第一篇：著力“五強(qiáng)”,整頓后進(jìn)黨支部

著力“五強(qiáng)”，整頓后進(jìn)黨支部

－－**縣開展基層黨支部班子整頓工作主要做法

**縣是江西省東大門，全縣有23個(gè)黨委，設(shè)9個(gè)黨總支、322個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村黨支部70個(gè)、非公企業(yè)黨支部3個(gè)、新社會(huì)組織黨支部40個(gè)，全縣共有黨員5043名，自今年五月份以來，全縣深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作，通過調(diào)查摸底，堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合，班子整頓與整改建制相結(jié)合，近期整頓與長(zhǎng)期監(jiān)督指導(dǎo)相結(jié)合，治軟與扶癱、脫貧、整亂、解難相結(jié)合的原則，對(duì)全縣 個(gè)基層黨組織進(jìn)行了集中整頓，取得了良好的成效。

一、強(qiáng)思想整頓，治“軟”

目前部分基層黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，其主要原因是基層黨支部班子“軟弱無力”，針對(duì)當(dāng)前基層黨組織普遍存在現(xiàn)象，**縣從強(qiáng)化思想整頓入手，狠抓軟弱渙散的基層黨支部班子建設(shè)。一是定期談話誡勉?？h委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持同基層黨支部班子成員定期談話制度，通過談話，肯定成績(jī)、設(shè)立目標(biāo)、點(diǎn)撥啟發(fā)，為其注入奮發(fā)向上的動(dòng)力。二是進(jìn)行集中教育?？h委針對(duì)部分村干部中存在的思想保守、觀念陳舊、敬業(yè)精神不佳、工作方法簡(jiǎn)單、民主法制及黨性觀念淡薄、缺少帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和致富奔小康本領(lǐng)等問題，通過縣鄉(xiāng)黨校分層次對(duì)全縣基層黨支部班子成員進(jìn)行了集中教育。系統(tǒng)地進(jìn)行了農(nóng)村政策、廉政建設(shè)、法律法規(guī)、民主管理、領(lǐng)導(dǎo)方法藝術(shù)及黨的宗旨等6個(gè)方面的教育。幫助村支部班子成員進(jìn)一步理清做好本職工作的思路。三是組織系統(tǒng)培訓(xùn)。針對(duì)村級(jí)組織建設(shè)的需要和村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理缺乏人才的實(shí)際，先后 個(gè)被確定為后進(jìn)黨支部集中舉辦了“后進(jìn)黨支部書記培訓(xùn)班”，并要求培訓(xùn)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。

二、強(qiáng)組織調(diào)整，扶“癱”

通過深入的調(diào)查摸底，**縣發(fā)現(xiàn)有班子不健全、組織關(guān)系混亂的癱瘓基層黨組織班子 個(gè)，該縣采取組織調(diào)整與培訓(xùn)教育相結(jié)合，進(jìn)一步配齊了農(nóng)村黨支部班子、調(diào)優(yōu)了企業(yè)黨支部班子，扭轉(zhuǎn)了癱瘓、半癱瘓黨支部班子。一是調(diào)整班子結(jié)構(gòu)?；顒?dòng)開展以來，該縣共對(duì) 農(nóng)村黨支部書記、新社會(huì)組織黨支部進(jìn)行了調(diào)整。配齊配強(qiáng)了 個(gè)農(nóng)村黨支部委員、流動(dòng)黨支部委員。二是給黨員找組織。采取“兩找一定”的方法，即組織找黨員、黨員找組織，做好思想政治工作，穩(wěn)定脫離原黨組織關(guān)系黨員的思想情緒，穩(wěn)步推進(jìn)工作的開展。盡最大努力把所轄范圍內(nèi)各層次黨員的組織關(guān)系及時(shí)理順。確保每個(gè)基層黨組織都能夠及時(shí)找到所屬的黨員，每個(gè)黨員都能夠及時(shí)找到合適的參加教育活動(dòng)的黨組織。活動(dòng)開展以來，按照屬地管理的原則，**縣將原**廠和**廠兩個(gè)國(guó)有企業(yè)改制后的27名下崗黨員劃入了社區(qū)管理。三是培養(yǎng)后備干部。嚴(yán)格按照“兩推一選”的原則，加大對(duì)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)和教育力度，開展了“村級(jí)正職后備干部培訓(xùn)班”，參訓(xùn)的農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任后備人員達(dá)200多人次。

三、強(qiáng)整改建制，整“亂”

為了使這次整頓活動(dòng)真正取得實(shí)效，**縣在對(duì)部分基層黨支部集中整頓的同時(shí)，促使全縣各基層黨支部建立健全各項(xiàng)制。一是實(shí)行定期回訪制度。該縣要求各軟弱渙散黨支部的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人必須每月一次深入到所聯(lián)系的黨支部進(jìn)行督查回訪，了解班子整頓以來存在的各種困難和問題，分析產(chǎn)生原因，尋求解決辦法。二是建立專題匯報(bào)制度。要求各個(gè)黨支部要經(jīng)常性地對(duì)自身存在的問題和產(chǎn)生根源進(jìn)行剖析、整改，并把具體整改措施在一周內(nèi)向上級(jí)黨委和組織部門進(jìn)行匯報(bào)。三是強(qiáng)化督查考核制?？h委教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)“五個(gè)好”要求，組織人員不定期對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過調(diào)度會(huì)、通報(bào)、下發(fā)督辦卡、明查暗訪、征求意見等方式進(jìn)行會(huì)審。四是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。該縣各級(jí)黨組織層層都簽訂了整頓工作責(zé)任狀，明確規(guī)定各種追究情形和相應(yīng)處理措施，對(duì)整頓不力或出現(xiàn)反復(fù)的黨支部負(fù)責(zé)人和上級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

四、強(qiáng)“三培兩帶”，脫“貧”

該縣在整頓后進(jìn)村黨支部的同時(shí)，注重鞏固農(nóng)村“三培兩帶”的實(shí)際效果，加強(qiáng)對(duì)“窮”班子進(jìn)行引路子，從而進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)一方百姓致富。一是抓思想教育。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨委為單位組織村級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和《黨章》，并組織黨員對(duì)照《黨章》，擺問題，找差距，提高黨員干部的政治素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)教育和引導(dǎo)農(nóng)村干部黨員發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，通過一系列的教育培訓(xùn)，該縣**鎮(zhèn)**村依靠自然資源優(yōu)勢(shì)，確立了旅游興村發(fā)展思路，加緊對(duì)**旅游景點(diǎn)的推介和開發(fā)，發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè);**鎮(zhèn)**村制定了“從大棚里出效益”思路，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大面積種植無公害大棚蔬菜。二是抓實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?？h委組織了致富能人、技術(shù)能手分別到 個(gè)后進(jìn)村巡回進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)以電化教育為依托，共發(fā)放了 部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)電教片到農(nóng)村、農(nóng)戶手中。三是抓典型引導(dǎo)。該縣樹立了8戶“雙帶”典型示范戶，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別抓了2—3個(gè)示范戶，并組織村級(jí)黨員干部向典型學(xué)習(xí)。四是抓評(píng)議督促。把“雙帶”效果作為民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容，通過評(píng)議表彰先進(jìn)、督促后進(jìn)。

五、強(qiáng)幫扶濟(jì)困，解“難”

近幾年，**縣始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，實(shí)實(shí)在在幫助加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。這次集中整頓活動(dòng)主要任務(wù)是著重解決農(nóng)村和農(nóng)民“兩大難”問題，即工作難和生活難。一是激發(fā)農(nóng)村黨員干部工作熱情。該縣堅(jiān)持整頓工作與加強(qiáng)農(nóng)村開展計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、林政管理等各項(xiàng)工作和社會(huì)事務(wù)上結(jié)合起來，通過對(duì)后進(jìn)支部的整頓，激發(fā)村級(jí)干部黨員的工作熱情，增強(qiáng)村級(jí)干部黨員工作的事業(yè)心與責(zé)任感。二是著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活問題?？h委要求各基層農(nóng)村黨支部力爭(zhēng)近期為農(nóng)民辦好一件實(shí)事，真正解決好農(nóng)民群眾飲水難、走路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、灌溉難等問題，自整頓工作開展以來，該縣有80％以上的村黨支部都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民辦好的一件實(shí)事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣自五月份，通過村級(jí)自籌、爭(zhēng)取各方面資金，為農(nóng)民修建公路計(jì)30多公里;安裝自來水項(xiàng)目工程13個(gè);增設(shè)教育網(wǎng)點(diǎn)5個(gè);增設(shè)村級(jí)衛(wèi)生所2個(gè);農(nóng)田水利引水灌溉工程16個(gè)。確實(shí)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民辦了實(shí)事。

第二篇：后進(jìn)黨支部整頓工作方案

城關(guān)鎮(zhèn)張莊村黨支部

后進(jìn)黨組織整頓實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)和省、市、縣有關(guān)后進(jìn)支部整頓轉(zhuǎn)化文件精神，切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)效，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)后進(jìn)支部張莊村晉檔晉級(jí)早日擺脫后進(jìn)帽子，鞏固城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，按照省、市、縣委集中整頓后進(jìn)基層黨組織工作會(huì)議的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，從2011年3月—9月，開展后進(jìn)黨組織進(jìn)行集中整頓工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

這次集中整頓總的目標(biāo)要求是：通過集中整頓，使后進(jìn)支部張莊村支部班子得到加強(qiáng)，突出問題得到解決，基層黨員干部素質(zhì)得到提高，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到發(fā)揮。

主要工作是：（1）配強(qiáng)班子。健全黨支部班子，特別要提高黨支部書記綜合素質(zhì)，具備履行職責(zé)、勝任工作的能力，能夠完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。（2）強(qiáng)化隊(duì)伍。黨員發(fā)展、教育和管理工作得到加強(qiáng)，確保黨員能夠正常參加黨組織活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（3）健全制度。

各項(xiàng)制度健全，關(guān)系協(xié)調(diào)，村黨支部和黨務(wù)、政務(wù)及村內(nèi)其他各項(xiàng)工作能夠正常開展。（4）確保穩(wěn)定。村內(nèi)存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好解決，杜絕上訪行為，在全村形成和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二、方法步驟

這次集中整頓，從2011年3月至9月開展，具體分為三個(gè)步驟：

第一步，調(diào)查摸底。3月至5月，派駐工作組，由鎮(zhèn)黨委副書記許亞紅同志和鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)李巖峰同志任組長(zhǎng)，馬亞超、鄭占軍、張保慶、于曉靜、索鵬舉同志任組員，通過入戶走訪，召開座談會(huì)，開展民主測(cè)評(píng)等多種形式開展摸底調(diào)查，找準(zhǔn)張莊村后進(jìn)問題癥結(jié)，摸清村內(nèi)實(shí)際情況，有針對(duì)性的提出整頓意見，確定工作思路和目標(biāo)。

第二步，集中整頓。5月至7月，利用近二個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)后進(jìn)黨組織進(jìn)行集中治理整頓。階段目標(biāo)：一是健全和加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。保證張莊村村級(jí)班子的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)，選出一批能力突出、團(tuán)結(jié)向上、積極奉獻(xiàn)、責(zé)任心強(qiáng)的年輕優(yōu)秀支部領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，確保張莊村各項(xiàng)工作健康進(jìn)行。二是加強(qiáng)張莊村黨支部陣地建設(shè)，健全各項(xiàng)工作制度。要根據(jù)張莊村實(shí)際情況，建立健全村級(jí)配套組織，建立完善一系

列規(guī)章制度，用制度規(guī)范工作，用制度管理干部，確保張莊村各項(xiàng)工作有法可依，有條有理。

第三步，鞏固提高。把集中整頓工作納入“黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)星級(jí)競(jìng)賽”活動(dòng)，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)等主題活動(dòng)之中。把解決基層黨組織缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響工作和穩(wěn)定等其他突出問題，作為重點(diǎn)整頓內(nèi)容。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照“夯實(shí)組織基礎(chǔ)、提高黨員素質(zhì)、推動(dòng)各項(xiàng)工作”的要求，進(jìn)一步解決張莊黨支部工作中存在的突出問題，切實(shí)改變張莊村后進(jìn)面貌。要注意總結(jié)集中整頓工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制，不斷鞏固和提高集中整頓成果。

中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年3月5日

第三篇：原料部黨支部關(guān)于整頓后進(jìn)黨支部活動(dòng)

原料部黨支部關(guān)于整頓后進(jìn)黨支部活動(dòng)

自查情況匯報(bào)

原料部黨支部根據(jù)公司黨委關(guān)于治理整頓后基層黨組織活動(dòng)要求，認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)現(xiàn)將自查存在問題和不足匯報(bào)如下問題匯報(bào)如下：

一、黨支部在工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用中，政治核心作用不強(qiáng)。黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力需要加強(qiáng)。個(gè)別黨員不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；對(duì)在企業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，思想教育缺乏說服力，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏有效的解決措施，部分黨員在工作中的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮，在思想上則黨員意識(shí)淡漠。

二、基層黨支部創(chuàng)新意識(shí)不夠。黨支部在如何圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作的方法思路不多；黨支部活動(dòng)內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力；黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，對(duì)黨員群眾難以形成吸引力。

三、黨支部加強(qiáng)黨員教育的手段、方法欠缺。黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，少數(shù)黨員學(xué)習(xí)自覺性不夠，造成黨員思想素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)；黨員教育方式單一，一定程度上影響了黨員教育工作的有效開展；支部學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性不強(qiáng)，僅限于傳達(dá)上級(jí)文件，影響了黨員學(xué)習(xí)教育的效果等。四、一是黨員作用存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計(jì)較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，當(dāng)職工思想出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，不是主動(dòng)地做思想工作化解矛盾，而是袖手旁觀漠不關(guān)心。二是基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系處理不當(dāng)。單位對(duì)基層黨建工作的重視程度不夠，仍然存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，這也是影響黨支部作用發(fā)揮的重要因素之一。三是黨員個(gè)人主體意識(shí)普遍增強(qiáng)，思想觀念活躍，特別是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，以追求物質(zhì)利益為重，黨員奉獻(xiàn)意識(shí)淡化。

以上是原料部黨支部在此次活動(dòng)中自查自糾發(fā)現(xiàn)存在的問題，在今后的工作中黨支部建設(shè)任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步明確黨支部建設(shè)工作的內(nèi)容、目標(biāo)、措施、辦法和責(zé)任，切實(shí)把單位的中心工作同基層黨支部建設(shè)工作同部署、同安排、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲，使基層黨支部建設(shè)工作真正熔入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，同頻共振、同步發(fā)展。

原料部黨支部 2011年5月6日

第四篇：后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)演講稿

同志們：

從參觀點(diǎn)和發(fā)言單位介紹的情況來看，我市后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化工作的總體特點(diǎn)是：各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人高度重視，問題找得準(zhǔn)，整改措施定得實(shí)，整頓轉(zhuǎn)化工作抓得緊，整改成效明顯。希望各地各部門從參觀點(diǎn)和交流單位的經(jīng)驗(yàn)中得到啟發(fā)，認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門后進(jìn)黨支部整改工作情況，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，抓好未完成的整改有關(guān)工作。

唯

物辯證法告訴我們，事物總是在發(fā)展變化的。先進(jìn)黨支部不會(huì)一勞永逸，永遠(yuǎn)都是先進(jìn)，也有掉隊(duì)的時(shí)候；后進(jìn)黨支部也不是永遠(yuǎn)落后，只要找準(zhǔn)“病因”，對(duì)癥下藥，及時(shí)整改，后進(jìn)也可以變成先進(jìn)。今天的會(huì)議，就是要總結(jié)前階段后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)做法，樹立整改典型，對(duì)做好下一步整改提高、晉位升級(jí)工作再安排再動(dòng)員再部署。

下面，按照XX部長(zhǎng)的指示，我代表市委組織部部務(wù)會(huì)講三點(diǎn)意見。

一、摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，扎實(shí)整改，前階段整頓轉(zhuǎn)化工作取得明顯成效

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨組織和黨員發(fā)揮作用的根本保證。（分類摸底，略）從這個(gè)分類定級(jí)中，可以看出我市基層黨支部有這樣一些特點(diǎn)：一是總體堅(jiān)強(qiáng)有力。定級(jí)為“較好”以上的黨支部占到了72.67%，說明我市大部分黨支部班子健全、制度完善、活動(dòng)陣地有保障、黨組織黨員作用發(fā)揮較好、群眾比較滿意。二是“典型”示范有差距。定級(jí)為“很好”的只占全市基層黨支部的十分之一，而且還缺乏像XX村、百XXX社區(qū)一樣，在全國(guó)叫得響、有較大影響力的黨組織，先進(jìn)典型的輻射示范作用還不夠好。三是整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)重。全市定級(jí)為“一般”和“差”的黨支部占到了27.33%。大家可以想一想，一個(gè)支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，我們有超過四分之一的“堡壘”不牢固，存在這樣、那樣的問題，如何能夠帶領(lǐng)黨員群眾建設(shè)生態(tài)文明城市？如何能夠提高群眾的幸福指數(shù)和滿意度？四是非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織薄弱。全市非公企業(yè)黨支部定級(jí)為“一般”和“差”的比例達(dá)到了51.17%，社會(huì)組織黨支部“一般”和“差”的比例達(dá)到42.10%，可以說都不及格。這說明我市的非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，是我們黨建工作需要重點(diǎn)突破的方向，還需要繼續(xù)加大工作力度。

我們對(duì)全市XX個(gè)定級(jí)為“差”的黨支部進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，查找了存在的突出問題，建立健全了工作臺(tái)賬。經(jīng)過梳理，XXX個(gè)支部共查找出突出問題XXX個(gè)，主要問題集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是組織不健全。有12個(gè)支部書記長(zhǎng)期空缺，黨支部處于無人管理的渙散狀態(tài)；有15個(gè)支部有組織無黨員，支部長(zhǎng)期處于“空殼”狀態(tài)。二是活動(dòng)不正常。有6個(gè)支部書記領(lǐng)導(dǎo)能力弱，班子形不成活力，沒有凝聚力；有179個(gè)支部活動(dòng)開展不正常，黨員長(zhǎng)期沒有參加組織活動(dòng)；有78個(gè)支部發(fā)展黨員不力，黨員年齡老化或能力素質(zhì)偏低。三是作用發(fā)揮不好。有105個(gè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，黨支部推動(dòng)發(fā)展的措施不力，集體經(jīng)濟(jì)薄弱；有8個(gè)支部存在不穩(wěn)定因素，發(fā)生過重大事故、群體性事件或非法上訪事件。

針對(duì)這些問題，各地各部門緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，切實(shí)抓好后進(jìn)黨支部的整頓轉(zhuǎn)化工作。目前，第一次分類定級(jí)為“差”的77個(gè)黨支部，已有69個(gè)完成整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)，轉(zhuǎn)化率為90%；“回頭看”中新確定為“差”的404個(gè)黨支部，已有310個(gè)實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化率為77%。

總結(jié)全市后進(jìn)黨支部的整頓轉(zhuǎn)化工作，有這樣一些行之有效的措施，值得大家學(xué)習(xí)借鑒，并在下步整改中加以運(yùn)用和落實(shí)。

第一，選派一批能人擔(dān)任黨支部書記。各基層黨委針對(duì)一些軟弱渙散的黨支部，特別是一些矛盾多、情況復(fù)雜的村級(jí)黨支部，自身暫時(shí)選不出合適的書記，就從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派年富力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志兼任書記，幫助整頓轉(zhuǎn)化。比如，今天我們參觀的白云區(qū)都拉鄉(xiāng)都拉村，前任黨支部書記因經(jīng)濟(jì)問題被免職后，鄉(xiāng)黨委派出鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)羅興奇同志兼任都拉村黨支部書記。在羅興奇同志的帶領(lǐng)下，都拉村提出了“選出一個(gè)好班子、謀劃一個(gè)致富好路子、制定一個(gè)發(fā)展好規(guī)劃”的“三個(gè)一”工程，努力打造“講正派、樹正氣、走正路”的“三正村”。在目前的整頓轉(zhuǎn)化工作中，全市共調(diào)整撤換了56名工作不力、作風(fēng)不正、思路不清的黨支部書記。今年以來，為了幫助黨支部書記提高能力素質(zhì)，市委組織部和市委黨建辦先后組織基層黨組織書記3000余人在市委黨校開展了集中培訓(xùn)，組織400余名村黨支部書記赴華西村學(xué)習(xí)考察。大幅度提高了村干部的報(bào)酬待遇，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的激情，得到了李源潮同志的批示肯定。

第二，新建一批黨組織。沒有黨組織，黨建工作就失去了基本的平臺(tái)；沒有黨組織，就難以做到黨的工作覆蓋。我們繼續(xù)擴(kuò)大在非公企業(yè)建立黨組織的力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，確保非公企業(yè)黨組織的全覆蓋。今年以來，在去年全覆蓋的基礎(chǔ)上，又單

獨(dú)組建了73個(gè)非公企業(yè)黨組織。開展了社會(huì)組織集中組建黨組織工作，按照“一方隸屬、多方管理”的原則，在全市1163個(gè)社會(huì)組織中查找“隱形黨員”、“口袋黨員”，選派黨建指導(dǎo)員227名，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、單位聯(lián)建、掛靠組建等方式，共建立社會(huì)組織黨組織509個(gè)，組建率從27%迅速上升至100%，實(shí)現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)有關(guān)行

業(yè)系統(tǒng)基層單位黨組織組建工作，在基層衛(wèi)生、法庭、稅務(wù)、教育等單位，組建黨組織。有了黨組織，還要有活動(dòng)陣地保障黨組織活動(dòng)的開展。我們制定下發(fā)了規(guī)范黨組織活動(dòng)陣地的文件，提出做到“一室六有”，即有相對(duì)固定的黨員活動(dòng)室，室內(nèi)要有黨旗、有入黨誓詞、有黨員的權(quán)利和義務(wù)、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有活動(dòng)記錄。目前，我們正在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，整合各方力量和資金，力爭(zhēng)新建一批、改建一批村級(jí)綜合樓，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)部設(shè)施和外部標(biāo)識(shí)。

第三，解決一批實(shí)際問題。中央對(duì)基層組織建設(shè)年提出了“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”12個(gè)字的總要求，指出要著力解決幾個(gè)突出問題，辦幾件黨員群眾期盼的實(shí)事。各地各部門按照這一要求，切實(shí)為基層解決問題。比如，XX區(qū)實(shí)施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計(jì)劃，選優(yōu)育強(qiáng)黨組織“帶頭人”。比如，XX區(qū)永樂鄉(xiāng)干井村黨支部籌資對(duì)黨務(wù)公示欄、黨員活動(dòng)室的門窗桌椅進(jìn)行了修繕，建立了村遠(yuǎn)程教育學(xué)校，定期組織村民開展果蔬技能培訓(xùn)。比如，XX市流長(zhǎng)苗族鄉(xiāng)大元村黨支部維修和整治回龍組至爛田組、長(zhǎng)約2.5公里的排洪大溝，對(duì)3個(gè)村民組、長(zhǎng)約5公里的機(jī)耕道進(jìn)行硬化。比如，修文縣依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)余黨校平臺(tái)，建立業(yè)余黨校黨支部，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記任支部書記，對(duì)因主觀原因不發(fā)展黨員的村，由業(yè)余黨校黨支部直接考察發(fā)展，確保成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為村級(jí)黨組織儲(chǔ)備后續(xù)力量。比如，金陽新區(qū)朱昌鎮(zhèn)麥乃村黨支部抓好香蔥種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立以香蔥為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)基地，全村香蔥種植面積達(dá)600余畝，每年畝產(chǎn)XX斤，村民每年可增收近X萬元。今年以來，全市在基層組織建設(shè)年中，圍繞加強(qiáng)陣地建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)致富項(xiàng)目、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面，共辦理實(shí)事44840件。

第四，選樹一批先進(jìn)典型。心中有全局，手中有典型，這是我們抓基層組織建設(shè)一個(gè)重要的工作方法。我們通過深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，選樹了一批先進(jìn)典型。比如，開陽縣委被授予全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣，云巖區(qū)普陀社區(qū)黨委、開陽縣雙流鎮(zhèn)三合村黨支部被授予全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，潘琴同志被授予全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；我市獲得全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織10個(gè)，全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員10個(gè)，全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣1個(gè)；市委共表彰1876個(gè)基層黨組織和3194名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，命名391個(gè)“五好”基層黨組織。在全市廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)，廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、比學(xué)趕超、增比進(jìn)位的良好氛圍。

第五，建立一批制度。制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本。廣大基層黨組織建立了一些務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、長(zhǎng)效化。比如，為了把“爭(zhēng)做好黨員”常態(tài)化，我們制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展“爭(zhēng)做好黨員”活動(dòng)推進(jìn)黨員爭(zhēng)優(yōu)秀常態(tài)化的意見》。南明區(qū)制定了《社區(qū)服務(wù)中心（居委會(huì)、村）黨組織活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，在社區(qū)、居委會(huì)、村黨組織陣地布置、場(chǎng)所使用等方面進(jìn)行了規(guī)范化指導(dǎo)?；ㄏ獏^(qū)交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)黨支部建立了動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制、信息反饋機(jī)制、組織督查機(jī)制和支部獎(jiǎng)懲機(jī)制。烏當(dāng)區(qū)羊昌鎮(zhèn)平壩村黨支部健全了黨員活動(dòng)日、民主生活會(huì)、輪訓(xùn)和民主評(píng)議黨員等12項(xiàng)制度。小河區(qū)小孟社區(qū)黨委制定了《經(jīng)濟(jì)連帶責(zé)任考核機(jī)制》，規(guī)范了村干部的行為，調(diào)動(dòng)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。息烽縣向陽希望小學(xué)黨支部將教師師德表現(xiàn)和考核納入教師每年評(píng)價(jià)和三年綜合評(píng)價(jià)，建立教師師德長(zhǎng)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。市城投集團(tuán)將黨建工作與生產(chǎn)工作相結(jié)合，建立黨建到項(xiàng)目活動(dòng)機(jī)制，做到“掌握情況在項(xiàng)目，感情融洽在項(xiàng)目，矛盾化解在項(xiàng)目，工作推動(dòng)在項(xiàng)目”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)黨組織共建立制度、機(jī)制4053個(gè)。

二、堅(jiān)定信心，繼續(xù)努力，確保全面完成后進(jìn)支部整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)

雖然各地各部門在后進(jìn)黨支部的整頓轉(zhuǎn)化中采取了一些措施，取得了一定的成效，但從全市范圍來看，整頓轉(zhuǎn)化的進(jìn)度還不夠快，典型還不夠多，少數(shù)后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化的成效還不鞏固?；鶎咏M織建設(shè)年既然叫“年”，就是要在這一年中突出一些重點(diǎn)，突破一些難點(diǎn)，集中力量解決一些問題。下一步，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，采取更加有力的措施，確保在11月份實(shí)現(xiàn)后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%。

第一，聚焦問題，突出重點(diǎn)。定級(jí)為“差”的黨支部之所以被定級(jí)為“差”，原因是多方面的，存在的問題也是多方面的，有些問題還是長(zhǎng)期積累形成的。在一年時(shí)間里，所有問題都要解決，這是不可能的。因此，一定要抓住最突出、而又有條件解決的問題抓緊解決，堅(jiān)持在有限的時(shí)間解決有效的問題，只要是真正解決了突出問題，就是整頓轉(zhuǎn)化的成效，就是很大的進(jìn)步。有些地方制定了后進(jìn)支部的三年整改規(guī)劃，分年分批解決后進(jìn)支部的問題，這樣的辦法很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

第二，整合資源，上下聯(lián)動(dòng)。在半年分析會(huì)上我就講過，不僅要發(fā)動(dòng)基層抓基層，還要?jiǎng)訂T上級(jí)抓基層，上下聯(lián)動(dòng)。有些問題雖然出現(xiàn)在基層，出現(xiàn)在一些黨支部，但是僅靠基層、僅靠黨支部的力量是沒有辦法解決的，必須要讓區(qū)（市、縣）黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視基層，讓各級(jí)都去抓基層。最近省政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善省直接管理縣財(cái)政改革的通知》（黔府發(fā)〔2012〕35號(hào)），對(duì)財(cái)政管理體制進(jìn)行了改革?！锻ㄖ芬?guī)定：專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付由省財(cái)政廳會(huì)同省級(jí)各主管部門直接分配下達(dá)到市（州）、縣（市）；還規(guī)定2013年及以后新增的配套資金，除法律法規(guī)和中央政策有規(guī)定外，原則上不再要求市（州）新增對(duì)縣（市）級(jí)的民生項(xiàng)目配套資金，新增部分由省與直管縣（市）共同承擔(dān)。清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣的同志們，要抓緊學(xué)習(xí)研究這個(gè)文件，及早思考謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政和省級(jí)部門的支持。

第三，分類施治，“新老”并重。我們404個(gè)后進(jìn)黨支部分布在行政村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有企業(yè)和社會(huì)組織六個(gè)類別中。各地各部門要根據(jù)類別特點(diǎn)，抓好后進(jìn)黨支部的整頓轉(zhuǎn)化工作，同時(shí)要相互學(xué)習(xí)借鑒。今天我們重點(diǎn)參觀了村級(jí)后進(jìn)黨支部的整頓轉(zhuǎn)化工作，同時(shí)也安排了一個(gè)后進(jìn)的學(xué)校黨支部作交流發(fā)言，目的就是讓各類別的后進(jìn)黨支部互相啟發(fā)，融會(huì)貫通，抓好整改。機(jī)關(guān)黨建應(yīng)該是走在前頭的，但是全市有78個(gè)機(jī)關(guān)支部定級(jí)為“差”，說明這些地方的工作存在“燈下黑”的現(xiàn)象。據(jù)我了解，有的機(jī)關(guān)支部長(zhǎng)期不過組織生活，有的以工作會(huì)來代替支部會(huì)，這些問題必須引起高度重視，切實(shí)抓緊解決。

第四，重心下移，一抓到底。10月17日，習(xí)近平同志在我省上報(bào)的《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議精神的情況報(bào)告》上作出重要批示，其中一個(gè)重要的要求就是要“以求真務(wù)實(shí)、一抓到底的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)”。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)習(xí)近平同志重要批示精神的措施中，提出了要以求真務(wù)實(shí)、一抓到底的精神抓好黨建責(zé)任制，以求真務(wù)實(shí)、一抓到底的精神加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以求真務(wù)實(shí)、一抓到底的精神加強(qiáng)基層黨建工作考核，以求真務(wù)實(shí)、一抓到底的精神選樹先進(jìn)典型，以求真務(wù)實(shí)、一抓到底的精神抓好工作落實(shí)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要倍加珍惜創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中凝聚的精氣神，倍加珍惜創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中激發(fā)的創(chuàng)業(yè)激情，“干”字當(dāng)頭，干在當(dāng)下，干在實(shí)處，干出群眾的滿意，干出干部的實(shí)績(jī)。

第五，落實(shí)責(zé)任，注重考評(píng)。這個(gè)問題主要是講落實(shí)黨建責(zé)任制，也就是常說的“書記抓、抓書記”的問題。各級(jí)黨委書記必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念。中組部要求，要實(shí)行“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委述職，縣委書記向市委述職，市委書記向省委述職。近年來，按照李軍書記的要求，我們對(duì)黨委書記抓黨建工作述職進(jìn)行了改革，實(shí)行“雙向述職”，即向上述職與向下述職相結(jié)合，并進(jìn)行述職評(píng)議。下一步，市委組織部、市委黨建辦要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委書記抓黨建工作的考評(píng)，并將抓黨建的情況，作為選拔任用各級(jí)黨委書記的一個(gè)重要依據(jù)。

三、加快進(jìn)度，注重實(shí)效，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)年總結(jié)工作

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，就是集中一年時(shí)間，重點(diǎn)解決一些長(zhǎng)期困擾基層組織建設(shè)的問題?，F(xiàn)在基層組織建設(shè)年已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，如何做好基層組織建設(shè)年的總結(jié)工作，如何運(yùn)用好基層組織建設(shè)年的成果抓好基層組織建設(shè)，是各級(jí)黨組織要及早思考和認(rèn)真謀劃的重要任務(wù)。這里，我講四個(gè)方面的觀點(diǎn)，供大家參考。

第一，要進(jìn)一步形成重視基層的導(dǎo)向。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。這個(gè)道理大家都懂?；鶎庸ぷ髫?zé)任大、權(quán)利小、手段少，基層干部待遇偏低、條件艱苦，晉升空間相對(duì)較小。所以，我們必須對(duì)基層工作、對(duì)基層干部高看一眼，厚愛一層，從工作思路、政策措施、資金投入等方面，給基層組織一些平臺(tái)、一些手段，讓他們有能力為老百姓辦事，而不只是把難事交給基層。要積極探索，建立資源下沉，幫助基層解決困難和問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，要對(duì)基層組織建設(shè)的狀況進(jìn)行深入分析評(píng)估。基層組織的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的而不是靜止的，經(jīng)過一段時(shí)間的整頓轉(zhuǎn)化后，還要繼續(xù)開展分析評(píng)估工作，對(duì)所有基層組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在基層組織建設(shè)年中，我們開展了調(diào)查摸底、分類定級(jí)，這實(shí)際上是對(duì)基層黨組織建設(shè)狀況的一次普查和定位，為我們?nèi)?、系統(tǒng)、科學(xué)地分析評(píng)估基層黨組織建設(shè)狀況，提供了很好的基礎(chǔ)素材。要對(duì)調(diào)查摸底、分類定級(jí)的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，逐個(gè)進(jìn)行研究，“好”支部好在什么地方，“一般”支部是什么情況，“差”支部差在哪里。只有把這些問題研究分析透徹，我們抓基層才有針對(duì)性、實(shí)效性。

第三，要形成基層組織建設(shè)年之后的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)決避免“活動(dòng)開展一陣風(fēng)，活動(dòng)之后一場(chǎng)空”的現(xiàn)象。一是要建立基層組織分類定級(jí)、晉位升級(jí)常態(tài)化機(jī)制。以后每年都要對(duì)基層黨組織開展調(diào)查摸底、分類定級(jí)，推動(dòng)基層組織建設(shè)不斷向前進(jìn)、上臺(tái)階。二是要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。就是剛才說的“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，把黨建工作“書記抓、抓書記”、“長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期”落到實(shí)處。三是要完善基層組織基礎(chǔ)保障機(jī)制。要建立健全基層組織陣地保障、經(jīng)費(fèi)保障、人員保障、隊(duì)伍保障的長(zhǎng)效機(jī)制，解決制約基層組織建設(shè)的困難問題。四是要實(shí)行黨員承諾踐諾評(píng)諾、發(fā)揮作用機(jī)制。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，廣大黨員承諾踐諾，黨支部組織群眾評(píng)諾，確保了黨員平時(shí)作用的發(fā)揮。這些行之有效的制度要堅(jiān)持和完善。五是要建立健全一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制。中組部已經(jīng)有個(gè)初步的意見，就是中組部抓到市，省里抓到縣，市里抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣里直接抓到村（居），這樣下抓兩級(jí)，確保一抓到底。

第四，要推動(dòng)抓基層組織建設(shè)方式方法的有效轉(zhuǎn)變。主要是實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是由注重局部創(chuàng)新轉(zhuǎn)為體系創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。過去我們更多的是考慮一些重點(diǎn)工作和局部工作創(chuàng)新，現(xiàn)在要加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，更多地開展體系創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。二是由注重點(diǎn)上突破轉(zhuǎn)為面上推開。要堅(jiān)決克服“盆景”現(xiàn)象，解決“點(diǎn)好面差”的問題，真正發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)面上工作的全面提升。三是由加大基礎(chǔ)保障力度轉(zhuǎn)為基層組織平臺(tái)的營(yíng)造和能力的提升。也就是說，要在基本保障的前提下，更加注重基層組織平臺(tái)的營(yíng)造，提升服務(wù)群眾的能力。比如，建立村民議事會(huì)，實(shí)行“三會(huì)一評(píng)”，擴(kuò)大基層民主。這是一個(gè)非常有意義的工作，希望大家一定要認(rèn)真抓好。四是由個(gè)別重點(diǎn)推動(dòng)轉(zhuǎn)為分類指導(dǎo)、各個(gè)領(lǐng)域的整體推進(jìn)。對(duì)于農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織，我們的指導(dǎo)思想是“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、整體提升”，在兼顧中突出重點(diǎn)，在突破中提升整體水平。

同志們，在大家的共同努力下，基層組織建設(shè)年穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)取得了一些階段性的成效。后進(jìn)黨支部的整頓轉(zhuǎn)化工作是基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)和難點(diǎn)，希望各地各部門繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，突出重點(diǎn)，解決問題，以基層組織建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：后進(jìn)整頓簡(jiǎn)報(bào)

后進(jìn)村轉(zhuǎn)化“四部曲”

近來，XX縣對(duì)后進(jìn)村著眼班子建設(shè)、機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等工作重點(diǎn)，堅(jiān)持因村制宜、對(duì)癥施治，有力推動(dòng)了后進(jìn)村整體轉(zhuǎn)化升級(jí)。

建強(qiáng)班子促帶動(dòng)。一是針對(duì)班子不健全，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題，通過公推直選、組織下派等方式，選優(yōu)配強(qiáng)班子，先后從農(nóng)村致富能手、優(yōu)秀退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村“兩委”干部5名，下派43名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任第一書記蹲點(diǎn)指導(dǎo)，30名優(yōu)秀大學(xué)生村官到村協(xié)理村務(wù)。二是針對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、工作推進(jìn)乏力的問題，堅(jiān)持組織整頓和思想整頓相結(jié)合，通過上級(jí)談心談話、干部群眾座談等舉措，開展批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員真心溝通思想、化解隔閡、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除“窩里斗”，提升班子凝聚力和向心力。三是針對(duì)部分干部能力不足，工作開展受制約的問題，按照“缺什么、教什么”的原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)土人才等資源，采取“菜單點(diǎn)題、遠(yuǎn)程電教、觀摩體驗(yàn)”等方式，加大對(duì)能力欠缺干部的教育培訓(xùn)力度，提高帶領(lǐng)致富、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的能力。

完善機(jī)制促規(guī)范。一是對(duì)遇事意見難統(tǒng)一、管理不規(guī)范的村，從理順村“兩委”關(guān)系入手，狠抓“四議兩公開一監(jiān)督”和村務(wù)管理“五權(quán)”機(jī)制的落實(shí)，對(duì)涉及村民切身利益和全村發(fā)展大計(jì)的重要事項(xiàng)，按照黨員搜集意見、村黨支部提議、“兩委”討論商議、村民會(huì)議決定、村委組織實(shí)施、監(jiān)委驗(yàn)收評(píng)議六個(gè)步驟進(jìn)行，實(shí)行討論表決贊成票和實(shí)施結(jié)果測(cè)評(píng)滿意票兩個(gè)“不過半”否決制；完善村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，堅(jiān)持每月公開、意見反饋、限期整改、群眾評(píng)議，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。二是對(duì)黨員宗旨意識(shí)淡、作用發(fā)揮不明顯的村，從落實(shí)“五化”機(jī)制入手，建立完善黨員首議、動(dòng)態(tài)質(zhì)詢、黨員列席村兩委會(huì)議、黨員評(píng)議等制度，推進(jìn)無職黨員崗位競(jìng)賽和扶貧幫困活動(dòng)長(zhǎng)效化，調(diào)動(dòng)黨員干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性。三是對(duì)群眾意識(shí)落后、思想跟不上的村，從“換腦“入手，以社為單位開展思想道德教育，訂制村級(jí)道德規(guī)范和村規(guī)民約，每季度評(píng)選“五好家庭戶”和文明之星，發(fā)揮典型引路作用；舉辦秧歌賽、舞獅賽、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性文體活動(dòng)，提升群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì)。

統(tǒng)籌推進(jìn)促發(fā)展。一是對(duì)產(chǎn)業(yè)效益低、“造血”功能弱的村，實(shí)行項(xiàng)目幫村、產(chǎn)業(yè)富民，聯(lián)村部門指導(dǎo)各村立足市場(chǎng)需求和自身實(shí)際，育大戶、擴(kuò)規(guī)模、提效益，“農(nóng)企、農(nóng)超”對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，先后確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃37個(gè)、幫扶項(xiàng)目52個(gè)，流轉(zhuǎn)土地630畝，新建水果、獺兔養(yǎng)殖、蔬菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)基地9個(gè)，增強(qiáng)了自主發(fā)展能力。二是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施差，“瓶頸”突破難的村，采取捆綁資金項(xiàng)目，用足用活政策，通過群眾集、部門助、社會(huì)捐等多途徑籌資，承包建設(shè)和群眾投勞相結(jié)合，新建水泥路42公里，整修水渠3100米，維修小微水利18處，建沼氣池350口，優(yōu)化了群眾生產(chǎn)生活條件。三是對(duì)科技支撐軟，群眾增收慢的村，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；縣涉農(nóng)部門聘請(qǐng)市、縣有關(guān)方面的專家和科技人員，定期到村實(shí)地指導(dǎo)，舉辦專題講座，制作聯(lián)系卡片，開展結(jié)對(duì)幫扶，先后為后進(jìn)村引進(jìn)新技術(shù)、新品種10余個(gè)；積極發(fā)展小果園、小菜園等庭院經(jīng)濟(jì)，大力推行“支部+合作社、黨員+群眾”模式，組建肉雞、食用菌、榨菜等農(nóng)民專業(yè)合作社6個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶200多戶，戶均增收400多元。

化解矛盾促和諧。一是針對(duì)遺留問題多的村，由聯(lián)村部門、包村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、村兩委等相關(guān)機(jī)構(gòu)人員集中摸排梳理，并分類建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和時(shí)限，集中攻堅(jiān)，處理一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。二是針對(duì)矛盾糾紛多的村，廣泛開展“干部大走訪”活動(dòng)，堅(jiān)持預(yù)防為主，排查為重，健全矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)席會(huì)議和民情日巡訪、周研判、月匯總制度，公開包村干部電話，發(fā)放便民聯(lián)系卡，暢通民意表達(dá)渠道，正當(dāng)訴求及時(shí)協(xié)調(diào)化解，不正當(dāng)訴求耐心說服疏導(dǎo)，涉及多個(gè)部門或短時(shí)間難以解決的，積極與相關(guān)職能部門聯(lián)系溝通，處理結(jié)果及時(shí)反饋，確保事事有著落、件件有回音。三是針對(duì)家族宗派勢(shì)力復(fù)雜的村，強(qiáng)化綜合治理，公安、司法等部門結(jié)合自身職能，開展法制下鄉(xiāng)，依法進(jìn)行說服教育和宣傳引導(dǎo)，鏟除宗族派系產(chǎn)生的土壤，努力構(gòu)建和諧融洽的環(huán)境。