第一篇：目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研

報(bào)告

目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2007-12-12 14:04:07第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(2)目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

按市委辦《信息晨報(bào)》領(lǐng)導(dǎo)批示，市文化局安排專人于10月19日－20日深入縣、三區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前我市農(nóng)村文化陣地現(xiàn)狀

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)

導(dǎo)下，農(nóng)村文化建設(shè)以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)，十六屆四中全會(huì)精神，以豐富多彩的群眾文化活動(dòng)為載體，以提升廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)為內(nèi)容，以促進(jìn)“三個(gè)文明建設(shè)”為目的，使我市廣大農(nóng)村文化建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站逐步健全，文化干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，群眾文化活動(dòng)日趨活躍，農(nóng)村文化生活更加豐富。全市33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站30個(gè)，每個(gè)文化站至少有1名專（兼）職文化干部，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有圖書閱覽室、多功能活動(dòng)室，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有影劇院，全市共有小型演出隊(duì)伍82個(gè)，農(nóng)村電影放映隊(duì)16個(gè)，常年活躍在田間地頭。全市近500個(gè)行政村，有村級(jí)活動(dòng)室310個(gè)，占62％（其中xx區(qū)村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)達(dá)到100％，個(gè)別行政村，村級(jí)活動(dòng)室條件、規(guī)模都相當(dāng)不錯(cuò)）。全市創(chuàng)建“杜鵑花工程”省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)1個(gè)（xx鎮(zhèn)）；省級(jí)點(diǎn)5個(gè)，雙百工程點(diǎn)2個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站積極開展健康有益的文化活動(dòng)，以節(jié)日文化

活動(dòng)為抓手，努力營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年兩節(jié)期間都要組織1－2場(chǎng)聯(lián)歡晚會(huì)、歌詠比賽、文藝調(diào)演等各具特色的群眾文化活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)第1文秘版權(quán)所有文化站還配合當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ?，用群眾喜聞樂見的文藝演出形式，宣傳黨的政策，教育廣大群眾。xxxx縣的xx鎮(zhèn)一個(gè)體業(yè)余演出隊(duì)，趕排了一臺(tái)配合青少年思想道德教育的大戲《母親的呼喚》，感人至深。目前，正計(jì)劃在全縣農(nóng)村巡回演出。除此之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還與科委、科協(xié)配合，每年都要舉辦1－2期農(nóng)村科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技文化骨干，傳播科學(xué)文化知識(shí)，科教興農(nóng)。

二、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題

弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，農(nóng)村文化建設(shè)是個(gè)大陣地、大群體、大工程。市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，“三個(gè)文明建設(shè)”同步推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)村文化建設(shè)如何跟上時(shí)代的節(jié)奏，適

應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，不斷滿足農(nóng)村群眾對(duì)文化的新要求，是我們需要冷靜思考和著力解決的問題。綜合我市農(nóng)村文化建設(shè)的情況，主要存在以下方面的問題：

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中多數(shù)文化站辦公面積狹小，圖書閱覽共用，缺少室內(nèi)、室外活動(dòng)場(chǎng)地，沒有配套音響、電視、樂器等文化娛樂設(shè)施，圖書數(shù)量少，質(zhì)量差，科技含量低，直接影響群眾文化活動(dòng)的開展和圖書作用的發(fā)揮。

2、農(nóng)村文化隊(duì)伍不健全，素質(zhì)不高。全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站僅20個(gè)文化站是定編定員的專職文化干部，其余10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員都是兼職，造成了文化隊(duì)伍不健全，不穩(wěn)定的局面。文化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，在組織指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)中影響著職能作用的發(fā)揮。

3、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好壞直接制約著農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是“吃飯”財(cái)政，缺

少對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)計(jì)劃性、合理性、前瞻性、可持續(xù)性的資金投入，硬件缺乏。群眾文化活動(dòng)缺少應(yīng)有資金支持，使開展群眾文化活動(dòng)受制。

4、文化活動(dòng)不足。就調(diào)研的整個(gè)情況來看，農(nóng)村文化活動(dòng)的數(shù)量不多，僅局限在節(jié)日，而日常及農(nóng)閑時(shí)節(jié)健康有益的文化活動(dòng)成為斷層，且種類少、形式單一，層面不寬，質(zhì)量不高。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化渴求，以至于除電視外，只能在撲克、麻將桌尋找寄托。

5、整體發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況不同，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的差異，基礎(chǔ)條件的不均，文化干部素質(zhì)的優(yōu)劣使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)發(fā)展不平衡。農(nóng)村文化建設(shè)屬于自由式發(fā)展，缺乏指導(dǎo)性，整體性、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求，這種發(fā)展速度，發(fā)展規(guī)模，發(fā)展水平嚴(yán)重滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的思考與建議

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性

“三個(gè)代表”重要思想在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中有著重要的指導(dǎo)作用?！叭齻€(gè)代表”重要思想的提出，是在認(rèn)真觀照歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義建第1文秘版權(quán)所有設(shè)的實(shí)際，縱觀世界發(fā)展趨勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，繼往開來提出的科學(xué)命題。因此弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化是實(shí)踐三個(gè)代表的重要內(nèi)容。但是在實(shí)際工作中，還存在著對(duì)于三個(gè)代表重要思想的理解不深，對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系處理不當(dāng)，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，把農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)作可有可無，把精神文明建設(shè)和全民素質(zhì)的提高置之不顧的現(xiàn)象，這既違背以人為本的科學(xué)思想，又使工作陷入被動(dòng)，以至表現(xiàn)出對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠，支持不力，挫傷了文化工作人員的積極性，使農(nóng)村文化活動(dòng)不豐富，不活躍。各

目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

第二篇：目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

按市委辦《信息晨報(bào)》領(lǐng)導(dǎo)批示，市文化局安排專人于10月19日－20日深入縣、三區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前我市農(nóng)村文化陣地現(xiàn)狀

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村文化建設(shè)以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)，十六屆四中全會(huì)精神，以豐富多彩的群眾文化活動(dòng)為載體，以提升廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)為內(nèi)容，以促進(jìn)“三個(gè)文明建設(shè)”為目的，使我市廣大農(nóng)村文化建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站逐步健全，文化干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，群眾文化活動(dòng)日趨活躍，農(nóng)村文化生活更加豐富。全市33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站30個(gè)，每個(gè)文化站至少有1名專（兼）職文化干部，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有圖書閱覽室、多功能活動(dòng)室，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有影劇院，全市共有小型演出隊(duì)伍82個(gè)，農(nóng)村電影放映隊(duì)16個(gè)，常年活躍在田間地頭。全市近500個(gè)行政村，有村級(jí)活動(dòng)室310個(gè)，占62％（其中xx區(qū)村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)達(dá)到100％，個(gè)別行政村，村級(jí)活動(dòng)室條件、規(guī)模都相當(dāng)不錯(cuò)）。全市創(chuàng)建“杜鵑花工程”省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)1個(gè)（xx鎮(zhèn)）；省級(jí)點(diǎn)5個(gè)，雙百工程點(diǎn)2個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站積極開展健康有益的文化活動(dòng)，以節(jié)日文化活動(dòng)為抓手，努力營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年兩節(jié)期間都要組織1－2場(chǎng)聯(lián)歡晚會(huì)、歌詠比賽、文藝調(diào)演等各具特色的群眾文化活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)好范文版權(quán)所有文化站還配合當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ鳎萌罕娤猜剺芬姷奈乃囇莩鲂问?，宣傳黨的政策，教育廣大群眾。xxxx縣的xx鎮(zhèn)一個(gè)體業(yè)余演出隊(duì)，趕排了一臺(tái)配合青少年思想道德教育的大戲《母親的呼喚》，感人至深。目前，正計(jì)劃在全縣農(nóng)村巡回演出。除此之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還與科委、科協(xié)配合，每年都要舉辦1－2期農(nóng)村科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技文化骨干，傳播科學(xué)文化知識(shí)，科教興農(nóng)。

二、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題

弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，農(nóng)村文化建設(shè)是個(gè)大陣地、大群體、大工程。市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，“三個(gè)文明建設(shè)”同步推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)村文化建設(shè)如何跟上時(shí)代的節(jié)奏，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，不斷滿足農(nóng)村群眾對(duì)文化的新要求，是我們需要冷靜思考和著力解決的問題。綜合我市農(nóng)村文化建設(shè)的情況，主要存在以下方面的問題：

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中多數(shù)文化站辦公面積狹小，圖書閱覽共用，缺少室內(nèi)、室外活動(dòng)場(chǎng)地，沒有配套音響、電視、樂器等文化娛樂設(shè)施，圖書數(shù)量少，質(zhì)量差，科技含量低，直接影響群眾文化活動(dòng)的開展和圖書作用的發(fā)揮。

2、農(nóng)村文化隊(duì)伍不健全，素質(zhì)不高。全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站僅20個(gè)文化站是定編定員的專職文化干部，其余10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員都是兼職，造成了文化隊(duì)伍不健全，不穩(wěn)定的局面。文化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，在組織指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)中影響著職能作用的發(fā)揮。

3、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好壞直接制約著農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是“吃飯”財(cái)政，缺少對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)計(jì)劃性、合理性、前瞻性、可持續(xù)性的資金投入，硬件缺乏。群眾文化活動(dòng)缺少應(yīng)有資金支持，使開展群眾文化活動(dòng)受制。

4、文化活動(dòng)不足。就調(diào)研的整個(gè)情況來看，農(nóng)村文化活動(dòng)的數(shù)量不多，僅局限在節(jié)日，而日常及農(nóng)閑時(shí)節(jié)健康有益的文化活動(dòng)成為斷層，且種類少、形式單一，層面不寬，質(zhì)量不高。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化渴求，以至于除電視外，只能在撲克、麻將桌尋找寄托。

5、整體發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況不同，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的差異，基礎(chǔ)條件的不均，文化干部素質(zhì)的優(yōu)劣使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)發(fā)展不平衡。農(nóng)村文化建設(shè)屬于自由式發(fā)展，缺乏指導(dǎo)性，整體性、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求，這種發(fā)展速度，發(fā)展規(guī)模，發(fā)展水平嚴(yán)重滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的思考與建議

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性

“三個(gè)代表”重要思想在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中有著重要的指導(dǎo)作用?！叭齻€(gè)代表”重要思想的提出，是在認(rèn)真觀照歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義建好范文版權(quán)所有設(shè)的實(shí)際，縱觀世界發(fā)展趨勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，繼往開來提出的科學(xué)命題。因此弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化是實(shí)踐三個(gè)代表的重要內(nèi)容。但是在實(shí)際工作中，還存在著對(duì)于三個(gè)代表重要思想的理解不深，對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系處理不當(dāng)，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，把農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)作可有可無，把精神文明建設(shè)和全民素質(zhì)的提高置之不顧的現(xiàn)象，這既違背以人為本的科學(xué)思想，又使工作陷入被動(dòng)，以至表現(xiàn)出對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠，支持不力，挫傷了文化工作人員的積極性，使農(nóng)村文化活動(dòng)不豐富，不活躍。各級(jí)、各部門應(yīng)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解思想內(nèi)涵，真正確立“三個(gè)代表”重要思想在各項(xiàng)工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位，切實(shí)處理好“三個(gè)文明”一起抓的關(guān)系，以弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化為己任，注意發(fā)揮農(nóng)村文化主陣地、主渠道作用，使經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面進(jìn)步。

2（夯實(shí)基礎(chǔ)，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入

國(guó)辦發(fā)［2002］7號(hào)

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》明確指出各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)基層文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)保障措施的落實(shí)，要加快推進(jìn)基層文化設(shè)施、隊(duì)伍、活動(dòng)的步伐，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)陣地。基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的硬件保證。全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中部分文化站還停留在只有辦公地點(diǎn)，而無活動(dòng)室、無圖書室、無活動(dòng)器材的尷尬境地，要解決這一問題，就必須加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。人員的問題也是困擾基層文化站作用發(fā)揮的重要因素，應(yīng)盡快解決文化干部的編制問題，建立健全科學(xué)合理的用人機(jī)制，穩(wěn)定文化干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)［2002］7號(hào)文件和皖政辦［2002］57號(hào)文件的要求，積極落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。努力達(dá)到基層文化設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)的四落實(shí)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)的指導(dǎo)。各級(jí)文化行政部門要重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的素質(zhì)提高，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的知識(shí)層面，提高專業(yè)水平和實(shí)際工作能力，牢固樹立愛崗敬業(yè)精神，努力打造一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文化活動(dòng)的指導(dǎo)，加強(qiáng)開展活動(dòng)的橫向交流與合作，努力使農(nóng)村文化活動(dòng)組織好，辦的活，上檔次。

4、勇于創(chuàng)新，把農(nóng)村文化建設(shè)推上新臺(tái)階。農(nóng)村文化活動(dòng)的滯后，除受客觀因素的影響外，觀念的轉(zhuǎn)變、形式的創(chuàng)新都直接影響著農(nóng)村文化活動(dòng)開展的層面、規(guī)模、數(shù)量和檔次，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，要有強(qiáng)烈的事業(yè)性和責(zé)任感，敢于克服困難，主動(dòng)開展工作。拋卻等、靠、要的懶惰思想，爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，利用農(nóng)村婚喪嫁娶、升學(xué)、入伍等機(jī)會(huì)，積極尋找市場(chǎng)，多種途徑解決開展活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)問題。在活動(dòng)的形式上要根據(jù)農(nóng)村的新情況、新要求、新特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，不斷豐富農(nóng)村文化活動(dòng)的形式，拓展活動(dòng)空間，使校園文化，廣場(chǎng)文化，家庭文化，村鎮(zhèn)文化層出不窮，使農(nóng)村文化建設(shè)向更廣、更深、更高的層次發(fā)展。

第三篇：我市農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)基本情況

我市農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)基本情況

7月1日，市委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)工作的意見》，7月4日，市委、市政府召開了全市農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)工作會(huì)，7月12日，市委督查室又下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)的督辦通知。全市“十進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)全面鋪開，農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。

（一）縣區(qū)建設(shè)情況。

全市農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)工作會(huì)后，各縣區(qū)按照市委《關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)工作的意見》，認(rèn)真部署落實(shí)。靖邊縣抓緊動(dòng)快，及時(shí)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委會(huì)匯報(bào)了會(huì)議精神，印發(fā)了《靖邊縣關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)的實(shí)施意見》。清澗縣、米脂縣、橫山縣、府谷縣、子洲縣、定邊縣認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，積極組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并向縣委常委會(huì)和主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，也相繼出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)工作的實(shí)施意見。明確了加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。子洲縣委還成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。米脂縣特別對(duì)先進(jìn)文化十進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的任務(wù)進(jìn)行了分解、重點(diǎn)安排。定邊縣委原則同意縣政府在經(jīng)費(fèi)保障上給予大力支持。吳堡縣印發(fā)《中共吳堡縣委關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)工作的具體意見》報(bào) 1

常委會(huì)研究，并召開全縣農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)工作會(huì)議。佳縣組織專人結(jié)合全縣先進(jìn)文化“十進(jìn)村”任務(wù)分解表出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見。神木縣在會(huì)議之后，也及時(shí)向縣上的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神及要求，縣上表示將進(jìn)一步完善農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。榆陽區(qū)、綏德縣向縣委匯報(bào)后，正在組織實(shí)施。

靖邊縣從加大農(nóng)村宣傳思想工作力度、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作、充實(shí)農(nóng)村宣傳文化陣地隊(duì)伍力量、提升未成年人思想道德水平等四個(gè)方面著手加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記給毛團(tuán)村、東勝村和金雞沙村所有黨員講黨課。組織理論宣講團(tuán)深入農(nóng)村宣講胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的富農(nóng)惠民政策。全面落實(shí)黨報(bào)黨刊及《靖邊報(bào)》發(fā)放制度，在村委會(huì)建立閱報(bào)欄和文化閱覽室，確保每個(gè)行政村能及時(shí)收閱黨報(bào)黨刊?？h關(guān)工辦組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師和老模范“五老”隊(duì)伍深入毛團(tuán)村、金雞沙村和東勝村，深化未成年人的思想道德教育，開展了社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣講教育活動(dòng)。縣文體廣電局組織演出人員深入毛團(tuán)村進(jìn)行“送文化、送戲”下鄉(xiāng)文藝演出，參加的演員有230多人，前來觀看演出的村民近5000人。

神木縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都有文化宣傳站，每個(gè)文化站設(shè)備齊全，并配備有2名專職的文化宣傳員，負(fù)責(zé)開展宣傳農(nóng)村思想文化服務(wù)工作，農(nóng)村各行政村也有明確的人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)文化思想方面的工作，待遇方面也給 2

予了相應(yīng)的落實(shí)。子洲縣以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，重點(diǎn)抓好示范點(diǎn)建設(shè)。吳堡縣2011年對(duì)221個(gè)行政村的書記、主任、村兩委會(huì)成員，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委秘書全部培訓(xùn)一遍。把《吳堡報(bào)》、《榆林日?qǐng)?bào)》覆蓋到每一個(gè)行政村。今年將新建210個(gè)村級(jí)文化廣播室，完成200個(gè)農(nóng)家書屋。做好廣播電視“村村通”工程，全年電視綜合覆蓋率達(dá)到89%,完成2712場(chǎng)電影放映任務(wù)。府谷縣以文化“五項(xiàng)活動(dòng)”的“五化”（“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)經(jīng)?；?，節(jié)日文化活動(dòng)規(guī)模化，廣場(chǎng)文化活動(dòng)制度化，社區(qū)文化活動(dòng)專業(yè)化，專項(xiàng)文化活動(dòng)精品化）為標(biāo)準(zhǔn)，不斷引導(dǎo)群眾文化活動(dòng)向“廣”處發(fā)展，向“深“處開拓，向“高”處升華, 促進(jìn)基層文化大發(fā)展、大繁榮。米脂縣建立了村級(jí)組織建設(shè)定期報(bào)告制度、農(nóng)村黨建工作述職制度、考核制度、預(yù)警制度、問責(zé)制度等5項(xiàng)制度。橫山縣定于2011年底完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和30個(gè)農(nóng)村資源信息共享工程建設(shè)任務(wù)。全縣農(nóng)村電影每年放映總場(chǎng)次達(dá)到4000場(chǎng)。力爭(zhēng)3年完成村文化室建設(shè)任務(wù)，給每個(gè)村文化室配送文化活動(dòng)器材。加快推進(jìn)農(nóng)家書屋”建設(shè)工程，每個(gè)農(nóng)家書屋配備書柜24個(gè)、圖書1700冊(cè)、報(bào)紙、期刊20種，2012年全部完成。

（二）市直部門工作進(jìn)展情況

青少年思想道德教育工作。一是大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，努力提高學(xué)前教育普及率。今年計(jì)劃新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所。二是認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建 3

設(shè)項(xiàng)目，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，計(jì)劃總投資12.7億元，規(guī)劃建設(shè)面積86.2萬平方米，其中高中建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，初中建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)。三是精心組織實(shí)施培訓(xùn)工作，強(qiáng)化職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)工作。今年計(jì)劃在府谷縣、定邊縣創(chuàng)建3個(gè)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成5個(gè)省級(jí)示范成技校。計(jì)劃完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)各8萬人次。四是切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德教育。重視道德實(shí)踐，組織廣大師生深入開展了唱紅歌、觀看愛國(guó)影片、誦讀紅色經(jīng)典等內(nèi)容豐富生動(dòng)、形式靈活多樣的愛黨、愛國(guó)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年傳承紅色文化，弘揚(yáng)民族正氣，陶冶高尚情操。從我做起、從小事做起、培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)，講守則明規(guī)范，把養(yǎng)成教育貫穿始終。

農(nóng)村普法教育工作。結(jié)合農(nóng)民群眾的文化生活習(xí)慣和普法工作實(shí)際，在充分利用墻板報(bào)、標(biāo)語、橫幅等農(nóng)村傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，不失時(shí)機(jī)地抓了農(nóng)村法制宣傳欄、法律圖書角、法制學(xué)校、法制廣播、法制文藝演出等多種形式的農(nóng)村法制宣傳陣地建設(shè)。目前，已形成多形式、立體化、全覆蓋的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了全市各鎮(zhèn)、街、村都有法制宣傳欄等普法陣地，使農(nóng)村普法效果得到了有效地提高，讓農(nóng)民在耳濡目染中受到法律的感染和熏陶。

農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)。一是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在盡快完成國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，進(jìn)一步加大投入，不斷補(bǔ)充醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，不斷夯實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)陣地，提高診療水平，解決農(nóng)民就近就地就醫(yī)問題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病、地方病等重大疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。認(rèn)真實(shí)施好“降消項(xiàng)目”，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。進(jìn)一步建立健全農(nóng)民健康檔案，加強(qiáng)健康教育、老年人保健、慢性病管理和精神疾病管理等方面工作。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取切實(shí)可行、靈活有效的鄉(xiāng)村一體化管理模式，整合鄉(xiāng)村服務(wù)能力，提高整體效能。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)。市衛(wèi)生學(xué)校正在積極爭(zhēng)取與各大院校聯(lián)辦，從而為我市農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)提供最佳途徑。

農(nóng)村文藝活動(dòng)。市文聯(lián)在全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議上傳達(dá)了全市農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)工作會(huì)議的相關(guān)精神，并明確了責(zé)任分工，將先進(jìn)文化“十進(jìn)基層”涉及文聯(lián)的37、38項(xiàng)任務(wù)分解具體落實(shí)到專人，要求及時(shí)按任務(wù)實(shí)施的進(jìn)度上報(bào)黨組。一是建立工作機(jī)制，廣泛開展“送文藝、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。計(jì)劃今年年末之前，由文聯(lián)主席團(tuán)帶領(lǐng)組織文藝界精兵強(qiáng)將，選擇1-2個(gè)縣，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩所學(xué)校、兩 5

處企業(yè)、兩所醫(yī)院、兩所軍營(yíng)，通過群眾喜聞樂見的文藝形式，廣泛開展文藝為民活動(dòng)。建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，每年至少開展一次這樣的“送文藝、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)有保障的情況下，力爭(zhēng)每半年開展一次。二是扶持農(nóng)村文藝創(chuàng)作、文化活動(dòng)和文藝人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮基層文聯(lián)作用，讓條件成熟的縣區(qū)迅速成立各藝術(shù)家協(xié)會(huì)，近期對(duì)基層現(xiàn)有的文藝人才進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析人才的結(jié)構(gòu)形成。逐步實(shí)施農(nóng)村文藝人才中長(zhǎng)期的培訓(xùn)規(guī)劃，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文藝人才資源建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，真正讓農(nóng)村有一支留得住、用得上、叫得響的文藝人才骨干隊(duì)伍，從而有效繁榮農(nóng)村文藝創(chuàng)作和活動(dòng)，滿足和豐富農(nóng)村群眾多樣化的文藝需求。

農(nóng)村體育建設(shè)。市體育局制定了目標(biāo)責(zé)任一覽表，擬定于10月份前完成體育惠民工程50個(gè)，完成培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員100人。指導(dǎo)、協(xié)助1-2個(gè)縣舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

文化惠民工程建設(shè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作，確保在建的31個(gè)文化站高標(biāo)準(zhǔn)完工，力爭(zhēng)剩余的24個(gè)文化站開工建設(shè)。完成4973個(gè)文化信息資源共享工程村服務(wù)點(diǎn)的選址工作。爭(zhēng)取中省投資，完成1000個(gè)農(nóng)家書屋的建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施地方臺(tái)無線覆蓋工程和廣播電視“村村通”工程。

農(nóng)村科普宣傳。一是加強(qiáng)以科普活動(dòng)站為陣地，科普宣傳欄為窗口，科普信息員為重要宣傳力量的“一站、一欄、一員”建設(shè)。二是實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃。截至目 6

前，共爭(zhēng)取中省科協(xié)獎(jiǎng)補(bǔ)資金735萬元。三是加強(qiáng)科普示范基地建設(shè)。截至目前，全市共創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村科普示范基地6個(gè)，市級(jí)農(nóng)村科普示范基地86個(gè)，全國(guó)科普示范縣3個(gè)，科普文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個(gè)，科普示范村130個(gè)，市級(jí)科普示范戶596戶。四是加強(qiáng)基層黨員干部群眾培訓(xùn)。按照“選準(zhǔn)一個(gè)專業(yè)、培訓(xùn)一項(xiàng)技術(shù)、做強(qiáng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾”的培訓(xùn)思路，廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。截至目前，全市已開展基層黨員干部培訓(xùn)80期，共培訓(xùn)7000人。農(nóng)函大招收學(xué)員1200人。五是開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)。全市共開展重點(diǎn)示范活動(dòng)280項(xiàng)，組織全市科技人員8000多人，組建科技宣傳服務(wù)隊(duì)、宣講團(tuán)80個(gè)，組織科技下鄉(xiāng)、科技趕集300場(chǎng)，受訓(xùn)人數(shù)50萬人（次）。

農(nóng)村基層組織建設(shè)。一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部等基層黨組織的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。按照“集中新建一批、改造擴(kuò)建一批、轉(zhuǎn)化利用一批”的思路，共新建、維修、租建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所2839個(gè)，全面推行了“四議兩公開”工作法。二是完善農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)機(jī)制，認(rèn)真制定基層黨員干部培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部教育培訓(xùn)全覆蓋。成功舉辦了兩期（800人）升級(jí)晉檔四類村和矛盾突出村黨支部書記、村委會(huì)主任的集中培訓(xùn)班。加強(qiáng)困難黨員幫扶救助工作，先后建立市、縣兩級(jí)困難黨員幫扶基金13個(gè)（其中市級(jí)1個(gè)，縣區(qū)12個(gè)）。截止今年6月，全市累計(jì)募捐困難黨員幫扶基金500多萬元。開 7

展了資金項(xiàng)目幫扶。三是充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，發(fā)揮教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，開展“學(xué)用轉(zhuǎn)化”工作，做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育。四是建立黨員干部理想信念教育責(zé)任機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育和管理。制定下發(fā)了《關(guān)于在全市農(nóng)村黨員中開展“六個(gè)一”黨性教育活動(dòng)的通知》，在全市農(nóng)村黨員中集中開展一次黨性教育活動(dòng)。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市農(nóng)村宣傳思想文化工作現(xiàn)狀還存在著一些影響工作發(fā)展的問題，距離新時(shí)期宣傳思想文化工作的新任務(wù)和新要求還有一定差距。

一是工作進(jìn)展不均衡，個(gè)別縣區(qū)和部門沒有將基層宣傳文化陣地建設(shè)列入重要議事日程，至今沒有出臺(tái)文件和規(guī)劃；二是一些縣區(qū)和部門發(fā)了文件，但是沒有具體開展工作，缺乏整體推進(jìn)；三是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)的氛圍不夠濃，沒有形成輿論強(qiáng)勢(shì)。四是農(nóng)村思想文化工作注重說教而缺乏載體，其方法簡(jiǎn)單、模式單一，缺乏創(chuàng)新和突破。

同時(shí)還存在著：部分基層干部對(duì)農(nóng)村宣傳思想工作的認(rèn)識(shí)不足、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作重視程度不夠、農(nóng)村各地區(qū)之間發(fā)展不平衡的狀況沒有得到根本改變、公共文化資源相對(duì)貧乏、基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后、基層宣傳思想文化工作專業(yè)人才短缺、干部流動(dòng)慢而且“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重、宣傳工作的理論與實(shí)踐沒有得到真正統(tǒng)一、農(nóng)村宣傳工作的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、基層宣傳工作的保障機(jī)制不全 8

等。

中共榆林市委宣傳部

進(jìn)入新世紀(jì)以來，榆林市因煤、氣、油等能源資源的迅猛開發(fā)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，成為全國(guó)能源大市和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。然而，文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是基層思想文化陣地建設(shè)落后的問題較為突出。為此，榆林市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，把加強(qiáng)農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)，強(qiáng)化基層宣傳思想文化基礎(chǔ)，推動(dòng)基層宣傳思想文化的進(jìn)步，作為建設(shè)文化大市的重要載體，以先進(jìn)文化“十進(jìn)農(nóng)村”為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)基層思想文化陣地建設(shè)，廣大農(nóng)民群眾得到了豐富的文化實(shí)惠。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)的重要意義 農(nóng)村思想文化陣地是黨和政府密切聯(lián)系群眾、活躍農(nóng)村文化生活的重要紐帶，是弘揚(yáng)先進(jìn)文化、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的前沿陣地。加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、打造西部文化大市、有效抵制各種腐朽思想侵蝕的需要，是提高黨的執(zhí)政能力，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益、滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

基層思想文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要保障。做好基層思想文化工作，對(duì)于宣

傳黨的方針政策，加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，在全社會(huì)培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高廣大人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，都具有極其重要的作用。

榆林是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全市絕大多數(shù)人口都在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收困難、農(nóng)村發(fā)展滯后的問題曾一直困擾著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)這一情況，近年來榆林市委、市政府的高度重視“三農(nóng)”工作，工作重點(diǎn)明顯向農(nóng)村地區(qū)傾斜，積極打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，采取了一系列政策措施，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但同時(shí)也看到，農(nóng)村文化陣地建設(shè)與農(nóng)民群眾的文化需求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與先進(jìn)縣市在文化陣地建設(shè)上還有較大的差距，一些行政村文化設(shè)施還相當(dāng)落后，正常的文化活動(dòng)還難以開展，現(xiàn)有的資源未得到有效利用，迫切需要采取措施切實(shí)加以改變。

加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)是深入宣傳貫徹新時(shí)期黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和奮斗目標(biāo)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，振奮群眾精神、統(tǒng)一群眾思想的客觀要求；是引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待各種復(fù)雜問題和利益關(guān)系的調(diào)整，及時(shí)化解各種矛盾，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、民主、和諧局面的途徑；是進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要保證。做好農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，關(guān)系到 10

黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾致富奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局。

基層思想文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要保障。做好基層文化工作，對(duì)于宣傳黨的方針政策，加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，在全社會(huì)培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高廣大人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，都具有極其重要的作用。

加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)是深入宣傳貫徹新時(shí)期黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和奮斗目標(biāo)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，振奮群眾精神、統(tǒng)一群眾思想的客觀要求。改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)對(duì)社會(huì)主義的信念，對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心在增強(qiáng)。但是，由于形勢(shì)的發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來了大量的新情況、新問題、新矛盾，在各種社會(huì)思潮相互沖擊下，要求我們必須做好農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，用發(fā)展變化著的馬克思主義來鞏固基層思想文化陣地。做好農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾致富奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局。

加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求，是進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要保證。文化建設(shè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，同時(shí)又對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的反作用。大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)。完成這一歷史性任 11

務(wù)，取決于農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的全面提高。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，他們的素質(zhì)高低對(duì)實(shí)現(xiàn)這一歷史性任務(wù)起著加速或延緩的作用，必須卓有成效地加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持。

加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。社會(huì)主義文化在廣大農(nóng)村已居主導(dǎo)地位。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，迷信、愚昧、頹廢、庸俗等落后腐朽文化還在一定范圍內(nèi)存在。把依法治國(guó)同以德治國(guó)結(jié)合起來，用先進(jìn)的、傳統(tǒng)的文化教育、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾，讓人們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待各種復(fù)雜問題和利益關(guān)系的調(diào)整，及時(shí)化解各種矛盾，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、民主、和諧局面，已成為農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。

加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)是服務(wù)農(nóng)村增收、農(nóng)民成才的重要手段。求富、求知、求樂、成才是目前廣大農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的最大需求。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)不僅可以幫助農(nóng)民尤其是農(nóng)村青年提高綜合素質(zhì)，提高其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還可以促進(jìn)農(nóng)民群眾吸納、傳播、實(shí)踐、創(chuàng)造先進(jìn)文化。當(dāng)前農(nóng)村文化陣地建設(shè)還存在投入不足、設(shè)施建設(shè)落后、工作形式單

一、手段落后、活動(dòng)內(nèi)容和形式過于陳舊、缺乏創(chuàng)新、文化陣地生活匱乏等突出問題，難以滿足日益富裕的廣大農(nóng)民群眾對(duì)文化的需求。這種狀況只有通過加強(qiáng)建設(shè)才能改變。

加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)是針對(duì)農(nóng)村文化的現(xiàn)狀提出的。目前，農(nóng)村文化建設(shè)從總體來說仍然比較薄弱，滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。突出表現(xiàn)在：廣大農(nóng)村人民群眾的文化生活缺乏有效的組織和管理，群眾喜聞樂見、豐富多樣的文化形式?jīng)]有得到充分挖掘和利用；群眾文化生活單調(diào)，有些文藝作品和演出脫離實(shí)際生活；有些地方愚昧迷信活動(dòng)盛行，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，少數(shù)地方非法宗教活動(dòng)抬頭，腐朽和錯(cuò)誤思想滋生。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站、村有文化室，但這些站、室的存書陳舊、單調(diào)、數(shù)量少，政治、科技類書刊少，而且開放時(shí)間短，更新速度慢，不能滿足廣大農(nóng)民對(duì)各類知識(shí)的需求；更多更好的精神食糧難以到達(dá)農(nóng)村，這樣就導(dǎo)致農(nóng)村沒有一個(gè)使得農(nóng)民能夠?qū)W習(xí)科技文化知識(shí)、掌握致富手段、破除宗教迷信的陣地。因此，如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地，這是新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織的重要任務(wù)。各級(jí)黨組織在今后的工作中，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層文化陣地的建設(shè)，克服等、靠、要的思想，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性，充分利用文化陣地，向廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行黨的路線方針政策教育，用馬克思主義思想武裝他們的頭腦；要利用文化陣地，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能，抵制和消除腐朽思想和宗教對(duì)農(nóng)民群眾的影響。

加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)是服務(wù)農(nóng)村增收、農(nóng)民成才的重要手段。求富、求知、求樂、成才是目前廣大農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的最大需求。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)不僅可以幫助農(nóng)民尤其是農(nóng)村青年提高綜合素質(zhì)，提高其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還可以促進(jìn)農(nóng)民群眾吸納、傳播、實(shí)踐、創(chuàng)造先進(jìn)文化。

第四篇：關(guān)于如何加強(qiáng)的農(nóng)村文化陣地建設(shè)

關(guān)于如何加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的對(duì)策研究

社會(huì)主義文化建設(shè)的根本目的，是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，核心是提高全民的思想文化素質(zhì)，培育社會(huì)主義“四有”公民。近年來，我市農(nóng)村文化建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)村文化活動(dòng)日益豐富，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。但就整體而言，我市農(nóng)村文化建設(shè)還相對(duì)滯后，農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，急待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、問題及原因：

（一）農(nóng)村文化投入不足，農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)還存在較大困難。我市農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)投入供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室全年沒有購(gòu)書費(fèi)，有的根本就沒有設(shè)置圖書室。文化館站設(shè)備落后短缺。有的群眾反映，文化信息資源共享工程針對(duì)農(nóng)民需要制作的資源很受歡迎，但當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)點(diǎn)太少或因網(wǎng)點(diǎn)工作人員不能提供技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致工

程資源無法有效使用。

（二）農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。當(dāng)前農(nóng)村特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作隊(duì)伍人員老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤消了文化站，沒有從事文化工作的專職人員，工作處于渙散狀態(tài)。有的地方雖然保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu)，但人員素質(zhì)狀況不理想。

（三）農(nóng)民自辦文化發(fā)展有待扶持。農(nóng)民自辦文化起步困難，基礎(chǔ)薄，需要政府的支持和幫助，應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠政策。政府應(yīng)在登記注冊(cè)等方面給予方便，降低準(zhǔn)入門檻，減免各種稅收，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（四）農(nóng)村基層文化管理體制依然不順。文化站干部普遍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理，縣市級(jí)文化主管部門無法調(diào)配，文化站人員長(zhǎng)期處于固定狀態(tài)，不能交流，缺乏活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)為綜合性的，工作上應(yīng)對(duì)多個(gè)

部門，難以專心于文化工作。

繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須把社會(huì)效益放在首位。正確處理文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，對(duì)不同的文化類型，采取不同的政策和管理辦法。加大公共財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的投入。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，文化產(chǎn)品具有商品屬性，必須在堅(jiān)持社會(huì)效益的前提下，十分重視文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，努力實(shí)現(xiàn)兩者的最佳結(jié)合。

農(nóng)村文化始終是文化工作的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。為解決上述四方面問題，一方面要堅(jiān)持“多予少取放活”，加大政府投入，調(diào)整資源配置，健全公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。另一方面要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)政策調(diào)控，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)村文化建設(shè)，提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

二、具體做法：

（一）創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入體制機(jī)制。拓寬投資渠道，持續(xù)加大投入是加強(qiáng)和改善農(nóng)村文化陣地建設(shè)的重要保障。而目前農(nóng)村文化運(yùn)行體制是一種“養(yǎng)人”的體制，與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來越不相適應(yīng)，阻礙了農(nóng)村文化事業(yè)的向前發(fā)展。因此，1、要建立“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的投入機(jī)制。要以文化體制改革為突破口，打破縣級(jí)劇團(tuán)、文化館、圖書館等單位經(jīng)費(fèi)單一的投入方式，壓縮人頭經(jīng)費(fèi)，明確送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，政府按照辦多少事給多少錢的方式追加投入，補(bǔ)助到位。

2、要設(shè)立專項(xiàng)資金。針對(duì)陣地建設(shè)資金不足的問題，設(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)資金，由縣級(jí)宣傳部門掌握使用。同時(shí)，開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，并將文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)立戶縣文明辦，由縣文明辦管理使用。

3、要大力發(fā)展民辦文化。要將民辦文化作為推動(dòng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。可以通過民辦公助、政策扶持等措施，鼓勵(lì)民辦文化開展多種面向農(nóng)村、面向社區(qū)的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使群眾成為文化建設(shè)的主體。要積極引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，扶持一批民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)、農(nóng)民電影放影隊(duì)、文化中心及其他民間文藝服務(wù)團(tuán)隊(duì)，使他們成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的文化市場(chǎng)主體。要引導(dǎo)文化專業(yè)戶相互聯(lián)合，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步向個(gè)體、私營(yíng)等非公有制文化企業(yè)發(fā)展。扶持以公司加農(nóng)戶、專業(yè)加工戶等形式，從事農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，有關(guān)行政部門要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化對(duì)個(gè)體私營(yíng)等非公有制文化企業(yè)的登記審批程序和手續(xù)。非公有制文化企業(yè)在土地使用、信貸、行業(yè)政策、表彰、稅費(fèi)減免、職稱評(píng)定、公益性文化項(xiàng)目招標(biāo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面，要與國(guó)有文化企業(yè)享受同等待遇。公有文化設(shè)施可實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的運(yùn)營(yíng)模式，采取公辦民營(yíng)、公開招標(biāo)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，充分發(fā)揮其使用效益。要鼓勵(lì)社會(huì)資本向民營(yíng)文藝團(tuán)體面向農(nóng)村的公益性服務(wù)提供捐贈(zèng)。對(duì)捐助文化建設(shè)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，關(guān)鍵在培養(yǎng)一支根植于鄉(xiāng)村沃土的先進(jìn)文化建設(shè)隊(duì)伍。建設(shè)農(nóng)村文化陣地，必須具備“有人管、有人理、有場(chǎng)所、有活動(dòng)”，才能增強(qiáng)其吸引力，才能得以普及。要充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，鞏固農(nóng)村文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。從我市的實(shí)踐中，可以看到一批熱衷于農(nóng)村文化事業(yè)的人，他們當(dāng)中有文化程度較高的村干部，有退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人，有離退休老干部、老教師，有計(jì)生戶長(zhǎng)等，他們分布有在城區(qū)所在地，有偏遠(yuǎn)山村，有革命老區(qū)等等，利用閑置的空房子、廟宇祠堂、村委會(huì)辦公場(chǎng)所，或依托所在村的商店、診所等經(jīng)營(yíng)實(shí)體以及一些青年人活動(dòng)室和離退休干部家庭，辦起了文化中心深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。因此，選好農(nóng)村文化中心負(fù)責(zé)人至關(guān)重要。選農(nóng)村宣傳文化中心負(fù)責(zé)人要從“面向農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，讓農(nóng)民成為農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)的主體”這一指導(dǎo)思想出發(fā)，在實(shí)際工作中，應(yīng)把握“四個(gè)一”的基本條件，確保建戶質(zhì)量。所謂“四個(gè)一”就是一個(gè)帶頭人。每個(gè)文化中心要有一名一定政策水平、文化水平、科技素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)頭腦，并熱心公益事業(yè)的能人；一個(gè)文化活動(dòng)室。文化活動(dòng)室要有適合農(nóng)民閱讀的科技文化書籍、一份以上黨報(bào)黨刊、一臺(tái)電視機(jī)和廣播喇叭、一個(gè)影碟機(jī)及其它文化娛樂設(shè)施；一系列制度。每個(gè)文化中心必須制定農(nóng)村文化中心負(fù)責(zé)人職責(zé)、活動(dòng)制度、人員值班制度、書刊借閱制度等，使農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)一開始就走上規(guī)范化管理的軌道。一批聯(lián)系戶。每個(gè)文化中心負(fù)責(zé)

人必須聯(lián)系10個(gè)以上的農(nóng)戶。

（三）完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。在某種程度上，農(nóng)村文化陣地建設(shè)存在的一系列問題，就是政府公共政策的基本走向沒有向弱勢(shì)群體傾斜的具體表現(xiàn)。要改變公共文化服務(wù)體系滯后的局面，各級(jí)黨委、政府義不容辭、責(zé)無旁貸。在具體工作中，要做到“四個(gè)納入”，即“把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；納入各級(jí)黨委、政府的議事日程；納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理責(zé)任制；把建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算”，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。各級(jí)財(cái)政要以不低于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度加大投入，確保公益性文化設(shè)施建設(shè)、公益性文化活動(dòng)的資金需要，大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化中心、圖書館基本實(shí)施建設(shè)，建設(shè)一批星級(jí)影院和村居、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，力爭(zhēng)在“十一五”期間，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村組、社區(qū)建設(shè)一批文化服務(wù)點(diǎn)，作為傳播先進(jìn)思想文化和農(nóng)民朋友健身、休閑、娛樂的主要場(chǎng)所。

（四）重視農(nóng)村文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視站等文化陣地的作用。實(shí)行文化扶貧政策，扶持貧困地區(qū)及少數(shù)民族集聚地區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)。努力改善全市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，滿足農(nóng)民群眾基本文化需求。加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，采取有力措施，為廣大農(nóng)民群眾提供經(jīng)常性、高質(zhì)量的科技、教育、信息等文化服務(wù)。

近年來，特別是農(nóng)村廣播電視服務(wù)體系的建立以及“村村通和村村響工程”建設(shè)順利實(shí)施的情況來看，構(gòu)建農(nóng)村廣播電視服務(wù)體系是黨和政府為民辦實(shí)事、辦好事的重要舉措，聽廣播、看電視已成為各地農(nóng)村主要的精神文化食糧。今后要在黨委政府的繼續(xù)重視支持下，加大建設(shè)力度，落實(shí)配套資金，完善設(shè)施維護(hù)，做到對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)也能服務(wù)

到位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我市廣播電視臺(tái)共完成了60個(gè)行政村和100個(gè)20戶以上已通電自然村通有線電視的建設(shè)任務(wù)，共架設(shè)光纜407桿公里，電纜近120公里?！按宕逋ā惫こ痰耐瓿?，使我市西部偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島部分未通有線電視的行政村及自然村開通了有線電視，大大豐富了山區(qū)和海島廣大群眾的精神文化生活。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村干部群眾對(duì)加大文化載體的迫切要求，市廣播電視臺(tái)將西部山區(qū)廣播“村村響”工程列入2007年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。為辦好這一實(shí)事項(xiàng)目，他們多方籌措建設(shè)資金，多次到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工程建設(shè)中有關(guān)問題，并落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，明確獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站干部職工的工作熱情，使高樓、湖嶺兩片區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)239個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播“村村響”，超額完成了項(xiàng)目計(jì)劃，豐富了農(nóng)村的文化生活，擴(kuò)大了廣播的影響力，有力推進(jìn)了我市新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（五）積極引導(dǎo)民間集資興建地方歷史名人紀(jì)念館，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。目前已建館紀(jì)念的歷史名人有宋代著名學(xué)者葉適和陳傅良、元代南戲鼻祖高則誠(chéng)，現(xiàn)代名人有浙南工業(yè)先驅(qū)、發(fā)明家、實(shí)業(yè)家李毓蒙、明代卓敬紀(jì)念館等。如今，我市已累計(jì)投入的費(fèi)用達(dá)近千萬元。

自古以來溫州人對(duì)傳統(tǒng)的親緣關(guān)系深為看重，對(duì)地方歷史名人的尊崇更是凝聚了濃郁的鄉(xiāng)土親情。2000年以來，全市各地如雨后春筍一般冒出了一批由村民或民企籌資興建的名人紀(jì)念館、村史陳列館和工藝展覽館。全省著名的葉適紀(jì)念館坐落在瑞安市莘塍鎮(zhèn)，這里是葉適后裔葉氏家族的聚居地。據(jù)紀(jì)念館負(fù)責(zé)人、個(gè)人捐資8萬元的溫州車舟汽車部件有限公司董事長(zhǎng)葉輔忠介紹，以前他只知道自己的祖先叫水心先生，2000年溫州召開紀(jì)念葉適誕辰850周年紀(jì)念會(huì)時(shí)，得知葉適就是水心先生并了解了他的學(xué)術(shù)成就。出于自豪感和崇敬之情，他就產(chǎn)生了建造葉適紀(jì)念館供后人瞻仰，以先人的精神激勵(lì)后輩學(xué)習(xí)文化、努力創(chuàng)業(yè)的念頭。

溫州市社科聯(lián)副主席洪振寧為代表的一些專家學(xué)者認(rèn)為，這是一種社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，同時(shí)又是讓傳統(tǒng)文化發(fā)揮現(xiàn)實(shí)效應(yīng)的好載體。他指出，地方名人的后人自發(fā)興建名人紀(jì)念館，不能簡(jiǎn)單地與建祠立廟混為一談。此舉一方面有效彌補(bǔ)了政府對(duì)文物和文化保護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足，另一方面又傳承了地方名人的功績(jī)與精神，用現(xiàn)代激活傳統(tǒng)的方式發(fā)掘延伸其文化內(nèi)涵，把家族的東西變成了服務(wù)于社會(huì)的文化遺產(chǎn)。

然而不少中小型紀(jì)念館由于籌建時(shí)沒有考慮到日后維持正常運(yùn)作所需的費(fèi)用，大多境況不佳、門可羅雀。如，浙南工業(yè)先驅(qū)李毓蒙的紀(jì)念館，一人兼任門衛(wèi)、講解員等多重任務(wù)的代理館長(zhǎng)趙萬富愁對(duì)空蕩蕩的大廳：“除了偶爾有一些小學(xué)組織學(xué)生來集體參觀，館

里幾乎沒人。

但也有不少紀(jì)念館負(fù)責(zé)人興館有方。坐落于瑞安市莘塍鎮(zhèn)莘塍東街的葉適紀(jì)念館，從2003年建成至今，已通過出租一樓店面取得近百萬元營(yíng)運(yùn)資金，這些資金在支付紀(jì)念館日常開支之余還被用來擴(kuò)大館藏，滿足了多處紀(jì)念館的維護(hù)與修繕，進(jìn)一步提升紀(jì)念館的聲

望，4年里引得6萬游人參觀。

有專家建議，一些并不具有文化留存意義的鄉(xiāng)村盲目跟風(fēng)建設(shè)村史館并不可取，而擁有良好文化傳統(tǒng)的地方也要在興館之前思量“柴米油鹽”，是否能通過店面出租、旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等方式，撐起紀(jì)

念館的生存空間。

（六）舉辦形式多樣、具有特色的農(nóng)村文化活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游文化、商貿(mào)文化發(fā)展。要讓農(nóng)村文化陣地保持長(zhǎng)久、旺盛的生命力，就必須培育農(nóng)村特色文化。要讓農(nóng)村特色文化成為農(nóng)村文化陣地的核心內(nèi)容。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)，逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制，積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的戲曲、雜技、花燈、腰鼓、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術(shù)和民俗項(xiàng)目，生態(tài)游、農(nóng)家樂等民俗旅游項(xiàng)目，特色小吃、傳統(tǒng)美味等飲食文化品嘗項(xiàng)目；要實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品。

尤其是我市充分發(fā)揮縣（市）所在地聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶作用，加強(qiáng)集鎮(zhèn)文化建設(shè)，積極開掘民俗文化、民間藝術(shù)資源，建設(shè)“一鄉(xiāng)一品”農(nóng)村特色文化。如瑞安市曹村鎮(zhèn)每年一度的大型元宵燈會(huì)吸引了全國(guó)各大媒體的關(guān)注。溫州地區(qū)各地群眾蜂擁而至，駐足觀看，熱鬧非凡。瑞安市羅鳳鎮(zhèn)鳳川村的“抬豬”活動(dòng)也是我市民俗文化的亮點(diǎn)，目前上述兩項(xiàng)民俗文化已成為我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一。

近年來，我市農(nóng)村各地還先后推出了豐富多彩的“農(nóng)家樂”活動(dòng)。各大旅行社倡導(dǎo)農(nóng)村旅游文化，不僅拓展了旅游線路，而且活躍了農(nóng)村文化生活，增加了廣大農(nóng)民的收入。如馬嶼金潮港的甌柑基地和各旅行社合作，每月都有一批批家長(zhǎng)帶領(lǐng)孩子開展親子采摘活動(dòng)，既陶怡了孩子們熱愛勞動(dòng)的情操，又解決了農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷路。另外，像我市梅嶼鄉(xiāng)今年還舉辦了一場(chǎng)規(guī)模盛大的農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，這種農(nóng)村商貿(mào)文化的興起，為農(nóng)村文化陣地建設(shè)注入了新鮮活力，也大

大增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)村文化陣地建設(shè)既是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是緊迫的現(xiàn)實(shí)課題；既是硬件建設(shè)，也是軟件建設(shè)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)該以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度看待農(nóng)村文化陣地建設(shè)工作，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，在農(nóng)村這片“希望的田野”上，為廣大農(nóng)民朋友建設(shè)美好的“精神家園”。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的意見

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的意見

農(nóng)村文化站發(fā)展?fàn)顩r令人堪憂的原因很多，主要有以下幾個(gè)方面。第一、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，中央關(guān)于“各級(jí)政府的文化投入不低于財(cái)政支出1%”的規(guī)定難以落實(shí)。造成農(nóng)村基層文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”文化設(shè)施陳舊老化，閱覽室、娛樂室等文藝場(chǎng)所無力更新，藏書更是有減無增，破爛不堪，經(jīng)費(fèi)沒保障，文化活動(dòng)也難以開展。

第二、機(jī)構(gòu)編制不明確、不落實(shí)。鄉(xiāng)文化站沒有文化專干，站長(zhǎng)長(zhǎng)期“空崗”。另外“專干不專”的問題也很嚴(yán)重，文化專干除了寫標(biāo)語，出板報(bào)等跟本職工作有點(diǎn)關(guān)系外，大部分時(shí)間都用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的日常事務(wù)中。

第三、由于個(gè)體文化、私營(yíng)文化和家庭文化的迅速崛起，使傳統(tǒng)的國(guó)辦文化受到極大的沖擊，幾乎失去大半個(gè)江山。如私人歌廳、舞廳和卡拉OK 廳的建立，私人書店、書攤、書屋、臺(tái)球、乒乓球和電子游戲機(jī)的興起，成為人們新的娛樂天地，農(nóng)村文化站寒酸的設(shè)備和條件無法與之抗衡。

第四、隨著科技進(jìn)步和廣播電視、電腦網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸普及了閉路電視，再加上VCD、DVD、家庭影院和家庭電腦的普及，使傳統(tǒng)體制下培養(yǎng)的文化站專業(yè)人員能力、素質(zhì)遇到極大的挑戰(zhàn)。農(nóng)民的信息量大大增加了，文化消費(fèi)觀念、消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著深刻變化，而我們的文化工作者對(duì)農(nóng)民新的文化需求

服務(wù)滯后，給農(nóng)民供應(yīng)的“文化大餐”依然是一成不變的“四菜一湯”（吹拉彈唱和讀報(bào)），怎么能吸引受眾呢？

進(jìn)年來，為促進(jìn)農(nóng)村文化和經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》指出，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性?！凹訌?qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義?！?還提出了農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，以及一系列加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的具體措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，作為農(nóng)村基層文化的前沿陣地，不僅不能放棄，而是要大力加強(qiáng)。要根據(jù)新形勢(shì)、新要求、新目標(biāo)，調(diào)整思路，創(chuàng)新手段，建設(shè)好農(nóng)村文化站。

第一、各級(jí)政府要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高廣大農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)的高度，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層文化建設(shè)的重要性、緊迫性，要切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)來堅(jiān)守。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”把農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，研究制定切實(shí)可行的政策措施，有計(jì)劃、分步驟地加以推

進(jìn)；通過層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)地抓好落實(shí)。第二、解放思想，拓寬思路，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，財(cái)政支持，社會(huì)力量參與建設(shè)基層文化，認(rèn)真解決基層文化設(shè)施、場(chǎng)地、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題，把公益性文化事業(yè)建設(shè)作為公共財(cái)政支出的重要方面，予以重點(diǎn)扶持。同時(shí)，多渠道籌措資金，采取縣財(cái)政撥一些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支付一些、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收一些，群眾交納一些的辦法，解決資金短缺問題。同時(shí)，通過深化改革、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)，完善現(xiàn)有公共文化設(shè)施功能，提高利用率。第三、要抓好組織落實(shí)，健全基層文化機(jī)構(gòu)，建立一支專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合的農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制。本著既管人又管事，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員編制、工資福利待遇，以提高他們的工作積極性，建立一支永遠(yuǎn)不走的農(nóng)村文化隊(duì)伍。

第四、要與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)基層文化建設(shè)，改變基層文化工作單純高文娛活動(dòng)的做法，注意把先進(jìn)性和廣泛性、知識(shí)性和趣味性、教育性和娛樂性有機(jī)地結(jié)合起來，把廣播影視宣傳、思想道德教育、普及科技和衛(wèi)生知識(shí)、開展體育活動(dòng)有機(jī)地融入農(nóng)村基層文化工作中。廣大的文化工作者要深入基層，汲取藝術(shù)營(yíng)養(yǎng)，努力創(chuàng)作出反映人民群眾生活，為群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品。開展文化活動(dòng)既要注意挖掘當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)資源，又要注意文化活動(dòng)的時(shí)代性競(jìng)技性，以吸引青少年參加。要充分利用農(nóng)閑、傳統(tǒng)節(jié)日開展豐富多彩的文化活動(dòng)，杜絕封建迷信活動(dòng)。

第五、大力培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，努力提高農(nóng)村文化工作者素質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，文化硬件設(shè)施較差的地區(qū)，要盡量利用現(xiàn)有條件搞好軟件建設(shè)。要充分利用、發(fā)揮、調(diào)動(dòng)本土人才的作用，為農(nóng)村人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，并通過不斷地培養(yǎng)、提高打造老中青相結(jié)合的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍。

總之，要通過多方面的努力，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為廣大農(nóng)民群眾求知的課堂，求美的場(chǎng)所、求藝的樂園、求富的平臺(tái)，吸收更多的身懷絕技的民間藝人參與其中，整合更多的文化資源造富鄉(xiāng)莘，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與時(shí)俱進(jìn)、蓬勃發(fā)展。