第一篇：村委會(huì)換屆選舉工作情況匯報(bào)

村委會(huì)換屆選舉工作情況匯報(bào)

我鎮(zhèn)地處市郊，是全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)、青島市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，轄50個(gè)行政村，４萬(wàn)人口，總面積98平方公里。我鎮(zhèn)是一個(gè)外向帶動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)型的小城鎮(zhèn)。2003年，全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，工業(yè)銷售收入億元，地方財(cái)政收入4208萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4500元，出口創(chuàng)匯億美元，地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收

入、利用外資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等指標(biāo)跨入青島市“十強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。全鎮(zhèn)工業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)87，94的地方財(cái)政收入和70的農(nóng)民人均純收入來(lái)自工業(yè)，工業(yè)主導(dǎo)地位突出。今年1-6月份，完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，工業(yè)銷售收入億元，地方財(cái)政收入2400萬(wàn)元，農(nóng)民人

均純收入2360元，分別比去年同期增長(zhǎng)23、24、10和8；合同利用外資4955萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資1560萬(wàn)美元，實(shí)際利用內(nèi)資億元，出口創(chuàng)匯6127萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)39、126、89和37，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。今年以來(lái)，我們從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)的高度出發(fā)，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成了村委會(huì)換屆選舉工作任務(wù)。共選出村委會(huì)41個(gè)，臨時(shí)村委會(huì)9個(gè)；村委會(huì)委員137名（女9人），臨時(shí)委員13名；連選連任村主任41人，委員68人；當(dāng)選的村主任中，黨員36人，占72；45歲以下的42人，占84；高中以上文化程度的11人，占27。無(wú)因換屆選舉問(wèn)題引發(fā)上訪事件?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作情況匯報(bào)如下：

一、狠抓三個(gè)到位，確保村委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。專門成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工

作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促，建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門班子靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。實(shí)行了指導(dǎo)組包村制度，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮檢查督促和指導(dǎo)把關(guān)的作用。指導(dǎo)組成員由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中挑選出政策水平高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的同志組成，指導(dǎo)組組長(zhǎng)由黨政成員擔(dān)任，從而為選舉工作提供了很好的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。

二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程，充分發(fā)揮廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地作用，采取召開會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、印發(fā)“明白紙”等多種形式，大力宣傳換屆選舉的意義和法律知識(shí)，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。為引導(dǎo)選民正確行使自己的權(quán)利，我們印制了《致全體選民的一封信》，分發(fā)到每家每戶，使換屆選舉工作的方法步驟、候選人的條件以及選民資格等問(wèn)

題家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造了良好的工作氛圍。

三是檢查指導(dǎo)到位。首先，吃透情況，分類指導(dǎo)。結(jié)合村級(jí)“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，對(duì)村莊情況進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理分析，逐村研究，吃透村情，了解民意，制定出切實(shí)可行的工作預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)村情和村兩委班子情況，將全鎮(zhèn)50個(gè)村劃分三批，分批推進(jìn)，壓茬進(jìn)行。其次，切實(shí)抓好骨干培訓(xùn)。采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，抓好指導(dǎo)組成員和村選舉委員會(huì)成員，特別是選舉大會(huì)主持人的培訓(xùn)，學(xué)懂弄透“一法兩辦法”以及換屆選舉工作《實(shí)施意見》和《操作規(guī)程》，熟練掌握選舉的程序和方法，了解選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及解決辦法，使他們既明白“是什么”，還懂得“怎么做”。把集中培訓(xùn)與階段培訓(xùn)結(jié)合，堅(jiān)持每一階段進(jìn)行前首先進(jìn)行培訓(xùn)。換屆選舉期間，共舉辦各類培訓(xùn)班15次，培訓(xùn)指導(dǎo)組成員、選舉委員會(huì)成員76人，培訓(xùn)村民選舉委員會(huì)成

員389人。多層次的嚴(yán)格培訓(xùn)，為嚴(yán)格依法辦事、正確指導(dǎo)換屆選舉工作提供了有力保障。第三，抓好苗頭性、傾向性問(wèn)題的預(yù)防和處置。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，每天召開一次換屆選舉工作調(diào)度會(huì)，了解掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題，研究對(duì)策，抓好落實(shí)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高村委會(huì)換屆選舉工作質(zhì)量

在換屆選舉工作中，我們?cè)诔浞职l(fā)揚(yáng)民主的同時(shí)，嚴(yán)格操作程序，依法進(jìn)行選舉。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是把好村民選舉委員會(huì)推選關(guān)。為充分體現(xiàn)村民意愿，我鎮(zhèn)采取召開村民會(huì)議的形式，選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。選舉過(guò)程中，我們主要抓了三點(diǎn)：第一，嚴(yán)格按要求組織人員和投票，堅(jiān)決做到不委托投票和人數(shù)過(guò)半，各村都按要求確定了7—9人的選舉委員會(huì)。第二，在不違背程序的前提下，把好選人關(guān)，真正把那些真心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、公道正派、辦事認(rèn)真、有群眾威信的人選進(jìn)了村民選舉委員會(huì)。第三，切實(shí)加強(qiáng)村黨支部對(duì)村民選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。全鎮(zhèn)有23名村黨支部書記主持村民選舉委員會(huì)工作。選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法開展工作，特別是在出現(xiàn)一些無(wú)明確規(guī)定的新情況、新問(wèn)題時(shí)，大膽負(fù)責(zé)，集體決策，充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用。如李家洼子村有兩個(gè)選民重名，會(huì)前已交待這種情況必須注明居住方位，但投票時(shí)有一部分票未寫明，由此出現(xiàn)爭(zhēng)12全文查看

第二篇：村委會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)

? 去年10月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議修訂了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》。今年9月29日，省十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過(guò)了《河北省村民委員會(huì)選舉辦法(修正草案)》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》，并于2011年11月1日起施行。當(dāng)前村民委員會(huì)選舉工作是在《村委會(huì)組織法》和《選舉辦法》剛剛頒布實(shí)施后進(jìn)行的。這既給選舉工作提供了法律保障，又對(duì)工作人員提出了嚴(yán)格的要求。所以一定要把學(xué)習(xí)貫徹《村委會(huì)組織法》和《選舉辦法》作為換屆選舉的一項(xiàng)重要工作，貫穿于村民委員會(huì)換屆選舉全過(guò)程。同時(shí)，歷屆的村民委員會(huì)換屆選舉，都是農(nóng)村各種關(guān)系、利益矛盾的突顯期，因此應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，合理安排，農(nóng)村兩委換屆圓滿完成。一是要抓好工作督導(dǎo)。要認(rèn)真組織開展督導(dǎo)檢查工作。要堅(jiān)持好重要信息報(bào)送、選舉重大事項(xiàng)報(bào)告和信訪責(zé)任追究制度，對(duì)因工作指導(dǎo)不力和對(duì)違法違紀(jì)行為查處不力，引發(fā)群體性事件造成社會(huì)不良后果，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。為確保村民委員會(huì)換屆選舉工作圓滿成功，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)切實(shí)做到精力到位、措施到位、工作到位，研究把握政策，科學(xué)安排調(diào)度，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不越級(jí)、指導(dǎo)不包辦、引導(dǎo)不違法的原則，全面把握換屆選舉的方向，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。三是要切實(shí)履行好部門職責(zé)。村民委員會(huì)換屆選舉工作涉及方方面面，各有關(guān)部門要在上級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又整體聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作，真正把村民委員會(huì)換屆選舉工作抓緊抓好。

第三篇：第七屆村委會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)（范文）

第七屆村委會(huì)換屆選舉工作匯報(bào).txt愛爾蘭﹌一個(gè)不離婚的國(guó)家，一個(gè)一百年的約定。難過(guò)了，不要告訴別人，因?yàn)閯e人不在乎?！?真話假話都要猜，這就是現(xiàn)在的社會(huì)。

第七屆村委會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)

今天是：2011年8月15日 星期一 農(nóng)歷辛卯年 七月十六天氣預(yù)報(bào)： 標(biāo)題 內(nèi)容 關(guān)鍵字站內(nèi)搜索：

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索 引 號(hào)EH160-D0302-2005-017 生成日期2008-3-26 公開日期2008-03-26 發(fā)布機(jī)構(gòu)蘇州市相城區(qū)民政局

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內(nèi)容概述第七屆村委會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)。

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第七屆村委會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)

第七屆村委會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)

全區(qū)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作從十月十二日至十二月三十一日，歷時(shí)二個(gè)月二十八天，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)精心組織、認(rèn)真實(shí)施，圓滿完成了換屆選舉工作。

一、基本情況

全區(qū)109個(gè)村全部參加本屆村委會(huì)換屆選舉工作。一次選舉成功率99%，選民參選率達(dá)99%，共選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員512人，其中女委員138人，占26.9%，平均年齡44歲，其中40周歲以下的為249人，占49%；高中、中專以上文化程度254人，占50%，其中大專以上89人，村書記兼任村主任“一肩挑”的為1人，黨員432人，占84%。全區(qū)所有參選村堅(jiān)持普遍、平等、直接、差額、無(wú)記名投票選舉的原則，做到程序合法、操作規(guī)范，真正發(fā)揚(yáng)了民主，體現(xiàn)了民意。有這樣一支政治素質(zhì)強(qiáng)、文化層次高、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)、富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的村委會(huì)隊(duì)伍，為全區(qū)的新發(fā)展和基層民主建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、選舉的幾個(gè)特點(diǎn)

1、區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

從十月十二日換屆選舉工作正式啟動(dòng)，區(qū)成立了以區(qū)委副書記曹后靈為組長(zhǎng)，人大、政府、組織部領(lǐng)導(dǎo)同志為副組長(zhǎng)以及區(qū)各部委辦局負(fù)責(zé)人為成員的村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組。為搞好本屆選舉工作，區(qū)政府發(fā)了《關(guān)于做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見》文件，制訂了區(qū)換屆選舉工作日程安排表，區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系1個(gè)鎮(zhèn)，實(shí)行掛鉤到鎮(zhèn)，具體幫助指導(dǎo)選舉工作。區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小組組長(zhǎng)曹后靈同志經(jīng)常過(guò)問(wèn)情況，聽取匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題逐一研究。針對(duì)元和鎮(zhèn)古巷村向電臺(tái)反映本屆村委會(huì)選舉工作不實(shí)信息，造成了不良影響，曹后靈同志責(zé)成宣傳部與電臺(tái)保持聯(lián)系，再有類似信息，核實(shí)后再播報(bào)。區(qū)指導(dǎo)小組成員一有空就深入鎮(zhèn)、村，督促指導(dǎo)換屆選舉工作的開展，切實(shí)承負(fù)起指導(dǎo)小組的責(zé)任。

各鎮(zhèn)黨委政府高度重視換屆選舉工作，把這項(xiàng)工作作為近階段中心工作抓緊抓實(shí)。北橋鎮(zhèn)黨委三天兩頭召開指導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)會(huì)、分析會(huì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究、及時(shí)解決。瑞埭村一名副主任本屆有可能落選，思想有情緒，反映到電臺(tái)，負(fù)責(zé)選舉工作的黨委副書記、組織委員把本鎮(zhèn)選舉的選票、公告等全部原始材料提供給電臺(tái)，針對(duì)不確切的線索電臺(tái)沒(méi)有播出，避免了不良影響。

民政局是此屆換屆選舉工作的主要職能部門，全局把村委會(huì)選舉工作當(dāng)作近階段局中心工作，在人手缺、工作緊的情況下，克服困難，統(tǒng)籌安排，十二月二十日選舉日，局全體人員到各鎮(zhèn)、村選舉現(xiàn)場(chǎng)參加村民選舉，進(jìn)行監(jiān)督，碰到技術(shù)疑點(diǎn)及時(shí)指導(dǎo)，為我區(qū)順利完成選舉做了大量的工作。

2、村民參選熱情高。

全區(qū)選民登記242988名，參選率99%以上，渭塘、北橋兩鎮(zhèn)的參選率高達(dá)100%。村委會(huì)換屆選舉是村民參政最好最直接的渠道，跟村民利益息息相關(guān)，選舉操作真實(shí)，村民自覺(jué)參選熱情高漲，因此參選率高。

3、操作程序規(guī)范，全區(qū)109個(gè)村，堅(jiān)持普遍、平等、直接、差額、無(wú)記名投票選舉等原則，選舉做到公正、公平、公開，至少99%的村操作程序規(guī)范，本屆選舉全區(qū)沒(méi)有人民來(lái)信來(lái)訪。

4、選舉準(zhǔn)備充分。選舉工作準(zhǔn)備是否充分、選舉人員素質(zhì)高低直接影響選舉工作質(zhì)量與成功。區(qū)一級(jí)對(duì)區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組成員，以及各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員、民政助理進(jìn)行培訓(xùn)，鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)鎮(zhèn)指導(dǎo)小組全體成員、各村聯(lián)絡(luò)員、各村黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，村一級(jí)主要培訓(xùn)村民選舉委員會(huì)成員，全體村干部、各村民小組長(zhǎng)、全體黨員、全體村民代表，組織他們?nèi)鎸W(xué)習(xí)掌握村委會(huì)選舉的法律法規(guī)知識(shí)和政策規(guī)定，使他們熟悉區(qū)選舉工作方案、選舉日程安排及選舉操作程序。太平鎮(zhèn)從選舉開始至結(jié)束召開了七次不同形式會(huì)議，并把選舉疑難問(wèn)題解答打印成表，發(fā)至工作人員和村，層層培訓(xùn)，疑難問(wèn)題、困難的充分估計(jì)，工作人員的法律、政策水平的提高，保證了換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行。

5、村級(jí)區(qū)域調(diào)整合并的挑戰(zhàn)。村域范圍的擴(kuò)大，村民人數(shù)的增多，使選舉大會(huì)的組織難度加大。元和鎮(zhèn)在依法選舉的前提下，積極探索選舉工作，針對(duì)村民不熟悉村委會(huì)班子等情況，分別把村委會(huì)成員的年齡、擔(dān)任的職位、工作業(yè)績(jī)等形成文字，并印發(fā)給村民，使村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)成員有了感性認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們尊重自己的權(quán)力，認(rèn)真填好手中的一票，全鎮(zhèn)13個(gè)村全部選舉成功。

6、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。村委會(huì)換屆選舉是農(nóng)民政治生活中的一件大事，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、穩(wěn)定和廣大農(nóng)民的切身利益。為了能選好村委會(huì)的當(dāng)家人，北橋鎮(zhèn)靈峰村采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法來(lái)選拔帶頭致富能力強(qiáng)的村干部，效果非常好，選舉日當(dāng)天，村換屆選舉委員會(huì)精心策劃、認(rèn)真組織，全村選民4739人，設(shè)一個(gè)中心會(huì)場(chǎng)、5個(gè)分會(huì)場(chǎng)，2名村主任候選人輪番登臺(tái)演講參與競(jìng)爭(zhēng)，接受村民挑選，村民熱情參與，問(wèn)了許多村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村安全和村民切身利益等問(wèn)題，如村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后外來(lái)人員大量涌入，采取什么措施來(lái)保一方平安，如何提高村民的福利生活，年久失修的路何時(shí)能修、何時(shí)完成等等，場(chǎng)面熱烈，使選舉規(guī)范有效、氣氛熱烈。

三、村委會(huì)選舉產(chǎn)生的效果

1、村委會(huì)成員整體素質(zhì)明顯提高。全區(qū)各村村委會(huì)成員的平均年齡42歲，其中文化程度高中、中專以上的有297名，高學(xué)歷村干部的比例明顯提高。

2、密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，村委會(huì)威信極大提高，對(duì)穩(wěn)定我區(qū)農(nóng)村、化解農(nóng)村矛盾起了積極作用。

3、培育了村民自治法制意識(shí)，提高了參政議政的能力，表現(xiàn)在選舉中，村民借助新聞媒體監(jiān)督選舉是本屆選舉的亮點(diǎn)，雖反映的問(wèn)題不確切，但說(shuō)明村民法制意識(shí)和民主意識(shí)跟上了。

四、選舉工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況

1、經(jīng)過(guò)多次村級(jí)區(qū)域調(diào)整合并，村域范圍不斷擴(kuò)大，村民人數(shù)急劇上升，全區(qū)3000人以上的村有41個(gè)，村民選舉大會(huì)組織難度加大。

2、城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，那些世世代代依靠土地生存的農(nóng)民，開始涌入城市，并由一人外出變?yōu)榕e家搬遷，由臨時(shí)居住變?yōu)槎嗄瓴粴w，人口流動(dòng)日益加劇，人戶分離現(xiàn)象更加突出，選舉登記工作難度越來(lái)越大。

3、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，作為商品生產(chǎn)者的農(nóng)民，其生產(chǎn)、生活的自主性、獨(dú)立性日益增強(qiáng)，對(duì)村級(jí)集體的依賴性相對(duì)減少，他們中的一部分已不再象過(guò)去那樣關(guān)注集體，對(duì)民主選舉村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏應(yīng)有的熱情。

4、農(nóng)村稅費(fèi)改革后，隨著村提留和統(tǒng)籌的取消，許多村級(jí)收支缺口加大，選舉經(jīng)費(fèi)籌集渠道減少。

五、存在的問(wèn)題

1、選舉工作估計(jì)不充分，全區(qū)有2個(gè)村選舉不成功。

2、推薦候選人范圍狹隘，企業(yè)家、實(shí)業(yè)家、成功人士極少。

3、村黨支部書記兼村主任“一肩挑”的只有1人。

4、選舉程序有待進(jìn)一步嚴(yán)密規(guī)范。

六、下一步工作打算

1、結(jié)合全區(qū)創(chuàng)建村民自治模范區(qū)工作，以貫徹《村委會(huì)組織法》為契機(jī)，興起學(xué)習(xí)“中央17號(hào)文件和中辦14號(hào)文件”精神的高潮，深入開展村民自治示范活動(dòng)，探索經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，促進(jìn)我區(qū)村民自治、村務(wù)公開和民主管理建設(shè)，使其取得顯著成效，完成明年省級(jí)“村民自治模范區(qū)”的創(chuàng)建任務(wù)。

2、落實(shí)“一公開、四民主”工作，抓好村級(jí)民主建設(shè)。新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，督促村及時(shí)召開村委會(huì)全體成員大會(huì)，明確分工，根據(jù)各村的具體實(shí)際設(shè)立工作委員會(huì)，完成村民代表、村民組長(zhǎng)的推選工作。并在此基礎(chǔ)上建立和完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開制度，建立各種會(huì)議簿、記載簿、記錄簿、登記簿等。督促各村制訂和修改新一屆村委會(huì)的三年任期目標(biāo)、《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和村委會(huì)各項(xiàng)工作制度，并要對(duì)村務(wù)公開欄、村民聯(lián)系箱等作調(diào)整，使全區(qū)村委會(huì)工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，推進(jìn)全區(qū)的村民自治有序、全面的發(fā)展。

3、抓好各鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的總結(jié)，并要求各鎮(zhèn)寫出書面報(bào)告，督促各鎮(zhèn)對(duì)選舉的各種文書、資料進(jìn)行匯總、整理，裝訂成冊(cè)，認(rèn)真填寫村委會(huì)換屆選舉情況統(tǒng)計(jì)表，并和各種材料一起上報(bào)區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小組辦公室。

4、根據(jù)區(qū)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組工作方案和意見，抓好換屆選舉工作的檢查驗(yàn)收，對(duì)程序不規(guī)范的要依法予以糾正，確保換屆選舉工作嚴(yán)格依法、程序規(guī)范。

5、探索強(qiáng)化村委會(huì)功能和如何處理好村黨支部與村民自治組織的關(guān)系等問(wèn)題，加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)村民自治的吸引力和凝聚力。

6、明年將對(duì)當(dāng)選的村主任進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解掌握村委會(huì)工作的政策要求和業(yè)務(wù)知識(shí)，迅速進(jìn)入角色，開展工作。具體方案將于近期擬定。

相城區(qū)民政局 2005年1月10日

第四篇：淺談村委會(huì)換屆選舉

村委會(huì)換屆選舉存在的問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)村民委員會(huì)選舉自1988年6月1日正式實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)進(jìn)行了五屆，還權(quán)于民的基層民主給農(nóng)村社會(huì)政治生活帶來(lái)了驚人的變化, 村民參政意識(shí)空前高漲,民主法制觀念日益深入人心，村民直選的村干部威信提高,綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。村委會(huì)直選促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)村干群矛盾得到有效化解。但是，村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)的許多具體問(wèn)題應(yīng)該引起我們高度重視。

一、村民委員會(huì)換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題

（一）村委會(huì)任期為三年有弊端

一是易引發(fā)村委會(huì)成員的短期行為。由于一屆任期只有3年，加上第一年的選舉和熟悉工作以及第三年又要籌備新的選舉和作一些競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備，村委會(huì)成員能集中精力工作的時(shí)間只有1年多，造成了實(shí)際上的“第一年選，第二年干，第三年等著換”的局面，導(dǎo)致村委會(huì)成員產(chǎn)生急功近利的思想和短期行為，無(wú)法按長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃去開展工作，不利于一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有計(jì)劃的持續(xù)發(fā)展。

二是不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。目前有不少村村情復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題多，加上宗族、派性等因素的影響，不少村的矛盾被激化。村委會(huì)任期時(shí)間太短，村干部回避矛盾的可能性會(huì)加大，對(duì)解決矛盾不利，這屆村委會(huì)沒(méi)有解決多少問(wèn)題，又要換下一屆，造成遺留問(wèn)題逐年逐屆積累增多，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

三是選舉工作量和成本太大。雖然村委會(huì)換屆選舉是村 1

民自治的范疇，但隨著競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)程度日益劇烈，嚴(yán)格規(guī)范村委會(huì)選舉的呼聲越來(lái)越高，從而也加在大了村委會(huì)選舉的工作量和成本。一屆選舉中，民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)等工作，村里要召開3次左右的村民會(huì)議，要印制選票、選民證，制作票箱，張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅，要發(fā)放誤工補(bǔ)貼等等，所有這些要投入大量的人力、物力和財(cái)力。3年換一屆，繁重的工作量和較高的成本造成基層負(fù)擔(dān)加重。

（二）在強(qiáng)調(diào)村民委員會(huì)自治權(quán)的同時(shí)，忽視了上級(jí)黨組織對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《村委會(huì)組織法》規(guī)定，上級(jí)政府和黨組織，對(duì)村民委員會(huì)的工作是一種指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。這種關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府沒(méi)有措施和辦法來(lái)保證黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹、落實(shí)。如果堅(jiān)持從個(gè)人利益和集體利益出發(fā)，不顧黨和國(guó)家的利益，對(duì)政策拒不執(zhí)行，上級(jí)黨委和政府也沒(méi)有更多的辦法采取措施進(jìn)行制止。這實(shí)際上削弱了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，容易在農(nóng)村產(chǎn)生無(wú)政府主義和自由主義。影響黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。

（三）賄選等違法行為難規(guī)范。

前幾屆村委會(huì)換屆選舉中，不同程度存在著賄選現(xiàn)象，一些候選人為了得到選票，不惜花費(fèi)錢財(cái)，私下向選民分發(fā)香煙，給錢拉選票等，使本來(lái)光明正大的民主選舉失去了公正。受金錢或物質(zhì)的誘惑，在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴軟”的心理驅(qū)使下，為顧及個(gè)人面子，不少村民往往投其所好，投其一票，最后使一些通過(guò)賄選等不正當(dāng)手段的候

選人高票當(dāng)選。如2009年村委會(huì)換屆選舉時(shí)，我鎮(zhèn)某行政村一人為了達(dá)到當(dāng)選目的，為選民買香煙、月餅、豬肉、白面等物品花費(fèi)高達(dá)5萬(wàn)元，通過(guò)拉票成為村委會(huì)主任候選人，在決選時(shí)由于鎮(zhèn)政府加強(qiáng)了選舉工作隊(duì)力量，嚴(yán)格監(jiān)督按選舉程序選舉，該候選人才未能得逞。目前賄選現(xiàn)象相當(dāng)普遍，各村都不同程度地存在，而且呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，現(xiàn)在村委會(huì)選舉比前幾年競(jìng)爭(zhēng)激烈，競(jìng)選者為了如愿當(dāng)選，施盡各種辦法，競(jìng)爭(zhēng)招數(shù)不斷翻新，“投資”力度越來(lái)越大。通過(guò)賄選手段當(dāng)選的村干部，一旦上臺(tái)考慮的往往不是村民利益，而是個(gè)人利益，想的是如何以權(quán)謀私、中飽私囊、“收回投資”，而不是怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。同時(shí)這些人也缺乏為村民服務(wù)的意識(shí)以及帶領(lǐng)廣大村民脫貧致富奔小康的能力，這樣就制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（四）村民選舉的部分村委會(huì)成員素質(zhì)低

現(xiàn)行《村委會(huì)組織法》成員的候選人只有年齡要求，即使有違法亂紀(jì)甚至蹲獄坐牢的前科，村民選舉他，只要符合選舉程序，一樣可以當(dāng)選為村委會(huì)干部。一些人員，利用法律漏洞，在選舉時(shí)，私下許諾，向村民承諾一些與黨的政策、法律相違背的諾言，騙取民心，有意、無(wú)意與政策對(duì)抗，把群眾和村委會(huì)引向政府的對(duì)立面，影響黨群、干群關(guān)系，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，使這些地方成為黨和政府政策貫徹執(zhí)行的“盲區(qū)”。村委班子是通過(guò)村民“海選” 產(chǎn)生的，“海選”作為加快農(nóng)村民主化進(jìn)程是一種方向，無(wú)可厚非，但這一做法的推行，有賴于村民素質(zhì)的提高。從客觀上講，選人范圍的狹小，現(xiàn)在的村民素質(zhì)普遍偏低，民主意識(shí)不強(qiáng)，使選人

出現(xiàn)偏差。所選出的部分村干部素質(zhì)低下，能力不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，更有甚者以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。一些村的候選人為了當(dāng)上村干部,向村民作一些無(wú)端的許愿和承諾，但是他們對(duì)實(shí)現(xiàn)這些實(shí)事好事的思路、規(guī)劃、措施卻談得很少，在經(jīng)濟(jì)條件好的村尚可以實(shí)現(xiàn)，在一些經(jīng)濟(jì)條件差的村也這樣承諾，無(wú)疑是空談。

二、關(guān)于完善村民委員會(huì)換屆選舉的建議

（一）修改完善村民自治的法律法規(guī)。

新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和已經(jīng)頒布的《地方政府組織法》，當(dāng)然是應(yīng)當(dāng)不折不扣地貫徹執(zhí)行的。但是由于在執(zhí)行貫徹中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)村民自治的法律法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。

1、《村委會(huì)組織法》在加快民主進(jìn)程建設(shè)中，也要針對(duì)中國(guó)農(nóng)村的國(guó)情，增設(shè)一個(gè)“過(guò)渡期”。不能從原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“管得過(guò)死”，缺乏民主一躍到“放任自流”，無(wú)法收拾；從“沒(méi)有自由”到“完全自由”，不受約束，而應(yīng)分別不同的區(qū)域和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，增設(shè)一個(gè)“過(guò)渡期”。這也是符合我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的這一基本國(guó)情的。“過(guò)渡期”一方面要砸破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，群眾缺乏民主權(quán)利，上級(jí)黨委政府“統(tǒng)”得過(guò)多過(guò)死的落后的政治制度，還群眾民主的權(quán)利和空間，增強(qiáng)群眾的自治意識(shí)，自我發(fā)展的意識(shí)。另一方面，也要授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理社會(huì)事務(wù)、管理群眾的職權(quán)。對(duì)一些明確不符合黨的方針政策和國(guó)家法律、法規(guī)的人和事，有職權(quán)、有手段、有辦法、有依據(jù)去管理，從而防止“不管失職、要管無(wú)職”，放任自流，失控現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)村民

委員會(huì)的選舉方式要因地而異，不搞一刀切。在選舉前，有關(guān)部門要進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)村民素質(zhì)高、民主程度高適合直選的行政村進(jìn)行直選，對(duì)不適合直選的，要由村黨支部提出候選人，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織在村委會(huì)換界選舉中的指導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2、適當(dāng)延長(zhǎng)村委會(huì)任期。建議村委會(huì)選舉法在規(guī)定村委會(huì)任期時(shí)，參照新修訂的憲法關(guān)于“地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期5年”的規(guī)定，將村委會(huì)每屆任期延長(zhǎng)到5年。

3、要進(jìn)一步明確黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的大前提下，一要對(duì)農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的職責(zé)加以明確細(xì)化，細(xì)化“領(lǐng)導(dǎo)核心”的主要職責(zé)，使農(nóng)村黨支部的決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在具體的法律條文中能找到操作依據(jù)，做到有文可查，有法可依，簡(jiǎn)便明了，易于操作；二要對(duì)農(nóng)村黨支部如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要闡明具體的渠道和方式。這樣，黨支部在具體實(shí)踐中就比較容易操作，防止規(guī)定得過(guò)于籠統(tǒng)而流于形式。

4、明確村委會(huì)成員候選人的資格條件。必須以法律形式對(duì)任職條件作進(jìn)一步的細(xì)化：如政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、勤政廉政、民主作風(fēng)、事業(yè)心、責(zé)任心、身體健康狀況及年齡等要達(dá)到一個(gè)什么樣的要求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行具體的界定，不符合這些條件的，一經(jīng)查實(shí)，即可通過(guò)一定的程序取消其當(dāng)選的資格。把一些素質(zhì)能力不好的人以法律的形式拒之門外，從而保證村干部的整體素質(zhì)的提高，提高帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部比例。

（二）加大打擊力度，嚴(yán)懲違法行為。

在《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)選舉法中，對(duì)賄選等破壞村民委員會(huì)選舉的行為方式、犯罪數(shù)額、危害后果等具體情節(jié)，作出明確規(guī)定，以便主管部門能夠準(zhǔn)確把握賄選行為的條件，正確區(qū)分罪與非罪的界線。同時(shí)將破壞村民委員會(huì)選舉的行為納入《刑法》規(guī)定之中，以嚴(yán)厲打擊破壞村委會(huì)選舉的行為，徹底改變當(dāng)前查處此類問(wèn)題無(wú)法可依的被動(dòng)局面。

（三）加強(qiáng)對(duì)村民的教育引導(dǎo),增強(qiáng)廣大村民的民主法制觀念。

廣大農(nóng)民群眾在參與民主選舉的過(guò)程中,知法、學(xué)法、用法的愿望十分強(qiáng)烈,民主法制觀念普遍得到了較大提高。但由于我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)不是很高,一些村民因不懂法而對(duì)選舉過(guò)程和程序存有疑問(wèn)并進(jìn)而引發(fā)矛盾的現(xiàn)象還在一定程度上存在；也有個(gè)別村民對(duì)民主選舉漠不關(guān)心,忽略了自身應(yīng)享受的民主選舉權(quán)利,從而導(dǎo)致了個(gè)別村選舉不成功的現(xiàn)象。因此,要從促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的角度出發(fā),繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的普法教育力度,引導(dǎo)農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到自己的民主權(quán)利,進(jìn)而促使農(nóng)民嚴(yán)格依照法律程序參與村民自治。

總之，在換屆選舉中出現(xiàn)這些問(wèn)題不僅僅是影響到基層工作能否順利開展，影響到干群矛盾能否正確解決，社會(huì)關(guān)系能否真正和諧的問(wèn)題，也是關(guān)系到黨的執(zhí)政能力能否提高，黨在群眾中威信能否增強(qiáng)的大問(wèn)題。所以必須高度重視這些問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，盡快予以解決。

第五篇：村委會(huì)換屆選舉

xx村第七屆村委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成按照《OO鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的精神要求，xx村于11月16日至12月2日近一個(gè)月的時(shí)間，本著遵守選舉法，公正、民主的原則，全面完成了組織落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、選民登記、初提候選人、投票選舉、檔案資料的收集一系列工作，廣大黨員、干部、群眾給予了大力配合，圓滿完成了第七屆村級(jí)換屆選舉工作。

xx村共有2個(gè)自然村，5個(gè)村民小組，人口1700多人，共有黨員34名。在本次換屆選舉中，由選委會(huì)主任劉亮組織人員，確定全村有選民資格的選民人1255，參加投票的選民人1026，參選率達(dá)到82%。通過(guò)換屆選舉，產(chǎn)生第七屆村委會(huì)班子：主任1人趙當(dāng)選，委員2人為：趙，張其中張為婦女委員。

在整個(gè)選舉過(guò)程中，xx村駐村工作組多次到村里深入調(diào)查，充分了解民心、民意，并與OO鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系、安排部署。xx村在選舉期間，黨支部和村委會(huì)工作正常進(jìn)行，群眾生產(chǎn)生活未受任何影響，選民情緒穩(wěn)定，群眾參政積極性較高，無(wú)一例因換屆選舉發(fā)生糾紛和群眾上訪事件發(fā)生。至此，xx村第七屆村民委員會(huì)班子換屆選舉工作圓滿成功。

xx村駐村工作組

2011年12月5日