第一篇：中灘鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理作調(diào)研

中灘鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理作調(diào)研

隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境間題也日益凸顯，農(nóng)村環(huán)境形勢較為嚴峻。保護和改善農(nóng)村環(huán)境，已是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)，加強環(huán)境保護工作中相對簿弱的一個環(huán)節(jié)，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。

加強農(nóng)村環(huán)境整泊是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和I皆社會的必然耍求;是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù);是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容;是全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)的必然選擇。加強農(nóng)村環(huán)境整治.不僅有利于農(nóng)民的身心健康，有利子農(nóng)村疾病的預(yù)防，有利于捉高村民的生活質(zhì)量，同時也有利于改善農(nóng)村投資環(huán)境，也是貫徹“三個代表’重要思想的具體體現(xiàn)，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有著重要意義。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)中灘鎮(zhèn)以天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)的落戶和被國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室列為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)材建設(shè)試點鎮(zhèn)(全國共13家)、被省發(fā)展改革委員會列為“第二批全省發(fā)展與改革試點鎮(zhèn)”(全市共列2個鎮(zhèn))為契機，在新農(nóng)村建設(shè)中不斷強化農(nóng)村環(huán)境整治工作，取得了顯著成效。我們課題組先后多次深入巾灘鎮(zhèn).進行調(diào)查研究，對存在的問胭原因進行’f-反思，并結(jié)合中灘鎮(zhèn)的實際提山了解決對策和保持農(nóng)村環(huán)境工作的長效機制，并希望能對天水市新農(nóng)村建設(shè)提供有益的參考。

一、農(nóng)村環(huán)境治理的現(xiàn)狀與存在的問翅

近年來，隨著農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量有了極大提高，農(nóng)村面貌也犯到進一步改善。但是，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境建設(shè)卻明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境總體狀況不容樂觀。首先，垃圾數(shù)紐越來越0，以保守估計，按v人平均fa夭產(chǎn)0.05公斤垃圾M算.中灘Imu天將有1866噸的垃圾產(chǎn)生。長久以來，人們已經(jīng)習(xí)慣將日常產(chǎn)生的垃圾隨憊地丟棄于宅前屋后，以及“六邊”:公路邊、鐵路邊、澳河邊、村邊、田邊、池塘邊。其次，我們只要到農(nóng)村去走走，就不難發(fā)現(xiàn)一堆又一堆故發(fā)著惡奧的垃圾長期堆積在上述地帶，”垃圾到處堆，蚊蠅滿天飛”的場景在農(nóng)村隨處可見，大片的生活垃圾暴露堆放，既污染水源，又礙觀瞻。同時，影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣的質(zhì)址，污染人們的生存環(huán)境。

近年來.中瞰鎮(zhèn)政府始終豎持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一方面狠抓村城經(jīng)濟，因地制宜城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施;

2.行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán);

3.行使城市緣化呀理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

4.行便市政管理方面法津、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán).東行使環(huán)境保護方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對向大氣排放有毒有害煙塵和氣休的行政處罰權(quán)，對城市建成IK生活嗓聲污染和建筑物施工噪音污染的部分行政處罰權(quán);

6.行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對商販沿街巷亂扭攤點行為的行政處罰權(quán);

7.行便公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對怪占道路行為的行政處罰權(quán);

S.藉要在城市管理領(lǐng)城以外的其他行政管理領(lǐng)城開展相對集中行政處罰權(quán)的，根據(jù)省、市人民政府規(guī)定開展工作.天水市城市甘理工作取搏的成效

全市的城市管理工作自2003年開展以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的密切配合下，認真貫徹國家有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，以提升城市品位、改善居住環(huán)境、保護群眾的合法權(quán)益為根本出發(fā)點，緊緊圍繞城市管理目標(biāo)任務(wù)，認其開展了各項綜合整泊工作.使城市管理工作取得了長足發(fā)展.城市形象明顯樁升，具體表現(xiàn)在:

1.建立健全了全巾各級城管執(zhí)法組織機構(gòu)

2003年11月組建了天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局，為市政府行政執(zhí)法部門，正縣級建制.撤峭了原天水市城市管理委員會及其辦公室和天水市城建監(jiān)察支隊，其承擔(dān)的制定政策、行政簾批職能劃轉(zhuǎn)市建設(shè)局，監(jiān)督檢查、實施處罰職能劃轉(zhuǎn)市執(zhí)法局。在縣區(qū)一級、7個縣區(qū)分別組建了城市(鎮(zhèn))管A綜合行政執(zhí)法局，加掛城市(鎮(zhèn)〕管理行政執(zhí)法大隊的牌子，兩塊牌子一套班子，為縣區(qū)政府行政執(zhí)法部((1，正科級建制.具有獨立的行政處罰主體資格。按肌管理權(quán)、市批權(quán)與監(jiān)公權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的原則，扭負監(jiān)督校查、實施處罰職能，從制度上解決了行政執(zhí)法存在的種種弊端，建立與社會主義市場經(jīng)擠相適應(yīng)的廉潔、勃政、務(wù)實、高效的行政管理體制。實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理.條塊結(jié)合，以塊為主’的管理體制.2003年6月，市委、市政府將兩區(qū)執(zhí)法局更名為天水市城市管理緣合行政執(zhí)法秦州分局、麥積分局，分局局長山市執(zhí)法局剮局長兼任，提高了兩區(qū)的管理檔次，并于2006年成立了天水市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊，副縣級建制，編制10人，其職能主要承擔(dān)對秦州、室積兩分局法人(組織〕開展的違法建設(shè)案件查處和市委、市政府交辦的其他各項工作任務(wù)。

2.有效遏制了違法建設(shè)發(fā)展蔓延的勢頭

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，采取多措并舉、有效遏制的辦法，抓主抓重，積極開展了違法建設(shè)案件麥處工作.有效維護了城市建設(shè)孩體規(guī)劃，營造了強大的吸愜氛田，使違法建

近年來.城市管理綜合行政執(zhí)法工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七大梢神、鄧小平理論和’‘三個代農(nóng)”旦耍,U想為指導(dǎo)，認賓貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，公緊圍繞創(chuàng)建“國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國最佳歷史文化旅游城市”的目標(biāo)要求，以開展“城市管理年.、“城市管理鞏固年’、.城市管理提高年’活動為主線，以提升城市品位、完善服務(wù)功加、推進和諧執(zhí)法、實現(xiàn)城市梢細化管現(xiàn)為盆點，深人開展了市容市貌集中整治、邊法建設(shè)案件查處、執(zhí)法隊伍及城市管理長效機制建設(shè)等工作，為天水市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展?fàn)I造了良好的城市環(huán)境，做出了積極貢獻。但是，隨著9濟社會的發(fā)展，利益格局的調(diào)整，思想觀念的轉(zhuǎn)變，城市廿理工作面臨的形勢依然相當(dāng)嚴峽，特別是“十五”計劃制定之初.市委、市政府提出把天水市建設(shè)成為西部最佳宜居環(huán)境城市，這對城市甘理工作提出了新的更高的要求。因此，深人探討天水市城市管理工作職能概況、存在的間題、提出做好城市愉理工作的對策和建議、其布.十分貢耍的憊義。

一、天水市城市管理職能概述及成效

《一)夭水市城市管理主要職能

全市的城市嘴理驚合行政執(zhí)法工作，是政府機構(gòu)改蘋、職能重新配里的探索，是為全省試點經(jīng)驗的新創(chuàng)舉。按照《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院(國發(fā)【2002)17號)文件摘神.甘肅省人民政府于2003年4月批準(zhǔn)在天水市開展相對集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府為’r積極推進天水城市管理均合行政執(zhí)法工作，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定)(國發(fā)(2002117號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作意見的通知)(國辦發(fā)【2002〕Ss號)、中央編辦、國務(wù)院法翻辦《關(guān)于推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作有關(guān)問皿的通知)(中央編辦發(fā)【2003)4號).甘庸省人民政府《關(guān)于實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定)(甘政發(fā)〔2003〕31號)和甘肅省人民政府(關(guān)于天水市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù))(甘政函(2003)48號)梢神.刨定了實施方案，以市委發(fā)[2003138號文件下發(fā)實施.按吸這個方案，2003年1.月18日，市區(qū)兩級城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)正式組建掛牌成立，限據(jù)省政府批復(fù)梢神.天水市實行城市管理綜合行政執(zhí)法體制后，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)主拼集中行使以下行政執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限:

行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強制拆除不符合近年來.城市管理綜合行政執(zhí)法工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七大梢神、鄧小平理論和’‘三個代農(nóng)”旦耍,U想為指導(dǎo)，認賓貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，公緊圍繞創(chuàng)建“國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國最佳歷史文化旅游城市”的目標(biāo)要求，以開展“城市管理年.、“城市管理鞏固年’、.城市管理提高年’活動為主線，以提升城市品位、完善服務(wù)功加、推進和諧執(zhí)法、實現(xiàn)城市梢細化管現(xiàn)為盆點，深人開展了市容市貌集中整治、邊法建設(shè)案件查處、執(zhí)法隊伍及城市管理長效機制建設(shè)等工作，為天水市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展?fàn)I造了良好的城市環(huán)境，做出了積極貢獻。但是，隨著9濟社會的發(fā)展，利益格局的調(diào)整，思想觀念的轉(zhuǎn)變，城市廿理工作面臨的形勢依然相當(dāng)嚴峽，特別是“十五”計劃制定之初.市委、市政府提出把天水市建設(shè)成為西部最佳宜居環(huán)境城市，這對城市甘理工作提出了新的更高的要求。因此，深人探討天水市城市管理工作職能概況、存在的間題、提出做好城市愉理工作的對策和建議、其布.十分貢耍的憊義。本文由 機械格柵004km.cn 噴泉設(shè)備004km.cn 獨家撰寫，轉(zhuǎn)載請注明出處！

第二篇：鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理專項工作方案

農(nóng)村環(huán)境治理專項工作方案

為有效解決全鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境“臟亂差”突出問題，提升鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)環(huán)境整體水平，現(xiàn)就農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作提出如下方案。

一、總體思路

認真貫徹落實《成都市農(nóng)村環(huán)境治理專項工作方案》厘清思路、明確目標(biāo)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，強力抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理、容貌秩序管控、水域環(huán)境治理和環(huán)境污染防控等重點工作，逐步完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高環(huán)境承載力，有計劃地塑造特色風(fēng)貌，提升環(huán)境品味，發(fā)展定位相適應(yīng)的優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境。

二、工作重點

（一）強化環(huán)境衛(wèi)生管理

加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理制度建設(shè)，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把場鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及管理制度向農(nóng)村延伸，逐步實行生活垃圾分類投放和不落地收運制度。完善農(nóng)村垃圾收運體系，推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式，確保高效運行。

牽頭（責(zé)任）部門：城管辦；實施主體：各村（社區(qū)）。

（二）強化容貌秩序管控

集中整治攤位亂擺、廣告亂貼、牌子亂掛、物料亂堆、亂牽亂掛、亂挖掘場鎮(zhèn)道路等違法違規(guī)行為，加大對亂吐、亂扔、亂倒行為的勸導(dǎo)和處罰力度，清理拆除道路兩側(cè)違法廣告。全面清查棚子亂搭、油煙亂排、噪音擾民及工地“亂

象”等問題，逐步拆除各類違章建（構(gòu)）筑物。規(guī)范市場經(jīng)營秩序，監(jiān)督市場計量行為，加強食品藥品安全監(jiān)管。大力整治車輛亂停亂放，糾正行人和非機動車橫穿馬路、跨越雙實線等交通違法違規(guī)行為，整治駕乘人員“亂拋撒、亂丟棄”等不文明現(xiàn)象。

牽頭部門：鎮(zhèn)城管辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、企辦；實施主體：各村（社區(qū)）、城管中隊。

（三）強化公共設(shè)施管護

加快提升農(nóng)村地區(qū)道路質(zhì)量，及時治理道路、橋梁、井蓋病害，及時修復(fù)道路不完整交通標(biāo)線、標(biāo)牌。清理整治破損路燈、路名牌、報刊亭、配電箱、垃圾箱等街面公共設(shè)施，完善交通場站遮雨（陽）棚、站點顯示牌等服務(wù)設(shè)施。完善電力、通訊設(shè)施，開展電力設(shè)施（線路）和通信線纜、機柜、基站破損臟污等“爛象”治理，逐步解決農(nóng)村地區(qū)電力通道和通信線路設(shè)置混亂隨意的問題。

牽頭部門：鎮(zhèn)城管辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、城管中隊；實施主體：各村（社區(qū)）。

（四）強化風(fēng)貌景觀打造

加強城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)本土文化和文脈傳承開展場鎮(zhèn)風(fēng)貌打造，豐富建筑形態(tài)、風(fēng)格樣式，避免風(fēng)貌雷同。加大道路兩側(cè)建筑風(fēng)貌整治力度，改造拆除破舊建（構(gòu)）筑物，提升重要交通節(jié)點環(huán)境質(zhì)量。加大園林綠化生態(tài)建設(shè)力度，突出抓好農(nóng)村重要道路兩側(cè)及場鎮(zhèn)道路節(jié)點、廣場等重要區(qū)域的綠化風(fēng)貌整治和景觀提升。

牽頭部門：鎮(zhèn)城管辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)城管辦；實施主體：

各村（社區(qū)）。

（五）強化水域環(huán)境治理

全面清運河道及兩岸垃圾、淤泥，清理關(guān)閉河道內(nèi)違禁養(yǎng)殖，提升農(nóng)村水域環(huán)境質(zhì)量。治理農(nóng)村河流溝渠污染，強化生態(tài)渠系維護改造，加強場鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)配套管網(wǎng)和污水收集系統(tǒng)建設(shè)，逐步解決農(nóng)村河流溝渠生態(tài)環(huán)境惡化問題。

牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；實施主體：各村（社區(qū)）。

（六）強化環(huán)境污染防控

大力推廣綠色防控技術(shù)，抓好農(nóng)村戶用沼氣池和大中型養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)，清理關(guān)閉違規(guī)養(yǎng)殖場，抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，促進再生資源回收利用，強化土壤環(huán)境保護，全面防治農(nóng)村面源污染。加強對農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)廢水、廢氣、廢渣和噪音等污染的監(jiān)測監(jiān)察，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，有效改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題。

牽頭部門：農(nóng)辦辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)企辦、農(nóng)辦；實施主體：各村（社區(qū)）。

（七）強化文明素質(zhì)提升

突出農(nóng)村群眾在農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理中的主體地位，以“七進”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等活動為載體，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大宣傳引導(dǎo)力度，發(fā)動廣大農(nóng)村群眾從改善自家房屋內(nèi)外、庭院前后環(huán)境衛(wèi)生狀況做起，積極參與環(huán)境治理工作，在參與中轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習(xí)俗，改變舊的生產(chǎn)、生活和消費方式，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。

牽頭部門：鎮(zhèn)黨辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨辦；實施主體：各村（社區(qū)）。

三、實施步驟

（一）啟動實施階段（2014年）。各部門對照本方案和《成都市農(nóng)村區(qū)域場鎮(zhèn)（村莊）環(huán)境綜合治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)屬地情況和部門職能職責(zé)，制定本地本部門農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點、保障措施等。2014，突出抓好環(huán)境衛(wèi)生管理、市容秩序管控、公共設(shè)施管護、風(fēng)貌景觀打造、水域環(huán)境治理、環(huán)境污染防控、文明素質(zhì)提升等重點工作，集中整治農(nóng)村區(qū)域環(huán)境“臟亂差”問題，逐步提升農(nóng)村區(qū)域環(huán)境水平。

（二）持續(xù)深化階段（2015-2016年）。各部門按照各自實施方案，持續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生管理、市容秩序管控、公共設(shè)施管護、風(fēng)貌景觀打造、水域環(huán)境治理、環(huán)境污染防控、文明素質(zhì)提升等重點工作，基本消除農(nóng)村區(qū)域環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，全面提升農(nóng)村區(qū)域環(huán)境面貌。

（三）鞏固提升階段（2017年）。各地各部門進一步深化治理，查缺補漏，鞏固提升，并組織考核驗收?？己蓑炇粘绦驗椋焊鞔澹ㄉ鐓^(qū)）向鎮(zhèn)申請驗收；九尺鎮(zhèn)開展驗收，并將驗收結(jié)果報市治理辦備案；市治理辦會同市級相關(guān)部門進行抽查，抽查結(jié)果將與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)考核和“以獎代補”資金掛鉤。同時，各級各有關(guān)部門強化問題整改，完善長效機制，鞏固治理成效。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、治理員要具體抓，要將農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作同其他工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全力推進，確保短期內(nèi)取得實效。

（二）嚴格督促檢查。鎮(zhèn)城管辦要將農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理納入年終目標(biāo)考核，按組織專項督查，嚴格考評問責(zé)。各部門要加大督查問責(zé)力度，定期不定期開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理推進過程中存在的問題。要實行“問題管理”和責(zé)任倒查機制，對工作推進有力有效的，應(yīng)及時給予表彰和獎勵；對行動遲緩、工作飄浮、效率低下、不認真履職的單位和部門，應(yīng)嚴肅追究責(zé)任。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要采取多種形式加強對農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作的宣傳，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體及微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新興媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，認真排查并大膽曝光農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，充分發(fā)動廣大人民群眾積極參與，營造良好的農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理氛圍。

（四）保障經(jīng)費投入。各村（社區(qū)）要多渠道籌措資金，增加資金投入。農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費作保障，并根據(jù)工作進度，按期進行撥付，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理資金和治理工作經(jīng)費落實到位，保證農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作有力有效開展。

2015年2月25日

第三篇：農(nóng)村環(huán)境治理

農(nóng)村環(huán)境長效管理匯報材料

近年來，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，農(nóng)村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾清運模式。為切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身心健康，促進農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變，營造一個適于勞動、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)對重點村、重點區(qū)域、重點路段的環(huán)境進行整治，并要求每一個村做到有目標(biāo)、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個臺階。

一、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織

近年來，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟建設(shè)同研究、同規(guī)劃，有力促進了愛國衛(wèi)生運動的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標(biāo)管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責(zé)任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計劃組織具體實施。全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強有力的組織保證。針對省級衛(wèi)生村復(fù)查，又專門成立了衛(wèi)生村復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時下發(fā)《關(guān)于組織開展2011江蘇省衛(wèi)生村復(fù)查的通知》，明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會議，進行工作部署。通過以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、主要領(lǐng)導(dǎo)講話的形式，不斷提高村干部對農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認識。

（二）明確職責(zé)，加強協(xié)作。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是一項系統(tǒng)工程，單靠哪一個部門是做不好的。為此我鎮(zhèn)明確了各相關(guān)部門的職責(zé)，充分調(diào)動各方面的力量。鎮(zhèn)宣傳部門及時對環(huán)境綜合整治活動進行宣傳；鎮(zhèn)城管隊加強了鎮(zhèn)容村貌的監(jiān)管，特別要加大了對公路沿線廢品收購點的清理和建筑工地、企業(yè)周邊衛(wèi)生的監(jiān)管；環(huán)保部門力促所轄區(qū)域企業(yè)污水處理和煙塵排放達標(biāo)；鎮(zhèn)綠化辦加強了對轄區(qū)內(nèi)綠化的管理；鎮(zhèn)機電站進一步開展“河道雙清”活動，保持河道通暢和清潔；鎮(zhèn)

愛衛(wèi)辦經(jīng)常組織相關(guān)部門到各村進行面對面的指導(dǎo)等等。通過鎮(zhèn)相關(guān)部門的通力合作，村領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保了全鎮(zhèn)環(huán)境整治活動取得長效和實效

（三）加大投入，完善機制

根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，各村在按總?cè)丝?‰以上的比例配備保潔員的同時，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對全村衛(wèi)生長效保潔情況進行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對一些主要沿線增配保潔員，實施長效管理。對近郊6個村的環(huán)境衛(wèi)生長效管理實行市場化運作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對各村及主要沿線長效管理情況進行督查。為保證衛(wèi)生長效管理的工作經(jīng)費，鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口45元/人的標(biāo)準(zhǔn)對各村進行補助的同時，對涉及重大任務(wù)保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善再進行專項補助，僅2011年兩項合計共180余萬元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費和近郊6個村實現(xiàn)市場化運作的44萬元。

（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴格考核

為進一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)2011年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程3個內(nèi)容，并制定詳細的標(biāo)準(zhǔn)。同時要求各村設(shè)立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核辦法也作了改進：一是加大考核密度，由過去每季考核一次改為每月一次；二是改進考核方式，由明查改為不定期暗訪，結(jié)果及時通報；三是完善考核內(nèi)容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核；四是提高獎懲力度，在提高獎金額度的同時，加大扣除補助經(jīng)費的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核直接與村干部年終報酬、村長效管理補助經(jīng)費掛鉤。

二、主要成效

（一）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

全鎮(zhèn)1XX余農(nóng)戶均配備了標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，每個自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在21個行政村，按農(nóng)村人口5‰配備的21支保潔隊伍已正常運作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運送各村生活垃圾到市垃圾填埋場，實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的清運模式。農(nóng)村集中供水率達100%，無害化戶廁普及率達到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無害化處理率達100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個自然村落。新農(nóng)村建設(shè)點排水管道實現(xiàn)雨污分流，農(nóng)創(chuàng)村村級污水處理系統(tǒng)運行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已基本達到衛(wèi)生要求。

（二）環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升

通過農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善，農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變，一個適于勞動、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點；主要沿線300米內(nèi)的600余座漁棚全部進行“穿衣戴帽”，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚；農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”；村民愛護環(huán)境的意識逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農(nóng)村新氣象正在形成。

（三）、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高

愛國衛(wèi)生工作是一個需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機結(jié)合起來，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標(biāo)語，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長、黨員干部、村民代表組成的強有力的宣傳隊伍，逐步改變?nèi)罕姁圩o環(huán)境的意識?！靶l(wèi)生清潔戶”的評比活動，極大地推動村民自覺維護庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的責(zé)任意識。

我鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和維護中雖然做了很多工作，取得了一定的成效，但對照上級標(biāo)準(zhǔn)，還存在一定的差距，人民群眾的衛(wèi)生意識和行為意識還有待進一步提高。同時，由于衛(wèi)生工作動態(tài)性強、反復(fù)性大的特點決定了環(huán)境衛(wèi)生整治

任重而道遠，我們將進一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長效管理機制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。

第四篇：對農(nóng)村環(huán)境治理的調(diào)研分析

我國有將近10億人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，不僅關(guān)系到農(nóng)民的健康和生活質(zhì)量，而且直接或者間接地對城市產(chǎn)生不可估量的影響。

縱觀我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，可以說現(xiàn)狀已經(jīng)非常危急，必須采取斷然措施進行徹底治理。我國廣大農(nóng)村環(huán)境整體可以概括為：局部好轉(zhuǎn)不多見，環(huán)境整體持續(xù)惡化，前景令人十分擔(dān)憂！從污染源角度來看，農(nóng)村面源污染

普遍沒有有效治理，點源難以得到有效控制，與此同時，和城市等污染源相互疊加加劇了農(nóng)村環(huán)境危急的形勢。2006年《中國環(huán)境公報》對此有客觀的評價：農(nóng)村環(huán)境保護形勢嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，新老污染交織、工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全，農(nóng)村面臨環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重威脅，突出表現(xiàn)為生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲水存在安全隱患，生態(tài)惡化尚未得到有效遏制。

我國農(nóng)村環(huán)境危急，主要表現(xiàn)在：

（1）養(yǎng)殖業(yè)廢棄物成為農(nóng)村環(huán)境惡化重要污染源

現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境污染重要的污染源。在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)中，一家一戶作為養(yǎng)殖的主體，牲畜的糞便尿液等用來積肥，直接回田，既增加了土壤的肥力，牲畜的廢棄物也得到了有效處理，可以說是典型的初級循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)模式發(fā)生了很大變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也有了很大的改變，養(yǎng)殖業(yè)逐步集中，農(nóng)民也很少使用農(nóng)家肥，養(yǎng)殖污染物日益突出。養(yǎng)殖廠臭氣襲人，污水橫流，污染了河流，導(dǎo)致環(huán)境的惡化。據(jù)估計，目前全國每年畜禽糞便排放總量達25億噸,，基本未經(jīng)有效處理就排放到環(huán)境之中。據(jù)初步估計，一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量，而一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個人的污物排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)村重要的環(huán)境污染源。

（2）種植業(yè)成為污染水體的重要源

種植業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是環(huán)境污染來源之一。特別是隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在促進種植業(yè)效益提高的同時，也帶來了眾多的負面影響，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等化學(xué)品造成的環(huán)境污染成為新的威脅。由于勞動強度和勞動力的影響，農(nóng)用肥很少施用，為了追求高產(chǎn)和高效益，農(nóng)民大量使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜，形成面源污染和土地污染。我國化肥利用率平均只有30%～50%，這不僅造成巨大的經(jīng)濟損失，而且形成環(huán)境污染，對土壤、水、生物、大氣及人體健康產(chǎn)生污染危害。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用塑料薄膜也給農(nóng)村帶來了“白色污染”。我國農(nóng)藥生產(chǎn)量僅次于美國，位居世界第2位，農(nóng)藥的利用率只有30%左右，余下的直接進入土壤和空氣,成為農(nóng)村環(huán)境的重要污染源。

（3）生活污水沒有得到有效處理

據(jù)估計，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80多億噸，大部分得不到有效處理而任意排放。建設(shè)部2005年對9省74個村的105項調(diào)查顯示，40%的村莊沒有集中供水，60%的村莊沒有排水溝渠和污水處理設(shè)施。這些污水讓農(nóng)村環(huán)境變得“臟亂差”，在雨季，他們以徑流的方式進入水體，成為水體的重要污染源。

(4)農(nóng)村安全用水的保障程度較低

目前, 約有3.2億農(nóng)村人口飲水不安全, 其中1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo), 6300多萬人飲用高含氟水, 有關(guān)部門曾對京、津、唐地區(qū)69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水和飲用水取樣，分析表明，硝酸鹽含量超過飲用水標(biāo)準(zhǔn)的占一半以上。農(nóng)村安全用水，關(guān)系到身體健康，也與他們的生活質(zhì)量密切相關(guān)。

（5）農(nóng)村成為城市的垃圾場

多年來，城鎮(zhèn)產(chǎn)生的大量垃圾，都運往農(nóng)村進行填埋處理，農(nóng)村成為城市的垃圾場，特別是許多城市的郊區(qū)，被垃圾場所包圍，垃圾到處亂飛，產(chǎn)生的垃圾液對水源產(chǎn)生了不同程度的影響。城市未經(jīng)有效處理的污水，由于水資源短缺，成為灌溉的水源，不僅污染了土地，也不同程度地對食物安全帶來隱患。

面對如此嚴峻的農(nóng)村環(huán)境，我們必須采取果斷措施進行保護。近年來，國家高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作，先后出臺了《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。2007年環(huán)保總局等8部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》，提出了2010和2015年農(nóng)村環(huán)境主要目標(biāo)：

?shù)?010年，農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢有所控制，農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量有所改善；摸清全國土壤污染與農(nóng)業(yè)污染源狀況，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定進展，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率與高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用率提高10%以上，農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈的資源化利用率以及生活垃圾和污水的處理率均提高10%以上；農(nóng)村改水、改廁工作順利推進，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到65%，嚴重的農(nóng)村環(huán)境健康危害得到有效控制；農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染和生活污染防治取得初步成效，生態(tài)示范創(chuàng)建活動深入開展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，公眾環(huán)保意識提高，農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境有所改善。到2015年，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染加劇的勢頭得到遏制，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和公眾環(huán)保意識明顯提高，農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

實事求是地說，實現(xiàn)這樣的目標(biāo)任重道遠。筆者認為，農(nóng)村環(huán)境保護目前

應(yīng)該特別關(guān)注的方面包括：

（1）環(huán)境保護重點逐步轉(zhuǎn)移，由城市為重點轉(zhuǎn)化為城市與農(nóng)村并重，進而轉(zhuǎn)化為以農(nóng)村為重點

多年來，我國的環(huán)境保護一直是以城市為中心展開的，農(nóng)村環(huán)境保護相當(dāng)薄弱，甚至個別地區(qū)出現(xiàn)了空白。隨著城市環(huán)境保護制度的完善，以城市點源治理為中心的環(huán)境治理模式相對弱化，面源治理必須盡快提上日程。研究結(jié)果表明，目前環(huán)境污染特別是水環(huán)境污染，面源占有相當(dāng)大的比例，甚至個別流域達到80%左右?？梢哉f，即便城市的環(huán)境完全得到治理，水環(huán)境的改善也不會那么理想。城市環(huán)境保護不能放松，與此同時，還要高度重視農(nóng)村環(huán)境保護，首先將農(nóng)村環(huán)境治理與城市環(huán)境保護并重，在個別地區(qū)以農(nóng)村為重點，最終將以城市環(huán)境保護為重點的環(huán)境治理模式逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“農(nóng)村包圍城市”的環(huán)境治理戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）將農(nóng)村環(huán)保設(shè)施作為重要的公共設(shè)施加以建設(shè)，建立完善的農(nóng)村環(huán)境保護體系

由于我國農(nóng)村環(huán)境保護投入有限，環(huán)境保護設(shè)施極端薄弱，甚至個別地區(qū)為零。為了農(nóng)村環(huán)境保護迅速推進，必須加大農(nóng)村環(huán)境保護的投入，將農(nóng)村環(huán)保措施作為重要的公共設(shè)施加以建設(shè)，建立完善的農(nóng)村環(huán)境保護體系。為此，國家應(yīng)該加大農(nóng)村環(huán)境保護投資力度，在國家預(yù)算中，特別重視農(nóng)村環(huán)境保護資金編制，各級財政部門，應(yīng)該將農(nóng)村環(huán)境保護納入自己的預(yù)算，并逐步加大投入力度，與農(nóng)村環(huán)境保護相適應(yīng)。

（3）建立適合中國國情的農(nóng)村環(huán)境保護技術(shù)體系

農(nóng)村環(huán)境保護技術(shù)體系與城市環(huán)境保護體系相比存在很大差異，從保護的區(qū)域來看，農(nóng)村地域廣闊、類型多樣，涉及的領(lǐng)域極其寬泛，農(nóng)村環(huán)境保護不能只局限于農(nóng)村本身，需要更廣泛的技術(shù)來支撐。如我國化肥的利用率只有35%左右，為了提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，生產(chǎn)者常常投入更多的化肥。一些學(xué)者建議減少化肥的投入量，但化肥投入量的減少可能引發(fā)減產(chǎn)，如何尋找可替代的技術(shù)，既能減少化肥的投入同時不導(dǎo)致產(chǎn)量的減少，是目前還沒有攻克的難題?，F(xiàn)在農(nóng)民們的居住狀況比較分散，不可能像城市那樣建立大量的污水處理廠來處理生活污水，需要簡易、高效、運行成本低（甚至無運行成本）的處理技術(shù)。養(yǎng)殖業(yè)糞尿的處理同樣也需要相關(guān)的技術(shù)支撐。建立適合我國國情的農(nóng)村環(huán)境保護技術(shù)迫在眉睫。

第五篇：鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理情況調(diào)查報告

**鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理情況調(diào)查報告

班級：**姓名：*** 學(xué)號：****

黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)村整體面貌，近期，我們深入石堆鎮(zhèn)2個行政村進行了深入細致的調(diào)查摸底，重點是對農(nóng)村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題進行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下：一目前現(xiàn)狀與存在的問題：

近年來，***鎮(zhèn)政府始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一方面狠抓村域經(jīng)濟，因地制宜發(fā)展服裝加工特色產(chǎn)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入；另一方面圍繞改善村容村貌，優(yōu)化人居環(huán)境，狠抓基層基礎(chǔ)設(shè)施改造，積極推進農(nóng)村環(huán)境治理工作。據(jù)統(tǒng)計，2008年全鎮(zhèn)共整修硬化村級道路十二萬平方米，農(nóng)村環(huán)境治理工作取得了階段性成效，但是，總體來說我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境治理工作還處于起步階段，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境治理的問題日益凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重。部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利；部分建房戶占用村道，隨意堆放建筑，嚴重影響了道路交通；同時，農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地，隨意將建筑垃圾傾倒在溝渠、路邊，不僅影響到村容村貌的改觀，同時也加大了政府對道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。

2、農(nóng)貿(mào)市場周邊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，垃圾箱設(shè)置不科學(xué)。在對農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場每天都會產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾，但是市場周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴重不足，基本維持在4～6個，位置分布也不科學(xué)，加上每天垃圾清運的滯后直接造成市場經(jīng)營環(huán)境差。

二、原因分析：

1、思想認識不到位，資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認識不足，重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的思想依然存在，對環(huán)境治理工作缺乏長效管理。同時，農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，經(jīng)濟效益的相對較低和獎勵機制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的開展。如去年整修政府駐地干道的投入就達800余萬元，資金缺口比較大。

2、基層組織實力不強，農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員、設(shè)備、資金、制度的欠缺，治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。目前除政府駐地由鎮(zhèn)政府投資治理外，其他行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主，政府補貼為輔”的模式，在基層組織經(jīng)濟實力不強的情況下，農(nóng)村環(huán)境治理中人員、設(shè)備、資金、制度不到位的情況比較普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)行政村中配有專職保潔員的僅有少數(shù)幾個村。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)環(huán)境治理投入沒有向社會或村民收取一分衛(wèi)生費，全部由鎮(zhèn)、村兩級財政全額投入。與此同時，由于資金投入上的嚴重，專職保潔員隊伍和長效管理難以落實到位，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。

3、部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識薄弱和傳統(tǒng)陋習(xí)的長期存在，嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效；另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點，由過去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。

三、對農(nóng)村環(huán)境治理的幾點意見與建議：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立長效保潔隊伍，營造農(nóng)村環(huán)境保護濃厚氛圍。一方面，各村要高度環(huán)境治理工作，落實專人負責(zé)，建立長效保潔隊伍，確保村道、河道清理保潔日?；?、制度化。由專職保潔隊員加強村道，及時清理路面垃圾；另一方面，推行基層干部任期環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，強化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識。

2、堅持發(fā)展，加大投入，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。

針對目前農(nóng)村基層組織經(jīng)濟實力相對薄弱的現(xiàn)狀，要始終堅持發(fā)展經(jīng)濟這個中心。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境保護治理專項基金，鼓勵社會資金投入，拓寬投資渠道；另一方面，努力改善農(nóng)民居住環(huán)境，在全體村民中進行社會主義榮辱觀的教育，加快農(nóng)居點體育、文化設(shè)施的配套建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。

3、健全制度，落實長效，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

一方面要建立一支穩(wěn)定的專職保潔員隊伍，建立健全管理考核機制，加強對農(nóng)村基層保潔員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，明確保潔員崗位職責(zé)；另一方面，要將農(nóng)村環(huán)境治理工作日?；⒁?guī)范化，安排專職基層干部負責(zé)村容村貌和衛(wèi)生設(shè)施的日常檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

四、總述：

生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，更是現(xiàn)代化指標(biāo)體系中的重要內(nèi)容。我們不能以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟的發(fā)展，我們必須采取切實有效的措施，加大小城鎮(zhèn)環(huán)境保護和治理力度，保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境。我們應(yīng)以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，堅持以人為本，和諧發(fā)展，加強小城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強化環(huán)境監(jiān)管，改善環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，以畜禽養(yǎng)殖污染治理和農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理為重點，優(yōu)先解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、難點環(huán)境問題，切實改變小城鎮(zhèn)及農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況，為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村提供強有力的環(huán)境安全保障。