第一篇：同心助推非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展 工作總結(jié)

同心助推非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展

工作總結(jié)

自X月X日，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)聯(lián)合召開“同心助推非公有制經(jīng)濟發(fā)展”啟動大會以來，根據(jù)縣有關(guān)文件精神，我于X年X月赴X有限公司開展結(jié)對幫扶活動，現(xiàn)將幾個月的工作總結(jié)如下：

一、思想上高度重視，熟悉掌握企業(yè)的基本情況 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部開展選派干部幫扶非公有制企業(yè)，是適應(yīng)當前非公有制經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在，是推動基層黨建工作，提高黨建工作科學化水平，實現(xiàn)非公企業(yè)自身發(fā)展并積極提升非公企業(yè)在公有制經(jīng)濟比重的重要創(chuàng)新措施。我與結(jié)對非公企業(yè)對接后，很快進入工作狀態(tài)，從摸底調(diào)研入手，熟悉和掌握了企業(yè)基本情況，認真梳理了企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，同時企業(yè)負責人圍繞企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和黨建工作情況積極協(xié)商，制定了幫扶計劃和措施。

二、創(chuàng)新幫扶工作模式，加強企業(yè)黨組織建設(shè) 在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進一步加大了工作力度，做到先易后難、分層推進。圍繞結(jié)對幫扶目標，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際在工作中先后培育了一個黨建亮點，為黨員上了一次黨課，組織開展了一次主題活動，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，為企業(yè)職工做了好事，為企業(yè)發(fā)展出了一個好點子。同時緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新黨建工作載體，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，為企業(yè)發(fā)展營造環(huán)境、凝聚力量。按照先行實現(xiàn)組織覆蓋、逐步規(guī)范提高的原則，規(guī)范企業(yè)黨支部，企業(yè)黨員過上了有序的組織生活。

三、深化幫扶工作深度，形成長效幫扶機制 為幫助企業(yè)建立長效的幫扶措施，促進企業(yè)黨組織和黨員在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，我與企業(yè)負責人協(xié)商，根據(jù)企業(yè)實際情況建立了黨組織民主生活會等一系列規(guī)章制度，形成了長效工作機制。先后向企業(yè)宣傳幫扶優(yōu)惠政策1條，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展難題2個，指導企業(yè)開展黨建活動2次，幫助企業(yè)制定規(guī)章制度3個，贏得了企業(yè)的歡迎和認可。下一步，正在積極幫助企業(yè)引進項目和爭取資金。

工作中，我從解決企業(yè)發(fā)展中最急、最盼、最難的問題入手，堅持有一件、辦一件，辦一件、成一件，認真完成好各項任務(wù)，為促進企業(yè)健康發(fā)展，推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新局面做出自己最大的努力。

第二篇：支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的調(diào)研

支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的調(diào)研

非公有制經(jīng)濟現(xiàn)已發(fā)展成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，黨在十七大報告中將“促進非公有制經(jīng)濟又快又好發(fā)展”作為工作的重點，黨的十八屆三中全會中也強調(diào)了要“堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各類隱性壁壘”，這些都為濟南市委、市政府制定加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策提供了依據(jù)，為了能詳細掌握濟南市非公有制經(jīng)濟的具體情況，我局組織相關(guān)人員進行了“非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展”的調(diào)研工作，主要分析了濟南市非公有制經(jīng)濟的現(xiàn)狀，并針對存在的問題提出了解決對策，現(xiàn)報告如下：

1濟南市非公有制經(jīng)濟現(xiàn)狀

1.1非公有制經(jīng)濟總量不斷擴大，占總經(jīng)濟比例不斷提高

非公有制經(jīng)濟支撐起了泉城經(jīng)濟“半邊天”。數(shù)據(jù)顯示，2013年，濟南非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值2347億元，占全市GDP的比重44.9%，同比增長0.5%，在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大社會就業(yè)、增加財政收入、繁榮城鄉(xiāng)市場、改善人民生活水平、提高城鎮(zhèn)化水平等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。支撐這種發(fā)展的，除了民營企業(yè)以及企業(yè)家的實干興業(yè)，還得益于優(yōu)越的政策環(huán)境。一方面，濟南市成立了由分管副市長牽頭的促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，設(shè)立資本性投資平臺濟南財金投資控股集團，持續(xù)加大財政扶持力度，僅去年一年，用于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的扶持資金就超過8個億。1.2非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員不斷增多

2014年濟南市非公有制經(jīng)濟從業(yè)戶數(shù)達44.0萬戶，比上年增長1.9%；從業(yè)人員達90.0萬人，比上年增長1.7%，占濟南市從業(yè)人員比重17%左右。勞動力資源按照市場發(fā)展需求配置更趨合理。因農(nóng)村居民的工資性收入大部分都是非公有制經(jīng)濟提供的，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)村居民收入及社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，有效減輕了就業(yè)壓力。1.3非公有制經(jīng)濟的注冊資本和稅收比例不斷增大

2013年濟南市非公有制經(jīng)濟注冊資金493.5億元，比上年增長10.6%。其中：個體150.8億元，增長4.1%，私營342.7億元（不含省工商局私營濟南部分），增長41.5%。單從這一指標可以看出非公有制經(jīng)濟投資熱潮高漲。2013年濟南市個體私營稅收47.9億元，比上年增長11.8%，占全部稅收的比重為8.7%，提高了0.3個百分點。非公有制經(jīng)濟中還出現(xiàn)了一批納稅大戶，如力諾集團、濟南玫德鑄造有限公司、濟南趵突泉釀酒有限責任公司等已成為濟南市財政收入的重要來源。

1.4非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策支持現(xiàn)狀

在政府支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策方面，濟南市委、市政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《實施意見》起草工作正在加緊進行，這意味著濟南鼓勵、扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策體系進一步健全，民營企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，必將使泉城民營企業(yè)家對非公有制經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的信心和決心更為堅定。另一方面，結(jié)合行政審批制度改革，對部分領(lǐng)域?qū)嵭辛銣嗜?、零許可、零收費，累計取消和簡化各類審批35項，民企證照辦理審批時限由30個工作日壓縮至6個工作日，對符合條件的企業(yè)實行稅收減免政策，等等。實踐證明，這一系列政策措施抓住了影響和制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，起到了為非公有制經(jīng)濟發(fā)展松綁、鼓勁、助力、鋪路的良好效果。2支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展存在的問題分析

由于民企自身在資金、規(guī)模、技術(shù)、管理等方面的“天生缺陷”，濟南民企總體質(zhì)量不高，濟南市非公有制經(jīng)濟總量在全省的位置仍是第四位，比重倒數(shù)第二位，這與濟南市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有關(guān)。因濟南市地域內(nèi)中央和省屬企業(yè)較多，并且近幾年國有企業(yè)經(jīng)營普遍轉(zhuǎn)好，所以雖然近幾年以超過公有制經(jīng)濟速度迅猛發(fā)展，但公有制經(jīng)濟也同步發(fā)展，所以濟南市非公有制經(jīng)濟比重并不高。另外山東省100家收入過100億元的民企，濟南市沒有一家；中小企業(yè)平均生存周期只有短短的3年，存活10年以上的僅為25%??這些數(shù)據(jù)表明，影響和制約全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的根本問題尚未完全有效解決，民企提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級重任依然道遠。

濟南市非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題可概括為以下四點：一是經(jīng)濟規(guī)制不健全：從前發(fā)展經(jīng)濟基本上是“三不論”，即不論哪種形式搞活就行，不論歸誰所有繳稅就行，不論規(guī)模大小發(fā)展就行，做到思想上放“膽”。近幾年非公有制經(jīng)濟也以年均20%（現(xiàn)價）的速度發(fā)展，但是隨著非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，許多意想不到的情況應(yīng)運而生。山東眾旺消費儲值卡事件便是一個經(jīng)濟規(guī)制不健全，不法分子鉆法律空子、致使百萬人受騙的典型案例。這一消費儲值模式據(jù)稱是運用2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者喬治阿克夫等人的信息不對稱理論、大數(shù)法則和利益不對稱規(guī)律，結(jié)合傳統(tǒng)營銷方式，獨創(chuàng)推出的一種新型市場營銷服務(wù)系統(tǒng)。因此對這些新事物如何應(yīng)對，是政府制定規(guī)章制度部門一項緊迫而艱巨的任務(wù)。二是企業(yè)間信息不對稱：非公有制經(jīng)濟近年來快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的貢獻越來越大。但與國有大型企業(yè)相比，非公有制企業(yè)在閱讀黨委、政府文件、機關(guān)部門的經(jīng)濟信息分析和參加濟南市性重大會議方面有局限，致使企業(yè)不能及時通過文件和會議了解與企業(yè)切身利益相關(guān)的重大部署，一定程度上影響了企業(yè)的長遠規(guī)劃和決策。讓非公有制企業(yè)主掌握最新的政策信息，既可讓他們對政府行為有所了解，也便于政府部門開展工作。三是大部分非公有制企業(yè)難以吸引人才：當前大部分私營企業(yè)借政策和環(huán)境的春風正處于快速發(fā)展階段，缺乏人才卻成為制約其發(fā)展的一大障礙?，F(xiàn)在人們普遍的就業(yè)觀是找有實力、規(guī)模的大單位，對規(guī)模小、實力弱的單位特別是個體私營單位因各種想法不愿意去，這就讓處于發(fā)展期急于招募人才的個體私營單位十分為難。四是非公有制企業(yè)融資渠道不暢：目前非公有制經(jīng)濟對濟南市生產(chǎn)總值的貢獻率已達48.0%，但其占用的金融資源則非常少，2004年金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額2829.9億元，而其中個體私營貸款僅為7.1億元，還不足千分之三。其原因不僅僅是金融政策的因素，更主要是目前非公有制企業(yè)普遍存在的制度缺陷和對現(xiàn)代市場經(jīng)濟運作規(guī)則的不適應(yīng)。由于個體私營業(yè)戶規(guī)模小，變化大，整體素質(zhì)不高，銀行對其信貸資產(chǎn)保全難，防范風險難以落實，所以個體私營企業(yè)進入直接融資或間接融資市場困難較大，致使相當部分業(yè)戶置身利率高、風險大的民間金融市場，通過非正常渠道籌措資金，既增大了經(jīng)營成本，又擾亂了金融秩序，影響了發(fā)展。3促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的對策

一是建立非公有制經(jīng)濟組織黨建聯(lián)誼會：黨建聯(lián)誼會可以通過舉辦專題講座、主題培訓、發(fā)展論壇等研討交流，開展公益性就業(yè)交流活動，促進區(qū)域內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的互聯(lián)互動。濟南市槐蔭區(qū)為加強非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作和思想政治建設(shè)，成立了濟南市首家非公有制經(jīng)濟組織黨建聯(lián)誼會，由非公有制經(jīng)濟黨組織負責人和黨委工作者自愿組成，是一個以加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作為主的學習型、聯(lián)誼型組織。此外，槐蔭區(qū)還成立了由近80人組成的黨建指導員隊伍，與350多家非公企業(yè)建立了黨建指導聯(lián)系，及時幫助解決黨建工作中存在的問題。目前，區(qū)內(nèi)共有122家非公有制企業(yè)建立了黨組織，在濟南率先并超額完成非公有制企業(yè)黨組織的組建工作任務(wù)。

二是工商聯(lián)組織非公人士學習相關(guān)政策：濟南市工商聯(lián)組織充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門開展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學習、知識講座、黨校培訓等形式，努力提高非公有制經(jīng)濟人士的政治理論素養(yǎng)和經(jīng)營管理水平。同時，我們多次組織個體、私營等非公有制經(jīng)濟人士到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計，從2010年以來，全縣共組織16次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財政出資的就有6次，非公有制經(jīng)濟人士通過學習借鑒先進企業(yè)的管理經(jīng)驗和辦法，認真尋找了自己的差距與不足，進一步增強了激勵創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。濟南市工商聯(lián)副主席、山東龍箭置業(yè)集團股份有限公司董事長于劍說：“報告中強調(diào)要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，必將為廣大民營企業(yè)創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境，提供更大的發(fā)展空間、帶來更美的發(fā)展前景。”

三是建立非公有制企業(yè)人才庫：首先是建立各行各業(yè)的人才庫，建立電子檔案。通過比較詳細的人才庫建立計算機的評估系統(tǒng)，建立信息反饋系統(tǒng)，通過人才庫加強對人才的管理，通過信息資源的整合及有效渠道向中小企業(yè)開放。然后加強人員結(jié)構(gòu)的交流，要重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、選拔、使用和管理。衡量人才工作的標準關(guān)鍵是把人才都用起來，藏著的龍和臥著的虎還不能算是真正意義上的人才。所以一定要讓人才流動起來，實現(xiàn)人才資源的合理配置。還有，要建立區(qū)域內(nèi)退休高級科技及管理人員的高級人才庫，在身體狀況允許的條件下，無論從哪方面這類人才都是優(yōu)秀的、寶貴的資源，應(yīng)有相關(guān)部門將他們組織起來，充分發(fā)揮這類群體的優(yōu)勢效應(yīng)?？梢越⒐ぷ鹘涣髡尽⒆稍凕c、群眾組織等形式，使這些高智力資源力求發(fā)揮最大效能。政府管理部門要多宣傳鼓勵青年人特別是有專業(yè)技術(shù)特長的人才，到最需要他們的企業(yè)去，鼓勵年輕人才創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)意識，不被“抱鐵飯碗”思想束縛激情。

四是多種渠道解決非公有制企業(yè)融資難問題：可以參照南方城市，由政府出面牽頭設(shè)立非公有制經(jīng)濟貸款擔?；穑袑嵔鉀Q個私經(jīng)濟貸款難的問題。對擔保基金要有專門的部門及人員管理，對有前景的非公有制經(jīng)濟項目多鼓勵扶持，并且?guī)椭?lián)系投資及推廣市場。同時組織建立統(tǒng)一的中小企業(yè)信用體系，對信譽好效益好的企業(yè)每年進行綜合評定，提高其信用等級。對信用等級高的企業(yè)可以享受優(yōu)先貸款等一系列優(yōu)惠措施：在融資渠道上，要從主要依靠自身積累求發(fā)展，轉(zhuǎn)到多元融資發(fā)展上來；在企業(yè)管理上，要從傳統(tǒng)的家庭式管理轉(zhuǎn)到科學的現(xiàn)代化管理；在企業(yè)組織上，要從小而散向公司化、股份合作制、集團化方向發(fā)展；在企業(yè)發(fā)展上，要從短期行為轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展和注重保護環(huán)境、生態(tài)上來；在經(jīng)濟理念上，要不斷適應(yīng)加入世貿(mào)組織、經(jīng)濟全球化和高新技術(shù)迅速發(fā)展的現(xiàn)實，使企業(yè)在采用先進技術(shù)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有條件的企業(yè)應(yīng)建立自己的技術(shù)創(chuàng)新體系，并與大專院校和科研機構(gòu)建立密切的合作關(guān)系，大力發(fā)展非公有制科技企業(yè)，以先進的科學技術(shù)為國民經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

五是制度創(chuàng)新-建立適合非公經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟制度：既然非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟地位上已經(jīng)與公有制一樣重要，所以非公有制單位就應(yīng)與國有等公有制單位在了解市場及政府信息上是平等的，在保證特定文件信息安全的前提下，讓非公有制企業(yè)享受閱讀黨委、政府公文及相關(guān)信息分析和參加濟南市性重大會議的待遇，以充分發(fā)揮黨委、政府文件和會議在指導工作、溝通情況、傳遞信息等方面的作用，多角度、全方位地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。另外，多研究當前形勢，多走訪調(diào)研，多借鑒外國示例和經(jīng)驗。2005年我國已經(jīng)全面入世了，雖然我們沒有看到突來的經(jīng)濟“洪水”，但許多“暗流”和“險礁”卻隨時都會出現(xiàn)。這便提醒我們不能等到出現(xiàn)問題再急忙解決，不但成本太高，而且造成的影響巨大。這便需要政策法規(guī)制定者靜下心來，研究當前形勢，多走訪調(diào)研，了解當前個人及企業(yè)的想法及普遍性問題；了解當前新形勢下的各種經(jīng)濟關(guān)系和預見性問題。多借鑒外國示例和經(jīng)驗，特別是歷史上及外國的各種經(jīng)驗及教訓，及時制定出適合當前經(jīng)濟發(fā)展需要的經(jīng)濟法規(guī)制度 4總結(jié)

非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力是社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的重要動力?？偟膩砜?，濟南民營經(jīng)濟規(guī)模還不夠大、實力還不夠強、檔次還不夠高。激發(fā)民營經(jīng)濟的活力是濟南市委、市政府的重要工作之一。黨的十八屆三中全會強調(diào)，要“堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各類隱性壁壘”。這為新形勢下豐富和完善非公有制經(jīng)濟政策、優(yōu)化服務(wù)體系、促進民營企業(yè)健康發(fā)展指明了方向、提供了遵循。隨著近日山東省委、省政府發(fā)布《關(guān)于加快全省非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》和濟南市委、市政府月底出臺的《實施意見》，以及減少審批事項、放寬市場準入條件、清除所有制歧視等一系列政策措施的落地實施，必將開啟泉城非公有制經(jīng)濟發(fā)展的“黃金期”，必將促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級中不斷釋放活力、增強創(chuàng)造力，必將為濟南經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮作出更大貢獻。

第三篇：××××非公有制經(jīng)濟工作總結(jié)

×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非公有制經(jīng)濟工作總結(jié)

××年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導精心組織下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持“打基礎(chǔ)，創(chuàng)環(huán)境”，全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟延續(xù)了近年來增長較快、效益較好、運行較穩(wěn)的良好發(fā)展勢頭。

一、開展的主要工作

（一）是狠抓非公有制規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)濟運行，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量增長目標的實現(xiàn)。全年，我鄉(xiāng)非公有制企業(yè)克服原材料價格上漲巨大困難，較好地實現(xiàn)了恢復性增長，促進了非公有制規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。

（二）是狠抓集群式發(fā)展，促進非公經(jīng)濟提質(zhì)增效。集群式發(fā)展是非公有制經(jīng)濟形成規(guī)模、聚集資源、拓展市場、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重要手段。我們緊緊圍繞集群做文章，堅持走小企業(yè)、大集群的路子，加快實施中小企業(yè)成長。充分依托我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，鼓勵非公有制中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，培育了一批專業(yè)市場，形成了一批拳頭產(chǎn)品，并重點支持了紅獅果廠、兩河養(yǎng)殖場、及芝麻田小水電開發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進我鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、集群化發(fā)展。

（三）是狠抓服務(wù)平臺建設(shè)，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。一是組織有關(guān)企業(yè)及人員參加各類專業(yè)、技術(shù)培訓。二是針對企業(yè)反映的共性和個性問題，主動調(diào)研，為企業(yè)出謀劃策，幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的的困難和問題。

（四）是狠抓政策性項目資金的爭取到位，為中小企業(yè)提供直接的資金支持。

二、存在的主要問題和困難

雖然我鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，但是總體而言，總量少，比重低，實力弱，規(guī)模小，制約因素多，有些問題比較突出。

（一）非公有制經(jīng)濟融資困難。一是銀行、信用社等金融機構(gòu)信貸支持力度不大。盡管金融業(yè)制定了一系列改善對中小企業(yè)金融服務(wù)的法規(guī)和政策，但銀行認為非公有制企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營狀況復雜，信貸風險過大，直接獲利較小，普遍存在對非公有制企業(yè)惜貸現(xiàn)象。二是企業(yè)自身條件欠缺。不少非公有制企業(yè)輕視管理，信譽度差，可供抵（質(zhì)）押的資產(chǎn)很少，缺乏進行融資的基本條件，進一步加劇了融資的難度。

（二）非公有制企業(yè)的自身素質(zhì)差。大部分企業(yè)缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和科學的決策，生產(chǎn)經(jīng)營中存在隨意性和盲目性。從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏高素質(zhì)的科技型、經(jīng)營型人才。經(jīng)營管理簡單粗放，內(nèi)部運行機制不夠健全。

（三）非公有制經(jīng)濟質(zhì)量效益不高，發(fā)展不協(xié)調(diào)。在私營企業(yè)中大部分企業(yè)的設(shè)備、工藝落后、產(chǎn)品單

一、科技含量低、市場競爭力不強，企業(yè)效益不穩(wěn)定。從行業(yè)分布上看，服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、零售業(yè)比重較大，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營性公益事業(yè)建設(shè)的民營經(jīng)濟很少，且發(fā)展滯后，特別是在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，至今還是空白。

三、××年非公有制經(jīng)濟工作建議

（一）認真落實國家、市、縣出臺的各項扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策和措施，努力營造適合于我鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟加速發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為非公有制經(jīng)濟拓寬發(fā)展領(lǐng)域。從我鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢和市場取向看，引導非公有制經(jīng)濟參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展后勁的策略。通過出臺新的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟參與到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化中來。引導非公有制經(jīng)濟投資興辦涉農(nóng)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。

（三）創(chuàng)新經(jīng)營機制，為非公有制經(jīng)濟增添發(fā)展活力。個體私營企業(yè)要想求生存，謀發(fā)展，必須引入新的理念和新的機制。首先要創(chuàng)新管理。依托資源優(yōu)勢，積極投入到農(nóng)產(chǎn)品深加工中去，創(chuàng)新管理模式，強化企業(yè)管理，真正把特色產(chǎn)業(yè)及品牌做精、做強，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。其次要創(chuàng)新機制。要堅持產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)決策科學化、民主化和高效化。

（四）打破制約瓶頸，為非公有制經(jīng)濟提供發(fā)展后勁。制約我鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸主要表現(xiàn)在人才、資金、技術(shù)三個方面。

1.加大人才引進和培訓力度，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供人力支持。要積極引進人才，不斷強化人才是生產(chǎn)力中最積極、最活躍因素的認識，引導個體私營業(yè)主樹立以人為本的經(jīng)營理念，全面提高經(jīng)營者管理水平，提高全體從業(yè)人員的整體素質(zhì)和創(chuàng)新意識。

2.進一步加大融資招商力度，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。要在落實招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，進一步加大引資力度，不斷擴大非公有制企業(yè)向社會的直接融資，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系。對于本地投資興辦的工業(yè)項目應(yīng)享受與外來投資者同等優(yōu)惠政策及獎勵。

3.進一步加大技術(shù)服務(wù)力度，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。要逐步建立起市場運作、政府扶持，覆蓋全縣的科技服務(wù)體系，鼓勵科研機構(gòu)和人員興辦一批技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

第四篇：大溪鎮(zhèn)“一站式服務(wù)法”促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展

大溪鎮(zhèn)“一站式服務(wù)法”促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展

大溪鎮(zhèn)委統(tǒng)戰(zhàn)部積極創(chuàng)新工作思路，探索出服務(wù)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的“一站式服務(wù)法”，受到非公有制企業(yè)的歡迎和好評。

真情幫扶“一站式”。搭建統(tǒng)戰(zhàn)干部服務(wù)非公有制企業(yè)平臺，在全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展每名統(tǒng)戰(zhàn)干部服務(wù)聯(lián)系一家非公企業(yè)、一個在建項目、幫助解決一個困難的“三個一”服務(wù)活動，28名鎮(zhèn)村統(tǒng)戰(zhàn)干部重點聯(lián)系幫扶37家中小非公有制企業(yè)。同時，積極搭建維權(quán)服務(wù)平臺，成立民營企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)中心，維護民營企業(yè)合法權(quán)益。

意見直達“一站式”。每個村都聘任一名統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，搭建非公有制企業(yè)信息直通車。建立黨委領(lǐng)導干部與非公有制經(jīng)濟代表人士交友制度，13名黨政領(lǐng)導干部聯(lián)系37名非公有制企業(yè)家，每年上門走訪至少2次。召開全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)家代表人士座談會，加強與企業(yè)家的溝通。

共享互助“一站式”。大溪統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭成立大溪企業(yè)家聯(lián)誼會。聯(lián)誼會定期舉行企業(yè)家座談會，邀請成功企業(yè)家演講、交流，傳授其成功經(jīng)驗。確立出“信息共享，資源互助，以大帶小，相互幫扶”的總體原則，促使整個大溪非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

大溪統(tǒng)戰(zhàn)部林殷源

第五篇：關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的調(diào)研報告

按照這次市非公經(jīng)濟考核組的總體安排，考核組對我旗非公有制經(jīng)濟進行了深入的調(diào)查，召開了非公有制經(jīng)濟專題座談會，全面分析總結(jié)了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展狀況，現(xiàn)將我旗調(diào)研情況報告如下。

二、存在問題

雖然我旗非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得了一些成績，但在發(fā)展過程中還存在一些困難和問題，經(jīng)10份問卷調(diào)查的反應(yīng)，其主要表現(xiàn)在：

（一）認識不到位，重視程度不夠。長期以來，受傳統(tǒng)工作思維影響，對于城市經(jīng)濟缺乏深入研究，更加忽視了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，在制定工作措施和落實政策上做的較不到位，一些制度、文件流于形式，優(yōu)惠政策沒有真正落到實處。

（二）企業(yè)規(guī)模小，總量少，結(jié)構(gòu)單一，自主創(chuàng)新能力差。非公有制企業(yè)在名優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)方面認識不到位，投入嚴重不足，所以企業(yè)和產(chǎn)品在市場上競爭能力不強。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題比較突出，畜牧產(chǎn)品加工、社會服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，總量少，發(fā)展不平衡。全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有8個，比2011年增加1家。非公有制批零住宿餐飲限額以上企業(yè)為13家，比2011年增加6家。主要集中在礦業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)。2012年我旗非公有制經(jīng)濟增加值完成16.8億元，同比增長23.23%，凈增量為3.17億元。非公有制經(jīng)濟增加值占GDP比重達到24.28%，比2011年增長0.48個百分點。比重不是很大。

（三）發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，制約非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟承擔了許多額外的負擔和事業(yè)性攤派，收費、罰款隨意性大。一些企業(yè)有好項目、好產(chǎn)品，急需發(fā)展，但申請

用地審批難，辦理周期長，部門互相掣肘，設(shè)臵障礙，使手續(xù)

很難及時辦理，不利于企業(yè)擴大規(guī)模。由于發(fā)展環(huán)境的制約，導致部分企業(yè)被迫將項目和資金轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)發(fā)展，造成稅

收外流。

（四）融資難是制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。一是

信用擔保機制不健全，至今沒有完善發(fā)展信用擔保中心，針對

非公有制經(jīng)濟的擔保業(yè)務(wù)無從談起；二是銀行的貸款門檻高，企業(yè)可提供的貸款抵押資產(chǎn)有限，制約著貸款申辦；三是旗內(nèi)

只有少數(shù)銀行和信用社能為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)，而沒有引

進商業(yè)銀行，所以資本金融市場不活躍制約企業(yè)的快速發(fā)展。

（五）非公有制企業(yè)管理方式落后，自身素質(zhì)不高。我區(qū)

非公有制經(jīng)濟起步晚、基礎(chǔ)差、規(guī)模小，大多數(shù)仍處于資本的初始積累階段，在科技創(chuàng)新，管理創(chuàng)新方面意識不強，投入不

足。在執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動用工管理、職工技能鑒定、作業(yè)人

員持證上崗等行業(yè)法律法規(guī)方面的情況較差。更為重要的是，由于信用等級評定制度不健全，部分企業(yè)的信譽度較低，給自

身開展融資、信貸、人才引進和技術(shù)創(chuàng)新等工作造成了困難，制約著企業(yè)綜合素質(zhì)的全面提高。

三、對策和建議

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟放在經(jīng)

濟建設(shè)的重要位臵來抓。要樹立“沒有非公有制經(jīng)濟大發(fā)展就

沒有我旗經(jīng)濟大發(fā)展”的理念，按照“不禁止則允許”的原則，降低準入門檻，放寬準入條件，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。各職

能部門要按照區(qū)、市精神，盡快制定非公有制企業(yè)在市場準入、社會保障、稅收優(yōu)惠、資金信貸、人才引進等方面的配套政策。

（二）加快我旗中小企業(yè)建設(shè)，積極引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整。一是按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，重點推進的思路，加

快我旗中小企業(yè)建設(shè)步伐，把非公有制經(jīng)濟建設(shè)作為發(fā)展我旗

經(jīng)濟的重要內(nèi)容之一。二是在引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面

要充分發(fā)揮我旗的綜合優(yōu)勢，重點抓好五個依托，即：依托礦

業(yè)資源開發(fā)，發(fā)展機械制造及加工配套產(chǎn)業(yè)；依托畜牧主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展畜牧產(chǎn)品加工和相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)；依托綠色旅游，發(fā)展餐飲、住宿和牧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)；依托旗縣擴張建設(shè)，發(fā)展建筑建材和房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)；依托我旗的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)和現(xiàn)代外貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以此來增加財政收入，提高牧民收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，進一步加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展速度。

（三）加快服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮政府主管部門在社會化服務(wù)方面的職能作用。一是將政策咨詢、金融服務(wù)、法律顧問、土地預審、稅務(wù)、工商、項目立項、規(guī)劃審批等服務(wù)類型進行集中辦理，實行代辦制，降低工作成本，提高辦事效率；二是加強項目庫建設(shè)，設(shè)立專項經(jīng)費，由專人負責，考察論證一批重大項目，定期向企業(yè)推薦。聯(lián)合各類媒體，經(jīng)常向企業(yè)發(fā)布政策法規(guī)、交流合作、技術(shù)改進、中介服務(wù)、項目推介等各種信息；三是根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，制定人才需求目錄，幫助企業(yè)引進緊缺人才，選派部分大學生到非公有制企業(yè)工作。四是通過政府引導、支持、鼓勵非公有制經(jīng)濟和其它團體成立企業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會和各類中介組織。

（四）健全信用擔保體系，緩解企業(yè)融資難題。一是加快組建完善我旗中小企業(yè)信用擔保中心，拓寬擔保范圍，加大擔保比例，規(guī)范擔保行為，加快小額貸款公司的組建步伐，盡快與區(qū)、市金融機構(gòu)聯(lián)系，在我旗組建成立為中小企業(yè)服務(wù)的股份制銀行。二是定期召開銀行企業(yè)座談會，推薦重點項目和信用好的企業(yè)，為金融部門和企業(yè)搭建相互交流的平臺，緩解企業(yè)貸款難的問題。

（五）加強創(chuàng)業(yè)培訓，推動全民創(chuàng)業(yè)。一是建立健全培訓制度，把人才培養(yǎng)和技能培訓納入全旗培訓教育計劃。二是充分利用中小企業(yè)培訓基地和呼倫貝爾青年創(chuàng)業(yè)促進會在新右旗的扶持青年創(chuàng)業(yè)工作等平臺，整合培訓教育資源，實行培訓資金捆綁，采取走出去、請進來的方式，定期對非公有制經(jīng)濟企業(yè)法人和經(jīng)營管理人員及創(chuàng)業(yè)者進行政策法規(guī)、統(tǒng)計信息、計算機財務(wù)、市場營銷、安全生產(chǎn)等方面的培訓。每年組織企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)導赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行考察學習，創(chuàng)新經(jīng)營理念，提升發(fā)展水平。