第一篇：關(guān)于在全縣開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

關(guān)于在全縣開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書記在全縣開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們：

今天，我們召開全縣開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省、市效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)全縣開展效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全縣上下積極行動(dòng)起來(lái)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，迅速掀起轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象、促發(fā)展的熱潮，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，縣委常委、縣紀(jì)委書記白文革同志對(duì)《全縣各級(jí)機(jī)關(guān)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的主要內(nèi)容作了說(shuō)明，明確了我縣開展這次行動(dòng)的原則要求、實(shí)施范圍、方法步驟、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就如何推動(dòng)這次行動(dòng)卓有成效地開展，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、效能風(fēng)暴行動(dòng)意義重大、影響深遠(yuǎn)，必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是省十二次黨代會(huì)立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的奮斗目標(biāo)，針對(duì)全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，是建設(shè)幸福美好新XX的“十大重點(diǎn)行動(dòng)”之一。各級(jí)各部門必須站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

（一）開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣的迫切需要。經(jīng)過(guò)全縣上下多年的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但欠發(fā)達(dá)的基本縣情仍沒(méi)有得到根本改變，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問(wèn)題仍很突出，加快發(fā)展速度、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量始終是擺在我們面前最為重要、最為緊迫的任務(wù)?？h第十五次黨代會(huì)提出了建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了今后一個(gè)時(shí)期全縣發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。貫徹落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，必須要有強(qiáng)大的執(zhí)行力作保證。效能就是執(zhí)行力、生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，效能不高，執(zhí)行就是空話，落實(shí)就是口號(hào)，再科學(xué)的決策、再有遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略、再周密的計(jì)劃，都難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，周邊縣（區(qū)）競(jìng)相發(fā)展，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。莊浪作為欠發(fā)XX縣份，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在落后的情況下實(shí)現(xiàn)趕超，在不足的發(fā)展上成功跨越，按部就班做“太平官”不行，碌碌無(wú)為“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”更不行，必須要有超常的思路、超常的舉措、超常的效率。根本的一點(diǎn)，就是全縣各級(jí)機(jī)關(guān)、黨員干部要有超常的效能。只有以超常的效能，才能先人一步，取得先機(jī)，后來(lái)居上，才能從不斷變化的形勢(shì)中把握機(jī)遇，才能用足用活用好國(guó)家的政策，在謀劃爭(zhēng)取重大項(xiàng)目、加快開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得突破。開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，就是要抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓規(guī)范，打造一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎實(shí)苦干的干部隊(duì)伍，建立一套科學(xué)規(guī)范、高效務(wù)實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門的執(zhí)行力，切實(shí)以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，雷厲風(fēng)行，狠抓落實(shí)，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是資源和投入的比拼，更是服務(wù)和環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。和周邊縣（區(qū)）相比，我縣在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源要素、區(qū)位條件上都沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，有些方面還有較大差距，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依賴于軟環(huán)境建設(shè)。而在軟環(huán)境建設(shè)中，優(yōu)惠政策有幅度，優(yōu)質(zhì)服務(wù)卻無(wú)限度。機(jī)關(guān)效能狀況是最直接、最現(xiàn)實(shí)的投資環(huán)境，是環(huán)境建設(shè)最為重要、最有潛力的領(lǐng)域。近年來(lái)，我們堅(jiān)持“以發(fā)展凝聚人心，用項(xiàng)目衡量政績(jī)”，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，發(fā)展環(huán)境有了新的明顯改善。但是，一些影響機(jī)關(guān)效能的痼疾頑癥還沒(méi)有從根本上得到有效整治，一些影響發(fā)展環(huán)境的陳規(guī)陋矩還沒(méi)有從底子上得到徹底革除，一些部門單位重本位輕大局、重權(quán)利輕責(zé)任、重收費(fèi)輕服務(wù)的不良傾向依然突出。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重弱化了機(jī)關(guān)效能，損壞了發(fā)展環(huán)境，影響了莊浪形象，延誤了發(fā)展大局。特別是一些單位一說(shuō)到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，招商引資，就想著怎么鉆政策的空子，怎么給企業(yè)開綠燈，不切實(shí)際地答應(yīng)一些優(yōu)惠條件，結(jié)果最后許多條件都無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致政府和開發(fā)商、企業(yè)之間矛盾重重，要么是損害群眾的利益、要么是損害國(guó)家的利益，開發(fā)商不滿意，群眾更不滿意。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因，就是忽視了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的根本性問(wèn)題。企業(yè)家真正要的是公開、公平、安全的環(huán)境，要的是投資的安全感。我們強(qiáng)調(diào)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要把該干的事干好，不該干的事別干，在有所作為的前提下，有所不為。因此，開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，就是要集中力量打好省委部署的行政審批制度改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，下決心整治損壞莊浪形象的人和事，下決心革除一切不利于發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，著力營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境、便利的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，努力打造“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事速度最快、辦事成本最低”的環(huán)境品牌，以良好的軟環(huán)境助推莊浪發(fā)展。

（三）開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的迫切需要。作風(fēng)是反映機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一面鏡子，作風(fēng)不正是導(dǎo)致機(jī)關(guān)效能不高的一個(gè)重要原因?？陀^地講，當(dāng)前我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主流是好的，但對(duì)照發(fā)展的要求和群眾的期望，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)庸、懶、散、慢，對(duì)縣委、縣政府安排部署的工作執(zhí)行不力，推進(jìn)緩慢；一些部門辦事程序繁瑣，效率低下，遇事推諉扯皮，不作為、慢作為、甚至亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些干部心態(tài)浮躁、精神頹廢，工作安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取；有的同志缺乏主人翁精神，責(zé)任意識(shí)弱化，情緒上萎靡不振，工作上不求作為，習(xí)慣于四平八穩(wěn)，工作打不開局面，事業(yè)創(chuàng)不出新路；有的同志能力不足，本領(lǐng)不強(qiáng)，不善于謀劃，不注重運(yùn)作，抓不住發(fā)展機(jī)遇，理不清發(fā)展思路，提不出發(fā)展舉措，貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響全局。特別是個(gè)別同志老是感覺(jué)組織對(duì)自己不公、單位對(duì)自己不公，在任何崗位都牢騷滿腹，心里面就從來(lái)沒(méi)有安穩(wěn)過(guò)，剛剛調(diào)整到一個(gè)職位、馬上琢磨下一個(gè)職位，給自己的發(fā)展規(guī)劃是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，對(duì)單位事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是短暫的。還有一些單位和干部，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，從沒(méi)有靜下心來(lái)站在老百姓的角度換位思考，沒(méi)有真正體會(huì)老百姓辦事的難處。如果能切身體會(huì)到老百姓辦事的難處，也許給老百姓設(shè)置的門檻就會(huì)低一些、臉色就會(huì)好一點(diǎn)；如果每一個(gè)辦事的人在明確知道政策的前提下，不用找門路、托關(guān)系，就能把事情辦成、辦好，這才叫做服務(wù)。這些問(wèn)題雖然存在于個(gè)別單位、個(gè)別干部身上，但直接影響機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，損害黨和政府在群眾中的形象，成為影響環(huán)境、制約發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們必須通過(guò)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，以強(qiáng)有力的舉措整治機(jī)關(guān)和黨員干部中存在的不良作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，煥發(fā)服務(wù)群眾、服務(wù)基層的激情和熱情，在全縣上下努力營(yíng)造“人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事有效能”的良好氛圍，努力形成你追我趕、奮發(fā)趕超、奮力工作的生動(dòng)局面。

第二篇：在全鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

安遠(yuǎn)鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 安遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委書記：薛習(xí)武（2012年6月29日）

同志們：

今天，我們召開安遠(yuǎn)鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，是繼去年機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后，又一次關(guān)于作風(fēng)效能建設(shè)的重要會(huì)議，其主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省、市、縣效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開展，對(duì)全鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。

下面，我就開展這次效能風(fēng)暴行動(dòng)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感

“效能風(fēng)暴”行動(dòng)是省委實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)幸福美好新甘肅的“十大重點(diǎn)行動(dòng)”之一，充分體現(xiàn)了省委、省政府轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心和信心。市委、市政府著眼于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快與全國(guó)、全省同步進(jìn)入小康社會(huì)的進(jìn)程?？h委、縣政府在6月20如召開了開展效能風(fēng)暴動(dòng)員大會(huì)，并出臺(tái)了全縣機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)《實(shí)施方案》等具體操作方案。對(duì)我鎮(zhèn)而言，貫徹落實(shí)省市縣會(huì)議精神，深入開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是提高執(zhí)政能力的必然要求。效能既是反映機(jī)關(guān)辦事效率和能力的重要標(biāo)尺，也是機(jī)關(guān)管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提和保障。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、提升優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的重要?dú)v史階段，實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的任務(wù)異常繁重而艱巨，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位的干部隊(duì)伍的工作狀態(tài)、工作作風(fēng)，直接影響著鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行。開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，就是要切實(shí)解決各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位在作風(fēng)效能方面存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí)、加快發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高履行職責(zé)的能力和依法行政的水平，以科學(xué)的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更好地維護(hù)群眾利益，不斷提高人民群眾的滿意度，樹立黨委、政府良好的執(zhí)政形象。

（二）開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是密切黨群關(guān)系的迫切需要。一切為了群眾、一切依靠群眾，是我黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們事業(yè)成功的重要法寶。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度越快，面臨的困難、矛盾和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，我們就越要體察民情、尊重民意、凝聚民心、消解民怨。從當(dāng)前群眾反映的問(wèn)題可以看出，人民群眾對(duì)我們的工作還有很多不滿意的地方。特別是對(duì)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部在工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面存在的問(wèn)題反映較為強(qiáng)烈，尤其對(duì)基層一些窗口服務(wù)行業(yè)反映更為突出。開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，就是要求我們更好地順應(yīng)群眾的意愿，使廣大干部能真正從基層和群眾的角度想問(wèn)題、辦事情，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門各單位和廣大黨員干部的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，傾聽(tīng)群眾呼聲，理順群眾情緒，把為群眾排憂解難的措施落實(shí)到位，真心實(shí)意幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（三）開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。作風(fēng)是反映效能建設(shè)的一面鏡子，作風(fēng)不正是導(dǎo)致效能不高的一個(gè)重要原因。近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，我們通過(guò)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能突出問(wèn)題綜合整治等活動(dòng)，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了很大的進(jìn)步。但與省、市、縣、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求相比,與廣大人民群眾的新期待相比，不論是干部作風(fēng)，還是發(fā)展環(huán)境，都還存在較大差距和許多突出問(wèn)題，一些部門缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，辦事程序繁瑣，遇事推諉扯皮，落實(shí)節(jié)奏緩慢；一些干部胸?zé)o大志，精神不振，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情；一些干部工作上挑三揀

四、拈輕怕重，辦事拖沓，效率低下；我們一些機(jī)關(guān)和‘片’還存在著紀(jì)律松弛，干部職工遲到早退、隨意脫崗的現(xiàn)象。這些問(wèn)題雖然只是個(gè)別的，但都直接影響著政府職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，損害著黨和政府在廣大群眾中的形象，成為影響發(fā)展環(huán)境、制約科學(xué)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，就是要對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行深入查找、認(rèn)真剖析、全面整改，就是要著力解決各機(jī)關(guān)工作效率不高、職能發(fā)揮不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加快服務(wù)型政府建設(shè)。

（四）開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律決定資本必然流向最佳的環(huán)境、最優(yōu)的條件、最高的效率和最大的回報(bào)。發(fā)展環(huán)境已成為區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一要素。在推動(dòng)我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改進(jìn)干部作風(fēng)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提升行政效能比任何時(shí)候都顯得尤為重要，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境比任何時(shí)候都顯得尤為迫切。開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，就是要通過(guò)解決效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)造出更加高效的政務(wù)環(huán)境、更加優(yōu)惠的政策環(huán)境、更加良好的法制環(huán)境、更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、更加濃厚的人文環(huán)境，打造“辦事效率最高、審批時(shí)間最短、商務(wù)成本最低”的環(huán)境品牌，以各部門效能大提升促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的大改善，以發(fā)展環(huán)境的大改善做好招商引資的大文章，使環(huán)境真正成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力推手，成為甘谷轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、把握重點(diǎn)、主動(dòng)作為，切實(shí)增強(qiáng)效能風(fēng)暴行動(dòng)的針對(duì)性和創(chuàng)造性

安遠(yuǎn)鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的《實(shí)施方案》，對(duì)這次行動(dòng)的總體要求、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、具體措施都作了詳細(xì)的安排部署，各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合自身實(shí)際，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作舉措，以“六項(xiàng)專項(xiàng)攻堅(jiān)整治行動(dòng)”為抓手，著力解決機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)效能方面存在的突出問(wèn)題，出實(shí)招，求突破，全面打好效能風(fēng)暴行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要在繼續(xù)解放思想，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)上求突破。思想問(wèn)題是一切問(wèn)題的根源。機(jī)關(guān)效能要實(shí)現(xiàn)大提速，最根本的是要推動(dòng)思想的大解放各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合去年開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動(dòng)和今年全縣開展的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的突出問(wèn)題，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除無(wú)所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除小富即安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)意識(shí)，著力破除阻礙發(fā)展、制約進(jìn)步的陳規(guī)陋習(xí)，著力破除一切保守的、僵化的、習(xí)慣性的、不合時(shí)宜的思想障礙，始終保持不甘落后、積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要把是否推進(jìn)安遠(yuǎn)鎮(zhèn)的跨越式科學(xué)發(fā)展作為衡量一個(gè)干部、一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)村思想解放、觀念更新的標(biāo)準(zhǔn)，努力形成一切著眼于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展，以發(fā)展凝聚人心、破解難題、為民謀利的濃厚氛圍。要牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，敢于打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和運(yùn)作模式，創(chuàng)造性地開展工作，只要是有利于安遠(yuǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的事，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干。要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，憑德才定位子，熱情鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，大膽啟用開拓者，積極支持改革者，嚴(yán)肅整治空談?wù)`事者。二要在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效能上求突破。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效能，是這次效能風(fēng)暴行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，深入開展規(guī)范行政審批事項(xiàng)，對(duì)各種審批項(xiàng)目進(jìn)行一次集中清理整頓，進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，該退出的要盡快退出，該取消的要盡快取消。要公開告知審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，提高審批工作的透明度，杜絕審批的隨意性。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)一切庸、懶、散、粗的現(xiàn)象和行為，該曝光的堅(jiān)決曝光，該查辦的堅(jiān)決查辦，決不能姑息遷就；要嚴(yán)格推行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)不力或完不成任務(wù)的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要實(shí)施責(zé)任倒查，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三要在推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能上求突破。執(zhí)法不文明、執(zhí)法行為簡(jiǎn)單粗暴，仍然是群眾反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。執(zhí)法部門要認(rèn)真研究和改進(jìn)現(xiàn)有的執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確主體，理順關(guān)系，落實(shí)責(zé)任制，做到行政責(zé)任主體明確化，部門責(zé)任法定化，崗位責(zé)任具體化，責(zé)任鏈接無(wú)縫化。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，下大力氣解決亂收費(fèi)、亂罰款和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問(wèn)題。要堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，杜絕強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)，清除連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)，保留下來(lái)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行公示，明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。

四要在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式上求突破。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，最終目的是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念，提高行政效能，更好的提供服務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)效能建設(shè)，堅(jiān)決治理和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，旗幟鮮明地樹一批先進(jìn)典型，下定決心抓一批反面案例，努力實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要寓治理于服務(wù)之中，不斷完善鎮(zhèn)政務(wù)大廳和基層服務(wù)站所為基礎(chǔ)的便民服務(wù)窗口，落實(shí)各種便民利民惠民服務(wù)措施，不斷提高為民服務(wù)的能力和水平。當(dāng)前，全鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動(dòng)正在扎實(shí)有序開展，要以此為契機(jī)，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，肯下去、常下去、真下去，帶著責(zé)任和感情幫助群眾排憂解難、脫貧致富。

五要在加強(qiáng)教育監(jiān)管，狠抓隊(duì)伍建設(shè)上求突破。事業(yè)成敗、關(guān)鍵在人。我們要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全市全縣同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，就必須把黨員干部這一中堅(jiān)力量鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。全面加強(qiáng)對(duì)黨員干部的經(jīng)常性教育，使黨員干部全面掌握各項(xiàng)方針政策，做到對(duì)新情況、新問(wèn)題有預(yù)見(jiàn)、有對(duì)策、有抓手。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，既要嚴(yán)格教育管理干部，又要真情愛(ài)護(hù)干部，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，重視在基層一線、在抓落實(shí)過(guò)程中、在復(fù)雜環(huán)境中培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選拔干部，不斷提高選人用人的公信度。要建立健全效能問(wèn)責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究辦法，逐步建立健全能上能下、能進(jìn)能出選人用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支想干事、會(huì)干事、能干成事的干部隊(duì)伍。

六要在確保政令暢通，提高政策執(zhí)行力上求突破。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想，自覺(jué)服從和服務(wù)于大局，緊緊圍繞中心開展工作，凡是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府做出的各項(xiàng)決策，部署的各項(xiàng)任務(wù)，都要雷厲風(fēng)行、不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要逐一明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限，責(zé)任單位和責(zé)任人，做到有措施、有步驟、有考核、有獎(jiǎng)懲。要堅(jiān)決防止和克服以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的做法，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對(duì)策。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要制定出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的工作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行，從制度上保證政令暢通，對(duì)有令不行、有禁不止的部門和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處。

三、強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性

開展效能風(fēng)暴行動(dòng)涉及范圍廣，社會(huì)影響大。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要把這項(xiàng)工作放到全鎮(zhèn)發(fā)展的大局中去謀劃，以時(shí)不我待的緊迫感，以舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕的使命感，采取切實(shí)有效的措施，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要盡快成立效能風(fēng)暴行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，建立完善的工作推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)有序地開展效能風(fēng)暴行動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要自我加壓、以身作則、率先垂范，帶頭查找問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)大幅改進(jìn)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平大幅提高，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門和少數(shù)人員參與效能風(fēng)暴行動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生。

二要加強(qiáng)輿論宣傳。“效能風(fēng)暴”行動(dòng)是一項(xiàng)全局性的工作，抓好輿論宣傳十分重要。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)宣傳渠道，通過(guò)開設(shè)專欄、廣播宣傳等各種手段深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，掀起“效能風(fēng)暴”宣傳的高潮。要加強(qiáng)政策宣傳，將效能風(fēng)暴行動(dòng)的目標(biāo)、措施以及提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、便民措施等向社會(huì)做出公開承諾，并把執(zhí)行兌現(xiàn)情況置于群眾的監(jiān)督之下，形成政策落實(shí)和承諾事項(xiàng)的倒逼機(jī)制。要注重宣傳開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，選樹一批典型，進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。三要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署，結(jié)合各自實(shí)際，注重實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)保障，在工作中力爭(zhēng)做到“六個(gè)結(jié)合”。即要堅(jiān)持將效能風(fēng)暴行動(dòng)與聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)相結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，與廉政建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防控工作相結(jié)合，與矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解相結(jié)合，與健全完善科學(xué)規(guī)范的考評(píng)機(jī)制相結(jié)合，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)效能風(fēng)暴行動(dòng)促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有序開展，真正以工作成效和群眾滿意度檢驗(yàn)效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)際效果，做到效能風(fēng)暴行動(dòng)與各項(xiàng)重點(diǎn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，要敢于動(dòng)真碰硬。鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真履行職責(zé)，采取巡回檢查、蹲點(diǎn)指導(dǎo)、定期抽查等靈活多樣的方式方法，抓好行動(dòng)的檢查指導(dǎo)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)績(jī)與過(guò)失登記制度，通過(guò)明查暗訪、隨機(jī)抽查、投訴舉報(bào)等方式，抓一批反面典型，查一批違紀(jì)案件，解決一批社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

五要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整章建制作為開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷健全和完善作風(fēng)效能方面的制度，推動(dòng)效能建設(shè)工作規(guī)范化、常態(tài)化。對(duì)目前已經(jīng)形成并且運(yùn)行良好的制度，要繼續(xù)加以堅(jiān)持；對(duì)一些不合時(shí)宜、不適應(yīng)形勢(shì)要求的制度，要及時(shí)進(jìn)行修訂完善；對(duì)尚未形成制度的方面，要結(jié)合各自實(shí)際抓緊建立起來(lái)，通過(guò)制度體系的完善，形成加強(qiáng)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效能的不斷提高。

同志們，開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，是使命使然、形勢(shì)所迫、人心所向，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)；這是一項(xiàng)常態(tài)化的工作，只有更好，沒(méi)有最好。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省、市、縣委的決策部署，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提升，以效能的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：縣委書記在開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書記在開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話：

同志們：今天，我們召開全縣效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，深入分析我縣效能建設(shè)存在的突出問(wèn)題，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全縣開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的主要任務(wù)，以行之有效的措施大力推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍效能建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)

展提供有力保障。剛才，同志宣讀了《全縣開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》，、于、、四名同志分別就四大機(jī)關(guān)帶頭開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面問(wèn)題：

一、以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的重大意義效能，是機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)干部思想水平、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，內(nèi)化為凝聚力，外化為吸引力，對(duì)下是號(hào)召力，展示著思想和能力，反映著黨風(fēng)和政風(fēng)，決定著人心向背、事業(yè)成敗。通俗的理解，就是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)組織、一個(gè)人在做事、做人或?qū)崿F(xiàn)階段性目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中的一種狀態(tài)。只有在“效能”引導(dǎo)的前提下，才有可能高“效率”地創(chuàng)造出美好“效果”和良好“效益”。其現(xiàn)實(shí)意義，有以下三點(diǎn)：

一是上級(jí)要求。中央和省、市歷來(lái)高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，溫總理在今年的《政府工作報(bào)告》中，突出強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)政府改革、切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)等工作，根本目的就是為了提升機(jī)關(guān)整體效能。省十二次黨代會(huì)將效能風(fēng)暴作為今后一個(gè)時(shí)期必須深入實(shí)施的“十大重點(diǎn)行動(dòng)”之一，旨在全面解放思想，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)。6月7日，省上專題召開效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)本次行動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署。市上近年來(lái)堅(jiān)持不懈地開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，并將今年確定為“狠抓落實(shí)年”，梳理了20多類需要整改的問(wèn)題，充分體現(xiàn)了市委、市政府促進(jìn)全市機(jī)關(guān)效能大提升、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的決心。因此，我們要把這次行動(dòng)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，不折不扣地落實(shí)好、完成好。

二是發(fā)展所需。經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，我國(guó)已基本完成了資本、技術(shù)和人才的原始積累，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)集約化、城市建設(shè)現(xiàn)代化、社會(huì)管理智能化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流。要順應(yīng)發(fā)展潮流、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，這就要求駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部、干部隊(duì)伍效能建設(shè)的程度必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度相得益彰。我縣作為最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)、最有條件在全市、全省乃至全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的縣份之一，要在先行中引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越，在發(fā)展中滿足人民愿望，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須不遺余力地加強(qiáng)效能建設(shè)，培養(yǎng)一支信念堅(jiān)定的干部隊(duì)伍、反應(yīng)迅速的領(lǐng)導(dǎo)班子，用一流的環(huán)境來(lái)服務(wù)，一流的作風(fēng)來(lái)推動(dòng)，一流的干部來(lái)促進(jìn)，科學(xué)的制度來(lái)保障。否則，再優(yōu)的條件、再多的機(jī)遇、再好的思路，也抓不住、用不好、落不實(shí)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越就會(huì)成為一句空話。

三是人民期盼。當(dāng)前，全國(guó)都在奮力奔小康，而我縣溫飽加貧困、工業(yè)為主導(dǎo)、城鄉(xiāng)差距大的縣情還未根本改變，加快建設(shè)全面小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)，改革已步入“深水區(qū)”，管理的多樣性、矛盾的復(fù)雜性、問(wèn)題的極端性日益凸顯，各級(jí)黨政組織承擔(dān)著更加繁重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的效能如何，直接關(guān)系到黨和政府的利好政策能否真正惠及老百姓，關(guān)系到黨員干部在老百姓心目中的形象和地位。如果機(jī)關(guān)工作執(zhí)行決策不力，工作效率低下，就可能引發(fā)人民群眾對(duì)黨和政府的不滿，甚至影響到改革發(fā)展進(jìn)程和社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不僅僅是提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，更重要的是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問(wèn)題。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)效能建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感，努力把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)體現(xiàn)在提高各級(jí)機(jī)關(guān)的工作效率、推進(jìn)政策和決策的實(shí)施上，體現(xiàn)在深化政府管理方式和工作機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能上，不斷提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的水平。

二、從維護(hù)改革發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視當(dāng)前全縣效能建設(shè)存在的突出問(wèn)題

總體來(lái)看，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的主流是好的，整體工作效能是值得充分肯定的。但必須清醒地看到，在推進(jìn)改革發(fā)展的實(shí)踐中，仍有相當(dāng)一部分問(wèn)題比較突出：

一是信念不堅(jiān)。一些干部不注重黨性修養(yǎng)，理想信念動(dòng)搖，馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀淡薄，對(duì)信什么主義、舉什么旗臶、走什么道路認(rèn)識(shí)模糊，在大是大非面前迷茫彷徨，不知所措；一些干部道德缺失，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)歪風(fēng)邪氣不僅不敢抵制，而且司空見(jiàn)慣，隨波逐流；一些干部精神價(jià)值取向出現(xiàn)偏差，對(duì)待人生、對(duì)待事業(yè)沒(méi)有激情，年紀(jì)輕的熬資歷、等提拔，年齡大的混日子、等退休，領(lǐng)導(dǎo)干部撈資本、等升遷，重個(gè)人進(jìn)退得失，輕組織和人民利益謀取。

二是思想不活。一些部門和個(gè)人“不會(huì)”解放思想。平時(shí)忽視理論學(xué)習(xí)，疏于政策

研究，不知道向什么方向解放思想，向什么方向轉(zhuǎn)變觀念。一些部門和個(gè)人“不愿”解放思想。思想僵化、停滯不前，缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的精神，一事當(dāng)前都憑老經(jīng)驗(yàn)、靠老辦法，總是看文件怎么寫，領(lǐng)導(dǎo)怎么講，以前怎么做，別人怎么干，被動(dòng)應(yīng)付，墨守陳規(guī)，自我感覺(jué)良好，驕傲自滿。一些部門和個(gè)人“不敢”解放思想。怕影響部門和個(gè)人利益，怕出亂子，怕?lián)?zé)

任，這也不行，那也不行，缺乏爭(zhēng)先趕超的進(jìn)取精神，安于現(xiàn)狀，小富即滿，發(fā)展低目標(biāo)、工作低標(biāo)準(zhǔn)。

三是體制不順。一些掌握審批權(quán)的部門，管得過(guò)寬、卡得過(guò)死、程序過(guò)多，該放開的不放開，該改革的不改革，該下放的不下放，降低了行政運(yùn)行效率。受現(xiàn)行體制制約，中央與地方、上級(jí)與下級(jí)、部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間條塊分割，無(wú)數(shù)個(gè)小部門形成大局，卻各自為政，不講大局。政府組織結(jié)構(gòu)仍不合理，一些提供公共服務(wù)的部門或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)大多編制少、人員緊、任務(wù)重，而行政管理部門卻普遍機(jī)構(gòu)雜、規(guī)模大、冗員多。政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者間的關(guān)系沒(méi)有完全理順，致使政府直接介入微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，管了許多不該管、管不了、也管不好的事情，特別是政府與企業(yè)的“父子關(guān)系”沒(méi)有完全脫離，一些擁有集體企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)分干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不僅影響企業(yè)發(fā)展，而且容易滋生腐敗。

四是服務(wù)不優(yōu)。在法律服務(wù)上，司法機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)用權(quán)”理解的不夠深刻，在解決影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，方法不多，措施不力；一些執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)管不到位，甚至不作為、亂作為，群眾反響較大。在行業(yè)服務(wù)上，一些職能部門特別是窗口單位工作效率低，服務(wù)質(zhì)量差，個(gè)別還將公共職權(quán)部門化，部門權(quán)利個(gè)人化，還有個(gè)別干部素質(zhì)較低，吃拿卡要的現(xiàn)象仍然存在，不給好處不辦事，沒(méi)有關(guān)系不辦事。在政策落實(shí)上，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理農(nóng)民和服務(wù)農(nóng)民的關(guān)系存在模糊認(rèn)識(shí)，管理越位，服務(wù)缺位，不會(huì)和農(nóng)民打交道，不會(huì)給農(nóng)民搞服務(wù)，具體表現(xiàn)在惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)等一些具體工作上，要求農(nóng)民做得多，政府服務(wù)做得少，造成群眾有怨言，工作難推進(jìn)。

五是作風(fēng)不正。一些干部心態(tài)失衡，怨天尤人，牢騷滿腹，精神懈怠；行為失態(tài)，忘卻了共產(chǎn)黨員、國(guó)家干部應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做；語(yǔ)言失范，講話不分場(chǎng)合，傳播不健康信息和小道消息，甚至無(wú)事生非；落實(shí)失效，抓工作不下深水區(qū)，應(yīng)付了事，拖拉推諉；措施失力，對(duì)工作不謀劃、不研究、不思考，抓工作沒(méi)有思路，沒(méi)有章法；領(lǐng)導(dǎo)失為，不作為、不履職，好大喜功，急功近利，形式主義、官僚主義滋生蔓延。

六是管理不嚴(yán)。在管理程序上，一些單位不按制度規(guī)則辦事，想怎么干就怎么干，想干什么就干什么，特別是個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)同志，遇事對(duì)上不請(qǐng)示不匯報(bào)，對(duì)內(nèi)不溝通不商量，拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人。在管理方式上，個(gè)別同志不會(huì)管理、不懂管理、不善管理，作風(fēng)霸道，獨(dú)斷專行，個(gè)人說(shuō)了算，不講求方式方法，不講求科學(xué)民主。在管理責(zé)任上，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部履職不到位，怕?lián)?dāng)，不擔(dān)責(zé)，攬功推過(guò)；有些熱衷于管錢花錢，相當(dāng)一部分單位有“小金庫(kù)”、“私房錢”奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)接待，來(lái)少陪多；有些失之于管人管事，單位內(nèi)部管理松散，制度缺失，干部自由散漫。以上這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但如果再不引起高度警醒，長(zhǎng)此以往，我們推動(dòng)發(fā)展的能力就會(huì)弱化，管理社會(huì)的水平就會(huì)降低，執(zhí)政掌權(quán)的根基就會(huì)動(dòng)搖，黨群干群的矛盾就會(huì)升級(jí)，個(gè)別干部就會(huì)出大問(wèn)題，闖大亂子，犯大錯(cuò)誤。我們必須狠下決心，徹底解決。

三、牢牢把握開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的重點(diǎn)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)效能大提升

開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，關(guān)鍵要把握“一大主題”，堅(jiān)持“五個(gè)基本要求”，加強(qiáng)“六項(xiàng)建設(shè)”，提升“六種能力”，遵守“一百個(gè)不準(zhǔn)”。一大主題：就是要突出“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，著力解決信念、思想、體制、服務(wù)、作風(fēng)、管理等方面的突出問(wèn)題，促進(jìn)全縣干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、推行能力明顯加強(qiáng)、服務(wù)水平明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、社會(huì)滿意度明顯提高。五個(gè)基本要求：一要堅(jiān)持率先垂范這個(gè)原則。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的效能是導(dǎo)向、是標(biāo)桿。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要擺正位臵，主動(dòng)投入到效能風(fēng)暴行動(dòng)中去，率先垂范、身體力行，常思提升效能之策，善謀提升效能之舉，務(wù)求提升效能之實(shí)。二要堅(jiān)持解決問(wèn)題這個(gè)核心。解決好“正”的問(wèn)題，就是樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀和政績(jī)觀；解決好“綱”的問(wèn)題，就是以黨紀(jì)國(guó)法、組織原則、行為準(zhǔn)則為“綱”，教育引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)格遵守；解決好“勤”的問(wèn)題，就是勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于工作，勤政為民。三要堅(jiān)持完善制度這個(gè)根本。要建制度，靠制度規(guī)范管理；要用制度，靠制度管人管事管權(quán)；要改制度，破陳出新，健全完善，形成長(zhǎng)效化管理體系。四要堅(jiān)持群眾滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。群眾是否滿意是衡量我們一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。必須始終堅(jiān)持用正確的理想信念感召群眾，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；用優(yōu)良的工作作風(fēng)感染群眾，形成良好氛圍；用公正公平的管理引導(dǎo)群眾，建設(shè)法制環(huán)境；用務(wù)實(shí)的行動(dòng)幫助群眾，惠及民生民計(jì)；用滿腔的熱情服務(wù)群眾，增進(jìn)干群關(guān)系。五要堅(jiān)持推動(dòng)工作這個(gè)目的。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略任務(wù)，把提升效能、推動(dòng)工作體現(xiàn)到搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境抓招商、保障民生謀福祉、維護(hù)穩(wěn)定促和諧、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)上來(lái)，用發(fā)展的速度效益、百姓的幸福指數(shù)、社會(huì)的繁榮穩(wěn)定來(lái)體現(xiàn)效能建設(shè)的實(shí)效。加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)，提升六種能力：

1、全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的凝聚力。實(shí)踐證明，一個(gè)發(fā)展好、風(fēng)氣正、講團(tuán)結(jié)、有活力的部門和單位，很重要的原因就是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部思想政治素質(zhì)過(guò)硬。當(dāng)前，要不斷增強(qiáng)思想政治建設(shè)的凝聚力、感召力和向心力，關(guān)鍵要善于辨別是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的關(guān)系。一要正確對(duì)待是與非。政治上的是與非，首先是對(duì)待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及黨和國(guó)家的基本制度、基本歷史的立場(chǎng)和態(tài)度，涉及這些方面的“是”與“非”都是是大非。每一個(gè)黨員干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗臶鮮明地堅(jiān)持“是”而反對(duì)“非”，不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。要敢于堅(jiān)持原則，保持清醒認(rèn)識(shí)，做到政治清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定。二要正確對(duì)待公與私。當(dāng)前，社會(huì)上各種因素對(duì)權(quán)力的侵蝕和誘惑不斷增多，領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)都面臨公與私的考驗(yàn)。要堅(jiān)持一心為公，胸懷大局，用實(shí)際行動(dòng)帶頭踐行黨的遵旨，不能假公濟(jì)私，不能損公肥私，更不能以權(quán)謀私，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動(dòng)，不為欲所惑，做為黨為民、不求索取、甘于奉獻(xiàn)的好干部。三要正確對(duì)待真與假。對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，是黨章對(duì)黨員的政治要求，更是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的黨性原則。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要講真話、講實(shí)話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人，都要言必行、行必果，帶頭做言行一致、誠(chéng)實(shí)守信的人。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合發(fā)展黨內(nèi)民主，大力營(yíng)造知無(wú)不言、言無(wú)不盡、言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬涞牧己梅諊?，鼓?lì)黨內(nèi)各種意見(jiàn)充分討論，為廣大黨員干部堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是“一把手”要做到難聽(tīng)的話聽(tīng)得進(jìn)，委婉的話聽(tīng)得懂，虛懷若谷、從諫如流，聞過(guò)則喜、知錯(cuò)必改。四要正確對(duì)待實(shí)與虛。實(shí)與虛，不只是作風(fēng)問(wèn)題，也是品行問(wèn)題、黨性問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有思想實(shí)、干事實(shí)、為人實(shí)，才能得到群眾的真心擁護(hù)；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實(shí)在、?；^，就干不好事業(yè)、得不到擁護(hù)，甚至讓人反感厭惡。廣大黨員干部要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞形式主義，不做表面文章，做黨能靠得住、民能信得過(guò)、事能干得成的實(shí)在人。

2、全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的執(zhí)行力。執(zhí)行力是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部綜合素質(zhì)的反映，體現(xiàn)為總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮的洞察能力，銳意創(chuàng)新、善于突破的思維方式，鎖定目標(biāo)、咬住不放的工作態(tài)度，頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、理解包容的人格力量。作為推進(jìn)華亭轉(zhuǎn)型跨越的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力直接關(guān)系各項(xiàng)事業(yè)的成敗得失，關(guān)系各項(xiàng)工作的順利完成。一要明職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)是出思路、作決策、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)，如果缺乏大局意識(shí)和責(zé)任感，勢(shì)必會(huì)在執(zhí)行層面上大打折扣，產(chǎn)生“腸梗阻”，甚至出現(xiàn)“趨利執(zhí)行”、陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部只有切實(shí)增強(qiáng)政策執(zhí)行的使命感、責(zé)任感和自覺(jué)性，真正做到個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，小道理服從大道理，局部服從全局，才能很好地執(zhí)行各項(xiàng)政策，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。二要強(qiáng)素質(zhì)。較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)要素。我們黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，過(guò)去有效的工作經(jīng)驗(yàn)和方法今天可能會(huì)失靈失效。領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，特別是提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、破解發(fā)展難題、深化改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，才能科學(xué)決策、抓好落實(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力。三要會(huì)創(chuàng)新。創(chuàng)新是我們黨發(fā)展前進(jìn)的不竭動(dòng)力。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策并非當(dāng)“收發(fā)室”，簡(jiǎn)單地照抄照轉(zhuǎn)，而要將上級(jí)精神與具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，提出符合實(shí)際、科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的落實(shí)方案和實(shí)施辦法。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，很重要的一點(diǎn)是看能不能在準(zhǔn)確把握上級(jí)精神和縣委、政府意圖的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)圍繞中心任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性；應(yīng)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，敢于打破思維定勢(shì)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新；應(yīng)吃透上級(jí)精神，掌握本級(jí)情況，摸清下級(jí)底數(shù)，將尊重客觀規(guī)律與勇于改革探索統(tǒng)一起來(lái)，因時(shí)、因地、因事、因條件創(chuàng)造性地開展工作。

3、全面加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的服務(wù)力。良好的發(fā)展環(huán)境是我們服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的廣闊舞臺(tái)。一要有風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。堅(jiān)持講正氣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升大局至上的政治境界，奉獻(xiàn)至上的思想境界，事業(yè)至上的工作境界，精神至上的生活境界，以清正的黨風(fēng)政風(fēng)帶出時(shí)代新風(fēng)。進(jìn)一步完善縣委決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則和政府工作規(guī)則，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的主體落實(shí)作用，充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的積極作用，形成分工明確、政令暢通、生動(dòng)活潑的良好政治局面。堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要講大團(tuán)結(jié)、真團(tuán)結(jié)，分清團(tuán)結(jié)與勾結(jié)、團(tuán)體與團(tuán)伙、大社會(huì)與小群體的概念，特別是“一把手”要對(duì)班子成員充分信任，作風(fēng)民主，用人之長(zhǎng)，推功攬過(guò)；班子成員要互相支持、互相謙讓、互相補(bǔ)充。堅(jiān)持用好人，讓肯干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有榮譽(yù)、不成事的有壓力。要通過(guò)以上途徑，努力營(yíng)造目標(biāo)一致、作風(fēng)一致、事業(yè)一致、團(tuán)結(jié)一致的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。加強(qiáng)教育、文化、體育、衛(wèi)生、科技等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行民生服務(wù)大廳和鄉(xiāng)村、社區(qū)便民服務(wù)站（室），增設(shè)服務(wù)窗口，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。進(jìn)一步完善投資優(yōu)惠政策和服務(wù)保障機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，努力創(chuàng)造投資成本最低、服務(wù)效率最高、市場(chǎng)信譽(yù)最好、發(fā)展回報(bào)最快的發(fā)展環(huán)境，搭建一個(gè)有序、公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。三要有公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)法懂法，依法思維、依法決策、依法辦事，堅(jiān)決不允許以言代法、以權(quán)代法，甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法。要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決查處行政事業(yè)單位及其工作人員在行政審批、許可、執(zhí)法、檢查、收費(fèi)等公務(wù)活動(dòng)中不作為、亂作為和損害企業(yè)、群眾利益的行為。

4、全面加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的創(chuàng)造力。加大改革創(chuàng)新力度，從根本上消除體制障礙，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化，形成處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時(shí)，人人是創(chuàng)造之人的生動(dòng)局面。一要轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，全面推進(jìn)政企分開、政事分開、政社分開，促進(jìn)“萬(wàn)能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大行政審批項(xiàng)目取消、下放、調(diào)整力度，不合理、不規(guī)范的一律取消，著力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，再造服務(wù)流程，提高行政效率，全面建設(shè)法制型、服務(wù)型、高效型政府。二要深化體制改革。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持和完善事業(yè)單位干部崗位聘用、工資績(jī)效、輪崗交流、末位淘汰等制度，合理增加公共服務(wù)部門編制和人員，嚴(yán)把行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)人關(guān)口，有效解決用人的地方?jīng)]有人、有人的地方?jīng)]人用的問(wèn)題，引導(dǎo)全社會(huì)的創(chuàng)造智慧競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)造源泉充分涌流。三要?jiǎng)?chuàng)新推行機(jī)制。建立完善科學(xué)高效的工作運(yùn)行機(jī)制，必須處理好“面與點(diǎn)”、“長(zhǎng)與短”、“急與緩”的關(guān)系。要堅(jiān)持常規(guī)性與突破性相結(jié)合，各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)日常工作落實(shí)，八個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮方面性工作牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)作用，集中攻堅(jiān)突破；堅(jiān)持長(zhǎng)期性與階段性相結(jié)合，持之以恒地抓好思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，打基礎(chǔ)、強(qiáng)保障、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，同時(shí)，非常之時(shí)，要有非常之策，對(duì)階段性工作任務(wù)、突出問(wèn)題，要有針對(duì)性的辦法，確保某個(gè)時(shí)期、某個(gè)區(qū)域任務(wù)的高效落實(shí)；堅(jiān)持時(shí)效性與穩(wěn)定性相結(jié)合，對(duì)縣上的決策部署，要分清輕重緩急，特事特辦，急事快辦，力求工作效益最大化。

5、全面加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的約束力。當(dāng)前，在制度建設(shè)上要著力解決三個(gè)問(wèn)題：一是制度體系不健全的問(wèn)題。要依據(jù)政策法規(guī)、按照上級(jí)要求、結(jié)合單位實(shí)際，做好制度的“廢、改、立”工作，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該完善的進(jìn)行完善，該建立的盡快建立，進(jìn)一步量化細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、重點(diǎn)工作管理、考核、評(píng)價(jià)體系，始終做到有理有據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)制度的準(zhǔn)確性，減少工作的隨意性。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題。要維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，對(duì)制度要有敬畏之心，不能視而不見(jiàn)，束之高閣，積小成大，積少成多，釀成大錯(cuò)。要加強(qiáng)干部?jī)?nèi)部管理，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，民主決策議事，以人、財(cái)、事的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，提升單位整體工作效能。三是制度要求不落實(shí)的問(wèn)題?，F(xiàn)在各單位制定的制度不少，但制度不落實(shí)的問(wèn)題非常突出。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持制度、遵守制度、落實(shí)制度；要讓人民群眾、新聞媒體、社會(huì)各界來(lái)監(jiān)督，促進(jìn)制度落實(shí)；要建立健全嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不落實(shí)的事及時(shí)糾正處理，對(duì)不落實(shí)的人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究，以制度保障落實(shí)。反之，制度不落實(shí)，財(cái)權(quán)不明，事權(quán)不清，就會(huì)發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題，大家都要自重自省，防微杜漸。

6、全面加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的公信力。常言說(shuō)，一勤事不難，有正才有政，有知才有智，有為才有位。各級(jí)干部都要多講奉獻(xiàn)，少講得失，秉公用權(quán)，為民謀利，福蔭華亭。一要講官德。一日喪德有余，百年養(yǎng)德不足。黨政干部在群眾心目中分量的輕重不在職務(wù)高低，而在官德和人品的優(yōu)劣。全縣各級(jí)黨政干部要把官德作為一種理念、一種品位、一種追求、一種境界，無(wú)論身居何職、何位、何時(shí)，都要常養(yǎng)常修，時(shí)時(shí)勤拂拭，勿使染塵埃，始終做到為公為民不為己，求效求績(jī)不求官，寬人嚴(yán)己不斂財(cái)，認(rèn)紀(jì)認(rèn)法不認(rèn)人，努力做到無(wú)愧于組織、無(wú)愧于群眾、無(wú)愧于人生。

二要慎用權(quán)。權(quán)利用在為人民服務(wù)上是天職，用到立黨為公上是盡責(zé)，用到碌碌無(wú)為上是失職，用到謀取私利上是瀆職。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立權(quán)利就是服務(wù)、權(quán)利就是責(zé)任、權(quán)利就是奉獻(xiàn)的思想，時(shí)刻牢記權(quán)為民所賦，始終保證權(quán)為民所用。無(wú)論是實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、支出一筆資金，還是做出一項(xiàng)決策，首先要考慮是否符合法律法規(guī)、符合人民意愿、符合發(fā)展需要，堅(jiān)持集體討論、民主決策。

三要嚴(yán)律己。在思想上，要多一些清心寡欲，少一些非分之想，清貧面前守得住，寂寞面前耐得住，誘惑面前擋得住，考驗(yàn)面前經(jīng)得住，頭腦清醒，防微杜漸，潔身自好，自覺(jué)筑牢抵御各種誘惑的思想堤壩。在生活上，一定要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，正派為人、公道處事、遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。在追求上，要重奉獻(xiàn)不重索取，重人格不重地位，重修養(yǎng)不重金錢，用美好的時(shí)光創(chuàng)造無(wú)悔的人生。一百個(gè)不準(zhǔn)：各級(jí)干部必須規(guī)范自身行為，堅(jiān)決做到“一百個(gè)不準(zhǔn)”。

在政治行為方面（12個(gè)）不準(zhǔn)黨員干部有，宗教信仰；不準(zhǔn)干部參與支持邪教活動(dòng)；不準(zhǔn)發(fā)表有悖于國(guó)家大政方針的言論，不信謠，不傳謠；不準(zhǔn)編造、傳播政治謠言丑化黨和國(guó)家及地方黨委、政府形象；不準(zhǔn)編造、散布虛假信息、傳播小道消息，引起群眾思想恐慌，破壞社會(huì)公共秩序；不準(zhǔn)結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體；不準(zhǔn)班子成員之間勾心斗角、相互拆臺(tái)、鬧不團(tuán)結(jié)；不準(zhǔn)有令不行、有禁不止；不準(zhǔn)獨(dú)斷專行，搞一言堂；不準(zhǔn)越級(jí)匯報(bào)、請(qǐng)示；不準(zhǔn)對(duì)突發(fā)事件、重大事故和其他重要情況瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)；不準(zhǔn)弄虛作假，報(bào)告虛假情況、編造虛假數(shù)字和工作業(yè)績(jī)、搞形象工程、政績(jī)工程，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和組織，騙取榮譽(yù)。

在組織原則方面（8個(gè)），不準(zhǔn)不按規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊任用、調(diào)整干部；不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營(yíng)私舞弊；不準(zhǔn)要求或者指使任用親屬以及身邊工作人員。

在廉潔從政方面（54個(gè)），不準(zhǔn)用公款和單位車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；不準(zhǔn)利用職權(quán)擅自駕駛本單位或下屬單位和管理服務(wù)對(duì)象車輛；不準(zhǔn)講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)；不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)和許可對(duì)企事業(yè)單位和基層進(jìn)行檢查活動(dòng)；不準(zhǔn)借檢查之機(jī)刁難企業(yè)、基層和加重被檢查單位負(fù)擔(dān)；除經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)舉辦有特殊重大意義的慶典活動(dòng)外，一律不準(zhǔn)舉辦其他慶典活動(dòng)；不準(zhǔn)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物；不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排；不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；不準(zhǔn)逢年過(guò)節(jié)搞相互送禮、相互宴請(qǐng)等活動(dòng)；不準(zhǔn)以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)利用知悉或者掌握的保密信息謀取利益；不準(zhǔn)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房；不準(zhǔn)個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；不準(zhǔn)違反規(guī)定參與企業(yè)入股；不準(zhǔn)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資；不準(zhǔn)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動(dòng)；不準(zhǔn)接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)；不準(zhǔn)用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；不準(zhǔn)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；不準(zhǔn)私存私放公款，設(shè)立“小金庫(kù)”；不準(zhǔn)用公款旅游或者變相用公款旅游；不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格；不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，繳納住房公積金；不準(zhǔn)巧立名目突擊花錢或違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼及福利；不準(zhǔn)非法占有公共財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物；不準(zhǔn)挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金；不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人跑官要官，謀取職位；不準(zhǔn)用公款支付親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用；不準(zhǔn)為親屬出國(guó)（境）定居、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者單位索取資助；不準(zhǔn)妨礙涉及親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；不準(zhǔn)默許、縱容、授意親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；不準(zhǔn)為親屬就業(yè)、經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；不準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方親屬就業(yè)、經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；不準(zhǔn)允許、縱容親屬在本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)；不準(zhǔn)允許、縱容親屬在異地工商注冊(cè)登記后，到本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)；不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待；不準(zhǔn)違反規(guī)定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品；不準(zhǔn)擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用；不準(zhǔn)違反規(guī)定配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用公務(wù)用車；不準(zhǔn)擅自用公款配備、使用通信工具或占用其他單位的移動(dòng)電話；不準(zhǔn)用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦、支付上網(wǎng)費(fèi)用；不準(zhǔn)外出學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)超標(biāo)食宿；不準(zhǔn)以開會(huì)、爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資為名游山玩水；不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會(huì)議和公務(wù)接待；不準(zhǔn)參與各種形式的賭博活動(dòng)；不準(zhǔn)違反規(guī)定公車私用；不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不準(zhǔn)干預(yù)和插手集體企業(yè)重組改制、兼并破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)；不準(zhǔn)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)；不準(zhǔn)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛；不準(zhǔn)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)；不準(zhǔn)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)；不準(zhǔn)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平。

在工作作風(fēng)方面（26個(gè)），不準(zhǔn)坐堂辦公、遙控指揮；不準(zhǔn)單位長(zhǎng)期不組織干部開展政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；不準(zhǔn)干部無(wú)故不參加上級(jí)及本單位組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；不準(zhǔn)無(wú)故不參加縣上組織的各類會(huì)議、活動(dòng)；不準(zhǔn)不按通知要求頂替參加縣上組織的各類會(huì)議、活動(dòng)；不準(zhǔn)會(huì)議期間隨意出入、接打電話、大聲喧嘩、交頭接耳、打瞌睡；不準(zhǔn)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)抽煙；不準(zhǔn)在公眾場(chǎng)合衣衫不整、舉止不雅，有損形象；不準(zhǔn)無(wú)故曠工、遲到早退；不準(zhǔn)上班期間脫崗串崗、擅離職守；不準(zhǔn)上班期間玩電子游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天、炒股及從事與工作無(wú)關(guān)的其它活動(dòng)；不準(zhǔn)干部工作日午間飲酒；不準(zhǔn)對(duì)管理或服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；不準(zhǔn)對(duì)群眾反映問(wèn)題敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任；不準(zhǔn)暴力執(zhí)法；不準(zhǔn)執(zhí)行與法律、法規(guī)不符的罰款標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)超越管理權(quán)限制定罰款標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)擅自增加罰款項(xiàng)目、提高罰款標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)向基層下達(dá)罰款指標(biāo)；不準(zhǔn)以罰代管、只罰不管等其他亂罰款行為；不準(zhǔn)不使用規(guī)定的罰款票據(jù)罰款；不準(zhǔn)將職責(zé)范圍內(nèi)的無(wú)償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)；不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)；不準(zhǔn)借評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)向基層、企業(yè)和個(gè)人收費(fèi)或變相攤派；不準(zhǔn)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。

以上“一百個(gè)不準(zhǔn)”，今天在這里提出，既是學(xué)習(xí)，也是重溫，更是警戒。大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守，進(jìn)一步增強(qiáng)愛(ài)黨之心，樹牢為民之志，恪行君子之道，養(yǎng)成浩然之氣，在全縣形成團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要組織干部對(duì)照這“一百個(gè)不準(zhǔn)”，逐一檢查，認(rèn)真反思，切實(shí)抓好自查自糾。

四、切實(shí)加強(qiáng)效能風(fēng)暴行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保效能建設(shè)取得實(shí)效

這次行動(dòng)，決不是一般號(hào)召、一般布臵、一般要求。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，以非常之精神、非常之作風(fēng)、非常之舉措確保工作實(shí)效，堅(jiān)決防止一陣風(fēng)、搞形式。

一是領(lǐng)導(dǎo)力量要加強(qiáng)?？h效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要善于牽頭抓總，勤于協(xié)調(diào)指導(dǎo)，嚴(yán)于督促檢查，切實(shí)把這項(xiàng)行動(dòng)抓牢抓好抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要高度負(fù)責(zé)，抓好具體工作的組織實(shí)施，及時(shí)掌握行動(dòng)開展情況，幫助解決突出問(wèn)題，當(dāng)好參謀助手。各級(jí)各部門都要迅速成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)。各單位“一把手”是效能風(fēng)暴行動(dòng)的第一責(zé)任人，工作要親自部署、問(wèn)題要親自督改，當(dāng)好行動(dòng)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者。

二是組織實(shí)施要有方。這次行動(dòng)涉及面廣，必須結(jié)合各自實(shí)際，突出行業(yè)特色，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。在目標(biāo)要求上，既要遵循縣委確定的基本方向、總體原則、主要任務(wù)，又要充分考慮部門、行業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)，有側(cè)重地提出具體要求，不搞千篇一律，不搞“一刀切”。在方式方法上，要以干部教育學(xué)習(xí)、作風(fēng)整頓、效率提升、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展為目的，力爭(zhēng)全縣“效能型”機(jī)關(guān)、“效能型”班子、“效能型”干部達(dá)到90%以上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、典型培育、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、雙聯(lián)行動(dòng)都有突破性進(jìn)展，整體實(shí)現(xiàn)干部受教育、群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平。

三是氛圍營(yíng)造要到位。各級(jí)各部門一方面要注重樹立正面典型，強(qiáng)化示范帶動(dòng)；另一方面要重點(diǎn)抓住反面典型，剎風(fēng)正紀(jì)，強(qiáng)化警示教育。宣傳部要精心策劃，制訂方案，力求宣傳報(bào)道鮮活、生動(dòng)、有針對(duì)性和感染力?？h委報(bào)道組、縣電視臺(tái)、縣政府門戶網(wǎng)站要采取制作專題節(jié)目、開設(shè)網(wǎng)站專欄等形式，大力宣傳全縣效能風(fēng)暴行動(dòng)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)各種形式的宣傳教育，把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成良好的工作氛圍。

四是督查考核要強(qiáng)化。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入分管聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，指導(dǎo)活動(dòng)開展，幫助查找問(wèn)題，督促整改落實(shí)。由縣紀(jì)委牽頭，抽組人員，迅速成立效能風(fēng)暴行動(dòng)督導(dǎo)組，定期、不定期對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的，督導(dǎo)組要進(jìn)駐單位，加強(qiáng)指導(dǎo)。要充分發(fā)揮民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)。近期，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、省市駐華亭各單位負(fù)責(zé)人，都要在電視臺(tái)對(duì)本單位效能建設(shè)工作進(jìn)行公開聲像承諾。要用數(shù)字化、典型化檢驗(yàn)各單位效能風(fēng)暴行動(dòng)的成效，看解決了多少問(wèn)題、建立了多少制度、教育了多少干部、開展了哪些工作、樹立了哪些先進(jìn)典型。要嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，把各級(jí)各部門開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)效，作為評(píng)價(jià)班子和使用干部的重要依據(jù)，在全縣上下形成風(fēng)正氣順、心齊勁足、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的嶄新局面。

同志們，開展效能風(fēng)暴行動(dòng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們一定要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)、扎實(shí)有力的工作措施、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，以效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)際成效為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越作出積極貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第四篇：周強(qiáng)在全市開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

周強(qiáng)在全市開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

2012-06-12 11:27:44 作者：周強(qiáng) 來(lái)源：慶陽(yáng)市紀(jì)委 瀏覽次數(shù)：89（2012年6月7日）

同志們：

這次全市開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，以實(shí)現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、群眾滿意、促進(jìn)發(fā)展、展示慶陽(yáng)形象為目的，以風(fēng)暴般的速度、風(fēng)暴般的強(qiáng)度、風(fēng)暴般的力度，迅速掀起一場(chǎng)整風(fēng)肅紀(jì)、提質(zhì)增效、破除陋習(xí)、強(qiáng)力持久的效能風(fēng)暴，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、效能風(fēng)暴行動(dòng)意義重大、影響深遠(yuǎn)，必須思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神的具體行動(dòng)。省委王三運(yùn)書記在十二次黨代會(huì)報(bào)告中提出，今年在全省開展以作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境為主要內(nèi)容的效能風(fēng)暴行動(dòng)，這是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策部署。就我市來(lái)說(shuō)，開展效能風(fēng)暴，目的就是按照省十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。核心就是以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的使命感和改革創(chuàng)新的精神，著力解決我們各級(jí)機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供有力保障。

開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是提高行政效能，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我市在干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境上還存在著一些差距和不足，部分機(jī)關(guān)干部庸懶散慢、中梗阻塞、效率低下、不作為亂作為的問(wèn)題還比較突出，社會(huì)反響比較強(qiáng)烈。開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，符合市情實(shí)際，順應(yīng)群眾期盼，是大勢(shì)所趨、民心所向。

開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的客觀要求。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是預(yù)防和治理腐敗的重要抓手。我們開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化辦事程序，加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督，就是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，從源頭上預(yù)防和制止腐敗。

開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是維護(hù)和樹立良好慶陽(yáng)新形象的現(xiàn)實(shí)需要。效能就是形象，效能就是品牌。開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，就是要把慶陽(yáng)嶄新形象維護(hù)好、樹立好、展示好，把慶陽(yáng)的靚麗品牌經(jīng)營(yíng)好、宣傳好、打造好。就是要通過(guò)這次行動(dòng)，以鐵的紀(jì)律、鐵的舉措，把損壞慶陽(yáng)形象的人和事堅(jiān)決消除掉，把影響品牌的違紀(jì)現(xiàn)象和違法行為堅(jiān)決打擊掉。

全市上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，以自我革命的精神，用非常之魄力、非常之舉措，堅(jiān)定不移地把省十二次黨代會(huì)部署的效能風(fēng)暴行動(dòng)全面落到實(shí)處。

二、效能風(fēng)暴行動(dòng)任務(wù)艱巨、刻不容緩，必須把握重點(diǎn)、主動(dòng)作為，切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)的針對(duì)性和創(chuàng)造性

各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市的部署要求，以查找問(wèn)題、梳理現(xiàn)象、建章立制、受理投訴、問(wèn)責(zé)追究、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲為抓手，突出抓好“六大行動(dòng)”，全面打好效能風(fēng)暴行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要著眼于糾正和解決行政審批效率低下的問(wèn)題，著力加快行政審批制度改革，深入開展“簡(jiǎn)政放權(quán)”行動(dòng)。繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，各縣區(qū)要盡快確定公布新一輪取消、下放、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目，累計(jì)取消率要達(dá)到60%以上。強(qiáng)化對(duì)行政審批項(xiàng)目的監(jiān)管，不折不扣地落實(shí)已經(jīng)公布取消、下放、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“先放后收、明取暗存”的現(xiàn)象發(fā)生。

二要著眼于糾正和解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效能不高的問(wèn)題，著力加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入開展“服務(wù)提效”行動(dòng)。規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，9月底前全部建成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，年底前全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，嚴(yán)格落實(shí)“市（縣、區(qū)）長(zhǎng)坐班、一門受理、聯(lián)網(wǎng)審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制，全面推行“兩集中、兩到位”的行政審批模式，促進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)由“審批型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。積極推行電子政務(wù)，加快綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開、行政審批、舉報(bào)投訴、效能監(jiān)察等辦公自動(dòng)化，努力提高服務(wù)效能。

三要著眼于糾正和解決利用職務(wù)之便謀取非法利益、鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題，著力強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深入開展“陽(yáng)光用權(quán)”行動(dòng)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，按照昨天召開的全省全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作視頻會(huì)議要求，著力強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約這一核心，公開透明運(yùn)行這一手段，規(guī)范自由裁量權(quán)這一關(guān)鍵性措施，監(jiān)督檢查這一保障，確保風(fēng)險(xiǎn)防控工作的廉政措施落實(shí)到位，效能風(fēng)暴行動(dòng)的勤政措施保障有力。推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革，整合建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等分散的招投標(biāo)市場(chǎng)，年底前建成市公共資源交易中心，確保資源交易公正開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力、統(tǒng)一規(guī)范。推進(jìn)財(cái)政體制改革，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)、胡支亂花現(xiàn)象發(fā)生。推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)改革，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決取消市以下自行設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目。推進(jìn)政務(wù)信息公開，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。這三項(xiàng)行動(dòng)，由政府李市長(zhǎng)牽頭，幾位副市長(zhǎng)全力配合抓好落實(shí)。

四要著眼于糾正和解決精神懈怠、能力不強(qiáng)、不守紀(jì)律、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“形象提升”行動(dòng)。加強(qiáng)干部群眾教育，堅(jiān)定“住在慶陽(yáng)、熱愛(ài)慶陽(yáng)、建設(shè)慶陽(yáng)、維護(hù)慶陽(yáng)”的主人翁理念，廣泛開展專題教育、示范教育和警示教育，健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部考核、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制，提高機(jī)關(guān)干部的自律意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，開創(chuàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、真抓實(shí)干、廉潔高效的良好局面。堅(jiān)決整治庸懶散慢現(xiàn)象，全面落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制，建立健全一次性告知制、離崗告示制，形成用制度管人、管事的良好氛圍。堅(jiān)決整治中梗阻塞和效率低下的問(wèn)題，認(rèn)真開展“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)效能”、“政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議”活動(dòng)，堅(jiān)決整治責(zé)任性不強(qiáng)、履職不到位以及吃拿卡要、推諉扯皮等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”、“開門招商、閉門宰客”等現(xiàn)象。堅(jiān)決整治不作為亂作為行為，進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。這項(xiàng)行動(dòng)由市委戴書記牽頭，組織部閻部長(zhǎng)、紀(jì)委李書記配合抓好落實(shí)。

五要著眼于糾正和解決宗旨意識(shí)淡薄、群眾觀念不強(qiáng)、行政行為不規(guī)范等問(wèn)題，著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入開展“監(jiān)督問(wèn)效”行動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮500名監(jiān)督評(píng)議員的作用，深入開展監(jiān)督和明察暗訪活動(dòng)。強(qiáng)化舉報(bào)監(jiān)督，積極受理各種投訴舉報(bào)，形成快速辦理查處機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。強(qiáng)化新聞媒體監(jiān)督，在各級(jí)廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體開辟專欄，及時(shí)曝光典型案件。強(qiáng)化依法民主監(jiān)督，組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表每年對(duì)30—50%的部門進(jìn)行評(píng)議，對(duì)10%的部門進(jìn)行質(zhì)詢，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究，加大對(duì)吃拿卡要、失職瀆職行為的懲治力度，形成全方位、立體式監(jiān)督干部作風(fēng)、效能和環(huán)境建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。這項(xiàng)行動(dòng)由紀(jì)委李書記牽頭，宣傳部黃部長(zhǎng)和人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓好落實(shí)。

六要著眼于糾正和解決依據(jù)不足、標(biāo)準(zhǔn)不清、執(zhí)行不力等問(wèn)題，著力完善考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展“制度建設(shè)”行動(dòng)。各考核主管部門要突出效能建設(shè)核心指標(biāo)，科學(xué)制定考評(píng)方案，加大效能建設(shè)考核權(quán)重。各縣區(qū)、各部門也要健全完善相關(guān)的規(guī)章制度和管理辦法，形成開展效能風(fēng)暴行動(dòng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。這項(xiàng)行動(dòng)由市委戴書記牽頭，組織部閻部長(zhǎng)、紀(jì)委李書記配合抓好落實(shí)。

三、效能風(fēng)暴行動(dòng)部署有力、要求嚴(yán)格，必須強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性

按照省、市的統(tǒng)一部署和《實(shí)施方案》的要求，各縣區(qū)、各部門要按計(jì)劃、有步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)，確保效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

在工作步驟上，重點(diǎn)抓好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育，查找問(wèn)題、梳理現(xiàn)象，落實(shí)措施、解決問(wèn)題，建章立制、鞏固提高“四個(gè)階段”的工作。在四個(gè)階段中，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)，查找問(wèn)題是重點(diǎn)，落實(shí)整改是關(guān)鍵，建章立制是保障，目的就是要實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、環(huán)境改善、群眾滿意。

在時(shí)間安排上，按照省上的統(tǒng)一部署，從今天會(huì)后開始到2013年元月結(jié)束，利用半年時(shí)間，集中打好行政審批制度改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。從2013年開始，進(jìn)入整章建制、鞏固提高階段，努力形成開展效能風(fēng)暴行動(dòng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

在效果評(píng)價(jià)上，要盡快制定出臺(tái)慶陽(yáng)市效能評(píng)估辦法，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果與目標(biāo)管理考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部選拔任用結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。

四、效能風(fēng)暴行動(dòng)責(zé)任重大、涉及面廣，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)的責(zé)任感和使命感

效能風(fēng)暴行動(dòng)涉及方方面面，群眾期望值高，工作任務(wù)重。全市各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保組織、責(zé)任、督查、獎(jiǎng)懲“四個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市縣都要成立效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“四個(gè)一”的思路，制定一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)管宏觀、一個(gè)工作方案管操作、一個(gè)獎(jiǎng)懲辦法管結(jié)果運(yùn)用、一套制度管規(guī)范運(yùn)行，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。二是責(zé)任靠實(shí)到位。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)負(fù)總責(zé)。各部門、各單位要進(jìn)一步明確在效能風(fēng)暴行動(dòng)中的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)和要求，堅(jiān)持說(shuō)了算、定了干、馬上辦，努力營(yíng)造恪盡職守、崇尚實(shí)干、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。三是督查指導(dǎo)到位。堅(jiān)持“三查、一訪、一反饋”（查計(jì)劃、查進(jìn)度、查成效，訪干部職工，向市協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋），強(qiáng)化對(duì)效能風(fēng)暴行動(dòng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不足，限期整改，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。四是考核獎(jiǎng)懲到位。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”、“一崗雙責(zé)”制度，突出核心指標(biāo)、行風(fēng)評(píng)議和社會(huì)調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用，把考評(píng)結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲和選拔使用結(jié)合起來(lái)，讓效能為干部說(shuō)話、讓干部用業(yè)績(jī)說(shuō)話，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，弘揚(yáng)正氣，對(duì)敷衍應(yīng)付、頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅查處，確保不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。

同志們，效能風(fēng)暴行動(dòng)意義深遠(yuǎn)、時(shí)不我待。各縣區(qū)、各部門要按照省、市要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，唱響效能風(fēng)暴最強(qiáng)音，打好效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使效能風(fēng)暴行動(dòng)成為全市廣大干部一項(xiàng)長(zhǎng)期的自覺(jué)行動(dòng)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣開展效能風(fēng)暴行動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣開展效能風(fēng)暴行動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)上的

講

話

同志們：

在全縣開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是縣第十二次黨代會(huì)立足加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系所作出的重大決策部署?？h委、縣政府對(duì)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)高度重視，專門成立了協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，王三運(yùn)書記和劉偉平縣長(zhǎng)多次作出重要批示和指示，要求采取切實(shí)有效措施、取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

在全縣開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是新一屆縣委在深刻分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，提出的“十大重點(diǎn)行動(dòng)”之一，對(duì)于奮力開創(chuàng)我縣又好又快發(fā)展新局面，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)目標(biāo)具有十分重要的意義。各地各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是要充分認(rèn)識(shí)到開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是縣委積極應(yīng)對(duì)“四種危險(xiǎn)”挑戰(zhàn)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話中明確指出，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳

開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是落實(shí)“五個(gè)更加注重”要求的一個(gè)有效載體，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一個(gè)有力抓手。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展、國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組加速、我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的大背景，為我們加快發(fā)展提供了廣闊空間；國(guó)家支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展以及為我縣量身定做的一系列扶持政策，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的政策機(jī)遇。但同時(shí)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定不穩(wěn)定、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、市場(chǎng)要素爭(zhēng)奪持續(xù)升級(jí)、環(huán)境支撐要求不斷提高等新形勢(shì)，也對(duì)我們加快發(fā)展提出了諸多挑戰(zhàn)。能否抓住發(fā)展機(jī)遇、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴目標(biāo)，關(guān)鍵看我們是否能因勢(shì)利導(dǎo)、主動(dòng)作為，通過(guò)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體提供有效服務(wù)和有力保障，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力。

三是要充分認(rèn)識(shí)到開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，是落實(shí)“四個(gè)著力、三個(gè)堅(jiān)決”要求、解決當(dāng)前突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。縣第十二次黨代會(huì)明確提出要在全縣各級(jí)機(jī)關(guān)掀起一場(chǎng)“效能風(fēng)暴”，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、著力精簡(jiǎn)和下放一批審批事項(xiàng)、著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治庸懶散慢的現(xiàn)象、堅(jiān)決整治中梗阻塞的問(wèn)題、堅(jiān)決整治不作為亂作為的行為。貫徹落實(shí)縣委的這一部署要求，干部是第一要素、作風(fēng)是第一保障。盡管當(dāng)前我們的干部隊(duì)伍和工作作風(fēng)的主流是好的，但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還存在著一些干部思想解放不夠、觀念陳舊保守、推進(jìn)和落實(shí)工作能力不

具體落實(shí)過(guò)程中還需要與縣上的原則性要求進(jìn)行對(duì)接。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找和分析效能方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確改革創(chuàng)新完善機(jī)制、整風(fēng)肅紀(jì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)和強(qiáng)化服務(wù)提升效能的重點(diǎn)任務(wù)，有針對(duì)性地制定實(shí)施“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的具體措施和辦法，把縣上的總體要求細(xì)化實(shí)化到各自的具體工作中，使《實(shí)施意見(jiàn)》的每項(xiàng)任務(wù)都有具體要求、推進(jìn)措施、考核指標(biāo)，能抓得住落得實(shí)。

二是要把重點(diǎn)任務(wù)突破與統(tǒng)籌整體推進(jìn)相結(jié)合。效能風(fēng)暴行動(dòng)涉及行政管理和市場(chǎng)主體的方方面面，既要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，又要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)任務(wù)的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。一方面，要統(tǒng)籌好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之間的關(guān)系。行政審批制度改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等五個(gè)方面存在的問(wèn)題，是影響我縣行政效能和發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵所在，打好這五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)直接關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局、關(guān)系到縣第十二次黨代會(huì)確定奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。這五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)相互聯(lián)系、相互影響，只有都打贏才能發(fā)揮整體效應(yīng)。各地各部門既要按照職能定位，集中力量、各個(gè)突破，又要按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通配合、協(xié)調(diào)整體推進(jìn)。另一方面，要統(tǒng)籌好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系。效能風(fēng)暴行動(dòng)的“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”與其他各項(xiàng)工作是相輔相成的，其根本目的是為了推動(dòng)全局工作。各地各部門要把開展效能風(fēng)暴行動(dòng)與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，既要在推動(dòng)中心工作中落實(shí)打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，又要以效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)際成效服務(wù)、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

索創(chuàng)新力度，努力推動(dòng)效能風(fēng)暴行動(dòng)在創(chuàng)新中發(fā)展。

三、要強(qiáng)化工作措施，著力推動(dòng)效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果

開展效能風(fēng)暴行動(dòng)是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，扎實(shí)有序推進(jìn)，確保效能風(fēng)暴行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門要迅速成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)效能風(fēng)暴行動(dòng)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和紀(jì)律保障等工作，確保效能風(fēng)暴行動(dòng)在黨委、政府和部門黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序開展；要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、班子成員配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，特別是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；要建立工作責(zé)任體系，明確具體工作職責(zé)，把效能風(fēng)暴行動(dòng)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員，切實(shí)做到分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。

二是要認(rèn)真組織實(shí)施?？h效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，已制定下發(fā)重點(diǎn)工作安排，明確了“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”所涉及22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的牽頭部門和協(xié)作單位，提出具體的階段性目標(biāo)要求。各地各部門要按照縣上的部署要求和任務(wù)分解，結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)具體、切實(shí)可行的實(shí)施方案，把每一項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)化、措施化、具體化，明確要求和完成時(shí)限，靠實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真組織實(shí)施，逐項(xiàng)抓好