發(fā)生教室、圍墻、廁所等建筑物倒塌的安全事故，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援組相關(guān)人員開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向教育組報告。

B、迅速采取切斷煤氣、電源等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危害。

C、涉及到人員被困的要即時呼叫110、119、120等救援中心。D、在有關(guān)方面幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病員。E、迅速通知傷亡人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生、親屬情緒。（3）校園爆炸事故處理辦法：

A、學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，要組織力量開展搶救工作，并立即向中心校報告和呼叫110指揮中心。

B、學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。

C、如果發(fā)現(xiàn)肇事者和直接責(zé)任人，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。D、認真配合公安機關(guān)做好搜尋物證、排查險情、防止繼發(fā)性爆炸等工作。

E、迅速通知傷亡人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生、親屬情緒。（4）危險品污染事故處理辦法：

A、學(xué)校因意外因素引起危險品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報告，同時設(shè)置污染區(qū)。

B、協(xié)同有關(guān)專業(yè)部門，組織專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。C、初步查明情況后，迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。

D、對有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，啟動學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理；情況嚴重的，要立即向上級主管部門報告，由當(dāng)?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案進行處置。

E、對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命安全的，學(xué)校與上級教育行政部門應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并及時報告當(dāng)?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時疏散或組織師生撤離。

F、危險或危害排除后，學(xué)校與上級教育行政部門應(yīng)召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

（5）學(xué)校惡性交通事故處理辦法：

A、學(xué)校發(fā)生惡性交通事故，遇有師生死亡、受傷等情況，立即組織搶救，及時向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報告，并向上級主管部門報告。B、保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。C、學(xué)校協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。

D、迅速通知傷亡人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生、親屬情緒。（6）大型群體活動公共安全事故處理辦法：

A、學(xué)校舉辦的各類大型文體活動，必須按有關(guān)規(guī)定做好安全保衛(wèi)措施。

B、發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有師生死亡、受傷等情況，立即求助醫(yī)院搶救傷病員，并迅速通知傷亡人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生、親屬情緒。C、活動組織者和安全工作負責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，盡力避免繼發(fā)性傷害。

D、組織力量疏導(dǎo)、搶救傷病員，在第一時間向當(dāng)?shù)卣?、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門報告，爭取支援幫助，并向上級主管部門報告。

（7）外出組織實習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法：

A、建立健全大型活動安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施。B、完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點人員，及時溝通信息。C、事件發(fā)生后，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，積極開展必要的救助和自救工作。D、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩方面工作，積極開展救助。

E、積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。

F、迅速通知傷亡人員親屬，協(xié)助政府部門組織傷亡人員親屬到事發(fā)地點，并及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生、親屬情緒。（8）后勤安全保障突發(fā)事件處理辦法：

A、學(xué)校要及時供電、供水、供氣、供暖和通訊保障部門突發(fā)事件防范工作，對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施安全運行，保障師生身體健康和生命安全。

B、發(fā)生爆水管、斷電等重大事故緊急情況時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進行搶修和搶救，必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常。

3、應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)突發(fā)事故災(zāi)難事件進一步擴大，學(xué)校的先期處置未能控制事態(tài)的發(fā)展時，學(xué)校應(yīng)在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門參加救援工作。

4、應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險因素消除后，及時取消學(xué)校應(yīng)急指揮機構(gòu)。

5、事后恢復(fù)。

①學(xué)校在后期處置工作中的重點，是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)事件的實質(zhì)問題，盡可能滿足師生的合理要求，安撫和平定師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。②事件結(jié)束后，學(xué)校要提出進一步改進工作的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。及時組織有關(guān)人員進行認真總結(jié)，反思事件產(chǎn)生的原因，對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并向上級有關(guān)部門匯報。

九、應(yīng)急保障

1、信息保障。學(xué)校建立健全突發(fā)事故災(zāi)難事件信息收集、傳遞、報送、處理運行機制，完善信息傳送渠道，確保信息傳送渠道安全暢通。

2、物資保障。爭取上級黨委和政府的支持，保證救援人力、物力、器材的充足。

3、資金保障。爭取上級黨委和政府的支持，保證應(yīng)對學(xué)校內(nèi)部突發(fā)事故災(zāi)難事件所需經(jīng)費。

4、人員保障。學(xué)校成立突發(fā)事故災(zāi)難事件應(yīng)急預(yù)備隊，預(yù)備隊主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。

5、培訓(xùn)演練保障。學(xué)校積極開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

十、監(jiān)督管理

1、學(xué)校與各個部門的安全責(zé)任人簽定安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任，并將安全責(zé)任與教師的量化考核和考核掛勾。

2、在各類突發(fā)事故災(zāi)難事件應(yīng)急處理工作中，對有突出貢獻的部門和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責(zé)任的部門和個人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、預(yù)案啟動實施由突發(fā)事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作組決定。突發(fā)事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作組成員要認真執(zhí)行本預(yù)案，嚴格落實信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

4、本預(yù)案由諸葛二小制定并負責(zé)解釋。

5、本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

諸葛鎮(zhèn)第二小學(xué) 2010年9月

第四篇：自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

安定區(qū)李家堡初級中學(xué)

2011年2月28日

安定區(qū)李家堡初級中學(xué)

自然災(zāi)害突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、目標和依據(jù)：

為建立健全我校應(yīng)對自然災(zāi)害突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，迅速、有序、高效地實施應(yīng)急處置，最大程度地減少學(xué)校師生員工的生命和財產(chǎn)損失，保證教育教學(xué)和生活秩序，維護災(zāi)區(qū)學(xué)校和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害求助應(yīng)急預(yù)案》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《安定區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件處置與應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合我校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、適用范圍：

本預(yù)案中的突發(fā)事件是指在學(xué)校發(fā)生的造成人員死亡或重大傷害、造成重大經(jīng)濟損失、較大社會影響的，對學(xué)校正常的教學(xué)秩序造成重大影響的各類事件，包括地震、火災(zāi)、水災(zāi)、流行傳染病、爆炸、危險品泄漏造成師生在校園或?qū)W校組織的活動中死亡或重大傷害的公共事件等。

三、事故災(zāi)難等級劃分：

本預(yù)案中突發(fā)事件按其嚴重程度和影響大小，劃分為一般事件、較大事件、重大事件和特別重大事件四個等級。

1、符合下列情況之一的為一般事件： ⑴ 無人員傷亡的校園小范圍火災(zāi)；

⑵ 師生在校園或或?qū)W校組織的活動中發(fā)生無生命危險的傷害；

⑶ 學(xué)校車輛發(fā)生無師生傷亡的交通事故； ⑷ 校園內(nèi)發(fā)生10人以下癥狀不嚴重的食物中毒； ⑸ 學(xué)校發(fā)生小范圍的常見傳染??；

⑹ 其他對正常秩序造成一定影響但可短時間內(nèi)解決的事件。

2、符合下列情況之一的為較大事件： ⑴ 校舍倒塌；

⑵ 學(xué)校發(fā)生造成人員傷害或較大財產(chǎn)損失的火災(zāi)； ⑶ 在校園或?qū)W校組織的活動中發(fā)生師生嚴重傷害的事件； ⑷ 學(xué)校車輛發(fā)生師生傷害的交通事故；

⑸ 校園內(nèi)發(fā)生癥狀嚴重的師生中毒或10人以上30人以下中毒事件；

⑹ 學(xué)校發(fā)生不明原因的傳染病且有進一步擴大的趨勢，或發(fā)生較大范圍的傳染??；

⑺ 其他對學(xué)校正常秩序造成較大影響的事件。

3、符合下列情況之一的為重大事件：

⑴ 造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失、校舍倒塌或校園火災(zāi)； ⑵ 在校園或?qū)W校組織的活動中發(fā)生師生死亡的事件； ⑶ 學(xué)校車輛發(fā)生師生死亡的交通事故；

⑷ 校園內(nèi)發(fā)生可能造成嚴重后果的師生中毒或30人以上的中毒事件；

⑸ 學(xué)校發(fā)生較大數(shù)量的不明原因的傳染病且有進一步擴大的趨勢；

⑹ 其他對學(xué)校正常秩序造成重大影響的事件。

4、符合下列情況之一的為特別重大事件：

⑴ 造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失、校舍倒塌或校園火災(zāi)； ⑵ 在校園或?qū)W校組織的活動中發(fā)生師生多人死亡的事件； ⑶ 學(xué)校車輛發(fā)生師生5人以上死亡的交通事故；

⑷ 校園內(nèi)發(fā)生可能造成特別嚴重后果的師生中毒或30人以上的中毒事件；

⑸ 學(xué)校發(fā)生特大數(shù)量的不明原因的傳染病且有進一步擴大的趨勢；

⑹ 其他對學(xué)校正常秩序造成特大影響的事件。

四、應(yīng)急處置工作組的設(shè)置和主要職責(zé)： 組長：成甘霖（校長）

副組長：周江（副校長），劉偉（政教主任）

成員：王柏林、史天祥、張琮賢、各班班主任。成員隨崗位變化自然調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體負責(zé)安全管理，在突發(fā)事件來臨時，負責(zé)突發(fā)事件的處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：設(shè)在政教主任室。應(yīng)急處理指揮部：校長辦公室。

突發(fā)事件發(fā)生時，由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長（校長）統(tǒng)一負責(zé)對突發(fā)事件的處理，校長外出時，由副校長或政教主任統(tǒng)一負責(zé)對突發(fā)事件的處理；主要做好有關(guān)安全法規(guī)、政策的落實情況，制訂突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，落實人員，確保在突發(fā) 事件發(fā)生的第一時間即能迅速、有序啟動應(yīng)急預(yù)案；平時應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案的演練與相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。副組長具體負責(zé)突發(fā)事件的處理工作，辦公室負責(zé)值班工作落實，保證信息暢通；負責(zé)安 4 全工作的宣傳和信息報道；負責(zé)突發(fā)事件相關(guān)信息收集和報送。各班主任負責(zé)安全工作的日常管理，主要負責(zé)落實安全教育、安全制度建設(shè)、衛(wèi)生安全、學(xué)生外出活動審批和監(jiān)管等；協(xié)助相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件的具體處理工作。后勤處負責(zé)突發(fā)事件處理的后勤保障，負責(zé)校舍及學(xué)校教育教學(xué)、師生生活等基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，督促整改。

五、信息報告及原則：

突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生向班主任或其他教師及時報告，教師或?qū)W生可直接向?qū)W校校長報告，學(xué)校必須迅速、準確、全面地向?qū)W區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告方式分為“直報”和“續(xù)報”。其主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、破壞程度、傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢等概況，以及采取的措施、工作進展和下一步打算等。重大突發(fā)事件和較大突發(fā)事件必須在事發(fā)的第一時間報告，一般性突發(fā)事件在事發(fā)后0.5小時內(nèi)報告上級教育主管部門和行政部門，最遲不得超過1小時。

突發(fā)事件在處理完畢后，必須將本次事件的整體情況、處理結(jié)果及整改措施以書面形式報告學(xué)區(qū)。

六、工作原則及應(yīng)急程序：

突發(fā)事件的處理嚴格遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，屬地管理；積極預(yù)防，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合；臨危不亂，安全有序；以人為本、生命至上；”的原則，組織自身力量并迅速請求社會各有關(guān)方面快速開展各項救援工作，把損失降低到最低限度。

突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，立即指揮啟動學(xué)校突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案確定的相關(guān)人員職責(zé)開展工作，并按預(yù)案規(guī)定的時限報告學(xué)區(qū)。

根據(jù)突發(fā)事件的等級，分別采取以下應(yīng)急程序：

1、一般性事件應(yīng)急程序：

當(dāng)學(xué)校境內(nèi)發(fā)生一般突發(fā)事件時，學(xué)校馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校突發(fā)性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一邊立即親臨現(xiàn)場，和全體師生一起開展互救工作，一邊及時收集信息，在15分鐘內(nèi)將實情報告學(xué)區(qū)突發(fā)性事件應(yīng)急處理指揮部。

2、較大事件應(yīng)急程序：

⑴ 學(xué)校迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織全校師生開展搶險救災(zāi)或自救互救工作。

⑵ 及時收集信息，立即報告學(xué)區(qū)突發(fā)性事件應(yīng)急處理指揮部。

⑶ 召開突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報突發(fā)事件實情，安排部署救援及應(yīng)急行動。

3、重大事件應(yīng)急程序

⑴ 當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時，學(xué)校突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即報告學(xué)區(qū)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速組織全體師生開展搶險救災(zāi)或自救互救工作。

⑵ 宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，并根據(jù)情況實行特別管理措施，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，將情況及時、準確、實事求是地報告學(xué)區(qū)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，申請并配合救援機構(gòu)積極開展援救工作。

4、特別重大事件應(yīng)急程序

⑴當(dāng)發(fā)生重大事件時，學(xué)校突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)預(yù)案，并及時報告（或直報方式）上級教育主管部門或行政部門，并迅速組織全體師生開展搶險救災(zāi)或自救互救工作。

⑵根據(jù)情況實行特別管理措施，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，將情況及 6 時、準確、實事求是地報告學(xué)區(qū)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，申請并配合救援機構(gòu)積極開展援救工作。

最后，要做好善后工作；做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和安撫工作，消除事件對其心理的不良影響，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

附：

學(xué)區(qū)電話：8846227 公安報警電話：110 火警電話：119 醫(yī)務(wù)急救中心：120 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：*** 應(yīng)急處理指揮部：***

第五篇：小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(8篇)

小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1

為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進學(xué)校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

根據(jù)學(xué)校安排的值班表，進一步明確任務(wù)，細化目標，強化責(zé)任，預(yù)防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務(wù)日志上，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應(yīng)措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在510分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著先控制，后處置，救人第一，減少損失的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保護好事故現(xiàn)場，積極做好事故善后處理工作。

二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內(nèi)容是

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估；

（3）事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施；

（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；

（5）需要報送的其他事項。

三、突發(fā)公共事件搶險救災(zāi)組織機構(gòu)

總 指 揮：xx

副總指揮：xx

成 員：xx

（1）搶險救災(zāi)隊伍

組長：xx

成員：xx 年級組長 班主任

（2）通訊信息組

組長：xx

成員：xx

（3）后勤保障組

組長：xx

成員：xx

（4）衛(wèi)生防疫組

組長：xx

成員：xx 班主任

四、安全事故搶險應(yīng)急預(yù)備案

（1）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生火災(zāi)事故時，立即向119消防指揮中心報警，并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時立即向區(qū)教體局報告。

2、迅速切斷電源。

3、搶險救災(zāi)組等在場有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火，嚴禁學(xué)生參與滅火。

5、在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

（2）食物中毒應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。

2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。

6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

（3）其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案

1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應(yīng)立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現(xiàn)場，及時報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。

2、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告（教育科xx，辦公室xx）

（區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話xx）。

3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集等工作。

4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長。

5、妥善處理有關(guān)事宜。

20xx年2月

小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案2

為了提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)安全事件的處置能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合學(xué)校實際，特制定學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標

1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識和自我防護能力。

2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、工作原則

1.預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3.快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準確處置。

三、組織管理

1.根據(jù)縣政府和教育主管部門的突發(fā)安全事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3.廣泛深入地開展突發(fā)安全事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

4.建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的體檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)安全事件早期表現(xiàn)的師生，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6.確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7.及時向疾病預(yù)防控制部門和教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)事件預(yù)防

（一）高度重視，切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

（二）切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

（三）采取有效措施，強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1.加強學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2.加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

3.大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室和宿舍的環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強實驗室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1.按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2.結(jié)合新冠肺炎的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

3.進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4.督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，增強體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的`監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

（二）突發(fā)事件報告

1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2.嚴格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標準界定。

（一）傳染病

1.一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。

①啟動報告和零報告制度，學(xué)校實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。

②學(xué)校做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。

③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強除“四害”工作。

⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

2.重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：

①開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

②對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

③對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

④加大進出校門的管理力度，嚴格控制校外人員進入校園。

⑤學(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3.特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：

①實行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴格控制外來人員進入校園。

②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須隔離進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

③避免人群的聚集和流動。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動；學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動暫緩進行。

④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風(fēng)換氣。

⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4.校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例新冠肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報上級教育主管部門批準。

②采取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學(xué)生和家長的聯(lián)系。

③尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

（二）食物中毒

及時掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：

1.立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；

2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；

3.保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生、疾控部門處理；

4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；

5.落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；

6.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

1.迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。

2.及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3.盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

七、保障措施

（一）組織機構(gòu)保障

學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室，具體負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

（二）人力資源保障

學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

（三）財力和物資保障

學(xué)校安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

八、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

1.會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

2.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

3.對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4.盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的'，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

九、責(zé)任追究

學(xué)校有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案3

為了保障全體師生健康地學(xué)習(xí)與生活，保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進行，促進學(xué)校后勤工作的管理和規(guī)范，防范飯?zhí)檬澄镏卸臼鹿实陌l(fā)生，切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響，結(jié)合我校實際情況和有關(guān)部門要求、法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)：

1、機構(gòu)設(shè)置：

成立學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：孫高君

副組長：葉楓、龔建蘭

組員：丁春華、張冬林、張開明、周文浩、曹國珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事發(fā)當(dāng)日值日教師及午餐管理人員。

2、機構(gòu)職責(zé)：

全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，根據(jù)上級文件精神及街道學(xué)校實際，研究制訂工作意見，并對辦公室、預(yù)防檢查小組工作提出指導(dǎo)性意見。統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理，協(xié)調(diào)各方力量進行應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。定期組織食品衛(wèi)生安全工作總結(jié)、研討，形成評估和反饋意見。接到事故報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，具體負責(zé)人員調(diào)度，組織后勤保障，保障應(yīng)急處理工作的有序進行。根據(jù)工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作，并組織人員對學(xué)校開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

二、日常工作開展：

1、完善制度。在街道下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上，對本校食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善。

2、強化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由辦公室牽頭，以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點，結(jié)合學(xué)校其它安全工作，進行定期和不定期的督查。

3、落實職責(zé)。校長為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，學(xué)校兼職安全員為直接責(zé)任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負責(zé)。

4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責(zé)任感。

5、添置設(shè)備。學(xué)校對照配備標準，逐步落實食品衛(wèi)生設(shè)施配備。

三、事故應(yīng)急處理

1、在食品供應(yīng)過程中或?qū)W生用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時，經(jīng)確認后，立即撤收處理該批全部食品，第一時間內(nèi)通知所有學(xué)生停止用餐。

2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發(fā)生，班主任、午餐管理老師在發(fā)現(xiàn)學(xué)生就餐后有類似食物中毒可疑病情后，及時報告衛(wèi)生室，由衛(wèi)生保健教師初步檢查確定，做出以下措施：

（1）觀察病情，對癥處理。

（2）如確定食物中毒，做好以下工作：

a、初步診斷、治療、護理患病的師生。

b、立即報告學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全校進行緊急排除，通知有疑似中毒現(xiàn)象的學(xué)生緊急集中校醫(yī)室進行臨時處理，如中毒學(xué)生較多，情況緊急，打120進行送院急救，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取搶救措施。

c、立即向上級有關(guān)部門報告。

d、收集相關(guān)病情信息，協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查、處理。

3、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)立即指揮搶救工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告，指揮以下部門工作：

（1）責(zé)令食品立即停止食品加工、供應(yīng)活動。

（2）由校醫(yī)負責(zé)立即向上級衛(wèi)生部門報告，報告時間間距離發(fā)病時間不得超過2小時。

（3）保護好現(xiàn)場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。

（4）班主任負責(zé)協(xié)助校醫(yī)護理患病學(xué)生，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多，治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責(zé)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

（5）學(xué)生處做好師生思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒；負責(zé)家長的疏導(dǎo)工作；向新聞部門解釋工作；協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。

（6）衛(wèi)生室要深入班級配合衛(wèi)生行政部門，做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過，可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測發(fā)展趨勢。

（7）總務(wù)處做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應(yīng)。

（8）食堂負責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。

四、事故責(zé)任追究

1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅追究。

2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究

3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案4

一、分級分類

突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、對學(xué)校正常教育教學(xué)活動造成或可能造成嚴重妨礙，或?qū)熒拓敭a(chǎn)安全造成或者可能造成嚴重危害，需要有關(guān)部門和學(xué)校立即處置的緊急事件。一般分為四類：

1、自然災(zāi)害：主要包括水旱、臺風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

2、事故災(zāi)難：主要包括學(xué)校建筑質(zhì)量安全事故、學(xué)校設(shè)備質(zhì)量安全事故、重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、學(xué)生擁擠踩踏事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、危險品安全事故等。

3、公共衛(wèi)生事件：主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴重影響師生身體健康的事件。

4、社會安全事件：主要包括非法集會，試卷泄密、考場失控、群體作弊等各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件。

按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅳ級（一般）指突發(fā)事件影響范圍較小，可控性較好的；Ⅲ級（較大）指突發(fā)事件影響范圍較大，情況較嚴重，較難控制的；Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）指突發(fā)事件影響范圍大，發(fā)生重特大人員傷亡、財產(chǎn)損失的。

二、組織機構(gòu)

成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，負責(zé)安全副校長任副組長，相關(guān)負責(zé)人為成員，下設(shè)搶險救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組等有關(guān)應(yīng)急小組。

三、應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生突發(fā)公共事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向xx街道辦事、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局報告的同時應(yīng)立即組織力量深入事發(fā)地，開展應(yīng)急處置工作，并將處置情況及時報告xx街道辦事、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局。基本應(yīng)急處置措施如下：

（一）食物中毒處置措施

1、發(fā)生食物中毒事故后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向xx街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局及xx市衛(wèi)生局報告，并在第一時間將中毒人員送往xx市人民醫(yī)院進行救助，安排校領(lǐng)導(dǎo)、教師負責(zé)陪護，同時通知學(xué)生家長，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

2、立即停止食堂的生產(chǎn)活動，封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。

3、落實xx市衛(wèi)生防疫站采取的其他消毒、防疫措施，控制事態(tài)的進一步發(fā)展。

4、向xx街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局、xx市衛(wèi)生局和xx市衛(wèi)生防疫站報告事態(tài)發(fā)展的詳細情況。

5、配合xx市衛(wèi)生局對事故原因進行調(diào)查，做好善后處置工作，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）傳染病疫情處置措施

1、發(fā)生傳染病疫情后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向xx街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局及xx市衛(wèi)生局報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速協(xié)助xx市衛(wèi)生局做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫(yī)療救治和隔離工作，必要時配合xx市衛(wèi)生局做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運工作。

2、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在xx市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，加強對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好全方位消毒和個人防護工作，防止交叉感染。

3、要積極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高學(xué)生的防病意識，消除社會的恐慌情緒。

4、協(xié)助xx市衛(wèi)生局進行傳染病控制措施效果評價，及時調(diào)整防控措施。

（三）實驗室有毒物品泄漏的處置措施

1、試驗室發(fā)生有毒物品泄漏后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織學(xué)生有序的離開現(xiàn)場，立即在邊界設(shè)置警戒線，組織人員看護，禁止人群和車輛進入。

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進入現(xiàn)場救援，嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現(xiàn)場后，首先切斷電源，然后立即關(guān)閉閥門，采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。

3、泄漏物處置：

（1）、圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。

（2）、稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進行處理。

（四）火災(zāi)事故處置措施

1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后，學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場組織教職員工解救受困人員（特別是學(xué)生），利用現(xiàn)有滅火器材進行滅火（嚴禁學(xué)生參與救火），以控制火勢，并采取切斷火災(zāi)現(xiàn)場電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發(fā)性災(zāi)害。

2、根據(jù)災(zāi)情及時向xx市公安消防指揮中心119報警，必要時聯(lián)系120急救，在消防、醫(yī)護人員到場后，主動提供相關(guān)信息，積極配合醫(yī)護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。

3、出現(xiàn)重大火警時應(yīng)全力組織學(xué)生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。

4、及時封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物，確保人員、財產(chǎn)安全。協(xié)助xx市消防大隊對火災(zāi)原因進行調(diào)查取證。

5、采取有效措施，做好善后處置工作，切實解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。

（五）房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故處置措施

1、學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即在第一時間趕赴現(xiàn)場處置。遇有學(xué)生、教工受傷，應(yīng)立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向xx街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局報告。

2、迅速采取切斷現(xiàn)場電源、煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

3、在有關(guān)方面的幫助下組織解救受困人員，搶救傷病員。

（六）樓梯間擁擠踩踏事故處置措施

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護工作，并立即向xx街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局報告。

2、組織學(xué)校醫(yī)護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向120急救部門報告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時請xx街道辦事處支援幫助。

3、迅速通知受害人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

（七）大型群體活動的公共安全事故處置措施

1、學(xué)校開展各類大型校外活動必須按程序報批，按有關(guān)規(guī)定編制專項應(yīng)急預(yù)案，報安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局；舉辦各類大型文體活動，必須編制專項應(yīng)急預(yù)案。

2、發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。

3、活動組織者和安全管理人員要維護現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。

4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。并及時向xx街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局報告，尋求各部門的支持援助。

（八）校園及周邊交通安全事故處置措施

1、加強租用車輛安全管理。租用車輛要在檢查其是否有合法手續(xù)；是否經(jīng)公安、交通部門審驗合格，達到安全要求，具備營運資格；是否辦理了相關(guān)保險之后再簽訂租用合同，明確雙方責(zé)任，確保接送師生的安全。

2、校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，及時撥打110向xx市公安局交警大隊報告。遇有學(xué)生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向上級主管部門報告。

3、保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。

4、協(xié)助xx市公安局交警大隊調(diào)查取證，盡快查明事故原因并作出處理。

（九）突發(fā)后勤安全保障事件處置措施

1、要做好食堂等重點場所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環(huán)節(jié)的防控工作，對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。

2、發(fā)生水管爆裂、斷電、燃氣泄露等重大緊急情況時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常。

3、食堂、餐廳、供水塔部位必須有完備的安全保護設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系xx市衛(wèi)生防疫站進行檢疫、化驗和排污處理。

（十）校園暴力侵害事故處置措施

強化門衛(wèi)值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記準入、離校反饋制度，嚴控社會閑雜人員無故進入校園，嚴防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時將其逐出學(xué)校，并發(fā)出警告。

四、有關(guān)要求

1、對參與應(yīng)急處置工作表現(xiàn)突出的人員，予以表彰；對參與應(yīng)急處置工作不負責(zé)任、玩忽職守，造成嚴重后果的人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

2、根據(jù)工作需要和形勢發(fā)展，及時修訂完善本應(yīng)急預(yù)案，定期、不定期開展學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案演練。

3、本應(yīng)急預(yù)案由校長室負責(zé)解釋，自公布之日起實施。

小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案5

為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的公共事件，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及《z市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件的有關(guān)要求，結(jié)合本校實際，特制訂《中心小學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。

一、指導(dǎo)思想

在市應(yīng)急指揮委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急指揮委員會辦公室、市應(yīng)急指揮中心的具體指導(dǎo)下，開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮各科室在事故應(yīng)急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、《預(yù)案》的范圍和啟動條件

本《預(yù)案》所稱的突發(fā)公共事件，是指學(xué)校發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括：

1．學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。

2．學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。

3．學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。

4．學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。

5．發(fā)生的重特大交通安全事故。

6．學(xué)校鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故。

7．自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。

8．學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

9．學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。

《預(yù)案》啟動的條件是：

1．學(xué)校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的。

2．急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟損失30萬元以上（含30萬元）。

3．重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。

4．雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的。

5．其他應(yīng)啟動本預(yù)案的。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

根據(jù)《z市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，在發(fā)生突發(fā)公共事件時，學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），在市應(yīng)急指揮委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮部總指揮由校長擔(dān)任，副總指揮由分管副校長擔(dān)任，下設(shè)辦公室，由安全管理科負責(zé)人擔(dān)任，成員由各科室負責(zé)人組成。校長為重特大安全事故應(yīng)急救援責(zé)任人，負責(zé)重特大安全事故的報告、現(xiàn)場保護等前期事故應(yīng)急救援工作。

四、現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)

現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急指揮委員會、市應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作。

現(xiàn)場指揮部的具體職責(zé)為：

1．執(zhí)行市應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮中心的命令、指示。

2．指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。

3．制定、實施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救。

4．及時反饋現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，向市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提供決策依據(jù)。

5．協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。

五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責(zé)

1．及時迅速地向所在鎮(zhèn)政府、市教育局匯報事故的基本情況。

2．組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學(xué)校正常的教育秩序和社會治安。

3．做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進入事故現(xiàn)場。

4．組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育秩序。

5．配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

6．配合上級部門做好事故的調(diào)查處理工作。

7．做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。

8．根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。

六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規(guī)定

1．學(xué)校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災(zāi)害事故）的情況分別報告市教育局和開發(fā)區(qū)。

2．在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送上述部門。

3．事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

⑴發(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點。

⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

⑶事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

⑷事故搶救處理的情況和采取的措施。

⑸事故的報告單位，簽發(fā)人和報告時間。

任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

4．在事故（事件）原因未查清之前，任何個人不得對外發(fā)布相關(guān)信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應(yīng)急處置指揮部公布。

七、重特大事故（自然災(zāi)害）發(fā)生后的對策和措施

1．重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后，應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動實施事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將搶險救援情況及時上報。

2．重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，請交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

3．請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護好現(xiàn)場。

4．請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

5．事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，學(xué)校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，引導(dǎo)全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。

小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案6

為了保障全校師生身體健康和生命安全、維護學(xué)校教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合我校實際情況，制定了我校公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，學(xué)校全體教職工應(yīng)充分認識學(xué)校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)督促和檢查，認真落實責(zé)任制。

二、切實做好傳染病的宣傳工作。

通過健康教育課、墻報、專題知識講座、給家長一封信等途徑對全校師生、家長進行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衛(wèi)生基本知識和技能。

三、建立疫情監(jiān)測制度：學(xué)校要建立完善的學(xué)生晨檢、

因病缺勤病因追查與登記制度。

1、晨檢：晨檢應(yīng)在學(xué)校疫情報告員的指導(dǎo)下進行，由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學(xué)生進行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校疫情報告人，學(xué)校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告，并做好相應(yīng)的表格填寫。

2、因病缺勤：班主任應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學(xué)前填好因病缺勤表格，報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發(fā)現(xiàn)。

四、學(xué)校要建立傳染病疫情報告管理制度，實行責(zé)任制。

本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴防次生衍生事故發(fā)生。學(xué)校指定專人作為傳染病疫情報告人（楊曉強），負責(zé)具體傳染病報告工作，并由校長主管，確保傳染病報告管理工作的落實。并且建立由學(xué)生到教師、到學(xué)校疫情報告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。

學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、及有關(guān)責(zé)任人必須30分鐘內(nèi)趕到事件現(xiàn)場，并組織開展救治、處置工作。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)信息以電話方式向?qū)俚匦l(wèi)生、教育行政部門報告，40分鐘內(nèi)上傳書面報告。

五、學(xué)校傳染病疫情報告

1、報告方式

當(dāng)出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告，同時，向?qū)俚亟逃姓块T報告。

2、報告內(nèi)容及時限

信息報告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。

（1）在同一班級，1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學(xué)生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

（2）當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)立即報出相關(guān)信息。

（3）個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

（4）學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

六、成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)。

組 長：（校長，第一責(zé)任人）

職責(zé)：對事件做出初步判斷，組織召開相關(guān)會議，落實應(yīng)急工作的部署，配合上級部門做好調(diào)查和處理工作。

副組長：

職責(zé)：協(xié)助組長做好應(yīng)急的部署、調(diào)查和處理工作并具體指導(dǎo)、監(jiān)督各部門工作落實情況。

成 員：

七、應(yīng)急保障

學(xué)校要通過堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。要完善制度；保證學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的藥品、經(jīng)費、通訊、交通等基本設(shè)施設(shè)備；積極改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件；確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

八、責(zé)任追究

按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施

未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。學(xué)區(qū)和教育局對學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案7

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成我校師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。為預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，特制定本預(yù)案：

一、健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確各自職責(zé)

學(xué)校校長為傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責(zé)任人，學(xué)校成立以校長徐玉蘭為組長的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長為孟菊根，組員是沈利君、龔秋月、余金輝、周瑞。

組長徐玉蘭職責(zé)：負責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署安排并領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理落實本預(yù)案所有相關(guān)工作。負責(zé)指揮現(xiàn)場搶救、處置，向上級相關(guān)部門匯報、報警，接待上級來人及應(yīng)對新聞媒體。

副組長孟菊根職責(zé)：分工負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)安全事故，完成事故處理的各項任務(wù)。協(xié)助組織、指揮現(xiàn)場搶救、處置、報警，負責(zé)處理好事件全過程的相關(guān)文字及圖片資料。

組員職責(zé)：具體負責(zé)學(xué)校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。高效有序做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故的危害和損失減少到最低程度。具體落實到個人為：

周瑞：協(xié)助做好在醫(yī)院接受治療師生的服務(wù)工作。

余金輝：負責(zé)安排好其他學(xué)生，接待學(xué)生家長及其他到場群眾，維持現(xiàn)場秩序。

龔秋月：協(xié)助組織現(xiàn)場搶救、文字材料處理等工作。

沈利君：負責(zé)聯(lián)系搶救車輛、器具，安排運送患病師生到醫(yī)院救治，并做好相關(guān)服務(wù)工作。

二、學(xué)校建立傳染病疫情報告的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，指定專門的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人（以下簡稱學(xué)校疫情報告人）。

學(xué)校疫情報告人為董銅鈴。疫情報告人必須有強烈的責(zé)任心，具有一定的傳染病防控相關(guān)知識。

學(xué)校傳染病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)的組成：校領(lǐng)導(dǎo)、疫情報告人、班主任組成的疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)。

學(xué)校疫情報告人職責(zé)：

1、在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作；

2、協(xié)助本單位建立、健全傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報告相關(guān)工作制度及工作流程；

3、每天對全校學(xué)生的出勤、健康情況進行巡查；

4、負責(zé)指導(dǎo)全校學(xué)生的晨檢工作。

三、重大傳染病疫情、重大食物中毒、其他嚴重影響師生健康的事件的情形：

（一）有下列情形之一的，屬于重大傳染病疫情：

1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)；

2、動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行；

3、乙類、丙類傳染性疾病暴發(fā)或多例死亡；

4、發(fā)生罕見或已消滅的傳染??；

5、發(fā)生傳染性非典型肺炎或其他新發(fā)傳染病的疑似病倒；

6、可能造成嚴重影響師生健康和學(xué)校穩(wěn)定的傳染病疫情，以及上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情。

（二）、重大食物中毒是指中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件。

（三）、其他嚴重影響師生健康的事件包括：

1、有毒、有害化學(xué)品生物毒素等引起的集體急性中毒事件；

2、有潛在威脅的傳染病動物宿主，媒介生物發(fā)生異常；

3、醫(yī)源性感染暴發(fā)；

4、藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件；

5、預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡事件；

6、嚴重威脅或危害師生健康的水、環(huán)境食品污染和放射性、有毒、有害化學(xué)性物質(zhì)丟失、泄露事件；

7、發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件；

8、上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

四、學(xué)校傳染病疫情監(jiān)測、報告的內(nèi)容、程序及時限

學(xué)校建立由教師、到學(xué)校疫情報告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。

學(xué)校傳染病疫情常規(guī)監(jiān)測

學(xué)校建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。晨檢應(yīng)在學(xué)校疫情報告人的指導(dǎo)下進行，由班主任對早晨到校的每個學(xué)生進行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校疫情報告人，學(xué)校疫情報告人要進行進一步排查，將學(xué)生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結(jié)果登記專用登記冊上，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。

1、報告內(nèi)容及時限

（1）在同一班級，1天內(nèi)有2例或者連續(xù)2天內(nèi)有多個學(xué)生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報告學(xué)校疫情報告人，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

（2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)立即報出相關(guān)信息。

（3）個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

（4）學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。

2、報告方式

當(dāng)出現(xiàn)符合本工作方案規(guī)定的報告情況時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)向教委報告，同時向保健站報告。

五、監(jiān)測與報告

1、各部門要建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。

2、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報告給校長，任何部門和個人都不得瞞報、緩報、漏報突發(fā)事件。對違反規(guī)定的部門和個人，要嚴格疫情報告責(zé)任追究制度，依法查處，追究責(zé)任。

3、傳染病暴發(fā)、流行時，學(xué)校要立即采取有力措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。對傳染病人和疑似傳染病病人，要采取嚴格的隔離，并立即與醫(yī)療部門聯(lián)系到指定醫(yī)院治療。要加強對重點部位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預(yù)防控制，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。

4、疫情報告流程：班主任→保健教師→校長→衛(wèi)生防病中心。

六、學(xué)校全面負責(zé)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作

1、各職能部門都要高度重視衛(wèi)生工作，強化衛(wèi)生管理，明確責(zé)任，完善各項制度，防止各類傳染病傳播等突發(fā)事件的發(fā)生。

2、加強宣傳教育。德育組，要充分利用廣播、校園網(wǎng)、板報、櫥窗等校內(nèi)各種宣傳手段，宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及預(yù)防和控制傳染病知識和健康知識，培養(yǎng)師生良好的健康意識和衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我防護能力。

3、認真做好室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。

4、加強醫(yī)務(wù)室建設(shè)，積極發(fā)揮校醫(yī)室的功能作用。

5、總務(wù)處要加強食堂衛(wèi)生管理，對食堂工作人員嚴格要求，規(guī)范操作，加強餐具的消毒工作，加強飲用水的衛(wèi)生管理。

6、相應(yīng)部門要按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，做好應(yīng)急設(shè)施、藥品和醫(yī)療器械等物質(zhì)儲備。

（二）、指揮與組織

1、突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急預(yù)案的啟動立即報教委批準。應(yīng)急預(yù)案啟動前，學(xué)校根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應(yīng)急處理準備，并采取必要的應(yīng)急措施。

2、突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校按照上級政府的統(tǒng)一指揮，認真做好我校的應(yīng)急處理工作，積極支持、配合其他部門和單位的應(yīng)急處理工作。

七、責(zé)任追究

任何部門和個人違反《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》追究其法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案8

為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障廣大師生員工身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響健康的事件。

一、組織與指揮

（一）學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)相關(guān)部門主要負責(zé)人組成，履行下列主要職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào)，指揮有關(guān)科室及人員立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的控制措施；

2、協(xié)調(diào)并配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)院開展救治工作；

3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

4、根據(jù)需要對人員進行疏散或者隔離，并報請區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門及社區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)依法采取緊急措施；

5、根據(jù)需要對涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施；

6、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察和指導(dǎo)。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)，及時向上級有關(guān)部門報告。

（三）學(xué)校各有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實履行各自的職責(zé)，結(jié)合實際，擬定本部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

（四）保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急狀態(tài)期間，各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員電話要及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，并保持24小時暢通。

（五）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)助醫(yī)院預(yù)防、診斷、救治及隔離觀察工作。

（六）各科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本科室、本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，服從并配合對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行的督察和指導(dǎo)。

（七）學(xué)校內(nèi)任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。

（八）衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)對突發(fā)事件的救治方案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

二、報告與監(jiān)測

（一）建立信息報告體系，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應(yīng)在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時報告校領(lǐng)導(dǎo)小組，及時向?qū)W校有關(guān)部門和衛(wèi)生行政主管部門通報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情應(yīng)當(dāng)堅持日報告制度和零報告制度。

（二）嚴格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行《請示報告制度》。對于涉及的如下內(nèi)容應(yīng)嚴格執(zhí)行《請示報告制度》并按程序逐級報告，確保信息暢通。

1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時，出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時，應(yīng)立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書面報告。

2、對于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等，應(yīng)在第一時間運送校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院的同時，由有關(guān)值班人員向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門報告，校醫(yī)應(yīng)在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下向上級有關(guān)部門報告。

3、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室負責(zé)校內(nèi)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布，須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，并請示教育行政主管部門同意，不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

4、任何班級和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

5、建立突發(fā)事件舉報制度。任何單位和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向?qū)W校舉報有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

三、應(yīng)急調(diào)查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，要負責(zé)組織對突發(fā)衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗、采取控制措施等，對危害程度做出評估。協(xié)調(diào)和配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機構(gòu)負責(zé)對突發(fā)事件進行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，校內(nèi)保健教師應(yīng)當(dāng)立即對突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護。醫(yī)療救護技術(shù)和力量不足時，應(yīng)當(dāng)及時請求醫(yī)院予以支援。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取隔離措施，要求學(xué)生配合調(diào)查及參加醫(yī)學(xué)檢查，加強學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以依照國家有關(guān)規(guī)定對本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進行整合調(diào)配。

（五）當(dāng)發(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后，應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施：

1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告，同時要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實的流病資料。

2、學(xué)校要加強消毒管理，認真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求，特別要加強對教室、圖書室、活動室等重點部位的消毒工作。

四、應(yīng)急預(yù)防與監(jiān)控

（一）傳染病暴發(fā)、流行時，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作原則，對傳染病病人和疑似傳染病病人，對本人及其親屬做好思想教育工作，在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療，并要加強對重點班級、重點科室、重點環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴散。

（二）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時采取如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品，監(jiān)測體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品，實行藥物預(yù)防。設(shè)置并完善洗手設(shè)備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

2、所有師生居所、辦公室、會議室等人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、在公共場所工作的職工，如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強防護措施，加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。

4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整，推遲來校授課時間，盡量減少不必要的會議和集體活動。

5、一旦發(fā)生疫情，對校園要實行封閉式管理，嚴控外來人員進入。制定學(xué)生外出校門的管理規(guī)定，限制學(xué)生去人員密集的公共場所，減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學(xué)生要實行登記制度，提醒和動員學(xué)生、教職工減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出人員必須向?qū)W校及縣教育局請假登記，并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時必須到縣醫(yī)院進行必要的身體檢查。

6、對從傳染病疫情重點區(qū)域返回的人員，必要時可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對外地返回學(xué)校的學(xué)生、教職工進行登記，安排體檢，對有癥狀者行必要的留診觀察，對無異常的教職工安排居家觀察，對無異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀察。

（三）加強消毒和愛國衛(wèi)生工作

1、各教學(xué)樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，學(xué)校統(tǒng)一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過的場所、居住過的寢室等要由專業(yè)人員進行消毒，對密切接觸人員的工作地點、起居場所進行重點消毒。

2、開展愛國衛(wèi)生運動，對校園內(nèi)各個建筑物進行清潔打掃。

（四）在必要時可提出申請，調(diào)整教學(xué)計劃、授課方式和學(xué)習(xí)方式，不安排外出實習(xí)活動。

（五）做好衛(wèi)生防病知識的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導(dǎo)廣大師生正確認識、對待和防范疾病，消除恐慌心理，保證社會的穩(wěn)定。向校內(nèi)所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預(yù)防知識卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體，普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識。

五、技術(shù)和物資保障

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門科室，積極采購儲備防護用品、有關(guān)器材、消毒和預(yù)防藥品，保證防治工作中的物資供應(yīng)。各有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。確保開展突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等物質(zhì)條件，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。