第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)會(huì)議講話(huà)

在**鎮(zhèn)安全信訪(fǎng)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)

**鎮(zhèn)黨委副書(shū)記 ***（2010年12月28日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)之一，就是總結(jié)全年信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，明確要求、強(qiáng)化措施，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,全力做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，在新的起點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會(huì)議安排，我先就信訪(fǎng)維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2010年全鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的簡(jiǎn)要回顧

即將過(guò)去的2010年，是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年，也是信訪(fǎng)維穩(wěn)工作有新起色、新進(jìn)步的一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的重要部署和要求，堅(jiān)持立足鎮(zhèn)村實(shí)際，面對(duì)新形勢(shì)下信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)工作措施，堅(jiān)持維護(hù)群眾利益，堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，圍繞中心，服務(wù)大局，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，信訪(fǎng)維穩(wěn)工作取得了一定成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)上下對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提升了各級(jí)干部駕馭復(fù)雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)黨政一把手親自?huà)鞄?、親自部署、檢查、督促和指導(dǎo)各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具 體抓、抓落實(shí)的穩(wěn)定工作責(zé)任體系，切實(shí)將信訪(fǎng)維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)到位，在全鎮(zhèn)推行主要領(lǐng)導(dǎo)包全鎮(zhèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片包部門(mén)、駐村干部（單位負(fù)責(zé)人）包村（包單位）、村居干部包社包個(gè)案的“四包”責(zé)任制，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，人人身上有壓力，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。對(duì)確定的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，鎮(zhèn)黨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，親臨一線(xiàn)，實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”，促進(jìn)和帶動(dòng)全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定，給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力，真正把領(lǐng)導(dǎo)重視、身先士卒、積極主動(dòng)抓穩(wěn)定落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)上。

上周五縣考核組對(duì)全鎮(zhèn)年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行了分項(xiàng)考核，我鎮(zhèn)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定，考核評(píng)分在全縣名列前茅。成績(jī)來(lái)之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的緊迫感

1、關(guān)于信訪(fǎng)維穩(wěn)工作基本形勢(shì)

隨著改革開(kāi)放的深入、利益關(guān)系的調(diào)整，矛盾糾紛、信訪(fǎng)問(wèn)題成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)突出問(wèn)題。一是歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織；二是經(jīng)濟(jì)利益訴求與個(gè)人權(quán)益相互交織；三是合理要求與不合法方式相互交織；四是多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧相互交織；五是群眾的自發(fā)行為與個(gè)別人的惡意挑唆、暗中操縱相互交織。我們必須清醒地看到,我鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作仍然面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在短時(shí)期內(nèi)仍難以得到徹底解決。我鎮(zhèn)在信訪(fǎng)總量下降的同時(shí),突發(fā)性群體上訪(fǎng) 和越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪(fǎng)案件反映的問(wèn)題主要集中在六個(gè)方面: 一是換屆選舉問(wèn)題。極個(gè)別落后村的換屆選舉工作已到攻堅(jiān)階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個(gè)別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單等敏感問(wèn)題引發(fā)的上訪(fǎng)紛紛出現(xiàn),這類(lèi)問(wèn)題占來(lái)訪(fǎng)總量的10%。

二是土地問(wèn)題。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的結(jié)出,國(guó)家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農(nóng)政策的實(shí)施，許多惠農(nóng)政策都與土地有關(guān)，但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國(guó)家政策,這些問(wèn)題占來(lái)訪(fǎng)總量的16%;另外,涉及占地補(bǔ)償安臵的問(wèn)題占來(lái)訪(fǎng)總量的13%。

三是改制遺留問(wèn)題。主要是關(guān)于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金、要求加入醫(yī)療保險(xiǎn)、借款歸還等問(wèn)題的上訪(fǎng)持續(xù)不斷,越級(jí)集體上訪(fǎng)增多,這一類(lèi)占來(lái)訪(fǎng)總量的15%。

四是困難群體生活救助問(wèn)題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實(shí)待遇及尋求救助的集中時(shí)期,各類(lèi)撫恤金、救濟(jì)金發(fā)放和困難群體救助等問(wèn)題,有可能造成范圍較大的群眾上訪(fǎng)。這類(lèi)問(wèn)題占來(lái)訪(fǎng)總量的5%。

五是民辦教師問(wèn)題。目前,我鎮(zhèn)個(gè)別民師四處串聯(lián),秘密召開(kāi)會(huì)議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復(fù)意見(jiàn)的問(wèn)題。

六是涉法、涉訴、涉軍問(wèn)題。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、信訪(fǎng)老戶(hù)和涉軍人員上訪(fǎng)一直占據(jù)較為突出的位臵。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,主要有以下六個(gè)方面: 一是少數(shù)基層干部對(duì)黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;二是極少數(shù)干部經(jīng)濟(jì)不清、村級(jí)帳目不公開(kāi)、不真實(shí)、透明度差;三是少數(shù)基層干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)群眾反映的問(wèn)題處理不及時(shí)或不公道,遇事不按法律程序辦事,甚至激化了矛盾;四是有的班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié),互相攻擊,公開(kāi)對(duì)立,在群眾中造成不良影響;五是個(gè)別村對(duì)村莊規(guī)劃的執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn),亂批亂建,村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)把關(guān)不嚴(yán),執(zhí)行力度不夠,導(dǎo)致激化矛盾;六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒(méi)有嚴(yán)格按照中央政策去辦,有的不做過(guò)細(xì)的工作,強(qiáng)行收回群眾的承包田等。這些問(wèn)題,必須引起我們的高度警覺(jué)。

此外，少數(shù)單位在工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別單位在思想認(rèn)識(shí)、工作措施、落實(shí)力度等方面,與上級(jí)要求還有較大差距,有的對(duì)省、市、縣頻繁開(kāi)會(huì)、研究信訪(fǎng)工作存有厭煩、抵觸情緒,工作不主動(dòng),排查不徹底,使相同的問(wèn)題接二連三地出現(xiàn);有的對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)期的信訪(fǎng)工作缺乏足夠的重視,對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)和可能發(fā)生的集體訪(fǎng)心中無(wú)數(shù)、缺乏預(yù)案,看不到重點(diǎn)時(shí)期一旦發(fā)生重大、群體性問(wèn)題造成的嚴(yán)重后果,從而導(dǎo)致工作的被動(dòng);全鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安”工作還不夠平衡,有的地方人員不落實(shí)、經(jīng)費(fèi)不落實(shí),技防物 防不到位,經(jīng)常性工作開(kāi)展不正常,導(dǎo)致盜竊案件發(fā)案較多,群眾安全感受到影響。究其原因,主要是個(gè)別 干部在對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)上中存在四種誤區(qū):一是認(rèn)為信訪(fǎng)工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。缺乏政治敏感性和“信訪(fǎng)問(wèn)題無(wú)小事”的意識(shí)不強(qiáng),片面認(rèn)為信訪(fǎng)工作不是村中心工作,不容易出政績(jī),群眾反映的問(wèn)題是雞毛蒜皮的小事,成不了大氣候,無(wú)妨工作大局,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題反應(yīng)不敏感,處理起來(lái)拖拖拉拉,“緊病慢大夫”,結(jié)果小事拖大,大事拖難,群眾不信任,使問(wèn)題擴(kuò)大化、復(fù)雜化,或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問(wèn)題,造成重信、重訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)。二是認(rèn)為群眾反映問(wèn)題是“找麻煩”、“鬧事”。缺乏換位思考、宗旨觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)差,強(qiáng)“堵”硬“壓”,思想上不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),存在厭煩、抱怨情緒,把群眾反映的問(wèn)題視為“找麻煩”、“鬧事”,不耐心傾聽(tīng)他們的呼聲和苦楚,不平心靜氣地與他們溝通,冷“眼”冷“語(yǔ)”,不疏不導(dǎo),輕則不理不睬,敷衍塞責(zé),重則出言不遜,厲聲訓(xùn)斥。對(duì)所發(fā)生的集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng),不是主動(dòng)從自身工作中查找原因而是牢騷滿(mǎn)腹,強(qiáng)調(diào)客觀理由,推卸責(zé)任。結(jié)果誤了群眾的事,涼了群眾的心,損壞了黨和政府的形象。三是處理信訪(fǎng)工作“就事論事”。不能多方面辯證剖析問(wèn)題、缺乏拓展思路的能力和從源頭上解決問(wèn)題的辦法,工作中憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀臆斷或因私而偏,對(duì)信訪(fǎng)個(gè)案只重表象,不看實(shí)質(zhì),看不透問(wèn)題的根本結(jié)癥,弄不清問(wèn)題的相互關(guān)聯(lián),不能由此及彼,由表及里,處理起來(lái)常常是就丁抓丁,就卯抓卯,“糊涂僧判斷糊涂案”,結(jié)果治標(biāo)不治本。四是信訪(fǎng) 工作習(xí)慣于搞“一陣風(fēng)”。缺乏長(zhǎng)效性保障措施,頭腦中“搞好穩(wěn)定才能求得發(fā)展”這根弦沒(méi)有時(shí)刻繃緊,平時(shí)不注重基礎(chǔ)性工作,而是習(xí)慣于搞階段性突擊,一遇到敏感問(wèn)題就倉(cāng)促上陣,搞集中整治。由此可見(jiàn),影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的因素仍然大量存在,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還非常艱巨,信訪(fǎng)工作的形勢(shì)不容樂(lè)觀。全鎮(zhèn)干部,必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性。

2、關(guān)于群眾信訪(fǎng)誤區(qū)

誤區(qū)一，信訪(fǎng)群眾普遍認(rèn)為以上壓下而進(jìn)行信訪(fǎng)，可以促使信訪(fǎng)問(wèn)題得到盡快解決。一些信訪(fǎng)群眾認(rèn)為無(wú)論什么問(wèn)題找的機(jī)關(guān)級(jí)別越高，找的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高，由他們給下級(jí)責(zé)任部門(mén)或主管領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，信訪(fǎng)問(wèn)題就越容易得到解決。一信多投的現(xiàn)象較為普遍，而真正向有權(quán)處理信訪(fǎng)問(wèn)題的本級(jí)行政機(jī)關(guān)反映問(wèn)題的卻不多。群眾來(lái)訪(fǎng)也如此，信訪(fǎng)干部在接訪(fǎng)過(guò)程中，常常聽(tīng)到有上訪(fǎng)群眾說(shuō)，我不找信訪(fǎng)局的同志，我要找黨委、政府一把手。

誤區(qū)二，信訪(fǎng)群眾認(rèn)為在國(guó)家重大活動(dòng)和節(jié)日期間上訪(fǎng)，通過(guò)擴(kuò)大社會(huì)影響可以給基層施壓。平時(shí)，信訪(fǎng)干部在接訪(fǎng)中常有信訪(fǎng)群眾說(shuō)，你說(shuō)沒(méi)有政策，等我到重大活動(dòng)和節(jié)日來(lái)上訪(fǎng)就有政策了。有些信訪(fǎng)群眾認(rèn)為在國(guó)家重大活動(dòng)和節(jié)日期間，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求維護(hù)穩(wěn)定的重要時(shí)期，這時(shí)上訪(fǎng)會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)的重視，就會(huì)及時(shí)給予解決他們的訴求，就算達(dá)不到預(yù)期目的，也多少會(huì)得到一些好處。少數(shù)上訪(fǎng)群眾尤其是極個(gè)別上訪(fǎng)老戶(hù)在 這種錯(cuò)誤思想的支配下，專(zhuān)門(mén)選擇重大活動(dòng)和節(jié)日期間上訪(fǎng)。

誤區(qū)三，信訪(fǎng)群眾認(rèn)為信訪(fǎng)部門(mén)包治百病，什么事都能解決。信訪(fǎng)群眾認(rèn)為信訪(fǎng)部門(mén)就是代表黨委政府解決一切問(wèn)題的責(zé)任機(jī)構(gòu)，不區(qū)分什么類(lèi)別的問(wèn)題，都找信訪(fǎng)部門(mén)，問(wèn)題反映到信訪(fǎng)部門(mén)，信訪(fǎng)部門(mén)就應(yīng)該立即給予解決，否則就是信訪(fǎng)部門(mén)工作失責(zé)失職。因此，對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)按照《信訪(fǎng)條例》要求依法依程序處理信訪(fǎng)事項(xiàng)很不理解，因而采取反復(fù)糾纏的方式來(lái)反映個(gè)人的訴求。

誤區(qū)四，不少信訪(fǎng)群眾認(rèn)為變換上訪(fǎng)對(duì)象，可以使信訪(fǎng)問(wèn)題獲得更好的解決。錯(cuò)誤地認(rèn)為這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)已回復(fù)按政策不能解決的問(wèn)題，找到其他領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)就可能有希望得到解決；上一屆領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)不行不等于下一屆領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)不行。常常有信訪(fǎng)群眾存在有一種僥幸的心理，找了這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)又找那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，找了個(gè)部門(mén)又找那個(gè)部門(mén)，甚至有的是上一屆領(lǐng)導(dǎo)已按政策處理了的，到換屆之后他又舊事重訪(fǎng)。

誤區(qū)五，信訪(fǎng)群眾認(rèn)為人多就是政策，人多信訪(fǎng)問(wèn)題就能解決，更有甚者有少數(shù)信訪(fǎng)人策劃、組織大規(guī)模上訪(fǎng)，抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的想法。認(rèn)為政策也是人制定的，不是一成不變的，上訪(fǎng)的人數(shù)次數(shù)越多，就會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，就會(huì)重新調(diào)整政策；少數(shù)信訪(fǎng)人甚至有時(shí)常伴有過(guò)激和違法行為。信訪(fǎng)干部在接訪(fǎng)中，常發(fā)現(xiàn)有些集體訪(fǎng)組織嚴(yán)密、準(zhǔn)備工作充分、分工明確，更有甚者在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所公開(kāi)用手機(jī)組織群眾集體鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)。

3、關(guān)于信訪(fǎng)誤區(qū)產(chǎn)生的根源

第一，信訪(fǎng)群眾的文化素質(zhì)、法制意識(shí)和依法維權(quán)的意識(shí)參差不齊，對(duì)信訪(fǎng)工作的理解存在差異，少數(shù)信訪(fǎng)群眾以個(gè)人主觀感覺(jué)和習(xí)慣進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)，更有甚者是道聽(tīng)途說(shuō)或是受人唆使，缺乏主見(jiàn)，致使其行為超出了正常的信訪(fǎng)軌道，有的甚至違法，但自己全然不知。

第二，有的信訪(fǎng)群眾在利益驅(qū)動(dòng)下不擇手段信訪(fǎng)，罔顧公序良俗。一些信訪(fǎng)群眾不惜采取一切手段和辦法，進(jìn)行越級(jí)上訪(fǎng)，重復(fù)上訪(fǎng)或聚集群眾向政府施壓；還有一些信訪(fǎng)群眾存在法不責(zé)眾的心理，專(zhuān)打擦邊球，認(rèn)為只要是上訪(fǎng)怎么干也不犯法，政府也不會(huì)把他們?cè)趺礃印?/p>

第三，一些特殊群體認(rèn)為其身份特殊，上訪(fǎng)也應(yīng)享受特權(quán)，認(rèn)為自己反映的信訪(fǎng)問(wèn)題應(yīng)與一般群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題區(qū)別對(duì)待，有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)特事特辦，甚至認(rèn)為自己有過(guò)激的信訪(fǎng)行為也是情理之中的事。

第四，少數(shù)職能部門(mén)在制定政策時(shí)存在本位主義，部門(mén)利益為重，執(zhí)行上級(jí)政策不到位，甚至存在侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象。

4、關(guān)于破解群眾信訪(fǎng)誤區(qū)的途徑

如何引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾消除對(duì)信訪(fǎng)的誤解，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，是信訪(fǎng)工作面臨要探索和研究的重要課題。據(jù)調(diào)查，目前大部分信訪(fǎng)群眾是相信黨委政府的，都能理性依法信訪(fǎng)，并不想越級(jí)信訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)，更不想把問(wèn)題復(fù)雜化。為此，只有掌握主動(dòng)權(quán)，善于發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正認(rèn)識(shí)偏差，帶著問(wèn)題探索解決的辦法，才能引導(dǎo)群眾走出信訪(fǎng)的誤區(qū)。

第一，要講清楚一個(gè)道理，即依法信訪(fǎng)的硬道理。在實(shí)踐中，更加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)群眾的民主法制教育，向他們講清楚依法信訪(fǎng)、依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的重要意義。依據(jù)《信訪(fǎng)條例》告知信訪(fǎng)群眾有關(guān)信訪(fǎng)事項(xiàng)：①信訪(fǎng)是法律賦予每個(gè)公民的權(quán)利，暢通信訪(fǎng)渠道是加強(qiáng)黨和政府同人民群眾聯(lián)系，及時(shí)了解社情民意并迅速化解社會(huì)矛盾的重要措施，每個(gè)公民都依法享有提出建議和申訴的權(quán)利。②信訪(fǎng)工作的受理、辦理和督辦的程序以及時(shí)限，告知其信訪(fǎng)應(yīng)通過(guò)何種途徑，如何提出，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按何種程序，如何辦理，讓信訪(fǎng)群眾知曉重復(fù)訪(fǎng)或越級(jí)訪(fǎng)既花時(shí)間又費(fèi)錢(qián)財(cái)，避免產(chǎn)生“有病亂投醫(yī)”的現(xiàn)象。③信訪(fǎng)訴求提出的范圍。即哪些屬信訪(fǎng)處理的問(wèn)題，哪些屬訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律途徑解決的投訴、請(qǐng)求，哪些問(wèn)題應(yīng)向人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。信訪(fǎng)工作不是“萬(wàn)金油”，不是什么事都可以受理。④信訪(fǎng)群眾應(yīng)依法維權(quán)，違反《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，采取“六種禁止行為”（在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)?、公共?chǎng)所非法聚集、圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛，或者堵塞、阻斷交通的；攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所的；煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借 機(jī)斂財(cái)?shù)?；擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為）信訪(fǎng)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。讓信訪(fǎng)群眾明白信訪(fǎng)是合法權(quán)利，但必須依法信訪(fǎng)。

第二，要表明一個(gè)態(tài)度，即依法限期辦理信訪(fǎng)問(wèn)題。群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題一定要依據(jù)《信訪(fǎng)條例》規(guī)定程序進(jìn)行受理，按政策的規(guī)定進(jìn)行調(diào)處。據(jù)調(diào)查，信訪(fǎng)對(duì)于大多數(shù)群眾來(lái)說(shuō)也是不得已而為之的事，他們是出于對(duì)黨委政府的信任，向黨委政府反映問(wèn)題，請(qǐng)求幫助和解決困難，希望信訪(fǎng)部門(mén)能給一個(gè)肯定而明確的答復(fù)。但在實(shí)際工作中有少數(shù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員往往以“請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)”或“調(diào)查研究”之類(lèi)的話(huà)應(yīng)付，使信訪(fǎng)群眾誤認(rèn)為這事可能比較復(fù)雜，在這里可能解決不了，只有找主要領(lǐng)導(dǎo)或找上級(jí)部門(mén)要求解決，無(wú)形中導(dǎo)致了越級(jí)訪(fǎng)或鬧訪(fǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。因此，要防止此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生，信訪(fǎng)工作要本著“群眾利益無(wú)小事”的精神，除個(gè)別特殊情況外，對(duì)一般問(wèn)題應(yīng)直截了當(dāng)?shù)馗嬖V信訪(fǎng)群眾是否受理，何機(jī)關(guān)受理，誰(shuí)負(fù)責(zé)調(diào)處，什么時(shí)間有結(jié)果。這樣可以打消信訪(fǎng)群眾不必要的擔(dān)心，做到心中有數(shù)。即使信訪(fǎng)群眾對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意，也應(yīng)明確告訴信訪(fǎng)群眾“你有權(quán)要求復(fù)查和復(fù)核”，讓信訪(fǎng)群眾吃個(gè)“定心丸”。

第三，要有一個(gè)調(diào)處法則，即堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則處臵信訪(fǎng)事項(xiàng)。在調(diào)處信訪(fǎng)事項(xiàng)時(shí)，執(zhí)行政策不公、處理事情欠妥，是導(dǎo)致越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)和鬧纏訪(fǎng)的重要原因。信訪(fǎng)群眾誤認(rèn)為在你這里不能依法依政策辦事和處理問(wèn)題，就會(huì)失去應(yīng)有的信 任，另辟蹊徑。因此，信訪(fǎng)部門(mén)在處理信訪(fǎng)事項(xiàng)或信訪(fǎng)事件過(guò)程中，要換位思考，要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，認(rèn)真對(duì)待群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析信訪(fǎng)問(wèn)題的成因，深入調(diào)查研究，嚴(yán)格依法依政策辦事。不能依靠想當(dāng)然、更不能漠然臵之。應(yīng)帶著深厚的感情依法公開(kāi)、公平、公正地調(diào)處各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題（事件），解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。這樣既可以把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，又可以在源頭上避免問(wèn)題的升級(jí)或矛盾上交。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保信訪(fǎng)維穩(wěn)工作取得明顯成效

做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作涉及范圍廣、任務(wù)重、要求高、影響大，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保工作取得實(shí)效。要更加認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。要以這次安全信訪(fǎng)穩(wěn)定會(huì)議為動(dòng)力，扎實(shí)開(kāi)展好大排查、大接訪(fǎng)、大調(diào)處、大化解工作，落實(shí)好全鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定制定的新思路、新目標(biāo)。各級(jí)干部要盡職盡責(zé)，竭盡全力為巨龍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松良好的社會(huì)環(huán)境。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，工作中要做到守土有責(zé)，做好自己的事、看好自己的門(mén)、管好自己的人，不使人民利益受損。要一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí) 11 負(fù)責(zé)，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)，不給國(guó)家添亂。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度，對(duì)因思想不重視、責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)那些因決策失誤、責(zé)任措施落實(shí)不力、工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、失職瀆職造成群眾越級(jí)非正常上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)、甚至進(jìn)京到省，后果嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二要加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)。對(duì)摸排出來(lái)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，明確責(zé)任單位，提出處理意見(jiàn)，對(duì)久拖不決的案件責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期辦結(jié)，明確專(zhuān)人督查。對(duì)信訪(fǎng)苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致、信訪(fǎng)問(wèn)題跟蹤處理不及時(shí)的，要加大信訪(fǎng)件辦理的督查與指導(dǎo)力度，要加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，不斷提高維穩(wěn)工作的能力和水平，確保在原有信訪(fǎng)矛盾得到有效解決的基礎(chǔ)上，不引發(fā)新的信訪(fǎng)事件。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律約束。做好特殊時(shí)期的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作要有鐵的紀(jì)律作保證。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，要在思想和言行上始終與中央和省市保持高度一致，切實(shí)做到令行禁止，堅(jiān)決反對(duì)搞上有政策，下有對(duì)策，陽(yáng)奉陰違。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》的要求，針對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，把小事做細(xì)，把細(xì)事做實(shí)。凡是在工作中發(fā)生推諉扯皮、延誤工作、造成用嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決按照工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律。要用好、走好群眾路線(xiàn)，善于宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾解決好信訪(fǎng)問(wèn)題。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，忠于職守，通訊工具要保證24小時(shí)暢通。做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏銳性和工作責(zé)任感，恪盡職守，扎實(shí)工作，全力維護(hù)穩(wěn)定大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好當(dāng)前信訪(fǎng)維穩(wěn)工作

當(dāng)前，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)對(duì)我們提出了更高要求，面對(duì)嚴(yán)竣的信訪(fǎng)形勢(shì)和艱巨的維穩(wěn)壓力，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，創(chuàng)新工作方式方法。要站在一定的高度認(rèn)真思考農(nóng)村平安建設(shè)、和諧建設(shè)的新問(wèn)題，探索研究推動(dòng)工作的新對(duì)策。

1、排查梳理，掌握情況。要摸清實(shí)情謀對(duì)策，明確思路抓落實(shí)。思路來(lái)自哪里，對(duì)策如何制定，首先要摸清全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素具體實(shí)情，只有知根知底，才能有的放矢，采取針對(duì)性的措施。深入基層、掌握情況，是調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。這些信訪(fǎng)案件，絕大部分是重復(fù)上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)案件，情況復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)、影響大。同時(shí)，我們也要看到這些信訪(fǎng)案件，只涉及個(gè)別單位，只是群眾反映意見(jiàn)的一部分，可能還有許多的問(wèn)題沒(méi)有排查出來(lái)，沒(méi)有反映上來(lái)，可能還有許多地方的問(wèn)題沒(méi)有暴露，我們不能疏忽大意、心存僥幸，而要進(jìn)一步加大工作力 13 度，主動(dòng)到問(wèn)題較多、矛盾集中、情況復(fù)雜的地方調(diào)查摸底，主動(dòng)接觸群眾，盡可能多地傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，掌握群眾訴求，絕對(duì)不能守株待兔。特別是對(duì)比較集中矛盾和問(wèn)題，如村兩委換屆、干部待遇等突出問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)詳細(xì)排查摸底。對(duì)排查出來(lái)的這些問(wèn)題要分門(mén)別類(lèi)，梳成辮子，建立臺(tái)帳，無(wú)論是個(gè)案問(wèn)題還是帶有共性的問(wèn)題，無(wú)論是迫切需要解決的治標(biāo)問(wèn)題還是要以深層次解決的治本問(wèn)題，無(wú)論是本級(jí)本單位可以解決的問(wèn)題，還是需要上級(jí)牽頭協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，都要全面了解，做到胸中有數(shù)，只有這樣，才能提高信訪(fǎng)工作的針對(duì)性和有效性。

2、暢通渠道，及時(shí)化解。暢通信訪(fǎng)渠道，是了解掌握社情民意，加強(qiáng)黨和政府與人民的密切聯(lián)系，及時(shí)化解矛盾的有效舉措。我們要主動(dòng)走訪(fǎng)聯(lián)系信訪(fǎng)戶(hù)，傾聽(tīng)訴求，掌握動(dòng)態(tài)。一要積極開(kāi)展干部下訪(fǎng)活動(dòng)。把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。二要落?shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。要通過(guò)這一制度的實(shí)施，集中解決一批信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，集中解決一批長(zhǎng)期積累的重信重訪(fǎng)案件，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是要堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度。各單位對(duì)發(fā)生的信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題，一方面要采取措施積極應(yīng)對(duì)，另一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)告，做到急事急報(bào)，特事特報(bào)，大事快報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，確保重大信息、突發(fā)事件得到及時(shí)處臵。

3、落實(shí)舉措，確保穩(wěn)定。一要落實(shí)好包案責(zé)任制。認(rèn)真排查，確定重點(diǎn)案件，按照屬地管理的原則，實(shí)行包案處理責(zé)任制，責(zé) 任單位對(duì)排查出的不穩(wěn)定的案件，不但要包調(diào)查、包處理，還要包做上訪(fǎng)人的思想工作，一包到底，解決到位。包案的領(lǐng)導(dǎo)要迅速熟悉情況，認(rèn)真調(diào)查分析，查找問(wèn)題根源，督促問(wèn)題落實(shí)，一旦發(fā)生越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)和異常訪(fǎng)，上訪(fǎng)人到哪里，單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行跟蹤處理，直至群眾穩(wěn)定為止。二要加大教育處臵力度。要加大教育處理違法違規(guī)信訪(fǎng)行為的力度，對(duì)少數(shù)已經(jīng)省、市、縣多次接待并作答復(fù)處理，仍堅(jiān)持不斷上訪(fǎng)的上訪(fǎng)老戶(hù)，要視情況進(jìn)行教育訓(xùn)誡；對(duì)個(gè)別經(jīng)常組織串聯(lián)、參與煽動(dòng)集體上訪(fǎng)的上訪(fǎng)人員，要采取有效手段，加大處臵力度。三要落實(shí)政策。做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作一定要嚴(yán)格按政策法律辦事。我們?cè)谛旁L(fǎng)案件處理過(guò)程中，對(duì)按政策應(yīng)該解決的信訪(fǎng)突出問(wèn)題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，解決一個(gè)；對(duì)不符合政策、暫時(shí)不能解決的信訪(fǎng)突出問(wèn)題，要加大對(duì)上訪(fǎng)者的思想政治工作力度，務(wù)必使其息訪(fǎng)罷訴；對(duì)部分政策不明確，但多次重信重訪(fǎng)的群體和個(gè)人，要采取召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、舉行信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì)等有效措施重點(diǎn)解決；對(duì)少數(shù)生活確實(shí)存在特殊困難的上訪(fǎng)人員應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，采取個(gè)案解困和臨時(shí)救助等辦法，解決他們的實(shí)際困難。確保了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不激化、問(wèn)題不上交。

4、加強(qiáng)預(yù)防，減少矛盾。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，規(guī)范干部行為，從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)。讓黨員干部在思想上自覺(jué)地筑起一道防線(xiàn)，使缺點(diǎn)、錯(cuò)誤能及時(shí)得到糾正，做到執(zhí)行政策不走樣。二是 要抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，規(guī)范鎮(zhèn)村干部行為。三是教育引導(dǎo)群眾逐級(jí)上訪(fǎng)。部分群眾由于不了解信訪(fǎng)政策，存在“唯上、唯大”心理，動(dòng)輒越級(jí)上訪(fǎng)或鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng)，給信訪(fǎng)工作增加了很大的壓力。對(duì)此，我們一方面要通過(guò)媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)；另一方面，要組織黨員干部深入到群眾中去，扎實(shí)地做好信訪(fǎng)法規(guī)的宣傳教育工作，引導(dǎo)他們就地反映、解決問(wèn)題，規(guī)范其上訪(fǎng)行為。四是要推行信訪(fǎng)人性化管理制度。要按照“熱情接待、耐心接談，努力解決問(wèn)題”的要求，在接訪(fǎng)中，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶招待，一句問(wèn)候暖心，一顆誠(chéng)心幫人，一聲再見(jiàn)相送”等“六個(gè)一”細(xì)節(jié)化服務(wù)，以增強(qiáng)干部親和力，提高信訪(fǎng)人員滿(mǎn)意度。要變被動(dòng)為主動(dòng)，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，變單一為綜合，變滯后為超前，變無(wú)序?yàn)橐?guī)范。在接待來(lái)訪(fǎng)的方式方法上做到 “六心”，即：接待來(lái)訪(fǎng)要熱心，聽(tīng)取反映要誠(chéng)心，了解情況要細(xì)心，說(shuō)明解釋要耐心，排除疑難要真心，處理問(wèn)題要公心。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作總結(jié)

2015年，我鄉(xiāng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，在縣政法委XX縣信訪(fǎng)局的關(guān)心、指導(dǎo)、幫助下，以加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)工作為重點(diǎn)，以維護(hù)穩(wěn)定為己任，以創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)為載體，及時(shí)排查調(diào)處民間糾紛，消除不穩(wěn)定因素，為我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境?，F(xiàn)將今年來(lái)的主要工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任書(shū)

根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行一崗雙責(zé)制，并實(shí)行黨委班子成員分片掛鉤負(fù)責(zé)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書(shū)記為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格分工，明確責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府與各村、鄉(xiāng)屬各單位、各站、所簽訂了社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，各村層層往下簽訂，到組到戶(hù)。

二、認(rèn)真開(kāi)展糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解社會(huì)矛盾

隨著改革的不斷深化和利益格局的不斷調(diào)整，各種深層次的矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái)，影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的因素不斷增多，為化解矛盾糾紛，消除影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的隱患，我鄉(xiāng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作中心積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)做好調(diào)解工作，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用。派出所結(jié)合“公安民警大走訪(fǎng)愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)”，加強(qiáng)警民互動(dòng)，增進(jìn)警民關(guān)系，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，化解矛盾糾紛；司法所指導(dǎo)各村做好人民調(diào)解工作，定期、不定期開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，排查不安定因素，及時(shí)調(diào)處各種矛盾糾紛，做到“小事不出村組，大事不出社區(qū)”，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)；鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦認(rèn)真督促檢查各項(xiàng)綜治維穩(wěn)目標(biāo)的貫徹落實(shí)，維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。2015年，坦洪鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛70件（鄰里糾紛64件，婚姻家庭糾紛2件，工傷糾紛3件，其他糾紛1件），調(diào)處成功70件，調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率100%，履行率100%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)解案件12件，村調(diào)委會(huì)調(diào)解案件58件。成功防止和避免集體上訪(fǎng)，制止和避免了群體性械斗。

三、大力開(kāi)展法制宣傳，提高群眾法制意識(shí)

建設(shè)“平安和諧坦洪”，法治是保障。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，在法制軌道上解決社會(huì)矛盾和問(wèn)題，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正，維護(hù)好群眾各方面的利益。所以我鄉(xiāng)歷來(lái)十分重視法制宣傳教育工作，將法制宣傳教育工作作為綜治維穩(wěn)工作的重點(diǎn)。一是工作中我們要求黨員干部帶頭學(xué)法、守法、依法行政，做維護(hù)法治的楷模。利用周一夜學(xué)，組織全體鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)等。二是多次開(kāi)展信訪(fǎng)維穩(wěn)工作宣傳，將信訪(fǎng)維穩(wěn)工作納入全鄉(xiāng)的網(wǎng)格化管理中，鄉(xiāng)村黨員干部全員參與，認(rèn)真開(kāi)展“走村不漏戶(hù)、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部”和“黨員聯(lián)系農(nóng)戶(hù)”等活動(dòng)，通過(guò)懸掛黨員聯(lián)系牌、黨員干部上門(mén)走訪(fǎng)登記等形式，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成信訪(fǎng)宣傳見(jiàn)干部、化解矛盾見(jiàn)干部、急事難事見(jiàn)干部的良好氛圍，提高群眾的法制意識(shí)。

四、加強(qiáng)治安管理，確保社會(huì)穩(wěn)定

我鄉(xiāng)本著“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，充分發(fā)揮各單位、各部門(mén)和各群團(tuán)組織的作用，大力開(kāi)展群防群治。在防范工作中積極組織巡防、治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)，采取民警帶領(lǐng)巡邏和便衣守點(diǎn)相結(jié)合的方式，提高見(jiàn)警率和震懾犯罪的能力，有效防范和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

五、完善預(yù)案、加強(qiáng)防范，確保敏感時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定

沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起，為了確保社會(huì)穩(wěn)定，我鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)市、縣維穩(wěn)工作會(huì)議精神，將維穩(wěn)工作作為首要工作來(lái)抓，突出重點(diǎn)，多措并舉，努力做好敏感時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作。

一是建立健全和完善流動(dòng)人口管理，刑釋解教人員幫教、禁毒防艾、預(yù)防青少年犯罪等工作，落實(shí)安保措施，及時(shí)掌握各種情報(bào)信息，深入開(kāi)展工作，取得了一定成效。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以暢通信訪(fǎng)渠道為主線(xiàn)，以解決群眾信訪(fǎng)為核心，夯實(shí)基層信訪(fǎng)工作，依法維護(hù)群眾正當(dāng)?shù)暮侠碓V求，規(guī)范信訪(fǎng)工作行為，妥善解決了帶有政策性、苗頭性和群體性的信訪(fǎng)問(wèn)題，有效遏制了復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)上升的趨勢(shì)。

三是制訂預(yù)案、注重防范。為快速、有效處置可能發(fā)生的各類(lèi)群體性、突發(fā)性事件，最大限度減少各類(lèi)事件所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保轄區(qū)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，我鄉(xiāng)制定了《坦洪鄉(xiāng)群體性突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案》，下發(fā)到鄉(xiāng)屬各單位、各村。保證通信暢通，做到隨叫隨到。切實(shí)搞好值班安排，隨時(shí)做好處突準(zhǔn)備。同時(shí)要求鄉(xiāng)屬各單位、各村結(jié)合實(shí)際，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。明確了各村信息員，加強(qiáng)了情報(bào)信息收集、報(bào)送、研判工作。

第三篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作范文

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作

隨著改革的不斷深入，社會(huì)各種利益矛盾日益突出，群眾的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。人際關(guān)系縱橫交錯(cuò)，已不再是以義務(wù)論為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)倫理關(guān)系,而是以權(quán)利和義務(wù)為基礎(chǔ)的特殊契約關(guān)系,當(dāng)權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等時(shí),必然造成各種糾紛,信訪(fǎng)投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)不斷增多，各種新情況、新矛盾、新問(wèn)題層出不窮。在新的歷史時(shí)期，如何發(fā)揮信訪(fǎng)工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中“第一信號(hào)”的作用，是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。

從總體上講，以我鄉(xiāng)為例，信訪(fǎng)工作形勢(shì)是好的。多年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，圍繞“事要解決，確保穩(wěn)定”的主題，著力暢通信訪(fǎng)渠道，排查信訪(fǎng)隱患，解決信訪(fǎng)難題。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。做好包括信訪(fǎng)維穩(wěn)在內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定工作，是我鄉(xiāng)黨委、政府的政治責(zé)任。一個(gè)全黨重視、上下關(guān)心信訪(fǎng)工作的局面正在形成。但是，我們也應(yīng)清醒的看到，新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

一、信訪(fǎng)問(wèn)題的成因。

（一）農(nóng)村土地、林地權(quán)屬類(lèi)問(wèn)題。土地、林地權(quán)屬類(lèi)問(wèn)題是我鄉(xiāng)信訪(fǎng)問(wèn)題的主要成因，引發(fā)此類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的原因主要有以下五個(gè)方面：一是部分村集體經(jīng)濟(jì)組織在出租出售農(nóng)村集體土地過(guò)程中違章操作引發(fā)土地糾紛；二是土地界線(xiàn)不清，主要是土地的來(lái)源不清，不論是國(guó)有的還是集體的都要查清是哪個(gè)年代使用、歷史變化、占地面積情況等；三是土地林地邊界劃分不清，大多發(fā)生在承包的林場(chǎng)及荒山和周邊的林場(chǎng)之間的土地林地糾紛；四是部分村集體經(jīng)濟(jì)組織變相出租農(nóng)村集體土地引發(fā)土地糾紛；五是林地及林木

所有權(quán)使用權(quán)歸屬問(wèn)題引發(fā)土地糾紛。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)及村干部經(jīng)濟(jì)和作風(fēng)問(wèn)題。此類(lèi)信訪(fǎng)主要反映以下五個(gè)方面的內(nèi)容：一是反映村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占、挪用公款；二是獨(dú)斷專(zhuān)行，失職瀆職；三事鋪張浪費(fèi)，揮霍公款；四是侵犯群眾合法權(quán)益。

（三）其他問(wèn)題。主要包括：部分村民生活困難，要求解決生活補(bǔ)助，各類(lèi)民事糾紛及涉法案件要求公正處理以及依法執(zhí)行等問(wèn)題。

二、問(wèn)題與原因

隨著改革深化，各種利益格局調(diào)整，群眾信訪(fǎng)增多趨勢(shì)不大可能短時(shí)期內(nèi)發(fā)生改變；為適應(yīng)新形勢(shì)，發(fā)揮信訪(fǎng)工作在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，必須在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中的問(wèn)題和原因。

（一）思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。

基層干群關(guān)系不和諧。一是村干部方面的原因，有些村干部辦事不公道，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀私利的工具。二是干部在決策時(shí)不民主、不科學(xué)，不充分考慮群眾利益。三是干部工作作風(fēng)粗暴，不善于做群眾思想工作，激化了干群矛盾。四是一些村級(jí)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)信訪(fǎng)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，工作缺乏責(zé)任感和緊迫感，對(duì)信訪(fǎng)工作缺乏重視和深入的研究，不出事盲目樂(lè)觀，高枕無(wú)憂(yōu)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，則束手無(wú)策，怨天憂(yōu)人，甚至往外一推了之。不能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，依然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政命令的老一套決策、指揮工作，人為地造成一些社會(huì)矛盾和信訪(fǎng)問(wèn)題，直接導(dǎo)致村黨支部書(shū)記在老百姓中的公信力直接下降。

（二）解決問(wèn)題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一些同志解決問(wèn)題怕得罪人，不敢碰硬，使群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題欠拖不

決；一些同志形式主義嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題采取回避、推諉的態(tài)度，激起眾怒。我們應(yīng)做到正確看待，從容對(duì)付，不推諉，不回避，不退縮。對(duì)待有些難題，要有攻堅(jiān)克難的決心，常抓不懈的恒心和定能化解的信心。要有初生牛犢不怕虎的勇氣和敢叫日月?lián)Q新天的志氣，明知山有虎、偏向虎山行，不達(dá)目的不收兵、不信東風(fēng)喚不回。

三、解決的方法和措施

一是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，確立信訪(fǎng)工作的新思路。

解決信訪(fǎng)問(wèn)題要突破傳統(tǒng)處理模式，要找準(zhǔn)信訪(fǎng)工作切切入點(diǎn)。抓住重點(diǎn)部位“三種人”。一是突出挑頭人。比如說(shuō)群體性上訪(fǎng)中最具有有煽動(dòng)力、鼓動(dòng)性，如果不把這種對(duì)象拉過(guò)來(lái)，為我所用，要想擺平一些上訪(fǎng)事情很難。針對(duì)動(dòng)不動(dòng)就集訪(fǎng)、聚訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的情況，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。比如說(shuō)某某某在群眾中特別有號(hào)召力。通過(guò)了解本人的具體情況，比如說(shuō)家庭困難的，通過(guò)一些政策幫助他解決一些實(shí)際困難。比如說(shuō)，到春節(jié)了，送上慰問(wèn)金，讓他感受溫暖，不好意思再出頭。二是找準(zhǔn)關(guān)系人。有些矛盾，也許通過(guò)我們做工作很難。但是，我想，是人，都是講感情的，總有突破的地方，也許我們的路徑不對(duì)，這也就是平常所說(shuō)的——要哪把鑰匙開(kāi)哪把鎖。三是說(shuō)服跟訪(fǎng)人。有些群訪(fǎng)，有的人是迫不得已，但礙于共同利益，又不好走，生怕人家說(shuō)。我們就抓住這些人的心理，主動(dòng)出面，分頭溝通，給他們臺(tái)階，讓他們先走。

二是健全工作機(jī)制，探索超前化解矛盾的新方法。

戰(zhàn)術(shù)上始終把握“四個(gè)法”。一是超前法。對(duì)可能引發(fā)的矛盾糾紛和隱患，事先排查。超前防范，找人先透，把預(yù)防針打在前面。二是追擊法。有些事情，頭天談得好好的，第二天居然就變卦。為什么？說(shuō)明跟蹤沒(méi)有到位，半路殺出了程咬金。這就提示我們處理事情要乘熱打鐵，乘勝追擊，防止節(jié)外生枝。三是感化法。通過(guò)心靈溝通，幫助解決實(shí)際困難，化解上訪(fǎng)人心中的怨恨、怒氣和不服。我鄉(xiāng)紫爐村村民龔子英，丈夫管紹彬曾參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作，于1981年因病提前退職，退職后在畜牧獸醫(yī)站“雙退基金會(huì)”領(lǐng)取退養(yǎng)生活費(fèi)，1999年6月12日病故。管紹彬同志死亡后，根據(jù)“雙退”基金會(huì)相關(guān)政策，支付龔子英一次性解決安葬撫恤金500元。2009年以來(lái)龔子英曾多次前往縣畜牧局、人勞局等部門(mén)要求解決遺屬費(fèi)問(wèn)題，我鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到有關(guān)部門(mén)查找了相關(guān)文件，就享受遺屬費(fèi)的政策條件以及不能享受遺屬費(fèi)的原因向龔子英進(jìn)行多次反復(fù)宣傳、講解，但龔子英不聽(tīng)，總認(rèn)為自己改享受，是相關(guān)部門(mén)不給她辦理。為了解決她的后顧之憂(yōu)，各部門(mén)協(xié)商，縣社保局同意將她納入失地農(nóng)民保險(xiǎn)范圍，參加失地農(nóng)民保險(xiǎn)。但是龔子英一方面嫌繳費(fèi)高，經(jīng)濟(jì)上難以承受，另一方面又擔(dān)心轉(zhuǎn)戶(hù)后自己在新建鄉(xiāng)承包的土地和林權(quán)被收回，縣畜牧局和人勞社保局同我鄉(xiāng)協(xié)商，人勞社保局同意龔子英以特殊原因不轉(zhuǎn)戶(hù)口加入社保，我鄉(xiāng)也表態(tài)，如果轉(zhuǎn)了戶(hù)口不收她所承包的土地和林權(quán)，經(jīng)過(guò)多次做工作，龔子英于2010年7月購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)每月領(lǐng)取社保金700余元，生活有了保障。四是離間法。針對(duì)集體上訪(fǎng)，上訪(fǎng)的每個(gè)人的想法和觀點(diǎn)都不一定完全一致。如何用科學(xué)的方法，適當(dāng)?shù)募记?，讓上訪(fǎng)群體產(chǎn)生裂痕，自動(dòng)松綁，讓堡壘從內(nèi)部攻破。

三是暢通信訪(fǎng)渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑。

實(shí)行“一站式”處理。原來(lái)需到鄉(xiāng)信訪(fǎng)室反映的問(wèn)題，現(xiàn)可利用“信訪(fǎng)代訴制”，向所在的村信訪(fǎng)室反映。群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求更快、更有序，程序更簡(jiǎn)便，流程更短，為群眾的時(shí)間和精力做好“減法”，就是在為群眾

及時(shí)、有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益做“加法”。由“中轉(zhuǎn)站”變成“終點(diǎn)站”。通過(guò)整合資源，形成聯(lián)合接訪(fǎng)、調(diào)處、協(xié)調(diào)、督辦的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信訪(fǎng)部門(mén)由辦理案件的“中轉(zhuǎn)站”向“聯(lián)合接訪(fǎng)、依法分流、直接調(diào)處、多方聯(lián)動(dòng)、全程督查”的綜合辦事機(jī)構(gòu)的變身。把信訪(fǎng)問(wèn)題處理在基層、解決在基層。信訪(fǎng)部門(mén)不是對(duì)所有信訪(fǎng)問(wèn)題大包大攬，而是實(shí)行道分級(jí)負(fù)責(zé)。基層既是群眾信訪(fǎng)的源頭，又是解決信訪(fǎng)反映問(wèn)題的關(guān)鍵。將信訪(fǎng)調(diào)解工作重心下移、關(guān)口前移，村信訪(fǎng)室為第一道崗，村信訪(fǎng)主任為具體負(fù)責(zé)人，村級(jí)黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)上訪(fǎng)群眾提出的問(wèn)題，要做到件件有著落、事事有回音，多做耐心細(xì)致的思想工作，切實(shí)把化解工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

四是強(qiáng)化依法治訪(fǎng)，開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作的新局面。

操作上始終圍繞“五句話(huà)”。一是研究合理的。對(duì)一些信訪(fǎng)事由，我們都認(rèn)真地研究，慎重地答復(fù)。確實(shí)是合理的訴求，都拿出可操作性的處理方案。二是抵制無(wú)理的。沒(méi)有正當(dāng)理由，想通過(guò)跑、鬧，達(dá)到什么目的，堅(jiān)決不予理睬。三是引導(dǎo)合法的。四是穩(wěn)控重點(diǎn)的。通過(guò)化整為零、切塊包干、分兵把守、責(zé)任到人等措施，確保重點(diǎn)人頭在重要節(jié)點(diǎn)不脫控。

信訪(fǎng)工作是農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)工作，其中的滋味，只有親歷者最清楚。但是，我相信，只要敬業(yè)、勤業(yè)，只要有事業(yè)心、責(zé)任心，只要勤思考、善總結(jié)，就一定能做好信訪(fǎng)工作。同時(shí)，我也堅(jiān)信，只要我們都關(guān)注信訪(fǎng)工作，熱心信訪(fǎng)工作，支持信訪(fǎng)工作，我們這個(gè)社會(huì)就會(huì)更加和諧。

信訪(fǎng)是人民群眾反映問(wèn)題、表達(dá)心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我們必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)，堅(jiān)持“整防結(jié)合，預(yù)訪(fǎng)為主”的工作方針，積極構(gòu)建信訪(fǎng)穩(wěn)定工作體系。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪(fǎng)渠道，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的重要性。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，是化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作匯報(bào)材料

今年我鎮(zhèn)積極開(kāi)展信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，對(duì)可能引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面深入地排查摸底。同時(shí)對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛及重大信訪(fǎng)不穩(wěn)定因素，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，及時(shí)進(jìn)行化解調(diào)結(jié)。今年以來(lái)共排查信訪(fǎng)積案15起，化解7起，正在化解2起，建議找司法程序2起，無(wú)法化解4起。對(duì)存在的重大不穩(wěn)定因素村村民就鎮(zhèn)200畝標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房征地補(bǔ)償非正常上訪(fǎng)也采取

了有效措施。

鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)工程為縣重點(diǎn)工程，分8個(gè)地塊，總用地面積約200畝，項(xiàng)目共涉及、、、、、等6個(gè)村，征地戶(hù)361戶(hù)。

現(xiàn)六個(gè)村的大部分村民都已經(jīng)簽訂征地協(xié)議，完成征地補(bǔ)償。只有村個(gè)別別有用心的村民不但自己無(wú)理取鬧，還利用一些群眾暫時(shí)認(rèn)識(shí)上的偏差和不理解，故意歪曲事實(shí)，夸大其詞，煽動(dòng)組織上訪(fǎng)。村村干部曾多次對(duì)村民就征地補(bǔ)償事宜做思想工作，我鎮(zhèn)也曾多次召開(kāi)有分管領(lǐng)導(dǎo)以及土地所、村鎮(zhèn)辦等有關(guān)部門(mén)參加的會(huì)議，希望能協(xié)調(diào)處理好此事。但個(gè)別被征地村民完全不顧事實(shí)，提出許多不合理的要求。我鎮(zhèn)現(xiàn)在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每畝地68800元的征地補(bǔ)償金，并每畝地給予兩個(gè)失地農(nóng)民保險(xiǎn)指標(biāo)。這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在全縣范圍來(lái)說(shuō)是比較優(yōu)惠的，而且也充分考慮到了被征地農(nóng)民今后的生活保障問(wèn)題。但個(gè)別村民對(duì)我們的工作并不是很理解，提出了將失地農(nóng)民保險(xiǎn)指標(biāo)換算為5萬(wàn)元現(xiàn)金的要求。更有個(gè)別村民漫天要價(jià)，提出每畝地20萬(wàn)元補(bǔ)償金以及每畝地解決一間宅基地的不合理要求。

為防止矛盾激化，我鎮(zhèn)廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門(mén)，采取了多種措施，現(xiàn)已取得一定成效。首先以情感人。片組干部、駐村干部進(jìn)一步深入群眾，與村民進(jìn)行交流、溝通。對(duì)群眾的反映和呼聲，進(jìn)行設(shè)身處地的換位思考，特別是對(duì)一些誤解和偏見(jiàn)，我們做了許多耐心細(xì)致的感化工作，盡量減少和避免了工作的對(duì)立面。其次，以理動(dòng)人。對(duì)被征地村民通過(guò)講道理、擺事實(shí)、搞對(duì)比等方式，幫助他們算經(jīng)濟(jì)帳、效益帳和長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，使被征地村民明白，失地農(nóng)民保險(xiǎn)對(duì)他們而言比現(xiàn)金更劃算，是他們今后生活的有利保障。再次以法服人。對(duì)被征地農(nóng)民加強(qiáng)了《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī)的宣傳，讓被征地農(nóng)民更加了解黨和政府的政策和決策，也使他們明白應(yīng)該在遵守法律法規(guī)的前提下，維護(hù)自己的合法權(quán)益，不能做違法違紀(jì)的事情。

為妥善處理好此事，我鎮(zhèn)已決定在本周五下午再次召開(kāi)有分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)、村干部和被征地村民參加的會(huì)議，爭(zhēng)取盡快達(dá)成協(xié)議。

第五篇：兩會(huì)信訪(fǎng)維穩(wěn)講話(huà)

兩會(huì)信訪(fǎng)維穩(wěn)講話(huà)

同志們：今天召集大家在這里召開(kāi)信訪(fǎng)維德工作專(zhuān)題會(huì)議，大家知道，當(dāng)前我們正緊張地推進(jìn)開(kāi)展三大項(xiàng)工作在這個(gè)關(guān)健的時(shí)侯召開(kāi)信訪(fǎng)維梅會(huì)議，就是要向大家傳遞一個(gè)信息，我們交通工委對(duì)信訪(fǎng)維德工作高度重視，并把此項(xiàng)工作放到一個(gè)非常重要的位凳和大家一起來(lái)研究解決好。

進(jìn)入 2 0XX年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全委上下的共同努力，我們交通系統(tǒng)克服了重重困難，各項(xiàng)工作開(kāi)局良好．目前，我們正在開(kāi)展的三大工作，例如：春運(yùn)工作已經(jīng)順利接近尾聲，外界評(píng)價(jià)此次春運(yùn)工作是歷次搞得最好的一次；其次，在各界的高度關(guān)注下廣州市的 brt 悠體運(yùn)營(yíng)情況良好，今天上午市委朱小丹書(shū)記專(zhuān)門(mén)乘坐了 brt公交，對(duì)我們的工作給予了充分肯定；此外，天河區(qū)的交通擁堵整治工作也取得明顯成效．可以說(shuō)，XX 年我委各項(xiàng)工作都取得了開(kāi)門(mén)紅，正是在這種情況下，我們更不能掉以輕心，不能后院起火，更是應(yīng)該全力以赴做鉑言訪(fǎng)維德工作。

在肯定工作的同時(shí)大家要看到，最近從國(guó)務(wù)院到省委、省政府再到市委、市政府，連續(xù)下發(fā)了一系列關(guān)于做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的文件。3 月 2 日和 3 月 5 日，全國(guó)政協(xié)和人大“兩會(huì)”即將召開(kāi)，3 月 22 日和 3 月 25 日市人大和政協(xié)“兩會(huì)”也將召開(kāi)，各級(jí)．黨委和政府對(duì)“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作高度重視并提出了嚴(yán)格的要求。因此，交通工委決定今天召開(kāi)這樣一次信訪(fǎng)維穩(wěn)專(zhuān)題工作會(huì)議，希望大家認(rèn)清形勢(shì)，團(tuán)結(jié)一致，把握重點(diǎn)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市關(guān)于信訪(fǎng)維穩(wěn)的工作部署和要求上來(lái)，在信訪(fǎng)維穩(wěn)工作上擔(dān)好一方責(zé)任，守好一方土。下面，我想講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，高度重視“兩會(huì)，期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。

全國(guó)“兩會(huì)”是我國(guó)政治生活的大事，全市的“兩會(huì)”是我們廣州政治生活的大事，做好信訪(fǎng)工作和維護(hù)“兩會(huì)”期間的和諧穩(wěn)定，是我市交通系統(tǒng)當(dāng)前最高的政治責(zé)任。我們交通系統(tǒng)的廣大干部職工必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性、嚴(yán)峻性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的政治意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到中央和省、市的具體要求上來(lái)，以高度自覺(jué)的警惕和扎實(shí)有效的工作，義不容辭地貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)要求和部署，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。希望大家把統(tǒng)一思想和高度重視落實(shí)到行動(dòng)，落實(shí)到效率。會(huì)后，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行專(zhuān)題研究和周密部署，確?！皟蓵?huì)”期間我市交通系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定，確保不要發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)事件。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作

目前，我市交通系統(tǒng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，“兩會(huì)”期問(wèn)的維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)仍將十分繁重。各單位、各部門(mén)要嚴(yán)格按照中央和省、市部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，落實(shí)責(zé)任、制定工作方案，按照以下幾個(gè)方面的要求強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力以赴堅(jiān)決打勝“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗：

（一）各單位各部門(mén)要立即認(rèn)真開(kāi)展信訪(fǎng)維穩(wěn)隱患排查化解工作．

為了做好“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，交通系統(tǒng)各單位、部門(mén)要按照市的統(tǒng)一部署和要求，組織開(kāi)展一次全面徹底的矛盾糾紛排查活動(dòng)，排查工作要立即開(kāi)展，各單位、部門(mén)會(huì)后下午就要開(kāi)始．各單位、部門(mén)要對(duì)可能在“兩會(huì)”期間到省進(jìn)京上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、竄訪(fǎng)的重點(diǎn)人員進(jìn)行分類(lèi)排查、分類(lèi)處置。排查工作要深入，不留空白，不留死角；對(duì)摸排出來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真分析，逐一研究具體的對(duì)策措施，建立檔案、建立預(yù)案、建立“一對(duì)一”的包案責(zé)任制。要隨時(shí)密切關(guān)注和及時(shí)掌握本單位、部門(mén)的信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)和群體性事件，對(duì)突發(fā)性的集體上訪(fǎng)或群體事件，各單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人．必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取緊急措施，及時(shí)處理，化解矛盾，把信訪(fǎng)人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，把?wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，絕對(duì)不能出現(xiàn)失控，保障“兩會(huì)”期間我市交通系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

（二）大力推進(jìn)化解信訪(fǎng)維穩(wěn)積案。為了最大程度減少兩會(huì)期間我市交通系統(tǒng)的的穩(wěn)定隱患，各部門(mén)、單位對(duì)排查出的問(wèn)題，要以“事要解決、息訴罷訪(fǎng)”為目標(biāo)，加大力度推進(jìn)化解，特別是當(dāng)前存在的重點(diǎn)突出矛盾和信訪(fǎng)積案，要促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)。

（三）做好重點(diǎn)人物的穩(wěn)控和教育工作。

我們通過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，制定了措施，但是，這些問(wèn)題不能停留在一張紙上，關(guān)鍵是要把我們的整個(gè)工作方案要落到實(shí)處。這里說(shuō)到底就是，各單位、部門(mén)還要配合好市信訪(fǎng)維穩(wěn)部門(mén)和屬地、街道“兩會(huì)”期間做好重點(diǎn)人物的穩(wěn)控工作，對(duì)各類(lèi)至今仍未停訴息訪(fǎng)的纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)人員和上級(jí)交辦及新排查出的重點(diǎn)人員，尤其是以重復(fù)到市、去省和進(jìn)京上訪(fǎng)的人員作為工作重點(diǎn)，組織專(zhuān)門(mén)班子，嚴(yán)密落實(shí)教育、疏導(dǎo)、化解和穩(wěn)控措施，堅(jiān)決防止其制造事端或上訪(fǎng)滋事，并對(duì)逐個(gè)信訪(fǎng)案件制定具體工作方案．此外，對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的矛盾和問(wèn)題，在積極做好化解工作的同時(shí)，要密切關(guān)注事態(tài)動(dòng)向，堅(jiān)決防止少數(shù)不法人員傳播、蠱惑、煽動(dòng)和組織非法聚集，并采取特殊的對(duì)應(yīng)措施。

（四）制定應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件。

為了有效應(yīng)對(duì)和處置信訪(fǎng)維穩(wěn)突發(fā)事件，各單位、部門(mén)要要根據(jù)本單位、部門(mén)的實(shí)際情況，制定出詳細(xì)有效的應(yīng)急和處置預(yù)案?！皟蓵?huì)”期間，各單位、部門(mén)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)維穩(wěn)值班制度，定崗、定位、定人。一旦發(fā)生異常情況和越級(jí)上訪(fǎng)，馬上啟動(dòng)預(yù)案，并在最快的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行果斷處置和有效的控制，迅速將人帶回，以避免事態(tài)的擴(kuò)大，同時(shí)要及時(shí)上報(bào)，取得上級(jí)部門(mén)的支持和指導(dǎo)；在事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要及時(shí)詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因，迅速做好矛盾的調(diào)處和化解工作；最后要做好善后工作，防止死灰復(fù)燃。前段時(shí)間處理的站西街案件和成功迅速處理溢通公司的事情就是很好的例子，值得表?yè)P(yáng)！

這里還要說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，一把手重視不重視就是不一樣，一把手的水平不是體現(xiàn)在日常工作中，而是體現(xiàn)在處理特殊問(wèn)題上！現(xiàn)在從中央到地方，信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)責(zé)制度已經(jīng)規(guī)定很明確了，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保持清醒的頭腦！

（五）做好情報(bào)搜集、報(bào)送和研判工作。交通系統(tǒng)要重視信息情報(bào)搜集、報(bào)送和研判工作，并且要形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。“兩會(huì)”期間，交通系統(tǒng)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作的規(guī)定，確保信息渠道暢通．交通系統(tǒng)從委機(jī)關(guān)到基層單位的多級(jí)信訪(fǎng)維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)要保持高度暢通，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位、部門(mén)各部門(mén)要積極主動(dòng)取得公安和屬地的配合和協(xié)助，充分發(fā)揮獲取情報(bào)信息的主渠道作用，當(dāng)出現(xiàn)信訪(fǎng)維穩(wěn)險(xiǎn)情，要將信，敷清報(bào)在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)和委信訪(fǎng)、維穩(wěn)部門(mén)。

從現(xiàn)在開(kāi)始到市的“兩會(huì)”結(jié)束，我們交通系統(tǒng)要開(kāi)始啟動(dòng)零報(bào)告制度，零報(bào)告的研判由委信訪(fǎng)辦會(huì)維穩(wěn)辦每天通過(guò) 0a 向委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。嚴(yán)禁對(duì)重大問(wèn)題和重要情報(bào)信息遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)。各單位、部門(mén)要認(rèn)真制定“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作值班表，明確值班人員，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時(shí)值班制度。在“兩會(huì)”期間，副處以上干部沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)原則上不要離開(kāi)廣州，有關(guān)工作人員要求 24 小時(shí)保持通訊暢通。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度

領(lǐng)導(dǎo)不僅體現(xiàn)權(quán)力，更要體現(xiàn)責(zé)任，要履行好責(zé)任才能把工作做好。做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)，制度是保障。為了確?！皟蓵?huì)”期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作取得實(shí)效，要嚴(yán)格落實(shí)以下三個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“兩會(huì)”期間，交通系統(tǒng)將專(zhuān)門(mén)成立以我為組長(zhǎng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)和各單位各部門(mén)一把手為成員的信訪(fǎng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。各單位和各部門(mén)也要相應(yīng)成立以一把手為組長(zhǎng)的工作小組，明確分工，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力靠前工作，班子成員要抓好分管領(lǐng)域的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。屆時(shí)，我們交通系統(tǒng)上下要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。對(duì)“兩會(huì)”和亞運(yùn)等重大敏感時(shí)期的信穩(wěn)安保工作進(jìn)行細(xì)化、量化，進(jìn)一步明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，要形成齊抓共管的強(qiáng)大合力．各單位、部門(mén)要做到守土有責(zé)，做好自己的事、看好自己的門(mén)、管好自己的人，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)，不給國(guó)家添亂，不給廣州添亂。

（二）加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)。

作為領(lǐng)導(dǎo)不必事必躬親，但副職反映給你的問(wèn)題，要敏感、要重視．一把手要加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各單位、部門(mén)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的責(zé)任心和積極性，今年“兩會(huì)”期間，交通系統(tǒng)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作將實(shí)行“點(diǎn)、線(xiàn)、面”立體式督查，以保障各項(xiàng)維穩(wěn)工作措施的落實(shí)，對(duì)摸排出來(lái)的重點(diǎn)信訪(fǎng)案件，明確責(zé)任單位，提出處理意見(jiàn)；對(duì)未辦結(jié)的案件進(jìn)行逐案督查督辦，了解辦理進(jìn)展情況；對(duì)久拖不決的案件要責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期辦結(jié)，并由信訪(fǎng)部門(mén)定期督查。各單位、部門(mén)要加大對(duì)下屬責(zé)任單位信訪(fǎng)件辦理的督查與指導(dǎo)力度，還要加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，不斷提高維穩(wěn)工作的能力和水平，確保在原有信訪(fǎng)矛盾得到有效解決的基礎(chǔ)上，不引發(fā)新的信訪(fǎng)維穩(wěn)事件。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

做好特殊時(shí)期的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作要有鐵的紀(jì)律作保證。交通系統(tǒng)各單位、部門(mén)要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，要在思想和行動(dòng)上始終與中央和省、市保持高度一致，切實(shí)做到令行禁止，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的指示精神，針對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，把小事做細(xì)，把細(xì)事做實(shí)。這里我要表個(gè)態(tài)，對(duì)因思想不重視、責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實(shí)而導(dǎo)致“兩會(huì)”期間發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的單位或部門(mén)，交通工委要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)那些因決策失誤、責(zé)任措施落實(shí)不力、工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、失職讀職造成群眾越級(jí)非正常上訪(fǎng)后果嚴(yán)重的，要按照 《 廣州市交通委員會(huì)信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)責(zé)制度 》 規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，做好“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏銳性和工作責(zé)任感，烙盡職守，扎實(shí)工作，全力維護(hù)交通系統(tǒng)的穩(wěn)定，為“兩會(huì)”的勝利召開(kāi)、為促進(jìn)我市交通事業(yè)又好又快發(fā)展共同努力！

我的講話(huà)完了，謝謝！