第一篇：航道工程竣工驗收管理辦法

航道工程竣工驗收管理辦法（交通部令2008年第1號）

中華人民共和國交通部令 2008年第1號

2008年01月21日

《航道工程竣工驗收管理辦法》已于2007年12月28日經(jīng)第14次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

部長 李盛霖

二〇〇八年一月七日

航道工程竣工驗收管理辦法

第一條 為加強航道工程建設管理，規(guī)范航道工程竣工驗收工作，保證工程質量，根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于航道工程竣工驗收工作。

本辦法所稱航道工程竣工驗收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，對航道工程質量、國家和行業(yè)強制性標準執(zhí)行情況、資金使用情況等事項的全面檢查驗收，以及對航道工程建設、設計、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價。

第三條 航道工程經(jīng)竣工驗收合格后方可正式交付使用。

第四條 航道工程竣工驗收工作，應當做到公正、科學、規(guī)范。

第五條 航道工程竣工驗收工作，實行統(tǒng)一管理、分級負責。

交通部負責全國航道工程竣工驗收工作的監(jiān)督管理。具體負責由國家發(fā)展和改革委員會批準或者核準以及交通部批準的航道工程的竣工驗收工作。

省級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定之外的航道工程竣工驗收工作的監(jiān)督管理。具體負責由省級人民政府有關部門批準或者核準的航道工程的竣工驗收工作。其中列入國家高等級航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道工程，省級交通主管部門在組織竣工驗收前應當征求交通部意見。

設區(qū)的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)除本條第二款、第三款以外的航道工程竣工驗收活動的監(jiān)督管理。

以上負責航道工程竣工驗收工作的部門統(tǒng)稱為竣工驗收部門。

第六條 航道工程竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家和交通部頒布的相關法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家和交通部頒布的相關技術標準、規(guī)范；

（三）建設項目的批準、核準、備案文件；

（四）建設項目的初步設計文件、施工圖設計文件、設計變更文件以及概算調(diào)整等文件；

（五）主要設備技術規(guī)格或者說明書；

（六）招標文件以及合同文本。

第七條 航道工程竣工驗收應當具備以下條件：

（一）已按批準的建設規(guī)模、標準和內(nèi)容建成，滿足生產(chǎn)使用要求；申請竣工驗收的航道建設工程有尾留工程的，尾留工程不得是主體工程，不得影響工程效果和工程正常運行，投資額不能超過工程總概算的5%；

（二）各單位工程和項目經(jīng)工程質量監(jiān)督機構檢驗合格；

（三）各單位工程交工驗收合格；

（四）主要工藝設備或者設施調(diào)試以及聯(lián)動測試均已完成，主要技術參數(shù)達到設計要求；

（五）航運樞紐工程階段驗收合格；

（六）需要實船適航檢驗的，已選用設計船型進行了實船適航檢驗，各項檢驗指標滿足設計要求；

（七）工程試運行期滿一年，運行情況正常；

（八）竣工檔案資料齊全，通過有關專項驗收；

（九）竣工決算報告已編制完成，并取得國家審計機構或者具有審計資格的中介機構出具的審計報告，且審計報告無保留意見；

（十）工程運行管理部門已落實；

（十一）竣工驗收工作報告編制完成；

（十二）航運樞紐工程以及技術復雜的其他航道工程，已經(jīng)竣工驗收部門委托的有關單位初步驗收合格。

第八條 航道工程應當在工程試運行期滿后一年內(nèi)申請竣工驗收。對不能按期申請竣工驗收的，應當向竣工驗收部門提出延期申請，延長期限一般不得超過二年。

對延期后仍不能按期申請竣工驗收的，竣工驗收部門應當予以通報或者警告。

第九條 由交通部負責竣工驗收的航道工程，項目單位應當向航道工程所在地省級交通主管部門提出竣工驗收申請；位于長江干線的航道工程應當向長江航務管理局提出竣工驗收申請，其中由長江口航道管理局管轄的航道工程由長江口航道管理局直接向交通部提出竣工驗收申請。

省級交通主管部門、長江航務管理局應當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)對航道工程是否符合竣工驗收條件進行初審，提出初審意見，并應當在初審結束之日起5個工作日內(nèi)將申請材料和初審意見報送交通部。

第十條 由省級交通主管部門負責竣工驗收的航道工程，項目單位可以向省級交通主管部門提出竣工驗收申請，也可以向省級交通主管部門委托的部門提出竣工驗收申請。

接受委托的部門應當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，對航道工程是否符合竣工驗收條件進行初審，提出初審意見，并應當在初審結束之日起5個工作日內(nèi)將申請材料和初審意見報送省級交通主管部門。

第十一條 竣工驗收部門應當按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序和時限完成航道工程 竣工驗收工作。

第十二條 竣工驗收部門應當根據(jù)航道工程項目的具體情況，邀請相關部門組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。航運樞紐工程以及技術復雜的其他航道工程，應當邀請有關專家參加。

項目單位以及設計、施工、監(jiān)理和運行管理等單位應當參加竣工驗收工作?？⒐を炇詹块T還可以邀請有關地方政府部門、單位參加竣工驗收工作。

第十三條 竣工驗收委員會負責對工程實體質量以及建設情況進行全面檢查，對建設項目進行綜合評價，形成、通過并簽署《航道工程竣工驗收鑒定書》。

項目單位負責提交竣工報告、工程試運行報告、工程竣工財務決算和審計報告以及驗收所需的其他資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

工程質量監(jiān)督機構負責提交工程質量監(jiān)督工作報告以及工程質量檢驗意見，配合竣工驗收工作。設計、施工、監(jiān)理單位負責提交各自的工作報告，提供相關資料，配合竣工驗收工作。

第十四條 航道工程項目單位、質量監(jiān)督機構、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位應當對所提交資料的完整性、真實性和有效性負責。

第十五條 航道工程竣工驗收主要內(nèi)容是：

（一）檢查工程的批準、核準、備案等文件是否齊全；

（二）檢查工程是否按批準的規(guī)模、標準、內(nèi)容全部建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強制性標準的執(zhí)行情況；

（四）檢查工程招投標以及合同履約情況；

（五）檢查工程交工驗收情況；

（六）檢查工程實體質量以及工程效果；

（七）檢查航運樞紐工程的階段驗收情況；

（八）檢查工程試運行情況；

（九）檢查專項驗收情況；

（十）檢查工程竣工決算報告的審計情況；

（十一）對存在的問題和尾留工程提出處理意見。

第十六條 航道工程竣工驗收合格的，竣工驗收部門應當自《航道工程竣工驗收鑒定書》簽署之日起10個工作日內(nèi)，簽發(fā)《航道工程竣工驗收證書》。

由省級交通主管部門負責竣工驗收的航道工程，省級交通主管部門應當自《航道工程竣工驗收證書》簽發(fā)之日起20個工作日內(nèi)將有關驗收資料報交通部備案。

第十七條 航道工程竣工驗收不合格的，項目單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改期滿后，項目單位應當重新提出竣工驗收申請。

第十八條 航道工程竣工驗收完成后，應當按國家有關規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關手續(xù)。

第十九條 航道工程未經(jīng)竣工驗收合格，擅自投入使用的，由縣級以上交通主管部門責令限期改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十條 竣工驗收部門的工作人員在竣工驗收工作中濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 縣級以上交通主管部門應當建立工程竣工驗收舉報制度。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)工程竣工驗收中有違法行為的，應當向上級交通主管部門舉報。

第二十二條 本辦法下列用語的含義是：

（一）航道工程是指航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設施以及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建工程。

（二）階段驗收是指航運樞紐工程建設進入截流、水庫蓄水、通航、機組啟動等關鍵階段前進行的驗收。

（三）工程試運行期是指航道主體工程交工驗收合格后，至竣工驗收之前，檢驗工程效果和運行能力的階段。工程試運行期自航道主體工程最后一個單位工程交工驗收合格之日起算。

第二十三條 利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的航道工程，貸款方、資金提供方對工程竣工驗收另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。

在國際、國界河流上從事航道工程竣工驗收活動適用本辦法，但我國締結的政府間協(xié)議另有規(guī)定的，按照有關協(xié)議執(zhí)行。

第二十四條 《航道工程竣工驗收證書》、《航道工程竣工驗收鑒定書》應當按照交通部規(guī)范的統(tǒng)一格式印制。

第二十五條 本辦法自2008年3月1日起施行。

關于實施《航道工程竣工驗收管理辦法》有關事項的通知

交通部

關于實施《航道工程竣工驗收管理辦法》有關事項的通知

交水發(fā)[2008]66號

《航道工程竣工驗收管理辦法》（交通部令2008年第1號，以下簡稱《辦法》）已經(jīng)發(fā)布，自2008年3月1日起施行。各相關單位應認真組織學習，加強對《辦法》的宣傳，做好航道工程的竣工驗收工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、關于交工驗收

《辦法》第七條中規(guī)定的交工驗收，是指對單位工程（或合同段工程）的驗收。交工驗收由項目單位負責。

1.單位工程或合同段工程完工后，經(jīng)監(jiān)理單位同意，施工單位向項目單位提出交工驗收申請。對符合交工驗收條件的，項目單位應及時組織設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)、運行管理及有關單位進行交工驗收。

2.交工驗收依據(jù)按照《辦法》第六條執(zhí)行。

3.應具備的條件：

⑴單位工程或施工合同約定的內(nèi)容已完成；

⑵施工單位對工程質量自檢合格；

⑶監(jiān)理單位對工程質量復檢合格；

⑷質量監(jiān)督機構對工程質量檢驗合格；

⑸工程資料收集齊全、整理符合相關規(guī)定；

⑹設計、施工、監(jiān)理單位已提交工作總結；

⑺項目單位完成管理工作總結。

4.驗收的主要工作：

⑴檢查合同執(zhí)行情況；

⑵檢查工程實體質量；

⑶檢查工程資料；

⑷形成驗收意見。

5.單位工程或合同段工程交工驗收合格后，應簽署《航道工程交工驗收證書》。工程交工驗收證書一式六份，內(nèi)容及格式見附件1。

6.對交工驗收不合格的，應限期整改，整改完畢后重新組織交工驗收。

二、關于階段驗收

《辦法》第七條中規(guī)定的階段驗收，主要包括航運樞紐工程截流前驗收、水庫蓄水前驗收、通航前驗收、機組啟動前驗收等。階段驗收由省級交通主管部門負責組織。

(一)一般要求

1.階段驗收由項目單位向項目所在地省級交通主管部門提出申請。省級交通主管部門收到申請后5個工作日內(nèi)應作出答復，對符合條件的應及時組織驗收。

2.省級交通主管部門應成立階段驗收委員會開展階段驗收工作。階段驗收委員會由交通主管部門、項目單位、設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、運行管理等單位組成，必要時邀請地方政府、有關部門及專家參加。

3.階段驗收依據(jù)按照《辦法》第六條執(zhí)行。

4.階段驗收的主要工作：檢查已完工程的質量、形象進度是否達到相應階段驗收要求；檢查在建工程是否正常、有序；檢查待建工程的主要計劃安排和主要技術措施落實情況，以及是否具備施工條件；檢查擬投入運行的工程是否具備運行條件；檢查工程資料是否按規(guī)定整理齊全；提出驗收意見，并對驗收遺留問題提出處理要求。

5.階段驗收時，項目單位及設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)等單位應提出相應的工作報告。

6.階段驗收合格后，應簽署《階段驗收鑒定書》。階段驗收鑒定書一式六份，內(nèi)容及格式見附件2。

7.階段驗收不合格的，應限期整改，整改完畢后重新申請驗收。

(二)截流前驗收

1.應具備的條件：

⑴導流工程已完成，具備過水條件；

⑵臨時航道或臨時通航建筑物已完成，具備通航條件；

⑶滿足截流要求的水下隱蔽工程已經(jīng)完成；

⑷庫區(qū)征地、拆遷、移民安置等滿足截流要求；

⑸截流施工組織及相關準備工作就緒；

⑹安全通航措施已經(jīng)落實；

⑺截流后的度汛措施已經(jīng)落實。

2.驗收的主要工作：

⑴檢查已完成的水下工程、隱蔽工程、導流工程、臨時航道或通航建筑物工程；

⑵檢查截流方案，檢查截流措施和準備工作落實情況；

⑶檢查施工期安全通航措施、度汛措施落實情況；

⑷對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

(三)水庫蓄水前驗收

1.應具備的條件：

⑴擋水建筑物滿足蓄水要求并通過大壩安全鑒定；

⑵泄水建筑物滿足泄水要求；

⑶有關擋水與泄水的金屬結構工程及機電設備已安裝調(diào)試完成；

⑷蓄水后未完工程施工措施已落實；

⑸有關安全監(jiān)測的儀器、設備、設施已安裝和調(diào)試，并已測得初始值；

⑹蓄水位以下建設征地、拆遷、移民安置、庫區(qū)清理工作已經(jīng)完成；

⑺下閘蓄水的施工方案已經(jīng)確定；

⑻蓄水調(diào)度、運行方案已經(jīng)落實；

⑼蓄水期安全通航措施，度汛措施已經(jīng)落實。

2.驗收的主要工作：

⑴檢查已完工程；

⑵檢查蓄水方案，檢查蓄水安全措施和準備工作落實情況；

⑶檢查蓄水期安全通航措施、度汛措施落實情況；

⑷檢查征地、拆遷、移民安置、庫區(qū)清理工作；

⑸對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

(四)通航前驗收

1.應具備的條件：

⑴與通航有關的建筑物建成，水位滿足通航要求；

⑵通航建筑物的金屬結構和啟閉設備安裝與調(diào)試完成；

⑶通航建筑物的無水和有水調(diào)試已完成；

⑷通航建筑物的動力與照明、控制、監(jiān)視、通信等系統(tǒng)安裝與調(diào)試完成；按設計要求配備的其他機電設備已經(jīng)滿足通航需要；

⑸通航建筑物的助導航設施、安全標志及安全防護設施已完成；

⑹通航建筑物上、下游錨泊區(qū)或錨泊設施已經(jīng)建成；

⑺消防設施已經(jīng)建成，并取得消防部門認可；

⑻已完成通航建筑物的有關實船試驗；

⑼運行操作規(guī)程已編制;

⑽運行人員組織配備滿足運行要求。

2.驗收的主要工作：

⑴檢查有關工程建設和金屬結構、機電設備安裝調(diào)試情況；

⑵檢查通航建筑物是否具備通航條件；

⑶檢查有關通航措施的落實情況；

⑷對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

(五)機組啟動前驗收

1.應具備的條件：

⑴與機組啟動運行有關的建筑物已經(jīng)建成；

⑵與機組啟動運行有關的金屬結構和啟閉設備安裝、調(diào)試完成，試運行狀態(tài)良好；

⑶機組和附屬設備以及油、水、氣等輔助設備安裝完成，經(jīng)調(diào)試合格后并經(jīng)分部試運行，滿足機組啟動運行要求；

⑷電站發(fā)電外送與電力系統(tǒng)潤合調(diào)試已經(jīng)完成，通信系統(tǒng)滿足機組啟動運行要求；

⑸機組啟動運行的測量、監(jiān)視、控制和保護等電氣設備安裝完成并調(diào)試合格；

⑹與機組啟動運行有關的安全防護和廠房消防措施已落實；

⑺按設計要求配備的儀器、儀表、工具及其它機電設備已經(jīng)滿足機組啟動運行的需要；

⑻運行操作規(guī)程、維護與檢修規(guī)程、水庫調(diào)度規(guī)程已編制完成；

⑼運行人員的組織配備滿足啟動運行要求；

⑽水位和引水量滿足機組運行最低要求。

2.驗收的主要工作：

⑴檢查有關工程建設和設備安裝情況；

⑵檢查機組啟動運行計劃以及機組是否具備啟動試運行條件，確定機組啟動時間；

⑶檢查機組啟動應具備的條件；

⑷對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

三、關于竣工驗收

(一)專項驗收

《辦法》第七條中所指的專項驗收，是指工程檔案資料驗收，以及工程涉及到的環(huán)保、消防等專項驗收。

(二)竣工驗收工作報告

《辦法》第七條中規(guī)定的竣工驗收工作報告，主要包括：

1.竣工報告（項目單位編寫）；

2.設計工作報告（設計單位編寫）；

3.施工工作報告（施工單位編寫）；

4.監(jiān)理工作報告（監(jiān)理單位編寫）；

5.質量監(jiān)督工作報告（質量監(jiān)督機構編寫）；

6.工程試運行報告（項目單位組織編寫）。

航道整治工程試運行報告為工程效果分析報告（項目單位組織編寫）。

竣工驗收工作報告具體編寫要求見附件3。

(三)初步驗收

《辦法》第七條中規(guī)定的初步驗收按以下要求進行：

1.對航運樞紐工程以及技術復雜的其他航道工程，交通部負責竣工驗收的，由省級交通主管部門、長江航務管理局或長江口航道管理局負責組織初步驗收，省級交通主管部門負責竣工驗收的，由省級交通主管部門確定初步驗收單位。初步驗收單位應成立工作組開展具體工作，工作組由交通主管部門以及項目單位、設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)、運行管理等單位代表和有關專家組成，必要時邀請地方政府、有關部門參加。根據(jù)工作需要，工作組可下設專業(yè)技術組。

2.初步驗收的主要工作是：審閱有關單位的工作報告；檢查工程質量；查閱工程質量保證資料，必要時對工程實體質量進行抽檢；檢查歷次驗收中遺留問題的處理結果和工程試運行情況；對重大技術問題的處理作出評價；檢查工程檔案資料；檢查專項驗收情況；核實尾留工程內(nèi)容、完成期限和責任單位等；起草“竣工驗收鑒定書（初稿）”。

3.初步驗收完成后，形成初步驗收工作報告，由初步驗收單位報送竣工驗收部門。報告的主要內(nèi)容及要求見附件4。

(四)竣工驗收申請材料

按照《辦法》第八條規(guī)定提出延期驗收申請的，應提交延期申請文件，文件應重點說明延期驗收的原因、擬采取的措施、延長期限和計劃驗收時間安排等。

《辦法》第九條規(guī)定的竣工驗收申請材料包括竣工驗收工作報告、專項驗收意見、工程竣工決算審計報告、有關行政審批文件等。

(五)竣工驗收委員會組成 《辦法》第十二條規(guī)定的竣工驗收委員會，由交通主管部門、航道管理部門、質量監(jiān)督機構等單位和部門代表組成，航運樞紐以及技術復雜的其他航道工程，應邀請有關專家進入驗收委員會。

(六)竣工驗收工作議程

按照《辦法》第十五條規(guī)定的竣工驗收的主要內(nèi)容，竣工驗收工作主要議程為：

1.宣布竣工驗收委員會成員名單；

2.聽取項目單位的竣工報告和試運行工作報告，及設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)等單位的工作報告；如驗收前進行了初步驗收的，應聽取初步驗收工作組的工作報告。

3.工程現(xiàn)場檢查；

4.查閱工程檔案資料；

5.討論并簽署竣工驗收鑒定書。

(七)竣工驗收鑒定書和證書

《辦法》第十三條規(guī)定的《航道工程竣工驗收鑒定書》一式六份，內(nèi)容及格式見附件5。對長河段（灘群）整治工程應編制整治成果匯總表，作為竣工驗收鑒定書附頁。

《辦法》第十六條規(guī)定的《航道工程竣工驗收證書》一式六份，內(nèi)容及格式見附件6。

(八)竣工驗收備案資料

《辦法》第十六條中規(guī)定的備案資料是指《航道工程竣工驗收證書》和《航道工程竣工驗收鑒定書》。

四、其它

有關竣工驗收工作報告、交工驗收證書、階段驗收鑒定書、竣工驗收鑒定書等紙張規(guī)格統(tǒng)一為A4，證書樣本見附件，表內(nèi)各欄尺寸可根據(jù)實際情況調(diào)整，表格內(nèi)說明為填寫指南。

各級交通主管部門應嚴格按照《辦法》規(guī)定和本通知要求組織航道工程竣工驗收工作，及時總結經(jīng)驗，提高建設管理水平，充分發(fā)揮投資效益。

特此通知。

附件：

1、航道工程交工驗收證書

2、航道工程階段驗收鑒定書

3、航道工程竣工驗收工作報告

4、航道工程初步驗收工作報告

5、航道工程竣工驗收鑒定書

6、航道工程竣工驗收證書

中華人民共和國交通部（章）

二〇〇八年二月十八日

第二篇：航道工程竣工驗收管理辦法(2014年修正)

中華人民共和國交通運輸部令

2014年第13號

《關于修改〈航道工程竣工驗收管理辦法〉的決定》已于2014年8月22日經(jīng)第7次部務會議通過，現(xiàn)予公布。

部長 楊傳堂 2014年9月5日

關于修改《航道工程竣工驗收管理辦法》的決定

交通運輸部決定對《航道工程竣工驗收管理辦法》（交通部令2008年第1號）作如下修改：

一、將第五條第二款修改為：“交通運輸部負責全國航道工程竣工驗收工作的監(jiān)督管理?！?/p>

將第三款修改為：“省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗收工作的監(jiān)督管理，具體負責由國務院投資主管部門、省級人民政府有關部門批準或者核準的航道工程的竣工驗收工作?！?/p>

將第四款修改為：“設區(qū)的市和縣級交通運輸主管部門按照省級人民政府的有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗收活動的監(jiān)督管理?！?/p>

二、刪除第九條。

三、將條文中所有“交通部”統(tǒng)一修改為“交通運輸部”，“交通主管部門”統(tǒng)一修改為“交通運輸主管部門”。

此外，對條文的序號作相應調(diào)整。

本決定自2014年9月5日起施行。

《航道工程竣工驗收管理辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新發(fā)布。

—1—

航道工程竣工驗收管理辦法

（2008年1月7日交通部發(fā)布，根據(jù)2014年9月5日中華人民共和國交通運輸部令2014年第13號《關于修改〈航道工程竣工驗收管理辦法〉的決定》修正）

第一條 為加強航道工程建設管理，規(guī)范航道工程竣工驗收工作，保證工程質量，根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于航道工程竣工驗收工作。

本辦法所稱航道工程竣工驗收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，對航道工程質量、國家和行業(yè)強制性標準執(zhí)行情況、資金使用情況等事項的全面檢查驗收，以及對航道工程建設、設計、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價。

第三條 航道工程經(jīng)竣工驗收合格后方可正式交付使用。

第四條 航道工程竣工驗收工作，應當做到公正、科學、規(guī)范。

第五條 航道工程竣工驗收工作，實行統(tǒng)一管理、分級負責。

交通運輸部負責全國航道工程竣工驗收工作的監(jiān)督管理。

省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗收工作的監(jiān)督管理，具體負責由國務院投資主管部門、省級人民政府有關部門批準或者核準的航道工程的竣工驗收工作。

設區(qū)的市和縣級交通運輸主管部門按照省級人民政府的有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗收活動的監(jiān)督管理。

以上負責航道工程竣工驗收工作的部門統(tǒng)稱為竣工驗收部門。

第六條 航道工程竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家和交通運輸部頒布的相關法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家和交通運輸部頒布的相關技術標準、規(guī)范;

（三）建設項目的批準、核準、備案文件；

（四）建設項目的初步設計文件、施工圖設計文件、設計變更文件以及概算調(diào)整等文件；

（五）主要設備技術規(guī)格或者說明書；

（六）招標文件以及合同文本。

第七條 航道工程竣工驗收應當具備以下條件：

—2—

（一）已按批準的建設規(guī)模、標準和內(nèi)容建成，滿足生產(chǎn)使用要求；申請竣工驗收的航道建設工程有尾留工程的，尾留工程不得是主體工程，不得影響工程效果和工程正常運行，投資額不能超過工程總概算的5%；

（二）各單位工程和項目經(jīng)工程質量監(jiān)督機構檢驗合格；

（三）各單位工程交工驗收合格；

（四）主要工藝設備或者設施調(diào)試以及聯(lián)動測試均已完成，主要技術參數(shù)達到設計要求；

（五）航運樞紐工程階段驗收合格；

（六）需要實船適航檢驗的，已選用設計船型進行了實船適航檢驗，各項檢驗指標滿足設計要求；

（七）工程試運行期滿一年，運行情況正常；

（八）竣工檔案資料齊全，通過有關專項驗收；

（九）竣工決算報告已編制完成，并取得國家審計機構或者具有審計資格的中介機構出具的審計報告，且審計報告無保留意見；

（十）工程運行管理部門已落實；

（十一）竣工驗收工作報告編制完成；

（十二）航運樞紐工程以及技術復雜的其他航道工程，已經(jīng)竣工驗收部門委托的有關單位初步驗收合格。

第八條 航道工程應當在工程試運行期滿后一年內(nèi)申請竣工驗收。對不能按期申請竣工驗收的，應當向竣工驗收部門提出延期申請，延長期限一般不得超過二年。

對延期后仍不能按期申請竣工驗收的，竣工驗收部門應當予以通報或者警告。

第九條 由省級交通運輸主管部門負責竣工驗收的航道工程，項目單位可以向省級交通運輸主管部門提出竣工驗收申請，也可以向省級交通運輸主管部門委托的部門提出竣工驗收申請。

接受委托的部門應當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，對航道工程是否符合竣工驗收條件進行初審，提出初審意見，并應當在初審結束之日起5個工作日內(nèi)將申請材料和初審意見報送省級交通運輸主管部門。

第十條 竣工驗收部門應當按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序和時限完成航道工程竣工驗收工作。

第十一條 竣工驗收部門應當根據(jù)航道工程項目的具體情況，邀請相關

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部門組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。航運樞紐工程以及技術復雜的其他航道工程，應當邀請有關專家參加。

項目單位以及設計、施工、監(jiān)理和運行管理等單位應當參加竣工驗收工作?？⒐を炇詹块T還可以邀請有關地方政府部門、單位參加竣工驗收工作。

第十二條 竣工驗收委員會負責對工程實體質量以及建設情況進行全面檢查，對建設項目進行綜合評價，形成、通過并簽署《航道工程竣工驗收鑒定書》。

項目單位負責提交竣工報告、工程試運行報告、工程竣工財務決算和審計報告以及驗收所需的其他資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

工程質量監(jiān)督機構負責提交工程質量監(jiān)督工作報告以及工程質量檢驗意見，配合竣工驗收工作。設計、施工、監(jiān)理單位負責提交各自的工作報告，提供相關資料，配合竣工驗收工作。

第十三條 航道工程項目單位、質量監(jiān)督機構、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位應當對所提交資料的完整性、真實性和有效性負責。

第十四條 航道工程竣工驗收主要內(nèi)容是：

（一）檢查工程的批準、核準、備案等文件是否齊全;

（二）檢查工程是否按批準的規(guī)模、標準、內(nèi)容全部建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強制性標準的執(zhí)行情況；

（四）檢查工程招投標以及合同履約情況；

（五）檢查工程交工驗收情況；

（六）檢查工程實體質量以及工程效果；

（七）檢查航運樞紐工程的階段驗收情況；

（八）檢查工程試運行情況；

（九）檢查專項驗收情況；

（十）檢查工程竣工決算報告的審計情況；

（十一）對存在的問題和尾留工程提出處理意見。

第十五條 航道工程竣工驗收合格的，竣工驗收部門應當自《航道工程竣工驗收鑒定書》簽署之日起10個工作日內(nèi)，簽發(fā)《航道工程竣工驗收證書》。

由省級交通運輸主管部門負責竣工驗收的航道工程，省級交通運輸主管部門應當自《航道工程竣工驗收證書》簽發(fā)之日起20個工作日內(nèi)將有關

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驗收資料報交通運輸部備案。

第十六條 航道工程竣工驗收不合格的，項目單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改期滿后，項目單位應當重新提出竣工驗收申請。

第十七條 航道工程竣工驗收完成后，應當按國家有關規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關手續(xù)。

第十八條 航道工程未經(jīng)竣工驗收合格，擅自投入使用的，由縣級以上交通運輸主管部門責令限期改正，可以處3萬元以下罰款。

第十九條 竣工驗收部門的工作人員在竣工驗收工作中濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 縣級以上交通運輸主管部門應當建立工程竣工驗收舉報制度。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)工程竣工驗收中有違法行為的，應當向上級交通運輸主管部門舉報。

第二十一條 本辦法下列用語的含義是：

（一）航道工程是指航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設施以及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建工程。

（二）階段驗收是指航運樞紐工程建設進入截流、水庫蓄水、通航、機組啟動等關鍵階段前進行的驗收。

（三）工程試運行期是指航道主體工程交工驗收合格后，至竣工驗收之前，檢驗工程效果和運行能力的階段。工程試運行期自航道主體工程最后一個單位工程交工驗收合格之日起算。

第二十二條 利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的航道工程，貸款方、資金提供方對工程竣工驗收另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。

在國際、國界河流上從事航道工程竣工驗收活動適用本辦法，但我國締結的政府間協(xié)議另有規(guī)定的，按照有關協(xié)議執(zhí)行。

第二十三條 《航道工程竣工驗收證書》、《航道工程竣工驗收鑒定書》應當按照交通運輸部規(guī)范的統(tǒng)一格式印制。

第二十四條 本辦法自2008年3月1日起施行。

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第三篇：航道工程竣工驗收匯報材料

唐山港京唐港區(qū)10萬噸級航道工程

竣工報告

唐山港口實業(yè)集團有限公司

二O一一年三月

一、京唐港區(qū)建設發(fā)展情況

唐山港京唐港區(qū)于1989年8月開工建設，1992年7月國內(nèi)通航，1993年7月實現(xiàn)國際通航。在社會各界的關心支持下，21年來，京唐港區(qū)的港口建設和運營生產(chǎn)均得到了快速、長足的發(fā)展。港區(qū)目前已建成件雜、散雜、多用途、集裝箱、煤炭專用、水泥專用、純堿專用、液化石油氣專用、液化品專用及通用散貨等功能較為齊全的7000～100000噸級生產(chǎn)性泊位29個，年設計通過能力7368萬噸/20萬TEU。建成碼頭岸線長度7.58公里，其中生產(chǎn)性碼頭岸線6.67公里；建成各類貨物堆場300多萬平米。

京唐港區(qū)的運營生產(chǎn)也呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展態(tài)勢。全港運量從1993年的44.5萬噸，增長到2009年的10541萬噸，首次突破億噸大關，成為我國最年輕的億噸港口。2010年11月9日再破1億噸，全年完成貨物吞吐量1.2億噸。2010年7月5日，唐山港集團股份有限公司在上海證交所主板成功上市，開河北港口上市之先河，成為我國第14家上市港口企業(yè)，正式步入資本市場。在港口快速發(fā)展的同時我們也更加注重發(fā)展質量，并積極推動港口結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，碼頭功能加快升級，主要貨種爭先進位。目前，進口焦煤位居沿海港口第一位；鋼鐵發(fā)運量排名第三位；煤炭下水量在我國北煤南運“北方七港”中排名第四位；進口鐵礦石居沿海港口第九位。港口綜合發(fā)展特征顯著，在國家能源、重點物資運輸中發(fā)揮著重要作用。

歷經(jīng)20年發(fā)展，京唐港區(qū)已經(jīng)跨入我國億噸港口行列，在全國沿海港口中的地位不斷提升。京唐港區(qū)在貨源市場、資本市場、資源市場具有一定比較優(yōu)勢，這都為加快建設國內(nèi)一流、國際知名的綜合性、生態(tài)型、國際大港奠定了良好基礎。

一、工程概況

京唐港區(qū)10萬噸級航道工程是為適應港區(qū)船舶大型化、泊位深水化的發(fā)展要求，擴大港口通過能力，在原有7萬噸級航道基礎上實施的擴建工程。該工程項目建議書、可行性研究報告及初步設計報告由省發(fā)改委分別以“冀發(fā)改交通[2008]75號”、“冀發(fā)改交通[2008]620號”和“冀發(fā)改投資[2008]792號”文予以批復，項目法人為唐山港口實業(yè)集團有限公司（原企業(yè)名稱為唐山港口投資有限公司，由唐山市人民政府國資委以 “國資[2009]262號”文批復更名為唐山港口實業(yè)集團有限公司）。

在省市各級政府的親切關懷和大力支持下，該項目于2009年4月開工建設，2009年12月底竣工，于2010年4月投入試運行。

1、航道概況

京唐港區(qū)10萬噸級航道全長10公里，設計底寬275m，設計底標高-15.5m，邊坡1：5。航道有效寬度280m，通航水深-15.0m，總疏浚量693萬方，全部用于吹填造陸。2、10萬噸級航道配套潛堤工程概況

本工程在航道兩側新建潛堤至-10米等深線處，其中航道東側潛堤900米，航道西側潛堤800米，總長1700m，堤身為傳統(tǒng)拋石斜坡堤結構，頂標高-5.0米。

3、導標概況

10萬噸級航道導標維持原有7萬噸級航道中心標不變，作為10萬噸級航道的中心標。移動原有的2對邊標，經(jīng)加高改造導標塔架、更換標牌后作為10萬噸級單向航道和5萬噸級雙向航道共用邊標，同時新建2對5萬噸級雙向航道的中心標，以滿足5萬噸級雙向航道船舶通航設計標準。新建鋼結構導標塔架采用型鋼結構，導標立面呈折線型，橫斷面為四邊形，交叉腹桿，桿件之間通過節(jié)點板采用螺栓連接，節(jié)點板與塔柱和節(jié)點板與節(jié)點橫桿均采用焊接。

4、助航浮標概況

原7萬噸級航道設有12套助航浮標，10萬噸級航道浮標在原7萬噸級航道基礎上再增加3套浮標，同時對現(xiàn)有航道浮標位置做適當調(diào)整。

二、項目前期工作情況

省發(fā)改委于2008 年 4月 1日，以“冀發(fā)改交通[2008]375號”文對本工程項目建議書進行了批復；于2008年5月22日以“冀發(fā)改交通[2008]620號”文對項目可行性研究報告進行了批復；于2008年6月30日以“冀發(fā)改投資[2008]792號”對項目初步設計進行了批復；河北省環(huán)保局于2008年4月17日以“冀環(huán)表[2008]244號”文對《唐山港京唐港區(qū)10萬噸級航道工程環(huán)境影響報告表》（附生態(tài)影響專項評價）進行了批復。

三、建設管理情況 京唐港區(qū)10萬噸級航道作為船舶進出港的生命線，其工程進度和施工工期直接關系到港口的運營生產(chǎn)。本工程批復工期為11個月，通過合理的施工組織、大力調(diào)配施工船舶，克服了海況負責、運營干擾等不利因素，通過全體參建單位的共同努力，該工程于2009年4月開工，于12月底竣工，工期提前3個月，安全事故為零，工程質量合格，節(jié)省大量投資。

1、工程管理機構設置

針對該工程的重要性和急迫性，公司專門成立了以公司總經(jīng)理為組長的工程管理領導小組，確定投資開發(fā)部、項目建設部全體成員為工程管理人員，負責工程的前期手續(xù)辦理、工程招投標、工程合同簽訂管理、工程中和其他單位的溝通、協(xié)調(diào)工作，負責工程質量、進度、投資的控制和竣工結算等工作。

2、招投標情況

本工程航道疏浚施工、導標制安施工、擋沙堤施工等主要項目均采用公開招標的形式。我公司按照《中華人民共和國招標投標法》辦法及《河北省建筑工程招標人自行招標管理辦法》，符合自行組織招標的有關規(guī)定，經(jīng)省發(fā)改委招投標處批準，我公司對上述內(nèi)容的招標采取了自行組織的形式。招標全過程均嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及《河北省建筑工程招標人自行招標管理辦法》規(guī)定程序進行每項工作，并在《河北省招標投標綜合網(wǎng)》發(fā)布了招標公告。工程評標，臨時組成評標小組，評標專家從河北省評標專家?guī)熘须S機抽取，評標小組遵循公平、公正的原則，按照招標文件中確定的評標辦法，采取全封閉的方式進行評標，評標及開標過程在交通廳招投標中心的監(jiān)督下進行。中標依據(jù)專家打分情況依次排出名次而定，并經(jīng)公司招標領導小組審查確定。經(jīng)過嚴格評選，航道疏浚工程中標單位為中交天津航道局有限公司；導標制安工程中標單位為天津興旺鋼結構工程有限公司；擋沙堤工程中標單位為中交一航局五公司。鑒于航道設計涉及航槽穩(wěn)定、擋沙堤完善、泥沙淤積分析研究等多項內(nèi)容，設計內(nèi)容復雜，經(jīng)報省發(fā)改委招標處核準，本項目初設及施工圖設計直接委托中交第一航務工程勘察設計院有限公司承擔。

3、堅持安全第一、確保工程質量。

公司堅持把安全管理放在首位健全組織機構，落實安全責任，確定安全目標。在施工合同簽訂中，明確安全條款。在執(zhí)行中，公司對施工單位明確提出安全管理要求，將安全管理工作貫穿建設全過程。針對海上作業(yè)受風浪條件影響易發(fā)生安全問題的工程特點，公司會同參建單位制定了嚴格的防突風、防雷擊、防風暴潮的“三防”應急預案，并定期進行演練。施工單位與分包單位、外租船舶機械簽訂了安全環(huán)保協(xié)議書，明確了雙方的安全環(huán)保責任和義務。加強三級安全教育，堅持日常安全環(huán)境教育，強化特種作業(yè)人員培訓，做到每位特種作業(yè)人員都能持證上崗，提高了職工的安全環(huán)保意識，形成了安全環(huán)保責任重于泰山、安全環(huán)保無小事、安全環(huán)保就是效益的共識。工程實現(xiàn)了事故為“零”的安全目標。

為確保工程質量目標，在工程開工前我們聯(lián)系設計單位進行了詳細的圖紙會審和設計交底，認真組織審查施工組織設計；施工中定期召開工程例會，嚴格按照國家質量標準施工。加強現(xiàn)場巡查、檢查，提高工程建設質量。通過上述措施，本工程均已通過河北省水運工程質量安全監(jiān)督局單項驗收，質量等級評定為合格。

4、多方籌措資金，嚴格控制造價

公司努力理順銀企外聯(lián)關系，為公司融資儲備發(fā)展空間；在省市港航部門的全力支持下，該項目成功申請到交通部資金補助4520萬元；通過招投標實現(xiàn)合理降造；對內(nèi)完善財務控制，加大管理力度，保證項目資金合理使用；提高資金管控水平，完善工程結款流程，科學合理發(fā)放。經(jīng)過上述措施，本項目較概算節(jié)約投資7928.7萬元。

5、嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，切實保護海洋環(huán)境 京唐港區(qū)10萬噸級航道工程在設計、施工及試運行期間均嚴格按照環(huán)境影響評價報告表以及省環(huán)保局批復意見要求執(zhí)行了環(huán)?！叭瑫r”制度，合理安排疏浚施工計劃，加強吹填管理，根據(jù)環(huán)評要求嚴格控制施工船舶生產(chǎn)、生活污水以及船舶垃圾的排放，對施工期進行了海洋環(huán)境跟蹤監(jiān)測。該項目于2011年1月17日取得省環(huán)保廳驗收批復。

6、加強檔案管理

工程建設的同時，積極加強工程檔案的收集整理工作，全面貫徹國家關于基建工程檔案管理要求，做到了檔案齊全，保管完善。

四、工程建設情況

1、疏浚工程：

由中交天津航道局有限公司承擔，于2009年6月18日開工建設，先后投入通旭、天達等施工船舶，于2009年11月24日竣工。

2、配套潛堤工程：

由中交一航局五公司承擔，于2009年4月20日開工，于2009年6月26日竣工，完成拋石量14.8萬方。

3、導標工程

導標基礎由河北冀東建設工程有限公司承擔，于2009年8月16日開工，于2009年10月25日竣工；導標塔架由天津興旺鋼結構工程有限公司承擔，于2009年8月20日開工，于2009年12月10日竣工；

4、浮標工程

由秦皇島和進工貿(mào)有限公司承擔。

五、交工驗收情況

依據(jù)交通部《水運工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》及《河北省水運工程質量監(jiān)督管理辦法》，公司委托河北省水運工程質量安全監(jiān)督局對京唐港區(qū)10萬噸級航道工程進行了全過程質量監(jiān)督，根據(jù)“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三級質量管理體系原則，監(jiān)督覆蓋率達100％。

京唐港區(qū)10萬噸級航道工程于2009年11月底全面竣工，浚后經(jīng)天津海事局海測大隊四波束全覆蓋掃海測量，工程質量滿足設計要求。2009年12月28日，河北省水運工程質量安全監(jiān)督局組織設計、施工、監(jiān)理等單位對10萬噸級航道疏浚工程進行了交工驗收，依據(jù)《疏浚工程質量檢驗評定標準》（JTJ324-96）規(guī)定，該疏浚工程質量等級評定為合格。

潛堤工程于2009年6月26日竣工，并于 2009年12 月 28日通過了由河北省水運工程質量安全監(jiān)督局組織的交工驗收，根據(jù)《港口工程質量檢驗評定標準》（JTJ244-95）規(guī)定，工程質量評定為合格。

導標制安工程于 2009年12 月10 日竣工，并于 2009年12月28日通過了由河北省水運工程質量安全監(jiān)督局組織的交工驗收，根據(jù)《港口設備安裝工程質量檢驗評定標準》（JTJ244-95）規(guī)定，工程質量評定為合格。

整體工程質量評定為合格。

六、項目專項驗收情況

10萬噸級航道工程于2010年2月9日通過了由河北海事局組織的通航驗收，于2010年2月21日由河北海事局批復同意開通使用。

2011年1月17日省環(huán)保廳以“冀環(huán)驗[2011] 20號”文同意該項目通過環(huán)保驗收。

2010年12月18日省檔案局同意該項目通過檔案驗收。2010年7月13由唐山明正會計師事務所有限公司完成竣工財務決算審計，出具了無保留意見的審計報告。

七、項目試運行情況： 京唐港區(qū)10萬噸級航道的建成投產(chǎn)有力支持了港口的運營生產(chǎn)，提升了航道通過能力，進出港船舶數(shù)量明顯增多，船舶噸級明顯加大。2010 年全港總計到港船舶6676艘次，較2009年增長14.6%。其中3.5萬噸級以下船舶5347艘次，3.5萬-5萬噸級船舶576艘次，5-10萬噸級船舶707艘次，10萬噸級以上船舶46艘次。2010年全港運量實現(xiàn)1.2億噸，較2009年增長13.8%，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。試運行期間船舶進出港正常，導助航設施效能良好，滿足安全通航要求。

第四篇：關于實施《航道工程竣工驗收管理辦法》有關事項的通知

關于實施《航道工程竣工驗收管理辦法》有關事項的通知

交通部文件 交水發(fā)[2008]66號

2008年02月27日

《航道工程竣工驗收管理辦法》（交通部令2008年第1號，以下簡稱《辦法》）已經(jīng)發(fā)布，自2008年3月1日起施行。各相關單位應認真組織學習，加強對《辦法》的宣傳，做好航道工程的竣工驗收工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、關于交工驗收

《辦法》第七條中規(guī)定的交工驗收，是指對單位工程（或合同段工程）的驗收。交工驗收由項目單位負責。

1.單位工程或合同段工程完工后，經(jīng)監(jiān)理單位同意，施工單位向項目單位提出交工驗收申請。對符合交工驗收條件的，項目單位應及時組織設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)、運行管理及有關單位進行交工驗收。

2.交工驗收依據(jù)按照《辦法》第六條執(zhí)行。

3.應具備的條件：

⑴單位工程或施工合同約定的內(nèi)容已完成；

⑵施工單位對工程質量自檢合格；

⑶監(jiān)理單位對工程質量復檢合格；

⑷質量監(jiān)督機構對工程質量檢驗合格；

⑸工程資料收集齊全、整理符合相關規(guī)定；

⑹設計、施工、監(jiān)理單位已提交工作總結；

⑺項目單位完成管理工作總結。

4.驗收的主要工作：

⑴檢查合同執(zhí)行情況；

⑵檢查工程實體質量；

⑶檢查工程資料；

⑷形成驗收意見。

5.單位工程或合同段工程交工驗收合格后，應簽署《航道工程交工驗收證書》。工程交工驗收證書一式六份，內(nèi)容及格式見附件1。

6.對交工驗收不合格的，應限期整改，整改完畢后重新組織交工驗收。

二、關于階段驗收

《辦法》第七條中規(guī)定的階段驗收，主要包括航運樞紐工程截流前驗收、水庫蓄水前驗收、通航前驗收、機組啟動前驗收等。階段驗收由省級交通主管部門負責組織。

(一)一般要求

1.階段驗收由項目單位向項目所在地省級交通主管部門提出申請。省級交通主管部門收到申請后5個工作日內(nèi)應作出答復，對符合條件的應及時組織驗收。

2.省級交通主管部門應成立階段驗收委員會開展階段驗收工作。階段驗收委員會由交通主管部門、項目單位、設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、運行管理等單位組成，必要時邀請地方政府、有關部門及專家參加。

3.階段驗收依據(jù)按照《辦法》第六條執(zhí)行。

4.階段驗收的主要工作：檢查已完工程的質量、形象進度是否達到相應階段驗收要求；檢查在建工程是否正常、有序；檢查待建工程的主要計劃安排和主要技術措施落實情況，以及是否具備施工條件；檢查擬投入運行的工程是否具備運行條件；檢查工程資料是否按規(guī)定整理齊全；提出驗收意見，并對驗收遺留問題提出處理要求。

5.階段驗收時，項目單位及設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)等單位應提出相應的工作報告。

6.階段驗收合格后，應簽署《階段驗收鑒定書》。階段驗收鑒定書一式六份，內(nèi)容及格式見附件2。

7.階段驗收不合格的，應限期整改，整改完畢后重新申請驗收。

(二)截流前驗收

1.應具備的條件：

⑴導流工程已完成，具備過水條件；

⑵臨時航道或臨時通航建筑物已完成，具備通航條件；

⑶滿足截流要求的水下隱蔽工程已經(jīng)完成；

⑷庫區(qū)征地、拆遷、移民安置等滿足截流要求；

⑸截流施工組織及相關準備工作就緒；

⑹安全通航措施已經(jīng)落實；

⑺截流后的度汛措施已經(jīng)落實。

2.驗收的主要工作：

⑴檢查已完成的水下工程、隱蔽工程、導流工程、臨時航道或通航建筑物工程；

⑵檢查截流方案，檢查截流措施和準備工作落實情況；

⑶檢查施工期安全通航措施、度汛措施落實情況；

⑷對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

(三)水庫蓄水前驗收

1.應具備的條件：

⑴擋水建筑物滿足蓄水要求并通過大壩安全鑒定；

⑵泄水建筑物滿足泄水要求；

⑶有關擋水與泄水的金屬結構工程及機電設備已安裝調(diào)試完成；

⑷蓄水后未完工程施工措施已落實；

⑸有關安全監(jiān)測的儀器、設備、設施已安裝和調(diào)試，并已測得初始值；

⑹蓄水位以下建設征地、拆遷、移民安置、庫區(qū)清理工作已經(jīng)完成；

⑺下閘蓄水的施工方案已經(jīng)確定；

⑻蓄水調(diào)度、運行方案已經(jīng)落實；

⑼蓄水期安全通航措施，度汛措施已經(jīng)落實。

2.驗收的主要工作：

⑴檢查已完工程；

⑵檢查蓄水方案，檢查蓄水安全措施和準備工作落實情況；

⑶檢查蓄水期安全通航措施、度汛措施落實情況；

⑷檢查征地、拆遷、移民安置、庫區(qū)清理工作；

⑸對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

(四)通航前驗收

1.應具備的條件：

⑴與通航有關的建筑物建成，水位滿足通航要求；

⑵通航建筑物的金屬結構和啟閉設備安裝與調(diào)試完成；

⑶通航建筑物的無水和有水調(diào)試已完成；

⑷通航建筑物的動力與照明、控制、監(jiān)視、通信等系統(tǒng)安裝與調(diào)試完成；按設計要求配備的其他機電設備已經(jīng)滿足通航需要；

⑸通航建筑物的助導航設施、安全標志及安全防護設施已完成；

⑹通航建筑物上、下游錨泊區(qū)或錨泊設施已經(jīng)建成；

⑺消防設施已經(jīng)建成，并取得消防部門認可；

⑻已完成通航建筑物的有關實船試驗；

⑼運行操作規(guī)程已編制;

⑽運行人員組織配備滿足運行要求。

2.驗收的主要工作：

⑴檢查有關工程建設和金屬結構、機電設備安裝調(diào)試情況；

⑵檢查通航建筑物是否具備通航條件；

⑶檢查有關通航措施的落實情況；

⑷對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

(五)機組啟動前驗收

1.應具備的條件：

⑴與機組啟動運行有關的建筑物已經(jīng)建成；

⑵與機組啟動運行有關的金屬結構和啟閉設備安裝、調(diào)試完成，試運行狀態(tài)良好；

⑶機組和附屬設備以及油、水、氣等輔助設備安裝完成，經(jīng)調(diào)試合格后并經(jīng)分部試運行，滿足機組啟動運行要求；

⑷電站發(fā)電外送與電力系統(tǒng)潤合調(diào)試已經(jīng)完成，通信系統(tǒng)滿足機組啟動運行要求；

⑸機組啟動運行的測量、監(jiān)視、控制和保護等電氣設備安裝完成并調(diào)試合格；

⑹與機組啟動運行有關的安全防護和廠房消防措施已落實；

⑺按設計要求配備的儀器、儀表、工具及其它機電設備已經(jīng)滿足機組啟動運行的需要；

⑻運行操作規(guī)程、維護與檢修規(guī)程、水庫調(diào)度規(guī)程已編制完成；

⑼運行人員的組織配備滿足啟動運行要求；

⑽水位和引水量滿足機組運行最低要求。

2.驗收的主要工作：

⑴檢查有關工程建設和設備安裝情況；

⑵檢查機組啟動運行計劃以及機組是否具備啟動試運行條件，確定機組啟動時間；

⑶檢查機組啟動應具備的條件；

⑷對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

三、關于竣工驗收

(一)專項驗收

《辦法》第七條中所指的專項驗收，是指工程檔案資料驗收，以及工程涉及到的環(huán)保、消防等專項驗收。

(二)竣工驗收工作報告

《辦法》第七條中規(guī)定的竣工驗收工作報告，主要包括：

1.竣工報告（項目單位編寫）；

2.設計工作報告（設計單位編寫）；

3.施工工作報告（施工單位編寫）；

4.監(jiān)理工作報告（監(jiān)理單位編寫）；

5.質量監(jiān)督工作報告（質量監(jiān)督機構編寫）；

6.工程試運行報告（項目單位組織編寫）。

航道整治工程試運行報告為工程效果分析報告（項目單位組織編寫）。

竣工驗收工作報告具體編寫要求見附件3。

(三)初步驗收

《辦法》第七條中規(guī)定的初步驗收按以下要求進行：

1.對航運樞紐工程以及技術復雜的其他航道工程，交通部負責竣工驗收的，由省級交通主管部門、長江航務管理局或長江口航道管理局負責組織初步驗收，省級交通主管部門負責竣工驗收的，由省級交通主管部門確定初步驗收單位。初步驗收單位應成立工作組開展具體工作，工作組由交通主管部門以及項目單位、設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)、運行管理等單位代表和有關專家組成，必要時邀請地方政府、有關部門參加。根據(jù)工作需要，工作組可下設專業(yè)技術組。

2.初步驗收的主要工作是：審閱有關單位的工作報告；檢查工程質量；查閱工程質量保證資料，必要時對工程實體質量進行抽檢；檢查歷次驗收中遺留問題的處理結果和工程試運行情況；對重大技術問題的處理作出評價；檢查工程檔案資料；檢查專項驗收情況；核實尾留工程內(nèi)容、完成期限和責任單位等；起草“竣工驗收鑒定書（初稿）”。

3.初步驗收完成后，形成初步驗收工作報告，由初步驗收單位報送竣工驗收部門。報告的主要內(nèi)容及要求見附件4。

(四)竣工驗收申請材料

按照《辦法》第八條規(guī)定提出延期驗收申請的，應提交延期申請文件，文件應重點說明延期驗收的原因、擬采取的措施、延長期限和計劃驗收時間安排等。

《辦法》第九條規(guī)定的竣工驗收申請材料包括竣工驗收工作報告、專項驗收意見、工程竣工決算審計報告、有關行政審批文件等。

(五)竣工驗收委員會組成

《辦法》第十二條規(guī)定的竣工驗收委員會，由交通主管部門、航道管理部門、質量監(jiān)督機構等單位和部門代表組成，航運樞紐以及技術復雜的其他航道工程，應邀請有關專家進入驗收委員會。

(六)竣工驗收工作議程

按照《辦法》第十五條規(guī)定的竣工驗收的主要內(nèi)容，竣工驗收工作主要議程為：

1.宣布竣工驗收委員會成員名單；

2.聽取項目單位的竣工報告和試運行工作報告，及設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)等單位的工作報告；如驗收前進行了初步驗收的，應聽取初步驗收工作組的工作報告。

3.工程現(xiàn)場檢查；

4.查閱工程檔案資料；

5.討論并簽署竣工驗收鑒定書。

(七)竣工驗收鑒定書和證書

《辦法》第十三條規(guī)定的《航道工程竣工驗收鑒定書》一式六份，內(nèi)容及格式見附件5。對長河段（灘群）整治工程應編制整治成果匯總表，作為竣工驗收鑒定書附頁。

《辦法》第十六條規(guī)定的《航道工程竣工驗收證書》一式六份，內(nèi)容及格式見附件6。

(八)竣工驗收備案資料

《辦法》第十六條中規(guī)定的備案資料是指《航道工程竣工驗收證書》和《航道工程竣工驗收鑒定書》。

四、其它

有關竣工驗收工作報告、交工驗收證書、階段驗收鑒定書、竣工驗收鑒定書等紙張規(guī)格統(tǒng)一為A4，證書樣本見附件，表內(nèi)各欄尺寸可根據(jù)實際情況調(diào)整，表格內(nèi)說明為填寫指南。

各級交通主管部門應嚴格按照《辦法》規(guī)定和本通知要求組織航道工程竣工驗收工作，及時總結經(jīng)驗，提高建設管理水平，充分發(fā)揮投資效益。

特此通知。

附件：

1、航道工程交工驗收證書

2、航道工程階段驗收鑒定書

3、航道工程竣工驗收工作報告

4、航道工程初步驗收工作報告

5、航道工程竣工驗收鑒定書

6、航道工程竣工驗收證書

中華人民共和國交通部（章）

二〇〇八年二月十八日

主題詞：航道 工程 管理辦法 通知

主送：天津、廣東、廣西、福建、浙江、江蘇、山東、遼寧、吉林、黑龍江、甘肅、湖北、湖南、江西、安徽、河南、重慶、四川、云南、貴州、陜西、青海、河北、內(nèi)蒙古、海南省自治區(qū)、直轄市交通廳（委），上海市建設和交通委員會，上海市港口管理局，長江航務管理局，長江口航道管理局。

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市港航（航運、航道、航務）局，有關港口局，有關港口企業(yè)集團，各省自治區(qū)、直轄市交通（水運）質監(jiān)站，各勘察設計、監(jiān)理、施工單位，中交股份集團，中國水運建設行業(yè)協(xié)會，部質監(jiān)總站。

交通部辦公廳

2008年2月21日印發(fā)

文檔附件：

1.航道工程交工驗收證書.doc 2.航道工程階段驗收鑒定書.doc 3.航道工程竣工驗收工作報告.doc 4.航道工程初步驗收工作報告.doc 5.航道工程竣工驗收鑒定書.doc

航道工程竣工驗收證書.doc

第五篇：工程竣工驗收管理辦法及實施細則

工程竣工驗收管理辦法及實施細則 總則

公司鐵路專用線建設項目的竣工驗收交接工作，全面考核建設工作的成果，根據(jù)國家、鐵道部有關規(guī)定，制定本細則。內(nèi)蒙古珠江投資有限公司負責建設的鐵路項目按照本辦法組織竣工驗收。驗收的依據(jù)、條件

2.1 驗收的依據(jù)：

國家和鐵道部發(fā)布的有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及其它規(guī)范性文件。

經(jīng)批準的設計文件（含變更設計）。

監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師對竣工報告的簽署意見。合同文件。

2.2 驗收條件

初驗應具備的條件： 主體工程及其配套工程（包括外部配套工程及設備）已按設計要求建成，具備臨管運營或投產(chǎn)條件。環(huán)境保護、水土保持等設施與其主體工程同步建成實施，并經(jīng)審批本項目環(huán)境保護影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格。勞動安全衛(wèi)生及消防設施與其主體工程同步建成或實施，并經(jīng)相關部門驗 1 收合格。

4建設征地使用核查、報審、發(fā)證工作基本完成。5工程質量達到合格及以上標準。6 設備安裝調(diào)試完畢、試運轉合格?？⒐の募百Y料編制按規(guī)定完成，達到檔案驗收標準。

2.3 正式驗收應具備的條件： 初驗中存在的問題和遺留問題全部得到解決。2 財務決算已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過審計部門審計合格。建設資金應全部到位，并與建設工程合同各方已結清資金費用。4 正式運營投產(chǎn)的各項準備工作已經(jīng)完成，即運營生產(chǎn)組織管理機構、上崗人員、設備狀態(tài)、物資準備以及外部配套條件等，能適應正常連續(xù)運營生產(chǎn)使用的需要。具有保修期的工程項目，有施工單位簽署的工程保修書?？⒐を炇杖蝿蘸蛢?nèi)容

3.1 竣工驗收的主要任務是： 對建設項目的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設質量、資金使用等情況進行全面審查。對建設項目形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等情況進行全面審核。3 對建設項目能否合格交付生產(chǎn)或者使用作出評價。4 對建設項目執(zhí)行國家法律、法規(guī)情況進行檢查。3.2 竣工驗收內(nèi)容如下： 檢查工程建設內(nèi)容、建設規(guī)模是否按鑒定時依據(jù)的鐵路技術管理規(guī)程、設計規(guī)范、批準的設計文件（包括變更設計）與施工技術規(guī)范建成；配套輔助項目是否與主體工程同步建成。檢查建設資金的來源和使用是否符合國家有關規(guī)定；檢查概算、預算執(zhí)行情況；發(fā)生調(diào)整概算的，是否經(jīng)過審批部門批準；材料、設備購置是否合理；工程其他支出是否符3檢查建設過程中發(fā)生的各類設計變更，是否按規(guī)定辦理設計變更審批手續(xù)。檢查工程質量是否符合國家和鐵道部頒布的工程質量驗收評定標準。5 檢查工程設備配套及設備安裝、調(diào)試情況；主要設備經(jīng)過聯(lián)動試運轉及考核情況；生產(chǎn)項目試生產(chǎn)情況；從國外引進設備合同完成情況。檢查環(huán)保、水土保持、勞動安全衛(wèi)生、消防等設施是否按批準的設計文件建成，經(jīng)考核是否合格；建筑抗震設防是否符合規(guī)定。檢查運營投產(chǎn)或投產(chǎn)使用準備情況，運營生產(chǎn)組織管理機構、崗位人員培訓、物資準備、外部協(xié)作條件是否已經(jīng)落實。是否滿足國家運輸要求和運營行車安全。檢查財務決算情況，竣工財務決算報表和財務決算說明書內(nèi)容是否真實、準確。

9檢查工程竣工文件編制完成情況；建設項目批準文件、設計文件、竣工文件、監(jiān)理文件等資料是否齊全、準確，并按規(guī)定歸檔。竣工驗收程序

青春塔煤礦鐵路專用線項目竣工驗收程序主要包括初驗、正式驗收、組成固定資產(chǎn)。

初驗是指由初驗委員會組織參建各方與接管使用單位共同對建設項目檢查，3 確認建設項目具備投產(chǎn)使用的條件。

正式驗收是指驗收委員會組織建設項目有關各方對建設項目進行綜合評價，確認符合驗收條件的由接管單位正式運營或投產(chǎn)。

組成固定資產(chǎn)是指由建設單位在建設項目正式驗收后，向接管使用單位辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，由接管使用單位根據(jù)竣工決算完成固定資產(chǎn)的組成工作。初驗前，承擔鐵路建設項目工程的施工單位按承包合同要求工程全部竣工，并經(jīng)自驗達到驗收條件后，向項目建設單位報送《竣工申報表》（鐵驗表—l）及竣工決算有關資料。

建設單位收到施工單位竣工申請后，應及時組織設計、施工、監(jiān)理和接管使用等單位的有關人員對建設項目各專業(yè)進行全面檢查，確認是否已具備初驗條件。同時，對己具備初驗條件的，提請工程質量監(jiān)督機構準備建設工程質量監(jiān)督報告，并向負責組織初驗工作的單位報送《初驗申報表》（鐵驗表—2）。對尚未達到驗收條件的工程，要求施工單位限期完成。

已竣工的建設項目應及時進行初驗，負責初驗工作的單位自收到《初驗申報表》（鐵驗表—2)之日起，應在90個工作日內(nèi)組織完成初驗；若在此期間組織初驗確有困難，經(jīng)項目審批單位批準，可適當延長期限。

負責組織初驗工作的單位收到《初驗申報表》（鐵驗表—2），經(jīng)審核確認符合工程初驗條件后，報請建設項目主管部門組建初驗委員會（或工作組，下同);同時組成線路、橋隧、房建土地、站場設備、機輛、通號、運輸信息、給水、電力、財務、檔案等現(xiàn)場檢查專業(yè)小組。

4.1 初驗工作程序： 各專業(yè)小組對建設項目分專業(yè)全面進行現(xiàn)場檢查，重點檢查建設項目是否達到驗收條件；是否存在質量和影響安全生產(chǎn)隱患；竣工文件是否齊備、是否與工程實物一致；填寫《初驗專業(yè)小組記錄表》（鐵驗表—3)。

2初驗委員會對各專業(yè)小組有爭議的問題進行協(xié)調(diào)處理，對存在的問題明確提出處理意見、整改期限、復檢時間和方法，屆時再組織復檢，不得將問題遺留 到正式驗收階段。初驗合格的建設項目及竣工文件（不含竣工決算資料）按初驗委員會確定的時間移交接管使用單位，由接管使用單位對固定資產(chǎn)估價入帳。接管使用單位自移交之日起，開始臨管運營或投產(chǎn)，并負責維修保養(yǎng)。初驗工作結束后，初驗委員會應向建設項目主管部門提出初驗報告。報告內(nèi)容包括建設項目建設依據(jù)和修建意義，工程概況，修建經(jīng)過和竣工的主要工程數(shù)量，工程造價和概算執(zhí)行情況，有無工程臨管及工程臨管運營情況，初驗經(jīng)過，存在問題和工程評價，初驗結論。自初驗后移交之日起，建設單位應在6個月內(nèi)編制完畢竣工決算并經(jīng)過審計；審計通過后即向建設項目主管部門報送《正式驗收申報表》（鐵驗表—4）。

6、正式驗收原則上在初驗一年后進行。對初驗后經(jīng)批準實行臨管運輸或試生產(chǎn)的建設項目，在臨管或試生產(chǎn)期滿后，應及時組織正式驗收。

7、負責組織正式驗收的單位收到建設單位的《正式驗收申報表》（鐵驗表—4）后，經(jīng)審核，確認申報項目符合正式驗收條件，報請建設項目審批部門批準，組建正式驗收委員會，確定參加驗收人員。

4.2 正式驗收工作主要包括：

1、審查建設項目建設中的各個環(huán)節(jié)；根據(jù)初驗報告，對竣工驗收工程或初驗檢查遺留問題進行復驗或抽查；查看竣工決算和建設工程質量監(jiān)督報告；研究解決驗收中出現(xiàn)的問題；對建設項目作出全面評價。

2、對達到正式驗收交接條件的建設項目，應在辦理正式驗收手續(xù)后10日內(nèi)交付正式運營或投產(chǎn)，6個月內(nèi)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。鐵路大中型建設項目的正式驗收，填寫《竣工驗收證書》（樣式附后）并簽字。

3、經(jīng)驗收委員會對《竣工驗收證書》簽字驗收的建設項目，接管單位必須按驗收委員會確定的時間正式接管、開辦正式運營或投產(chǎn)。

4、驗收機構對不影響運輸安全的剩余工程或設備及其類別、數(shù)量、投資、完工日期、驗收手續(xù)和方式，應在驗收文件中予以明確。剩余工程完工后，經(jīng)驗收 合格即可辦理交接手續(xù)。

5、組成固定資產(chǎn)

接管單位應在正式驗收后6個月內(nèi)根據(jù)竣工決算完成固定資產(chǎn)的組成工作；對原為估價入帳的固定資產(chǎn)，應按竣工決算調(diào)整原估價和已計提折舊。

6、建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和公安消防、環(huán)保、土地、檔案等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或其他有關部門備案。

7、建設行政主管部門或其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，應責令接管使用單位停止使用，并由驗收機構重新組織竣工驗收。驗收權限、職責及組織機構

依據(jù)誰審批項目誰負責組織驗收的原則，按照建設項目審批權限，本工程是經(jīng)太原鐵路局審批的專用線鐵路建設項目，由審批單位組織正式驗收，由建設單位組織初驗。項目審批單位可根據(jù)建設項目規(guī)模等情況，委托具備相應驗收能力的單位組織驗收工作。受委托的單位須將驗收情況及時報送委托單位。

5.1 驗收機構職責

鐵路建設項目的驗收由各級驗收委員會負責主持，驗收委員會的主要職責是： 1認真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部的建設方針、政策、法律、法規(guī)、驗收標準和有關規(guī)定。

2堅持按建設工程竣工驗收交接程序和權限劃分，負責鐵路建設項目的驗收工作。

3制定驗收交接工作計劃和進度安排。4組織審查各種竣工文件驗收資料和竣工圖。5 按竣工驗收內(nèi)容進行工程檢查。6 按照批準的設計文件和國家、鐵道部頒發(fā)的竣工驗收交接辦法和工程質量驗收評定標準，負責對驗收工程項目設計、施工質量、建設工期、投資控制等綜合評定。

7初驗委員會應提出初驗報告，正式驗收委員會應負責填制《竣工驗收證書》，組織驗收委員會委員確認并簽字。

《竣工驗收證書》應發(fā)送審批單位、建設主管部門和投資主管部門。8決定對其驗收工程項目的交付運營日期和辦理轉入固定資產(chǎn)日期。

5.2 驗收機構組成

1初驗階段，由初驗委員會主持進行驗收。初驗委員會由負責組織初驗工作單位任主任，由接管單位任副主任，由建設、設計、施工、監(jiān)督、監(jiān)理、接管使用單位及建設項目相關部門任委員。正式驗收階段，組建正式驗收委員會主持驗收工作。參加初驗和正式驗收的人員要精干，名額由驗收委員會嚴格審定。驗收委員會于《竣工驗收證書》正式簽字后撤銷?？⒐の募木幹?/p>

1、竣工文件的編制工作由建設單位負責組織，施工單位負責編制，接管單位檔案部門協(xié)助指導?？⒐の募鐚嵎从辰ㄔO項目施工的技術狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實際不符者，應追究原施工單位和監(jiān)理人員責任。

2、建設項目開工后，建設單位應及時組織各參建單位按檔案部門提出的要求做好文件材料形成積累工作。各施工單位技術負責人在施工中隨時收集整理各種檢查證、試驗報告、原材料和產(chǎn)品出廠合格證、施工日志等有關原始資料，并及時對圖紙進行校驗；竣工驗收前，將文件圖紙按專業(yè)和單項工程進行匯總整理完成，由建設單位組織各有關參建單

3、竣工文件內(nèi)容及份數(shù)見附件《鐵路建設項目竣工文件及移交資料目錄》。其中鐵路大中型建設項目的竣工文件應交總后軍交部、軍區(qū)、武警總隊，地方政府的土地管理部門等單位的內(nèi)容及份數(shù)，建設單位應在建設項目開工后及時與上述單位聯(lián)系確定。凡在大中城市范圍內(nèi)的鐵路建設項目，其有關竣工文件還應向省市城建檔案館移交?？⒐の募唧w編制辦法及向城建檔案館移交竣工文件和國家重點工程檔案管理的有關要求，應嚴格執(zhí)行《鐵路建設項目竣工文件編制移交辦法》。

4、正式驗收前按國家《土地管理法》有關規(guī)定，由建設單位牽頭，組織施工單位會同接管單位向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書。建設項目正式驗收后，由建設單位按部有關規(guī)定上報竣工統(tǒng)計報告。