第一篇：國家森林防火指揮部辦公室文件

國家森林防火指揮部辦公室文件

國森防辦?2007?11號(hào)

關(guān)于發(fā)布《森林消防隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范》

等三個(gè)規(guī)范的通知

各省、自治區(qū)、直轄市森林防火辦公室：

為進(jìn)一步提高森林防火工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，不斷加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，確保森林防火物資及時(shí)、有效供給，提高森林火災(zāi)的防控能力，現(xiàn)將《森林消防隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范》、《森林消防物資儲(chǔ)備庫建設(shè)和物資儲(chǔ)備管理規(guī)范》和《森林消防裝備、機(jī)具儲(chǔ)備年限規(guī)范》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

1、森林消防隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范

2、森林消防物資儲(chǔ)備庫建設(shè)和物資儲(chǔ)備管理規(guī)范

3、森林消防裝備、機(jī)具儲(chǔ)備年限規(guī)范

二○○七年三月十六日

主題詞：

抄送：內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局防火辦，國家林業(yè)局有關(guān)司局和直屬單位。

國家森林防火指揮部辦公室 2007年3月16日印發(fā) 附件1

森林消防隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范

為貫徹“以人為本，科學(xué)撲救”的思想，堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和管理，推動(dòng)森林消防隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高撲救森林火災(zāi)的能力，確保安全、高效、快速地?fù)錅缟只馂?zāi)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和國家森林資源安全，結(jié)合我國森林防火工作的實(shí)際，特制定本規(guī)范。

一、范圍

本規(guī)范規(guī)定了森林消防隊(duì)伍的性質(zhì)、類型、建制和管理，適用于各級(jí)人民政府或林業(yè)行政主管部門及有關(guān)單位的森林消防隊(duì)伍建設(shè)。

二、依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《全國森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)》（LY 1063-92）、《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》（國辦發(fā)[2004]33號(hào)）。

三、隊(duì)伍的職能和類型

（一）職能 森林消防隊(duì)伍是以保護(hù)森林資源安全、撲救森林火災(zāi)為主要任務(wù)，經(jīng)過嚴(yán)格的撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全避險(xiǎn)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，配備安全防護(hù)裝備和必備撲火機(jī)具的有組織的隊(duì)伍。

（二）類型

1、專業(yè)森林消防隊(duì)。以森林防火、滅火為主，有建制、有保障，防火期集中食宿，按軍事化管理的隊(duì)伍。

專業(yè)森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)按照政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備精良、快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)的要求建隊(duì)。

2、半專業(yè)森林消防隊(duì)。以森林滅火為主，有組織、有保障，隊(duì)員相對(duì)集中，具有較好的撲火技能、裝備的隊(duì)伍。一旦有森林火警報(bào)告，能夠迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集合。

3、應(yīng)急森林消防隊(duì)。由駐軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和公安民警組成，經(jīng)過必要的撲火技能訓(xùn)練和安全知識(shí)培訓(xùn)，配備必要撲火機(jī)具和防護(hù)裝備的撲火隊(duì)伍。

4、后備森林消防隊(duì)。由機(jī)關(guān)、企事業(yè)干部職工和當(dāng)?shù)厝罕娊M成，每年進(jìn)行必要的撲火訓(xùn)練和安全知識(shí)教育。其主要任務(wù)是撲救森林火災(zāi)和運(yùn)送撲火物資、參與火場清理等工作。

四、隊(duì)伍建設(shè)

（一）隊(duì)伍建制

省級(jí)組建森林消防總隊(duì)，地市級(jí)組建森林消防支隊(duì)，縣級(jí)組建森林消防大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)組建森林消防中隊(duì)。

（二）建隊(duì)規(guī)模 有防火任務(wù)的縣級(jí)單位應(yīng)組建20人以上的專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)伍；國有林區(qū)縣級(jí)森林經(jīng)營單位應(yīng)組建30人以上的專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)伍；東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)縣級(jí)森林經(jīng)營單位應(yīng)組建100人以上的專業(yè)森林消防隊(duì)伍并建有一定數(shù)量的半專業(yè)森林消防隊(duì)；國有林場、森林類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家森林公園應(yīng)建立專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)。

（三）設(shè)施、裝備建設(shè)

1、專業(yè)森林消防隊(duì)伍設(shè)施、裝備建設(shè)。（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

營區(qū)建設(shè)：森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)配建專屬營區(qū)，營區(qū)訓(xùn)練場地面積每人不少于30平方米，并配備訓(xùn)練器材。

營區(qū)門口設(shè)置明顯的標(biāo)志，營區(qū)地面平整硬化，庭院綠化美化。

營房建設(shè)：森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)配建專屬營房，設(shè)有辦公室、培訓(xùn)室、活動(dòng)室、食堂、宿舍、機(jī)具庫、裝備庫等，并可根據(jù)需要配建車庫及必要的附屬設(shè)施。

（2）裝備建設(shè)

交通工具：每隊(duì)配備指揮車、運(yùn)兵車等。

指揮通訊設(shè)備：每隊(duì)配備車載臺(tái)、對(duì)講機(jī)、GPS定位儀、望遠(yuǎn)鏡、地形圖和林相圖等。根據(jù)需要可配備短波電臺(tái)、基地臺(tái)、衛(wèi)星電話、計(jì)算機(jī)和影像設(shè)備等。滅火機(jī)具：每25人的隊(duì)伍至少應(yīng)配備風(fēng)力（水）滅火機(jī)10臺(tái)、滅火水槍10支、2號(hào)工具25把、油鋸2臺(tái)、割灌機(jī)2臺(tái)，點(diǎn)火器2個(gè)，組合工具10套以及其他滅火設(shè)備。

宿營及野炊裝備：北方林區(qū)每隊(duì)配備指揮帳篷1-2個(gè)，野外炊具1套，包括行軍鍋、野外爐灶、炊具、燒水壺、餐具、保溫飯盒、飲水凈化器等。隊(duì)員配備宿營帳篷、氣墊、羽絨睡袋，每人配備大小背包各1個(gè)。

其他地區(qū)每隊(duì)根據(jù)需要配備野外炊具、宿營帳篷、氣墊、睡袋等裝備。

防護(hù)裝備：必備的個(gè)人防護(hù)裝備：頭盔、逃生面罩、阻燃服裝、作訓(xùn)服、防扎鞋、阻燃手套、防煙眼鏡、手電筒、水壺和毛巾。根據(jù)需要還可配備：應(yīng)急輔助避火罩、防煙塵口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。

附屬設(shè)備：根據(jù)需要每隊(duì)配備小型發(fā)電機(jī)1-2臺(tái)、水泵2套、油桶5個(gè)、急救箱1個(gè)。

2、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍裝備建設(shè)（1）交通工具 應(yīng)配備運(yùn)兵車等。（2）指揮通訊設(shè)備

每隊(duì)配備火場通訊設(shè)備、GPS定位儀、望遠(yuǎn)鏡、地形圖和林相圖等。

（3）滅火機(jī)具 每25人的隊(duì)伍至少應(yīng)配備風(fēng)力滅火機(jī)10臺(tái)、滅火水槍10支、2號(hào)工具25把、油鋸2臺(tái)、割灌機(jī)2臺(tái)，點(diǎn)火器2個(gè)，組合工具10套以及其他設(shè)備。

（4）宿營及野炊裝備

北方林區(qū)根據(jù)需要每隊(duì)配備帳篷、氣墊、羽絨睡袋、野外炊具，每人配備大小背包各1個(gè)。

其他地區(qū)根據(jù)需要配備野外炊具、宿營帳篷、氣墊、睡袋等裝備。

（5）防護(hù)裝備

必備的個(gè)人防護(hù)裝備：頭盔、逃生面罩、阻燃服裝、作訓(xùn)服、防扎鞋、阻燃手套、防煙眼鏡、手電筒、水壺和毛巾。根據(jù)需要還可配備：防煙塵口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。

（6）附屬設(shè)施設(shè)備

每隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置辦公室、裝備庫，根據(jù)需要可配備小型發(fā)電機(jī)1-2臺(tái)、水泵2套、油桶5個(gè)、急救箱1個(gè)。

3、應(yīng)急森林消防隊(duì)伍裝備建設(shè)

根據(jù)撲火預(yù)案的要求，其裝備建設(shè)參照半專業(yè)森林消防隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、后備森林消防隊(duì)伍裝備建設(shè)

根據(jù)撲火預(yù)案的要求，應(yīng)配備個(gè)人防護(hù)裝備，如：阻燃服裝、作訓(xùn)服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的清理火場工具。

五、隊(duì)伍管理

（一）制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)

1、專業(yè)森林消防隊(duì)伍制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)

制度建設(shè)：值班制度、崗位責(zé)任制度、內(nèi)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)制度、撲火安全制度、機(jī)具設(shè)備管理制度、體能訓(xùn)練制度、獎(jiǎng)懲制度。

內(nèi)業(yè)建設(shè)：隊(duì)牌，組織機(jī)構(gòu)框圖，轄區(qū)內(nèi)的地形圖、林相圖、行政區(qū)劃圖等，值班記錄冊，隊(duì)員檔案。

2、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè) 制度建設(shè)：集結(jié)待命制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、撲火安全制度、機(jī)具設(shè)備管理制度、獎(jiǎng)懲制度

內(nèi)業(yè)建設(shè)：隊(duì)牌，組織機(jī)構(gòu)框圖，轄區(qū)內(nèi)的地形圖、林相圖、行政區(qū)劃圖等，撲火檔案，隊(duì)員名冊。

3、應(yīng)急森林消防隊(duì)伍制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)

根據(jù)撲火預(yù)案的要求，制度、內(nèi)業(yè)建設(shè)參照半專業(yè)森林消防隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、后備森林消防隊(duì)伍制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)

根據(jù)撲火預(yù)案的要求，每年進(jìn)行必要的撲火技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育，建立相應(yīng)的管理制度。

（二）組織管理

1、各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組建森林消防隊(duì)，將森林消防隊(duì)伍所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府地方財(cái)政預(yù)算。森林經(jīng)營管理單位，森林類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家森林公園的森林消防隊(duì)伍按照誰管轄，誰管理，誰保障的原則組建。

2、各級(jí)人民政府森林防火指揮部或林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)森林消防隊(duì)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度森林消防隊(duì)撲救森林火災(zāi)。

3、縣級(jí)以上專業(yè)森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)配置專職管理人員。

4、專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)員的人身保險(xiǎn)，由組建單位負(fù)責(zé)。

5、在不影響防撲火任務(wù)的前提下，專業(yè)森林消防隊(duì)可承擔(dān)政府或上級(jí)主管部門賦予的其他任務(wù)。

（三）森林消防隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

1、在執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的森林消防隊(duì)和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、在執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)中因玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。

3、未按規(guī)定組建森林消防隊(duì)，造成嚴(yán)重后果的，由組織管理部門承擔(dān)責(zé)任。

附件2

森林消防物資儲(chǔ)備庫建設(shè) 和物資儲(chǔ)備管理規(guī)范

一、范圍

本規(guī)范規(guī)定了國家、省區(qū)、地市、縣（國有林業(yè)局）森林消防物資儲(chǔ)備庫建庫原則和規(guī)模，適用于規(guī)范四級(jí)森林消防物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)和管理。

二、依據(jù)

《LY/T1388—1999森林滅火手泵》，《LY/T1389—1999 森林消防頭盔》，《GB/T10280—1999 便攜式風(fēng)力滅火機(jī)技術(shù)條件》，《GB/T10281—1999 便攜式風(fēng)力滅火機(jī)臺(tái)架試驗(yàn)方法》，《GB/T10282—1999 便攜式風(fēng)力滅火機(jī)使用安全規(guī)程》，《GB/T10283—1999 便攜式風(fēng)力滅火機(jī)手傳振動(dòng)的測定》，《GB/T10284—1999 便攜式風(fēng)力滅火機(jī)耳旁噪聲的測定》，《GB/T10285—1999 油鋸使用安全規(guī)程》，《GB/T10286—1988 割灌機(jī)使用安全規(guī)程》，《森林消防裝備、機(jī)具儲(chǔ)備年限規(guī)范》，《國家物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，《中華人民共和國森林法》，《森林防火條例》，《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，《LY1063-92 全國森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)》，《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》，《國家級(jí)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程》等。

三、儲(chǔ)備庫職能 森林消防物資儲(chǔ)備庫是指貯放、保存森林消防裝備和機(jī)具的永久性建筑，為撲火救災(zāi)提供森林消防物資。

四、建庫原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；突出重點(diǎn)，分批實(shí)施；規(guī)模適度，分級(jí)儲(chǔ)備；交通便利，保障安全。

五、物資儲(chǔ)備管理原則

規(guī)范購置，保質(zhì)保量，按需儲(chǔ)備，專業(yè)管理。

六、建庫、儲(chǔ)備物資資金來源

國家森林消防物資儲(chǔ)備庫建庫和儲(chǔ)備物資資金由中央財(cái)政承擔(dān)。省市縣森林消防物資儲(chǔ)備庫建庫和儲(chǔ)備物資資金應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，中央對(duì)立項(xiàng)部分給予補(bǔ)助。

七、森林消防儲(chǔ)備物資的質(zhì)量

儲(chǔ)備的物資應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，在國內(nèi)同類產(chǎn)品中擇優(yōu)購置。

八、儲(chǔ)備庫建設(shè)與規(guī)模

省區(qū)建儲(chǔ)備庫應(yīng)不少于300平方米；地市建儲(chǔ)備庫應(yīng)不少于80平方米；有防火任務(wù)的縣級(jí)單位應(yīng)建設(shè)不少于30平方米的儲(chǔ)備庫；國有縣級(jí)森林經(jīng)營單位應(yīng)建設(shè)不少于50平方米的儲(chǔ)備庫；東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)縣級(jí)森林經(jīng)營單位應(yīng)建設(shè)80平方米的儲(chǔ)備庫；國有林場、森林類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家森林公園應(yīng)建設(shè)30平方米的儲(chǔ)備庫。

（一）國家森林消防物資儲(chǔ)備庫

1、建設(shè)規(guī)模：建筑面積應(yīng)在600平方米以上，并符合國家物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、物資儲(chǔ)備：應(yīng)保證價(jià)值500萬元以上的物資儲(chǔ)備，每年更新的物資應(yīng)為200萬元以上。

3、儲(chǔ)備物資種類

裝備類：防護(hù)服、防護(hù)鞋、頭盔以及帳篷、睡袋和氣床墊等。

機(jī)具類：風(fēng)力滅火機(jī)、水泵、水龍帶、油鋸、割灌機(jī)、水槍、組合工具、二號(hào)工具、三號(hào)工具、鐵鍬、砍刀等。

通訊類：電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、GPS定位儀等。

其它類：望遠(yuǎn)鏡、照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)、醫(yī)療用品、滅火彈、吊桶等。

根據(jù)撲火工作的需要和新技術(shù)應(yīng)用，定期對(duì)森林消防物資儲(chǔ)備的種類進(jìn)行增加和調(diào)整。

（二）?。▍^(qū)、市）森林消防物資儲(chǔ)備庫

1、建設(shè)規(guī)模：建筑面積應(yīng)不小于300平方米。

2、物資儲(chǔ)備：應(yīng)儲(chǔ)備1000人以上的物資，并依據(jù)國家規(guī)定的儲(chǔ)備年限及時(shí)更新。

3、儲(chǔ)備物資種類：參照國家物資儲(chǔ)備庫的種類儲(chǔ)備，并應(yīng)依據(jù)轄區(qū)內(nèi)撲救森林火災(zāi)特點(diǎn)，儲(chǔ)備與之相適應(yīng)的其他物資。

（三）地市森林消防物資儲(chǔ)備庫

1、建庫規(guī)模：建庫面積應(yīng)在80-150平方米。

2、物資儲(chǔ)備：應(yīng)儲(chǔ)備300-500人的物資，并依據(jù)國家規(guī)定的儲(chǔ)備年限及時(shí)更新。

3、儲(chǔ)備物資種類：參照省級(jí)物資儲(chǔ)備庫的種類儲(chǔ)備，并應(yīng)依據(jù)轄區(qū)內(nèi)撲救森林火災(zāi)特點(diǎn)，儲(chǔ)備與之相適應(yīng)的其他物資。

（四）縣（國有林業(yè)局）森林消防物資儲(chǔ)備庫

1、建庫面積：建庫面積應(yīng)在30-80平方米。

2、物資儲(chǔ)備：應(yīng)儲(chǔ)備100-300人的物資，并依據(jù)國家規(guī)定的儲(chǔ)備年限及時(shí)更新。

3、儲(chǔ)備物資種類：參照市級(jí)物資儲(chǔ)備庫的種類儲(chǔ)備，并應(yīng)依據(jù)轄區(qū)內(nèi)撲救森林火災(zāi)特點(diǎn)，儲(chǔ)備與之相適應(yīng)的其他物資。

九、各級(jí)儲(chǔ)備庫的名稱和物資儲(chǔ)備管理

（一）各級(jí)森林消防物資儲(chǔ)備庫名稱 國家：國家××森林消防物資儲(chǔ)備庫

省級(jí)：××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）森林消防物資儲(chǔ)備庫 市級(jí)：××市（州、盟）森林消防物資儲(chǔ)備庫?？h級(jí)：××縣（市、區(qū)、旗，林業(yè)局）森林消防物資儲(chǔ)備庫

（二）森林消防物資儲(chǔ)備管理

1、國家森林消防物資儲(chǔ)備庫的管理

國家森林消防物資儲(chǔ)備庫由國家林業(yè)局森林防火辦公室委托有關(guān)單位管理；國家森林消防物資儲(chǔ)備屬國家專項(xiàng)儲(chǔ)備物資，必須專物專用；未經(jīng)國家林業(yè)局森林防火辦公室批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用；國家林業(yè)局森林防火辦公室具體負(fù)責(zé)制定儲(chǔ)備物資計(jì)劃以及森林消防裝備、機(jī)具等與撲救森林火災(zāi)相關(guān)的物資采購和管理工作；制定各類森林消防物資儲(chǔ)備年限、使用年限或更換年限標(biāo)準(zhǔn)；制定森林消防物資管理及更新處理辦法。

2、國家森林消防儲(chǔ)備庫的責(zé)任

根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)森林消防物資的入庫驗(yàn)收；按照國家防火辦的調(diào)撥通知，做好森林消防物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；根據(jù)物資儲(chǔ)備存放要求，做好森林消防物資的儲(chǔ)備管理；嚴(yán)格執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)報(bào)告儲(chǔ)備物資的情況；利用現(xiàn)代化管理手段，提高管理水平；每年向國家防火辦報(bào)告森林消防物資調(diào)用和庫存情況。

3、省市縣森林消防物資儲(chǔ)備管理

依據(jù)國家森林消防物資儲(chǔ)備管理辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的管理規(guī)定；承擔(dān)國家森林消防物資儲(chǔ)備的代儲(chǔ)任務(wù)；遇有緊急情況時(shí)，上級(jí)森林防火管理部門有權(quán)調(diào)撥下級(jí)森林消防儲(chǔ)備物資。使用后，由調(diào)撥單位及時(shí)全額補(bǔ)充。

十、森林消防物資儲(chǔ)備庫物資的調(diào)用

（一）調(diào)用原則

1、“先近后遠(yuǎn)”。先調(diào)用離森林火災(zāi)發(fā)生地最近的森林消防儲(chǔ)備物資，不足時(shí)再調(diào)用離森林火災(zāi)發(fā)生地較遠(yuǎn)的森林消防儲(chǔ)備物資。

2、“滿足急需”。當(dāng)有多處申請森林消防儲(chǔ)備物資時(shí)，若不能同時(shí)滿足，則先滿足急需單位。

3、“先主后次”。當(dāng)有多處申請森林消防儲(chǔ)備物資且不能同時(shí)滿足時(shí)，則先滿足關(guān)系重大的森林火災(zāi)的撲救、重點(diǎn)森林防火地區(qū)。

4、“先進(jìn)先出”。為確保物資的性能完好，按照入庫時(shí)間順序調(diào)出儲(chǔ)備物資。

（二）調(diào)用手續(xù)

1、從儲(chǔ)備庫調(diào)用森林消防物資，由使用單位或部門提出書面申請，內(nèi)容包括用途、需用物資品名、數(shù)量等。遇有緊急情況，可電話聯(lián)系報(bào)批，然后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

2、國家森林消防物資儲(chǔ)備庫物資的調(diào)用，由?。▍^(qū)）森林防火指揮部辦公室向國家防火辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由儲(chǔ)備單位調(diào)撥。

3、省、市、縣森林消防物資儲(chǔ)備庫物資的調(diào)用，由使用單位向上一級(jí)森林防火指揮部辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由指定的儲(chǔ)備庫調(diào)撥。

4、調(diào)用本級(jí)森林消防物資儲(chǔ)備庫物資的，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部辦公室按規(guī)定辦理。

5、申請調(diào)用各級(jí)森林消防物資的單位，要做好物資的接收工作。

十一、附則

（一）儲(chǔ)備物資的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由國家防火辦負(fù)責(zé)制定。

（二）各類物資儲(chǔ)備年限應(yīng)符合森林消防裝備、機(jī)具儲(chǔ)備年限的規(guī)范。

（三）本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸國家林業(yè)局森林防火辦公室。

附件3

森林消防裝備、機(jī)具儲(chǔ)備年限規(guī)范

森林消防儲(chǔ)備物資是撲救森林火災(zāi)的專項(xiàng)應(yīng)急物資，必須保證即出即用，性能完好。為防止儲(chǔ)備物資存放時(shí)間過長，性能老化、失效，充分發(fā)揮森林消防儲(chǔ)備物資在撲火救災(zāi)中的使用效能，確保撲火隊(duì)員人身安全，提高滅火效率，特制定本規(guī)范。

一、適用范圍

本規(guī)范適用于各級(jí)森林消防物資儲(chǔ)備庫所儲(chǔ)的風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸、水泵、割灌機(jī)、滅火水槍、防護(hù)服、頭盔、防護(hù)鞋、三號(hào)工具、二號(hào)工具、各類型號(hào)電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、GPS定位儀等物資。

二、引用標(biāo)準(zhǔn)

《LY/T1388—1999森林滅火手泵》，《LY/T1389—1999 森林消防頭盔》，《GB/T10280—1999 便攜式風(fēng)力滅火機(jī)技術(shù)條件》，《GB/T10281—1999 便攜式風(fēng)力滅火機(jī)臺(tái)架試驗(yàn)方法》，《GB/T10282—1999 便攜式風(fēng)力滅火機(jī)使用安全規(guī)程》，《GB/T10283—1999 便攜式風(fēng)力滅火機(jī)手傳振動(dòng)的測定》，《GB/T10284—1999 便攜式風(fēng)力滅火機(jī)耳旁噪聲的測定》，《GB/T10285—1999 油鋸使用安全規(guī)程》，《GB/T10286—1988 割灌機(jī)使用安全規(guī)程》，《GB/T 3917.3—1997 紡織品織物撕破性能》，《GB/T 3920—1997 紡織品色牢度試驗(yàn)?zāi)湍Σ辽味取?，《LY/T1388—1999森林滅火手泵》，《GB/T 9576—2001 橡膠和塑料軟管及軟管組合件 選擇、貯存、使用和維護(hù)指南》，《GB/T 9576—2001 橡膠和塑料軟管及軟管組合件 標(biāo)志、包裝和包裝規(guī)則》，《GB/T 1335.1 服裝號(hào)型 男子》等。

三、有關(guān)規(guī)定

（一）便攜式風(fēng)力（水）滅火機(jī)儲(chǔ)備和報(bào)廢規(guī)定

1、范圍

本文規(guī)定了便攜式風(fēng)力（水）滅火機(jī)儲(chǔ)備和報(bào)廢年限。本規(guī)定適用于便攜式風(fēng)力（水）滅火機(jī)。

2、標(biāo)識(shí)、包裝、運(yùn)輸和貯存

標(biāo)志：產(chǎn)品標(biāo)志應(yīng)清晰、耐久，置于風(fēng)力滅火機(jī)外部醒目的位置。產(chǎn)品標(biāo)志應(yīng)包括以下內(nèi)容：產(chǎn)品型號(hào)、名稱；產(chǎn)品注冊商標(biāo)；主要技術(shù)參數(shù)；生產(chǎn)廠名、地址；生產(chǎn)日期及產(chǎn)品編號(hào)。

包裝：風(fēng)力滅火機(jī)及其備件出廠前應(yīng)采取防銹措施，裝箱后應(yīng)固定穩(wěn)妥，包裝應(yīng)牢固、可靠、防潮；包裝箱應(yīng)符合GB/T13384的規(guī)定；風(fēng)力滅火機(jī)出廠時(shí)，隨機(jī)附件、備件、工具和技術(shù)文件應(yīng)齊全。

技術(shù)文件包括：產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、裝箱單。包裝箱應(yīng)標(biāo)有保證運(yùn)輸和貯存所需要的說明和標(biāo)志。包括：產(chǎn)品型號(hào)、名稱；產(chǎn)品注冊商標(biāo)；外形尺寸：長（mm）×寬(mm)×高(mm)；毛重，kg；生產(chǎn)廠名、地址；生產(chǎn)日期；執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；

運(yùn)輸貯存標(biāo)志：“請勿倒置”、“防潮”等。運(yùn)輸和貯存。在運(yùn)輸和貯存過程中，不得碰撞、受潮、受壓。應(yīng)貯存在干燥通風(fēng)的倉庫內(nèi)，不得露天堆放，并應(yīng)避免與腐蝕性物質(zhì)混放。

3、保養(yǎng)

停機(jī)后，按說明書進(jìn)行保養(yǎng)，然后置于陰涼干燥環(huán)境中，嚴(yán)禁碰撞、擠壓；防火期應(yīng)定期對(duì)風(fēng)力滅火機(jī)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)及試運(yùn)轉(zhuǎn)。

每次使用后的保養(yǎng)： 嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行保養(yǎng)。

防火期過后的保養(yǎng)：嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行保養(yǎng)。

長期貯存。風(fēng)力滅火機(jī)長期貯存時(shí)，必須做到：發(fā)動(dòng)機(jī)完全冷卻后，放出燃油箱中的燃油；按說明書要求進(jìn)行保養(yǎng)，使其達(dá)到完好狀態(tài)；裝箱或架空入庫保管，注意防潮；至少每季度檢查、起動(dòng)一次。

4、儲(chǔ)備和報(bào)廢

便攜式風(fēng)力滅火機(jī)儲(chǔ)備年限：國家級(jí)儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備的便攜式風(fēng)力滅火機(jī)儲(chǔ)備年限應(yīng)不超過3年；省市縣級(jí)儲(chǔ)備庫的儲(chǔ)備年限參照執(zhí)行。

便攜式風(fēng)力滅火機(jī)滿足下列條件之一的必須報(bào)廢：一次加油連續(xù)工作時(shí)間少于15分鐘；風(fēng)機(jī)渦殼內(nèi)表面不平整光滑、有癟坑、裂紋等缺陷；在標(biāo)定轉(zhuǎn)速下，風(fēng)力滅火機(jī)風(fēng)速低于25 m/s；風(fēng)力滅火機(jī)起動(dòng)時(shí)間超過45秒；風(fēng)力滅火機(jī)油箱滲油或漏油的；按標(biāo)志上的生產(chǎn)日期算起，已超過12年的。

（二）森林滅火水槍儲(chǔ)備和報(bào)廢規(guī)定

1、范圍

本文規(guī)定了森林滅火水槍的定義、型號(hào)規(guī)格、標(biāo)識(shí)、包裝、運(yùn)輸、貯存、儲(chǔ)備和報(bào)廢年限。

本規(guī)定適用于森林消防員撲救森林火災(zāi)或計(jì)劃燒除時(shí)使用的小型手工森林滅火水槍工具。

2、定義

森林消防隊(duì)員在進(jìn)行撲救森林火災(zāi)或計(jì)劃燒除時(shí)使用的，以人工為動(dòng)力，以水為滅火劑的小型滅火手工工具。主要由槍體、背水袋或背水塑料桶和膠管組成。

3、顏色

背水袋或背水塑料桶應(yīng)采用橘黃色。

4、種類、規(guī)格

種類：本規(guī)定的森林滅火水槍分為背水袋式森林滅火水槍和背水塑料桶式森林滅火水槍。

規(guī)格：盛水/kg > 15；射程/m > 8。

5、標(biāo)識(shí)、包裝、運(yùn)輸、保養(yǎng)和貯存 標(biāo)志包括標(biāo)簽和產(chǎn)品說明書。

標(biāo)簽：每支森林滅火水槍應(yīng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)提供生產(chǎn)廠家的名稱、生產(chǎn)日期、商標(biāo)等。森林滅火水槍的生產(chǎn)廠家應(yīng)為每一件產(chǎn)品提供以下說明：使用說明、維護(hù)保養(yǎng)、保修信息、注意事項(xiàng)、貯存條件。

包裝：每把背水袋式森林滅火水槍應(yīng)用塑料袋包裝，每5把為一個(gè)包裝箱并附有產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品合格證?；蛎堪驯乘芰贤笆缴譁缁鹚畼尀橐粋€(gè)包裝箱并附有產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品合格證。

紙箱外應(yīng)印有有關(guān)標(biāo)記：產(chǎn)品名稱、型號(hào)、規(guī)格；數(shù)量及總質(zhì)量；包裝箱的外形尺寸；生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)；防雨、防曬、防鉤掛；生產(chǎn)廠名、商標(biāo)。

運(yùn)輸：森林滅火水槍在運(yùn)輸中應(yīng)輕裝輕卸，嚴(yán)禁擠壓或強(qiáng)力碰撞，并避免雨淋、受潮、曝曬；森林滅火水槍在運(yùn)輸中應(yīng)避免與油、酸、堿等易燃、易爆物品或化學(xué)藥品混裝。

保養(yǎng)：槍體嚴(yán)禁擠壓或強(qiáng)力碰撞；每次使用完畢后，應(yīng)清除槍體、水囊或塑料水桶內(nèi)的殘留液體（主要為水），再次使用前應(yīng)檢查塑料或橡膠水囊是否老化、變質(zhì)；橡膠、塑料件不得用有機(jī)溶劑洗滌。變形、變色、老化或斷裂的必須更換；對(duì)使用過的森林滅火水槍每三個(gè)月應(yīng)抽查一次，沒有使用過的森林滅火水槍一年應(yīng)抽查兩次。

貯存：森林滅火水槍應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)的倉庫中；應(yīng)避免陽光直射，嚴(yán)禁露天放置或在庫中堆放；貯存時(shí)應(yīng)放在架上，離地面及墻壁200mm以上，并離開一切熱源1000mm以外，嚴(yán)禁受油、酸、堿類或其他腐蝕性物品的影響。

6、儲(chǔ)備和報(bào)廢 儲(chǔ)備年限：國家級(jí)儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備年限應(yīng)不超過3年；省市縣級(jí)儲(chǔ)備庫的儲(chǔ)備年限參照執(zhí)行。

森林滅火水槍滿足下列條件之一的必須報(bào)廢：射程/m < 4 ；水囊老化，內(nèi)部粘連；水囊>4處漏水；接縫斷裂強(qiáng)力/N <300 ；槍體破損或變形；按標(biāo)志上的生產(chǎn)日期算起，槍體已超過10年，水囊已超過6年，塑料桶已超過10年的。

（三）森林消防人員防護(hù)服儲(chǔ)備和更換規(guī)定

1、范圍

本文規(guī)定了森林消防人員防護(hù)服的定義、號(hào)型規(guī)格、標(biāo)識(shí)、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和更換、儲(chǔ)備年限。

本規(guī)定適用于森林消防人員撲救森林火災(zāi)時(shí)穿著的防護(hù)服。

2、定義

森林消防人員在進(jìn)行撲救森林火災(zāi)時(shí)穿著的專業(yè)服裝，用來對(duì)其上下軀干、頭頸、手臂、腿進(jìn)行熱防護(hù)，但防護(hù)服的防護(hù)范圍不包括頭部、手部和腳部。

3、顏色 采用橘紅色。

4、款式、號(hào)碼和規(guī)格

款式：本規(guī)范規(guī)定防護(hù)服的款式為分體式，有阻燃防護(hù)上衣、防護(hù)褲子組成。

號(hào)型和規(guī)格：號(hào)型和規(guī)格按GB/T 1335.1有關(guān)規(guī)定。

5、標(biāo)識(shí)、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存 標(biāo)志包括產(chǎn)品標(biāo)簽和產(chǎn)品說明。標(biāo)簽：每一件防護(hù)服應(yīng)有永久的標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)提供生產(chǎn)廠家的名稱、生產(chǎn)日期、服裝的材料以及洗滌和干燥說明。

產(chǎn)品說明書。防護(hù)服的生產(chǎn)廠家應(yīng)為每一件產(chǎn)品提供以下說明：清洗的說明、維護(hù)保養(yǎng)、修整方法、保修信息、安全注意事項(xiàng)、貯存條件。

包裝：每套防護(hù)服的內(nèi)包裝為塑料袋包裝，每5套服裝為一個(gè)包裝箱并附有產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品合格證；紙箱外應(yīng)印有有關(guān)標(biāo)記：產(chǎn)品名稱、型號(hào)、規(guī)格；數(shù)量及總質(zhì)量；包裝箱的外形尺寸；生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)；防雨、防曬、防鉤掛；生產(chǎn)廠名、商標(biāo)。

運(yùn)輸：防護(hù)服在運(yùn)輸中應(yīng)輕裝輕卸，避免雨淋、受潮、曝曬；防護(hù)服在運(yùn)輸中應(yīng)避免與油、酸、堿等易燃、易爆物品或化學(xué)藥品混裝。

貯存：防護(hù)服應(yīng)貯存在干燥、通風(fēng)的倉庫中。

6、儲(chǔ)備和更換

儲(chǔ)備年限：各類儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備應(yīng)不超過2年。

防護(hù)服滿足下列條件之一的必須更換：阻燃性能未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求的；斷裂強(qiáng)力/N < 400；撕破強(qiáng)力/N < 50；接縫斷裂強(qiáng)力/N < 300；有劃口，無法修整的；按標(biāo)志上的生產(chǎn)日期算起，已超過5年的。

四、儲(chǔ)備年限

風(fēng)力滅火機(jī)3年；油鋸5年；水泵及其附件3年；割灌機(jī)5年；滅火水槍（塑料桶式）3年，滅火水槍（膠囊式）2年；防護(hù)服、防護(hù)鞋、頭盔2年；二號(hào)工具3年；三號(hào)工具2年；各種型號(hào)電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、GPS定位儀3年；鍬、鎬等其它撲火器具根據(jù)實(shí)際情況確定儲(chǔ)備年限。

五、起始時(shí)間的認(rèn)定

森林消防物資儲(chǔ)備起始時(shí)間以入庫日期為準(zhǔn)。所采購的入庫物資，其生產(chǎn)日期不得超過一年。

五、附則

（一）森林消防機(jī)具和裝備，必須嚴(yán)格按照國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到質(zhì)量要求，并嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定定期檢測和更換器件。

（二）各類產(chǎn)品應(yīng)有詳盡的使用、運(yùn)輸、保管和維護(hù)等說明，標(biāo)注產(chǎn)品生產(chǎn)日期、使用年限。

（三）市、縣級(jí)森林消防儲(chǔ)備庫的物資儲(chǔ)備年限可參照本規(guī)范執(zhí)行。

第二篇：滁州森林防火指揮部文件（最終版）

滁州市森林防火指揮部文件 滁林防辦〔2018〕7號(hào)

關(guān)于對(duì)《滁州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》征求意見的函

市森林防火指揮部各成員單位，各縣、市、區(qū)森林防火指揮部，市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、瑯琊山管委會(huì)，市國有林發(fā)展中心：

為推動(dòng)我市森林防火工作科學(xué)發(fā)展，提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)綜合能力，市森林防火指揮部辦公室擬組織對(duì)《滁州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們（電子版可從市林業(yè)信息網(wǎng)公示公告欄自行下載），請?zhí)岢鱿嚓P(guān)修改意見，并于7月20日前書面形式反饋至市防火辦。

聯(lián)系人：胡體軍，電話：0550-3019202（傳真）。郵

箱：chuzhoufhb@163.com。

附

件：《滁州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》

滁州市森林防火指揮部辦公室

2018年6月22日

滁州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 1.5 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 2 組織指揮體系 2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu) 2.2 撲火指揮 2.3 專家組 3 預(yù)警與報(bào)告 3.1 預(yù)警 3.2 報(bào)告 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 分級(jí)響應(yīng) 4.2 響應(yīng)措施 4.3 響應(yīng)等級(jí) 5 后期處置 5.1 火災(zāi)評(píng)估 5.2 工作總結(jié) 5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 6 綜合保障 6.1 隊(duì)伍保障 6.2 交通運(yùn)輸保障 6.3 通信保障 6.4 物資保障 6.5 資金保障 7 附則

7.1 以上、以下的含義 7.2 預(yù)案管理與更新 7.3 預(yù)案解釋 7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間總則 1.1 編制目的

建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法、科學(xué)、有效做好森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《安徽省森林防火辦法》、《安徽省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.4 工作原則

1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。森林防火實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和預(yù)案開展處置工作。

1.4.2 以人為本，科學(xué)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源安全。

1.4.3 預(yù)防為主，積極撲救。堅(jiān)持預(yù)防為主，努力提高全社會(huì)防范森林火災(zāi)意識(shí)，建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

1.4.4 快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合。完善火情報(bào)告制度，相關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急工作快速有力，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。

1.5 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。組織指揮體系 2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu)

市政府設(shè)立市森林防火指揮部（成員單位及職責(zé)詳見附件1），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防火工作。市政府分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市林業(yè)局局長以及滁州軍分區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人任副指揮長，市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。

縣級(jí)人民政府以及有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。

2.2 撲火指揮

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?？缧姓^(qū)域的森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)分別指揮，共同的上級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。參加撲火的單位和個(gè)人服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.3 專家組

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，由不同領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。其主要職責(zé)是：

（1）參與森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制訂和修訂工作；

（2）對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置提出工作建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（3）開展森林防火知識(shí)的宣傳教育，為相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；

（4）承擔(dān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。3 預(yù)警與報(bào)告 3.1 預(yù)警 3.1.1 預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個(gè)等級(jí)。預(yù)警級(jí)別的具體劃分，按照國家林業(yè)局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.1.2 預(yù)警發(fā)布

林業(yè)主管部門和氣象部門加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。

3.1.3 預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火宣傳工作，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)核查反饋情況。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大野外火源管理力度，認(rèn)真檢查裝備、物資落實(shí)情況，專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好森林火災(zāi)撲救有關(guān)準(zhǔn)備。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，禁止在森林防火區(qū)野外用火，森林防火指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)派出檢查組，對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，森林消防隊(duì)伍視情靠前駐防。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，通過新聞媒體報(bào)道紅色預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)和防火警示信息，嚴(yán)禁一切野外用火，派出檢查組對(duì)預(yù)警地區(qū)的森林防火工作進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)檢查，做好物資調(diào)撥和防火經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備，專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)入戒備狀態(tài)，做好赴火場的應(yīng)急準(zhǔn)備。

市森林防火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

3.2 報(bào)告

發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)主管部門或者森林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后，要立即組織力量進(jìn)行撲救。同時(shí)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容主要包括森林火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、已燃燒的時(shí)間、面積、動(dòng)態(tài)、火勢變化、火場周圍情況、火災(zāi)現(xiàn)場損失及投入撲火人員等。

出現(xiàn)下列火情之一時(shí)，市森林防火指揮部要核準(zhǔn)情況立即向市政府報(bào)告，并根據(jù)火情及時(shí)向省森林防火指揮部報(bào)告：發(fā)生在省、市、縣交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；造成人員傷亡的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；10小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。應(yīng)急響應(yīng) 4.1 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和力量。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)匾⒓刺幹?，并按?guī)定上報(bào)。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi)，立即向省森林防火指揮部報(bào)告。必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

4.2 響應(yīng)措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

4.2.1 撲救火災(zāi)

立即就近組織專業(yè)森林消防隊(duì)和基層應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮，在火場一線設(shè)立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)需要，上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場指揮部指揮，隨著火情趨重，現(xiàn)場指揮部的級(jí)別隨之提高。森林火災(zāi)撲救應(yīng)當(dāng)“以專為主、專群結(jié)合”，優(yōu)先保護(hù)人民群眾生命安全，落實(shí)撲火人員安全保障措施。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)公安消防、武警、駐軍等救援力量?，F(xiàn)場指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員聚集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

4.2.3 救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出專家或醫(yī)療救治隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，指導(dǎo)或?qū)嵤┈F(xiàn)場救治。

4.2.4 善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

4.2.6 維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.7 案件查處

事發(fā)地森林公安機(jī)關(guān)及時(shí)開展森林火災(zāi)案件查處工作。4.2.8 發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

4.2.9 火場清理

森林火災(zāi)撲滅后，現(xiàn)場指揮部繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員在火場一線進(jìn)行看守，隨時(shí)撲救。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.2.10 應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.3 響應(yīng)等級(jí)

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，由低至高劃分為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

4.3.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 4.3.1.1 啟動(dòng)條件

（1）發(fā)生人員傷亡，燃燒蔓延超過 10小時(shí)明火尚未得到控制的森林火災(zāi);（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，10小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（3）發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合以上條件之一時(shí)，市森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。4.3.1.2 響應(yīng)措施

（1）主要由縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮撲救；（2）市森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)調(diào)度火情信息，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；

（3）根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援；（4）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。4.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng) 4.3.2.1 啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到較大以上森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，20小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，市森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

4.3.2.2 響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）主要由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮撲救；

（2）市森林防火指揮部辦公室根據(jù)森林火災(zāi)最新情況，組織火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施；

（3）市氣象局提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備；

（4）根據(jù)需要，向省森林防火指揮部請求支援。4.4.3 I級(jí)響應(yīng)

4.4.3.1 啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大以上森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，40小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，市政府啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)，報(bào)請省政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.4.3.2 響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮撲救，設(shè)立綜合組、火災(zāi)撲救組、轉(zhuǎn)移安置和醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、社會(huì)穩(wěn)定組、新聞宣傳組、專家組等工作組（各工作組組成及職責(zé)詳見附件2），立即開展相關(guān)工作。（2）組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商，研究制定火災(zāi)撲救方案及保障工作。

（3）協(xié)調(diào)專業(yè)森林消防隊(duì)、公安消防部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作。

（4）根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)開展人工影響天氣作業(yè)。（5）根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮機(jī)構(gòu)請求，安排生活救助物資，增派醫(yī)療救治隊(duì)伍或轉(zhuǎn)移傷員，協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

（6）組織維護(hù)通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及物資交通運(yùn)輸暢通。

（7）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害。（8）做好森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。（9）根據(jù)需要，向省森林防火指揮部請求支援。（10）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。5 后期處置 5.1 火災(zāi)評(píng)估

森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，報(bào)送本級(jí)人民政府和市林業(yè)局。

5.2 工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。較大以上森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，市森林防火指揮部、火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)向市政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。重大以上森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，市政府應(yīng)向省政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。綜合保障 6.1 隊(duì)伍保障

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)等為主，兼職和基層應(yīng)急隊(duì)伍積極參與，民兵預(yù)備役部隊(duì)、駐軍、武警其他部隊(duì)等撲火力量為輔，必要時(shí)報(bào)告省森林防火指揮部協(xié)調(diào)武警森林部隊(duì)等專業(yè)撲火力量，還可以動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)助撲救工作。

各級(jí)人民政府是推進(jìn)森林消防隊(duì)伍建設(shè)的主體，應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、按需發(fā)展、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，積極組建專業(yè)、半專業(yè)和基層應(yīng)急隊(duì)伍。Ⅰ級(jí)森林火險(xiǎn)縣應(yīng)當(dāng)建立100人以上的專業(yè)森林消防隊(duì)伍，Ⅱ級(jí)森林火險(xiǎn)縣應(yīng)當(dāng)建立50人以上的專業(yè)森林消防隊(duì)伍，Ⅲ級(jí)森林火險(xiǎn)縣應(yīng)當(dāng)建立25人以上的專業(yè)森林消防隊(duì)伍。國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園以及有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立專業(yè)或者兼職森林消防隊(duì)伍。專業(yè)森林消防隊(duì)伍的建立或者撤并，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、市森林防火指揮部備案；其它森林消防隊(duì)伍的建立或者撤并，應(yīng)當(dāng)報(bào)市森林防火指揮部備案。在全市境內(nèi)需要跨區(qū)域支援與調(diào)動(dòng)撲火力量時(shí)，由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)。

森林火險(xiǎn)縣級(jí)單位等級(jí)由高至低按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)劃分。Ⅰ級(jí)火險(xiǎn)縣：南譙區(qū)、明光市、全椒縣、鳳陽縣、定遠(yuǎn)縣；Ⅱ級(jí)火險(xiǎn)縣：來安縣；Ⅲ級(jí)火險(xiǎn)縣：瑯琊區(qū)、天長市。

6.2 交通運(yùn)輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以地面交通為主，需要通過鐵路等輸送的，報(bào)告省森林防火指揮部協(xié)調(diào)解決，由所在地森林防火指揮部落實(shí)。

6.3 通信保障

各級(jí)人民政府要建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系，配備相應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，充分利用現(xiàn)代通信手段，把固定電話、手機(jī)、衛(wèi)星電話、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信保障。

6.4 物資保障

各級(jí)人民政府根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，確保森林防火儲(chǔ)備物資充足，滿足森林防撲火實(shí)戰(zhàn)需要。撲火物資的儲(chǔ)備、補(bǔ)充、更新，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.5 資金保障

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立起財(cái)政穩(wěn)定投入、特別年份追加投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障森林防火所需支出。附則

7.1 以上、以下的含義

本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。7.2 預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂?？h級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園以及有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定森林火災(zāi)應(yīng)急辦法。本預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位的相關(guān)事項(xiàng)，由各有關(guān)部門、各單位負(fù)責(zé)制定具體工作方案，報(bào)送市森林防火指揮部備案。

7.3 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市政府辦公室會(huì)同市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.市森林防火指揮部成員單位及職責(zé)

附件1 2.市森林防火指揮部工作組組成及職責(zé)分工

市森林防火指揮部成員單位及職責(zé)

市林業(yè)局 負(fù)責(zé)全市森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)市森林防火指揮部日常工作，加強(qiáng)值班和預(yù)警工作，做好火場跟蹤監(jiān)測，協(xié)調(diào)組織撲火工作，加強(qiáng)市級(jí)物資儲(chǔ)備，開展損失評(píng)估，會(huì)同公安部門組織開展森林火災(zāi)案件查處工作等。

市發(fā)展改革委 負(fù)責(zé)將森林防火建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提供指導(dǎo)和支持。

市經(jīng)信委 負(fù)責(zé)協(xié)助做好森林火災(zāi)有關(guān)搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)和緊急調(diào)撥。

市環(huán)保局 負(fù)責(zé)組織市農(nóng)委、市安監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市消防支隊(duì)、市交通局等相關(guān)部門做好秸稈焚燒執(zhí)法督查和日常巡查工作。

市農(nóng)委 負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促各縣級(jí)政府農(nóng)業(yè)主管部門做好農(nóng)作物秸稈利用工作，協(xié)助做好鄉(xiāng)村農(nóng)戶野外用火管理工作。

市公安局 負(fù)責(zé)組織公安消防力量，配合林業(yè)主管部門參與森林火災(zāi)撲救，必要時(shí)進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護(hù)治安秩序，指導(dǎo)森林火災(zāi)刑事案件查處工作。

市民政局 負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾臨時(shí)安置和基本生活救助工作。市財(cái)政局 負(fù)責(zé)市級(jí)森林防火經(jīng)費(fèi)保障，支持市級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備。

市交通局 負(fù)責(zé)組織運(yùn)力，為撲火人員和物資快速運(yùn)輸提供保障。

市衛(wèi)計(jì)委 負(fù)責(zé)較大以上森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作。

市委宣傳部 負(fù)責(zé)做好較大以上森林火災(zāi)的新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。市文廣新局 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織廣播電視開展森林防火的宣傳報(bào)道工作，配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)市森林防火指揮部審定的森林火災(zāi)信息和撲救情況。

市氣象局 負(fù)責(zé)提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)，會(huì)同市林業(yè)局建設(shè)森林火險(xiǎn)氣象監(jiān)測站，建立會(huì)商機(jī)制，及時(shí)制作發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息；在發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

市安監(jiān)局 負(fù)責(zé)易燃易爆場所、油庫、礦山等危險(xiǎn)地區(qū)的森林防火工作，組織、指導(dǎo)和督促各縣級(jí)安監(jiān)部門的森林防火安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

市電信單位 負(fù)責(zé)做好較大以上森林火災(zāi)撲救中的應(yīng)急通信保障工作。

滁州軍分區(qū) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍、組織民兵預(yù)備役參加撲救森林火災(zāi)。

市武警支隊(duì) 負(fù)責(zé)組織武警官兵承擔(dān)森林火災(zāi)撲救任務(wù)。市消防支隊(duì) 負(fù)責(zé)組織消防官兵協(xié)助林業(yè)主管部門開展火災(zāi)撲救工作，必要時(shí)受市森林防火指揮部委托，領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救組開展工作。

市經(jīng)開區(qū)管委會(huì) 負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)境內(nèi)的森林防火工作，搞好與瑯琊山等周邊地區(qū)的護(hù)林聯(lián)防。

瑯管委 負(fù)責(zé)瑯琊山森林公園境內(nèi)的森林防火工作，蘇滁產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)

負(fù)責(zé)本園區(qū)境內(nèi)的森林防火工作，做好周邊地區(qū)的護(hù)林聯(lián)防。

附件2 市森林防火指揮部工作組組成及職責(zé)分工

市政府在啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市森林防火指揮部立即設(shè)立綜合組、火災(zāi)撲救組、轉(zhuǎn)移安置和醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、社會(huì)穩(wěn)定組、新聞宣傳組和專家組。根據(jù)需要，可以增設(shè)相應(yīng)的工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下：

（1）綜合組 由市林業(yè)局牽頭，市農(nóng)委、市安監(jiān)局、市氣象局、市政府應(yīng)急辦參加。

主要職責(zé)：密切跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，并通報(bào)市森林防火指揮部各成員單位；承擔(dān)指揮部內(nèi)部日常事務(wù)，傳達(dá)市委、市政府指示，督辦重要工作；承辦省、市森林防火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

（2）火災(zāi)撲救組 由市林業(yè)局牽頭，市公安局、滁州軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、市氣象局等部門參加。

主要職責(zé)：制定撲火工作方案；提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，根據(jù)情況組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調(diào)專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安、武警、軍隊(duì)等參加火災(zāi)撲救工作；調(diào)派撲火裝備及物資。

（3）轉(zhuǎn)移安置和醫(yī)療救治組 由市民政局牽頭，市公安局、市計(jì)生委、市林業(yè)局等部門參加。

主要職責(zé)：根據(jù)需要，組織做好火災(zāi)發(fā)生地群眾轉(zhuǎn)移安置，并保障其基本生活；組織開展傷員救治和緊急藥品支援。

（4）應(yīng)急保障組 由市林業(yè)局牽頭，市經(jīng)信委、市民政局、市財(cái)政局、市交通局、市電信、電力部門等單位參加。

主要職責(zé)：保障有關(guān)搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，緊急調(diào)撥生活救助物資，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金；協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要；做好應(yīng)急通信保障和電力供應(yīng)。（5）社會(huì)穩(wěn)定組 由市公安局牽頭，市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、滁州開發(fā)區(qū)管委會(huì)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、瑯管委等單位參加。

主要職責(zé)：指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，做好交通疏導(dǎo)工作，依法處置有關(guān)社會(huì)治安事件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛。開展森林火災(zāi)案件調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（6）新聞宣傳組 由市委宣傳部牽頭，市林業(yè)局、市文廣新局等部門參加。

主要職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，收集分析輿情，指導(dǎo)做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

（7）專家組 由市林業(yè)局從森林防火專家組中遴選部分成員，并根據(jù)需要吸收相關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：對(duì)森林火災(zāi)撲救工作重大決策和災(zāi)情評(píng)估等提供政策、技術(shù)咨詢與建議；承辦市森林防火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

第三篇：榆陽區(qū)森林防火指揮部辦公室崗位責(zé)任制

榆陽區(qū)森林防火指揮部辦公室崗位責(zé)任制

主任崗位職責(zé)

一、主持區(qū)森林防火指揮部辦公室日常管理工作。

二、宣傳貫徹執(zhí)行森林防火工作方針、政策、監(jiān)督森林防火法律、法規(guī)的實(shí)施。

三、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門單位應(yīng)承擔(dān)的森林防火工作。

四、負(fù)責(zé)向區(qū)指揮部報(bào)告森林防火工作。

五、負(fù)責(zé)組織制定并起草區(qū)森林防火規(guī)劃、計(jì)劃工作安排，工作總結(jié)等文件。

六、根據(jù)形勢和任務(wù)，組織預(yù)定森林防火措施計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

七、參與組織區(qū)內(nèi)重大森林火災(zāi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、火警查處及研究工作。

八、負(fù)責(zé)森林防火辦公室工作人員的思想政治工作，完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

榆陽區(qū)森林防火指揮部辦公室崗位責(zé)任制

防火辦工作人員崗位職責(zé)

一、承辦下列工作：

1、森林火災(zāi)年報(bào)、月報(bào)的收集匯總，統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

2、防火值班安排及有關(guān)行政事務(wù)工作。

3、全區(qū)森林防火宣傳教育安排專職人員培訓(xùn)工作。

4、草擬有關(guān)文件、報(bào)告、信函。

二、參與森林防火應(yīng)急值班，發(fā)布值班期間的火情監(jiān)測信息及火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、整理森林火災(zāi)信息報(bào)告。

三、參與森林防火撲救中的聯(lián)絡(luò)工作，參與組織撲救配合有關(guān)單位查處森林火災(zāi)案件及調(diào)研工作。

四、負(fù)責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)檔案管理和森林防火智能會(huì)議系統(tǒng)及森林防火指揮中心的管理工作。

五、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作

第四篇：森林防火指揮部辦公室工作職責(zé)

森林防火指揮部辦公室工作職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針、政策，監(jiān)督、檢查《森林防火條例》及有關(guān)法規(guī)的實(shí)施。

___組織森林防火宣傳教育，制訂森林防火措施，實(shí)施森林火災(zāi)的預(yù)防工作。

3.管理森林防火檢査站和從事護(hù)林防火的護(hù)林員工作，組織開展森林防火檢查，實(shí)施森林防火監(jiān)督。

4.指導(dǎo)專業(yè)、義務(wù)、應(yīng)急撲火隊(duì)的建設(shè)和管理。

5.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督森林防火工作。

6.負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)發(fā)布工作及管理森林火災(zāi)檔案。

7.配合有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件。

8.完成同級(jí)森林防火指揮部和上級(jí)森林防火辦公室交辦的其他工作。

森林防火指揮部辦公室工作職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針、政策、監(jiān)督檢查《條例》和有關(guān)法規(guī)及辦法的實(shí)施;

(二)組織森林防火宣傳教育，提出森林防火措施，經(jīng)指揮部審定后組織實(shí)施;

(三)管理森林防火檢查站和護(hù)林員，組織開展森林防火檢查，實(shí)施森林消防監(jiān)督，指導(dǎo)人員入山辦理用火審批手續(xù)，檢查落實(shí)野外用火管理規(guī)定;

(四)制定森林防火科學(xué)研究計(jì)劃，推廣先進(jìn)技術(shù)，組織培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員;

(五)組織起草并實(shí)施本地森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，檢查有關(guān)單位防火設(shè)施及設(shè)備的維護(hù)管理情況;

(六)堅(jiān)持防火值班，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，擬定撲火預(yù)案，根據(jù)指揮部的部署組織指導(dǎo)撲救森林火災(zāi);

(七)配合有關(guān)部門檢查處理森林火災(zāi)案件;

(八)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，管理森林火災(zāi)檔案;

(九)辦理本級(jí)森林防火指揮部和上級(jí)森林防火指揮部辦公室交辦的工作。

護(hù)林員森林防火責(zé)任書

為進(jìn)一步做好我村森林防火工作，有效地預(yù)防和撲救山林火災(zāi)，保護(hù)我村植樹造林成果，促進(jìn)林業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，特簽訂責(zé)任書如下：

一、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，把功夫用到“防”字上，把工作落到“實(shí)”字上，力爭把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

為落實(shí)好護(hù)林員管理制度，與護(hù)林員簽訂責(zé)任書，以明確責(zé)任。

二、加強(qiáng)森林防火宣傳教育，利用廣播喇叭、張貼書寫森林防火標(biāo)語等形式，廣泛深入地宣傳。

同時(shí)護(hù)林員在管護(hù)區(qū)重要路口、山場等書寫標(biāo)語不少于10幅。在宣傳工作中，做到兩結(jié)合;把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，正面教育和反面教育向結(jié)合。配合開展護(hù)林防火宣傳月、宣傳周活動(dòng)。

三、發(fā)生火警、火災(zāi)要以

“三個(gè)第一”的要求，立即向鎮(zhèn)政府森林防火指揮部報(bào)告，快速與村干部取得聯(lián)系，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織撲救，配合有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)、火警情況。

四、建立護(hù)林員巡視制度。

要按照縣林業(yè)局所簽訂的管護(hù)協(xié)議要求，要確?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”，經(jīng)常在轄區(qū)內(nèi)巡視，森林防火關(guān)鍵時(shí)期，要___小時(shí)看護(hù)、死看死守。勸阻村民文明祭祖，制止村民上墳時(shí)燃放煙花炮竹。在轄區(qū)巡視時(shí)，必須穿著統(tǒng)一的護(hù)林標(biāo)志服。護(hù)林員履行職責(zé)不力或不能按要求經(jīng)常在轄區(qū)內(nèi)巡護(hù)，擅離職守;或在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)各種毀林、亂砍濫伐、燒荒等現(xiàn)象不能及時(shí)制止，將按照護(hù)林員獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行罰款，重則辭退。護(hù)林員所轄區(qū)內(nèi)，發(fā)生特大毀林案件或特大林木火災(zāi)，造成嚴(yán)重?fù)p失的，將追究護(hù)林員的刑事責(zé)任。

五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

嚴(yán)格按照《森林防火條例》落實(shí)護(hù)林員崗位責(zé)任制。護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)法。護(hù)林過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)個(gè)人罰款行為;嚴(yán)禁帶火種上山。在管護(hù)區(qū)內(nèi)，要嚴(yán)禁燒荒行為，每出現(xiàn)一次扣護(hù)林員工資

___元;內(nèi)每發(fā)生一次火警扣

___元;發(fā)生一次火災(zāi)

___元;發(fā)生一次重大火災(zāi)的給予戒勉直至開除。發(fā)生兩次火災(zāi)的，除按規(guī)定處以經(jīng)濟(jì)處罰外，立即開除。特別是管護(hù)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生火警火災(zāi)，護(hù)林員沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，甚至不知道或不及時(shí)上報(bào)，屬嚴(yán)重失職行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決辭退。

六、本責(zé)任書有效期自____年___月___日至____年___月___日止

村頭鎮(zhèn)富林村村民委員會(huì)(公章)

法人代表(簽字)

護(hù)林員(簽字)：

第五篇：森林防火指揮部辦公室工作職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針、政策，監(jiān)督、檢查《森林防火條例》及有關(guān)法規(guī)的實(shí)施。

2.組織森林防火宣傳教育，制訂森林防火措施，實(shí)施森林火災(zāi)的預(yù)防工作。

3.管理森林防火檢査站和從事護(hù)林防火的護(hù)林員工作，組織開展森林防火檢查，實(shí)施森林防火監(jiān)督。

4.指導(dǎo)專業(yè)、義務(wù)、應(yīng)急撲火隊(duì)的建設(shè)和管理。

5.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督森林防火工作。

6.負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)發(fā)布工作及管理森林火災(zāi)檔案。

7.配合有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件。

8.完成同級(jí)森林防火指揮部和上級(jí)森林防火辦公室交辦的其他工作。