第一篇：如何打造縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

如何打造縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

王曉

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的迫切要求。最近，國家發(fā)改委審核通過《廣西百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地實(shí)施方案》，正式批復(fù)設(shè)立廣西百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地，德?？h域經(jīng)濟(jì)面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇。如何用好這一重大機(jī)遇，打造縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，是德?？h面臨的一個重大課題。

深入實(shí)施“生態(tài)工業(yè)縣”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，發(fā)展生態(tài)工作是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。德保作為新興生態(tài)鋁工業(yè)城市，必須深入實(shí)施建設(shè)“生態(tài)工業(yè)縣”戰(zhàn)略，傾力打造生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地，做大做強(qiáng)做優(yōu)鋁、錳、銅、酒四大產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)以鋁產(chǎn)業(yè)為主的多元產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的工業(yè)發(fā)展格局。加快完善作為廣西A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的德保工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)配套服務(wù)和承載能力，把產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。

深入實(shí)施“山水宜居縣”戰(zhàn)略，做好做美城市經(jīng)濟(jì)。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮城鎮(zhèn)的帶動輻射作用，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路。德保是南國的“壯鄉(xiāng)水城”，必須深入實(shí)施“山水宜居縣”戰(zhàn)略，按照“鋁工業(yè)重鎮(zhèn)，山水生態(tài)城”的發(fā)展定位和“顯山露水”的規(guī)劃理念，堅(jiān)持“以云山為核心，以鑒水為紐帶”的發(fā)展思路，立足高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，努力建設(shè)一個城市宜居、山水宜游、各地宜商的“中國精品水城”。

深入實(shí)施“特色農(nóng)業(yè)縣”戰(zhàn)略，做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，是做好“三農(nóng)”工作的重中之中。德保是集“老、少、邊、山、窮”于一身的國定貧困縣，加快發(fā)展需要的投入有限，應(yīng)從縣域?qū)嶋H出發(fā)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，深入實(shí)施建設(shè)“特色農(nóng)業(yè)縣”戰(zhàn)略，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和確保糧食安全的前提下，突出發(fā)展烤煙、甘蔗、竹子、水果、八角茴油以及畜禽養(yǎng)殖等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展定單農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量，增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入。

深入實(shí)施“旅游文化縣”戰(zhàn)略，做活做旺三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。

文化旅游業(yè)是當(dāng)今極具活力和潛力的新興產(chǎn)業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。德保是文化旅游資源的富集區(qū)，必須深入實(shí)施“旅游文化縣”戰(zhàn)略，以加入西部旅游聯(lián)盟為契機(jī)，堅(jiān)持多措并舉整合優(yōu)勢特色文化旅游資源，依托德保矮馬、德保蘇鐵、德保蛤蚧、八角茴油、馬骨胡、紅楓和云山鑒水等特色資源，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，努力把旅游業(yè)培育成為三產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

深入實(shí)施“平安和諧縣”戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是打造縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣必不可少的條件。德?？h必須深入實(shí)施“平安和諧縣”戰(zhàn)略，立足打造“環(huán)境佳地、政策洼地、服務(wù)高地”，竭力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全面提升社會管理科學(xué)化水平；營造高效快捷的政務(wù)環(huán)境，建立健全投資軟環(huán)境政策和措施；加快建立制度健全、覆蓋廣泛、監(jiān)督有力的社會信用體系，著力完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，營造公平競爭、優(yōu)惠寬松的市場環(huán)境。深入開展“平安德?！眲?chuàng)建活動，健全社會治安群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（作者系中共德?？h委副書記）

第二篇：打造綠色礦山助推域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

打造“綠色礦山” 助推縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

——桂林市采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會發(fā)言材料

興安縣人民政府縣長 黃 欽

2017年11月1日

尊敬的彭代元副市長 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家上午好！今天，全市采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在興安召開，這是市委、市政府對我縣國土資源管理工作的高度肯定，也是我縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略、推動縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的一個具體表現(xiàn)。

下面，我就我縣開展采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作的一些做法與大家交流，并懇請大家給我們多提寶貴意見和建議。

一、深化改革，平衡發(fā)展，始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣” 一直以來，興安縣委、縣政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中牢牢樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，高度重視生態(tài)建設(shè)工作。尤其是近年來，更是確定了“生態(tài)興安、文化興安、富裕興安”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把生態(tài)立縣置于各項(xiàng)工作的首位，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

興安既是建筑石材的儲量大縣，又是建筑石材的需求大縣，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，因此采石場的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)成為考驗(yàn)我縣生態(tài)建設(shè)的重要一環(huán)。對此，我縣堅(jiān)持礦山資源的開采與保護(hù)平衡發(fā)展，把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的

“綠色礦山”作為始終追求的工作目標(biāo)，積極推進(jìn)礦山企業(yè)改革，全面整頓、規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)。2016年以來，全市全面實(shí)施采石場整頓工作，有力地推動了我縣建設(shè)“綠色礦山”的步伐。尤其是今年3月15日全市啟動采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作以來，我縣被列為試點(diǎn)縣，縣委、縣政府統(tǒng)籌運(yùn)作，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)職能部門的積極性，在認(rèn)真調(diào)研論證的基礎(chǔ)上全力推進(jìn)采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以探索“綠色礦業(yè)”發(fā)展助推“生態(tài)興安”建設(shè)。

二、因地制宜，齊抓共管，精心打造“綠色礦山” 興安被列為全市采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)縣之后，縣委、政府專門成立了以分管副縣長為組長的采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國土、環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)、公安等相關(guān)職能部門積極參與其中，并通過招商引資成功選定兩個試點(diǎn)采石場。為了保證建設(shè)質(zhì)量，分管副縣長帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和試點(diǎn)采石場的相關(guān)負(fù)責(zé)人，專門前往江蘇、浙江等地考察學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化采石場的管理和運(yùn)營先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為在全市率先完成采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為徹底改變原有采石場選址不科學(xué)、布局不合理，甚至部分采石場沿干線公路分布既影響道路交通安全又破壞公路沿線景觀的不利現(xiàn)狀，我縣綜合考慮資源分布、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向和環(huán)保、林業(yè)等多方面因素，根據(jù)《桂林市采石場建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》精神，重新調(diào)整了《興安縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，合理布局全縣的采石

場設(shè)置，全力打造“綠色礦山”，其中高尚拓貝山采石場、界首小水弄采石場這兩個試點(diǎn)項(xiàng)目的選址都在“綠色礦山”規(guī)劃范圍內(nèi)。正是因?yàn)橛辛讼到y(tǒng)性、前瞻性的礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)劃，為此次采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作節(jié)約了大量的選址時間和項(xiàng)目論證時間，切實(shí)保障了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

為了推進(jìn)采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我縣在進(jìn)行采石場專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，全面開展了在建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理監(jiān)管工作，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行礦山整頓升級，督促企業(yè)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。在工作過程中，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門齊抓共管，形成強(qiáng)大合力：國土部門指導(dǎo)試點(diǎn)采石場嚴(yán)格做好規(guī)劃設(shè)計，確保礦山開采更加合理有序、生產(chǎn)工藝流程更加科學(xué)實(shí)用，比如，生產(chǎn)流程因山就勢進(jìn)行設(shè)計，在傳送帶電費(fèi)上可以為企業(yè)節(jié)省一定開支；安監(jiān)部門定期到試點(diǎn)采石場進(jìn)行安全巡查，指導(dǎo)企業(yè)在礦區(qū)內(nèi)設(shè)立醒目的界樁、在礦區(qū)入口道路及危險源點(diǎn)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)制度上墻，并對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)；環(huán)保部門指導(dǎo)試點(diǎn)采石場對粉塵、揚(yáng)塵采取密閉作業(yè)空間、噴霧增濕、靜電除塵、灑水車定期灑水等方式加以控制，并通過做好綠化構(gòu)建防塵、滯塵的“綠色屏障”，定期沖洗滯留在場地、墻體、機(jī)械設(shè)備和綠化植物上的粉塵，避免二次揚(yáng)塵，保持場區(qū)清潔。

三、政策激勵，安全保障，大力助推“綠色經(jīng)濟(jì)” 為了保障采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的順利建成，縣

委、縣政府積極深化改革，結(jié)合興安實(shí)際相繼出臺了一系列激勵政策來促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是出臺了《興安縣實(shí)施工業(yè)振興戰(zhàn)略加快工業(yè)發(fā)展若干意見》《興安縣工業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法（試行）》，在稅收、融資、用地、用電、用工等方面做出了一系列的獎勵規(guī)定，極大地激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展熱情，特別是有效助推了采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。二是及時出臺鼓勵建設(shè)“綠色礦山”的政策，用“真金白銀”的激勵措施來帶動礦產(chǎn)企業(yè)良性競爭發(fā)展，比如：延續(xù)并加長采礦權(quán)開采年限，探索實(shí)行開采年限由三年一審批轉(zhuǎn)為十年一審批；將臨時用地審批改為永久用地，徹底打消企業(yè)顧慮，充分調(diào)動了企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化采石場的積極性，等等。

同時，我們十分注重制度建設(shè)，注重安全生產(chǎn)，督促企業(yè)制定嚴(yán)格、完善的安全生產(chǎn)制度，努力打造“平安建設(shè)項(xiàng)目”。從目前的工作成效來看，我縣的采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)場地的“三化+五化”標(biāo)準(zhǔn)，即：規(guī)?；⒒鼗?、規(guī)范化和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、開采階梯化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理現(xiàn)代化。同時，以“綠化、美化”為硬性要求精心打造企業(yè)優(yōu)美環(huán)境取得明顯成效，并切實(shí)改善項(xiàng)目周邊群眾的生產(chǎn)生活公共基礎(chǔ)設(shè)施，贏得了廣大群眾的支持，“綠色、和諧礦山”的企業(yè)文化初步顯現(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，興安采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、市國土系統(tǒng)的指導(dǎo)下，率先高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成并通過市級驗(yàn)收，在此，我謹(jǐn)代表縣

四家班子對關(guān)心、指導(dǎo)、參與興安采石場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門表示衷心的感謝！

下一步，我縣將以此次現(xiàn)場會的召開為契機(jī)，深入貫徹黨的十九大精神，繼續(xù)探索“資源安全與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)籌、礦山建設(shè)與綠水青山相協(xié)同、企業(yè)發(fā)展與人民意愿相一致”的“綠色礦業(yè)”發(fā)展新路子，力爭到2020年全縣范圍內(nèi)的采石場全面達(dá)到“綠色、和諧礦山”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為加快縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、建設(shè)“生態(tài)興安、文化興安、富裕興安”、助推桂林國際旅游勝地建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：廣西：全力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)

廣西：全力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)

2016-3-16 來源：中國海洋報 2016年3月11日

我國唯一與東盟海陸相連的少數(shù)民族地區(qū)，我國西南地區(qū)最便捷的出海大通道，東盟進(jìn)入中國市場的海陸通道，沿海、沿江、沿邊，處于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部……這一個個鮮明的標(biāo)簽，成為廣西海洋事業(yè)繁榮發(fā)展的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢所在。民族區(qū)域自治、西部大開發(fā)、沿海和邊境地區(qū)等多項(xiàng)獨(dú)特政策優(yōu)勢，為廣西帶來了海洋事業(yè)大發(fā)展的東風(fēng)。

2015年全國“兩會”期間，總書記參加了廣西代表團(tuán)審議，對廣西發(fā)展作了明確定位，即“發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶”。這是在廣西改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，總書記和黨中央對廣西發(fā)展最明確、最全面的定位，賦予了廣西新的重大使命，也為廣西的海洋事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

“十二五”時期，是廣西海洋事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，廣西全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、全國海洋工作會議和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“十二五”海洋事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極有效應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷探索具有廣西特色的海洋事業(yè)發(fā)展新路子，為加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

回顧“十二五”

五年來，海洋在全區(qū)戰(zhàn)略布局地位更加突出。2012年，廣西壯族自治區(qū)黨委常委會首次將“加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)”列入2013年工作要點(diǎn)。自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》提出要“拓展中國—東盟海上絲綢之路”“推動建設(shè)中國—東盟海洋合作試驗(yàn)區(qū)”。自治區(qū)黨委“十三五”規(guī)劃建議和自治區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要均明確提出要“打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”。根據(jù)自治區(qū)工作安排，2016年自治區(qū)黨委、政府將正式出臺《關(guān)于加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的決定》，對全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行總體布局,海洋在全區(qū)戰(zhàn)略布局中的地位已經(jīng)提升到了前所未有的高度，全區(qū)海洋事業(yè)正迎來新一輪加快發(fā)展的重大機(jī)遇。

五年來，海洋規(guī)劃立法體系更加完善。2013年底，自治區(qū)人大常委會審議通過了《廣西海洋環(huán)境保護(hù)條例》，自2014年2月1日起施行，填補(bǔ)了廣西海洋地方性法規(guī)的空白，實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。2015年底自治區(qū)人大常委會審議通過了《廣西海域使用管理?xiàng)l例》，將于2016年3月1日起施行。隨著《廣西海島保護(hù)條例》即將列入立法工作計劃，廣西在海洋環(huán)境保護(hù)、海域使用管理、海島保護(hù)三大海洋基礎(chǔ)法律立法工作上有望在全國實(shí)現(xiàn)“后來居上”，實(shí)現(xiàn)“彎道超速”?！稄V西海洋功能區(qū)劃（2011年~2020年）》2012年獲得國務(wù)院批復(fù)實(shí)施，成為《全國海洋功能區(qū)劃（2011年~2020年）》頒布實(shí)施后首批獲得批準(zhǔn)實(shí)施的省級海洋功能區(qū)劃。《廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《廣西海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011年~ 2015年）》《廣西海洋觀測預(yù)報業(yè)務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃先后獲得自治區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。在全國率先啟動了《廣西海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的編制工作，先后完成了《廣西科技興海規(guī)劃》《中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)用海規(guī)劃》《廣西海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《廣西無居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃》《廣西海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等規(guī)劃的編制工作。

五年來，海洋領(lǐng)域深化改革成果更加豐碩。根據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)部門權(quán)力清單和責(zé)任制度的要求，依法全面清理確認(rèn)了行政權(quán)力事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)，積極推進(jìn)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單編制，全面推行政務(wù)公開和政府信息公開。進(jìn)一步建立健全了海洋領(lǐng)域依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的重大行政決策法定程序。積極探索建立健全市場化配置海域海島資源機(jī)制，海域使用權(quán)招拍掛制度陸續(xù)推開，啟動了以市場化配置方式出讓海砂開采海域使用權(quán)試點(diǎn)工作，在全國率先制定出臺無居民海島使用權(quán)評估、出讓以及審批管理辦法，規(guī)范無居民海島開發(fā)與保護(hù)秩序。經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施了《廣西填海規(guī)?？刂菩灾笜?biāo)（試行）》，進(jìn)一步提高了海域資源利用率和產(chǎn)業(yè)用海精細(xì)化管理水平。積極探索建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，與環(huán)保部門簽訂了建立海洋環(huán)境保護(hù)溝通合作工作機(jī)制框架協(xié)議，初步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)海域資源、環(huán)境監(jiān)測、海洋災(zāi)害和管理信息共享機(jī)制。按照國務(wù)院“整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”要求，研究建立了海域使用權(quán)屬登記信息管理基礎(chǔ)平臺，完成了不動產(chǎn)登記職責(zé)整合。積極探索建立海洋聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，聯(lián)合自治區(qū)相關(guān)部門以及沿海三市政府部門組織開展打擊非法盜采海砂聯(lián)合執(zhí)法行動，較好地維護(hù)了海砂開采秩序。與自治區(qū)文化廳共同簽署了廣西水下文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法框架協(xié)議，不定期開展管轄海域水下文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法。

五年來，海洋環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)成效更加顯著。開展近岸海域環(huán)境保護(hù)聯(lián)合檢查，將近岸海域環(huán)境保護(hù)工作納入沿海市績效考評范疇，從嚴(yán)落實(shí)海洋環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)了近岸海域污染的有效治理。不斷加大海洋環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)力度，近年來先后投入3200萬元在廣西沿海重要港灣、河口、赤潮多發(fā)區(qū)、等重點(diǎn)敏感區(qū)域布設(shè)環(huán)境監(jiān)測浮標(biāo)，實(shí)時監(jiān)控污染物的排放情況和海洋環(huán)境的變化情況，極大提升了廣西海洋環(huán)境實(shí)時監(jiān)控能力。妥善處置了紅樹林蟲災(zāi)、北部灣赤潮等一系列海洋環(huán)境突發(fā)事件，成功應(yīng)對了“威馬遜”“彩虹”等多次臺風(fēng)風(fēng)暴潮、海浪過程，較好地維護(hù)了沿海群眾生命財產(chǎn)安全。積極開展防城港西灣紅沙環(huán)、欽州茅尾海、北海市潿洲島等重大海洋生態(tài)修復(fù)工程，有效保護(hù)紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海草場等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，并取得了初步成效。根據(jù)廣西海洋環(huán)境質(zhì)量公報數(shù)據(jù)顯示，2012年~2014年夏季廣西近岸海域一、二類海水比例分別為62.3%、67.8%、83.4%，呈逐年上升趨勢。廣西海洋典型生態(tài)系統(tǒng)之一的紅樹林面積達(dá)9202公頃，面積趨于穩(wěn)定并呈上升趨勢，北海山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)被評為中國十大“魅力濕地”，茅尾海、潿洲島先后獲批國家級海洋公園，北侖河口國家級自然保護(hù)區(qū)被國家海洋局指定為全國海洋示范性自然保護(hù)區(qū)，北海市海洋生態(tài)文明示范區(qū)成為廣西首個國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

五年來，海洋科技創(chuàng)新能力更加提升。制定出臺了《廣西科技興海專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》《廣西科技興海專項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》等系列管理制度，同時在自治區(qū)財政單獨(dú)列支了“廣西科技興海經(jīng)費(fèi)”，為廣西海洋科技研究、基礎(chǔ)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等提供了支持。歷經(jīng)7年努力，廣西有史以來規(guī)模最大、學(xué)科綜合度最高、參與人數(shù)最多、投入經(jīng)費(fèi)最多、設(shè)備和技術(shù)最先進(jìn)的海洋綜合調(diào)查——廣西近海海洋綜合調(diào)查與評價（908專項(xiàng)），順利通過了驗(yàn)收，取得了豐碩成果和較廣泛應(yīng)用。國際重大課題“中國南部沿海生物多樣性管理項(xiàng)目”順利通過了國家驗(yàn)收，廣西作為地方項(xiàng)目執(zhí)行辦，配合國家項(xiàng)目執(zhí)行辦接受了聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）的項(xiàng)目終期評估，獲得了高度評價。積極開展國家海洋公益等專項(xiàng)項(xiàng)目的申報和管理，先后獲批了“海域使用權(quán)價值評估技術(shù)體系與決策系統(tǒng)研究示范”“海域使用遙感動態(tài)監(jiān)測業(yè)務(wù)化應(yīng)用技術(shù)與示范”等3個牽頭（重點(diǎn)）項(xiàng)目、16個參與（一般）項(xiàng)目，為廣西參與單位爭取到國家資助的累計近4000萬元的科研經(jīng)費(fèi)。海洋科研機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷壯大，廣西海洋研究院業(yè)務(wù)化運(yùn)行后科研能力逐年提升，國家海洋局第三海洋研究所北海基地在北海海洋科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式掛牌，廣西大學(xué)、北部灣大學(xué)、廣西民族大學(xué)等高校先后組建了海洋學(xué)院，不斷優(yōu)化涉海學(xué)科布局。

五年來，海洋基本能力建設(shè)更加夯實(shí)。海洋管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷壯大，廣西海洋研究院2012年底獲批成立。開創(chuàng)了全國海洋系統(tǒng)信息化建設(shè)融合建設(shè)與管理之先河，初步建立了廣西海洋信息化建設(shè)的硬件運(yùn)行環(huán)境基礎(chǔ)。海洋防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報體系日益完善，為沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供有力的服務(wù)保障。海監(jiān)執(zhí)法基礎(chǔ)日益夯實(shí)，廣西首艘千噸級海監(jiān)執(zhí)法專用船正式入列，廣西海洋維權(quán)執(zhí)法綜合基地和防城港海洋維權(quán)快速反應(yīng)基地建設(shè)進(jìn)展順利，對加強(qiáng)海域綜合管理、提升海洋執(zhí)法水平、維護(hù)海洋權(quán)益具有重要意義。

五年來，海洋系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨更加扎實(shí)。堅(jiān)持把抓黨建與抓發(fā)展有機(jī)結(jié)合，全面加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織、黨風(fēng)廉政和制度建設(shè)，堅(jiān)持思想教育、干部選用、管理監(jiān)督、懲治腐敗、改進(jìn)作風(fēng)、制度治黨、紀(jì)律約束、落實(shí)責(zé)任“八個從嚴(yán)”，構(gòu)建黨組抓、書記抓、一級抓一級的工作格局。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、中央八項(xiàng)規(guī)定、清理“四風(fēng)”問題等，加大整改查處力度、監(jiān)督管理力度和改革創(chuàng)新力度，解決了一批群眾不滿意的突出問題，全區(qū)海洋系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

展望“十三五”

“十三五”時期全區(qū)海洋工作總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，壯大發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是全力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵時期，必須準(zhǔn)確把握面臨的新形勢、新要求，在觀念上主動適應(yīng)，認(rèn)識上盡快到位，方法上抓緊改進(jìn)，工作上更加得力，走出一條新常態(tài)下海洋事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新路。1.深刻認(rèn)識戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵變化的新要求。我國仍處于發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化?！笆濉逼陂g，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和海洋管理的指導(dǎo)思想、管理方法和管理手段都面臨著重大轉(zhuǎn)變，主要是海洋經(jīng)濟(jì)管理面臨著由統(tǒng)計向監(jiān)測評估和政策調(diào)控轉(zhuǎn)變，近?？臻g利用由強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素向注重消費(fèi)要素和生態(tài)功能轉(zhuǎn)變，海洋環(huán)境保護(hù)向污染控制和生態(tài)安全轉(zhuǎn)變，海洋科技成果向資本化、產(chǎn)業(yè)化和市場化應(yīng)用轉(zhuǎn)變，海洋公共服務(wù)向滿足國計民生需求轉(zhuǎn)變，海洋權(quán)益和安全維護(hù)向統(tǒng)籌兼顧、多措并舉轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵深刻變化，要求海洋工作必須審時度勢、順勢而為，必須加快轉(zhuǎn)變海洋管理職能，必須加快破解海洋支撐保障難題，必須加快改革海洋管理體制機(jī)制，必須深化海洋領(lǐng)域國際交流合作，在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)海洋工作新發(fā)展。

2.深刻認(rèn)識加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的新要求。當(dāng)前，廣西全區(qū)上下正緊緊將抓住國家戰(zhàn)略規(guī)劃全覆蓋的寶貴時間窗口和重要戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，進(jìn)一步釋放“海”的潛力，激發(fā)“江”的活力，做好“邊”的文章，努力構(gòu)建沿海沿江沿邊“三區(qū)統(tǒng)籌”格局，海洋在全區(qū)戰(zhàn)略布局中的地位已經(jīng)提升到了前所未有的高度。自治區(qū)黨委“十三五”規(guī)劃建議明確提出：“大力發(fā)展海洋裝備制造、海洋交通運(yùn)輸、海洋旅游、海洋漁業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)海洋科學(xué)研究，提高海洋資源開發(fā)利用水平，深化海洋國際合作，打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，作為海洋管理部門，必須按照總書記提出的“四個轉(zhuǎn)變”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋綜合管理，堅(jiān)決維護(hù)我國海洋權(quán)益，加大海洋開發(fā)利用和保護(hù)力度，推動海洋事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破新發(fā)展。

3.深刻認(rèn)識五大發(fā)展理念的新要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。要將五大發(fā)展理念落實(shí)到海洋事業(yè)改革發(fā)展的全過程。要以創(chuàng)新理念增強(qiáng)海洋事業(yè)發(fā)展新動力，要以協(xié)調(diào)理念構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)開發(fā)新格局，要以綠色理念開辟海洋資源永續(xù)利用新途徑，要以開放理念拓展海洋合作發(fā)展新空間，要以共享理念實(shí)現(xiàn)海洋資源惠民利民新成效，樹立惠民利民資源觀，進(jìn)一步完善制度安排，使廣大群眾在海洋領(lǐng)域改革發(fā)展中有更多獲得感。

4.深刻認(rèn)識加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求。作為海洋管理部門，推進(jìn)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革，就是要結(jié)合廣西全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，圍繞五大政策支柱更好發(fā)揮職能作用：圍繞“宏觀政策要穩(wěn)”，完善海洋資源調(diào)控方式；圍繞“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”，實(shí)施有保有控的用海政策；圍繞“微觀政策要活”，完善海洋資源市場環(huán)境；圍繞“改革政策要實(shí)”，加大海洋領(lǐng)域改革力度；圍繞“社會政策要托底”，加強(qiáng)海洋服務(wù)社會民生保障。要圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，嚴(yán)把海洋資源供應(yīng)關(guān)口，實(shí)施有保有壓的用用海政策，加大用海政策支持，全力做好扶貧攻堅(jiān)，防范海洋領(lǐng)域的各種風(fēng)險，不斷提高海洋源供給保障體系的質(zhì)量和效率。

5.深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨的新要求?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行，兩個法規(guī)回答了“全面，覆蓋到何種程度”“從嚴(yán)，嚴(yán)格到什么份上”等問題，彰顯了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號，為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線。我們一定要按照中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，以從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效取信于民。

第四篇：突出發(fā)展主線打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)

突出發(fā)展主線 打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)

xxx鎮(zhèn)黨委書記

胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上指出：“在我國社會主義初級階段，我們黨作為執(zhí)政黨的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！卑l(fā)展是貫穿“三個代表”重要思想的主題，在實(shí)踐中貫徹“三個代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。

當(dāng)前，在我市改革和發(fā)展進(jìn)入一個十分重要的關(guān)鍵時刻，市委作出了接軌大上海、融入長三角的重大戰(zhàn)略決策。對此，我鎮(zhèn)既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著制約發(fā)展的一系列問題。因此，在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，我們一定要把著眼點(diǎn)放在改革與發(fā)展上，用發(fā)展的眼光解決前進(jìn)中的重大問題，不斷提出發(fā)展的新思路，不斷制定發(fā)展的新舉措，從而不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

一、突出一號工程，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化

走農(nóng)村工業(yè)化之路，既是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化就必須加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展家庭個私經(jīng)濟(jì)。一要千辛萬苦去招商。以企業(yè)招商、委托招商與蹲點(diǎn)招商為突破口，擴(kuò)大招商引資戰(zhàn)果。通過組織企業(yè)赴外地考察、參加對口投資貿(mào)易洽淡會等形式，使企業(yè)成為招商引資的活躍主體；通過發(fā)揮分布于北京、上海、東莞、昆山、寧波等地xxx籍招商顧問的社交網(wǎng)絡(luò)為xxx代理招商；通過在昆山、東莞的長駐點(diǎn)，拓展招商領(lǐng)域，輻射帶動蘇州、上海、廣東等地的招商工作。二要千方百計抓園區(qū)。加快完成園區(qū)二期美化、硬化、亮化、綠化工程，爭取61家入園企業(yè)于年底前全部投產(chǎn)；加快完成三期園區(qū)3000畝土地的規(guī)劃、設(shè)計、征用等工作，實(shí)施“拉開框架、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略。三要千家萬戶辦企業(yè)。在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前的宅基地綜合整治，充分利用閑置土地，精心盤活存量土地，以殿前個私小區(qū)為樣板，帶動8個個私經(jīng)濟(jì)集聚點(diǎn)的建設(shè)，力爭新發(fā)展個私企業(yè)200家，讓家庭個私企業(yè)扎根xxx，致富百姓。

二、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，致力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

十六大報告指出，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)的綜合效益。如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，是擺在我們面前的又一課題。為此，我們要建基地、扶龍頭、揚(yáng)品牌。建基地就是要建設(shè)橫山坂鮮切花、白泥墩蔬菜、求家坎黃花梨等八大特色農(nóng)業(yè)基地，推動發(fā)展“花、菜、果”三大特色產(chǎn)業(yè)；扶龍頭就是要扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過出臺優(yōu)惠政策、建立激勵機(jī)制，扶持求事農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、嵊州市綠盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展加工農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)；揚(yáng)品牌就是要打響農(nóng)業(yè)品牌，通過授權(quán)、合作等途徑，打響“xxx”、“殿前榨面”等農(nóng)副產(chǎn)品品牌知名度，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場占有率。

三、接軌市區(qū)開發(fā)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是黨的十六大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就是要以統(tǒng)籌的理念、整合的辦法解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一要加強(qiáng)規(guī)劃修編。以建設(shè)嵊州“西城”為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品位、高水平的原則，重新修編集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，制訂新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。二要加快建設(shè)進(jìn)度。積極拓寬投融資渠道，廣泛籌集建設(shè)資金，有效調(diào)動各方力量參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施桃源路二期改造工程，配合交通部門做好蛟澄線改造的前期準(zhǔn)備工作，啟動博石公路xxx段建設(shè)。三要實(shí)施全面小康示范村建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村宅基地綜合整治，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施全面小康示范村建設(shè)，力爭把殿前、上路西、建安等村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村莊建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè)及民主法制建設(shè)五項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)的全面建設(shè)小康示范村；力爭把下倪、建安、田東等村建設(shè)成為村莊建設(shè)單項(xiàng)先進(jìn)村。

四、建設(shè)政治文明，全力推進(jìn)農(nóng)村民主化

十六大提出了建設(shè)社會主義政治文明的任務(wù)，這是在實(shí)踐基礎(chǔ)上作出的一個重要的理論創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，就農(nóng)村而言應(yīng)突出抓好擴(kuò)大基層民主的工作，健全村級自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。一是依法推進(jìn)村民自治。健全村“兩委會”工作規(guī)范，建立起村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下富有活力的村民自治機(jī)制。完善重大村務(wù)報告、表決制度和村級財務(wù)公開制度，實(shí)施建設(shè)工程招投標(biāo)制度，健全村級財務(wù)監(jiān)督小組，進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理，對村級財務(wù)實(shí)行輪審。二是加大對后進(jìn)村的幫扶力度。采取有效措施，注重“輸血”與“造血”相結(jié)合，通過下派干部掛職、依托開發(fā)項(xiàng)目扶貧、結(jié)對扶貧、政策傾斜等手段，幫助后進(jìn)村盡早脫貧致富，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。三是大力開發(fā)人力資源。以鎮(zhèn)黨校和成校為陣地，為廣大農(nóng)村勞動力提供培訓(xùn)職業(yè)技能、學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)等服務(wù)。通過企業(yè)出訂單、成校出菜單、政府來買單的方式，充分發(fā)揮政府在促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移中的主導(dǎo)作用。

在全市上下興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮中，我們鎮(zhèn)黨委一定要組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)好、貫徹好、實(shí)踐好“三個代表”重要思想，抓學(xué)習(xí)，促發(fā)展，求跨越，努力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的新一輪發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2005年7月18日

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)匯報

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況匯報

（2012年6月）

市委、市政府組織各區(qū)、鎮(zhèn)赴蘇浙學(xué)習(xí)之后，我們對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的認(rèn)識，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路、新目標(biāo)和新措施，以利于強(qiáng)力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展。1-6月份，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.8億元，同比增長36%，占任務(wù)65%；固定資產(chǎn)投資完成4.46億元，同比增長76%，占任務(wù)148%；地方財政收入完成648.35萬元，同比增長21.5%；招商引資任務(wù)完成3.65億元，占任務(wù)的182.5%；新增個體工商戶69家，個體私營企業(yè)15家，占任務(wù)的77%。

一、以新一輪的思想大解放，再掀趕超跨越、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。6月11日下午，立即召開黨委政府成員會議，貫徹傳達(dá)考察學(xué)習(xí)情況和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究在全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)方案。當(dāng)晚印發(fā)學(xué)習(xí)材料260份。6月12日，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各村兩委成員、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人、各企業(yè)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)市、區(qū)考察期間的會議精神，圍繞貫徹落實(shí)好市委、市政府提出的“三高一大”工作總要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“思想再解放，境界再提升，目標(biāo)再拔高，落實(shí)再高效”的主題活動，進(jìn)一步調(diào)整、理清工作思路，拔高工作目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐，用學(xué)習(xí)的成果，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要求鎮(zhèn)村干部，每天都要學(xué)習(xí)《萊蕪日報》、1萊蕪電視臺報道的講話和經(jīng)驗(yàn)介紹，對照先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)促發(fā)展。第一時間，迅速在全鎮(zhèn)掀起了新一輪解放思想，提升境界，奮起趕超，科學(xué)跨越的熱潮。

二、以高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)為第一追求，進(jìn)一步理清思路，調(diào)高目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速膨脹發(fā)展。對比江浙，我們更加深刻感受到“三高一大”工作總要求的重要性和必要性，我們研究確定了“東部電線電纜，西部新材料，南部新能源，北部生態(tài)旅游，中部加快城鎮(zhèn)化”的產(chǎn)業(yè)及鎮(zhèn)域發(fā)展布局，利用3年時間，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，利稅3億元，5年之內(nèi)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元，利稅7億元，確保地方財政收入每年保三爭四目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，到2015年地方財政收入力爭達(dá)到5000萬元。在鎮(zhèn)政府以東，打造占地1000畝的電線電纜產(chǎn)業(yè)園。努力建設(shè)山東省電線電纜特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮科虹、振泰兩大龍頭作用，加大線纜相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)力度，牢牢抓住電線電纜這個牛鼻子，堅(jiān)定信心，將產(chǎn)業(yè)集群打造好，將品牌做大做強(qiáng)，建成在全國具有影響力的線纜制造產(chǎn)業(yè)基地，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高峰”。今年在建的科虹線纜產(chǎn)業(yè)園，5萬平方米的車間7月底建設(shè)完成，8月份安裝設(shè)備，10月份四條中高壓生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，同時新開工建設(shè)6.6萬伏橡套線纜項(xiàng)目，750千伏超高壓立塔、7000平方米研發(fā)中心，著手核電電纜項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計。豪泰特纜項(xiàng)目2萬平方米的車間7月上旬建設(shè)完成，8月份進(jìn)行

設(shè)備安裝，9月份投產(chǎn)。在鎮(zhèn)政府以西規(guī)劃建設(shè)1000畝的新材料產(chǎn)業(yè)園。加快中小企業(yè)發(fā)展和儲備，實(shí)行捆綁發(fā)展，聚小成大，建立新型材料產(chǎn)業(yè)集群，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“群山”。目前，一期入園項(xiàng)目5個，2家已經(jīng)投產(chǎn)，3家已開工建設(shè)，正在洽談的還有7家，力爭利用5年的時間，引進(jìn)中小企業(yè)30家，產(chǎn)值到達(dá)20億元，利稅2億元。在南部三平洲村，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。6月14日與中電（香港）集團(tuán)公司主動對接，就施工便道、變電升壓站、成立指揮部等事宜進(jìn)行現(xiàn)場辦公，加快項(xiàng)目推進(jìn)。該項(xiàng)目總投資10億元，分2期實(shí)施，一期投資5億元，建設(shè)33臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，架設(shè)風(fēng)力電網(wǎng)，計劃于2012年7月開工，年底建設(shè)完成；二期投資5億元，建設(shè)33臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和風(fēng)力變電站，計劃于9月開工，2013年建設(shè)完成。項(xiàng)目投產(chǎn)后，年發(fā)電量達(dá)到50萬兆，產(chǎn)值30億元，利稅3億元。將成為全市新能源產(chǎn)業(yè)的典型示范工程。在鎮(zhèn)政府以北，建設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托青石關(guān)、齊魯古道、平洲頂?shù)葰v史遺跡，管家莊村與淄博天恒集團(tuán)、大英章村與萊蕪創(chuàng)富集團(tuán)合作，就望魯山等景區(qū)實(shí)施開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞齊魯文化、齊魯長勺之戰(zhàn)、中國八極拳基地、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)做好山區(qū)特色文化旅游的文章，建設(shè)萊蕪北部旅游名鎮(zhèn)。在政府駐地建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，定位于萊蕪北部特色產(chǎn)業(yè)化重鎮(zhèn)，集中精力完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)

規(guī)劃，按照30000人的居住規(guī)模來謀劃XX的發(fā)展，當(dāng)前重點(diǎn)圍繞大項(xiàng)目搞好配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

三、以深化落實(shí)為根本，將學(xué)習(xí)成果落到實(shí)處，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

以市場化的思路深化落實(shí)。企業(yè)大發(fā)展，資金、人才、管理是關(guān)鍵，當(dāng)前我們不僅關(guān)注企業(yè)投入、進(jìn)度，更關(guān)心企業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。為此，針對資金問題，我們鼓勵企業(yè)通過市、區(qū)金融辦規(guī)范運(yùn)作上市及風(fēng)投工作；針對人才問題，強(qiáng)化與名牌高校、研究院所加強(qiáng)聯(lián)系，統(tǒng)籌做好人才梯隊(duì)建設(shè)；在鎮(zhèn)政府以西規(guī)劃建設(shè)占地100畝的人才集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)樓房20棟，專家公寓20棟，將公共服務(wù)資源向該區(qū)域集中，形成招賢納才的良好環(huán)境。加快天然氣、電力雙線保障、標(biāo)準(zhǔn)化中心學(xué)校、衛(wèi)生院及派出所升級改造等工程的實(shí)施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)氛圍。通過土地增減掛鉤為項(xiàng)目建設(shè)增加土地容量，今年西平洲掛鉤試點(diǎn)已通過驗(yàn)收32畝，橫頂村還未立項(xiàng)，已完成復(fù)耕土地39畝，同時東車幅、張家臺、下崔等村前期工作已準(zhǔn)備充分，立項(xiàng)批復(fù)后即可加快實(shí)施。

以一線工作深化落實(shí)。圍繞新目標(biāo)和項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，重新調(diào)整工作布局，要求黨政負(fù)責(zé)人每天一個現(xiàn)場調(diào)度會，在一線發(fā)現(xiàn)問題，抓推進(jìn)。鎮(zhèn)“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，不定期對包項(xiàng)目責(zé)任人服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行督查，并做好督查記錄；實(shí)行包項(xiàng)目責(zé)任人“日總結(jié)、周匯報”，以督查促落實(shí)，確保包項(xiàng)目責(zé)任人撲下身子，搞服務(wù)、促進(jìn)度。

以作風(fēng)轉(zhuǎn)變深化落實(shí)?！爸斡埂?，在一線提升能力，要求鎮(zhèn)村干部摒棄自甘落后、不求有功但求無過的思想，提振精氣神，在項(xiàng)目一線學(xué)習(xí)幫辦，增長才干。目前，鎮(zhèn)政府下發(fā)文件，進(jìn)一步明確發(fā)展個體工商戶和個體私營企業(yè)是各村重要工作內(nèi)容，將發(fā)展個體工商戶及私營企業(yè)任務(wù)進(jìn)行量化分配，明確任務(wù)目標(biāo)，對完成情況一周一通報，同時作為年終實(shí)績考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，讓一部分具有經(jīng)營能力的個人走上規(guī)范發(fā)展的路子，為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)?！爸螒小?，在一線服務(wù)項(xiàng)目，要求鎮(zhèn)村干部摒棄畏難發(fā)愁、懶散落后的行為，務(wù)實(shí)勤政，在一線抓具體事，大事小事都要抓，沉下身子，踏踏實(shí)實(shí)搞服務(wù)。針對村集體發(fā)展困難、無集體收入的實(shí)際，為解決統(tǒng)籌發(fā)展問題，開展XX鎮(zhèn)“五畝地示范田“工程，要求村兩委，集體種植金銀花、XX蜜有機(jī)桃、桔梗等經(jīng)濟(jì)作物，保證村集體正常辦公經(jīng)費(fèi)不低于30000元?！爸温保谝痪€提高效率，要求鎮(zhèn)村干部摒棄效率低下、疲于應(yīng)付、貽誤工作的現(xiàn)象，立說立行，推進(jìn)項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！爸涡U”，在一線改進(jìn)作風(fēng)，要求鎮(zhèn)村干部摒棄服務(wù)態(tài)度差、溝通能力差、吃拿卡要的行為，嚴(yán)格按照“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”的要求，盡全力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。