第一篇：佳縣老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)2014年年終總結(jié)

佳縣老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)2014年

工作總結(jié)

2014年，佳縣老促會(huì)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市老促會(huì)正確指導(dǎo)下，按照老促會(huì)章程，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“十八大精神“，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務(wù)大局，開展工作。始終堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以促進(jìn)老區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展為己任，在加強(qiáng)自我建設(shè)的同時(shí)，大力宣傳革命老區(qū)，弘揚(yáng)老區(qū)精神，積極為革命老區(qū)的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭(zhēng)取資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一、加大宣傳工作力度，營(yíng)造良好工作氛圍。

佳縣老促會(huì)于去年底成立，老促會(huì)職能是什么？能為群眾辦啥事，解決哪些問題和困難，群眾一無所知。為此，我們?cè)诖罅π麄鳌蛾兏蕦幐锩蠀^(qū)振興計(jì)劃》和《呂梁山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的同時(shí)，通過列席和出席縣上有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，簡(jiǎn)報(bào)、送閱件或電視網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向縣委、縣政府、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是向老區(qū)群眾傳遞、通報(bào)老促會(huì)工作情況、從而提高老促會(huì)在社會(huì)和群眾中的知名度和信任度。

二、搞好摸底調(diào)查，建立老區(qū)重點(diǎn)村臺(tái)賬。

組織人員，開展老區(qū)重點(diǎn)村摸底調(diào)查。調(diào)查的范圍和對(duì)象是：㈠最早成立黨的組織，最早建立武裝組織，最早建立紅色政權(quán)的村；㈡革命烈士、老紅軍、老八路，參軍支前人數(shù)最多的村；㈢毛澤東、周恩來等老一輩革命家生活和戰(zhàn)斗過的村；㈣設(shè)立過縣級(jí)以上人民政府，發(fā)生重大歷史事件的村；㈤重要革命歷史人物出生的村；㈥未享受國(guó)家補(bǔ)助，水、電、路都不通的邊遠(yuǎn)老區(qū)村。

三、認(rèn)真搞好調(diào)研，為黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為群眾辦實(shí)事。組織老促會(huì)理事及相關(guān)人員，組成調(diào)研組，深入基層，對(duì)老區(qū)通村道路，人畜飲水，供電等基礎(chǔ)設(shè)施群眾急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，展開深入細(xì)致的調(diào)研，并將調(diào)研情況整理分類，分別送交相關(guān)部門，協(xié)調(diào)并逐步解決。今年，通過與相關(guān)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取資金分別建設(shè)了金明寺秦馬鹼墕文化廣場(chǎng)，佳蘆鎮(zhèn)吳山村文化廣場(chǎng)及通村4公里的道路硬化，佳蘆鎮(zhèn)王家墕村鄉(xiāng)村道路硬化。其大大方便了群眾的出行，活躍、豐富了群眾的業(yè)余生活。

四、配合市老促會(huì)開展了如下工作。

㈠對(duì)佳縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。針對(duì)佳縣紅棗產(chǎn)業(yè)管理粗放與效益不佳現(xiàn)狀，分析成因，提出了五條對(duì)策建議。㈡對(duì)神泉重點(diǎn)村進(jìn)行了調(diào)研。1947年中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)，毛主席曾在這里住了兩個(gè)月，并為佳縣縣委題寫了：“站在最大多數(shù)勞動(dòng)人民一面”的題詞。在這里，毛主席為中國(guó)人民解放軍總部起草了《中國(guó)人民解放軍宣言》和《中國(guó)人民解放軍總部關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)會(huì)》等重要文件。然而，該村時(shí)至今日基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾生活困難，亟待政府幫助解決。㈢在白云山景區(qū)開設(shè)了“老區(qū)婦女民間手工藝品店”。

2013年佳縣老促會(huì)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的企盼還有一定差距，為此我們將新的一年里做好以下幾個(gè)方面的工作。

㈠充分發(fā)揮宣傳輿論作用，加大對(duì)革命老區(qū)的宣傳力度，讓全社會(huì)了解老區(qū)，關(guān)心老區(qū)，支持老區(qū)建設(shè)。

㈡圍繞老區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的重大問題，深入開展調(diào)查研究，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

㈢進(jìn)一步加強(qiáng)老促會(huì)自身思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作實(shí)效。積極爭(zhēng)取縣委、政府盡快解決老促會(huì)人員編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等問題。

㈣進(jìn)一步搞好摸底調(diào)查，完善老區(qū)重點(diǎn)村臺(tái)賬建立工作。

佳縣老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì) 二〇一三年十二月六日

第二篇：晉江市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)章程

晉江市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)章程（二00五年十一月十五日理事會(huì)通過)

第一章 總則

第一條 晉江市是我省著名的革命老區(qū)根據(jù)地之一，為中國(guó)革命事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)，付出了巨大犧牲，創(chuàng)造出彪炳史冊(cè)的光輝業(yè)績(jī)。在改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，為了促進(jìn)晉江老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，繁榮老區(qū)經(jīng)濟(jì)，特制定本章程。

第二條 本會(huì)定名為福建省晉江市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)(簡(jiǎn)稱：晉江市老促會(huì))。

第三條 性質(zhì)：本會(huì)是由熱心老區(qū)建設(shè)的離退休老同志為主體，社會(huì)各界人士、科技人員、基點(diǎn)村干部和“五老”人員代表組成的社會(huì)團(tuán)體。

第四條 宗旨：遵循黨中央、國(guó)務(wù)院的方針、政策，在晉江市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、泉州老促會(huì)的指導(dǎo)下，發(fā)揮熱心老區(qū)建設(shè)的老同志、老專家和社會(huì)各界人士的作用，依靠廣大人民群眾，動(dòng)員海內(nèi)外社會(huì)力量，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善和提高老區(qū)人民生活水平，為全面建設(shè)“寬裕型”小康而努力奮斗。

第五條 主要任務(wù)

(一)宣傳老區(qū)光榮革命史、優(yōu)良傳統(tǒng)和老區(qū)人民為革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義事業(yè)做出的重大貢獻(xiàn)和改革開放以來的成就和典型經(jīng)驗(yàn)。

(二)關(guān)心老區(qū)情況，聯(lián)系老區(qū)群眾，深入開展調(diào)查研究，共同探討發(fā)展思路，向各級(jí)黨委、政府建言獻(xiàn)策，促進(jìn)老區(qū)建設(shè)。

(三)貫徹科教興農(nóng)的方針，協(xié)助老區(qū)推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、提供信息。(四)主動(dòng)積極與有關(guān)部門、單位和社會(huì)各界聯(lián)系和溝通，支持老區(qū)建設(shè)，為老區(qū)群眾辦 實(shí)事、辦好事。

(五)關(guān)心老區(qū)群眾和“五老”人員生產(chǎn)、生活、健康情況，反映他們的意見和要求。

(六)鼓勵(lì)為海內(nèi)外企事業(yè)單位、社會(huì)各界人士到老區(qū)開發(fā)、為老區(qū)勞動(dòng)力外出就業(yè)牽線搭橋。

第二章 組織

第六條 本會(huì)組織機(jī)構(gòu)

(一)會(huì)員：凡熱心老區(qū)建設(shè)的老同志及各界人士，自愿參加本會(huì)，維護(hù)本會(huì)章程，經(jīng)各鎮(zhèn)老促分會(huì)、聯(lián)絡(luò)組推薦，經(jīng)市老促會(huì)常務(wù)理事會(huì)議研究同意后，方為本會(huì)會(huì)員。

會(huì)員權(quán)利：

1、有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

2、對(duì)本會(huì)工作提出批評(píng)、監(jiān)督和建議；

3、參加本會(huì)舉辦的各類活動(dòng)；

4、退會(huì)自由

會(huì)員義務(wù)：

1，執(zhí)行本會(huì)章程、決定和決議；

2、宣傳黨和政府關(guān)于老區(qū)建設(shè)的方針政策； 3．為老區(qū)建設(shè)提供信息和咨詢服務(wù)；

4、關(guān)心老區(qū)建設(shè)、為老區(qū)人民辦實(shí)事。(二)組織機(jī)構(gòu)：

1、本會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)，聘請(qǐng)德高望重的老同志和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問。

2、本會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表人會(huì)，理事會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)產(chǎn)生，理事會(huì)每屆任期五年。理事會(huì)會(huì)議每一年舉行一次。(三)理事會(huì)職責(zé)：

l、推選會(huì)長(zhǎng)，副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和常務(wù)理事；

2、通過和修改本會(huì)章程；

3、聽取和審議本會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；

4、決定本會(huì)重大事項(xiàng)。

(四)理事會(huì)閉會(huì)期間，由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)行使職權(quán)，主持日常工作，并對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)主持，每半年召開一次。(五)常務(wù)理事職責(zé)：

1、根據(jù)理事會(huì)的決定，部署并組織實(shí)施本會(huì)各項(xiàng)工作；

2、管理本會(huì)經(jīng)費(fèi)；

3、向理事會(huì)提出工作報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告和建議；

(六)本會(huì)根據(jù)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的原則，聘請(qǐng)若干人員負(fù)責(zé)辦公室、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等工作，在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下、承辦各項(xiàng)具體工作。

(七)本會(huì)實(shí)行民主協(xié)商原則，重大問題的表決應(yīng)少數(shù)服從多數(shù)。(八)本會(huì)掛靠晉江市老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)。(九)本會(huì)法人代表由會(huì)長(zhǎng)或常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任。

(十)本會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系，特別應(yīng)主動(dòng)地與中國(guó)老促會(huì)、福建省老促會(huì)、泉州市老促會(huì)保持密切聯(lián)系，以期取得指導(dǎo)、幫助和支持，并與兄弟市(縣)建立橫向聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)。

第三章 經(jīng)費(fèi)管理與使用

第七條 本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源 l、政府支持；

2、接受海內(nèi)外、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和各界人士的贊助；

第八條 經(jīng)費(fèi)管理

1、建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和審批程序；

2、本會(huì)經(jīng)費(fèi)管理、使用接受理事會(huì)監(jiān)督和有關(guān)部門的審計(jì)；

第四章 附則

第九條 本會(huì)章程經(jīng)理事會(huì)通過后生效，本章程解釋權(quán)屬于理事會(huì)。如需修改．由常務(wù)理事會(huì)議討論，提出意見，交會(huì)員代表大會(huì)審議通過。

第十條 本會(huì)會(huì)址設(shè)在晉江市民政局院內(nèi)三樓。

第三篇：2014年珙縣革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)工作總結(jié)

珙縣革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì) 2014工作總結(jié)

2014年，珙縣革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市老促會(huì)的指導(dǎo)下，在縣級(jí)各部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府的大力支持下，緊扣縣委“轉(zhuǎn)型深化年”工作主題和“實(shí)說實(shí)干、創(chuàng)新發(fā)展，勤廉清儉、造福民生”的工作基調(diào)，主動(dòng)將我會(huì)工作融入新時(shí)期扶貧開發(fā)建設(shè)大局，將扶貧攻堅(jiān)工作作為全年重點(diǎn)工作來抓。通過扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新進(jìn)展，有力推進(jìn)了老區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)將2014年工作總結(jié)如下：

一、深入基層，傾聽群眾呼聲

接到市上關(guān)于申報(bào)2014年革命老區(qū)省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的緊急通知后，我會(huì)聯(lián)合縣扶貧移民局深入縣內(nèi)各個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實(shí)地考察。根據(jù)實(shí)際情況，確定曹營(yíng)鎮(zhèn)云新村進(jìn)行此次項(xiàng)目申報(bào)。由于申報(bào)時(shí)間緊，工作量大，我會(huì)會(huì)同扶貧和移民工作局人員，駐扎云新村，在村干部的帶領(lǐng)下，深入農(nóng)戶居住地，了解農(nóng)戶最需要、最企盼、最關(guān)心的問題，對(duì)農(nóng)戶所提的意見一一記錄在冊(cè)，努力將老區(qū)人民的訴求和期盼轉(zhuǎn)化為黨和政府支持老區(qū)的政策措施，并分輕重緩急，編制成項(xiàng)目實(shí)施方案，希望通過此次項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審，力促一些困難與問題得以解決。

排扶貧資金157.47萬元，同比增長(zhǎng)161.58%。并在各個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃期間積極配合縣發(fā)改局和扶貧移民工作局開展項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)研，深入鄉(xiāng)村一線實(shí)地走訪，與各項(xiàng)目村干部參與項(xiàng)目實(shí)施方案編寫，完成了全年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的規(guī)劃與申報(bào)工作。

（二）危房改造

2014年扶貧移民局危房改造項(xiàng)目計(jì)劃投資24萬元。截至10月末，實(shí)際完成投資9萬元，完成工程量38%，完成工程進(jìn)度38%。項(xiàng)目涉及2個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），分別是珙泉鎮(zhèn)14戶、洛表鎮(zhèn)18戶，其中老區(qū)居民7戶。

（三）勞務(wù)扶貧培訓(xùn)

2014年第一批扶貧資金安排了760人的培訓(xùn)計(jì)劃，分布全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我會(huì)工作人員深入老區(qū)，動(dòng)員群眾積極參加培訓(xùn)。全年完成760人的扶貧勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)646人，圓滿完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（四）易地扶貧搬遷工程

協(xié)助縣工賑辦申報(bào)以工代賑易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目，該工程的前期考察工作進(jìn)一步加強(qiáng)了我會(huì)對(duì)邊遠(yuǎn)貧困村的調(diào)研工作，切實(shí)解決了老區(qū)邊遠(yuǎn)群眾生產(chǎn)、生活困難，促進(jìn)老區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。目前，2014年項(xiàng)目已申報(bào)成功，爭(zhēng)取到以工代賑資金204萬元。項(xiàng)目實(shí)施后，可使珙縣石碑鄉(xiāng)等7個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的部分高寒山區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困戶搬遷安臵到經(jīng)濟(jì)條件較好、交通方便的村社。目前，各老區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）正在進(jìn)

鋪好道路。

五、存在的問題

2014年我們做了一些工作，但很多工作還沒有做好，存在的主要問題，一是對(duì)革命老區(qū)的宣傳力度不夠，在實(shí)際走訪中發(fā)現(xiàn)很多老區(qū)人民對(duì)國(guó)家的老區(qū)政策不了解。二是老促會(huì)會(huì)員如何開展活動(dòng)，發(fā)揮作用，還需要很好的研究和解決。三是在對(duì)老區(qū)人民結(jié)對(duì)幫扶的工作中收效甚微。這些問題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦兄鸩郊右愿倪M(jìn)。

六、2015年工作打算

（一）積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持。我會(huì)將隨時(shí)與省老促會(huì)及省、市有關(guān)部門保持聯(lián)系，及時(shí)向他們匯報(bào)工作，希望得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。上級(jí)老促會(huì)的關(guān)懷指導(dǎo)，是做好老促會(huì)工作的重要條件。老促會(huì)是一項(xiàng)全新的工作，它既不是一個(gè)職能部門又要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，發(fā)揮橋梁紐帶和拾遺補(bǔ)缺的作用，加之我們的水平有限，所以始終依靠上級(jí)老促會(huì)的指導(dǎo)十分重要。

（二）堅(jiān)持不懈抓好宣傳工作。運(yùn)用各種宣傳方式，加大力度，大力宣傳革命老區(qū)的革命精神和為中國(guó)革命作出的巨大貢獻(xiàn)和犧牲；宣傳黨和國(guó)家及省委、省政府支持老區(qū)發(fā)展的方針政策；宣傳老區(qū)人民在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，讓每一個(gè)老區(qū)人民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)

第四篇：革命老區(qū)促進(jìn)會(huì)章程

革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)章程

第一章 總則

第一條 xxxx是我縣革命老區(qū)之一，為中國(guó)革命事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)，付出了巨大犧牲，創(chuàng)造出彪炳史冊(cè)的光輝業(yè)績(jī)。在改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，為了促進(jìn)興隆鎮(zhèn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，繁榮老區(qū)經(jīng)濟(jì)，特制定本章程。

第二條 本會(huì)定名為社旗縣興隆鎮(zhèn)革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)(簡(jiǎn)稱：興隆鎮(zhèn)老促會(huì))。

第三條 性質(zhì)：本會(huì)是由熱心老區(qū)建設(shè)的離退休老同志為主體，社會(huì)各界人士、科技人員、基點(diǎn)村干部和“五老”人員代表組成的社會(huì)團(tuán)體。

第四條 宗旨：遵循黨中央、國(guó)務(wù)院的方針、政策，在興隆鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣老促會(huì)的指導(dǎo)下，發(fā)揮熱心老區(qū)建設(shè)的老同志、老專家和社會(huì)各界人士的作用，依靠廣大人民群眾，動(dòng)員海內(nèi)外社會(huì)力量，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善和提高老區(qū)人民生活水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。

第五條 主要任務(wù)

(一)宣傳老區(qū)光榮革命史、優(yōu)良傳統(tǒng)和老區(qū)人民為革命 斗爭(zhēng)和社會(huì)主義事業(yè)做出的重大貢獻(xiàn)和改革開放以來的成就和典型經(jīng)驗(yàn)。

(二)關(guān)心老區(qū)情況，聯(lián)系老區(qū)群眾，深入開展調(diào)查研究，共同探討發(fā)展思路，向黨委、政府建言獻(xiàn)策，促進(jìn)老區(qū)建設(shè)。(三)貫徹科教興農(nóng)的方針，協(xié)助老區(qū)推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、提供信息。

(四)主動(dòng)積極與有關(guān)部門、單位和社會(huì)各界聯(lián)系和溝通，支持老區(qū)建設(shè)，為老區(qū)群眾辦實(shí)事、辦好事。(五)關(guān)心老區(qū)群眾和“五老”人員生產(chǎn)、生活、健康情況，反映他們的意見和要求。

(六)鼓勵(lì)為海內(nèi)外企事業(yè)單位、社會(huì)各界人士到老區(qū)開發(fā)、為老區(qū)勞動(dòng)力外出就業(yè)牽線搭橋。

第二章 組織

第六條 本會(huì)組織機(jī)構(gòu)

(一)會(huì)員：凡熱心老區(qū)建設(shè)的老同志及各界人士，自愿參加本會(huì)，維護(hù)本會(huì)章程，經(jīng)鄉(xiāng)老促分聯(lián)絡(luò)組推薦，經(jīng)老促會(huì)常務(wù)理事會(huì)議研究同意后，方為本會(huì)會(huì)員。

會(huì)員權(quán)利：

1、有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

2、對(duì)本會(huì)工作提出批評(píng)、監(jiān)督和建議；

3、參加本會(huì)舉辦的各類活動(dòng)；

4、退會(huì)自由

會(huì)員義務(wù)：

1、執(zhí)行本會(huì)章程、決定和決議；

2、宣傳黨和政府關(guān)于老區(qū)建設(shè)的方針政策；

3．為老區(qū)建設(shè)提供信息和咨詢服務(wù)；

4、關(guān)心老區(qū)建設(shè)、為老區(qū)人民辦實(shí)事。(二)組織機(jī)構(gòu)：

1、本會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，聘請(qǐng)德高望重的老同志和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問。

2、本會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表人會(huì)，理事會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)產(chǎn)生，理事會(huì)每屆任期五年。理事會(huì)會(huì)議每一年舉行一次。

(三)理事會(huì)職責(zé)：

l、推選會(huì)長(zhǎng)，副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和常務(wù)理事；

2、通過和修改本會(huì)章程；

3、聽取和審議本會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；

4、決定本會(huì)重大事項(xiàng)。

(四)理事會(huì)閉會(huì)期間，由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)行使職權(quán)，主持日常工作，并對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)主持，每半年召開一次。(五)常務(wù)理事職責(zé)：

1、根據(jù)理事會(huì)的決定，部署并組織實(shí)施本會(huì)各項(xiàng)工作；

2、管理本會(huì)經(jīng)費(fèi)；

3、向理事會(huì)提出工作報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告和建議；(六)本會(huì)根據(jù)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的原則，聘請(qǐng)若干人員負(fù)責(zé)辦公室、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等工作，在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下、承辦各項(xiàng)具體工作。

(七)本會(huì)實(shí)行民主協(xié)商原則，重大問題的表決應(yīng)少數(shù)服

從多數(shù)。

(八)本會(huì)掛靠興隆鎮(zhèn)老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)。(九)本會(huì)法人代表由會(huì)長(zhǎng)或常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任。(十)本會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系，特別應(yīng)主動(dòng)地與南陽(yáng)市老促會(huì)、社旗縣老促會(huì)保持密切聯(lián)系，以期取得指導(dǎo)、幫助和支持，并與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立橫向聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)。

第三章 經(jīng)費(fèi)管理與使用

第七條 本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源 l、政府支持；

2、接受海內(nèi)外、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和各界人士的贊助；

第八條 經(jīng)費(fèi)管理

1、建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和審批程序；

2、本會(huì)經(jīng)費(fèi)管理、使用接受理事會(huì)監(jiān)督和有關(guān)部門的審計(jì)；

第四章 附則

第九條 本會(huì)章程經(jīng)理事會(huì)通過后生效，本章程解釋權(quán)屬于理事會(huì)。如需修改．由常務(wù)理事會(huì)議討論，提出意見，交會(huì)員代表大會(huì)審議通過。

第十條 本會(huì)會(huì)址設(shè)在興隆鎮(zhèn)政府院內(nèi)。

第五篇：老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)以煤補(bǔ)農(nóng)調(diào)查報(bào)告

1、煤炭企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)整合的考驗(yàn)，開工不足。我縣44座煤礦中，除5座縣營(yíng)煤礦2002年改制外，其余39座，鄉(xiāng)村煤礦(占85％)，普遍存在起步遲(八十年代末九十年代初開辦)，規(guī)模小、產(chǎn)能低、設(shè)備差“先天不足”的缺陷，絕大多數(shù)因整合而關(guān)閉，煤礦數(shù)量銳減，開工嚴(yán)重不足，春節(jié)后幾乎沒有生產(chǎn)。從09年省政府制定的煤礦復(fù)產(chǎn)條件看，安全門檻空前提高，一些持有“六證”的煤礦也因短期內(nèi)整改無法達(dá)到復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而放棄復(fù)產(chǎn)念頭，即便有條件有信心整改也因無法預(yù)測(cè)未來整合的政策變數(shù)思想動(dòng)搖。目前全縣44座煤礦僅復(fù)產(chǎn)7座，占生產(chǎn)礦井27%，還是最近才批準(zhǔn)生產(chǎn)。煤炭企業(yè)有波動(dòng)、有擔(dān)心、有牢騷、有怨言，似乎前途未卜，既影響了有煤礦的的鄉(xiāng)村“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作，又暫時(shí)影響了全縣的財(cái)政收入。

2、煤炭經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)減收下行壓力，出現(xiàn)虧損。煤炭產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)可謂“一樁擎天”，煤礦數(shù)量減少，煤炭產(chǎn)量下降，勢(shì)必出現(xiàn)行業(yè)虧損，最終會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，去年全縣年產(chǎn)煤500多萬噸，今年半年時(shí)間即將過去，估計(jì)全縣煤炭產(chǎn)量很難達(dá)到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發(fā)展并且相當(dāng)富裕的尉遲、加豐、五里廟等產(chǎn)煤村，已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，車輛封存停駛、欠費(fèi)造成停電，群眾生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經(jīng)濟(jì)維系的縣級(jí)財(cái)政到底會(huì)受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會(huì)顯現(xiàn)出來。

3、“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策受到嚴(yán)重沖擊。

“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策實(shí)施以來，盡管有范圍、區(qū)域限制，時(shí)間不長(zhǎng)，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區(qū)農(nóng)村和一方百姓，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村煤礦在“以煤補(bǔ)農(nóng)”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規(guī)定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補(bǔ)農(nóng)”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補(bǔ)農(nóng)”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉(xiāng)村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業(yè)自身難保，“以煤補(bǔ)農(nóng)”不會(huì)不受沖擊。產(chǎn)煤鄉(xiāng)村一下子可能“由富返貧”，新農(nóng)村建設(shè)缺乏動(dòng)力支撐，可能中途停滯；農(nóng)村富裕勞力失去就業(yè)崗位，農(nóng)民增收困難；靠煤炭帶動(dòng)的其它產(chǎn)業(yè)如運(yùn)輸?shù)纫矔?huì)受到影響；“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作失去財(cái)力源泉，會(huì)舉步維艱；財(cái)政收入成在煤，敗也在煤，會(huì)出現(xiàn)大起大落。我縣“三農(nóng)"發(fā)展面臨潛在危機(jī)，甚至誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)調(diào)整的痛苦挾擇，應(yīng)盡早謀劃科學(xué)發(fā)展。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個(gè)產(chǎn)業(yè)去支撐，不僅是危險(xiǎn)的，而且生命周期是很短的。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“一業(yè)獨(dú)大”、“一柱擎天”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就是很好的例子。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，面對(duì)全省產(chǎn)業(yè)整合的大趨勢(shì)，不能在“危”中尋“機(jī)”，果斷轉(zhuǎn)身，發(fā)展煤炭的接替產(chǎn)業(yè)，很容易使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大起走向大落，出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)衰敗，財(cái)政崩盤”。當(dāng)然，一個(gè)產(chǎn)業(yè)在最賺錢的時(shí)候要放棄，去尋找另一產(chǎn)業(yè)去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是會(huì)很艱難痛苦的。但煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢(shì)、大格局迫使你不得不去轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，是早調(diào)整還是晚調(diào)整，是主動(dòng)調(diào)整還是被動(dòng)調(diào)整，是提前調(diào)整還是滯后調(diào)整，是局部調(diào)整還是全方位調(diào)整，結(jié)果都是不一樣的，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須面對(duì)“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的思路和建議

近年來，縣鄉(xiāng)村都出臺(tái)了“以煤補(bǔ)農(nóng)”的相關(guān)政策，進(jìn)行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”搭建了一個(gè)平臺(tái)；為鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任創(chuàng)造了一個(gè)載體；為企村共建新農(nóng)村提供了一個(gè)機(jī)遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對(duì)企業(yè)的硬約束，那么“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策機(jī)制則頗具可持續(xù)發(fā)展的軟效應(yīng)。為了使煤炭產(chǎn)業(yè)在整合中健康發(fā)展，引導(dǎo)煤炭企業(yè)積聚更多的資金促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，造福人民，積極推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的有效開展，提出如下思路和建議：

1、要加強(qiáng)政府引導(dǎo)?！耙悦貉a(bǔ)農(nóng)”的前提和基礎(chǔ)是興煤穩(wěn)企，沒有煤炭企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，就沒有“以煤補(bǔ)農(nóng)”的財(cái)源動(dòng)力。在產(chǎn)業(yè)整合過程中，政府雖不是主體，但不能放棄引導(dǎo)的責(zé)任，在當(dāng)前煤炭企業(yè)極度困難的情況下，政府有責(zé)任引導(dǎo)幫助煤炭企業(yè)尋找接替產(chǎn)業(yè)，支持它們投資發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，逐步走向經(jīng)濟(jì)多元化。我縣煤炭及其延伸產(chǎn)業(yè)是在全縣人民及廣大農(nóng)民群眾經(jīng)過多年努力做出重大奉獻(xiàn)和犧牲的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，建議省政府對(duì)沁水這樣的重點(diǎn)產(chǎn)煤縣當(dāng)前煤炭生產(chǎn)受到重大影響和波擊的情況，予以關(guān)注，可否從非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中切出一塊，支持和引導(dǎo)沁水縣逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由煤向非煤產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)過渡，避免縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。

2、建立“以煤補(bǔ)農(nóng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。從全省和我縣情況看，“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作雖取得了一定成績(jī)，但仍存在區(qū)域性、覆蓋窄、規(guī)模小、不均衡和缺乏統(tǒng)一規(guī)劃等問題，同時(shí)“以煤補(bǔ)農(nóng)”的做法都是由各地政府根據(jù)身自的實(shí)際情況采取的具體措施，臨時(shí)性、隨意性、活動(dòng)性、應(yīng)急性的因素較大，尚未形成規(guī)范化、制度化的一種政策機(jī)制，建議省委、省政府利用山西省作為全國(guó)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)省的有利時(shí)機(jī)，加大“以煤補(bǔ)農(nóng)”的工作力度，盡快出臺(tái)“以煤補(bǔ)農(nóng)”的

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