第一篇：2011年黨委工作報告

開拓創(chuàng)新 加壓奮進

為建設(shè)和諧新廣發(fā)而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨廣發(fā)鄉(xiāng)第十三次代表大會上的報告

（2011年3月31日）

曹作成

各位代表、同志們：

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。在站在新起點、謀劃新發(fā)展的重要時刻，中國共產(chǎn)黨廣發(fā)鄉(xiāng)第十三次代表大會今天開幕了。現(xiàn)在我代表中共廣發(fā)鄉(xiāng)第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

五年來的工作回顧

中國共產(chǎn)黨廣發(fā)鄉(xiāng)第十一次代表大會是2006年3月16日召開的，到現(xiàn)在已將近五年了。五年來，在以胡錦濤同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，在縣委的正確指導下，我們緊緊把握改革、發(fā)展和穩(wěn)定的工作大局，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大學員干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，認真落實第十二次黨代會確定的目標任務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)了廣發(fā)又穩(wěn)又快又好發(fā)展。

一、綜合經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟質(zhì)量明顯提高

2010年全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值 億，比2006年增長 %，年遞增 %；實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比2006年增長 %，年遞增 %；五年來，固定資產(chǎn)投資完成 億元，年遞增 %。一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。2010年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 萬元，五年年均增長 %；糧食從2006年以來，總產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬噸以上；烤煙面積2010年達 余畝，收購 擔；畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，2010年出欄生豬 萬頭，較2006年增長 %，出欄家禽 萬羽，較2006年增長 %，水產(chǎn)品產(chǎn)量 噸，較2006年增長 %；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全鄉(xiāng)水利條件進一步改善。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟迅猛發(fā)展。2010年，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值 億元，比2006年增長 %，個體私營企業(yè)達 戶，從業(yè)人員 人，實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，分別比2006年增長 %、%、%。三是財政稅收工作有新的起色。鄉(xiāng)級財政率先實行了“鄉(xiāng)財縣管”，取得了明顯效果，確保了收支平衡，確保了正常工作運轉(zhuǎn)，確保了任務(wù)完成。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速改善，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快

2006年以來，全鄉(xiāng)共完成水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金 萬元。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，達到了一個比較完善的水平。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速改善，投資500萬元的煙草站、投資500萬的35KV變電站、投資7500萬的烤煙綜合場、投資480萬的S215線提質(zhì)改造和集鎮(zhèn)區(qū)路段硬化工程等均已建成完工。三是各村的改水改廁和通村道路硬化建設(shè)日新月異。新儒峰、硤市、平峰、忠良、新元坊、陶嶺、樂仁坊等村的道路硬化無不讓人耳目一新。五是投入2300萬元完成白覺、樂仁坊、青山、大塘、楚江、瑞溪等村土地整理項目3600畝；小農(nóng)水工程共投入3800萬元，投入225萬元完成千家洞水庫除險保安工程。四是通訊條件大為改善。固定電話、移動電話的網(wǎng)絡(luò)遍布全鄉(xiāng)每個自然村。

三、綜合治理不斷加強，社會政治大局穩(wěn)定

我們始終按照“穩(wěn)定壓倒一切，安全重于一切，防范先于一切，監(jiān)督嚴于一切，服務(wù)優(yōu)于一切，滿意大于一切”的要求，扎實推進政法綜治工作。一是全面開展了普法活動。通過廣泛宣傳形成社會共識，全民法制觀念不斷增強。二是嚴打開路，重拳出擊。深入開展了打擊“兩搶兩盜”、“掃黑除惡”、“禁毒掃黃”等專項斗爭，依法從嚴從快打擊了各種犯罪行為。三是進一步加強了基層基礎(chǔ)工作。加強和完善了群防群治網(wǎng)絡(luò)，筑牢了維護穩(wěn)定的第一道防線。四是以情待人，做好了信訪工作。五年來，未發(fā)生大的糾紛械斗和群體事件，全鄉(xiāng)治安案件、刑事案件發(fā)案率逐年降低，破案率逐年提高，確保了社會政治大局穩(wěn)定。

四、社會事業(yè)共同進步，人民生活水平明顯提高

一是務(wù)實基礎(chǔ)，計劃生育工作再上新臺階。通過加大宣傳，轉(zhuǎn)變婚育新；改進措施，提高依法行政水平；優(yōu)化服務(wù)，加大孕情監(jiān)測力度；突破重點，構(gòu)筑計生系統(tǒng)工程；落實“綠卡”，貫徹利益導向機制；強化網(wǎng)絡(luò)，提高“村為主”水平；加大力度，深入打擊“兩非”；強化流動人口管理，完善“兩地共管”機制等一系列措施，我們擺脫了計生工作多年的被動書面，實現(xiàn)了“甩重進類”的目標。二是科教事業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來，我們大力提倡“科技興鄉(xiāng)”、“科技興農(nóng)”，卓有成效的推廣新型實用科技，科教事業(yè)呈現(xiàn)了欣欣向榮的景象。加大了教育投入，調(diào)整了學校布局，加大了危房改造力度，鞏固了普九成果，“國學經(jīng)典進課堂”活動在全縣推廣；文化工作名列全縣前茅，形成了健康向上、文明和諧的社會氛圍，烏泥塘、白覺、楚江等村建起了農(nóng)家書屋；加強了公共衛(wèi)生體系建設(shè)，投資 萬元興建了廣發(fā)中心衛(wèi)生院住院大樓、新建村級衛(wèi)生室10個，大力推行“藥物零利潤制度”，新農(nóng)合政策普惠廣發(fā)。三是五保戶、特困戶、受災(zāi)戶的扶助和救濟有較大的改善。四是交通運輸、通訊、廣播電視等事業(yè)飛速發(fā)展。四是創(chuàng)建基地，把項目做大做強。初步形成了七大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。即：以忠良、白覺、瑞溪、馬峰等村為核心的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范基地；以平峰、西溪等村為主的“三味辣椒”生產(chǎn)基地；以烏泥塘、樂仁坊、鄒山等村為主的畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)基地；以大塘、老儒峰、新儒峰為主的富硒水果生產(chǎn)基地；以馬峰、陶嶺等村為主的速生豐產(chǎn)林桉樹生產(chǎn)基地；“神農(nóng)家園”五星級農(nóng)家樂基地和集養(yǎng)殖、觀光于一體的秀溪生態(tài)園基地。社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，增強了經(jīng)濟實力，切實增加了農(nóng)民收入。2010年農(nóng)民人平純收入 元，比2006年增加 元，增長 %，城鎮(zhèn)居民可支配收入 元，比2006年增加 元，增長 %。

五、基層組織建設(shè)不斷加強，工作作風進一步改進

我們從理論和實踐的結(jié)合上認真研究黨建工作，全面加強黨的建設(shè)，狠抓黨員的理論、宗旨、紀律教育，特別是干部隊伍建設(shè)，廣大黨員的思想素質(zhì)不斷提高，黨紀加強，黨風明顯好轉(zhuǎn)，李被發(fā)、李物祥被評為縣十佳支部書記；基層組織日益鞏固，水頭嶺、大村、鄒山、平峰、青山、大塘、廣發(fā)等村興建了黨員活動中心大樓，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步加強。在民主政治建設(shè)中，我們實實在在落實農(nóng)民民主的權(quán)利，實實在在實現(xiàn)人民當家作主，干部村民選，大事村民定，財物村民清。對于后進村的整頓和綜合治理，我們以解決農(nóng)民最直接、最急迫、最關(guān)心、最現(xiàn)實、反映最強烈的財務(wù)公開、社會治安、宗族宗派、邪惡勢力等突出問題為切入點，改進作風，大力推行一線工作法，深入農(nóng)戶，狠抓落實，促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強。在反腐敗斗爭上，我們進一步加大力度，堅持原則，不留情面，一查到底，黨風廉政建設(shè)取得階段性成果，干部作風建設(shè)成效顯著。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是上級黨委、政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民解放思想、團結(jié)拼搏、苦干實干的結(jié)果，也是與歷屆黨委打下的良好基礎(chǔ)分不開的。在此，謹讓我代表第十二屆鄉(xiāng)黨委向為全鄉(xiāng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻的各位領(lǐng)導、同志們和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!歷經(jīng)五年來風雨洗禮，廣發(fā)雖有一定發(fā)展，但我們沒有資格滿足現(xiàn)狀，沒有理由夜郎自大，沒有本錢自我陶醉。必須清醒的認識到工作中存在的問題和困難：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的任務(wù)仍然相當艱巨；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)民增收緩慢；工業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量不高、缺乏發(fā)展后勁，起步緩慢；計劃生育基礎(chǔ)薄弱；維護社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧廣發(fā)的任務(wù)還相當艱巨；財政收支矛盾仍然突出，財政緊張狀況沒有根本解決；黨風廉政建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)，反腐敗斗爭還有群眾不滿意的方面；黨的基層組織建設(shè)還需進一步加強和改進。所有這些都要高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

今后五年的工作任務(wù)

今年五年，是“十一五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵時期，我們決心抓住這一良好機遇，謀劃長遠，突出重點，實現(xiàn)廣發(fā)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，建設(shè)和諧新廣發(fā)。我們的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“又穩(wěn)又快又好”的工作方針，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，切實加強和改善黨的領(lǐng)導，努力實現(xiàn)廣發(fā)又穩(wěn)又快又好發(fā)展，建設(shè)和諧新廣發(fā)。我們的奮斗目標是：未來五年生產(chǎn)總值年均增長13%，至2015年，全鄉(xiāng)產(chǎn)值達 億元，增長 %；財政收入突破 萬元，增長 %；農(nóng)民人平純收入 元，增長 %，完成社會固定投資 億元，增長 %；人口自然增長率控制在7‰內(nèi)；精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)穩(wěn)定推進，全民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)有新的提高，人們生活富裕、精神充實，生活環(huán)境改善、公益事業(yè)發(fā)展、社會大局穩(wěn)定，把廣發(fā)打造成為生態(tài)之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、文明之鄉(xiāng)、富裕之鄉(xiāng)。今后的五年，是廣發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學跨越的重要機遇期，依托縣委、縣政府建設(shè)“湘南城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)”的政策支撐，立足廣發(fā)長期發(fā)展積蓄的巨大能量，充分發(fā)揮廣發(fā)區(qū)位農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，鄉(xiāng)黨委政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了廣發(fā)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展“321”（即建設(shè)“三區(qū)兩園一中心”的戰(zhàn)略構(gòu)想，努力創(chuàng)建后發(fā)地區(qū)全面發(fā)展示范區(qū)）?！叭保褪前凑湛h委、縣政府提出的“把現(xiàn)代煙草科技示范園核心區(qū)建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)示范帶”的工作要求，抓緊啟動城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，大力爭取煙草科技示范園二期工程建設(shè)，積極推行涉農(nóng)資金捆綁使用試點工作，加快完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和居民區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村危房改造和衛(wèi)生整治工作力度，力爭把廣發(fā)建設(shè)成為“新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)”；始終堅持以綜治維穩(wěn)為工作重心，加強普法教育，創(chuàng)新維穩(wěn)機制，引導群眾淡化宗族宗派意識和區(qū)域板塊觀念，深化掃黑除惡專項整治，形成發(fā)展共謀、和美共建、成果共享的主流民意，力爭把廣發(fā)建設(shè)成為“社會治安綜合治理平安區(qū)”；充分挖掘民俗文化底蘊和旅游資源優(yōu)勢，壯大生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，打造大塘富硒水果、西溪古民居、秀溪生態(tài)園、仙姑巖溶洞、千家洞水上游樂、烏泥塘休閑農(nóng)莊、馬峰桉樹風景林等旅游名片，力爭把廣發(fā)建設(shè)成為“生態(tài)休閑旅游風景區(qū)”?！岸?，就是要積極爭取啟動實施現(xiàn)代煙草5萬擔基地單元建設(shè)，加快建設(shè)以1萬畝烤煙生產(chǎn)基地、3萬畝經(jīng)濟用材林基地、20萬頭牲豬養(yǎng)殖基地和50萬羽櫻桃谷鴨養(yǎng)殖基地為產(chǎn)業(yè)特色并就地深加工的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”；要充分發(fā)揮嘉、寧、新三角地帶的區(qū)位優(yōu)勢、周邊人煙稀少的環(huán)境優(yōu)勢、現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和在外創(chuàng)業(yè)成功人士的資本優(yōu)勢，加快園區(qū)規(guī)劃和用地報批，加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型和提速發(fā)展，建設(shè)以有色金屬深加工為產(chǎn)業(yè)特色的“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園”?！耙弧?，就是要發(fā)揮三縣交界區(qū)位優(yōu)勢，實施鎮(zhèn)區(qū)“南延北擴”戰(zhàn)略，啟動嘉新、嘉寧路連接線建設(shè)，加快鎮(zhèn)區(qū)擴容和市場提質(zhì)，引導外出返鄉(xiāng)人員向城鎮(zhèn)集聚，打造“邊貿(mào)物流集散中心”。具體說：

一、進一步做大做強農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

（一）、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，著力提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工，多形式推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鞏固農(nóng)業(yè)基地成果，打出品牌。

（二）、認真貫徹兩種政策。一要認真貫徹中央1號文件精神，進一步完善各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅度增加對“三農(nóng)”資金的投入。落實糧食直補、良補和沼氣池建設(shè)補貼政策；二要認真貫徹土地承包政策，在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿原則，繼續(xù)推進土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。

（三）、做到三個加強。一要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要重點抓好小農(nóng)水農(nóng)業(yè)開發(fā)項目；二要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅持治水、改土和興林相結(jié)合，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。三要加大科技的創(chuàng)新和推廣。堅持科技和經(jīng)濟相結(jié)合，加強技術(shù)引進、開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

(、發(fā)展四種農(nóng)業(yè)。一要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。依托資源做大做強“七大基地”的建設(shè)：五大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。即：以忠良、白覺、瑞溪、馬峰等村為核心的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范基地；以平峰、西溪等村為主的“三味辣椒”生產(chǎn)基地；以烏泥塘、樂仁坊、鄒山等村為主的畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)基地；以大塘、老儒峰、新儒峰為主的富硒水果生產(chǎn)基地；以馬峰、陶嶺等村為主的速生豐產(chǎn)林桉樹生產(chǎn)基地；“神農(nóng)家園”五星級農(nóng)家樂基地和集養(yǎng)殖、觀光于一體的秀溪生態(tài)園基地，以此為龍頭，幅射周邊，帶動全鄉(xiāng)。三要穩(wěn)定發(fā)展外匯農(nóng)業(yè)。力爭形成年產(chǎn)10萬頭供港澳創(chuàng)匯無公害生豬養(yǎng)殖基地。四要積極開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)。充分挖掘旅游資源文化底蘊，要把廣發(fā)開發(fā)成具有很高的旅游觀賞價值的地方，不斷提高旅游名鄉(xiāng)的知名度。

二、進一步緊扣項目帶動戰(zhàn)略，大力推進項目建設(shè)

（一）、抓住一個好機遇。啟動嘉新、嘉寧連接線建設(shè)，加快鎮(zhèn)區(qū)擴容和市場提質(zhì)，引導外出返鄉(xiāng)人員向城鎮(zhèn)集聚，打造“邊貿(mào)物流集散中心”，做大做強以白覺工業(yè)園為主的建材企業(yè)，筑巢引鳳，引進一批新型企業(yè)落戶園區(qū)。

（二）、引進兩個好“武器”。一要大力引進人才。要積極引進在外務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要積極引進一批高科技人才共建廣發(fā)；二要大力引進新材料、新技術(shù)。加大技術(shù)改造、技術(shù)改革、技術(shù)革新的力度，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

（三）、注重三個好理念。一要注重加快承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度內(nèi)移。加大開發(fā)引進力度，依托優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品招商。二要注重實效。樹立務(wù)實招商理念，對有意向的投資者，以最優(yōu)惠的政策、最大的誠意、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促成項目的簽約。三要注重優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。引導人民培育明禮誠信、開放包容大氣的社會風尚，重點解決在項目建設(shè)施工中強買強賣、強攬工程、阻工鬧事等違法犯罪行為，讓投資者安心投資，放心發(fā)展，開心致富。

（四）、發(fā)展四種好經(jīng)濟。要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟、回流型經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。特別要大力引進戰(zhàn)略投資者，努力實現(xiàn)精深加工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)等方面取得重大突破。要強力推進并順利完成新煙區(qū)煙水配套跟進工程。

三、進一步維護穩(wěn)定，建設(shè)平安新廣發(fā)

（一）、形成維穩(wěn)的社會共識。要加強輿論引導和宣傳教育，使大家充分認識到“沒有穩(wěn)定就搞不成建設(shè)，一切都談不上”的道理。

（二）、堅持兩個方針。一要堅持普法教育方針，要大力開展全民普法教育，增強全民法制觀念；二要堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針。

（三）、堅持三個原則。要堅持“民主”原則、“屬地管理”原則、“誰主管、誰負責，誰管轄、誰負責”原則，切實做到“一個案子，一名領(lǐng)導，一套班子，一個方法，一項措施，一抓到底”。健全領(lǐng)導責任制和一票否決制，完善獎懲考核制度。

（四）、做到四個加強。一要加強綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步加強基層基礎(chǔ)工作。二要加強和完善群體事件的預警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處置機制。努力掌握穩(wěn)定工作的主動權(quán)，最大限度地把矛盾化解在當?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。三要加強重視信訪工作。要變上訪為下訪，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。四要加強領(lǐng)導力量。著力解決歷史遺留問題，盡早、盡快、盡好妥善處理好山林權(quán)屬糾紛和宗派宗族糾紛。

（五）、堅持五個打擊。從重、從快、從嚴打擊“兩搶”，緊防打、砸、搶人員向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；從嚴打擊嚴重危害人民生命財產(chǎn)的刑事犯罪，嚴重危害社會秩序的黑惡勢力；從嚴打擊嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展的各種經(jīng)濟犯罪；從嚴打擊并堅決鏟除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。最大限度促進和諧、維護穩(wěn)定。

四、進一步抓好示范行動，建設(shè)文明新農(nóng)村

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，大力建設(shè)社會主義文明新農(nóng)村，實現(xiàn)“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新村莊，培育新農(nóng)民，塑造新風貌，享受新生活，創(chuàng)建好班子”的美好前景。一要大力開展“富民行動”，拓寬農(nóng)民增收渠道，加強富曬水蜜桃、樂仁坊湘茶魚、現(xiàn)代煙草5萬擔、馬峰村15000畝桉樹、千家洞馬鈴薯種植、三味辣椒、無公害生豬等基地建設(shè)，推廣實用技術(shù)，繼續(xù)落實貫徹中央1號文件精神等支農(nóng)惠農(nóng)政策。二要抓好示范行動，改善各村人居環(huán)境，大力推進鄉(xiāng)村綠化清潔工程。規(guī)劃建設(shè)好白覺、廣發(fā)、烏泥塘、新儒峰等新農(nóng)村，以此為點，帶動全鄉(xiāng)，大力抓好舊村改造、道路硬化、改水改廁、庭院綠化、街巷整治、垃圾治理，不斷改善村容村貌。確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、鄉(xiāng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量明顯改善、鄉(xiāng)村居民文民衛(wèi)生意識明顯提升、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制健全完善。

三要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用。村支兩委干部，尤其是支部書記和村委主任，要帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，發(fā)展公益事業(yè)，維護農(nóng)村穩(wěn)定，要健全村務(wù)公開、民主管理制度，推進各項工作“村為主”，促進農(nóng)村政治民主、關(guān)系融洽、管理有序、社會穩(wěn)定。

五、進一步大興社會各項事業(yè)，構(gòu)建和諧新廣發(fā)

（一）、堅持計劃生育基本國策不動搖。要進一步加強和改進計劃生育工作，繼續(xù)堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領(lǐng)導制度和“一票否決”制，全面落實計劃生育“村為主”的工作方針。加大宣傳力度，樹立婚育新風；全面落實“綠卡”利益導向機制；提高依法行政水平；提高計生服務(wù)水平；堅持和完善獎懲考核制度；深入開展打擊“兩非”專項治理；繼續(xù)完善“兩地共管”機制；加強計生綜合治理，切實加強育齡婦女管理，繼續(xù)推行村“五大頭”人口計生季度考核辦法，實行人口出生隨機抽查和錯漏報處罰制度，提高“村為主”工作水平；開展違法生育對象宅基地審批、民政救助、證照辦理等政策兼容試點，在流出人口集中地建立計生協(xié)會，逐步提高社會撫養(yǎng)費征收標準，加大違法生育依法行政執(zhí)行力度，積極探索重管、警示搖擺鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固提升計生水平的成功經(jīng)驗，確保計生工作再上新臺階，躋身全縣先進行列。

（二）、堅持增加財政收入、提高人民生活水平不動搖。一要高度重視財源建設(shè)。盤活資源，勤征細管，把生財、聚財、用財有效的結(jié)合起來。二要把改善人民生活切實落實到各項工作中去。要在發(fā)展的基礎(chǔ)上努力增加人民實際收入，千方百計提高人民生活質(zhì)量和水平。

（三）、堅持民主權(quán)利、救助扶助、維護權(quán)力不動搖。一要切實保障人民群眾的民主政治權(quán)利。全面推行“四議兩公開法”，采取政務(wù)公開、村務(wù)公開、民主評議、質(zhì)詢聽證等多種民主形式，使廣大群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，依法管理的好自己的事情。二要周密組織農(nóng)村低?！爸匦孪磁啤痹圏c，健全社會保障體系。擴大保障覆蓋面，關(guān)注民生，加強農(nóng)村五保戶、困難戶、受災(zāi)戶的扶助和救濟。三要切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極幫助正確的處理各種勞動糾紛，全力以赴幫助農(nóng)民工討還拖久的工資、福利。

（四）、堅持四大建設(shè)不動搖。一要牢牢把握精神文明建設(shè)的核心。致力于人的素質(zhì)提高，努力培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。二要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要進一步搞好辦公室建設(shè)。進一步改善辦公條件，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強化督查、督辦，完善事務(wù)管理，為黨委政府塑造一扇明亮的“窗戶”。四要加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進程。大力實施城鄉(xiāng)清潔綠化三年行動計劃，強力推進鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治和鄉(xiāng)村“六邊六內(nèi)”綠化攻堅、衛(wèi)生清掃保潔，深入開展衛(wèi)生村達標創(chuàng)建和衛(wèi)生戶評比表彰活動，抓緊實施農(nóng)村客運站、鄉(xiāng)政府綜合辦公大樓、鎮(zhèn)區(qū)亮化等工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底消除馬路市場和鄉(xiāng)村主干道暴露垃圾，打造宜居環(huán)境，把廣發(fā)建設(shè)成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的商貿(mào)物質(zhì)集散地。

（五）、堅持繁榮科、教、文、衛(wèi)、體五大事業(yè)不動搖。要全面實施“科技興廣’，的戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技事業(yè)，加強新型科技的推廣和應(yīng)用；要加大教育的投入，鞏固“普九”成果，落實“兩免一補”政策，進一步改善辦學條件，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教學質(zhì)量和辦學效益；要抓好正在建設(shè)的廣發(fā)鄉(xiāng)文化站，確?！笆畠?yōu)基層文化站”的驗收合格；要健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處理、疾病預防控制體系，大力推進基本藥物“零利潤”制度和新農(nóng)合工作，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)；要大力發(fā)展體育事業(yè)，加大投入，加快發(fā)展，不斷提高全民的健康水平。

六、進一步加強黨的建設(shè)，提供強有力的思想、政治、組織保證 做好廣發(fā)的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實。實現(xiàn)廣發(fā)經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展，加速融入全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。建設(shè)和諧新廣發(fā)，歸根結(jié)底要靠各級黨組織來推動，要靠黨員干部來帶動。

（一）、加強思想政治建設(shè)，不斷提高思想政治水平。要在理論宣傳上下功夫。抓好理論學習，全面落實科學發(fā)展觀和社會和諧觀，進一步提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。

（二）、加強墓層班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。堅持把科學發(fā)展、促進和諧的能力放在班子建設(shè)的首位，用先進的理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作，把基層班子建成學習型班子、開拓型班子、發(fā)展型班子。要完善績效考核評價體系，使班子都能千事、會干事、干好事、好共事又不出事。

（三）、加強基層黨組織建設(shè)，永葆黨的生機和活動。要引導基層黨組織適應(yīng)新形勢、新要求，創(chuàng)新方法，激發(fā)活力，增強工作實效。一要進一步建立和完善“村為主”機制。建立健全農(nóng)村基層組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，全面提升各項工作“村為主’，水平。二要加強外出流動黨員管理。建立臨時黨支部，健全“流動有序、異地有家、管理有章、活動有效”的工作機制。三要進一步扎實推進農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育。四要進一步推進“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。

（四）、切實加強作風建設(shè)，促進事業(yè)大發(fā)展。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。好的作風產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，煥發(fā)旺盛的戰(zhàn)斗力。要有動力、想干事；要有能力、會干事；要有和力、善共事；要有魅力、干成事；要有水平，不出事；要抓住不落實的事，追究不落實的人，大力推行“十最十不”一線工作法，極力在全鄉(xiāng)上下形成務(wù)實創(chuàng)新、奮勇爭先的良好氛圍。廣大黨員干部要不斷強化“在其位，謀其事，盡其責”的意識，改進作風，知責思為。

（五）、加強黨風廉政建設(shè)，確保政令暢通。一是要加強學習教育，開展形式多樣的反腐教育活動，不斷增強黨員的理想信念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是要緊扣制度建設(shè)。大力推行行政審批、財務(wù)管理，深化村務(wù)公開，逐步完善從源頭上防止腐敗的機制，要加強村級班子 教育培訓，完善行政村、村五大頭績效考核辦法，大力推行“四議兩公開“工作法，依法規(guī)范村級財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行村支部負責人不經(jīng)手現(xiàn)金往來，不直接審批發(fā)票等工作紀律，確保村干部干凈干事，廉政為民；繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進黨員公開承諾和踐諾考核辦法，嚴肅查處違法違紀黨員干部，確保黨員在群眾中示范帶頭形象提升。進一步鏟除腐敗滋生的土壤和條件。三要用好監(jiān)督打擊。堅決糾正工作中的不正之風，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢，嚴厲查處違紀違法案件。

代表們、同志們，今后五年工作的大政方針已定，關(guān)鍵是狠抓落實。對涉及本地經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾切身利益的熱點、難點問題，要一個一個具體解決。建立健全目標管理責任制，用制度規(guī)范和保障工作的落實到位。代表們、同志們，回顧過去五年的工作，我們豪情滿懷，展望未來的宏偉藍圖，我們?nèi)沃氐肋h，更需策馬加鞭。讓我們共同攜起手來，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風，鼓足干勁，奮力拼搏，求真務(wù)實，求特創(chuàng)新，為推進經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展，建設(shè)和諧新廣發(fā)而努力奮斗！

第二篇：黨委工作報告

求真務(wù)實　開拓創(chuàng)新

為創(chuàng)建高水平的熱帶農(nóng)業(yè)科教中心而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學

第八次代表大會上的報告

同志們：

中國共產(chǎn)黨中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學（以下簡稱為院校）第八次代表大會勝利召開了?，F(xiàn)在，我代表第七屆黨委會向大會作報告。

這次大會是我們院校在新世紀召開的第一次黨的代表大會，也是在我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，院校進一步深化科教體制改革、加快推進各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。

本次大會的主題是：全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，加快發(fā)展，為創(chuàng)建高水平的熱帶農(nóng)業(yè)科技教育中心而努力奮斗。

一、過去六年的工作及經(jīng)驗體會

六年來，院校黨委在海南省委省政府和農(nóng)業(yè)部等中央有關(guān)部委的正確領(lǐng)導和大力支持下，緊緊圍繞實施“科教興國”戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全體黨員、科教職工和學生，弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)的“兩院精神”，與時俱進，加快改革發(fā)展，各項事業(yè)取得了較大的進步。

黨建和思想政治教育方面　認真學習黨的十五大、十六大等重要會議精神，在院校領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部中深入開展學習“三個代表”重要思想、貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和兩個《條例》等黨性黨風黨紀教育活動，使領(lǐng)導干部進一步堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、責任意識；制定并實施《院校黨委工作暫行規(guī)則》和《院校長工作暫行規(guī)則》，實現(xiàn)院校領(lǐng)導體制的順利轉(zhuǎn)變；制定并執(zhí)行院校處級《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》，加大干部人事制度改革和人才引進的力度，公開選拔領(lǐng)導干部，使一大批優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出；制定并頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強我校思想政治工作和德育工作的意見》、《“十五”期間熱農(nóng)院校精神文明建設(shè)規(guī)劃》，加大“兩課”建設(shè)投入的力度，加強職工和學生思想政治教育，規(guī)范學生日常管理工作，重視思政工作專職隊伍的建設(shè)。總結(jié)和宣傳“兩院精神”，大力宣傳黃宗道、許聞獻等老一輩杰出的“兩院人”以及全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國先進工作者、十六大代表王慶煌，獲國家人事部記一等功的郝秉忠，全國普通高校黨建和思想政治教育先進工作者祁莉茹等一批先進典型，深入開展向他們學習的活動。組織創(chuàng)作《熱作之光》等一批文學影視藝術(shù)作品，努力提高校園文化品位。堅決與“法輪功”邪教組織作斗爭，認真做好“非典”時期的各項工作，加強生產(chǎn)安全和社會治安綜合治理，確保院?？平汰h(huán)境的安全和穩(wěn)定。

黨風廉政建設(shè)方面　不斷加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度。制定并實施《熱農(nóng)院校黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》、《院校黨政領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)職責》，改善工作機制，強化責任意識，確保工作落實；按照《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》精神，把思想教育和建章立制結(jié)合起來，加大審計力度和查案力度，為院校改革發(fā)展保駕護航。六年共查結(jié)歷史遺留及新發(fā)案件32宗，給予33人黨紀政紀處分，其中處級干部9人。紀檢監(jiān)察部門在2003年被評為全國教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作先進集體。

科技工作方面　審時度勢，積極爭取，為科學院發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。按照國家關(guān)于科研機構(gòu)管理體制改革精神的要求，認真論證，積極申報，組建了5個非營利性研究所、4個轉(zhuǎn)企研究所和5個農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，院?？蒲胁季旨皩哟乌呌诤侠?，國家重點實驗室順利通過評估。重視科研項目的申報和成果的評審，近六年來，獲得省部級以上的項目417項，科研項目經(jīng)費累計1.5億元,獲得省部級以上的獎勵53項，科技成果轉(zhuǎn)化獎7項。其中“橡膠樹國外優(yōu)良無性系的引種試驗與應(yīng)用”項目獲得1999國家科技進步一等獎。

教學工作方面立足于區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，立足于培養(yǎng)具有良好綜合素質(zhì)的高級專門人才，積極推進教育教學改革。2002年順利通過教育部本科教學工作水平評估，取得良好成績。借迎評東風，我們大力加強教學整改工作，進一步明確辦學指導思想，改善辦學條件，大力加強教學基本建設(shè)，強化教學管理。加強重點學科建設(shè)，作物遺傳育種學科于2002年被評為海南省首個國家級重點學科，初步形成國家級、省部級和學校三級重點學科有序發(fā)展的局面。調(diào)整重組了部分教學機構(gòu)，擴大了招生規(guī)模，在校學生總數(shù)由4000多人增加到11000多人。六年來，學校本科專業(yè)由12個增加到32個、碩士學位授權(quán)點由7個增加到23個、博士學位授權(quán)點由1個增加到7個，設(shè)立了1個博士后科研流動站，高職專業(yè)從無到現(xiàn)在的17個。學校成為海南省唯一擁有國家級重點學科和教育部重點實驗室的單位。6個新辦本

第三篇：黨委工作報告

搶抓機遇

堅定信念

全力推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

――在中共全鎮(zhèn)第四次代表大會上的報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共全鎮(zhèn)旗第三屆委員會向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、“十一五”時期和2010年工作的回顧總結(jié)

“十一五”時期是我鎮(zhèn)改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得全面進步的五年。五年來，在旗委政府的正確領(lǐng)導下，鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“科學發(fā)展、富民強鎮(zhèn)”為目標，搶抓機遇、開拓進取，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。一、五年來，經(jīng)濟社會快速發(fā)展、綜合實力顯著增強。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年的8580萬元增加到17159萬元，年均遞增20%，翻了一番；農(nóng)牧民人均純收入從2005年的2046元增加到3350元，年均遞增12.8%；累計向上爭取資金1806萬元，累計實現(xiàn)招商引資31891萬元。糧食產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在億斤以上，產(chǎn)業(yè)格局進一步優(yōu)化。二、五年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提升。鎮(zhèn)黨委政府始終堅定維 1 護農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。五年來實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)20000畝，共打大功率機電井720眼，水澆地面積達9.25萬畝，實施旱改水項目2000畝，大力推廣了測土配方施肥技術(shù)，截止2010年已推廣16萬畝，種植業(yè)保險參保面積達16萬畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，綜合生產(chǎn)能力明顯提升。

生豬大鵝等主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。五年來，全鎮(zhèn)經(jīng)營200平方米以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)28個，1000平方米以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)16個，種豬擴繁場一處，2010年全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖總量達到10.3萬頭。大鵝養(yǎng)殖總量達到20.286萬只，其中6000只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶4個，3000只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶2個，養(yǎng)殖效益已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有序開展。按照全旗畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案要求，全鎮(zhèn)累計售出本地劣質(zhì)羊49325只，引進優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛1022頭，其中種公牛30頭。在服務(wù)體系建設(shè)方面，技術(shù)人員隊伍不斷優(yōu)化，按照“四有”要求，建成高標準冷配站六個，改良站作用得到充分發(fā)揮。大力推廣了秸稈青貯黃貯轉(zhuǎn)化技術(shù)，積極探索秸稈轉(zhuǎn)化工作的新的組織模式，建立了“公司＋協(xié)會＋支部”三位一體的經(jīng)營模式，現(xiàn)代畜牧業(yè)得到長足發(fā)展。三、五年來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、發(fā)展能力明顯增強。先后建設(shè)了政法綜合樓、土地城建規(guī)劃綜合辦公樓、中 心衛(wèi)生院、中心幼兒園、中心校教學、餐飲住宿綜合樓各一棟。改擴建了敬老院，新建了客運站，實施了路燈亮化工程及中心水泥路加長拓寬工程，硬化巷道二條。2010年又實施了垃圾處理項目，小城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力明顯提升。累計實施危草房改造192戶，人居條件顯著改善。

累計投入資金142萬元，在各嘎查修建橋涵四處。五年來累計維修鄉(xiāng)間公路總里程355公里。高度配合音旗公路建設(shè)工程施工，全鎮(zhèn)內(nèi)部各嘎查之間公路全部暢通，內(nèi)外部交通阻滯問題得到全面解決。

生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，2002年“三北”四期和退耕還林工程順利通過了旗級和國家級驗收，土地排查清理工作期間，退耕還林承包關(guān)系得到進一步理順和完善。全面推進了集體林權(quán)制度改革工作，進一步理順和完善經(jīng)營權(quán)屬關(guān)系林地41317.9畝，其中退耕還林地16989.9畝，荒山造林地6000畝，“三北四期”防護林4500畝，速生豐產(chǎn)林3844畝，五荒造林地5173畝，老林地4811畝，目前已經(jīng)完成前期實地勘測工作。同時加大了對自生林、農(nóng)防林和集體林的管護力度，累計建設(shè)退耕還林林藥間作基地3000余畝，取得較好效果。

為全面提升廣大群眾融入市場和增產(chǎn)增收能力，進一步整合了工商業(yè)者協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會、農(nóng)業(yè)科技協(xié)會力量，成立了全鎮(zhèn)“三位一體”加支部民間協(xié)會組織一個，以個體私 營經(jīng)濟支部為依托，形成了基層組織與民間協(xié)會的互動格局。四、五年來，城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進，人居環(huán)境不斷改善 進一步整合教育資源，實現(xiàn)了中小學并校，順利完成了教育“兩基”達標攻堅任務(wù)，并通過了驗收；投資43萬元新建中心幼兒園一處；全面加強了校外住宿生安全管理工作，實施了校安工程；新建中心校教學、餐飲住宿綜合樓各一棟，教育基礎(chǔ)地位得到加強；中小學生輟學率目前均控制在義務(wù)教育要求之內(nèi)。繼續(xù)加大了科技推廣普及力度，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到50%，農(nóng)業(yè)機械化率達到80%。全民健身活動進一步普及，嘎查活動室建設(shè)達到全覆蓋；全面完成有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程，實現(xiàn)了與地區(qū)并網(wǎng)，結(jié)束了全鎮(zhèn)群眾收看不到盟、旗媒體節(jié)目的歷史；高度重視老年體育工作，建設(shè)鎮(zhèn)級老年門球隊一個，秧歌隊一個，五各嘎查建設(shè)了老年門球場和門球隊，同時積極參加旗里舉辦的各項文化體育競賽等活動，并取得較好成績；國家擴大內(nèi)需項目—全鎮(zhèn)文化站工程正式竣工，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善；廣泛開展了具有地方民族特色的文體活動，民族文化傳統(tǒng)得到繼承和發(fā)揚。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作運轉(zhuǎn)正常，覆蓋率100%，參合率98%；進一步加大了村級衛(wèi)生室的監(jiān)管力度，鎮(zhèn)中心醫(yī)院康復救治能力進一步提升；高度重視環(huán)保工作，積極開展愛國衛(wèi)生運動，食品藥品監(jiān)督力度逐年加大；計生工作基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)不斷較強，服務(wù)能力不斷提升，各嘎查服務(wù)室達標率100%，全年計劃生育率100%。

加大了對鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化、亮化投入力度，通過積極爭取，垃圾處理項目工程正式啟動，實施了鎮(zhèn)區(qū)中心水泥路加長拓寬工程和鎮(zhèn)區(qū)給排水改造工程，鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)能力得到拓展，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步提升。五、五年來，民生工程有效實施，社會建設(shè)全面進步。

為疏通廣大群眾合理訴求渠道，充分發(fā)揮了“三位一體”大調(diào)解中心的職能作用，強化了鎮(zhèn)、村、屯三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，以“事要解決”為目標，集中組織開展矛盾化解攻堅，全面完成重點時期的信訪穩(wěn)控工作任務(wù)。全面展開了普法依法治理工作，廣大干部群眾法律意識全面提升。按照旗進一步理順和完善農(nóng)村土地、草場、退耕還林承包關(guān)系實施方案要求，全鎮(zhèn)干部群眾上下一心，通過一年多時間的不懈努力，圓滿完成了土地清查各項工作，給無地戶73戶193人補地1831.1畝，給少地戶391戶1663人補地6579畝，進一步提升了干部農(nóng)村工作能力，特別是擺布工作、駕駛大局能力方面顯著提升，鎮(zhèn)村兩級干部真正下得去、沉得住，干部工作作風、黨群、干群關(guān)系明顯改善。

深入實施了以村務(wù)公開和民主管理為重點的農(nóng)村牧區(qū)基層黨風廉政建設(shè)工作，推行了村級黨務(wù)事務(wù)運行標準，嚴格執(zhí) 行了“先理財、后審批、再記賬”的管理模式，按照村級重大事務(wù)民主管理五步法的要求，實現(xiàn)村級重大事務(wù)全部按照“五步法”要求決定通過，推進了基層民主政治建設(shè)進程。

鞏固和新建了廣東東莞、呼和浩特、滿洲里、大連等勞務(wù)輸出基地四處，累計實現(xiàn)勞務(wù)輸出14852人次。進一步加大了對社會弱勢群體的關(guān)注力度，擴建了全鎮(zhèn)敬老院，實施了農(nóng)村低保動態(tài)管理體制，同時殘疾人工作得到有效開展，各項優(yōu)惠政策得到有效落實，紅十字會組織進一步鞏固，建設(shè)靠山嘎查紅十字會組織一個，紅十字會作用得到充分發(fā)揮。

為改變廣大群眾飲用高氟水現(xiàn)狀，通過積極協(xié)調(diào)旗水務(wù)部門，投資576萬元在六個嘎查二十個艾里實施了人畜飲水改造工程，解決了8593人口和4.2萬余頭只牲畜的飲水安全問題。在雙興、雙合、青龍山三個嘎查實施了電網(wǎng)調(diào)頭改造工程，對12個自然屯的現(xiàn)行電網(wǎng)進行了改造，全鎮(zhèn)實現(xiàn)全旗統(tǒng)一電網(wǎng)，并且同網(wǎng)同價。六、五年來，新風建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，文明程度普遍提升 在精神文明建設(shè)方面，一是進一步加強了對廣大農(nóng)牧民的思想政治教育工作，特別是公民道德素質(zhì)教育，以開展黨員干部、村民代表教育為重點，緊緊圍繞鄉(xiāng)風文明建設(shè)，進一步提升了農(nóng)牧民的思想覺悟和政治水平。二是積極倡導健康、文明的生活方式，以文化站為陣地，實行教育引導并重，在全社會營造了積極健康的社會風氣。三是以創(chuàng)建活動為載體，進一步推進“十星級文明戶”的創(chuàng)建活動，十星級文明戶達標率達到80%。四是深入開展了以“講文明、樹新風”為主題的實踐活動，建設(shè)新農(nóng)村示范村二個，結(jié)合“文明一條街”創(chuàng)建工程，鄉(xiāng)容村貌得到有效改觀。

緊緊圍繞青少年思想教育這條主線，大力開展青少年志愿者活動，充分利用關(guān)工委組織作用，加強了愛國主義基地建設(shè)。充分調(diào)動廣大婦女積極性，深入開展了以大鵝、庭院經(jīng)濟為主的展示行業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)活動，累計投放婦女微創(chuàng)業(yè)貸款167.35萬元，讓廣大婦女在經(jīng)濟建設(shè)中有所作為。同時加強了民兵隊伍建設(shè)，為確保實驗安全和國防事業(yè)的發(fā)展做出了自己應(yīng)有的貢獻。

加大了外宣工作力度，嚴格執(zhí)行外宣工作激勵機制，骨干通訊員隊伍不斷壯大，五年來全鎮(zhèn)自治區(qū)級媒體累計發(fā)表稿件45篇，盟級媒體累計發(fā)表稿件123篇，旗級媒體累計發(fā)表稿件85篇，為正確把握輿論導向，提升全鎮(zhèn)影響力和知名度起到積極促進作用。同時黨風廉政建設(shè)責任制有效落實，反腐倡廉宣傳教育工作扎實開展，領(lǐng)導干部廉潔自律工作不斷深化，農(nóng)村牧區(qū)基層黨風廉政建設(shè)有效推進，懲治和預防腐敗體系建設(shè)全面完善，黨風、政風、民風健康發(fā)展。七、五年來，黨建工作穩(wěn)步推進，組織建設(shè)全面鞏固 深入開展了共產(chǎn)黨員先進性教育整改工作，進一步加強 了社會主義政績觀、榮辱觀建設(shè)，改革了嘎查考核機制，推行了“千分制”目標考評辦法，進一步提高了對基層黨組織考核的科學性和可操作性，提升了基層組織活力。以農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng)、“基層黨?！焙汀稗r(nóng)家講堂”為陣地，加強了對黨員的培訓、管理，并逐步形成制度化。五年來累計發(fā)展黨員68名，其中農(nóng)牧民黨員48名，兩個嘎查新建了村委會陣地，五個嘎查對現(xiàn)有辦公場所進行了修繕。繼續(xù)鞏固了“無職黨員”設(shè)崗定責工作，充分調(diào)動了他們參與嘎查事務(wù)管理的積極性。廣泛開展了“雙結(jié)對”和“民主懇談”活動，黨群、干群關(guān)系明顯改善。

圍繞爭創(chuàng)“五個好”黨委和“五個好”典型嘎查，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，深入開展了“雙鏈雙推”、“雙培雙帶”等載體活動，促進了基層組織建設(shè)工作上臺階，上水平。2006年順利完成了鎮(zhèn)黨委換屆，順利完成了第七屆嘎查支部書記公推直選和第七屆村民委員會換屆選舉工作,嘎查兩委班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。大學生村官全部進入角色，并對他們進行了有針對性的歷練和培養(yǎng)，為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)注入了新活力。認真實施了黨員底線管理辦法和入黨積極分子推薦六步法,進一步強化了黨員管理和發(fā)展黨員的入口關(guān),同時全面推行村級集體重大事務(wù)民主決策“五步法”管理辦法,推進了基層民主建設(shè)進程。深入實施了“五大工程”，圍繞生豬、大鵝、調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，開展創(chuàng)建活動，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全面開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，做到規(guī)定動作到位，自選動作創(chuàng)新，廣大黨員干部思想觀念得到進一步解放和升華。按照旗“創(chuàng)先爭優(yōu)”實施方案要求，鎮(zhèn)黨委精心謀劃，狠抓落實，全力推動，采取多種有效形式，呈現(xiàn)出學習深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯、學習與工作兩不誤、兩促進的特點，全鎮(zhèn)各支部、廣大黨員已經(jīng)形成了“爭先進、創(chuàng)優(yōu)秀”的良好氛圍。

高度重視黨委自身建設(shè)，認真執(zhí)行了中心組學習制度，科級干部中認真開展了“兩個三項”活動，班子成員理論水平和業(yè)務(wù)能力明顯提升。通過民主生活會的形式，開展經(jīng)常性的批評和自我批評，分析各自存在的不足，明確努力方向。切實改進了工作作風，理清了加快發(fā)展的思路，凝聚了加快發(fā)展的合力，形成了謀發(fā)展、求發(fā)展、抓發(fā)展、快發(fā)展的工作新機制。

各位代表，這些成績的取得，得益于旗委政府的正確領(lǐng)導、科學決策；得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的同心協(xié)力、艱苦奮斗。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)各族干部群眾，向給予黨委工作監(jiān)督和支持的黨代表及所有關(guān)心支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。經(jīng)濟總量小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是工業(yè)經(jīng)濟缺少大項目支撐，拉動效應(yīng)尚不明顯，主導產(chǎn)業(yè)支撐能力有待于進一步增強。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施未能有效發(fā)揮作用，部分設(shè)施損毀嚴重；農(nóng)村牧區(qū)電價過高和鄉(xiāng)村公路不暢，仍在制約農(nóng)村牧區(qū)的快速發(fā)展。三是社會公共服務(wù)發(fā)展不均衡。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展差距明顯，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障體系不夠完善，部分群眾的生產(chǎn)和生活條件亟待改善。四是信訪維穩(wěn)壓力較大。部分信訪重點難點問題尚未得到及時有效解決，矛盾糾紛排查化解力度還需要進一步加大。五是黨風廉政建設(shè)有待于進一步加強。個別嘎查和部門仍然存在辦事效率不高、辦事拖拉和“中梗阻”現(xiàn)象等等。對于這些問題，我們將高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。

二、“十二五”時期發(fā)展總體思路和目標任務(wù) “十二五”時期，是我鎮(zhèn)深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我鎮(zhèn)夯實基礎(chǔ)、積蓄后勁、加快發(fā)展的攻堅階段。我們將抓住機遇、攻堅克難，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展的總體思路是：緊緊圍繞加快“四個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“四大基地”目標，以富民強鎮(zhèn)為主題，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以項目牽動、開放帶動為抓手，依托資源優(yōu)勢，積極培育主導產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，解決貧困人口脫貧問題，緊緊圍繞“富民，強鎮(zhèn)，抓黨建，惠民生”這條主線，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧的。在“十二五”期間內(nèi)，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增31%，財政收入年均遞增33%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均遞增18%和16%。2011年地區(qū)生產(chǎn)總值達到22650萬元，同比增長32%；農(nóng)牧民人均純收入達到3920元，同比增長17%。

各位代表，展望新藍圖、新挑戰(zhàn)，新機遇、新跨越，我們的前景光明而美好。在未來的五年里，我們要始終堅持科學發(fā)展不動搖。堅持把發(fā)展作為解決前進中一切問題的關(guān)鍵，進一步確立工業(yè)經(jīng)濟主導地位，擴大經(jīng)濟總量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由農(nóng)牧業(yè)主導向工業(yè)主導轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，促進基本公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，讓發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)各族群眾；正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，全力以赴保護好全鎮(zhèn)這片生態(tài)凈土，實現(xiàn)人與自然和諧相處，美麗與發(fā)展雙贏。始終堅持項目建設(shè)不動搖。牢固樹立“有項目才能有發(fā)展、大項目帶動大發(fā)展”的理念，搶抓機遇，謀劃和實施一批好項目、大項目，通過項目建設(shè)，夯實基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動發(fā)展。始終堅持改革創(chuàng)新不動搖。堅持把創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，用改革的思路和辦法解決發(fā)展中的困難和問題。11 始終堅持改善民生不動搖。始終把為民謀利、為民辦事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大資金投入，發(fā)展社會事業(yè)，認真解決人民群眾最需要、最現(xiàn)實、最直接的問題，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。這四個始終堅持，來源于過去五年的豐富實踐，也是未來五年我們必須牢牢把握的準則。

---主導產(chǎn)業(yè)推進方面。

一是加快推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。五年內(nèi)，繼續(xù)實施畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強鄉(xiāng)級現(xiàn)代畜牧業(yè)示范小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，促進畜牧業(yè)向規(guī)?；?、標準化、集約化方向發(fā)展；加強動物防疫改良、畜禽繁育和飼料體系建設(shè)；繼續(xù)引進優(yōu)質(zhì)西門塔爾能繁母牛，加大對規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度；發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，抓好秸稈轉(zhuǎn)化、棚圈、青貯窖建設(shè)，堅持走農(nóng)牧結(jié)合的路子，加強舍飼圈養(yǎng)的技術(shù)指導，在提高個體經(jīng)濟效益上做文章，引導農(nóng)牧戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重。2011年，全鎮(zhèn)大畜存欄總量要達到11800頭，小畜存欄總量要達到63800只（口）。引進優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛 頭，落實補貼200頭。全鎮(zhèn)實施人工種草12700畝。青貯飼料面積15000畝。

抓好抓實生豬產(chǎn)業(yè)，集聚行政推力、政策引力、干部精力、百姓民力，推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引進優(yōu)勝劣汰競爭機制和貸款風險抵押機制，清理整頓一批資不抵債的小區(qū)和大場，使生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時，設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險保障專戶，研究出臺生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款 貼息政策，增強產(chǎn)業(yè)抵御市場風險能力，2011年全鎮(zhèn)要新建生豬小區(qū)2個，養(yǎng)殖總量達到 頭，全力打造生豬品牌。

加大對大鵝產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、政策扶持力度，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，五年內(nèi)要全面推進市場化運作，通過采取典型培育、示范帶動等措施，培育農(nóng)民增收新亮點。2011年全鎮(zhèn)3000只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶要達到10戶以上，全鎮(zhèn)大鵝總量要達到20萬只以上。

進一步加大防疫工作力度，五年內(nèi)全鎮(zhèn)春防、秋防密度必須達到100%，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。同時進一步完善黃牛改良激勵獎勵機制，強化西門塔爾牛冷配站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強畜牧技術(shù)人員管理和培訓，探索技術(shù)人員與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機制，提高服務(wù)質(zhì)量。積極推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，吸引社會力量參與園區(qū)建設(shè)，2011年，根據(jù)《2011年現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策和獎勵辦法》，對新建1000平方米以上的標準化養(yǎng)殖小區(qū)，在全面兌現(xiàn)補貼的基礎(chǔ)上，優(yōu)先列入國家標準化示范場項目。

二是大力推進農(nóng)田草牧場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來五年內(nèi)，要緊緊圍繞盟委、行署提出的“3338”和“四個千”工程，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取并實施好節(jié)水灌溉和坡耕地、山洪易發(fā)區(qū)治理等重點項目；加強抗旱水源工程建設(shè)，通過爭取土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、民辦公助等項目，增加全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)有效灌溉面積；創(chuàng)新管理模 式，將開發(fā)區(qū)建設(shè)與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，充分放大項目區(qū)綜合性效益。2011年要建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)豬舍及管護房項目3個，整合項目資金，對實施管護房項目的農(nóng)戶在兌現(xiàn)旗級補貼的基礎(chǔ)上，給予危草房改造補貼。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用磁卡電表，發(fā)揮好用水協(xié)會組織作用，進一步方便群眾，增強農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

用好、用足國家、自治區(qū)加快水利改革發(fā)展的政策。未來五年內(nèi)，要實施好坡耕地治理項目2萬畝，節(jié)水灌溉項目3萬畝，牧區(qū)節(jié)水灌溉項目20萬畝，鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)項目2萬畝，林藥間作項目區(qū)滴灌項目1萬畝。2011年，積極爭取資金2200萬元，實施土地整理項目2.2萬畝；實現(xiàn)糧食播種面積18萬畝；新增旱作基本田面積2.2萬畝；種植業(yè)保險面積達20萬畝以上；新增特色作物種植面積0.7萬畝；在進一步鞏固旱改水試驗示范基地的基礎(chǔ)上，爭取達到0.3萬畝；建設(shè)新品種展示區(qū)一個；鞏固和完善植保專業(yè)防治隊伍一個；實施訂單農(nóng)業(yè)面積5萬畝；抗旱播種面積15萬畝；全年糧食總產(chǎn)要達到1.2億斤以上。

在大力推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要以前瞻性和主推技術(shù)為主要展示內(nèi)容，進一步加大農(nóng)業(yè)科技示范推廣工作力度。2011年要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)核心示范區(qū)500畝；建設(shè)綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地玉米2萬畝，綠豆6萬畝；建設(shè)高效特色農(nóng)作物甜高粱示范區(qū)150畝；實施測土配方施 肥8萬畝；繼續(xù)推進鹽堿地治理項目，整合經(jīng)驗，擴大面積；加大農(nóng)合組織扶持力度，新建綠豆流通經(jīng)濟合作社一個。不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平，促進農(nóng)牧業(yè)集約化生產(chǎn)，提升作物單產(chǎn)及整體科技水平。

三是抓好“轉(zhuǎn)移式”扶貧及勞務(wù)輸出工作。緊緊抓住新一輪自治區(qū)廳局幫扶的有利時機，完成好相關(guān)嘎查的五年扶貧規(guī)劃。高度關(guān)注貧困人口生產(chǎn)生活，推動貧困戶將土地、牲畜有償流轉(zhuǎn)給大戶，建立大戶與貧困戶的利益共贏機制；繼續(xù)鞏固壯大“三位一體”民間協(xié)會組織，增強群眾融入市場及市場競爭能力；培育壯大中介流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，建立健全勞務(wù)輸出經(jīng)紀人獎勵機制，提高農(nóng)牧民組織化程度，2011年實現(xiàn)勞務(wù)輸出3500人次，技能培訓400人；穩(wěn)固發(fā)展壯大勞務(wù)輸出基地，打造勞務(wù)品牌，讓更多的農(nóng)民走出去、能致富，增加非農(nóng)業(yè)收入比重。

---基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)方面。繼續(xù)堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)”的思想，打造生態(tài)名鎮(zhèn)，建設(shè)和保護好生態(tài)環(huán)境。完成“三北四期”造林和歷年來退耕還林補植任務(wù)，準備迎接2003年退耕還林國家級驗收，積極爭取實施退耕還林、“三北五期”造林等林業(yè)重點項目。2011年要實施“三北四期”造林270畝，義務(wù)植樹5萬株，四旁植樹5萬株，營造經(jīng)濟林500畝。進一步鞏固集體林權(quán)制度改革成果，全力推進配套改革。

“十二五”期間內(nèi)，要通過建立群防群治體系，嚴格落 實領(lǐng)導責任，堅決制止濫開荒，依據(jù)《中華人民共和國草原法》等相關(guān)規(guī)定，對非法放牧和濫開荒行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，堅絕遏制破壞草原生態(tài)行為，自覺做到守土有責。

按照“預防為主，積極消滅”的防撲火方針，加大森林草原防火的宣傳教育、火源管理、責任落實、隊伍建設(shè)工作，保障生態(tài)安全。認真落實草原生態(tài)效益補償機制，強力執(zhí)行森林草原禁牧，健全禁牧工作長效工作機制，加大禁牧監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，做到從嚴遏制、堅決禁住。

---小城鎮(zhèn)建設(shè)方面

根據(jù)全鎮(zhèn)自身區(qū)位優(yōu)勢，重新定位小城鎮(zhèn)發(fā)展思路，修編發(fā)展規(guī)劃。加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，強化城鎮(zhèn)管理，營造整潔、有序、文明的城鎮(zhèn)環(huán)境。未來五年內(nèi)要積極整合各方資金，實施好“千戶民居改造工程”，2011年完成危草房改造項目200戶以上；全面運行垃圾處理項目和鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)工程，徹底解決困擾群眾多年的臟亂差問題，全力打南出口重鎮(zhèn)形象，提升小城鎮(zhèn)親和力與影響力。探索發(fā)展低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排項目，提升全鎮(zhèn)新能源利用能力和水平，2011年要積極配合旗光電開發(fā)項目的順利實施，加快商住樓、居民樓開發(fā)進度，實施好集中供熱熱源建設(shè)工程，進一步完善和配套公共服務(wù)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)的承載和自主發(fā)展能力。

---社會事業(yè)建設(shè)方面 五年內(nèi)，要繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，大力實施校舍安全工程，確保校園安全；完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，進一步改善衛(wèi)生醫(yī)療條件，新建衛(wèi)生綜合服務(wù)中心一處。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行基本藥物制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和保障水平。加大食品藥品安全監(jiān)管工作力度，保障人民群眾身體健康和生命安全；扎實做好人口與計劃生育工作，切實穩(wěn)定低生育水平，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；營造先進文化氛圍，完善文化站、文化室、文化休閑娛樂廣場等基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮老年體協(xié)組織作用，通過開展豐富多彩的文化體育活動，加強民族、民間特色文化建設(shè)，打造特色文化品牌；高度關(guān)注社會弱勢群體，充分發(fā)揮民政、扶貧、紅十字會、工會、殘聯(lián)等部門力量，建立和完善弱勢群體的社會保障體系，切實保護弱勢群體的利益。

大力實施農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程，加大對黨員、代表、干部、群眾培訓教育力度；繼續(xù)推行村級事務(wù)運行標準，嚴格執(zhí)行“先理財、后審批、再記賬”的管理模式，嘎查村級財產(chǎn)收支情況和涉及嘎查村民利益的重大問題，要定期及時公開，未來五年的村級重大事務(wù)要全部按照“五步法”要求決定通過，推進基層民主政治建設(shè)進程。

---維護社會穩(wěn)定等方面

繼續(xù)高度重視發(fā)展穩(wěn)定大局，加強社會治安綜合治理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治工作中心和嘎查綜治工作站作用，抓好平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，完善社會矛盾糾紛排查化解長效機制，努力把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。高度重視信訪工作，嚴格執(zhí)行信訪工作管理辦法，深入落實領(lǐng)導包案制，構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一的責任體系和事前防范、事中調(diào)處、事后查究結(jié)合的工作體系。對各地、各行政機關(guān)在履行職責、職能過程中，因措施不當引發(fā)的矛盾糾紛，按照誰引發(fā)、誰負責的原則，由相應(yīng)單位負責化解處置。進一步鞏固農(nóng)村土地排查清理工作成果，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，妥善處理好出現(xiàn)的個案問題，維護農(nóng)民的合法利益。同時進一步加強安全生產(chǎn)工作，建立健全組織機構(gòu)，特別加強電力電網(wǎng)管護和自來水網(wǎng)絡(luò)體系管護工作，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

各位代表，增進福祉、改善民生，是鎮(zhèn)黨委工作的重中之重。五年內(nèi)還要在推進基礎(chǔ)教育、改善人居環(huán)境、加強衛(wèi)生保健服務(wù)、提升公共服務(wù)能力、維護社會公平正義等關(guān)系群眾切身利益等方面入手，切實保證民生。2011年，我們將著力為民辦好十件實事：一是投入資金30萬元，實施中心幼兒園改擴建工程。二是進一步整合與爭取項目資金，完成危草房改造項目200戶以上。三是在青龍山、靠山2個嘎查2個自然屯實施人畜飲水改造工程，在2個自然屯實施人畜飲水改造擴容工程，解決3200余人口16000余牲畜的飲水 安全問題。四是實施文化廣場綠化、美化、硬化、亮化工程，滿足廣大群眾文化生活需要。五是全面推行低保戶子女入學及上大學資助制度，維護弱勢群體正當受教育權(quán)利。六是全面運行垃圾處理項目，徹底解決困擾群眾多年的臟亂差問題，改善人居環(huán)境。七是實施有線電視延伸拓展工程，解決四個嘎查群眾的有線電視收視問題。八是實施鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)工程，徹底解決汛期群眾局部內(nèi)澇問題。九是新建400平方米以上計劃生育服務(wù)中心一處，進一步提升服務(wù)質(zhì)量，提升群眾優(yōu)生優(yōu)育水平。十是實施集體熱源建設(shè)工程，初步解決廣大群眾取暖能耗高、熱損大、效率低等問題。

---黨建及精神文明建設(shè)等方面

未來五年內(nèi)，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，固本強基，真抓實干，進一步推進執(zhí)政能力建設(shè)，保證在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，基層黨建整體同步推進。

一是結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實抓好為民踐諾、領(lǐng)導點評、雙向述職、群眾評議四個環(huán)節(jié)和“紅旗黨組織”、“模范黨組織書記”評選活動，激發(fā)調(diào)動基層黨組織的內(nèi)在動力。圍繞盟委提出的加快“四個轉(zhuǎn)變”和解放思想“六個破除、六個樹立”深入開展大討論活動，進一步提高基層黨組織的服務(wù)能力，著力打造服務(wù)型黨組織。進一步規(guī)范村級嘎查活動場所管理，規(guī)范民主決策運行機制，規(guī)范集體經(jīng)濟管理，全力推進村級組織規(guī)范化建設(shè)。二是以提高發(fā)展能力為目標，推進領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)“紅旗支部”、“功勛支書”、“標兵黨員”活動，將此作為提升科學發(fā)展水平的重要載體，用工作成果檢驗學習實踐活動的成效。結(jié)合生豬、大鵝、畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)移式扶貧工作，大力推行“公司＋協(xié)會＋支部”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，讓黨組織和黨員在帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富中發(fā)揮作用。通過盤活集體資產(chǎn)，培育集體經(jīng)濟實體，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，提升廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力。

三是健全和落實基層黨建工作責任制。落實各級黨組織負責人抓基層黨建工作責任制，以“五好”黨委和“五好”支部為目標，加強黨的自身建設(shè)，繼續(xù)鞏固中心組學習制度，深入執(zhí)行黨組織負責人“雙述雙評雙量化”目標考評機制，實施嘎查支部書記“季度雙述”制度，探索實施“千分制”書記抓黨建工作目標考評機制，加強基層組織的執(zhí)政能力建設(shè)。以團委活動為中心，大力加強農(nóng)村青年增收成才和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，增強廣大青年自主創(chuàng)業(yè)能力。廣泛開展以展示婦女行業(yè)能力的“巾幗創(chuàng)業(yè)”活動，引領(lǐng)婦女積極參與經(jīng)濟建設(shè)。加強民兵隊伍建設(shè)，做好民兵整組工作，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。同時充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教以及垂直管理部門服務(wù)大局、促進發(fā)展的積極作用，形成全社會發(fā)展合力。

四是加強對嘎查村兩委班子的管理力度，高度重視大學生村官選拔任用工作，強化大學生村官產(chǎn)業(yè)技能培訓，增強 帶動農(nóng)民致富能力。將具備了一定的能力和素質(zhì)的部分村官進一步提拔使用，使其擔任更加重要的工作，從而進一步改善人才結(jié)構(gòu)，加強人才引進和優(yōu)化配置力度。

五是積極推進黨員隊伍管理機制創(chuàng)新。充分發(fā)揮基層黨校、農(nóng)家講堂、草原書屋等載體作用，加大對黨員的培訓管理力度。以推進黨員“三化”管理為目標，實施嘎查村發(fā)展黨員“六步工作法”。同時，建立健全黨員和入黨積極分子的動態(tài)管理機制，即要把好黨員的“入口關(guān)”，又要守住黨員管理“底線”，形成更加完整的黨員隊伍管理機制。

六是推行村級黨務(wù)事務(wù)運行標準，嚴格執(zhí)行“先理財、后審批、再記賬”的管理模式，按照村級重大事務(wù)民主管理五步法的要求，今后的村級重大事務(wù)全部按照“五步法”要求決定通過，對此鎮(zhèn)黨委政府要嚴格考核，落實獎懲。全面展開黨務(wù)公開工作，整合各類服務(wù)資源，積極構(gòu)建黨組織和黨員服務(wù)群眾的體系，推進基層民主政治建設(shè)進程。

七是全面加強宣傳思想及精神文明建設(shè)，深入開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。充分利用文化站現(xiàn)有設(shè)施，以群眾性文化活動為載體，豐富群眾業(yè)余文化生活，滿足群眾的精神文化需求。運用媒體宣傳、文藝宣傳、載體宣傳、陣地宣傳等多種途徑，廣泛宣傳特色的民族文化、生態(tài)文化、草原濕地風情文化，打造特色文化品牌，全力提升全鎮(zhèn)的對外知名度 和影響力。結(jié)合推進新農(nóng)村建設(shè)，以文明一條街創(chuàng)建活動為重點，在七個嘎查推進村容村貌整治工程。發(fā)揮好關(guān)工委組織作用，高度重視留守兒童的生活狀態(tài)，通過開展愛國主義教育、感恩教育，提高青少年整體素質(zhì)和群眾文明程度。

八是深入開展黨風廉政建設(shè)。深入開展“三巡”、“五廉”、“六進”活動，進一步鞏固“三巡、二限、一倒置”的教育管理體系和“三督、二述、一公開”的督察公開體系，在七個嘎查全面展開基層黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建工作，規(guī)范“三重一大”事項的決策執(zhí)行和監(jiān)督，重點推行“村民代表會議常設(shè)制”、“三資一章”科學管理、“倒置式”村級民主理財?shù)戎贫?，提升農(nóng)村黨風廉政建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正環(huán)境。同時結(jié)合黨委自身建設(shè)，要始終把加快發(fā)展作為自身建設(shè)的首要任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，努力提高領(lǐng)導班子成員的領(lǐng)導水平。采取切實措施提高班子成員的科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復雜局面的能力、依法辦事的能力、總攬全局的能力。

同志們，展望“十二五”，我們肩負著時代賦予的使命和人民的重托，讓我們緊緊團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾，搶抓機遇，堅定信念，實干爭先，為建設(shè)富裕、文明、和諧的而努力奮斗！

第四篇：2015黨委工作報告

北京市醫(yī)院2015年黨委工作報告

踐行黨的群眾路線

打造人民滿意醫(yī)院

努力實現(xiàn)醫(yī)院各項工作新跨越

在北京市醫(yī)院2015年黨員大會上的報告

（2015年2月27日）

同志們：

我受黨委委托，現(xiàn)在向大會做工作報告。

第一部分 2014年工作回顧

2014年，全黨深入開展了以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，黨的十八屆四中全會勝利召開，對醫(yī)院而言也是發(fā)展、進步的重要一年，醫(yī)院黨政領(lǐng)導班子團結(jié)和帶領(lǐng)普仁全體黨員干部職工在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)委衛(wèi)計工委的正確領(lǐng)導下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，銳意改革、開拓進取、勇于實踐，充分發(fā)揮了各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保了醫(yī)院各項工作的順利開展。

一、堅持學習教育，提升執(zhí)行能力，保持領(lǐng)導班子先進性

1、“對癥下藥”實現(xiàn)理論學習新提高

一年來，院領(lǐng)導班子始終以身作則，堅持抓好政治理論學習和思想教育，全年召開中心組學習及中心組擴大會20次，本著“缺什么補什么”的原則，認真系統(tǒng)學習黨的十八屆四中全會、總書記一系列重要講話精神，進一步提高理論知識水平。觀看了電影《焦裕祿》、教育影片《天河》、紀實影片《生命緣》等，使領(lǐng)導班子的政治素質(zhì)、理論水平和領(lǐng)導能力得到了新的提高。

2、“把脈問診”探索發(fā)展定位新思路

結(jié)合醫(yī)院自身特點，院領(lǐng)導班子著眼大局、謀劃長遠，確立了把普仁建設(shè)成為“區(qū)域性醫(yī)療中心”的發(fā)展定位，班子成員認真履行分管崗位職責，對涉及“三重一大”事項，嚴格執(zhí)行集體決策。全年召開黨委會13次，院長辦公會47次，同時堅持每周職能科室早交班、每周黨口交班，特別是每月院務(wù)會，由主管領(lǐng)導于會前審閱各科室發(fā)言，實現(xiàn)會議減時增效。

3、“標本兼治”取得作風建設(shè)新成效

認真貫徹落實中紀委會議精神，加強對與領(lǐng)導干部作風密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。黨委書記為全院黨員干部講了題為《共產(chǎn)黨員必須做勤政廉政的表率》專題黨課；黨委書記、院長分別與黨支部書記、科主任簽定《黨風廉政建設(shè)責任書》；邀請區(qū)檢察院為醫(yī)院職工進行了題為《凈化靈魂 成為病患的精神支柱》的專題廉政培訓，營造風清氣正的工作氛圍。

二、堅持群眾路線，加強教育實踐，彰顯共產(chǎn)黨員先鋒性

1.合理制定學習計劃，實現(xiàn)黨員學習“全覆蓋”。一是領(lǐng)導干部帶頭學，院領(lǐng)導除參加中心組學習外，還要參加所在支部和聯(lián)系支部的學習，落實雙重組織生活。二是支部發(fā)動深入學，各黨支部分別召開黨員會，組織黨員認真學習文件、開展座談交流活動。三是休息時間隨時學。針對醫(yī)院臨床工作繁忙的工學實際困難，利用中午、晚上休息時間開展學習，做到黨員學習100%覆蓋。

2.廣泛開展宣傳教育，搭建交流平臺“重實效”。院黨委共刊發(fā)31期《群眾路線教育實踐活動簡報》，每周1期，及時發(fā)布工作動態(tài)，讓黨員群眾了解活動內(nèi)容；舉辦2014中層干部培訓班暨黨風廉政教育專題培訓會，黨委書記作了題為《認清形勢 明確任務(wù) 以優(yōu)良的作風推進醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展》的專題輔導。

3.及時積累工作經(jīng)驗，總結(jié)溝通分享“樹標桿”。4月，黨委書記代表區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在黨的群眾路線教育實踐活動基層黨組織書記專題培訓班上作了題為《踐行黨的群眾路線 爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院》的大會發(fā)言，就我院教育實踐活動的開展情況進行了經(jīng)驗交流。6月，在區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立93周年大會上，黨委書記就我院教育實踐活動取得的成效和經(jīng)驗和與會同仁進行了溝通與分享。我院婦科黨支部作為全院首個黨支部召開了專題組織生活會，市委第一督導組及區(qū)委衛(wèi)計工委領(lǐng)導出席。

三、堅持黨管干部，注重人才培養(yǎng)，體現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)先導性

1、選賢任能，嚴把干部選拔導向

堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)錁藴?，堅持“群眾公認，注重實績”，把平時考核、考核與任前考察、年終測評結(jié)合起來。2014年對放射科副主任和麻醉手術(shù)科副主任2個崗位進行競聘上崗，2位同志副科轉(zhuǎn)正科，黨員中層干部的比例明顯提高，由過去的55%提升到60%。

2、制度管權(quán)，完善干部考核培訓

全院60名中層干部撰寫述職報告并進行張貼公示，分批在職代會上進行述職述廉，不斷提高中層干部的責任意識和服務(wù)意識。舉辦兩次中層干部培訓，由黨委書記為對全體中層干部做了專題培訓，并邀請原黨委書記同志作了題為《中層干部如何提高執(zhí)行能力》的講座。

3、見賢思齊，搭建人才發(fā)展平臺

院黨委牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加大引進、招收高學歷、高素質(zhì)人才，2014年招收碩士研究生4名；最大力量搭建人才成長的廣闊平臺；召開2014高職考核工作會，探索人才培養(yǎng)教育新模式；外科榮獲北京市青年學術(shù)演講比賽一等獎，為醫(yī)院爭得了榮譽。

4、加強培養(yǎng)，提升后備干部素質(zhì)

加強對后備干部的培訓和培養(yǎng)。1月16日，院黨委舉辦后備干部培訓班，新任中層干部代表進行交流發(fā)言，5名超齡同志退出后備干部人才庫，黨委書記親自做了題為《志在為民 志在立業(yè)》的專題培訓。四季度開展了護理后備干部入庫考試，3 4 名同志進入后備人才庫，實現(xiàn)后備干部庫動態(tài)管理。

四、堅持從嚴治黨，完善制度建設(shè)，促進醫(yī)院發(fā)展先行性

1、造就過硬隊伍，完成支部換屆選舉

各黨支部于10至11月圓滿完成了黨支部換屆選舉工作，8名同志進入支委班子，為黨支部工作增添新活力。11月，院黨委舉辦了新一屆黨支部委員培訓班，就組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、保密、紀委、工會及共青團工作進行了系統(tǒng)輔導，使新一屆黨支部班子熟悉支部工作，更好地開展工作。

2、加強組織引領(lǐng)，做好黨委制度修訂

院黨委以醫(yī)院等級評審為契機，對黨委會議制度、“三重一大”工作制度、干部培訓工作制度、黨員發(fā)展工作制度等黨委工作制度進行了全面、系統(tǒng)的修訂，并于9月舉辦了黨委工作制度統(tǒng)一考試，實現(xiàn)黨委工作制度全員知曉、全面覆蓋。

3、樹立宗旨意識，服務(wù)群眾“零距離”

外科黨支部開展以“共產(chǎn)黨員進病房”為主題的患者意見調(diào)查；內(nèi)科黨支部看望患病的職工；神經(jīng)科黨支部解決放療科患者喝熱水問題；門診黨支部為兒科添置圖書架；眼科黨支部為小患者過生日；婦科黨支部為本院圍絕經(jīng)期婦女做健康咨詢；醫(yī)技黨支部制作愛心小卡片，對患者進行承諾；機關(guān)黨支部清洗了救護車；后勤黨支部為食堂打掃衛(wèi)生，各黨支部樹立了為群眾服務(wù)的工作宗旨和服務(wù)理念，切實解決服務(wù)群眾 “最后一公里”問題。全年共收到表揚信85封，錦旗58面，我院黨委榮獲“東城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)先進基層服務(wù)型黨組織”光榮稱號。

五、強化主體責任，落實監(jiān)督責任，突出廉政工作重要性

1、強化主體責任，黨風廉政工作落到實處

院黨委從明確責任、帶頭擔當做起，從完善機制、注重落實抓起，認真承擔主體責任。一是開展一次廉政黨課。4月11日，黨委書記親自講了題為《共產(chǎn)黨員必須做勤政廉政的表率》專題黨課，授課內(nèi)容緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”的主題，同大家進行了深入交流。二是組織一次征文活動。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，以建設(shè)一支政治堅定、勤政廉潔、作風過硬的干部隊伍為目的，以“為民務(wù)實清廉”為主題開展征文活動，共收集征文20篇，并制作成《廉政?？?，供黨員干部學習交流。

2、落實監(jiān)督責任，建立健全監(jiān)督檢查機制

一是完善制度建設(shè)。重新修訂黨委、紀委、團委、工會、人事、醫(yī)務(wù)、護理等5大類制度500余條，開展全院制度宣貫培訓5次，有效增強了制度執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人。二是加大考核力度。將貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況作為中層干部考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為評先、評優(yōu)的重要依據(jù)之一。三是倡導廉潔行醫(yī)。召開專題會議，落實市、區(qū)衛(wèi)計委行風建設(shè)“九不準”會議精神，中層以上干部60余人參加。外科內(nèi)科分別代表手術(shù)科室和非手術(shù)科室向全體職工發(fā)出題為《堅守誠信 清白行醫(yī)》和《遵紀守法 廉潔行醫(yī)》的倡議。

3、落實八項規(guī)定，持之以恒抓好作風建設(shè)

認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、市委“十五條意見”和區(qū) 6 委“三十二條實施辦法”，不斷深化警示教育和輿論引導，開展嚴禁借公務(wù)之名旅游、嚴禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、嚴肅查處培訓及其他形式活動中腐敗浪費等8項專項整治活動；開展“兩規(guī)范一提高”行風建設(shè)專項治理活動，通過自查、反饋、整改三個階段，解決服務(wù)中存在的突出問題，落實2013年中層干部年收入如實填報66人次。

六、加強工團工作，豐富文化生活，提升職工工作積極性 宣傳取得突出成績。全年在新聞媒體刊登我院信息20余篇，網(wǎng)絡(luò)信息報道40余篇?！侗本┤請蟆?、《北京晨報》、《健康報》、《勞動午報》、北京電視臺等多家媒體報紙報道了醫(yī)院開展各項活動的信息，擴大了醫(yī)院影響力。

工會保障職工權(quán)益。院工會圍繞醫(yī)院中心工作，積極開展“健步行”、“健騎行”“集體跳繩比賽”等豐富多彩的職工文化活動；不斷強化醫(yī)院民主管理渠道，發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，4月順利完成了新一屆職工代表的換屆選舉工作，為維護職工的民主權(quán)益奠定了堅實的基礎(chǔ)。

團委發(fā)揮青年優(yōu)勢。與工會聯(lián)合開展了“讀書助我成長”征文比賽，打造知識型青年，創(chuàng)建青年文明號，開展文明伴我行主題團日。開展共青團案例分析研究，到團區(qū)委進行匯報?！爸驹阜?wù)項目”獲得共青團十佳工作品牌項目。

用心做好老干部工作。生活上關(guān)心和照顧老同志，全年走訪慰問及接待老同志共計約300人次。完成21名老同志的健康體檢工作。為24名老同志辦理了醫(yī)療優(yōu)診卡。并做好老同志取暖費報銷方式放生變化的通知及解釋工作等。

回顧一年的工作，困難與希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，在區(qū)委衛(wèi)計工委的指導下，在全院黨員的共同努力和支持下，在廣大群眾的理解和信任中，醫(yī)院各項工作取得了一定的成績。但是我們清醒地認識到，我們的工作與上級黨組織的要求及全體職工的期望還有一定距離，與新時期面臨的創(chuàng)新任務(wù)相比，仍存在許多不足，必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以研究解決。

第二部分 2015年工作思路

2015年總體工作任務(wù)是：2015年是完成實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，也將是“十三五”發(fā)展規(guī)劃破題之年；是總結(jié)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動之年。院黨委將帶領(lǐng)全院黨員干部職工圍繞醫(yī)院中心工作，認真落實“一條主線為指導、兩個創(chuàng)新為抓手、三項工作為成果”的工作任務(wù)：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導；以創(chuàng)新黨支部工作管理、創(chuàng)新黨員百分考核為抓手；加強領(lǐng)導班子和中層干部隊伍建設(shè)、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、加強黨風廉政和行風作風建設(shè)，全面構(gòu)建更加突出優(yōu)勢、適應(yīng)醫(yī)改政策、更具普仁特色的黨建科學化新模式，為醫(yī)院的和諧發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

一、以“學習”為抓手，加強思想政治建設(shè)，提升領(lǐng)導班子水平

1、舉辦十八屆四中全會專題培訓。堅持不懈抓好學習黨的十八屆四中全會精神專題培訓，充分發(fā)揮中心組龍頭帶動作用，把學習四中全會精神作為當前的一項重要任務(wù)，組織領(lǐng)導干部和黨員觀看《黨課一小時》，集中學習四中全會精神，并做到理論聯(lián)系實際。

2、打造學習型知識型領(lǐng)導班子。按照“缺什么，學什么”的原則科學選擇學習內(nèi)容，形成常態(tài)學習長效機制。堅持每月兩次的中心組學習，以參觀、讀書、培訓、交流等形式豐富學 9習內(nèi)容。完善領(lǐng)導體制和工作機制，做到加強領(lǐng)導不懈怠，明確分工不推諉，狠抓落實不松勁，一級抓一級，層層抓落實，形成工作合力。

3、強化領(lǐng)導干部廉潔從政意識。領(lǐng)導班子帶頭加強政治理論學習，帶頭改進工作作風，認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等相關(guān)要求，促進院科兩級黨員干部廉潔從政。強化制度執(zhí)行力，堅持民主集中制，對重大問題的決策、重大項目的安排、重要人事問題的決定、大額資金的使用管理等“三重一大”問題，嚴格按照相關(guān)程序執(zhí)行。

二、以“實練”為基礎(chǔ)，提升干部履職能力，優(yōu)化人才資源配置

1、拓寬視野、嚴格條件、全方位選拔優(yōu)秀年輕干部。加大競爭性選拔干部工作力度，不唯學歷，重資歷能力，做到“人崗相適、用當其時、人盡其才”。每年組織2次中層干部培訓，根據(jù)崗位要求制定分類培訓計劃。年底做好中層干部測評工作，完善干部考核機制和措施，加強對干部德、能、勤、績、廉的考核。組織1次新任中層干部培訓，提升其管理水平和執(zhí)行能力。

2、遵循規(guī)律、因人而異，分類安排個性化培養(yǎng)方式。每年集中組織1-2次后備干部培訓，統(tǒng)籌安排好理論學習、能力培訓和實踐鍛煉，為后備干部成長成才搭建平臺。組織1次醫(yī)德課，由全院中層干部和副高以上人員參加，增強服務(wù)理念，創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

3、創(chuàng)新方法、完善機制、多渠道培養(yǎng)人才建功立業(yè)。堅持黨管人才原則，建立領(lǐng)導干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，拓寬與人才交流溝通渠道。擬于4月份召開研究生學術(shù)交流會；組織人才聯(lián)誼活動，促進人才間的交流與溝通。支持和鼓勵各類優(yōu)秀人才申報各類獎項，大力宣傳各類先進事跡，樹立正確的人才工作價值觀。

三、以“務(wù)實”為根本，強化黨的基層建設(shè)，提升黨員服務(wù)意識

1、夯實基層組織建設(shè)，打造黨建品牌亮點

一是創(chuàng)新黨支部管理形式，建立網(wǎng)格化管理，增強黨員責任意識。開展“發(fā)掘組織生活新亮點”黨支部組織生活觀摩活動。繼續(xù)打造“青年黨員志愿者”黨建創(chuàng)新品牌，組織黨員深入開展“亮身份、踐承諾、作奉獻”等主題實踐活動，實現(xiàn)黨員服務(wù)群眾的制度化和常態(tài)化。二是每季度開展一次主題活動，以參觀交流、拓展培訓、重溫誓詞、專題報告、讀書心得、主題征文、演講比賽、攝影繪畫等形式組織主題活動，豐富黨支部活動形式，推動黨建工作再上新臺階。三是做好黨員發(fā)展工作，嚴格堅持標準，始終把政治標準放在首位，加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，嚴格工作程序和紀律，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。提升中層干部黨員比例。

2、建立黨員考核機制，強化黨員日常監(jiān)督

一是建立《黨員考核細則》，對每一名黨員實行百分考核，將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、合格、不合格五個檔次，11 對評定為合格的黨員，要求限期整改；對評定為不合格的黨員，采取組織談話、通報批評等形式進行教育和處理，加強黨員管理，提升黨員模范作用。二是發(fā)揮黨員模范作用，七一前組織義診、咨詢、慰問等活動，發(fā)揮黨員服務(wù)群眾的作用。開展黨員示范崗活動，樹立黨員旗幟。黨員上崗佩戴黨徽，群眾監(jiān)督黨員行為，增強黨員意識。對缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的不合格黨員進行處置。三是讀書助力黨員培養(yǎng)，為每位黨員購買一本書，撰寫讀書筆記，舉辦讀書心得會，打造學習型黨員。組織部分黨員到衛(wèi)計委黨校進行專題學習，提升黨員自身學習能力和素質(zhì)。

四、以“監(jiān)督”為手段，完善兩個責任意識，形成廉潔長效機制

一是完善權(quán)力配置和運行的基本制度

完善黨委會、院長辦公會議事規(guī)則，嚴格“三重一大”制度管理，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用嚴格按程序集體決策；進一步規(guī)范黨務(wù)公開、院務(wù)公開制度。切實加強監(jiān)督“土壤”的培育，營造監(jiān)督氛圍，著力推進制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行的全過程和各個環(huán)節(jié)。

二是規(guī)范對重點環(huán)節(jié)和重點部門監(jiān)督

認真履行紀檢監(jiān)察職能，嚴格執(zhí)行醫(yī)院的基建工程、維修改造工程、設(shè)備購置、物質(zhì)采購等招標程序；加強對大型醫(yī)療器械、藥品和耗材采購的監(jiān)管；加強處方權(quán)監(jiān)管和統(tǒng)方管理，嚴格落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度、不當處方院內(nèi)公 12 示和點評制度，逐步建立起一整套內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的監(jiān)督體系。

三是加強領(lǐng)導干部廉潔從政監(jiān)督管理

堅持把嚴格執(zhí)行黨風廉政和行風建設(shè)責任制作為根本保證。堅持“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則，真正作為“一把手工程”來抓。對黨風廉政和行風建設(shè)責任制落實情況，實行年中檢查、年底考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲、嚴肅責任追究。

五、以“群團”為載體，加強醫(yī)院工團工作，打造和諧普仁文化

弘揚醫(yī)院精神。加強醫(yī)院文化建設(shè)。加大醫(yī)院愿景、信念、院訓院歌、核心價值觀和服務(wù)理念宣傳，做到人人皆知；以人為本，營造敬業(yè)、進取、和諧的合作氛圍，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員鉆研業(yè)務(wù)的積極性，提高凝聚力和向心力。加強與媒體、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)系，及時報道醫(yī)院新技術(shù)、新項目，好人好事，加強醫(yī)院宣傳力度，建立品牌宣傳。

保障職工權(quán)益。完成工會委員會換屆選舉工作，健全工會基層組織建設(shè)，強化工會干部服務(wù)理念。切實維護職工合法權(quán)益，繼續(xù)堅持深入開展針對性強、多層次、全方位的送溫暖工程。廣泛開展多種形式的文體和專業(yè)技能競賽活動，在激發(fā)廣大職工愛崗敬業(yè)精神的同時活躍職工的文化生活，滿足職工多層次的精神文化需求。

彰顯團員熱情。充分發(fā)揮共青團員青年突擊隊作用，積極開展多種實踐活動，教育激勵團員青年在本職崗位上建功立業(yè)。開展豐富多彩、健康向上、凝心聚力的文體活動和社會公益活 13 動，活躍團員政治文化和精神生活。

服務(wù)好老干部。進一步做好離休老干部服務(wù)保障工作。落實離休老干部政策，定期召開離退人員座談會，及時通報醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀，積極征求離休老干部的意見和建議。定期看望和慰問生活困難的老黨員及離休干部。

關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強民主黨派和黨外知識分子工作，積極支持他們開展活動，為他們的發(fā)展提供平臺。定期召開座談會，聽取他們對醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的意見和建議，為醫(yī)院的改革和發(fā)展多作貢獻。

同志們：展望新的一年，我們豪情滿懷，在院領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，在全體職工的共同努力下，普仁人將繼續(xù)以昂揚向上的拼搏斗志、嚴謹務(wù)實的工作作風和只爭朝夕的進取精神，全心全意為患者服務(wù)，以提升質(zhì)量為根本，以醫(yī)院發(fā)展為目標，進一步加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設(shè)，共同迎接普仁的美好明天！

謝謝大家！

創(chuàng)新思路 夯實基礎(chǔ)

為推動醫(yī)院科學發(fā)展提供堅強保證

第五篇：2011黨委工作報告(定稿)

洗腦子 想法子 邁步子

努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越

——在中國共產(chǎn)黨結(jié)構(gòu)彝族苗族鄉(xiāng)第七屆代表大會上的報告

（2011年8月19日）

中共結(jié)構(gòu)彝族苗族鄉(xiāng)委員會書記 徐 勇

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共結(jié)構(gòu)彝族苗族鄉(xiāng)第六屆委員會向大會作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見和建議。

過去五年工作回顧

五年來，結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)第六屆黨委在縣委的正確領(lǐng)導下，在歷屆鄉(xiāng)黨委、政府奮斗的基礎(chǔ)上，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，緊緊圍繞富民興鄉(xiāng)這一根本任務(wù)，不斷解放思想，更新觀念，求真務(wù)實，較好地完成了鄉(xiāng)六屆一次黨代會確立的各項目標任務(wù)。

一、緊緊抓住發(fā)展這一要務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好?！饕?jīng)濟指標全面實現(xiàn)。2011年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達2億元，比2006年增長了127.04%；財政稅收可達2000萬元，比2006年增長了122.22%；糧食總產(chǎn)量預計達到6036噸，比2006年增長了13.88%；農(nóng)民人均純收入可達2000元，比2006年增長了55.76%；五年來共投入扶貧資金8000多萬元，脫貧3850人，完成勞動力普及培訓10120多人，已轉(zhuǎn)移就業(yè)1500余人，勞務(wù)收入由500萬元提高到2000萬元，翻了兩番。

——積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。核桃種植面積由2006年的500畝增加到2011年的1.8萬畝；半夏種

植面積達到200畝以上；馬鈴薯種植達到2.5萬畝，其中優(yōu)質(zhì)種薯基地3000畝；投入畜牧業(yè)發(fā)展資金5100多萬元，實現(xiàn)畜牧業(yè)純收入502萬元。

——重點項目建設(shè)取得重大突破。五年來，全鄉(xiāng)8村進行人畜飲水工程建設(shè)，修建攔沙壩12座，退耕還林5000畝，補植補種3000畝，全面結(jié)束林權(quán)制度改革，土地整理4000畝，農(nóng)村基本口糧田建設(shè)2000畝，新修油路15公里、村組公路88公里，總投資近兩億元。

——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。投資近2000萬元對小集鎮(zhèn)進行改造擴建，危房改造及生態(tài)文明家園建設(shè)1350戶，沼氣池建設(shè)550口，“五改”300余戶，院壩硬化425戶共2000多平方米，便道路5公里，農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。

二、堅持民主法治不動搖，和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。進一步拓寬民主渠道，積極支持人大、政府、紀委、群團開展工作。人大代表依法履職工作取得新進展；政協(xié)委員民主監(jiān)督、參政議政職能充分發(fā)揮；工、青、婦等群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮；黨管武裝工作深入推進。社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作取得新突破。社會治安綜合治理工作有序推進。民族、宗教等工作健康發(fā)展，和諧穩(wěn)定局面不斷得到鞏固。五年以來，為部隊輸送優(yōu)秀士兵26人，組織民兵軍事訓練138人次；破獲刑事案件32起，行政案件38起，治安案件44起，行政拘留85人，調(diào)解各類民事糾紛328起，實現(xiàn)了社會的風清氣正和安定團結(jié)。

三、始終堅持執(zhí)政為民，人民群眾共享發(fā)展成果。堅持把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。糧食直補、生產(chǎn)資料補貼等惠農(nóng)政策落實到位。社會保障機制逐步完善，計

生“兩戶”實行獎勵補助，離任村干部實行補貼發(fā)放。教育落實“兩免一補”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。發(fā)放“村村通”衛(wèi)星直播設(shè)備1700多套，配齊配全6個村“農(nóng)家書屋”圖書和設(shè)備。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，綜合文化站建設(shè)基本完成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達94％，建設(shè)了6個村村衛(wèi)生室，群眾看病難問題逐步緩解。計劃生育工作始終堅持常抓不懈，村為主管理順利推進，少生快富試點工程全面啟動，“獎優(yōu)免補”各項政策得到有效落實。社會保障體系逐步完善，農(nóng)村低保進一步提高，保障范圍擴大，基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所居的目標。

四、緊緊把握工作大局，黨的建設(shè)成效突出。

一是抓好黨的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領(lǐng)導班子駕馭農(nóng)村工作的能力。二是高度重視思想政治工作，在堅定理想信念上有新加強。廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識更加深化，貫徹科學發(fā)展觀的思想更加堅定，落實科學發(fā)展觀的行動更加自覺。三是強化干部隊伍建設(shè)，在造就高素質(zhì)干部隊伍上有新突破。樹立“以人為本”宗旨意識，強化為民服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風，提升政府公眾形象。四是大力加強基層黨組織建設(shè)，在夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上有新成果。2008年及2011年春，全面完成了全鄉(xiāng)村支兩委班子換屆選舉工作，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村級領(lǐng)導班子，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。五是切實轉(zhuǎn)變工作作風，在營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上有新成效。全面落實黨風廉政責任制，有效遏止腐敗現(xiàn)象；完善領(lǐng)導干部廉潔自律制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高政府機關(guān)干部整體素質(zhì)。

各位代表，上述成績的取得離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和社會各界人士的大力支持，更離不開全鄉(xiāng)人民的同心同德、頑強拼搏。在此，我謹代表第六屆鄉(xiāng)黨委向關(guān)心、支持、幫助全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領(lǐng)導、各級組織和全鄉(xiāng)黨員干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨著許多困難和問題：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不大，工業(yè)發(fā)展速度緩慢；二是基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，解決民生需求任務(wù)較重；三是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全工作壓力增大，化解社會矛盾和處理各種不穩(wěn)定因素的任務(wù)十分艱巨；四是財政收入難以滿足落實各項工作的需要，新農(nóng)村建設(shè)推進難度逐漸加大，五是少數(shù)干部職工大局觀念不強，作風不夠扎實，服務(wù)意識較差，法紀觀念淡薄，領(lǐng)導科學發(fā)展的能力不強、信心不足、精神不振，在一定程度上影響到全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。這些困難和問題，我們必須高度重視，認真分析，找準原因，并切實加以解決。

回顧過去五年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經(jīng)驗：一是堅持加快發(fā)展，是富民興鄉(xiāng)的第一要務(wù)；二是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶；三是堅持強化制度建設(shè)，是各項工作順利開展的有力保證；四是堅持解放思想，是經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的活力源泉。這些基本經(jīng)驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續(xù)發(fā)揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。

今后五年工作打算

2011年到2016年是“十二五”規(guī)劃實施期，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵五年。搞

好這五年的工作，對于全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大。因此，我們要進一步明確目標任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。

今后五年鄉(xiāng)黨委工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟綜合實力；以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，著力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，不斷改善鄉(xiāng)村面貌；以永葆黨的先進性為核心，不斷加強基層黨組織建設(shè)，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；以構(gòu)建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

工作思路是：圍繞縣委“三縣”戰(zhàn)略和“五大經(jīng)濟”目標，深化“融入式” 發(fā)展理念，按照“一園三帶”產(chǎn)業(yè)布局，確立“12345”（即：完善一套規(guī)劃、確立兩大目標、增強三種意識、打造四張名片、突出五項重點）工作思路，引領(lǐng)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

奮斗目標是：到2016年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到5億元；財政收入超過6000萬元；糧食總產(chǎn)量達7000噸，人均占有糧食470公斤；農(nóng)民人均純收入達到8000元以上，農(nóng)村絕對貧困人口控制在1%以下；農(nóng)村人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；農(nóng)村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達到100%；新型合作醫(yī)療覆蓋率達到100%，農(nóng)村人口參合率達到95%以上；農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達到95以上?；A(chǔ)設(shè)施方面：實現(xiàn)村村通油路，30戶以上自然村寨全部通公路，且硬（油）化率達80%；全部解決農(nóng)村人畜飲水安全和用電問題；全面改造農(nóng)村危房，實現(xiàn)群眾住有所居；

全面完成教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點完成幼兒園建設(shè)和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)；建成結(jié)構(gòu)、毛姑兩個特色小集鎮(zhèn)，改造6個以上村莊，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口0.6萬人；森林覆蓋率每年提高1個百分點以上，力爭達到60%；國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展。

為實現(xiàn)上述目標，必須著力抓好以下工作。

一、緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，壯大經(jīng)濟實力

實現(xiàn)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟社會新跨越，根本是要大力發(fā)展經(jīng)濟，要進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，不斷改善我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的條件。堅持走工業(yè)強鄉(xiāng)之路，大力實施品牌戰(zhàn)略，在加快煤炭資源開發(fā)過程中迅速做大做強全鄉(xiāng)經(jīng)濟。著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把加快發(fā)展建立在良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益基礎(chǔ)上。

（一）大力實施“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，打造“煤炭之鄉(xiāng)”。加強全鄉(xiāng)煤炭資源的詳查和精查力度，全面摸清煤炭資源儲量，科學做好全鄉(xiāng)煤炭開發(fā)利用規(guī)劃，加快煤炭資源的開發(fā)力度。爭取擠進縣六曲、結(jié)構(gòu)煤及煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以更大的決心和力量解決煤礦建設(shè)各種困難和問題，加快現(xiàn)有煤井技改擴能，力爭再建規(guī)模60萬噸煤礦2個以上，引進洗煤廠一個；完成礦區(qū)開發(fā)利用項目的立項及采礦權(quán)設(shè)臵，及時編制未列入規(guī)劃的空白區(qū)勘查計劃，進一步摸清我鄉(xiāng)煤炭資源儲量。加大煤炭開發(fā)招商引資力度，快速把煤炭產(chǎn)業(yè)培植成為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）著力培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，打造“核桃之鄉(xiāng)”、“馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“生態(tài)畜牧業(yè)大鄉(xiāng)”。一是發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，按照“基地化建設(shè)，科學化管理，規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，到2016年，種植核桃2.2萬畝，引進精深加工企業(yè)，形成“企業(yè)帶動、農(nóng)民發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局，讓核桃成為群眾收入的主要來源之一，產(chǎn)值6000萬元以上。二是通過馬鈴薯基地建設(shè)及產(chǎn)品加工，打造“結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)”（已注冊）馬鈴薯及其系列產(chǎn)品，扶持薯片、薯條加工業(yè)，以加工拓展市場，延伸馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，使馬鈴薯種植及加工年產(chǎn)值達5000萬元以上。三是依托豐富的土地、草場等資源，加強內(nèi)引外聯(lián)，引導農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，打造“彝鄉(xiāng)臘肉”品牌，通過品牌效應(yīng)，推動畜牧業(yè)發(fā)展，到2016年，畜牧產(chǎn)值要達5000萬元。四是積極引進相關(guān)企業(yè)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，按照政府推動，市場引導，典型示范，群眾自愿的原則，發(fā)展“公司（藥材專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，推行訂單生產(chǎn)，建立以銷定產(chǎn)的產(chǎn)銷體系，建成中藥材種植基地3000畝以上，保護性開發(fā)1萬畝。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。抓住“十二五”期間國家加大水利投入的機遇，爭取建設(shè)一批小水庫、小山塘及小水窖，完成8個村安全飲水工程，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜安全用水。二是重點發(fā)展交通與能源，全面完成朱明茶山至結(jié)構(gòu)、鴻發(fā)煤礦和多魁至毛姑等主干道油路建設(shè)，力爭在2012年實現(xiàn)村村通油路，繼續(xù)實施通組公路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善全鄉(xiāng)交通、運輸條件；進一步落實村級公路養(yǎng)護責任，使全鄉(xiāng)村組公路得到全面養(yǎng)護；大力推廣使用沼氣能源，進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；三是加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)電力城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，提高人民群眾生活水平。四是加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實施通信、數(shù)字電視入戶工程，全面提升信息網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高廣播電視、寬帶普及率。

（四）實施開發(fā)帶動戰(zhàn)略，加快小集鎮(zhèn)和“五園新村”建

設(shè)步伐。堅持把小集鎮(zhèn)和新村建設(shè)與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力結(jié)合起來，千方百計擴大規(guī)模，完善功能，提升形象。一是完善總體規(guī)劃，樹立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新理念，將村莊納入規(guī)劃管理和建設(shè)的范圍，并要搞好發(fā)展定位，避免集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)雷同化。二是加快建設(shè)步伐，完成結(jié)構(gòu)老街特色小集鎮(zhèn)改造，建成南片區(qū)和毛姑新集鎮(zhèn)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)街道綠化亮化美化；建設(shè)“五園新村”6個以上。五是加強和改進集鎮(zhèn)村莊管理工作，突出抓好違法違規(guī)建筑、鄉(xiāng)容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告、專業(yè)市場等專項整治，規(guī)范行人、車輛通行秩序，提高綠化、亮化、凈化、美化水平，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

（五）推進新一輪改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。一是強化招商引資工作，大力改善投資軟環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府的決策部署，按照“圍繞一個目標、大力實施對外宣傳，力爭實現(xiàn)五個突破”的招商引資總體思路，進一步優(yōu)化招商理念，創(chuàng)新招商機制，提升服務(wù)水平，推動全鄉(xiāng)招商引資工作邁上新臺階，實現(xiàn)大發(fā)展。二是全力擴大對內(nèi)對外開放。堅持以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、拓寬渠道、提高質(zhì)量，積極引進大企業(yè)投資，迅速擴大直接利用外來投資規(guī)模。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異性、資源稟賦的互補性，加強對外的交流合作，吸引更多省外企業(yè)來結(jié)構(gòu)投資。堅持引進來和走出去相結(jié)合，提高對外開放層次和水平。

二、堅持把扶貧攻堅作為全鄉(xiāng)工作的重中之重，實現(xiàn)減貧摘帽目標

為迅速摘掉“一類貧困鄉(xiāng)”帽子，未來的五年，必須借地、縣“集團幫扶”之東風，加大項目爭取力度，全力攻堅，減貧

摘帽。

（一）把解決貧困人口溫飽問題作為全鄉(xiāng)的首要任務(wù)，正確處理富鄉(xiāng)與富民的關(guān)系，堅持千頭萬緒，溫飽第一。扶貧開發(fā)堅持“規(guī)劃到戶、責任到人”，做到領(lǐng)導干部聯(lián)系到村，部門對口幫扶到村，開發(fā)計劃分解到村，扶貧資金安排到村，扶持措施落實到戶，項目覆蓋到戶，真正使貧困戶受益。

（二）以產(chǎn)業(yè)化扶貧為核心，增強貧困農(nóng)戶造血功能。對我鄉(xiāng)具有資源優(yōu)勢的馬鈴薯、核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，進行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)。積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到我鄉(xiāng)落戶，建立原料生產(chǎn)基地，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，初步形成工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）以整村推進為抓手，加快村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，切實改善生產(chǎn)生活條件。以村為基本單元，堅持因地制宜、分類指導、整合資源、群眾參與的原則，實施好一事一議項目，提高貧困戶和貧困村的可持續(xù)發(fā)展能力，促進村級經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（四）以勞動力轉(zhuǎn)移培訓為動力，提高群眾素質(zhì)，增強經(jīng)濟實力。以政府為主導、社會參與為特色，以提高貧困群眾素質(zhì)、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，通過職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓，幫助青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，促成轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，最終達到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的目的。

三、把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，推進文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)建設(shè)

提高人的素質(zhì)和能力，促進人的全面發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會新跨越的根本途徑。要堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，9

認真抓好人口與計劃生育工作，大力發(fā)展體育文化衛(wèi)生事業(yè)，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

（一）把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，鞏固提高“兩基”攻堅成果，按照新的標準抓好義務(wù)教育提高工作。全面提高中、小學及學前教育教學質(zhì)量，大力提高“普九”覆蓋率，進一步加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，進一步完善辦學條件。加快推進校舍危房改造及校園公共設(shè)施改建、幼兒園建設(shè)和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，進一步加強學校內(nèi)部管理，促進教育向標準化方面發(fā)展。

（二）極力加快文化事業(yè)發(fā)展。按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足廣大人民群眾的基本精神文化需求。全面推進基層公共文化設(shè)施向社會免費開放，凈化社會文化環(huán)境，保護青少年身心健康。加強對外宣傳和文化交流，大力開展全民健身運動。到2016年全面完成各村委會辦公樓、綜合文化站（室）、農(nóng)民體育健身場所的維修、擴建、新建工程。建好用好鄉(xiāng)村綜合文化站（室），抓緊推進文化信息共享、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋等工程，積極開展送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動，不斷豐富群眾文化生活。

（三）大力發(fā)展衛(wèi)生、人口計生事業(yè)，提高人民群眾的健康素質(zhì)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障服務(wù)體系，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，全面完成8個村衛(wèi)生室建設(shè)及人員配備。保持計劃生育工作攻堅態(tài)勢，注重過程管理和工作實績，著力解決流動人口管理不到位、社會撫養(yǎng)費征收難、出生人口性別比偏高等問題，堅持計劃生育基本國策和現(xiàn)行生育政策不動搖，嚴格實行計劃生育“一票否決制度”，采取有效措施統(tǒng)籌解決人口問題。

四、發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明 發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，是實現(xiàn)新跨越的重要目標。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治鄉(xiāng)的有機統(tǒng)一，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，提高法治化水平，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持和完善社會主義民主制度，全面推進社會主義法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大組織制度和工作制度建設(shè)，保證其依法履行職能，重視發(fā)揮好人大代表的作用。進一步鞏固和壯大新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。加強對工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導，支持他們依照法律和各自章程開展工作。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，進一步提高依法管理宗教事務(wù)的能力。積極開展司法救助、法律援助和法律服務(wù)工作，依法保護人民群眾的合法權(quán)益。大力加強社會主義法治理念教育，不斷提高群眾的法律意識和素質(zhì)，尤其要增強公職人員的法治觀念和依法辦事能力，黨員干部要帶頭學法守法用法。

（二）建立科學有效的領(lǐng)導體制和決策機制，大力提高政府管理水平和辦事效率。積極形成與領(lǐng)導體制改革相適應(yīng)的領(lǐng)導方式和工作方式，正確處理黨委與人大、政府的關(guān)系，提高決策的科學化、民主化水平。支持政府全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新管理方式，提高服務(wù)水平。建設(shè)法治型政府、服務(wù)型政府、效能型政府和責任型政府。

五、以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨的建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會新跨越提供堅強保證

全面完成既定的奮斗目標，任務(wù)艱巨而繁重。要在困難中逆勢而上，在制約中破繭而出，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村兩級黨組織，關(guān)鍵在于黨員領(lǐng)導干部。我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保障。

（一）強化思想政治建設(shè)，以先進理論指導科學發(fā)展。堅持把科學理論武裝放在首位，認真落實和完善黨委理論中心組、干部教育學習制度，以職工課堂為載體，以黨員活動中心戶為陣地，管好用好黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬黨員干部學習覆蓋面，推進學習型黨組織和學習型領(lǐng)導班子建設(shè)。繼續(xù)鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，切實把科學發(fā)展觀作為衡量利弊、檢驗得失的價值尺度，努力使我們的思想觀念、工作措施和體制機制更加符合科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求和結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)實際，以思想的大解放、理論的大提升、實踐的大創(chuàng)造引領(lǐng)富民強鄉(xiāng)的偉大事業(yè)。

（二）加強干部隊伍建設(shè)，以堅強核心引領(lǐng)科學發(fā)展。嚴格執(zhí)行民主集中制，努力維護黨內(nèi)團結(jié)和班子團結(jié)，以班子團結(jié)帶動黨內(nèi)團結(jié)，以黨內(nèi)團結(jié)帶動全鄉(xiāng)各族群眾的團結(jié)。認真落實黨管干部的原則。繼續(xù)完善符合科學發(fā)展觀要求的績效考核評價機制，探索干部綜合考核評價方法，創(chuàng)新選人用人理念，堅持用發(fā)展眼光和戰(zhàn)略思維看待干部，堅持從謀發(fā)展中看素質(zhì)、抓落實中看能力、干工作中看實績。注重培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部。建立健全站、辦、所和村“兩委”領(lǐng)導班子及成員社會公信度調(diào)查制度，對不勝任現(xiàn)職、失掉公信力、群眾不滿意的班子和干部要及時進行整頓和處理；對職責范圍內(nèi)的事項敷衍塞責，缺乏進取心、不履行或

不正確履行職責，工作長期處于落后狀態(tài)，經(jīng)考核、民主測評和稱職考評得票率達不到三分之二的，對其進行組織調(diào)整；對因工作失職，給國家利益、人們生命財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的干部，按照黨政領(lǐng)導干部問責的有關(guān)規(guī)定追究其責任。

（三）加強基層組織建設(shè)，以堅實基礎(chǔ)保障科學發(fā)展。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，著力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。一是擴大黨的工作覆蓋面。采取“獨建、聯(lián)建、掛靠”等多種形式，加快非公經(jīng)濟組織黨建進程，盡快實現(xiàn)黨組織全覆蓋。二是強化基層黨員隊伍建設(shè)和村干部隊伍建設(shè)。加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，重視在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中發(fā)展黨員工作，拓寬選拔村干部的來源和渠道。三是建立健全村“兩委”干部的激勵、保障和監(jiān)督約束機制，全面推行 “四議兩公開”工作法，繼續(xù)深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。

（四）加強作風效能建設(shè)，以務(wù)實作風推動科學發(fā)展。堅持把黨的作風建設(shè)擺在黨建的突出位臵，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。要重點從三個方面下功夫，不斷提高干部的執(zhí)行力。一是快字當先，提高辦事效率。做到讓群眾“少跑一趟路，少進一道門，少找一個人，少花一點錢”就能辦好事情，進一步改善干群關(guān)系，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二是嚴字當先，強化責任落實。始終堅持決策的權(quán)力在集體，落實的責任在個人，實現(xiàn)責任主體明確化、崗位責任具體化、責任層級清晰化。三是實字當先，發(fā)揮表率作用。堅持少拿“遙控器”，多辦“實事情”，用扎實的作風推動問題的解決，以模范的行動引領(lǐng)群眾實干。加大督查考核力度，盯住“不落實”的事，倒查“不落實”的人，追究“不落

實”的責任。切實做到干事業(yè)一條心，抓工作一個調(diào)，謀發(fā)展一盤棋。

（五）加強反腐倡廉建設(shè)，以風清氣正促進科學發(fā)展。必須確保加快發(fā)展與反腐倡廉兩手抓兩手都要硬，實現(xiàn)“經(jīng)濟健康發(fā)展，干部健康成長”。深入開展黨建主題實踐活動，以領(lǐng)導的良好形象影響干部群眾，以領(lǐng)導的工作熱情帶動干部群眾，以領(lǐng)導的黨性修養(yǎng)教育干部群眾，真正使干部成為帶領(lǐng)群眾搞建設(shè)、謀發(fā)展的旗臶。加強廉政文化建設(shè)，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，提高教育實效。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉政自律各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，帶頭廉潔自律，保持一身正氣，以優(yōu)良的黨風保障經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

同志們，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，任務(wù)艱巨、責任重大，讓我們在黨的十七屆五中全會精神的指引下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展步伐，克服一切困難，釋放最大潛能，化壓力為動力，化動力為活力，化活力為效力，靠發(fā)展爭先進位、增強實力；靠發(fā)展改善民生、富裕群眾；靠發(fā)展維護穩(wěn)定、促進和諧，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟更加繁榮、環(huán)境更加秀美、百姓更加殷實、社會更加和諧的新局面，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越而努力奮斗！