第一篇：玉林街道2004-2008年依法治街工作規(guī)劃

玉林街道2004-2008年依法治街工作規(guī)劃

一、指導思想和奮斗目標

1、依法治街工作的指導思想：以憲法為核心，以鄧小小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，圍繞建設“三化”（農村城市化、城市現代化、區(qū)域經濟發(fā)展特色化的區(qū)域發(fā)展目標）。以改進領導方式，提高科學決策能力和依法執(zhí)政水平為出發(fā)點，以建立科學化、規(guī)范化、制度化機制為保障，全面提高轄區(qū)經濟和社會政治的法制化管理水平，促進轄區(qū)物質文明、精神文明和政治文明的全面協調發(fā)展，為共創(chuàng)和諧社會打下堅實的基礎。

2、依法治街的奮斗目標：充分發(fā)揮街道黨工委“統(tǒng)攬全局、協調各方”的領導作用，繼續(xù)完善有關職能科室、社區(qū)各司其職、各負其責，共同推進依法治街的工作格局。在原有的基礎上，進一步健全轄區(qū)依法行政工作，提高社會公共管理的法制化水平，切實落實執(zhí)政為民，健全監(jiān)督體系，構筑監(jiān)督網絡，增強監(jiān)督實效，確保法律的有效實施；健全法制宣傳教育體系，提高轄區(qū)廣大群眾特別是領導干部的法律素質，樹立法律權威；健全社區(qū)法律服務體系，最大限度滿足轄區(qū)群眾對法律服務的需求。

3、依法治街的基本原則： 堅持黨的統(tǒng)一領導原則。玉林轄區(qū)的依法治街工作要在街道黨工委的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮各社區(qū)黨（總）支部和駐轄區(qū)各單位黨組織的領導作用，科學決策，廣泛發(fā)動，確保規(guī)劃任務落實到位。

堅持以憲法和法律為依據的原則。維護憲法和法律的權威，堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，堅持“法律面前人人平等”，確保憲法和法律在轄區(qū)得到正確的貫徹和實施。

堅持以人為本、保障人權的原則。街道黨工委、街道辦事處、駐轄區(qū)各單位、社區(qū)居委會制定的各種規(guī)章、決策必須符合廣大人民群眾的根本利益，依法享有廣泛的權利和自由，促進人的全面發(fā)展。

堅持服務發(fā)展的原則。充分發(fā)揮法制的規(guī)范、引導和保障作用，促進轄區(qū)經濟、社會的全面協調發(fā)展，為武侯區(qū)實現“三個率先”，為玉林的騰飛奠定法制基礎。

堅持突出玉林特色的原則。為把玉林轄區(qū)建設成為西部一流的街道創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、主要任務

（一）積極推進民主政治建設，努力實現社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化

1、堅持和完善黨的民主集中制原則。要把堅持黨的領導同發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機結合起來，建立科學化、規(guī)范化、制度化的管理機制，保證黨對各級組織、社會各方面的領導，支持各方依法履行職責，創(chuàng)造性地開展工作。駐轄區(qū)各單位要不斷完善科學決策規(guī)則，規(guī)范民主決策程序，提高依法決策水平，善于運用法律手段保障黨的路線、方針、政策的貫徹實施；廣大黨員干部特別是領導干部要深入學習法律知識，自覺在憲法和法律的范圍內活動，做遵守憲法和法律的模范。

2、充分發(fā)揮轄區(qū)內的人大代表、政協委員在依法治街工作中的作用。轄區(qū)內的人大代表要依法履行職責，強化法律監(jiān)督，保證憲法、法律和法規(guī)的貫徹實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一。政協委員要充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極參政議政，參與依法治街工作。

3、鞏固和加強基層民主政治建設。加強群眾性自治組織建設，以創(chuàng)造“民主法制示范社區(qū)”活動為載體，構建居民“民主管理、民主監(jiān)督、平等協商”的新型社區(qū)管理體制；著力建立健全基層民主選舉、評議、議事、和政務、廠務、居務、校務公開的具體制度和辦法，保證人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利，維護和實現廣大人民群眾的根本利益。同時要充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的積極作用。

（二）以規(guī)范行政行為和提高行政效率為重點，推進街道辦事處工作法制化進程

1、提高依法決策能力。建立和完善行政決策專家咨詢制度，提高決策的科學性。對事關轄區(qū)經濟社會發(fā)展和與群眾利益密切相關的重大行政決策事項，應當通過公示、討論、座談等方式，廣泛聽取有關專業(yè)人士和社會各界意見，提高決策的科學化、民主化。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。街道辦事處有執(zhí)法權的職能科室，要認真貫徹《行政處罰法》和《行政許可法》，強化行政執(zhí)法責任，健全行政許可、檢查、收費、處罰、執(zhí)法等主要行政行為的程序制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)堅持政府法律顧問制度，提高依法辦事和依法決策的水平。建立行政執(zhí)法責任制、行政過錯行為責任追究制、行政效能投訴和告誡制、行政執(zhí)法人員資格認證和培訓考核制度。

（三）完善社區(qū)法律服務，拓寬法律服務領域

在現有的基礎上，進一步完善社區(qū)法律服務工作。各社區(qū)要加強與法律服務所、駐社區(qū)律師事務所的工作銜接，爭取法律服務所和律師事務所更多的支持與服務，建立和健全社區(qū)法律服務者隊伍，為駐社區(qū)單位和廣大居民群眾提供方便、快捷、全方位的法律服務工作，服務于轄區(qū)的經濟和社會發(fā)展。

（四）繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，提高廣大群眾的法律素質

1、深入開展以憲法為重點內容的法制宣傳教育。引導轄區(qū)廣大人民群眾重點學習憲法和基本法律，學習勞動保障、拆遷安置、交通管理、治安管理等與群眾工作、生產、生活密切相關的法律法規(guī)，全面提高廣大群眾的法律素質，使學法、知法、守法、用法、護法成為廣大人民群眾的自覺行為。

2、重點提高領導干部、行政執(zhí)法人員、青少年、外來人員、企事業(yè)經營管理人員的法律素質。領導干部要增強依法運用權利、依法制約權力的意識，提高依法決策、依法管理的能力和水平，努力實現領導方式和管理方式的轉變；行政執(zhí)法人員要努力提高自身的法律素質，忠實于憲法和法律，依法行政、執(zhí)法為民，自覺維護國家法制的權威和尊嚴；要切實加強青少年的法制教育，駐轄區(qū)各學校要開設法制教育課，做到計劃、課時、教材、師資（包括法制副校長）“四落實”，保證普及基本法律常識的任務在九年義務教育期間完成。同時，要注意把法制教育與理想、道德教育結合起來，把知識教育與行為教育結合起來，增強青少年遵紀守法和自我保護的意識；企業(yè)經營管理人員要重點學習和掌握社會主義市場經濟、國際經貿、WTO規(guī)則、現代企業(yè)管理等方面的法律知識，提高依法納稅的意識和依法經營管理的能力和水平。隨著經濟建設和城市化的發(fā)展，要特別重視對外來人口的法制宣傳教育，要抓好《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《人口與計劃生育法》及省、市有關計劃生育管理條例、城市建設管理及與外來人口維護自身合法權益相關的法律法規(guī)政策的學習，讓外來人口掌握更多的與生產、生活密切相關的法律知識。

3、加強法制宣傳教育的制度建設。加強領導干部學法用法規(guī)范化和制度化建設，進一步健全和完善領導干部法制講座制度和中心組學法制度，全面推行領導干部任職前法律知識考試制度；積極組織領導干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經營管理人員參加區(qū)上組織的系統(tǒng)法律知識培訓；認真落實國家公務員學法用法、法律知識培訓和考試考核制度。

4、加強法制宣傳教育陣地建設，堅持法律教育與法制實踐相結合，開展社區(qū)依法治理和行業(yè)依法治理活動，全面提高社會法治化管理水平。轄區(qū)各單位和社區(qū)居委會要廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，創(chuàng)新法制宣傳教育形式，貼近群眾，提高實效；開辟和鞏固各類法制宣傳教育陣地，強化師資、教材、設施建設；發(fā)揮人才優(yōu)勢，建立社會、大專院校法制宣傳志愿者隊伍，廣泛開展經常性的宣傳教育活動。把創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)、安全文明社區(qū)、安全文明單位等活動作為依法治理的載體，依法治理群眾關心的熱點、難點問題，把依法治理工作落到實處，使依法治理人人參加、人人有責、人人得益。行業(yè)依法治理要以規(guī)范和整頓市場經濟秩序為重點，以培育市場體系、監(jiān)督市場運行、維護公平競爭為目標，建立整治工作長效管理機制，依法調整、規(guī)范和保障市場經濟主體按照WTO規(guī)則和國家法律法規(guī)開展經濟活動，為轄區(qū)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。加大勞動、就業(yè)和社會保障力度，認真宣傳、貫徹執(zhí)行《勞動法》，用工單位要嚴格履行《勞動法》的有關規(guī)定，規(guī)范勞動用工管理，切實保護勞動者和公民的合法權益。

（五）加強社會治安綜合治理，確保政治穩(wěn)定和社會安寧

1、全面構筑和完善社會治安防控體系。依法打擊危害國家安全的犯罪活動，堅決維護國家安全和社會政治穩(wěn)定；依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，切實保障人民群眾的生命和財產安全；堅決打擊利用宗教名義進行的非法活動，取締邪教組織；堅決取締色情陪待，嚴厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等違法犯罪活動；大力整治治安熱點地段，著力解決治安問題，營造最優(yōu)的人居環(huán)境，加強對新類型犯罪的防范和打擊。

2、加強社會治安綜合治理的基礎性工作。以社區(qū)建設和管理為依托，深入開展安全文明小區(qū)（單位）的創(chuàng)建活動。健全和鞏固群防組織，完善“條塊結合、以塊為主”的社區(qū)安全防控體系。健全外來人口管理和服務機制；做好刑釋解教人員的安置幫教工作，探索社會化管理新模式，推進“幫教社會化、就業(yè)市場化、工作規(guī)范化、管理信息化”建設，逐步開展社區(qū)矯正，構建轄區(qū)預防和減少犯罪工作體系，建立預防青少年犯罪的社會配套工作防范體系。

3、健全人民內部矛盾排查調處機制，妥善處置人民內部矛盾引發(fā)的民間糾紛和突發(fā)性事件。運用法律、經濟和行政的等多種手段，妥善處理人民內部矛盾，預防化解群體性事件的發(fā)生；加強人民調解工作，實現民間調解與相關司法程序的有序銜接；堅持信訪接待制度，發(fā)揮法律服務、訴訟、仲裁的調解、裁判功能，維護人民群眾合法權益。

（六）完善組織監(jiān)督和民主監(jiān)督制度，建立健全依法行使權力的制約機制

切實加強廉政建設，加大反腐敗斗爭的力度，堅持標本兼治、綜合治理，注重法制教育，加強廉政法制建設，從源頭上預防和治理腐敗。嚴格實行廉政建設責任制，健全重大事項報告制度、質詢制度和民主評議制度，堅決查處各種違紀違法案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風，嚴懲各類腐敗分子。加強社會公眾、新聞輿論對依法行政工作的監(jiān)督。

三、實施步驟

本規(guī)劃的實施從2004年至2008年。2004年為宣傳準備階段，2005年至2007年為全面實施階段，2008年為總結驗收階段。

四、工作要求

I、提高認識，加強組織領導。街道黨工委、辦事處對依法治街工作實施全面領導，辦事處各有關職能科室要高度重視依法治街工作，充分發(fā)揮各自在依法治理工作中的重要作用，在轄區(qū)依法治街領導小組的統(tǒng)一領導下，形成各職能科室、社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位和廣大人民群眾廣泛參與的工作格局。

2、加強協調，完善工作機制。轄區(qū)依法治街領導小組統(tǒng)籌協調依法治街工作，把握依法治街的方向，研究和決定重大問題，領導小組辦公室具體承擔依法治街的組織、協調、指導、督促、檢查等日常工作。

3、各社區(qū)、單位要成立依法治居（依法治廠、依法治校）工作小組，落實本單位、本社區(qū)的普法依法治理工作所需經費。要明確一名領導負責日常工作，加強對普法依法治理經常性工作的領導，要實行“一把手責任制”，堅持條塊結合，以塊為主和誰主管誰負責的原則，確保依法治街工作有領導、有組織地進行。

4、加強宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強依法治街的宣傳，充分利用本社區(qū)、本單位的宣傳陣地（專欄、板報、墻報、展板），開設依法治街和民主法制專欄、專版以及豐富多彩的群眾性文藝宣傳活動，為推進依法治街工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第二篇：依法治街工作規(guī)劃

ＸＸＸ街道2012年依法治街工作方案

為認真貫徹落實《XX市法治（鎮(zhèn)）街創(chuàng)建績效評價標準》和《法治XX建設工作要點》的要求，根據區(qū)委開展創(chuàng)建“法治建設先進區(qū)”活動方案和街道領導指示精神，為進一步打牢基礎，全面提升法治創(chuàng)建和化解矛盾能力，實現安全穩(wěn)定、構建和諧ＸＸＸ等各項預定工作目標，結合實際，現制定2012年依法治街工作方案如下：

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設繁榮和諧的現代化新ＸＸ，以建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治ＸＸＸ為目標，以解決現實突出問題為重點，以維護人民群眾的合法權益為根本，不斷增強廣大干部和群眾的法治觀念和法律素質，全面提升街道工委、辦事處依法執(zhí)政、依法行政的能力，提高公正司法、公正執(zhí)法的水平，促進基層民主自治、公民知法守法、區(qū)域和諧穩(wěn)定，確保我街道創(chuàng)建“法治建設先進街道”跨入區(qū)先進行列。

二、主要內容

（一）完善權力陽光運行機制，不斷提升依法行政水平。

健全黨委、政府依法決策、民主決策、科學決策機制，全面貫徹執(zhí)行黨政領導班子決策的征詢、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評估和責任追究制度。依法規(guī)范行政權力運行，認真貫徹各項行政法律法規(guī)，推動行政權力陽光、透明、高效運行。強化對行政權力的監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法責任制。嚴格規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序，完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查制度。建立健全政務信息公開制度，大力推進政務公開。

（二）建立健全大調解工作機制，著力夯實維穩(wěn)工作基礎

1、加強人民調解組織規(guī)范化建設。一是在司法部“六統(tǒng)一”要求的基礎上，嚴格按照市級規(guī)范化調委會的軟硬件標準，全面推進基層各單位調解組織的規(guī)范化建設。二是以人民調解工作為主線，完善和發(fā)展街道“大調解”工作機制。三是加大對人民調解員的業(yè)務培訓工作力度。提高調解人員的業(yè)務能力和工作水平。四是積極整合各類調解

資源，鈍化和化解各類社會矛盾糾紛，有效夯實維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

2、建立預防機制，加大矛盾糾紛排查和調處力度。一是加強民間糾紛的調處和重大糾紛的排查、疏導工作，實現糾紛調解率達98%以上，糾紛調解成功率達95%以上的奮斗目標。二是不定期做好重大疑難糾紛、各類不安定因素的排查摸底工作，尤其是拆遷引發(fā)的矛盾糾紛，做到提前掌握情況信息，及時介入開展工作，有力調處和疏導矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，在調解工作中積極做到三個結合（調解工作與政府有關政策、文件相結合，調解工作與宣傳教育相結合，調解工作與解決實際問題相結合）。力爭避免因調解不及時導致群體性上訪和群體性械斗，因調解不當發(fā)生非正常死亡和民轉刑案件。三是認真落實人民調解民間糾紛情況快報制度和社情民間報告制度，較大糾紛發(fā)生后24小時內必須上報，每月召開一次工作例會，統(tǒng)計、分析本地區(qū)社會穩(wěn)定和矛盾糾紛情況，切實掌握本地區(qū)的糾紛特點和規(guī)律。

3、強化重點人員幫教和社會穩(wěn)控工作措施。一是積極發(fā)揮基層各單位幫教組織的主觀能動作用和組織協調作用，加強與有關部門的聯系，完善齊抓共管、密切協作的工作機制。二是嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重新犯罪報告制度，查清每一起重新違法犯罪的主客觀因素，及時上報區(qū)有關部門，并將報告內容存檔。三是認真做好刑釋解教人員的銜接管理工作，落實安置幫教工作的各項措施，確保刑釋解教人員幫教率達100%，重新犯罪率控制在5%以下。四是加強社區(qū)矯正工作，進一步完善組織結構和運行機制，整合社會力量資源，強化教育改造工作措施，對矯正對象進行公正、公開、規(guī)范的考核，嚴格法律程序和獎懲機制。

（三）深化平安創(chuàng)建，依法保障社會和諧穩(wěn)定。

全面落實社會治安綜合治理各項措施，完善城市應急管理機制建設，積極預防和依法處置各類突發(fā)公共事件。加強安全生產監(jiān)督管理，嚴肅查處重大安全生產責任生產事故。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，切實貫徹落實《食品安全法》，對與人民群眾生活密切相關的食品、藥品行業(yè)實行有效監(jiān)管，依法及時查處公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，健全覆蓋

城市居民的公共衛(wèi)生服務體系。

（四）精心謀劃，全面推進“六五”普法工作

一是全面深化“法律六進”活動，認真抓好憲法等重要法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞經濟社會發(fā)展，圍繞促進民生問題解決，廣泛宣傳憲法和國家基本法律制度，在轄區(qū)內形成崇尚憲法，遵守憲法，維護憲法的良好社會氛圍。二是突出抓好重點對象學法用法。加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員、農民等普法重點對象的法制宣傳教育，把領導干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重。通過重點對象的法制宣傳教育，促進全民普法的深入開展。

（五）深化法治建設為民辦實事工作。

深入落實為民辦實事工作，把解決群眾困難作為法治建設的重點，注重法治實事實效。加大財政投入，進一步擴大惠民范圍，建立失地農民幫扶、救助和就業(yè)信息服務平臺，建立困難農民幫扶基金。認真落實義務教育各項規(guī)定，積極開展免費助學和慈善捐資助學活動等等。

三、幾點要求

一要大興求真務實之風。開展創(chuàng)建“法治建設先進街道”活動是深入推進基層民主法治建設，全面建設法治ＸＸＸ，努力構建和諧社會的基礎工程，全街道上下要聚精會神謀發(fā)展、心無旁騖抓落實，真正把法治創(chuàng)建變?yōu)閷嶋H的行動、具體的項目、惠民的實利；要把法治創(chuàng)建作為一項重要的政治任務和執(zhí)政為民的實事，納入經濟社會發(fā)展的大局，擺上重要議事日程；要把工作著力點放在狠抓落實和增強活動效果上，堅決防止和克服形式主義、弄虛作假、做表面文章，確?！胺ㄖ谓ㄔO先進街道”創(chuàng)建穩(wěn)步開展。

二要激發(fā)一切創(chuàng)新活力。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是法治創(chuàng)建的活力之源。要大力弘揚新ＸＸＸ自強實干的精神，激發(fā)全街道的創(chuàng)新活力，讓各種有利于法治創(chuàng)建的新思想、新措施、新方法活躍起來，讓各種有利于法治創(chuàng)建的積極性充分發(fā)揮出來，切實加快法治ＸＸＸ建設進程，要

通過艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)，為法治街道發(fā)展尋求新動力，增創(chuàng)新優(yōu)勢，拓展新空間。依法治理領導小組辦公室要切實履行職責，認真抓好情況掌握、工作協調、檢查指導、考核驗收和總結推廣典型經驗等工作。

三要營造和諧創(chuàng)建氛圍。要用共同理想凝心聚力，用和諧理念推進創(chuàng)建，最大限度地化解消除各種不和諧因素，要切實構筑好區(qū)域和諧穩(wěn)定的良好局面。要充分發(fā)揚民主，集思廣益，群策群力，在更大范圍內凝聚共識和力量，在更深程度上推進法治創(chuàng)建持續(xù)協調健康發(fā)展。

中共ＸＸ區(qū)委ＸＸＸ街道工委

ＸＸ區(qū)人民政府ＸＸＸ辦事處

2012年3月20日

第三篇：04年街道依法治街工作總結

下元街道辦事處 普法依法治街工作總結

今年是“四五”普法的第四年，為確保今年各項工作的順利完成，增強做好2004年普法依法治理工作的緊迫感和責任感。我街辦采取多種形式和手段，始終以領導干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經營管理人員、青少年為重點，以提高全民法律素質為目的，尤其增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力，特別是領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。

一、深入學習貫徹黨的十六大精神，抓好領導干部的學法、用法工作，不斷提高依法治理的帶頭作用。

加強領導干部的學法用法，充分發(fā)揮其對廣大群眾的示范帶頭作用，領導干部既是普法的重要對象，又是普法工作的組織者、管理者，利用多種形式，加強法制宣傳教育。今年的學習宣傳重點是新修改的憲法、行政許可法、計生法、鄧小平民主法制理論、民事法律制度和商事及經濟法制度等內容，我街辦根據學習內容制定學習計劃，開展了機關領導干部培訓，法制講座、法制宣傳等活動，重點對行政許可法進行了學習、切實加強行政執(zhí)法人員依法行政的意思，并參加了區(qū)政府組織的統(tǒng)一考試，通過對一系列法律知識的學習，機關干部特別是領導的學法用法，帶頭依法辦事，依法決策，不斷提高行政執(zhí)法水平。

二、深入開展“四五普法”宣傳活動，推進街道依法治理。在本地區(qū)掀起一個學習、宣傳行政許可法的高潮，使人民群眾充分了解這部法律，為推進實施行政許可法營造良好的社會輿論氛圍。今年6月份，街辦機關人員參加市區(qū)依法治區(qū)辦組織統(tǒng)一考試《行政許可法》。街辦和各社區(qū)在每年“12月4日”全國法制宣傳日，開展活動的基礎社區(qū)法律咨詢、講座、利用多種形式活動，每月組織一次普法宣傳活動。結合當地實際情況我們印刷了一些法律、法規(guī)知識的宣傳資料，做到經常化，每季度適時舉辦一次大型宣傳教育活動。

深入推進普法工作，不斷提高依法治理的社會效果。充分發(fā)揮街辦各科室執(zhí)法工作中的職能作用；加強企業(yè)經營管理人員的法律素質，按照《關于企業(yè)經營管理人員學法用法若干意見》的要求；同時要針對個體和私營企業(yè)經營者的法制宣傳教育，推動社會市場經濟快速、穩(wěn)定、健康地發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

繼續(xù)開展“法律進社區(qū)”活動，全面落實“五個一”工作要求。對社區(qū)干部舉辦法律知識培訓班，加大宣傳活動力度，法制咨詢、居民法制講座，切實提高居民群眾的學法熱情。在行業(yè)依法治理上，各行業(yè)結合自己的工作職能和特點，完善行業(yè)，依法治理工作措施，健全行業(yè)依法治理領導組，不斷推進依法行政和嚴格執(zhí)法、認真履行職能、改進工作作風、轉變工作方式、提高工作效率、優(yōu)化服務質量、不斷提高作業(yè)法治的管理水平。

三、以深入宣傳《行政許可法》為主題，加強領導干部的學法、用法能力，充分發(fā)揮其對廣大群眾的示范帶頭作用。

一是強化行政執(zhí)法人員依法行政的意識，提高法律素質，嚴格遵守憲法和法律法規(guī)，帶頭依法辦事，依法決策、不斷提高行政執(zhí)法水平。二是開展青少年法制教育基地創(chuàng)建活動，開展模擬法庭、庭審觀摩等形式多樣的活動，要針對青少年、學生的特點，積極組織青少年、學生參加法律知識競賽。效果良好的法制實踐活動，增強青少年學生遵紀守法的自覺性。三是進一步開展“法律進社區(qū)”活動，全面落實“五個一”工作要求。開展居民法制講座、咨詢、宣傳活動，提高廣大群眾的** 熱情。選先進、樹典型、在本地區(qū)推廣交流。四是加強對地區(qū)個體經營管理人員法律知識的學習，提高其法治化管理水平。五是充分發(fā)揮法制兼職副校長在學校法制教育工作中的作用。

四、深入基礎，認真學習、充分認識。

《行政許可法》是我國行政體制改革的一個重要突破口，是我國履行入世承諾，走向行政法治的一個重要步驟，是我國社會主義民主與法制建設的一件大事。行政許可法的公布施行，對于保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進政府職能轉變，深入行政審批制度改革，從源頭上預防和治理腐敗，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，具有十分重要意義。

街道辦事處組織學習宣傳《行政許可法》重點是街道領導干部，同時要在機關干部職工、社區(qū)干部以及全體黨員和廣大人民群眾中廣泛宣傳，達到重點突出、整體推進、全面提高的效果。學習活動分兩個階段進行：

一、宣傳動員、認真學習，是各黨支部要對學習活動進行全面動員和認真安排，制定了切合實際的學習計劃，具體學習方法：一是每個黨員和干部要認真學習，做好筆記。二是各支部要結合實際，每周安排半天的學習時間。三是街道黨工委每周組織機關黨員干部認真學習“三個代表”和《行政許可法》并做好學習筆記。重點輔導，通過參加學習進行考核，提高業(yè)務執(zhí)法利職能作用，結合各自工作實際，在自學通讀的基礎上對《行政許可法》進行重點學習。具體方法：街道黨工委成員包片領導，總體負責相關社區(qū)的學習輔導工作

一、基本情況

下元街道辦事處位于萬柏林區(qū)轄區(qū)面積約12.65平方公里，轄區(qū)人口98000、其中：常住戶133268,常住人口120000 經營租房136戶。設有18個社區(qū)，有駐地單位156個，工作難度很大，對我們的工作提出更高的要求。首先，年初街道黨工委書記、主任與18個社區(qū)干部、駐地單位分管領導，簽定了綜治和司法目標責任書。組織建設，制度建設，普法做到五個一，指標率達到95%（民調率），矛盾排查調處、綜治目標各項考核指標達到95%以上。其次，成立了地區(qū)調解委會和矛排調查處工作的領導機構，形成了街道領導分片包點，深入到社區(qū)解決存在的問題，抓綜治的同時，注重抓調解調處工作，利用每周例會，各社區(qū)負責對矛盾糾紛的情況進行匯報。街道綜治和司法所在開展法律咨詢、法律服務、普及法律知識、法律宣傳教育、調解民間糾紛，刑釋解教、人員的安置幫教、為民排憂解難等，認真履行職能，做了大量的工作，共調解各類民間糾紛556件，調解成功553件，成功率為98.7%。接收刑釋解教人員141人，安置136人，安置率為86%，幫教141人，幫教率為100%。街道司法所采取多種形式的宣傳和教育活動，解答群眾關心的熱點問題，有效地提高了居民的法律意識，使廣大群眾更好地學法、知法是、守法、護法，自覺維護自身的合法權益。同時開展法律進社區(qū)活動，依法建章立制，實現居民自治，推進了居民法律建設，凈化了社會空氣，營造了良好的法治氛圍，為本地區(qū)的安全穩(wěn)定和兩個文明健康發(fā)展起到了積極推動作用。

二、建立機制、形成網絡是搞好排查調處的關鍵

街道干部每人包一個社區(qū)，每片設一名調解人員，形成了街道干部包社區(qū)，社區(qū)包片，每片調解員包樓房，做到互通情況，互通信息，使司法各項工作、矛盾糾紛能夠及時反饋信息,及時掌握情況，及時解決問題，配合街道開展的小街小港綜合整治工作。

三、深入基層，掌握情況，做到底清數明

我地區(qū)兩放人員從1998年以來摸底登記175人，為了做好這些人的思想轉化工作，我積極協調社區(qū)干部分片包干，責任到人。經常深入到“兩放”人員家中和法輪功習練者家中走訪了解情況，隨時掌握他們的思想動態(tài)，做到情況清，底數明。

一、強化教育，開辟陣地，是化解矛盾糾紛確保穩(wěn)定的強有力保證。為進一步提高人們的法律意識，增強法律觀念，積極開展了“法律進社區(qū)”活動，以點帶面，總結出了“五有、五到位”的做法，并在各社區(qū)推廣?！拔逵小庇蓄I導機構，有辦公場所，有普法教育實施方案和課程安排，有專項工作資料，有專項活動記錄，并下大力做好“五到位”，收到了較好的效果。“五到位”（1）、開展普法教育、理論服務到位。（2）、開展法律咨詢、法律援助到位。（3）、開展法律講座、案例分析到位。（4）、開展普法展覽、事實介紹到位。（5）、開展聯合教育、互相協助到位。采取了三項工作措施：一是建立了“普法”教育進學校、明確由派出所一名干警擔任法制副校長，從組織機構上確保了青少年法制教育工作的順利開展；二是暑假期間，由街道、社區(qū)組織青少年參加一些公益社會活動，從而激發(fā)青少年愛國、愛家園的積極熱情；三是針對地區(qū)的實際情況定期給學生講授法制教育，我們邀請了省少管所從事多年法制教育工作的教師深入到社區(qū)和學校講受法制教育，學校老師、學生及家長和社區(qū)干部參加了法制講座學習，內容主要是：以預防未成年人犯罪的教育目的、意義和具體實際案例為主。通過這次法制教育增強了保護未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，使他們的法制意識明顯提高，并受到了學生和家長的一致好評。

五、精心組織、營造良好氛圍

今年在落實市、區(qū)司法局第[2004]號21文件精神。積極開展“排查防激化 調節(jié)創(chuàng)四無”活動，做到三早、三有即：動手早、早按排、早部署，有宣傳、有措施、有落實。結合實際制定了本地區(qū)的“排查防激化 調節(jié)創(chuàng)四無”活動的實施方案，成立了專門的領導機構并制定具體工作措施，于7月20日召開了社區(qū)干部會議，具體安排部署這項工作，明確重點、提出要求，強化責任，落到實處。把“排查激化 調節(jié)創(chuàng)四無和宣傳教育有機結合，充分利用板報、專欄、標語、法制學校等有效形式，深入社區(qū)居民宣傳有關矛盾糾紛排查調處工作，維護社會穩(wěn)定的有關政策和相關法律法規(guī)，宣傳本次活動的意義、目的重點內容、方法步驟等，宣傳率達90%，形成一定的宣傳聲勢。同時，一手抓防洪抗汛、一手抓排查防激化。為了提高居民的法律意識，增強法律觀念，并在各社區(qū)推廣“五個有”和“五到位”收到了較好的效果。

六、結合實際、采取有力措施

街道黨工委領導高度重視本地區(qū)社會穩(wěn)定和矛盾糾紛調處工作，在研究街道黨工委工作時，首先研究地區(qū)容易引發(fā)各種矛盾激化的分析。并采取有力工作措施，還結合當地實際制定了地區(qū)的“排查防激化 調節(jié)創(chuàng)四無”活動的方案，成立了專門的領導機構，于7月召開了社區(qū)干部會議，明確工作，提出具體，強化責任，落到實處。主要是：一是機關干部和社區(qū)干部以分片包點的形式，把任務分解到人、量化到人、責任到人；

二、是來信來訪和排查調節(jié)工作有機結合起來，對排查的情況及時上報，及時化解，有效調節(jié)矛盾糾紛，解決實際問題，為地區(qū)社會穩(wěn)定做好工作；三是把排查調節(jié)和宣傳教育有機結合，社區(qū)干部分片召開黨員、居民群眾會議，利用居民區(qū)的黑板宣傳、張貼標語等形式廣泛宣傳，營造輿論范圍，為這次活動的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

七、力求實效，確保無糾紛激化。

街道在開展此項活動中，突出重點、力求實效，在本地區(qū)逐門逐戶進行糾紛的全面排查，每片設一名民調員和信息員，形成了街道干部包社區(qū)，社區(qū)干部包片，每片民調員和信息員包樓房、平房。做到互通情況、互通信息，連日來，街道領導干部和社區(qū)干部深入居民戶進行排查隱患，能夠及時掌握矛盾的根原，及時解決問題。居民向街道反映，街道黨工委設立了一名領導負責次項工作。

第四篇：縣委依法治縣工作規(guī)劃

為了繼續(xù)深入推進依法治縣工作，促進和保障我縣社會經濟、政治、文化建設始終沿著法治軌道健康發(fā)展，現根據憲法和法律的規(guī)定，結合我縣實際情況，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以構建平安、法治、和諧武寧為目標，以憲法和法律為依據，緊緊圍

繞全縣經濟、政治、文化、社會建設的實際，按照我縣“十一五”規(guī)劃的總體要求，通過普法教育、依法行政、公正司法、法律監(jiān)督和法律服務等途徑，加快推進我縣經濟、政治、文化和社會各項事業(yè)的法治化進程，為創(chuàng)建法制城市和實現小康社會宏偉目標提供堅實的法治保障。

二、基本原則

推進依法治縣，要始終把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，積極推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。為此，依法治縣工作應堅持以下基本原則：

1、堅持黨的領導。黨的領導是實施依法治縣工作的根本保證，縣委對全縣的依法治縣工作統(tǒng)一領導，各級黨組織對本地、本部門、本單位的依法治理工作實施具體領導，確保依法治縣規(guī)劃要求的全面落實。

2、堅持以民為本。要以實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，不斷健全民主制度，豐富民主形式，保障人民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權和監(jiān)督權等各項民主權利。

3、堅持依法辦事。貫徹執(zhí)行社會主義法制的基本要求，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保憲法、法律的正確實施。各級黨政機關及工作人員都必須以憲法和法律為根本活動準則，在法定職責范圍內依法行使職權、履行法定義務。

4、堅持物質文明、政治文明、精神文明協調發(fā)展。以構建社會主義和諧社會為目標，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，運用法律手段調節(jié)經濟、政治、文化和其它社會關系，依法保障“三個文明”協調發(fā)展。

5、堅持民主法制教育與依法治縣實踐相結合。要把學法與用法、法制教育與依法治理緊密結合起來，進一步提高全體公民特別是領導干部、公職人員的民主意識和法律素質，以適應“十一五”時期我縣經濟社會發(fā)展和依法治縣工作的需要。

三、總體目標

通過深入推進依法治縣，保障和促進我縣經濟社會又好又快地發(fā)展。

依法治理工作擺上各地、各部門的重要議事日程，全社會合力推進依法治縣的工作格局進一步形成，各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展并取得明顯成效。

社會主義民主政治建設穩(wěn)步推進，基層民主進一步擴大，人民群眾依法管理國家和社會事務的民主權利得到有效保障。

實現法制宣傳教育制度化、規(guī)范化，全縣廣大干群法律意識和法律素質明顯提高。

努力建設法治政府，基本建立起科學、民主、高效的行政決策機制和行政管理體制，依法行政水平有較大提高，市場經濟秩序和社會治安狀況明顯改善。

司法體制改革進一步深化，法律服務和法律援助體系逐步完善，社會公平與正義得到有效維護和保障。

保障法律法規(guī)實施的執(zhí)法體制和機制進一步完善，保障公民合法權益、制約公共權力的監(jiān)督機制逐步形成。

四、主要任務

（一）加大全民普法教育力度，增強全民法律意識和提高全民法律素質

1、深入開展以憲法為重要內容的全民法制宣傳教育。根據國家關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，結合我縣實際，繼續(xù)深入開展全民法制宣傳教育，深入學習宣傳憲法和國家基本法律，深入學習宣傳促進經濟社會發(fā)展的相關法律法規(guī)，深入學習宣傳與群眾工作、生產、生活密切相關的法律法規(guī)，深入學習宣傳整頓規(guī)范市場經濟秩序和誠實信用相關的法律法規(guī)，深入學習宣傳維護穩(wěn)定和促進社會公平正義的相關法律法規(guī)，以適應我縣“十一五”時期經濟社會發(fā)展的總體要求及全社會和全民對法律知識的現實需求。

2、重點加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育，著力提高領導干部依法執(zhí)政能力，提高公務員依法行政和公正執(zhí)法能力，提高青少年遵紀守法能力，提高企業(yè)經營管理人員依法經營、依法管理能力，提高廣大農民依法辦事，依法維權能力。

3、深入開展“法律六進”活動，形成法律宣傳社會化格局。開展“法律進機關”活動，提高機關依法管理和服務社會的水平；開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，促進社會主義新農村建設；開展“法律進社區(qū)”活動，促進和諧社區(qū)建設；開展“法律進學?！被顒?，推進青少年學生法律素質教育；開展“法律進企業(yè)”活動，促進企業(yè)依法經營、誠信經營；開展“法律進單位”活動，促進單位法治化管理。

4、加強法制宣傳教育的制度建設和陣地建設。進一步健全和

完善領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度，繼續(xù)推行領導干部法律知識考試考核制度和國家公務員學法用法、法律知識培訓和考試考核制度。逐步建立完善法制宣傳教育獎懲激勵制度和經費保障制度，不斷推進法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化。鞏固和發(fā)展法制宣傳教育陣地，切實加強法制宣傳園地建設、法制教育基地建設、法治傳媒陣地建設和法律服務陣地建設，廣

泛開展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動。

（二）全面推進依法行政，加快建設法治政府

1、著力推進政府行政管理體制改革。進一步轉變政府職能，繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步減少和規(guī)范行政審批，切實把政府工作重點轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能上來。

2、推進政府工作法治化。加快建設法治政府和服務型政府，建立健全科學民主決策機制和行政監(jiān)督機制，實行依法決策、科學決策和民主決策，全面推進政務公開，提高政府工作透明度，保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權，使政府權力在法律規(guī)定的范圍內，在社會公眾的監(jiān)督之下行使。強化政府法制工作，更好地為建設法治政府服務。

3、強化行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法責任配套制度建設，建立重大事項和問題的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責任追究等制度。科學劃分不同執(zhí)法環(huán)節(jié)應當承擔的責任，將行政執(zhí)法責任細化落實到每個崗位。實行行政問責制，做到執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償，有效防止公共權力的濫用。

4、建立健全科學的行政執(zhí)法體制?？茖W規(guī)范執(zhí)法職能，合理設置執(zhí)法機構，繼續(xù)開展相對集中行政處罰權工作，積極探索相對集中行政許可權。減少行政層次，減少執(zhí)法環(huán)節(jié)，形成條塊結合、以塊為主的綜合執(zhí)法新架構，改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯位的狀況，促進行政執(zhí)法活動的規(guī)范化。

（三）堅持公正司法，切實維護社會公平與正義

1、積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革。按照中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革，完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。完善訴訟程序制度，探索建立簡便高效的訴訟機制，實現糾紛非訴訟解決機制與訴訟機制的有序銜接。

2、強化司法機關職能作用。保障司法機關依法獨立行使偵查權、檢察權和審判權，嚴厲懲治各類犯罪，依法調節(jié)經濟社會關系，促進社會主義市場經濟體制的完善。健全維護訴訟參與人合法權益工作機制，保證當事人及其他訴訟參與人享有各項訴訟權利。妥善調處涉及公民人身權利，財產權利的案件，維護公民的合法權益。加大查辦和預防職務犯罪的力度，推動反腐敗斗爭的深入開展。加大案件執(zhí)行全程公開力度，依法適用強制制裁手段，切實解決執(zhí)行難的問題。切實防止和糾正超期羈押。保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)。防止和克服地方、部門保護主義對司法活動的干擾，從體制和制度上保證司法機關依法獨立、公正地行使審判權和檢察權。

3、健全對司法機關內部的監(jiān)督制約機制。完善司法辦案責任制、錯案責任追究制和司法賠償制，推進公開審判和檢務公開、警務公開、辯護公開、公證公開，增強司法工作的透明度和公信力，建立完善司法工作質量和效率的社會評價體系，接受社會監(jiān)督。檢察機關要充分履行法律監(jiān)督職能，依法監(jiān)督審判機關、偵查機關、律師公證機關的司法、執(zhí)法活動，依法查處司法領域中的腐敗問題，確保公正司法和嚴格執(zhí)法。

（四）完善監(jiān)督體系，建立健全對權力運行的制約和監(jiān)督機制

1、加強監(jiān)督體系建設，確保有法必依、違法必糾。充分運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，加強權力制約，切實將公共權力置于嚴密的監(jiān)督之下。

2、強化黨委、人大、政府、司法的監(jiān)督職能。認真貫徹《黨內監(jiān)督條例》，進一步健全述職述廉等制度，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，著力構建懲治和預防腐敗體系；加強人大監(jiān)督，進一步健全人大及其常委會對執(zhí)法機關和司法機關的評議制度，支持和督促法律法規(guī)的正確實施；加強政府機關的內部監(jiān)督和層級監(jiān)督，及時糾正、嚴肅查處各種違法行政行為，確保依法行政；檢察機關要大力加強法律監(jiān)督，不斷增強法制監(jiān)督效能，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、濫用職權等現象。

3、進一步完善社會監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能。加強人民政協以及民主黨派、工商聯、無黨派人士的民主監(jiān)督和工會、共青團、婦聯等群眾團體的監(jiān)督。健全舉報制度和舉報網絡，加強信訪工作，進一步暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督作用，確保監(jiān)督的廣泛性和有效性，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

（五）推進基層依法治理工作，全面加強基層民主法制建設

1、完善村民自治，依法促進和保障社會主義新農村建設。全面貫徹落實黨中央建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署，進一步擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展農村普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。認真實施《村民委員會組織法》，深入開展”“民主法治村”創(chuàng)建活動，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，提高農民群眾自我教育、自我服務、自我管理的水平，保證基層自治的健康發(fā)展。

2、完善居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。加強社區(qū)居民的自治組織建設和社區(qū)工作隊伍建設，實行社區(qū)事務公開，依法保障社區(qū)居民的民主權利，增強社區(qū)居民委員會在群眾自我教育、自我服務、自我管理方面的作用，全面推進社區(qū)建設、社區(qū)管理和社區(qū)服務工作。廣泛開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，健全群防群治組織，維護社會治安秩序，積極開展社區(qū)矯治和刑釋解教人員安置幫教工作。

3、完善企事業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權益。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，落實好單位事務公開制度，保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監(jiān)督的權利，維護職工的合法權益。

4、圍繞群眾反映突出的熱點、難點問題，依法進行專項治理，切實解決關系群眾切身利益的問題。

（六）規(guī)范和拓展法律服務，大力發(fā)揮各類法律服務組織和人員的作用

1、規(guī)范法律服務主體，完善律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務體系。充分發(fā)揮法律服務的市場中介作用，幫助群眾解決面臨的現實問題，尤其要努力解決人民群眾打官司難的問題。

2、加強對法律服務業(yè)的管理，逐步完善司法行政部門宏觀管理、行業(yè)管理與法律服務機構自律性管理相結合的管理體系，加大對法律服務市場的整頓和規(guī)范力度，規(guī)范法律服務從業(yè)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，營造良好的法律服務執(zhí)業(yè)環(huán)境。

3、圍繞武寧經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，拓展法律服務領域。進一步推動法律服務介入經濟、政治、文化、社會各領域并向基層社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè)延伸，更好地服從和服務于經濟和社會發(fā)展的大局。

（七）加強社會治安綜合治理，健全社會穩(wěn)定的長效機制

1、健全社會治安綜合治理工作機制。根據縣委關于實施“平安和諧武寧”建設的總體要求，加強統(tǒng)籌協調，科學規(guī)劃，形成由黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治機構協調，以政法機關為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區(qū)和單位內部的防范工作為基礎，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點的社會治安防控大格局，做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協防抓合力”，實現運作高效、防范嚴密、控制有力、管理到位的目標。

2、健全人民內部矛盾排查調處機制。正確處理人民內部矛盾，切實做好信訪工作，依法及時合理地解決群眾反映的困難和問題，預防和減少并妥善處置群體性事件。逐級建立健全人民調解工作的協調領導機構，形成黨政掛帥、部門聯動、各方參與的大排查大調解工作格局，不斷規(guī)范和完善人民調解制度，實現民間調解機制與相關司法程序的有序銜接。

3、健全重大突發(fā)事件應急處置機制。針對可能引發(fā)社會動蕩、危害公共安全的事件，要制訂并完善工作處置預案，建立健全預警和應急處置機制，提高應急處置能力，做到應急處置工作組織機構健全，崗位責任落實，統(tǒng)一指揮，反應靈敏，協調有序，運轉高效，確保公共安全，維護社會穩(wěn)定。

五、組織領導和保障措施

1、依法治縣工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，由縣依法治縣領導小組具體實施。縣依法治縣領導小組下設辦公室，辦公室設在縣司法局，承擔領導小組的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，街道辦及各部門、各單位的黨政組織要成立相應的依法治理工作領導小組和辦事機構，負責各自的依法治理工作的統(tǒng)一領導與組織實施。

2、依法治縣領導小組及其辦公室要根據依法治縣總體目標，確定各個時期、各個階段依法治縣工作任務和要求，并且分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，街道辦和各部門、各單位。縣依法治縣領導小組成員單位要積極配合辦公室的日常工作，原則上每年至少向縣依法治縣領導小組報告一次工作?？h依法治縣辦公室要建立依法治縣目標與任務的效果評價體系，并進行評價考核，同時依據評價考核結果進行必要的獎懲。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開發(fā)區(qū)，街道辦要把依法治縣工作納入重要議事日程，抓好依法治縣規(guī)劃的落實。要建立健全責任制，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，明確目標與職責，并納入各級領導政績考評的內容，保證依法治縣工作有組織、按規(guī)劃、分步驟、有重點地推進。

4、加強各級依法治理辦事機構建設，充分發(fā)揮依法治理辦事機構職能作用。

各地、各部門要配齊、配強依法治理辦事機構工作人員；要保證依法治理工作經費。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦和各部門、各單位要根據本規(guī)劃，結合各自實際制定相應的實施意見，并精心組織實施。人大、政協要通過視察、檢查和調研活動，推動依法治縣規(guī)劃的落實。新聞媒體要加大對依法治縣工作的宣傳報道力度，加強輿論監(jiān)督與支持，為全面落實本規(guī)劃營造良好的輿論氛圍。

第五篇：2005—2008年依法治區(qū)工作規(guī)劃

2005—2008年依法治區(qū)工作規(guī)劃

為全面貫徹實施依法治國方略，加快推進青浦全區(qū)的城市化進程，進一步實現本區(qū)政冶、經濟和社會生活的法治化、規(guī)范化，按照黨的十六大、市第八次黨代會和區(qū)二次黨代會精神以及《上海市進一步推進依法治市工作綱要》的各項要求，特結合青浦實際，制定本工作規(guī)劃。

一、指導思想和基本原則

本輪依法治區(qū)工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以憲法和法律為依據，緊緊圍繞加快推進青浦城市化進程的工作大局，全面推進全區(qū)各項事業(yè)的法治化進程，切實保障人民當家作主和依法管理國家及社會各項事務的合法權利，努力開創(chuàng)青浦依法治區(qū)的新局面。

基本原則是：堅持黨的領導，充分發(fā)揮各級黨組織在依法治區(qū)中的領導核心作用；堅持依靠群眾，進一步發(fā)揮和調動人民群眾在依法治區(qū)中的主體作用；堅持物質文明、政治文明和精神文明協調發(fā)展，全面推進政治生活、經濟生活、社會生活的法制化和規(guī)范化；堅持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，有條不紊地推進依法治區(qū)進程。

二、工作目標和主要任務

本輪依法治區(qū)工作的基本目標是：逐步提高全區(qū)公民知法、守法、護法的法律意識和法律素質；逐步建立和完善科學的行政決策和行政管理制度，提高依法行政水平；逐步探索建立司法公正的長效機制，提高法律效率；逐步拓寬保護公民權利和制約公共權力的監(jiān)督渠道；逐步完善法律服務體系，努力把青浦建成社會主義的法治城區(qū)。

2003年到2008年依法治區(qū)的主要任務是：

(一)加強民主法制建設，推進社會主義政治文明

1、健全和完善黨的領導，發(fā)揮黨的領導核心作用。各級黨委耍依照黨章和憲法規(guī)定，完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，堅持依法執(zhí)政，確保黨的方針政策經過法定程序得到有效貫徹實施。

2、堅持和完善人民代表大會制度和政治協商制度。區(qū)鎮(zhèn)兩級人民代表大會及區(qū)人大常務委員會依法履行地方國家權力機關的職能，切實加強監(jiān)督工作，健全各項工作制度，提高議事質量，密切與人民群眾的聯系。繼續(xù)推進人民政協政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化，堅持并完善重大事項和重要情況事先同同民主黨派、工商聯和無黨派民主人士的協商通報制度。進一步發(fā)揮工會、共青團和婦聯等群眾團體在管理國家和社會事務中的民主參與、民主監(jiān)督作用和社會調節(jié)作用。依法規(guī)范社團組織和社團活動，促進社團健康發(fā)展。

3、擴大基層民主，深入開展基層民主法制建設。加強村民委員會和居民委員會建設，推進城鄉(xiāng)基層民主建設的進程。在居民區(qū)實行居民自我管理、自我教育、自我服務，實行居民區(qū)事務公開，全面推進社區(qū)工作。村民委員會結合村級綜合配套改革，實行村務公開，依法制定村規(guī)民約，實行村民自治。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)職工民主管理制度，加大職工對企事業(yè)事務的民主參與、民主協商、民主監(jiān)督的力度，維護職工的合法權益。

(二)推動和加快城市化進程,促進各項事業(yè)的法治化

1、建立完善市揚機制，促進和保障社會主義市揚經濟的健康發(fā)展。大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，保障公平競爭，建立與國際接軌的市場經濟運行機制。調整和完善所有制結構，依法扶持和促進中小企業(yè)、私營及個體經濟發(fā)展，優(yōu)化各種所有制經濟健康發(fā)展的社會環(huán)境。

2、加強環(huán)境保護，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。依法開發(fā)、利用和保護土地、水資源等自然資源，加強綠化建設和市容環(huán)境衛(wèi)生管理，市自然資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的保護和改善相協調，促進人口、經濟、社會和資源、環(huán)境的協調發(fā)展。依法控制人口增長速度，提高人口素質，優(yōu)化人口結構。加強青浦新城、降低商務成本試點區(qū)、朱家角中心鎮(zhèn)和淀山湖旅游區(qū)開發(fā)建設中的各項依法治理工作。依法保護歷史古跡、文物和革命遺址。

3、依法加強特地征用過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理工作。嚴格規(guī)范動拆遷、土地出讓及轉讓行為，切實維護國家、集體和農民利益。保障農村土地承包經營制度。規(guī)范土地承包合同的簽訂和管理，依法落實土地使用權流轉政策，保護農民合法權益，切實減輕農民負擔。

4、依法規(guī)范城區(qū)規(guī)劃和建設，提高城市化管理水平。進一步完善規(guī)劃審批制度，公開審批程序，加大規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處違法建筑，將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。堅持建管并舉，建立和完善城市化管理體制。全面推行政府采購制、工程項目和重大設備公開招投標制。繼續(xù)加大城區(qū)管理綜合執(zhí)法，提高對基礎設施建設、通信、路政交通、房地產市場、物業(yè)管理、民防、安全生產等方面的綜合管理水平。鼓勵、發(fā)展和規(guī)范各類中介組織，充分發(fā)揮中介組織在市場經濟中的積極作用。

5、依法促進各項社會事業(yè)發(fā)展，提高群眾生活質童。進一步培育和規(guī)范文化市場，積極創(chuàng)造條件，引導群眾開展健康向上的文體娛樂