第一篇：在傳達(dá)學(xué)習(xí)全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神會(huì)議上的講話

在傳達(dá)學(xué)習(xí)全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精

神會(huì)議上的講話

創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在新形勢下，基層黨建工作面臨的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加緊迫、意義更加深遠(yuǎn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度。

強(qiáng)化力度，全面落實(shí)計(jì)劃方案。各地各級都會(huì)制定一系列的黨建工作計(jì)劃和方案不能只是一紙空文，因此，基層黨委都要對照方案，總結(jié)情況，根據(jù)方案的要求，從細(xì)微處著手，切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到組織、落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)上來，重視基層黨建工作的執(zhí)行力度，保證計(jì)劃方案的實(shí)際意義和作用，發(fā)揮一切力量，確?；鶎狱h建工作的實(shí)效。

強(qiáng)化措施，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)?？梢哉f，黨建各項(xiàng)工作都是緊密相連的，也是相輔相成的，我們推進(jìn)工作一定要有“大黨建”的眼光和高度。在統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，各基層黨委還要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，落實(shí)措施在工作之中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)工作科學(xué)發(fā)展，使基層黨建工作成為一個(gè)激發(fā)基層組織和黨員的載體，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的系統(tǒng)化和科學(xué)化。

強(qiáng)化指導(dǎo)，確保工作做實(shí)做細(xì)。黨建工作必須成為黨委書記的“重點(diǎn)項(xiàng)目”基層黨委書記重視是關(guān)鍵，也是動(dòng)力，在基層黨委書記的指導(dǎo)帶領(lǐng)下，黨委班子必然會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的緊迫性，從而在多個(gè)層面推動(dòng)基層黨建工作。

強(qiáng)化機(jī)制，保障項(xiàng)目長效發(fā)展。各地在推進(jìn)基層黨建工作的過程中，要注重機(jī)制建設(shè)，黨建項(xiàng)目不是階段性工作，是長效工作，因此，要在工作過程中逐步建章立制，把一些好經(jīng)驗(yàn)好做法通過制度的形式固定下來，指導(dǎo)實(shí)際工作的開展。

強(qiáng)化業(yè)績，切實(shí)抓出工作成效。黨建工作要出成績，要出效益，沒有績效評價(jià)的黨建是虛功?；鶎狱h建工作的目的就是通過黨建推動(dòng)各項(xiàng)工作上新的臺階?；鶎狱h委必須要以黨建的業(yè)績推動(dòng)有關(guān)工作的進(jìn)步。把黨建項(xiàng)目的進(jìn)度作為各項(xiàng)工作的業(yè)績推動(dòng)力，以黨建促發(fā)展、以黨建促進(jìn)步，通過基層黨建，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)活力，不斷煥發(fā)我們黨內(nèi)組織和黨員的生命力，確保黨建工作成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的新動(dòng)力，也通過加強(qiáng)基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)基層黨組織的科學(xué)發(fā)展。

第二篇：全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神傳達(dá)提綱

全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神

傳

達(dá)

提

綱

7月18日至19日，全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)在上海召開，中共中央政治局委員、中央組織部部長趙樂際出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，總結(jié)交流城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢和問題，研究進(jìn)一步推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的措施。

會(huì)議精神主要體現(xiàn)在趙樂際同志的講話中。

趙樂際同志指出，城市基層黨建伴隨著城市改革發(fā)展，經(jīng)歷了“居委會(huì)黨建”階段、“社區(qū)黨建”階段、“城市基層黨建”創(chuàng)新發(fā)展階段。從街道社區(qū)黨建到城市基層黨建，是城市化進(jìn)程加快對黨的建設(shè)的必然要求。城市基層黨建，就是以街道社區(qū)黨組織為核心，有機(jī)連接單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)。

趙樂際同志就抓好新時(shí)期城市基層黨建工作提出五點(diǎn)要求。

一、深刻把握城市基層黨建面臨的新情況新變化新要求

改革開放以來，我國城鄉(xiāng)基層社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，由此帶來基層黨建工作的環(huán)境、對象、方式也發(fā)生深刻變化，要準(zhǔn)確把握這種變化，努力走出一條新形勢下做好基層黨建工作的新路子。

（一）城市化進(jìn)程中出現(xiàn)許多新情況。

一是大量流動(dòng)人口進(jìn)入城市，城市常住人口中，有大量非戶籍人口，這些“新城市人”群體，已與城市融為一體。做好他們的工作，單靠街道社區(qū)黨組織力量是不夠的，必須各方面黨組織協(xié)同努力，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。二是城市建設(shè)管理存在許多短板，“城市病”蔓延加重，這些問題的解決，尤其需要基層黨組織上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，最大限度的凝聚城市建設(shè)的正能量。三是新的社會(huì)矛盾不斷增多，基層治理存在不少問題，如果處理不好，很容易導(dǎo)致矛盾激發(fā)。只有把基層黨組織建設(shè)好，才能為基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生許多新變化。

一是新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，公有制經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)相融并存，社會(huì)組織迅速發(fā)展。在新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中，出現(xiàn)了新的社會(huì)階層人士，做好他們的工作，是新的歷史條件下黨建工作的重要任務(wù)。二是新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會(huì)格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。這些區(qū)域，黨的工作不及時(shí)跟進(jìn)，就會(huì)成為“黨建真空”。三是互聯(lián)網(wǎng)正在加速傳導(dǎo)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各方面，許多問題因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增、因網(wǎng)而變。迫切需要加強(qiáng)黨的建設(shè)，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）群眾對美好生活的向往提出許多新要求。

在新的歷史條件下，服務(wù)對象、服務(wù)需求、服務(wù)主體、服務(wù)資源都是多元的，只有把街道社區(qū)、駐區(qū)單位、各個(gè)行業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域黨組織的力量統(tǒng)籌整合起來，形成組織優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、服務(wù)功能最大化，才能使群眾對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。

趙樂際同志強(qiáng)調(diào)，我們抓城市基層黨建，要與時(shí)俱進(jìn)，守正出新，轉(zhuǎn)變工作思路、工作作風(fēng)、工作方式，始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待相適應(yīng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以解決突出問題為突破口，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，擴(kuò)大商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋，健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動(dòng)體系，提高城市基層黨建工作整體效應(yīng)，為建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道社區(qū)在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要，要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（一）強(qiáng)化街道黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。

要引導(dǎo)街道黨組織聚焦主業(yè)主責(zé)。主要是抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。上海取消了街道招商引資智能，街道黨工委集中精力抓黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動(dòng)員社會(huì)參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社會(huì)平安。各地可借鑒上海做法。要賦予街道黨組織相應(yīng)職責(zé)職權(quán)。一些地方探索職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核、選拔任用，征得街道黨工委同意；城市規(guī)劃涉及街道的，街道黨工委有參與權(quán)；涉及街道的公共事務(wù)，街道黨工委有綜合管理權(quán)，重要事項(xiàng)由街道黨工委對職能部門及派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核督辦；職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度、考核監(jiān)督以及人財(cái)物等，下放給街道。還有一些地方取消區(qū)屬職能部門對街道的直接考核，由區(qū)里統(tǒng)一組織。各地可進(jìn)行研究，有些現(xiàn)在就可以做，有些可以先試點(diǎn)、再推開。要調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)。一些地方把街道原來幾十個(gè)科室站所，精簡調(diào)整為七八個(gè)辦公室，主要是基層黨建辦、公共管理辦、公共服務(wù)辦、公共安全辦等。各地都可以借鑒，按照精簡、統(tǒng)一、高效原則，該撤并的撤并，該整合的整合，總的是要強(qiáng)化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和力量。

（二）把社區(qū)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

要確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。上級黨組織給予必要的工作支持和資源保障，上級提供給社區(qū)的資金資源，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位，讓群眾明白惠從何來。黨群服務(wù)中心是黨員和群眾的共同園地，既要面向黨員，也要面向群眾，落實(shí)黨建帶群建、共建共贏的要求，把各項(xiàng)工作融入到群眾生產(chǎn)生活的需求中去。要為社區(qū)減壓減負(fù)，實(shí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，使社區(qū)黨組織把該干的事干好。要使社區(qū)各項(xiàng)工作體現(xiàn)黨的意志和要求。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的形象代表，一言一行都關(guān)乎黨的威信。社區(qū)的所有工作都要貫徹黨的宗旨，體現(xiàn)黨的意志和要求，體現(xiàn)黨組織的作用，使群眾時(shí)時(shí)感受到黨組織就在身邊。要關(guān)心關(guān)愛社區(qū)工作者。對這支隊(duì)伍，要禮敬善待，關(guān)心支持，不能像臨時(shí)工，隨用隨招。要有個(gè)定位、有個(gè)名分、有個(gè)政策，用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

（三）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織自身建設(shè)。

要提高思想政治素質(zhì)。要加大對街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)基層黨組織加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性鍛煉，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。優(yōu)秀街道社區(qū)書記是群眾心目中的好人、親人，是群眾信得過的好黨員，各地要大力總結(jié)宣傳這樣的先進(jìn)典型。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要把已有的成果鞏固下來、堅(jiān)持下去?！叭龝?huì)一課”“兩學(xué)一做”要逐步走向經(jīng)?；B(tài)化，把黨內(nèi)基本生活、基本制度、基本要求融入黨組織和黨員日常工作生活。要從嚴(yán)教育管理黨員。近年來，各地探索了在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)，流動(dòng)黨員參加多重組織生活等。各地要好好研究，把每個(gè)黨員都納入黨組織有效管理，真正使基層黨組織有活力、黨員起作用。

三、積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效途徑。

要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線。社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，要充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理新路徑。

（一）要堅(jiān)持政治引領(lǐng)。

政治引領(lǐng)是方向引領(lǐng)、根本引領(lǐng)。要引領(lǐng)各類組織堅(jiān)定不移地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，說到底就是引領(lǐng)各類組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義旗子下行動(dòng)，使基層治理沿著正確方向健康發(fā)展。

（二）要堅(jiān)持組織引領(lǐng)。

在基層治理中，黨組織是凝聚各類組織的核心，要善于把黨組織的意圖變成各類組織參與治理的舉措，善于把黨組織推薦的人選通過一定的程序明確為各類組織的負(fù)責(zé)人，要善于引領(lǐng)各類組織做好服務(wù)群眾工作并在服務(wù)中凸顯黨組織的地位，善于把黨組織的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。

（三）要堅(jiān)持能力引領(lǐng)。

要充分發(fā)揮黨組織的能力優(yōu)勢，引領(lǐng)各類組織在協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系中掌握協(xié)商方法，在處理復(fù)雜問題中抓住主要矛盾，在調(diào)處各種糾紛中學(xué)會(huì)依法辦事，在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)臨危不亂、專業(yè)規(guī)范、穩(wěn)妥處置。

（四）要堅(jiān)持機(jī)制引領(lǐng)。

當(dāng)前，重要的是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制，讓黨建引領(lǐng)有抓手，好操作。黨組織要引領(lǐng)各類組織和廣大群眾共商、共建、共治、共享，群眾的事情應(yīng)組織群眾多商量，大家的事情組織大家都參與，真正實(shí)現(xiàn)人民城市人民建、人民城市人民管。

四、著力解決當(dāng)前城市基層黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

要深入研究城市基層黨建的重點(diǎn)難點(diǎn)，緊緊抓住影響整體效應(yīng)的主要矛盾和矛盾的主要方面，采取切實(shí)有效的措施和辦法，推動(dòng)城市基層黨建邁上新臺階。

（一）推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)。

要凝聚共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)意識。引導(dǎo)各領(lǐng)域黨組織打破行政隸屬壁壘，破除各自為政障礙，拆除相互封閉藩籬，無論是大機(jī)關(guān)還是小單位，都要在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共商區(qū)域發(fā)展，共抓基層黨建，共育先進(jìn)文化，共同服務(wù)群眾，共建美好家園。要堅(jiān)持條條和塊塊雙向用力。行業(yè)系統(tǒng)部門對業(yè)務(wù)工作與黨建工作負(fù)有雙重責(zé)任，主動(dòng)融入屬地中心任務(wù)和黨建工作。塊塊負(fù)起統(tǒng)籌責(zé)任，把轄區(qū)內(nèi)黨組織納入職責(zé)范圍，形成“一盤棋”。要建立開放性的互聯(lián)互動(dòng)紐帶。城市在開放中發(fā)展，基層黨建也必須在開放中加強(qiáng)。要在開放中推動(dòng)各領(lǐng)域黨組織共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)，推動(dòng)組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享。

（二）推進(jìn)商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建。

商務(wù)樓宇是“豎起來的園區(qū)”，要先建立樓宇黨組織在再向樓宇內(nèi)各單位延伸?？梢园岩蛔虅?wù)樓宇視為一個(gè)單位，從“支部建在連上”到“支部建在樓上”，先把樓宇黨組織建起來，由樓宇黨組織推動(dòng)入住單位建立黨組織。各類園區(qū)是兩新黨組織聚集區(qū)，要分層次分類別分區(qū)域推進(jìn)黨建覆蓋。不管哪種類型的園區(qū)，都應(yīng)以園區(qū)為單位，建立黨建工作機(jī)構(gòu)，然后按照片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，能單獨(dú)建立黨組織的單獨(dú)建立，暫時(shí)不具備條件的，建立聯(lián)合黨組織。許多小微企業(yè)不具備單獨(dú)建立黨組織條件，可以委托街道社區(qū)、委托協(xié)會(huì)商會(huì)，或委托產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，通過黨組織把他們連接成一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)黨的組織、活動(dòng)、作用全覆蓋。商圈市場是城市熱鬧的地方，越是“人氣旺”的區(qū)域越要跟進(jìn)黨建工作?？梢晕薪值傈h工委或市場管理部門在商圈市場建立黨組織，然后向商圈市場的各個(gè)商家、店鋪拓展延伸。依托工商、稅務(wù)等監(jiān)管部門，將企業(yè)黨組織和黨員等黨建情況納入“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”的范圍，從源頭上把商圈市場黨建抓起來?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)影響日益廣泛，要發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢確保其健康發(fā)展。各級網(wǎng)信辦、新聞辦及工商、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起業(yè)務(wù)監(jiān)管和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任，街道、社區(qū)黨組織擔(dān)負(fù)起黨建工作兜底管理責(zé)任。

（三）健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動(dòng)體系。

要健全組織聯(lián)動(dòng)體系。各級要采取黨建聯(lián)席會(huì)議方式，明確成員單位職責(zé)，上下協(xié)同配合，定期溝通情況，研究解決工作推進(jìn)中的問題。街道層面，也要建立黨建聯(lián)席會(huì)議，由黨工委書記負(fù)責(zé)，吸收有關(guān)單位、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織負(fù)責(zé)同志參加，協(xié)調(diào)推動(dòng)基層黨建工作。社區(qū)層面，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員除專職黨務(wù)干部外，注重吸收社區(qū)民警、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司中的黨員負(fù)責(zé)人參加。要健全責(zé)任聯(lián)動(dòng)體系。要建立、健全市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動(dòng)的明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)體系，各負(fù)其責(zé)、協(xié)同用力。市委履行主體責(zé)任，做好總體規(guī)劃和全面指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。區(qū)委履行第一責(zé)任，提出思路目標(biāo)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。街道黨工委履行直接責(zé)任，統(tǒng)籌抓好社區(qū)黨建、駐區(qū)單位共建、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委部署的各項(xiàng)任務(wù)，履行轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作兜底管理職責(zé)。把市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織書記履行黨建責(zé)任納入述職評議考核，考核結(jié)果作為評價(jià)使用干部的重要依據(jù)。要健全制度聯(lián)動(dòng)體系。各地可以探索逐級建立基層黨建調(diào)度通報(bào)制度、動(dòng)態(tài)管理制度、督促檢查制度和跟蹤問效制度。制度聯(lián)動(dòng)的核心，是上下銜接、系統(tǒng)配套、執(zhí)行有力、發(fā)揮作用。

（四）推動(dòng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城市基層黨建工作中的廣泛運(yùn)用。

要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，打通上下聯(lián)動(dòng)的信息渠道。網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在互聯(lián)，信息的價(jià)值在互通。各地實(shí)踐中要探索各類信息資源整合渠道，實(shí)現(xiàn)黨建工作與社會(huì)管理服務(wù)深度融合。要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新黨建工作載體、提升服務(wù)水平。廣泛運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等手段，打破傳統(tǒng)黨建“限時(shí)、限地、限人”束縛，引導(dǎo)黨員群眾養(yǎng)成網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流的習(xí)慣和自覺。要建好用好黨內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。目前，中組部計(jì)劃年底前初步建成并運(yùn)行起來。各地要抓緊搞好系統(tǒng)銜接，盡快投入運(yùn)行，為各級黨組織和組織部門開展工作提供信息技術(shù)支撐。

趙樂際同志強(qiáng)調(diào)，我國城市數(shù)量眾多、類型多樣，不同城市間情況千差萬別。推進(jìn)城市基層黨建，要充分考慮大、中、小城市的特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)，不能千篇一律、照抄照搬，也不要盲目攀比、急于求成。有些措施，條件不成熟不要強(qiáng)推。中小城市要善于借鑒發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)抓好黨建。

五、切實(shí)加強(qiáng)對城市基層黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，政治性很強(qiáng)，責(zé)任重大，各級黨委要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）各級黨委要高度重視。

要把城市基層黨建緊緊抓在手上，納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，每年至少專題研究一次，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。黨委要負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，副書記要以主要精力協(xié)助書記抓好黨建，黨委班子成員要抓好分管領(lǐng)域黨建。

（二）黨委組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用。

要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)，加強(qiáng)對重要問題和政策的研究，加強(qiáng)督促落實(shí)。要樹立真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，精準(zhǔn)施策，講究實(shí)效。

（三）有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)要齊抓共管。

城市基層黨建涉及到的區(qū)域、系統(tǒng)、條條、塊塊等多方面，需要協(xié)調(diào)各方面的力量，形成工作合力。推動(dòng)駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)與街道社區(qū)互聯(lián)互動(dòng)，需要上級業(yè)務(wù)主管部門，特別是垂管部門主動(dòng)與地方協(xié)調(diào)配合。推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理，需要政法、民政、工青婦等部門單位密切協(xié)作。落實(shí)基礎(chǔ)保障、建設(shè)社區(qū)工作者隊(duì)伍，需要財(cái)政、人社、編辦等部門大力支持，等等。

（四）要堅(jiān)持基層黨建與基層治理緊密結(jié)合。

堅(jiān)持吧基層黨建和基層治理同研究、同部署、同推進(jìn)，特別是要重視發(fā)揮基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，以基層黨建引領(lǐng)基層治理，以基層治理成果檢驗(yàn)基層黨建，不能就黨建抓黨建、搞成“兩張皮”。

（五）要善于把握規(guī)律扎實(shí)推進(jìn)。

城市基層黨建要注意把握整體性、系統(tǒng)性、開放性、融合性、差異性等特性，推動(dòng)基層黨建從基層自轉(zhuǎn)走向上下協(xié)同用力，從局部推進(jìn)走向整體推進(jìn)，從自我封閉走向開放融合，從簡單粗放走向精準(zhǔn)發(fā)力。

關(guān)于加強(qiáng)補(bǔ)交黨費(fèi)使用管理問題。趙樂際同志還強(qiáng)調(diào)，上繳中央的補(bǔ)交黨費(fèi)的使用，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央組織部《關(guān)于黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查中清理收繳的黨費(fèi)使用有關(guān)問題的通知》（組通字〔2017〕21號）規(guī)定的使用方向和要求。對中央劃撥的這筆黨費(fèi)要嚴(yán)格管理、精準(zhǔn)使用，建立清單、盡快下?lián)?，及時(shí)開展工作。省級黨委組織部門要指導(dǎo)各級黨組織使用管理這筆黨費(fèi)的指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對挪用、擠占、截留的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。2017年底，各地要對這筆黨費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果以適當(dāng)方式在省級單位范圍內(nèi)進(jìn)行公開。

關(guān)于組織部門進(jìn)一步抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)問題。趙樂際同志強(qiáng)調(diào)，6月23日，習(xí)近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，充分肯定了向貧困村選派第一書記、派駐駐村工作隊(duì)等抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的組織舉措，明確提出了組織部門在這方面要加大工作力度的指示要求。要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的重要指示精神，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。重點(diǎn)是抓好4件事：一是繼續(xù)抓好選派第一書記和駐村工作隊(duì)工作。要逐個(gè)調(diào)查，了解是不是都選派到位、發(fā)揮作用到位。各位部長和部務(wù)會(huì)成員要把深度貧困村全部跑完。二是抓緊解決深度貧困村“兩委”班子弱、“一把手”能力不強(qiáng)的問題。對確實(shí)軟弱、不團(tuán)結(jié)、不理事的班子，要抓緊解決，不要等到換屆，否則精準(zhǔn)脫貧的政策到了村里沒有力量落實(shí)。要選好書記，深度貧困村脫貧攻堅(jiān)，是打攻堅(jiān)戰(zhàn)，書記必須強(qiáng)，村上有現(xiàn)成的最好，沒有現(xiàn)成的，可以從黨性比較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)比較豐富、表現(xiàn)比較突出的第一書記中選。三是要配合各方忙，弄清楚深度貧困的原因和已經(jīng)安排好的脫貧路徑，在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署下，立足組織部門職能，發(fā)揮組織優(yōu)勢，整合各種力量抓好幫扶工作。四是對沒有集體經(jīng)濟(jì)的空殼村，要撥付代管黨費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助幫扶村級集體經(jīng)濟(jì)。

第三篇：城市基層黨建座談會(huì)講話

城市基層黨建座談會(huì)講話

今天，我們召開全縣城市基層黨建工作座談會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于黨建工作重要講話重要指示精神，進(jìn)一步掌握了解全縣城市基層黨建工作有關(guān)情況，理清思路，強(qiáng)化措施，持續(xù)深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)補(bǔ)齊城市基層黨建工作短板弱項(xiàng)，不斷推動(dòng)全縣城市基層黨建工作水平整體提升。下面，我簡要講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績。

近年來，我縣不斷探索創(chuàng)新，從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織構(gòu)架、工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、共駐共建、基礎(chǔ)保障等方面下功夫，有效推動(dòng)基層黨建與城市建設(shè)發(fā)展雙融合、雙促進(jìn)。

一是深化機(jī)制促融合。

立足促進(jìn)聯(lián)動(dòng)高效、條塊結(jié)合緊密，健全責(zé)任落實(shí)、融合推進(jìn)機(jī)制，完善掛鉤聯(lián)系制度，每個(gè)社區(qū)安排*名處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，選派*名縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)黨組織第一書記，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)建單位每年至少為社區(qū)落實(shí)*元經(jīng)費(fèi)，幫助協(xié)調(diào)解決問題和困難。

二是深化黨建補(bǔ)短板。

著力加強(qiáng)優(yōu)化各類基層黨組織設(shè)置，織密基層組織之網(wǎng)，強(qiáng)化黨組織功能。社區(qū)兩委成員*人中，大專以上學(xué)歷*人，占比*%，其余均達(dá)到中專以上學(xué)歷，*個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)一肩挑，全部建立“一站式”黨員便民服務(wù)中心，推行“網(wǎng)格化”、“智慧社區(qū)”管理，服務(wù)水平不斷提高。建立縣級流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，構(gòu)建社區(qū)黨組織與流入城區(qū)黨員共建共管的橋梁。

三是深化保障強(qiáng)信心。

立足人力財(cái)力支持、更好服務(wù)群眾，構(gòu)建重心下移、支持基層的運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)主干平均每月基本報(bào)酬提高至*元，其他兩委成員至*元，招聘*名城市基層黨建專職工作者，為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，縣財(cái)政下?lián)苌鐓^(qū)各類辦公經(jīng)費(fèi)提高至每年*元。致力解決社區(qū)活動(dòng)場所問題，為*個(gè)活動(dòng)場所每個(gè)社區(qū)安排補(bǔ)助*元，每建立一個(gè)紅色驛站獎(jiǎng)補(bǔ)*元。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視短板弱項(xiàng)。

當(dāng)前街道、社區(qū)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo)，以黨建為引領(lǐng)，以街道社區(qū)黨組織為核心，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基層，不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)城市工作水平。但是也存在一系的問題。

一是工作任務(wù)繁重。

雖然街道作為縣委縣zf派出機(jī)構(gòu)，但承擔(dān)著與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等的工作任務(wù)，街道、社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)過于繁重,社區(qū)職責(zé)任務(wù)也不少，每個(gè)社區(qū)在做好日常管理服務(wù)工作的同時(shí)，還要承擔(dān)著縣直有關(guān)部門下達(dá)的就業(yè)人員登記、失業(yè)人員困難認(rèn)定、城市綜合治理、信訪維穩(wěn)等近多項(xiàng)任務(wù)。

二是共建機(jī)制不健全。

城市治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要整體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，需要發(fā)揮各方面的作用。但是機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織團(tuán)體、各類自治組織等在街道社區(qū)集聚，雖有關(guān)聯(lián)，卻大多“各自為政”，街道、社區(qū)黨組織缺乏有力抓手，對轄區(qū)內(nèi)各類黨組織無法真正做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。部分在職黨員忙于本職工作，缺乏主動(dòng)參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，進(jìn)社區(qū)存在“走過場”的形式化現(xiàn)象。

三是工作開展不均衡。

近年來，雖然各級黨w注重建立健全基層黨建工作述職評議考核、督查通報(bào)等制度，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)資源下沉。但還存在一些突出問題，有的就黨建抓黨建，將黨建和經(jīng)濟(jì)、民生工作割裂開來；有的抓黨建工作“上熱下冷”，制度落實(shí)不到位；有的抓黨建以活動(dòng)、形式替代，以點(diǎn)帶面，應(yīng)付了事；有的認(rèn)為黨建工作難，不去探索研究，導(dǎo)致“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”。

四是基礎(chǔ)保障不充分。

近幾年來，我縣在不斷提高社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部報(bào)酬待遇，逐步推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)。但社區(qū)基礎(chǔ)保障方面還不夠充分，一定程度影響了社區(qū)工作的開展和服務(wù)水平，仍然存在黨群活動(dòng)場所設(shè)施不完備、功能不完善等問題。

三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作重點(diǎn)。

城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重，是各級黨w工作的重要陣地。將以加強(qiáng)城市黨的建設(shè)為核心，以加快推進(jìn)街道管理體制改革為重點(diǎn)，在街道賦權(quán)減負(fù)、增強(qiáng)基層組織功能、深化共駐共建機(jī)制、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障等方面下功夫，進(jìn)一步提升城市基層治理水平。

一要提升基層黨建引領(lǐng)力。要堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。一是聚焦事項(xiàng)準(zhǔn)入。著眼于為街道履職盡責(zé)提供制度依據(jù)，避免縣級職能部門對街道“層層加碼”、“條條干預(yù)”，根據(jù)街道職責(zé)定位，進(jìn)一步細(xì)化街道具體職責(zé)權(quán)限，制定街道行政權(quán)力清單、程序清單和責(zé)任清單，并向社會(huì)公開。同時(shí)，實(shí)行社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，凡沒有列入社區(qū)準(zhǔn)入事項(xiàng)的工作，社區(qū)一律不作為責(zé)任主體。讓街道有更多的時(shí)間和精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。二是聚焦街道定位標(biāo)。聚焦街道核心職責(zé)，做好“加減法”，推動(dòng)街道履職重心從抓招商、抓項(xiàng)目向社會(huì)管理和民生服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建事權(quán)明晰、重點(diǎn)突出的城市街道職責(zé)配置體系。按照貼近基層、就近管理、服務(wù)便捷的原則，突出新時(shí)期街道職責(zé)“四個(gè)重點(diǎn)”，即基層黨建、公共管理、公共服務(wù)和公共安全。推進(jìn)街道“賦權(quán)減負(fù)”讓街道有更多“話語權(quán)”。

三聚焦機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化。要著眼于解決基層人員隊(duì)伍眾多、身份復(fù)雜、管理多頭、政出多門、忙閑不均、統(tǒng)籌不佳等問題，整合街道轄區(qū)內(nèi)派出（駐）機(jī)構(gòu)人員、協(xié)管員、zf購買服務(wù)人員等各方面資源力量，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)籌調(diào)配，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，充分發(fā)揮綜合管理效能。在選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子上發(fā)力，注重把黨建工作能力強(qiáng)、城市治理能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、有街道或社區(qū)工作經(jīng)歷的干部選拔進(jìn)班子，注重提拔重用優(yōu)秀的街道黨工委書記。

四是聚焦行政執(zhí)法。

在街道設(shè)置城市治理聯(lián)動(dòng)工作日常管理機(jī)構(gòu)，按照“縣屬、街管、街用”的改革思路，積極探索街道綜合行政執(zhí)法的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)縣級行政執(zhí)法力量向街道下沉，強(qiáng)化街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

二要提升基層黨建推動(dòng)力。進(jìn)一步強(qiáng)化相融共生、共享共贏的理念，堅(jiān)持以系統(tǒng)的思維和方法，推動(dòng)街道社區(qū)黨建與單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)、融合發(fā)展。一是注重互融互動(dòng)。建立健全城市基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各成員單位職責(zé)，建立可量化、可考評、可問責(zé)的指標(biāo)體系以及調(diào)度通報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問效等制度；實(shí)行黨建工作“三張清單”、目標(biāo)管理、工作例會(huì)、常態(tài)化督查等制度，鑄牢“明、查、評、問”責(zé)任落實(shí)鏈條，推動(dòng)上下齊抓共管。

二是注重互幫互助。

進(jìn)一步健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨w”等工作機(jī)制，在規(guī)范運(yùn)行、發(fā)揮作用等方面下功夫，推動(dòng)駐區(qū)單位與街道社區(qū)簽訂共建協(xié)議，明確共建內(nèi)容和相應(yīng)職能，列出資源清單、需求清單、服務(wù)清單，建立雙向承諾、雙向領(lǐng)辦、雙向管理、雙向服務(wù)、雙向聯(lián)系、雙向評議、雙向約束等共建機(jī)制，堅(jiān)持大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商，在人財(cái)物等各方面相互支持幫助，推動(dòng)形成區(qū)域一體、共建共享的黨建格局。同時(shí)，將參與共建情況作為駐區(qū)單位績效、文明創(chuàng)建、綜治平安考評重要內(nèi)容，作為非公企業(yè)評選表彰、評價(jià)定級的重要依據(jù)。

三是注重建互聯(lián)互通。

明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。突出強(qiáng)化社區(qū)黨組織政治功能，采取“1＋N”模式，吸收駐區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織黨組織，組建社區(qū)“大黨w”；對駐有企業(yè)的社區(qū)，采取“社企聯(lián)建”模式，吸收駐區(qū)企業(yè)黨組織，組建社企聯(lián)合“大黨w”；對城郊型社區(qū)，采取“社村聯(lián)建”模式，吸收臨近村黨組織，組建社村聯(lián)合“大黨w”。

三要提升基層黨建內(nèi)動(dòng)力。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)zf決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。一是探索智能化模式。以“大數(shù)據(jù)”為創(chuàng)新引擎，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以社會(huì)治理網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)完善數(shù)據(jù)接口和共享方式，以促進(jìn)信息和資源共享為重點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中。一方面，對居民涉及計(jì)生、醫(yī)保、社保、綜治等基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集，保證每家每戶信息采集的完整，對流動(dòng)人口、回歸人員等信息進(jìn)行分析歸類，做到重點(diǎn)戶、特殊人群一目了然，便于有針對性的開展管理服務(wù)工作。另一方面，加強(qiáng)與相關(guān)部門之間數(shù)據(jù)資源的交流，通過平臺對社會(huì)治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類、挖掘及關(guān)聯(lián)分析，強(qiáng)化應(yīng)對和處理突發(fā)事件的數(shù)據(jù)支撐，構(gòu)建起智能防控、綜合治理的公共服務(wù)管理體系。

二是推行網(wǎng)格化模式。

適應(yīng)城市網(wǎng)格化治理趨勢，按照“城市發(fā)展到哪里、黨的組織就覆蓋到哪里、黨的組織力量就發(fā)揮到哪里”的要求，深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規(guī)模、駐區(qū)單位數(shù)量及城市管理網(wǎng)格等因素，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。以社區(qū)為單位，以樓宇、路段、小區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，劃分網(wǎng)格，全面激活城市的“神經(jīng)末梢”。在網(wǎng)格黨支部建立“黨員幫辦”，推行“格中有我、黨員幫辦”模式，在樓院黨小組建立“黨員集結(jié)號”“黨員互助站”，實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、服務(wù)在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決。通過點(diǎn)上探索面上推開，推動(dòng)城市基層治理創(chuàng)新發(fā)展。

三探索親情化模式。強(qiáng)化道德教育，制定居民《社區(qū)鄰里公約》，建立社區(qū)公共精神，規(guī)范居民日常行為，和睦鄰里關(guān)系。打造道德講堂、讀書分享會(huì)等平臺，組織好家風(fēng)家庭、好人榜等評選活動(dòng)，樹立社區(qū)良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)居民道德素質(zhì)提升。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)建設(shè)，著力推動(dòng)核心價(jià)值觀融入家庭建設(shè)和人們?nèi)粘Ｉ钪校瑺I造家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧的良好氛圍，真正做到社區(qū)治理“齊參與”。

四要提升基層黨建聚合力。著眼把社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的社會(huì)生活共同體，進(jìn)一步健全zf基本公共服務(wù)、公益性互助志愿服務(wù)和商業(yè)性便民利民服務(wù)相銜接的服務(wù)體系。

一是推行多元共治機(jī)制。

深化黨建帶群建促社建，健全街道社區(qū)群團(tuán)組織，選優(yōu)配強(qiáng)群團(tuán)組織班子；街道社區(qū)黨組織給群團(tuán)組織定職責(zé)、派任務(wù)、提要求，使他們成為黨組織“得力助手”和“左膀右臂”。探索小區(qū)黨組織、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)“三方進(jìn)入、交叉任職”，強(qiáng)化黨對各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。推行“1+1+N”（社區(qū)黨組織為核心，網(wǎng)格黨員為骨干，社區(qū)工作者、居民代表、駐區(qū)單位等多元群體為支撐）黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作模式，把黨建資源下沉到網(wǎng)格一線，動(dòng)員多方力量參與社區(qū)治理。

二是推行多方共贏機(jī)制。

深化在職黨員社區(qū)報(bào)到服務(wù)，創(chuàng)設(shè)黨員先鋒崗、示范窗口、“承諾、踐諾、評諾”等載體，把各級便民服務(wù)平臺建成黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的主陣地。堅(jiān)持信息共享，建立街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織情況通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)各部門、各單位、各黨組織信息公開共享、實(shí)時(shí)獲取。堅(jiān)持陣地共享，把街道社區(qū)活動(dòng)陣地納入城市公共配套建設(shè)規(guī)劃，在商圈市場、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)等設(shè)立黨群活動(dòng)中心，推動(dòng)駐區(qū)單位場所陣地向轄區(qū)黨員群眾開放。堅(jiān)持文化共享，通過互邀參加文化活動(dòng)、舉辦主題文化講座、拍攝紅色教育主題微電影，以及設(shè)置“開放日”“體驗(yàn)日”等辦法，推動(dòng)社區(qū)和駐區(qū)單位、兩新組織等文化交融互促。

三是推行多種形式機(jī)制。

創(chuàng)新“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”機(jī)制，在社區(qū)推行居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、干部接單、組織考單“四單式”服務(wù)，扶持居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、介紹就業(yè)崗位、解決實(shí)際問題。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，圍繞社區(qū)居民需求，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)生活照料、家庭保潔、法律援助、文體娛樂、生活救助、矛盾調(diào)處等服務(wù)項(xiàng)目；采取政策引導(dǎo)、資金支持、購買服務(wù)等辦法，支持社會(huì)組織承接，引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與。

五要提升基層黨建戰(zhàn)斗力。推進(jìn)城市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，必須抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要進(jìn)一步加大人才、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面保障力度，以改進(jìn)、完善城市基層黨建工作。一是強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障。社區(qū)工作者身處一線，面對群眾各種大事小情，工作辛苦。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，對加強(qiáng)城市基層黨建、創(chuàng)新社會(huì)治理至關(guān)重要。要完善選人機(jī)制，抓好“入口”問題。明確資格條件，規(guī)范選聘程序，確保所選人員政治合格、能力過硬、群眾公認(rèn)。要完善職業(yè)化薪酬體系?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，設(shè)定社區(qū)工作者人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位職責(zé)、工作年限、文化程度、專業(yè)水平等因素，形成科學(xué)合理的社區(qū)工作者職業(yè)化薪酬體系。對獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的社區(qū)工作者給予職業(yè)津貼。按規(guī)定落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，使社區(qū)工作者更有尊嚴(yán)感、體面感、獲得感、成就感。要完善選人用人機(jī)制，探索將優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記納入縣（市、區(qū)）事業(yè)干部隊(duì)伍管理，加大從社區(qū)黨組織書記中定向招錄公務(wù)員、事業(yè)編制人員、擇優(yōu)選拔街道領(lǐng)導(dǎo)的力度，暢通晉升渠道。同時(shí)，探索從培育發(fā)展黨員、推薦擔(dān)任黨代表、涉人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等方面給予社區(qū)干部一定傾斜，讓他們工作更有底氣、更加舒心、更好作為。

二是強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)保障。

著力建立健全穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障和增長機(jī)制，統(tǒng)籌整合上級部門給予社區(qū)的政策、資金、資源、項(xiàng)目，切實(shí)解決好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基層黨建經(jīng)費(fèi)等問題，讓社區(qū)黨組織更有力量和能力服務(wù)好居民群眾。

三是強(qiáng)化服務(wù)陣地保障。

全力推進(jìn)街道黨群服務(wù)中心、社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，整合黨建、服務(wù)、治理等多種功能，更多的實(shí)現(xiàn)政治功能和服務(wù)功能雙集成。同時(shí)要加強(qiáng)小區(qū)、商圈等紅色驛站建設(shè)，確保到2022年每個(gè)社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心面積普遍要達(dá)*平方米以上，每個(gè)社區(qū)至少建成*個(gè)“紅色驛站”，把黨的工作延伸至城市最基層。

第四篇：在教育局傳達(dá)全國兩會(huì)精神會(huì)議上的講話

在教育局傳達(dá)全國兩會(huì)精神會(huì)議上的講話

提綱：

一是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟要更加自覺。

二是作風(fēng)建設(shè)要更加到位。

三是服務(wù)大局要更加精準(zhǔn)。

四是結(jié)合市情要更加緊密。

五是政治本色要更加清廉。

六是宣傳貫徹要更加有力。

同志們：

2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，全國“兩會(huì)”立足在這樣新的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，必將承載重大意義、肩負(fù)新的歷史使命。剛剛勝利閉幕的全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議和明天即將勝利閉幕十三屆全國人大五次會(huì)議，是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、全面貫徹XXX習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及歷次全會(huì)精神的歷史性盛會(huì)，是民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，對于建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

XXX在參加十三屆全國人大五次會(huì)議XXX代表團(tuán)審議時(shí)，回顧新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程，用“五個(gè)必由之路”系統(tǒng)闡明新時(shí)代奮斗的重要經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了中國答卷背后的成功密碼?！拔鍌€(gè)必由之路”進(jìn)一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是XXX習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的又一次豐富和發(fā)展，為我們奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌指明了方向。XXX作的《政府工作報(bào)告》，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面總結(jié)過去一年成績，客觀分析當(dāng)前面臨的形勢，對今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作作了安排部署，平實(shí)之中見高度，細(xì)微之處顯擔(dān)當(dāng)，是一個(gè)高舉旗幟、貫徹黨中央精神的好報(bào)告，是一個(gè)攻堅(jiān)克難、凝聚黨心民心的好報(bào)告，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、充分反映人民意愿的好報(bào)告。

學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會(huì)”精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市教育系統(tǒng)的頭等大事，要開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?/p>

一是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟要更加自覺。

全市教育系統(tǒng)要及時(shí)跟進(jìn)、第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)全國“兩會(huì)”精神，深刻把握精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，深刻把握新形勢新任務(wù)新要求，精心組織、周密部署，把學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會(huì)”精神，與深入貫徹落實(shí)XXX關(guān)于教育的重要論述結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神結(jié)合起來，與正在開展的“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、宣傳有目標(biāo)、實(shí)踐有路徑、工作有成效，切實(shí)把中央和省市委決策部暑落實(shí)落細(xì)。

二是作風(fēng)建設(shè)要更加到位。

作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。要始終心系“國之大者”，XXX和黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，我們就重點(diǎn)抓什么；怎么部署要求，我們就怎么貫徹落實(shí)，決不能以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，確保不偏向、不變通、不走樣。這方面，關(guān)鍵要入腦入心、真學(xué)真懂，真正領(lǐng)會(huì)XXX和黨中央指示要求的精神實(shí)質(zhì)、核心要義，既不能“揣著糊涂裝明白”，也不能“揣著明白裝糊涂”。要自覺用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題，找準(zhǔn)中央精神和本職工作的切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)，謀深謀實(shí)重大平臺、重大項(xiàng)目、重大舉措，使發(fā)展的每一步都出色、出彩、出眾。

三是服務(wù)大局要更加精準(zhǔn)。

《政府工作報(bào)告》專門用“促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升”這一段落，對今年教育工作進(jìn)行通盤謀劃、系統(tǒng)部署，為教育工作的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)指明了方向。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國“兩會(huì)”精神上來，把智慧和力量匯聚到“兩會(huì)”確定的目標(biāo)任務(wù)上來，圍繞“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，聚焦2022年全省教育事業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)部署、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)教育事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

四是結(jié)合市情要更加緊密。

今日之XX，比以往任何時(shí)候都更加重視科技創(chuàng)新，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新，比以往任何時(shí)候都更加渴求人才。市委市政府以前所未有的力度和舉措謀劃推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，我市教育事業(yè)迎來了難得的歷史機(jī)遇期。全市教育系統(tǒng)要真正知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以時(shí)不我待的緊迫感和只爭朝夕的使命感，努力把全國“兩會(huì)”的“規(guī)劃圖”變成干事創(chuàng)業(yè)的“施工圖”，實(shí)現(xiàn)高等教育起高峰、職業(yè)教育建高地、基礎(chǔ)教育促優(yōu)質(zhì)。

五是政治本色要更加清廉。

在為誰執(zhí)政、為誰用權(quán)、為誰謀利這個(gè)根本問題上，頭腦要特別清醒、立場要特別堅(jiān)定。要嚴(yán)守黨紀(jì)國法的紅線，堅(jiān)持權(quán)由法定、權(quán)依法使，經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)保、對照初心使命反思自我、檢視言行，以內(nèi)無妄思保證外無妄動(dòng)。要把握“親”“清”；有度的界線。嚴(yán)把公私標(biāo)尺；坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，積極主動(dòng)、依法依規(guī)解決企業(yè)合理訴求，做到有交集不交換、有交往不交易，不能親近而不清楚，或清楚而不親近，只要一心為民為企，“親”“清”就能坦坦蕩蕩。要筑牢修身正已的防線。牢記“清廉是福、貪欲是禍”的道理，堅(jiān)決克服特權(quán)思想，看重職責(zé)，看輕職位，工作多向高標(biāo)準(zhǔn)看，生活多向困難群眾看，比干事不比待遇，比奉獻(xiàn)不比職務(wù)，比業(yè)績不比排場，比作風(fēng)不比享受，嚴(yán)格教育管理親屬子女和身邊工作人員，保持共產(chǎn)黨人的風(fēng)骨、氣節(jié)、操守。

六是宣傳貫徹要更加有力。

下一步，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)全國“兩會(huì)”精神，督促教育系統(tǒng)各級黨組織，采取黨委（黨組）會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)等多種形式，把全國“兩會(huì)”精神傳達(dá)到每一級領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名黨員干部、每一位師生員工，做到全域覆蓋、人人知曉。要采取多種形式闡釋輔導(dǎo)，邀請專家教授，在全局范圍內(nèi)組織開展專題宣講會(huì)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會(huì)”精神作為統(tǒng)一思想、凝聚共識的重要政治任務(wù)來抓實(shí)抓細(xì)抓好，以飽滿的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的業(yè)績迎接黨的二十大召開。

謝謝大家。

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)發(fā)言稿

學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)發(fā)言稿

抓好城市基層黨建工作，全區(qū)各級黨組織要提高政治站位，壓緊壓實(shí)城市基層黨建責(zé)任，建立健全四級聯(lián)動(dòng)體系，強(qiáng)化城市基層黨建基礎(chǔ)保障，大力推進(jìn)城市各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互通、融合發(fā)展，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑，著力打造一批城市基層黨建工作先進(jìn)典型，推動(dòng)全市城市基層黨建工作全面提升、全面進(jìn)步、全面過硬發(fā)展，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)侯浩又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。抓好城市基層黨建工作，全區(qū)各級黨組織要深化思想認(rèn)識，切實(shí)把握城市基層黨建面臨的新形勢新任務(wù)，更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進(jìn)，更加注重開放融合，更加注重整體效應(yīng)，在工作思路、工作作風(fēng)、工作方式上跟上黨的十九大新要求，落實(shí)自治區(qū)黨委新部署，與時(shí)俱進(jìn)、守正出新、奮力攀高，切實(shí)增強(qiáng)做好城市基層黨建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)把新時(shí)期城市基層黨建工作抓緊、抓實(shí)、抓到位，切實(shí)抓出成效。抓好城市基層黨建工作，全區(qū)各級黨組織要進(jìn)一步厘清街道社區(qū)黨組織職責(zé)定位，優(yōu)化街道社區(qū)內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)，賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)職權(quán)和資源，加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織自身建設(shè)，在切實(shí)發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用上持續(xù)用力。抓好城市基層黨建工作，全區(qū)各級黨組織，要著力健全城市基層黨建四級聯(lián)動(dòng)體系，扎實(shí)推動(dòng)街道社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補(bǔ)，在著力增強(qiáng)城市基層黨建整體效應(yīng)上持續(xù)用力。抓好城市基層黨建工作，全區(qū)各級黨組織要聚焦紐帶連接，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建“智慧黨建”等做法，在大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運(yùn)用上持續(xù)用力。同時(shí)，要完善激勵(lì)保障機(jī)制，拓寬社區(qū)黨建工作者上升渠道，在建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)骨干隊(duì)伍上持續(xù)用力。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神座談會(huì)發(fā)言稿：“兩個(gè)階段”

戰(zhàn)略關(guān)鍵詞是“全面建設(shè)”

黨的十九大報(bào)告提出“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略設(shè)想，回答了到2020年全面建成小康社會(huì)之后，如何實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的重大問題。要實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，必須經(jīng)過長期、有步驟、分階段的努力，在此過程中，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)仍然是主題，關(guān)鍵詞是“全面建設(shè)”，與全面建成小康社會(huì)具有繼承性、連續(xù)性和階段性。

第一階段，2020年之后，中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)將在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過三個(gè)五年規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度躍遷，到2035年，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量比重達(dá)到30%左右，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過1/3；科技實(shí)力將大幅躍升，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.8%以上，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1/4左右，建成世界最大規(guī)模的創(chuàng)新中心和基地；國家文化軟實(shí)力將顯著增強(qiáng)，構(gòu)建全覆蓋的公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱性產(chǎn)業(yè)，建成世界獨(dú)特的社會(huì)主義文化強(qiáng)國；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平差距顯著縮小，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)降至20%—22%，屬于更富裕型消費(fèi)結(jié)構(gòu)，人均預(yù)期壽命達(dá)到79.5歲，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上，高中教育階段毛入學(xué)率達(dá)到95%以上，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到1/3以上，建成教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國；美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，碳排放開始呈現(xiàn)大幅度下降趨勢，在應(yīng)對全球氣候變化中發(fā)揮積極重要作用。

第二階段，從2035年到2050年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。