第一篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)調(diào)研文章

紅果子鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與思考

紅果子鎮(zhèn)是全國首批118個(gè)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)，2009年以來被列為石嘴山市“三城三鎮(zhèn)”中的規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和石嘴山市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)，2010年被列為寧夏回族自治區(qū)“十大重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)”。處在特殊的區(qū)位位置，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，紅果子鎮(zhèn)進(jìn)行了一些大膽探索、創(chuàng)新，在不少領(lǐng)域取得了突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了初步成效。

一、基本情況

紅果子鎮(zhèn)位于寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)西南部原惠農(nóng)縣馬家灣子，是原石嘴山市惠農(nóng)縣的政府所在地。2003年7月原惠農(nóng)縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，將原紅果子鎮(zhèn)、馬家灣鎮(zhèn)和下營子鄉(xiāng)合并后組成新的紅果子鎮(zhèn)。2004年區(qū)劃調(diào)整后，作為惠農(nóng)區(qū)“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)鎮(zhèn)，被確定為城市副中心。該鎮(zhèn)國有土地面積80平方公里，轄5個(gè)村4個(gè)居委會(huì)，人口5844戶2.2萬人，其中城鎮(zhèn)人口為1.41萬人，在冊耕地面積為14500畝，可耕荒地為22000畝，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，京藏高速、石中高速、110國道、109國道、包蘭鐵路橫貫全境。轄區(qū)內(nèi)有紅果子工業(yè)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、馬家灣農(nóng)貿(mào)市場

二、主要做法

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)發(fā)展。用科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步突出全市“三城三鎮(zhèn)”規(guī)劃格局，對(duì)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了重新修訂，實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃“全覆蓋”。本著北接?xùn)|拓的規(guī)劃思路拓展城鎮(zhèn)規(guī)劃面積5平方公里，并在進(jìn)一步明確小城鎮(zhèn)的城市定位及發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，依托

紅果子工業(yè)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力打造紅果子現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)和脫水菜生產(chǎn)、銷售集散地；從配套完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及集中居住工程入手，全面完善城市綜合服務(wù)功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民入住承載力，著力打造“魅力紅果，宜居寶地”。

二是產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力是一個(gè)地區(qū)的核心。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，該地區(qū)就缺失活力，缺少張力，缺乏競爭力。紅果子鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，在鎮(zhèn)區(qū)，依托中糧集團(tuán)種植基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、和奶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)及節(jié)點(diǎn)小城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度和土地流轉(zhuǎn)力度，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動(dòng)就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。

三是配套凝聚。城市規(guī)模的擴(kuò)張靠品牌，而基礎(chǔ)設(shè)施的跟進(jìn)完善，綜合服務(wù)功能的進(jìn)一步增強(qiáng)，必將為人流、物流及商流的聚集奠定良好的硬件基礎(chǔ)。紅果子鎮(zhèn)在原有縣城配套設(shè)施相對(duì)具備的基礎(chǔ)上搶抓各種有利機(jī)遇，加大三爭雙招工作力度，著力改善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、供排水、供暖、路燈、公益設(shè)施等條件，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)活力，提升紅果子的吸引力。

三、主要成效

（一）突破創(chuàng)新，大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”，破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展難題。建設(shè)占地面積378畝，可安置農(nóng)戶1058戶的紅寶家園，破解了進(jìn)城農(nóng)民無房居住的難題；改造建設(shè)建筑面積6648平方米的中心敬老院和綜合福利服務(wù)中心項(xiàng)目，提高了我區(qū)敬老、養(yǎng)老、安殘、社會(huì)福利事業(yè)的服務(wù)水平，破解了孤寡老人無人照顧的難題；建設(shè)建筑面積9870平方米的惠農(nóng)區(qū)人民醫(yī)院住院部綜合樓，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療

衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，破解了城鄉(xiāng)居民就醫(yī)環(huán)境差的難題；建設(shè)惠農(nóng)一小、紅果子小學(xué)安全校舍和惠農(nóng)職業(yè)中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目，有效改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步提高紅果子鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量，破解了進(jìn)城農(nóng)民子女上學(xué)的難題；按照“平面整潔、立面規(guī)范、空間和諧、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的原則，打造迎賓路農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范街，破解了進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無門的難題；建設(shè)先農(nóng)、佳禾益農(nóng)、寶馬牧業(yè)奶?？萍际痉娥B(yǎng)殖園區(qū)，促進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的發(fā)展，破解了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的難題。

（二）推進(jìn)三個(gè)集中，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。一是推進(jìn)土地向規(guī)模集中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。中糧集團(tuán)入駐惠農(nóng)后，創(chuàng)造了大型企業(yè)主導(dǎo)、土地集約經(jīng)營、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代管理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的“中糧模式”，徹底打破了一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局，從根本上改變了石嘴山市長期以來農(nóng)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營散、實(shí)力弱的落后局面，帶動(dòng)參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民人均增收2000元，為惠農(nóng)乃至寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立了典范。通過村級(jí)專業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、大戶參與等形式加快土地流轉(zhuǎn)，建立種植基地，集中流轉(zhuǎn)土地10000余畝，采用新品種、新技術(shù)，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，開展統(tǒng)種、統(tǒng)管、統(tǒng)防、統(tǒng)治、統(tǒng)收，實(shí)現(xiàn)了土地由分散經(jīng)營向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，解放農(nóng)村勞動(dòng)力。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式轉(zhuǎn)變。按照“突出特色、做精做強(qiáng)、提高效益”的發(fā)展思路，舉龍頭、建園區(qū)、拓市場，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動(dòng)就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。圍繞脫水菜特色產(chǎn)業(yè)，吸引登海、綠寶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)

民增收。做強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)，引資建設(shè)了先農(nóng)、佳禾益農(nóng)、寶馬牧業(yè)等6個(gè)奶?？萍际痉娥B(yǎng)殖園區(qū)，存欄7000余頭，奶牛存欄和科學(xué)飼養(yǎng)管理水平位居惠農(nóng)區(qū)前列。積極發(fā)揮紅果子工業(yè)園區(qū)全國最大的鎂及鎂合金生產(chǎn)基地---寧夏惠冶公司龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，加大節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)能增效，同時(shí)帶動(dòng)了轄區(qū)勞動(dòng)力年有效轉(zhuǎn)移3600人以上。三是推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)生活方式轉(zhuǎn)變。利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤扶持政策，為做精做強(qiáng)特色小城鎮(zhèn)提供了有效的發(fā)展空間。實(shí)施了紅寶家園、農(nóng)村廉租住房、第四污水處理廠等重點(diǎn)工程，以道路、給排水、供暖為主的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和惠農(nóng)公園改造、文化一條街美化亮化工程，提升了城鎮(zhèn)承載力，改善了人居環(huán)境；完成了惠農(nóng)醫(yī)院住院部綜合樓、中心敬老院改擴(kuò)建及綜合性福利服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目和惠一小等校安工程，提高了公共服務(wù)的保障能力，集聚了本鎮(zhèn)及周邊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000余戶農(nóng)村居民入住，凸顯了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)的帶動(dòng)效應(yīng)。

四、下步思路

一是進(jìn)一步激活生產(chǎn)要素，推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展。推動(dòng)土地要素自由流動(dòng)。在農(nóng)村土地方面，通過土地確權(quán)、完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，建立土地流轉(zhuǎn)過程中的業(yè)主投資激勵(lì)機(jī)制、農(nóng)戶利益保障機(jī)制和政府管理機(jī)制，形成“政府協(xié)調(diào)、群眾（業(yè)主和農(nóng)戶）參與、社會(huì)服務(wù)”的流轉(zhuǎn)機(jī)制；推動(dòng)勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)優(yōu)惠政策、就業(yè)援助等體系和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在健全完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)制度的同時(shí)，著重抓好農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村居民最低生活保

障制度和城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助制度的建立健全，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度全覆蓋。

二是進(jìn)一步深化“三個(gè)集中”，促進(jìn)城鄉(xiāng)大范圍內(nèi)的資源要素特別是土地資源的高效整合，促進(jìn)城市和農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃統(tǒng)籌、資源配置等方面有機(jī)融合，加快城市化進(jìn)程，大量地把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來。

三是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作“一站式”服務(wù)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸，完善組織機(jī)構(gòu)和管理模式，更好地履行計(jì)生服務(wù)、民政管理、信訪接待等各項(xiàng)職能，方便群眾辦事，更好地取信于民，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。

第二篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌調(diào)研匯報(bào)

匯 報(bào) 提 綱

一、貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌會(huì)議精神情況

全市農(nóng)村工作會(huì)議召開后，東安區(qū)圍繞建設(shè)“大牡丹江、新牡丹江”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革機(jī)遇，以“三個(gè)集中”為核心，力求做到“把握一個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)六個(gè)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”，即以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理和生態(tài)建設(shè)一體化，最終實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距和提高城鄉(xiāng)居民生活水平的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速、提檔、提效發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌工作開好局、起好步及“十二五”時(shí)期發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作現(xiàn)狀

東安區(qū)唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)——興隆鎮(zhèn)位于牡丹江南岸，是市黨政辦公中心和江南開發(fā)區(qū)所在地。全鎮(zhèn)行政區(qū)域總面積329平方公里，下轄17個(gè)行政村（2個(gè)朝鮮族村，30個(gè)自然屯）、4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總戶數(shù)13086戶（其中農(nóng)業(yè)戶6902戶），總?cè)丝?3827人（其中農(nóng)業(yè)人口24056人），現(xiàn)有耕地79126畝。

在推進(jìn)城市化建設(shè)中，“村改居”加快城鄉(xiāng)一體化是擺在我們面前的首要課題。興隆鎮(zhèn)由于江南新城區(qū)建設(shè)，橫片六村（大灣、下乜河、江南、中乜河、乜河、興?。┳湓?江南新城區(qū)，現(xiàn)已納入新城區(qū)總體規(guī)劃，村民上樓居住率已達(dá)70%，2011年可實(shí)現(xiàn)全部拆遷，棚戶區(qū)全部實(shí)現(xiàn)樓房化居住。其次，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)水平低，強(qiáng)化市場作用是我們的首要任務(wù)。在城鄉(xiāng)之間市場還未能真正成為配臵城鄉(xiāng)資源的主要手段，主要表現(xiàn)為：農(nóng)民組織化程度低，進(jìn)入市場分散化，缺乏競爭力和保護(hù)力，缺乏市場分析能力，無法有效調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商品化率低，農(nóng)民收入增長困難；再次，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，從可支配收入看，2009年農(nóng)村人均可支配收入（7203元）比城鎮(zhèn)人均可支配收入（11660元）少4457元，僅占城鎮(zhèn)人均可支配收入的62%左右；從社會(huì)事業(yè)發(fā)展看，農(nóng)村的教育資源、衛(wèi)生資源、文化資源、公共設(shè)施等方面均與城市差距懸殊；從社會(huì)保障體系看，就業(yè)保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障體系的覆蓋范圍和保障力度仍滯后于城市。此外，由于城市化發(fā)展，農(nóng)村土地減少、土地流轉(zhuǎn)渠道不暢，導(dǎo)致剩余勞動(dòng)力增加，與龐大剩余勞動(dòng)力并存的是勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，難以滿足勞動(dòng)力市場需求，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間狹小，給城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶來巨大壓力。

三、2011年工作安排

1、做好城市化試點(diǎn)，全力推進(jìn)橫片6個(gè)村的整體規(guī)劃建設(shè)，按照“先易后難、先行先試、點(diǎn)上突破、以點(diǎn)帶面”的工作思路，進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)體系，進(jìn)一步縮短農(nóng)村城市化進(jìn)程，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。重點(diǎn)做好大灣新 村、下乜河村民動(dòng)遷安居工程、江南民族風(fēng)情小區(qū)的開工建設(shè)。

2、引入戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)力,在大灣村選址開發(fā)建設(shè)“綠色高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園”，完成“城市會(huì)客廳”和“綠色生態(tài)通道”的品牌規(guī)劃，啟動(dòng)一期工程建設(shè)。

3、規(guī)劃好園區(qū)建設(shè)，以201國道為軸線，做好土地資源整合，爭取橋頭、河西完成征地拆遷及平整場地工作，為開辟建設(shè)新的工業(yè)園區(qū)奠定基礎(chǔ)。

4、抓好“中心小城鎮(zhèn)”建設(shè)，推進(jìn)同城化、城鎮(zhèn)化和社區(qū)化,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，深入實(shí)地調(diào)查研究，完成興隆鎮(zhèn)整體規(guī)劃，完成可研立項(xiàng)申報(bào)。

5、做好旅游開發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施“一軸、兩線、三區(qū)”空間架構(gòu)布局建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃201國道至牡丹峰沿線“旅游軸心”，打造江南開發(fā)區(qū)——迎門山村旅游線和江南開發(fā)區(qū)——小團(tuán)村旅游線，規(guī)劃開發(fā)休閑渡假旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6、因地制宜、多元并舉,加快區(qū)域一體化進(jìn)程,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大幅度、更快速的跨越,繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度，把新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以大團(tuán)村、小團(tuán)村、新興屯、迎門山村為建設(shè)重點(diǎn)，細(xì)致謀劃建設(shè)內(nèi)容，通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，徹底改善農(nóng)民居住環(huán)境，將這些村打造成新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)示范村，從而拉動(dòng)興隆鎮(zhèn)整 體建設(shè)。

四、“十二五”工作打算

（一）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，深入開展農(nóng)村新居建設(shè)。按照中央“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的要求，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，以橋頭、河西、民主屯為主，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)民安居小區(qū)。具體做法是：在嶺東、小橋頭、河西三處重新選址，分3個(gè)建設(shè)點(diǎn)，將農(nóng)民集中搬遷、改居上樓。同時(shí)重點(diǎn)做好沿街商服業(yè)建筑規(guī)劃和完成配套設(shè)施建設(shè)，包括衛(wèi)生院、學(xué)校、幼兒園、村民休閑廣場、文化中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)、道路景觀、商貿(mào)中心區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)機(jī)具存放和維修區(qū)、農(nóng)資銷售區(qū)、家畜圈養(yǎng)區(qū)、給排水管網(wǎng)、垃圾處理廠、污水處理廠等建設(shè)。一期建設(shè)成功后，全面啟動(dòng)勝利安居工程和工業(yè)小區(qū)建設(shè)，同時(shí)在做好其他完善工作。

（二）堅(jiān)持科學(xué)定位，統(tǒng)籌發(fā)展。突破以大灣集團(tuán)工業(yè)園區(qū)、乜河龍濱工業(yè)園區(qū)兩大園區(qū)經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的模式，合理規(guī)劃園區(qū)的發(fā)展方向，以301國道為軸線，做好土地資源綜合開發(fā)利用，利用橋頭村、河西村新型農(nóng)村安居小區(qū)開發(fā)建設(shè)后騰出的土地開辟建設(shè)新的工業(yè)園區(qū)——興隆工業(yè)園區(qū)，利用勝利、大團(tuán)、小團(tuán)、躍進(jìn)等村新型農(nóng)村安居小區(qū)開發(fā)建設(shè)后騰出的建設(shè)用地辟建新的工業(yè)小區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，不斷引進(jìn)科技含量大、產(chǎn)品附加值高的新型企業(yè)入駐 園區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，同時(shí)，進(jìn)一步健全園區(qū)組織管理體系，完善園區(qū)間產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開花。

（三）提升特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)活力。最大限度地貼近城市新需求，盯住市民的“菜籃子”，發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”，擴(kuò)大綠色有機(jī)無公害種植面積。扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)發(fā)展，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，做大生豬、肉雞等產(chǎn)業(yè)，推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)戶開發(fā)適銷對(duì)路新品種，搞好產(chǎn)品包裝促銷，形成“一村一品一特色”格局。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和高效棚室艱澀，提高土地利用率和產(chǎn)品率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時(shí)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展綠色無公害種植、養(yǎng)殖業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證，發(fā)展壯大農(nóng)事龍頭企業(yè)，向特色、優(yōu)質(zhì)、高端農(nóng)業(yè)要效益。抓好蔬菜基地、生豬基地、冷凍玉米基地建設(shè)，加快合作社等各類專業(yè)化組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益，爭取更多的政策資金扶持。

（四）建設(shè)適合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的旅游資源體系。抓住市場化開發(fā)牡丹峰森林公園契機(jī)，深入實(shí)施“百村萬戶山里人家鄉(xiāng)村游示范店”工程，加快生態(tài)旅游步伐，重點(diǎn)實(shí)施“一軸、兩線、三區(qū)”空間架構(gòu)布局建設(shè)?！耙惠S”：就是201國道至牡丹峰森林自然保護(hù)區(qū)沿線，以牡丹峰、世外桃源、龍飛度假村、榮盛山莊一批代表特色的景色游、村屯游將其定位為“旅游軸心”，帶動(dòng)周邊村屯按照一村一特色搞活三產(chǎn)，拉動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長。“兩線”：從江南開發(fā)區(qū)經(jīng)201國道至迎門山村旅游線，從江南開發(fā)區(qū)經(jīng)201國道、綏滿公路至小團(tuán)村旅游線；“三區(qū)”：牡丹峰自然生態(tài)景觀旅游區(qū)、特色農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑渡假旅游區(qū)。依托大灣村、牡丹峰國家森林公園的地理位臵、自然生態(tài)等優(yōu)勢，以大灣村和牡丹峰沿線為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，積極打造綠色生態(tài)走廊；在大灣村選址開發(fā)建設(shè)“綠色高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園”，將其打造成離牡丹江市區(qū)最近的，集休閑、健身、觀光、采摘、旅游、商服為一體的“城市會(huì)客廳”。牡丹峰沿線大打特色農(nóng)業(yè)牌，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、棚室農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等為牽動(dòng)，逐步壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，積極打通綠色生態(tài)走廊。

五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面存在的問題

1、土地指標(biāo)短缺的問題。近年來，隨著城市化的推進(jìn)，全區(qū)土地供需矛盾更加突出，國家對(duì)非農(nóng)用地指標(biāo)控制十分嚴(yán)格，對(duì)農(nóng)保地的比例控制很嚴(yán)，城鎮(zhèn)對(duì)土地存量的開發(fā)整理不到位，隨著產(chǎn)業(yè)集聚能力的增強(qiáng)，迫切需要擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，但苦于土地指標(biāo)無法落實(shí)，使得園區(qū)化進(jìn)程放慢，嚴(yán)重阻礙了城市化的進(jìn)一步發(fā)展。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和產(chǎn)業(yè)布局缺乏統(tǒng)籌。城、鎮(zhèn)、村規(guī)模梯次結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題一定程度上反映了城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局缺乏統(tǒng)籌。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃體 系中，不僅城鄉(xiāng)規(guī)劃沒有有效統(tǒng)籌，而且農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃也沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村級(jí)規(guī)劃納入到規(guī)劃體系中，在產(chǎn)業(yè)布局上也還沒有做到城鄉(xiāng)有效統(tǒng)籌。

3、資金短缺的問題。資金短缺是我區(qū)推進(jìn)城市化尤其是農(nóng)村的城市化過程中所面臨的突出矛盾。其一興隆鎮(zhèn)本身財(cái)政收入總量少，不足以用來建設(shè)城鎮(zhèn)的需要，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民的土地征用以及失地農(nóng)民的安臵問題都需要政府出資解決；其二是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的扶持力度不足，區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)事權(quán)與財(cái)權(quán)不相稱，造成城鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴(yán)重不足。資金短缺造成了我區(qū)城市化水平的參差不齊，城市化質(zhì)量不高，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。

六、有關(guān)建議

1、在土地方面出臺(tái)相關(guān)政策。市政府能否出讓區(qū)域內(nèi)的土地經(jīng)營權(quán)收入，將其全部或部分資金投入到項(xiàng)目建設(shè)中去。鼓勵(lì)項(xiàng)目區(qū)積極開展建設(shè)用地整理工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤項(xiàng)目落到實(shí)處。

2、加大項(xiàng)目爭取力度。在國家、省、市各級(jí)各類項(xiàng)目和資金（如農(nóng)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、科技、技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源建設(shè)、大項(xiàng)目建設(shè)等）上，協(xié)調(diào)市直各部門重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)予以傾斜。同時(shí)制定充分的優(yōu)惠政策，通過市場化配臵資源，引進(jìn)大型企業(yè)入駐經(jīng)營，以市場投資撬動(dòng)資金鏈，形成民營產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的良好發(fā)展局面。

3、加快建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。通過建立專戶，形成個(gè)人繳納一部分、村集體補(bǔ)助一部分、政府補(bǔ)貼一部分的機(jī)制，設(shè)立多層次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成與城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)靈活轉(zhuǎn)接的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

4、其他優(yōu)惠政策。在戶籍、財(cái)稅、就業(yè)、子女就學(xué)、社會(huì)保障、泥草房改造、廉租房建設(shè)等諸多方面給予失地農(nóng)民各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研

關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考

“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，只有農(nóng)村與城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。立足我縣實(shí)際，如何更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正使農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠，經(jīng)過調(diào)研，我認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行努力：

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要以規(guī)劃為先

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須改變過去城鄉(xiāng)規(guī)劃一邊冷的狀況，大力發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。根據(jù)現(xiàn)今發(fā)展趨勢，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照我縣“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)以及資源分布情況，抓好文化旅游業(yè)及其它特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，合理布局建設(shè)、住宅、農(nóng)業(yè)與生態(tài)用地，不斷完善重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村道路、交通、運(yùn)輸、電力、通信、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域和受益對(duì)象。

四是統(tǒng)籌農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,對(duì)農(nóng)村要按照路面硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、環(huán)境美化的要求和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的目標(biāo)，以農(nóng)村宅基地整治、非法用地處理、農(nóng)村垃圾集中收集處理、發(fā)展農(nóng)村吊炕、沼氣等為切入點(diǎn)，借鑒兄弟縣、市建設(shè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行社區(qū)化管理。

二、深化農(nóng)村綜合改革，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供制度保障 全面取消農(nóng)業(yè)稅后，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合配套改革相當(dāng)迫切。在改革新階段，農(nóng)村綜合改革的實(shí)質(zhì)在于調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和方面，逐步消除影響城鄉(xiāng)互通的政策障礙，逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，以及農(nóng)民增收減負(fù)的長效機(jī)制，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供有力的制度保障。未來幾年，農(nóng)村綜合改革應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村最突出的矛盾出發(fā)，主要解決農(nóng)民土地使用權(quán)的制度保障、建立農(nóng)村公共服務(wù)體制和改善鄉(xiāng)村公共治理。以此為起點(diǎn)，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度安排。

三、加大農(nóng)村公共產(chǎn)品投入力度，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距 我縣農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，適度加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必要的。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下，應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)村基本公共產(chǎn)品直接關(guān)系到農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的長治久安。要進(jìn)一步加大農(nóng)村投入力度，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾

斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制 實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的問題，增加農(nóng)民收入，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化等方面起著非常重要的作用，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中

起著關(guān)鍵作用。

五、努力建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體制

從現(xiàn)實(shí)來看，城鄉(xiāng)公共服務(wù)的嚴(yán)重失衡、農(nóng)村公共服務(wù)制度的嚴(yán)重缺失，已成為阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，并成為城鄉(xiāng)分治的焦點(diǎn)所在。把建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系納入到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化大格局中，并作為基本任務(wù)完成好。

一要加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和師資配備，提高從事農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師的知識(shí)和收入水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化。

二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給，配好配強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)生，縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生條件的差距；進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民的健康水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生均等化。

三要建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，將農(nóng)村困難群眾納入城市社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障均等化。

四要加強(qiáng)農(nóng)村文化生活投入。加強(qiáng)農(nóng)村文化生活投入，提高農(nóng)民居民文化素質(zhì)，豐富農(nóng)民精神生活。在大力開展“農(nóng)家書屋”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富藏書品種；開展各種文化、教育下鄉(xiāng)活動(dòng)。

第四篇：城鄉(xiāng)黨建調(diào)研文章定稿

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建力促文江“脫穎而出”

（文江鎮(zhèn)黨委書記王曦南）

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，共享發(fā)展成果。十七大報(bào)告既對(duì)城鄉(xiāng)黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)，也為創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨建工作提供了廣闊的實(shí)踐空間。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，只有建立健全以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的黨建工作機(jī)制，形成構(gòu)建基層黨建新格局的強(qiáng)大合力，才能固本強(qiáng)基、又好又快地推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來，我鎮(zhèn)在建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享的基層黨建工作新格局上進(jìn)行了一些積極地探索，取得了一定的成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但也凸顯出許多亟需解決的新問題。

一、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局的新探索

(一)創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋體系

創(chuàng)新黨建工作的聯(lián)系方式。每名鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系一個(gè)辦事處黨總支，每名辦事處黨總支委員聯(lián)系一個(gè)村黨支部。構(gòu)建鎮(zhèn)黨委、辦事處黨總支、村（社區(qū)）黨支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)新機(jī)制，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”和市、縣黨代會(huì)精神。

創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新變化，探索把黨支部建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上、建在農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)上。推行村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社（區(qū)）聯(lián)建，探索以大帶小、以強(qiáng)帶弱的黨組織聯(lián)合組建模式。

創(chuàng)新黨務(wù)干部選任制度，大力實(shí)施“三個(gè)一批”。一是選派一批，從鎮(zhèn)街干部選派一批到基層黨組織任職或掛職；二是選聘一批，從高校畢業(yè)生中選聘一批優(yōu)秀人才到基層黨組織任職；三是返聘一批，從外出務(wù)工經(jīng)商的“能人”黨員中返聘一批到基層黨組織任職，從整體上優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)。

（二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體的黨建工作運(yùn)行新機(jī)制

統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)黨建財(cái)力資源，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村傾斜?；鶎狱h建工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付到村（社區(qū)）黨支部，保證了基層黨組織活動(dòng)、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的開展。與此同時(shí)，籌資100余萬元對(duì)11個(gè)村級(jí)活動(dòng)室進(jìn)行新建，目前11個(gè)活動(dòng)室已完工投入使用，充分發(fā)揮了村級(jí)（社區(qū)）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)黨建組織資源?！俺擎?zhèn)+農(nóng)村”結(jié)對(duì)共建。全鎮(zhèn)31個(gè)農(nóng)村黨支部與31個(gè)城鎮(zhèn)黨支部結(jié)對(duì)共建。城鎮(zhèn)黨支部為結(jié)對(duì)農(nóng)村黨支部提供智力扶持，幫助其找準(zhǔn)發(fā)展路子、引進(jìn)致富項(xiàng)目，幫助其盡快脫貧致富；農(nóng)村黨支部把農(nóng)村艱苦奮斗的精神帶到結(jié)對(duì)城鎮(zhèn)黨支部中，把農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品引到城鎮(zhèn)，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)?！捌髽I(yè)+農(nóng)村”結(jié)對(duì)共建。全鎮(zhèn)組織31個(gè)行政村與規(guī)模工業(yè)企業(yè)“聯(lián)姻”，通過村企互動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力。市級(jí)新農(nóng)村示范村大橋村與高洲酒業(yè)集團(tuán)結(jié)對(duì)共建，大力發(fā)展勞務(wù)型經(jīng)濟(jì)，著力培育富民強(qiáng)村的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使企業(yè)與農(nóng)村實(shí)現(xiàn)雙贏。

（三）創(chuàng)新城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶體系

創(chuàng)新活動(dòng)載體，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶體系。

一是組織黨員志愿活動(dòng)。目前，全鎮(zhèn)已有近100名黨員注冊志愿者，組建了5支志愿服務(wù)隊(duì)，常年開展“扶貧幫困”大行動(dòng)，其中一支服務(wù)隊(duì)還趕赴安縣參加抗震救災(zāi)行動(dòng)。

二是建立黨內(nèi)保障機(jī)制，大力開展黨內(nèi)幫扶活動(dòng)。廣泛開展黨內(nèi)聯(lián)系幫扶、定期表彰、宣傳激勵(lì)、走訪慰問送溫暖活動(dòng)，關(guān)心慰問離職村干部，做到了貧困黨員有人幫扶，生病黨員有人慰問，去世黨員有人悼念。統(tǒng)籌開展城鄉(xiāng)困難黨員就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、生活救助，使他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。濱河社區(qū)設(shè)立黨員凝聚力基金，及時(shí)幫扶困難黨員，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和吸引力。

（四）創(chuàng)新城鄉(xiāng)互學(xué)互促的經(jīng)驗(yàn)交流體系

農(nóng)村設(shè)崗定責(zé)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)城鎮(zhèn)。將農(nóng)村開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)帶到城鎮(zhèn)，在城鎮(zhèn)黨員中設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生、文明新風(fēng)、治安巡邏等崗位，積極發(fā)揮城鎮(zhèn)黨員的先鋒模范作用。

城鎮(zhèn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)農(nóng)村。借鑒城鎮(zhèn)管理模式，建立農(nóng)村便民服務(wù)站，組建黨員志愿者隊(duì)伍，構(gòu)建農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律服務(wù)體系，不斷提高為民服務(wù)水平。

城鎮(zhèn)黨組織進(jìn)農(nóng)村開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。社區(qū)黨支部組織科技、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域的黨員到農(nóng)村開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為農(nóng)民提供農(nóng)技、醫(yī)療、文藝演出等服務(wù)，真正達(dá)到城鄉(xiāng)黨組織互學(xué)互促的目的。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新經(jīng)驗(yàn)

（一）城鄉(xiāng)共建，創(chuàng)新組織保障機(jī)制。

近年來，我鎮(zhèn)落實(shí)了黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行政和黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，建立健全了黨委、黨總支和村（社區(qū)）黨組織三級(jí)黨建工作責(zé)任制。在社區(qū)“兩委”換屆選舉工作中，推行和完善領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，實(shí)現(xiàn)部分村黨支部書記、主任“一肩挑”。

以干部下基層駐基層工作為紐帶，近年來，我鎮(zhèn)駐村干部共助基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè)，辦好事實(shí)事50多件。與此同時(shí)，從各單位抽調(diào)有培養(yǎng)潛質(zhì)的干部，充實(shí)到城鄉(xiāng)基層一線機(jī)構(gòu)，并推行機(jī)關(guān)年輕干部下基層鍛煉等配套機(jī)制，加大對(duì)城鄉(xiāng)一線人才的培養(yǎng)力度。

（二）城鄉(xiāng)互動(dòng)，創(chuàng)新黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

“以城帶鄉(xiāng)”推進(jìn)黨員發(fā)展工作。針對(duì)基層黨員年齡偏大、文化偏低和青年黨員、婦女黨員偏少等問題，我鎮(zhèn)將城區(qū)黨組織發(fā)展黨員的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶到了基層?！耙脏l(xiāng)促城”規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理。不斷探索流動(dòng)黨員管理新辦法，大力激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。建立完善了黨員外出登記、定期匯報(bào)、“電子聯(lián)絡(luò)”、返鄉(xiāng)培訓(xùn)和民主評(píng)議等五項(xiàng)機(jī)制；做好流入黨員“五個(gè)一”管理：編入一個(gè)黨支部、發(fā)一張《聯(lián)系卡》、發(fā)一本《村（社區(qū)）黨員工作手冊》、確定一名聯(lián)系人、談一次心。

（三）城鄉(xiāng)互助，創(chuàng)新黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。

以聯(lián)片包村幫戶為抓手，建立完善領(lǐng)導(dǎo)、職能部門與困難黨員結(jié)對(duì)“一幫一”幫扶制度，將結(jié)對(duì)幫扶范圍由特困黨員擴(kuò)大到城鄉(xiāng)邊緣困難黨員。籌集專款開展“安老、扶孤、幫殘、助學(xué)、濟(jì)困、救災(zāi)”等活動(dòng)。走訪慰問，堅(jiān)持落實(shí)好黨員“五必訪”制度。推進(jìn)下崗失業(yè)黨員，特別是農(nóng)民黨員的職業(yè)技能培訓(xùn)和再就業(yè)。每季度為農(nóng)民工黨員、流動(dòng)黨員和老黨員免費(fèi)開展義診活動(dòng)，為失業(yè)下崗黨員及其家屬舉辦再就業(yè)輔導(dǎo)講座。利用黨員教育活動(dòng)中心等平臺(tái)，開通困難黨員群眾求助熱線，免費(fèi)提供民政、法律等咨詢服務(wù)。建立助學(xué)促學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)，專門為文化程度低、行動(dòng)不便的老黨員參與學(xué)習(xí)提供幫助。開展黨報(bào)贈(zèng)送困難黨員活動(dòng)，將黨報(bào)免費(fèi)派送到困難黨員家中。

（四）城鄉(xiāng)覆蓋，創(chuàng)新黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制。

建立一支隊(duì)伍。著力建設(shè)一支地跨城鄉(xiāng)的黨員志愿者隊(duì)伍，組織黨員和入黨積極分子配合承擔(dān)綜治維穩(wěn)、教育衛(wèi)生、扶難濟(jì)困等職能，把黨員志愿者的活動(dòng)觸角延伸至群眾需要的領(lǐng)域。

構(gòu)建“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。把基層黨組織陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，加大對(duì)“中心(鎮(zhèn))—站(街)—點(diǎn)(社區(qū))”三級(jí)黨員教育服務(wù)活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)的投入。目前，全鎮(zhèn)已有11個(gè)村及4個(gè)社區(qū)建成黨員教育活動(dòng)中心，今年還將新建6個(gè)村級(jí)黨員教育活動(dòng)中心，有力地推進(jìn)了基層黨組織的陣地建設(shè)。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新成效

（一）以黨建促經(jīng)濟(jì)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的黨建工作機(jī)制的深化和完善，推動(dòng)了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。今年上半年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)原煤70萬噸，生產(chǎn)礦石6萬噸，實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政稅收入庫1600萬元；工業(yè)總產(chǎn)值完成49655萬元，完成全年任務(wù)的54.5%。全鎮(zhèn)18614畝小麥實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收，單產(chǎn)達(dá)到了220公斤，總產(chǎn)達(dá)4095噸，新發(fā)展茶園2000畝。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。

（二）以組織連民心，基層黨組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

深化“三聯(lián)”制度，充分發(fā)揮黨代表在“三聯(lián)”活動(dòng)中的積極作用。結(jié)合縣上組織的“解放思想、創(chuàng)新實(shí)干、脫穎而出”大討論活動(dòng)，組織全鎮(zhèn)干部職工開展“政治中心轉(zhuǎn)移后，文江怎么辦？黨員干部怎么辦”為主題的大討論活動(dòng)，學(xué)習(xí)高洲酒業(yè)員工創(chuàng)新實(shí)干精神。在學(xué)習(xí)階段全鎮(zhèn)干部職工撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)64篇，在“再審鎮(zhèn)情，正視差距”階段發(fā)放征求意見表1500余份，共收集意見、建議56條。對(duì)提出的問題不隱瞞，實(shí)事求是地進(jìn)行了梳理，制定了整改方案，落實(shí)了整改措施。

扎實(shí)開展“情系人民謀發(fā)展”活動(dòng)，選派干部“到村到組到戶，同吃同住同勞動(dòng)”，為群眾解決困難和化解矛盾糾紛，幫助群眾辦實(shí)事好事65件。在農(nóng)村（社區(qū)）推行“黨員電教科技示范戶”活動(dòng)。

（三）以組織為紐帶，社會(huì)事業(yè)大繁榮。

以城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建為紐帶，全鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展欣欣向榮。今年上半年，全鎮(zhèn)硬化村級(jí)公路16公里，投入資金147.175萬元對(duì)河堤、農(nóng)村人飲、灌溉工

程進(jìn)行整治，新建成各類水利工程104處，治理水土流失面積5.23平方公里，深化推進(jìn)“城鄉(xiāng)潔凈工程”。大橋、石龍兩個(gè)市縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善?！傲憔蜆I(yè)”和“再就業(yè)”工程得以全面實(shí)施，“兩基”成果得以鞏固，教育基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，10萬元重獎(jiǎng)教育的長效機(jī)制繼續(xù)實(shí)施。

（四）以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有新突破。

以鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，積極開展學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章活動(dòng)。落實(shí)了廉政談話、廉情公示、述職述廉等制度，推進(jìn)陽光作業(yè)、政務(wù)公開，拓展了黨內(nèi)外民主。建立了便民服務(wù)站，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。加大查辦案件工作力度。今年上半年，通過整合辦案力量強(qiáng)化辦案責(zé)任，立案1件，查處1人，追挽回經(jīng)濟(jì)損失8000余元，受理群眾來信來訪47件，做到了事事有交待，件件有回音。“5.12”地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府組織全鎮(zhèn)黨員、干部群眾、企事業(yè)業(yè)主等社會(huì)各界人士向?yàn)?zāi)區(qū)捐款355374.3元，繳納特殊黨費(fèi)83677.1元。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作亟待解決的新問題

（一）缺乏人、財(cái)、物保障

目前全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織活動(dòng)陣地雖已基本解決，但各村（社區(qū)）黨支部都普遍存在活動(dòng)場所狹小，活動(dòng)設(shè)備欠缺，黨建工作經(jīng)費(fèi)緊張，黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流十分匱乏的通病。

（二）基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)偏低

目前，全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍普遍存在“三偏現(xiàn)象”，即：年齡偏大，60歲以上的黨員達(dá)504名，占黨員總數(shù)的30%；文化偏低，初中及以下文化程度的達(dá)1045名，占黨員總數(shù)的62.8%。能力偏弱，一部分黨員事實(shí)上已成為新形勢下的“落伍者”，無力爭先、也無法帶頭致富?！叭爆F(xiàn)象的存在，一定程度影響了黨員和黨組織在群眾中的形象。

（三）黨員流動(dòng)性日益增強(qiáng)

截至今年上半年，全鎮(zhèn)登記在冊的流動(dòng)黨員有名，均發(fā)放了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，但仍有少數(shù)外出黨員沒有辦理任何手續(xù)，成為“隱形黨員”，部分黨員甚至與組織失去了聯(lián)系，成為“檔案黨員”。由于黨員流動(dòng)性增強(qiáng)，大量農(nóng)村青壯年外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村黨員發(fā)展難、黨組織活動(dòng)開展難和基層培養(yǎng)后備干部難的“三難”現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的利益瓶頸有待打破

因鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同和交通條件等因素的限制，城鄉(xiāng)黨建資源難以充分互補(bǔ)?？傮w來看，農(nóng)村黨建資源相對(duì)匱乏，而機(jī)關(guān)黨建資源相對(duì)閑置，這在一定程度上制約著城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展，這更需要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作納入到構(gòu)建和諧社會(huì)的系統(tǒng)工程之中，形成全面覆蓋、長效管理的統(tǒng)籌機(jī)制，在更大范圍、更高水平上服務(wù)黨員，造福人民。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是一個(gè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下需不斷探索、創(chuàng)新的全新課題。雖然我鎮(zhèn)在近幾年的改革發(fā)展中對(duì)此項(xiàng)課題進(jìn)行了積極探索，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成效，但也凸顯出許多亟待解決的新問題。在以后的工作中，我鎮(zhèn)一定會(huì)緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)旺鎮(zhèn)、流通活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、平安穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，積極探索、深化改革，著力解決好發(fā)展中所面臨的新問題，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作為抓手，解放思想、創(chuàng)新實(shí)干，助推文江經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展！

第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于西旗羊肉特色發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

經(jīng)過一年的努力，西旗羊肉通過了國家質(zhì)檢總局的綜合評(píng)定，獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號(hào)。我旗地處呼倫貝爾腹地，牧區(qū)采用天然放牧，加上本地區(qū)得天獨(dú)厚的綠色、無污染環(huán)境，非常適合西旗羊肉的生產(chǎn)，為進(jìn)一步提升西旗羊肉的知名度和美譽(yù)度，提高市場對(duì)西旗羊肉的認(rèn)同，應(yīng)明確今后西旗羊肉從生產(chǎn)加工到銷售的符合西旗羊肉持續(xù)發(fā)展的特色之路。

一、西旗羊肉的現(xiàn)狀

1.我旗環(huán)境與生態(tài)保護(hù)建設(shè)現(xiàn)狀

2009年，我旗以“生態(tài)旗”建設(shè)為契機(jī)，圍繞“退牧還草、聯(lián)戶經(jīng)營、增大減小、增草增效”的發(fā)展思路，繼續(xù)加大對(duì)草原生態(tài)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。截至2009年底，草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)模達(dá)到105萬畝、新打灌溉井28眼、基本井20眼、新增節(jié)水灌溉面積0.15萬畝、水保治理面積1萬畝、生態(tài)保護(hù)面積120萬畝，建成阿日哈沙特鎮(zhèn)、阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)西區(qū)等5處飲水安全工程，解決了9900人、30萬頭匹只牲畜的飲水問題。“北草南調(diào)”和“增草”工程有效應(yīng)對(duì)了自然災(zāi)害。全旗青貯種植面積達(dá)到0.8萬畝，年產(chǎn)青貯2萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1,000萬元。投資120萬元，以補(bǔ)貼形式為大畜養(yǎng)殖戶、以草定畜戶和受災(zāi)戶發(fā)放飼草5萬捆、青貯飼料2000噸。牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達(dá)到199.3萬頭匹

1只，牲畜出欄率達(dá)到41%。

2.西旗羊肉的生產(chǎn)加工現(xiàn)狀

我旗的畜牧養(yǎng)殖基本上保持傳統(tǒng)的放牧方式，以自然放牧為主。這樣的生產(chǎn)方式既有其優(yōu)勢又有不足。在合理放牧條件下，草畜達(dá)到平衡時(shí)，是一種天然經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式，但是如果生態(tài)比較脆弱，載畜量過大，對(duì)草原生態(tài)來說，無疑是一場災(zāi)難。所以，我們要探索發(fā)展一條在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，使畜牧生產(chǎn)創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益的和諧發(fā)展的雙贏之路。

我旗轄區(qū)內(nèi)有登記注冊的肉食品加工企業(yè)12家，注銷登記1家，已通過QS認(rèn)證的有7家，已登記備案產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)76個(gè)。依照現(xiàn)有的設(shè)備和人員大體可以保證擴(kuò)大牲畜出欄屠宰加工的需求。

二、我旗在畜牧發(fā)展中面臨的問題

1.生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖水平和專業(yè)化水平，控制活畜數(shù)量，提高牲畜出欄率。

結(jié)合“人口資源收縮”戰(zhàn)略，探索實(shí)踐牧區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)營體制改革，以呼倫諾爾嘎查畜牧業(yè)合作組織為代表的15家合作經(jīng)營組織，在改變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制和方式上取得歷史性突破。其中，呼倫諾爾嘎查畜牧業(yè)合作組織成為全國首家以嘎查為單位的牧民合作組織。具有邊疆牧區(qū)特色的社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)取得階段性成果。使特色養(yǎng)殖和專業(yè)養(yǎng)

殖成為今后發(fā)展的方向。為西旗羊肉的今后專業(yè)化發(fā)展提供機(jī)制保障。

2.具有優(yōu)勢的的西旗羊肉的生產(chǎn)加工銷售鏈條還未形成，尤其銷售環(huán)節(jié)需大力加強(qiáng)。

我旗應(yīng)全面加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合牧區(qū)綜合改革，推廣家庭牧場、聯(lián)戶經(jīng)營，探索建立“財(cái)政投入啟動(dòng)、信貸投入助推、牧民投入主體、社會(huì)資本參與”的牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)多元化投入機(jī)制和“以牧戶為主體、以基地為載體、以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為核心、以效益為紐帶”的牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，培育“企業(yè)+基地+牧戶+營銷+市場”的發(fā)展模式。形成牧戶聯(lián)合，專業(yè)養(yǎng)殖，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，縮短養(yǎng)殖周期，提高牲畜的出欄率和經(jīng)濟(jì)效益。銷售應(yīng)根據(jù)西旗羊肉品牌價(jià)值和營養(yǎng)價(jià)值定位定價(jià)。

三、西旗羊肉未來發(fā)展之路

1.繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.發(fā)展壯大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，堅(jiān)持把培育龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、保障牧民持續(xù)增收的重點(diǎn)，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、品牌和資源優(yōu)勢，吸引外來資金，發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、投資規(guī)模大、市場前景好、可持續(xù)發(fā)展后勁足的新型農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模整體擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、環(huán)境效益大幅提升。

對(duì)西旗羊肉的生產(chǎn)加工制定相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)相關(guān)企業(yè)管理人員和技術(shù)操作人員，要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。督促指導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

3.對(duì)西旗羊肉進(jìn)行深加工，開發(fā)具有地區(qū)特點(diǎn)的羊肉制品和地方特色民族特色的食品。開展精細(xì)化、多樣化的生產(chǎn)加工。

4.加強(qiáng)宣傳，提升西旗羊肉的知名度和檔次，提高養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工效益

我旗地處無污染的呼倫貝爾大草原腹地，養(yǎng)殖過程綠色無污染，加工過程符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求。

西旗羊肉的營養(yǎng)價(jià)值較同類產(chǎn)品高，含有多種維生素、微量元素，同時(shí)羊肉的膻味不明顯，產(chǎn)品優(yōu)勢巨大。我們要著重宣傳西旗羊肉的特點(diǎn)和營養(yǎng)作用，作為西旗羊肉的宣傳熱點(diǎn)和賣點(diǎn)，提高宣傳效果。

綜上所述，西旗羊肉是獲得國家認(rèn)可的地理標(biāo)志產(chǎn)品，立足區(qū)位優(yōu)勢，把握時(shí)機(jī)，順勢而行，科學(xué)合理發(fā)展，能為我旗的畜牧養(yǎng)殖和羊肉加工及其它相關(guān)行業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，為新牧區(qū)建設(shè)和草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)帶來巨大改變。