第一篇：關(guān)于如何推動當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的思考

關(guān)于如何推動當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的思考

中共高安市委常委、市委宣傳部長 劉曉維

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，如何強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)是一項擺在各級政府的現(xiàn)實問題。很多政府在推動農(nóng)村文化建設(shè)方面除了建設(shè)一些文化設(shè)施和開展一些文化下鄉(xiāng)活動外，很難有較好的作為和辦法，似乎農(nóng)村文化建設(shè)更多體現(xiàn)于“虛功”和“表面功夫”。筆者結(jié)合高安市的情況就如何推動當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)談幾點看法。

思考一：在新的歷史時期，如何傳承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村本土傳統(tǒng)文化。

我國農(nóng)村蘊(yùn)涵著豐富的文化資源，各地都具有濃郁的特色文化。但在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快速變革中，許多傳統(tǒng)文化在年輕人面前失去往日的魅力，優(yōu)良傳統(tǒng)文化元素已難以年輕人當(dāng)中自然傳承。農(nóng)村很多民間文化、古村落文化越來越少，出現(xiàn)不斷衰敗景象。筆者認(rèn)為挖掘保護(hù)并發(fā)展繁榮地方特色文化應(yīng)成為農(nóng)村文化建設(shè)的重點。

文化元素既具有個性化、本土化又有時代性、多面性。一方面，文化只有不斷發(fā)展，不斷創(chuàng)新，適應(yīng)時代的需求才會有旺盛的生命力，另一方面，文化要有自己的特點特色，才能有真正的價值，才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，“只有民族的才是世界的”。對于農(nóng)村傳統(tǒng)和地方特色文化，既要通過挖掘保護(hù)，保留內(nèi)在核心文化元素和思想，又要引入現(xiàn)代文化理念，發(fā)展新表現(xiàn)形式，使之具有經(jīng)久不衰的吸引力。高安市在農(nóng)村文化建設(shè)方面牢牢把握文化的特性，在發(fā)展中傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化元素，使之不斷繁榮興旺。高安采茶戲就是很好例子。高安市采茶戲是全國頗有影響的江西四大地方劇種之一，數(shù)次進(jìn)京為中央領(lǐng)導(dǎo)人獻(xiàn)演，好評如潮，《孫成打酒》、《南瓜記》、《斷雞》、《四九看妹》等諸多曲目獲得全國性各類文化大獎。高安市依托采茶劇團(tuán)每年通過高校定向培養(yǎng)一批青年文藝骨干，使高安采茶戲能一代代薪火相傳，經(jīng)久不衰。同時在保留歷史傳統(tǒng)劇目的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)，不斷賦予時代發(fā)展的新文化內(nèi)涵，創(chuàng)作編排了《孔繁森之歌》、《和諧新村新事多》、《金劍之光》、《布衣先生》等一大批具有鄉(xiāng)土氣息和時代特點的現(xiàn)代戲，延續(xù)和發(fā)展了這一傳統(tǒng)劇種。并且通過送戲下鄉(xiāng)、把戲曲搬上銀幕、發(fā)行錄像光盤等等，不斷擴(kuò)大和繁榮了戲劇市場，受到群眾的喜愛，成為每次節(jié)日慶典必不可少的文化大餐。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還自發(fā)地組織了十余支業(yè)余采茶戲劇團(tuán)，自編自演，豐富了農(nóng)民文化生活，陶冶了思想情操。去年該市還舉辦首屆高安采茶戲文化藝術(shù)節(jié)，把這一特色文化以節(jié)日的形式進(jìn)行宣傳弘揚(yáng)。

高安市還在新農(nóng)村建設(shè)中注重保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)鬲?dú)特的歷史文脈和民俗風(fēng)情，堅持保護(hù)與開發(fā)并舉，以古村古宅古文化為主線，對不同年代、不同風(fēng)格的舊址、古跡加以修復(fù)，實施保護(hù)性開發(fā)，并組織專家學(xué)者收編、整理民間傳說、歷史故事、名人珍聞，對經(jīng)典舊民俗、古風(fēng)情、老工藝等傳統(tǒng)民俗文化傳承發(fā)展，注入新的內(nèi)容。例如，該市上湖鄉(xiāng)珠湖古村，以明清建筑為主，具有贛派建筑與徽派建筑特色；被譽(yù)為“中國古代農(nóng)村活博物館”高安市新街鎮(zhèn)賈家古村至今仍保留完好明清古建筑有150多幢，形成極具特色的古建筑群。高安市委、市政府積極落實這類具有文化價值的古村落的保護(hù)措施，多次聘請國內(nèi)知名專家對其進(jìn)行考察挖掘。日前高安新街賈家古村被建設(shè)部、國家文物局聯(lián)合授予“中國歷史文化名村”稱號。

思考二：怎樣做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)相結(jié)合這篇文章。

當(dāng)前，致富奔小康是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是廣大農(nóng)民最迫切的愿望。因此，農(nóng)村文化建設(shè)必須很好地與農(nóng)民致富奔小康結(jié)合起來，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。

一方面要在文化建設(shè)中，弘揚(yáng)、傳播先進(jìn)的現(xiàn)代文化理念，開拓群眾思想，培育創(chuàng)新精神，激活創(chuàng)業(yè)潛能，使群眾自覺依從于勤于致富、勇于創(chuàng)業(yè)、敢于發(fā)展的文化風(fēng)氣。我省提出要深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗。如何學(xué)，筆者認(rèn)為關(guān)鍵要從思想精神上學(xué)，就是要學(xué)習(xí)“自強(qiáng)不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的浙江精神、“臥薪嘗膽、敢為人先、不尚空談、永不滿足”的創(chuàng)業(yè)精神。而這種精神就是一種文化思想，需要我們在文化建設(shè)中潛移默化地影響人們的思想，改變?nèi)藗兊牧?xí)慣，根據(jù)歷史沿革而凝聚成地方特色的產(chǎn)業(yè)文化。比如高安的貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展源于農(nóng)民樸素的致富思想，從八十年代高安第一代汽運(yùn)人創(chuàng)業(yè)致富起，樹立起開拓創(chuàng)新，發(fā)財創(chuàng)新的榜樣，牽動起高安農(nóng)民致富的夢想，這種夢想的力量在政府的大力引導(dǎo)和宣傳中不斷產(chǎn)生裂變，構(gòu)成一種具有高安特色的汽運(yùn)文化，吸引了大批農(nóng)民投身于汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)，形成了今天“十萬大軍搞運(yùn)輸，萬輛貨車跑全國”的生動局面。

另一方面，農(nóng)村基層文化工作要主動適應(yīng)廣大農(nóng)民“求富、求知”的綜合性文化需求，打破文化活動就等于唱唱跳跳的偏見，將狹義文化向廣義文化延伸，在滿足農(nóng)民群眾文化娛樂需求的同時，在活動中融入更多的科技、法律、市場知識，讓農(nóng)村群眾從活動中學(xué)到更多致富本領(lǐng)。特別是要拓寬農(nóng)村培訓(xùn)領(lǐng)域，提高農(nóng)民的職業(yè)技能。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不同要求和市場需求，按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，實行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和適用性，讓農(nóng)民在致富奔小康的進(jìn)程中真正嘗到文化的甜頭，真切體會到文化的價值。高安市農(nóng)村文化建設(shè)中十分注重知識技術(shù)文化傳播與培訓(xùn)，按照“培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”的要求，推行“政府埋單、部門協(xié)作、按需培訓(xùn)、有序轉(zhuǎn)移”的運(yùn)行機(jī)制，加大了農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，整合人事勞動和社會保障部門的“陽光工程”、組織村建部門的實用技術(shù)培訓(xùn)工程、科協(xié)“科普示范”工程等部門培訓(xùn)資源，因地制宜、因業(yè)制宜、因人制宜地開展支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)和家政、餐飲、建筑、修理等適合農(nóng)民就業(yè)特點的職業(yè)技能培訓(xùn)，每年舉辦各類培訓(xùn)班500期以上，培訓(xùn)農(nóng)民近2萬人。

思考三：培育農(nóng)村新風(fēng)、加強(qiáng)農(nóng)民道德建設(shè)應(yīng)著力于何處。

樹農(nóng)村新風(fēng)、加強(qiáng)農(nóng)民道德建設(shè)不是簡單依靠書寫一些標(biāo)語，掛上一些規(guī)劃要求的牌子和強(qiáng)加一系列的規(guī)范要求就能達(dá)到效果的。關(guān)鍵是要依據(jù)農(nóng)村的地域文化風(fēng)氣，找準(zhǔn)能切實有效改變舊風(fēng)氣，倡導(dǎo)新風(fēng)尚的著力點。當(dāng)前，農(nóng)村村落基本仍呈宗族關(guān)系分布，宗族習(xí)慣與文化對農(nóng)民有很大的約束力。因此，在農(nóng)村文化建設(shè)方面要在利用和改造一些傳統(tǒng)宗族文化習(xí)慣、注入適應(yīng)時代發(fā)展要求的新風(fēng)尚、新文化的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)民群眾制定符合社會主義公民道德要求的新型村規(guī)民約，推動農(nóng)民群眾自我道德約束、自我管理。

高安市在推動新農(nóng)村建設(shè)過程就在這方面做了很多有益的探索，取得了很好的效果。比如高安市八景鎮(zhèn)組織農(nóng)村老黨員成立道德協(xié)會，采取“好事大家傳、壞事大家管、歪風(fēng)大家糾、村事大家辦”的方式，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。這種做法得到廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)，目前該鎮(zhèn)11個村委都成立了農(nóng)民道德協(xié)會，會員69人。高安市上湖南坪村成立了由中小學(xué)生組成的26個娃娃理事會，對每家每戶的環(huán)境衛(wèi)生定期進(jìn)行打分評比并張榜公布，極大促進(jìn)了村容村貌和村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。這種“孩子管大人”的娃娃理事機(jī)制的成功做法，被人民日報等多家中央新聞媒體進(jìn)行報道。還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落都成立了諸如紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會、人民調(diào)解委員會等各種群眾自治組織。這種政府引導(dǎo)、群眾自治的道德建設(shè)方式糾正農(nóng)村存在的一些不良風(fēng)氣、弘揚(yáng)了正氣、倡導(dǎo)了新風(fēng)。一些運(yùn)作成功的示范村如八景鎮(zhèn)上保蔡家村、石腦鎮(zhèn)赤岸東頭村、上湖鄉(xiāng)南坪諶家村等基本做到“六無”(無糾紛械斗、無刑事案件、無封建迷信、無越級上訪、無偷盜賭博、無不贍養(yǎng)老人)，“八有”（老人生活有可靠保障，村民娛樂有齊全設(shè)施，就醫(yī)保健有醫(yī)療診所，農(nóng)副產(chǎn)品銷售有公司收購，農(nóng)技知識咨詢有專人負(fù)責(zé)，紅白喜事有協(xié)會操辦，環(huán)境衛(wèi)生有組織監(jiān)管，矛盾糾紛有機(jī)構(gòu)調(diào)處）。同時，政府依靠這些農(nóng)民自治組織積極開展了創(chuàng)建“文明村”、“信用村”活動和評選“道德農(nóng)戶”、“清潔戶”活動。把創(chuàng)評“文明信用農(nóng)戶”與實施《公民道德實施綱要》、打造“誠信高安”、提高農(nóng)民素質(zhì)、解決“三農(nóng)”問題緊密結(jié)合起來。對評選出來的優(yōu)秀農(nóng)戶代表給予一定物質(zhì)獎勵和農(nóng)村小額貸款、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠政策，極大地激發(fā)了農(nóng)民參與文明建設(shè)活動的積極性。目前，全市共評出文明信用農(nóng)戶11919戶，優(yōu)先放貸244.7萬元，文明信用農(nóng)戶享受利息優(yōu)惠21.8萬元。

思考四：政府如何在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮作用和找準(zhǔn)定位。

農(nóng)村通過稅費(fèi)及其配套改革，精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員，撤并站所，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理功能弱化也是今后改革的趨勢。在這種現(xiàn)實與趨勢下要切實有效推動在農(nóng)村文化建設(shè)就需要政府能發(fā)揮作用和找準(zhǔn)定位。

首先明確政府責(zé)任，進(jìn)一步加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入。由于經(jīng)濟(jì)與歷史原因，農(nóng)村公共文化事業(yè)長期發(fā)展滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化資源匱乏。因此，政府應(yīng)加大文化資源向農(nóng)村傾斜力度，逐步改變城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡現(xiàn)角。筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)抓住大力開展新農(nóng)村建設(shè)的有利時機(jī)，把農(nóng)村文化建設(shè)真正融入其中。要強(qiáng)化制度約束、量化目標(biāo)考核，把文化建設(shè)內(nèi)容納入到新農(nóng)村建設(shè)考核指標(biāo)中當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任；要保證文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實到位和有效投入，在新農(nóng)村建設(shè)費(fèi)用中要明確文化建設(shè)這一塊，確保投入落到實處。其次，是以農(nóng)民需求為方向，建設(shè)和完善文化基礎(chǔ)設(shè)施。筆者在農(nóng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民自己集資建成的一些文化設(shè)施往往利用率高，深受農(nóng)民歡迎，而一些上級資金投入建設(shè)的樣板設(shè)施則往往在熱鬧一陣子后就冷冷清清，甚至有的改作他用。因此，在文化基礎(chǔ)設(shè)施方面一定把農(nóng)民的實際需求作為建設(shè)的方向，不要搞千篇一律的樣板工程，不要做統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施建筑。要根據(jù)各地的文化特色和文化需求的不同，進(jìn)行不同布局。比如有的鄉(xiāng)村戲劇文化氛圍濃厚，則可建設(shè)一些戲臺、戲院等；有的鄉(xiāng)村農(nóng)民愛好斗牛、拔河等運(yùn)動賽事，則可建設(shè)公共運(yùn)動賽場；還有的鄉(xiāng)村農(nóng)民急需科技文化知識，則可建立公共文化圖書室，等等。在文化設(shè)施該“建怎樣”與“怎樣建”方面，可考慮采用由農(nóng)民自主建成，由政府補(bǔ)貼買單的方式進(jìn)行。這樣既能讓農(nóng)民成為文化建設(shè)的主體，增強(qiáng)文化設(shè)施的實用性，又能體現(xiàn)政府文化建設(shè)職責(zé)，提高建設(shè)資金使效率。第三，要改革管理體制，規(guī)范文化市場，激活草根文化。農(nóng)村文化體制改革關(guān)鍵是要改變原有政府一手操辦的管理式文化活動體制。在當(dāng)前農(nóng)村，在文化管理與建設(shè)方面，既沒有條件讓政府全面負(fù)擔(dān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在稅費(fèi)改革后，人員減少，經(jīng)費(fèi)減少，機(jī)構(gòu)減少），也沒有必要讓政府大包大攬，重回“官辦文化”老路上來。農(nóng)村文化繁榮與發(fā)展最終是要以農(nóng)民為主體，通過農(nóng)民的自我參與、自我管理、自我發(fā)展，激活農(nóng)民的創(chuàng)造力，使農(nóng)村文化真正成為農(nóng)民群眾喜聞樂見的“草根文化”。政府一方面要通過監(jiān)督和規(guī)劃農(nóng)村文化市場，防止一些不良文化垃圾進(jìn)入農(nóng)村；另一方面，要以文化經(jīng)費(fèi)的投入方向來引導(dǎo)農(nóng)村文化走向，扶持鼓勵農(nóng)民自辦文化，引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體等各方面社會力量和民間資金參與和支持農(nóng)村文化建設(shè)。

聯(lián)系地址：中共高安市委辦公室

第二篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村政治文化建設(shè)的思考

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村政治文化建設(shè)的思考

王麗琴

摘要：在分析論述社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和制約農(nóng)村政治文化發(fā)展因素的基礎(chǔ)上，有針對性地提出了推進(jìn)新農(nóng)村政治文化建設(shè)應(yīng)加大文化供給、提升村民民主意識、完善相應(yīng)體系等對策措施。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；文化供給；民主意識；政治文化建設(shè)

一、由農(nóng)村政治制度建設(shè)的重要性看當(dāng)前農(nóng)村的政治文化建設(shè)

當(dāng)前，黨中央和國務(wù)院已將新農(nóng)村建設(shè)放到一個新的戰(zhàn)略高度之上。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀的全面落實、社會主義和諧社會的順利構(gòu)建。

第一，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性要求我們必須發(fā)展和完善農(nóng)村民主政治制度。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，社會主義民主法制更加完善是構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)之一，而社會主義民主法制更加完善，實現(xiàn)有中國特色的社會主義民主政治，自然應(yīng)當(dāng)包括涵蓋中國百分之六十以上人口的農(nóng)村的民主政治制度建設(shè)。

第二，推進(jìn)農(nóng)村民主政治制度建設(shè)，是維護(hù)社會穩(wěn)定的必然選擇?！稗r(nóng)村穩(wěn)則社會安”，農(nóng)村穩(wěn)定關(guān)系國家大局，這種穩(wěn)定是以民主、自治、法制為前提的新型鄉(xiāng)村治理制度為基礎(chǔ)的。

第三，良好的農(nóng)村民主政治制度建設(shè)，有力地推動新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今普通農(nóng)民對民主政治訴求的意識逐步增強(qiáng)，通過對關(guān)切自身利益的重大事項進(jìn)行“知情”、“選擇”和“監(jiān)督”，積極參與、共享成果，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢必邁上新的臺階。發(fā)展和完善農(nóng)村民主政治制度是非常必要的，關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)的大局。建設(shè)農(nóng)村政治文明，完善農(nóng)村民主政治制度，培育農(nóng)村公民文化，使農(nóng)村從熟人社會向公民社會進(jìn)行大跨步的轉(zhuǎn)變，將成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作的重點。

搞好政治制度建設(shè)，勢必要談及政治文化的培育。政治文化是一個民族在特定時期形成的一種政治態(tài)度、信仰和情感，是政治關(guān)系在人們精神領(lǐng)域內(nèi)的投射形式。而公民文化是一種參與型的、摒棄了等級特權(quán)的、自由的政治文化。在公民文化的引導(dǎo)之下，普通公民能夠徹底擺脫人身關(guān)系的依附、臣民思想的禁錮，以主人翁的姿態(tài)參與到政治過程之中。公民文化能為建設(shè)現(xiàn)代政治文明提供合法性解釋和合理性證明，加強(qiáng)政治角色亦即普通公民對政治系統(tǒng)的認(rèn)同感。此外，當(dāng)前國家正在進(jìn)行的社會主義民主法制建設(shè)是一個有著深刻指向和濃厚文化底蘊(yùn)的政治變革過程，政治改革中先進(jìn)政治文化含量高低直接影響著政治體制改革的深度和質(zhì)量。由此，我們說文化乃是制度之母，培育出公民政治文化，并使之成為當(dāng)前社會的主流政治文化，形成公民社會，才能使廣大國民樹立民主信心，養(yǎng)成民主習(xí)慣，形成民主的公民文化政治心理。

二、制約當(dāng)前農(nóng)村政治文化發(fā)展的因素

1.宗族觀念影響農(nóng)民政治行為

我國以家庭、宗族為本位的宗法制度自周朝初期開始確立，歷經(jīng)幾千年封建社會的發(fā)展，逐步形成了獨(dú)特的宗法文化。農(nóng)村是傳統(tǒng)文化影響最深的地域，中國農(nóng)村的傳統(tǒng)文化具有很強(qiáng)的宗法性,保守性。傳統(tǒng)農(nóng)民政治文化的一個突出特點就是根深蒂固、普遍存在的宗族觀念。雖然建國之后，宗法家族制度作為舊制度的基礎(chǔ)被徹底摧毀，然而文化的變遷是一個艱難的過程，宗法文化心理已經(jīng)內(nèi)化于人們的頭腦之中，并通過社會傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等進(jìn)行遺傳，在人們的社會行為特別是政治行為中隱性自發(fā)地發(fā)揮作用。

宗族觀念由于其本身固有的狹隘性，必然影響村民的政治行為。以選舉為例，村民、村干部在選舉過程中往往會有意無意地以宗族組織的利益為界限，對影響本族利益的管理、決策進(jìn)行抵制，從而使得村民在參與選舉活動中自身的政治意愿不能得到自由、真實的表達(dá)。放大到以村為單位來看，村民在參與選舉投票時，往往優(yōu)先考慮本村的候選人，而較少去關(guān)注該候選人是否具備參選的基本條件和相應(yīng)的素質(zhì)。

2.順從心理導(dǎo)致農(nóng)民政治權(quán)益缺失

中國古代社會的法律文化是義務(wù)本位模式，義務(wù)本位模式的法律文化強(qiáng)調(diào)的是法律的制裁機(jī)制，它著眼于如何迫使社會成員以消極的臣民意識被動地接受自上而下的單向社會控制?，F(xiàn)代社會的法律文化應(yīng)該是權(quán)利本位模式———注重法律的激勵機(jī)制，允許人們以積極的公民意識去參與社會公共事務(wù)的管理。然而受長期以來義務(wù)本位法律文化的影響以及當(dāng)前法制建設(shè)不完善等外部環(huán)境的制約，我國一直沒有形成真正意義上權(quán)利本位模式的法律文化，義務(wù)本位依然在發(fā)揮著它的潛在功效———形成民眾消極的歸屬心理，政治冷漠感強(qiáng)，政治參與率低，政治參與不是主動參與型而是被動參與型。

同時，我國長期受儒家文化的浸淫和熏陶，順從被譽(yù)為一種美德，從官員到平民、從人子到人婦都形成一種順從的慣性意識。在面對官員或上級的時候，服從或順從不僅成了一種高尚的道德選擇，也成了順從者維護(hù)自身利益的理性選擇。從政治參與的角度來看，此種順從文化更加深了民眾的被動參與心理。

3.民主法制觀念淡薄

受幾千年封建專制傳統(tǒng)政治文化的制約，再加上計劃經(jīng)濟(jì)和“全能政治”條件下高度集權(quán)、權(quán)力宰制社會的影響，農(nóng)民中還存在著相當(dāng)?shù)臋?quán)力崇拜意識和臣民意識。許多農(nóng)民還較普遍地習(xí)慣于行政安排甚至是越權(quán)安排，即使自身政治權(quán)利受到侵犯，也很少會感到有什么不對。此種臣民意識導(dǎo)致農(nóng)民的民主法制觀念極其薄弱，逆來順受的觀念比較嚴(yán)重，在個人權(quán)益受到侵犯的時候，不會利用法律方式去維護(hù)個人利益。

三、推進(jìn)農(nóng)村政治文化建設(shè)的幾點思考

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、新農(nóng)村的建設(shè)離不開合理的政治制度。顯然當(dāng)前的農(nóng)村政治文化并不有利于建立農(nóng)村民主政治制度。通過對比可見當(dāng)前的農(nóng)村政治文化同公民社會的政治文化存在著較大的差距，這個差距不僅僅表現(xiàn)為農(nóng)村政治文化中民主意識的缺失，也體現(xiàn)在我們對當(dāng)前農(nóng)村政治文化關(guān)注程度的不足，更表現(xiàn)在農(nóng)村現(xiàn)有的一些落后的意識對現(xiàn)代政治文化輸入的一種阻礙。要改變這種狀態(tài)，加強(qiáng)新農(nóng)村政治文化建設(shè)，必須做到以下幾點。

1.加大文化供給

從宏觀的角度看，首要要做的是加大農(nóng)村的文化供給。目前中國農(nóng)民的文化需求表現(xiàn)出求知欲強(qiáng)烈、傳統(tǒng)性濃厚、村落性明顯、歸屬感深厚等諸多特點,而農(nóng)村文化工作還不能完全滿足農(nóng)民的這些文化需求。因此,文化工作需要進(jìn)一步從農(nóng)民的實際需求出發(fā)[2]。要改革單向的文化輸入機(jī)制，拓展供給渠道。目前農(nóng)村普遍的情況是政治文化多由政府供給，而事實上政府難以在短期內(nèi)完全承擔(dān)這個工作，更科學(xué)地看，也不應(yīng)該完全由政府來承擔(dān)這個工作，這就需要社會參與進(jìn)來。政府應(yīng)該起到一個主導(dǎo)的作用，發(fā)揮好導(dǎo)向性，合理調(diào)整社會資源加入到文化輸入這個工作上來。

同時，農(nóng)村要不斷培育自身文化的內(nèi)生機(jī)制。如上所述，單純依靠政府的單向輸入尚不足以滿足農(nóng)村文化需求，農(nóng)村必須培育自身的文化資源，依靠自身的力量。改變只求輸入，不講培育的供給模式。實事表明，自身文化枯竭的地方往往難以承接外來文化的輸入，一個沒有自身文化的農(nóng)村也難以接受來自外界的文化輸入。特別是政治文化這一較為高級的形式，更是對其生存的土壤有更高的要求。所以，文化的外來輸入和自身的培育是兩個相輔相成的過程，兩方面的工作都要有效地開展才能彼此促進(jìn)。

2．提升村民民主意識

政治文化的一個重要支撐是群體的民主政治意識，從根本上說意識的提升靠的是其所依賴的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固。

首先要做的還是教育工作，即發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。政治文化的培育和發(fā)展離不開人這一最基本的單位。在農(nóng)村，村民個人的文化水準(zhǔn)直接決定了這個區(qū)域的文化水平。很難想象在一個基本科學(xué)文化素質(zhì)落后的地區(qū)去奢談?wù)挝幕Ｒ埠茈y想象，缺乏基本文化素質(zhì)的村民會具備接受民主意識和先進(jìn)理念的條件。所以，要培育村民的現(xiàn)代政治心理和現(xiàn)代政治文化意識，相當(dāng)重要的工作就是做好農(nóng)村基本的文化教育。

其次，要利用好現(xiàn)有的廣播、電視、報紙等多種資源，進(jìn)行廣泛、持久、深入的普及政治文化工作。信息時代的到來帶給我們的便利是信息資源可以更加自由、更加廣泛的傳播，利用好這一優(yōu)勢去對抗沉淀在村民心中多年的詬病，是提升村民意識的有效一招。在現(xiàn)代文化向農(nóng)村社會傳播的過程中, 大眾傳媒不僅本身作為一種新的文化形式被農(nóng)民群體所接受,成為農(nóng)村文化變遷的內(nèi)容之一,而且充當(dāng)了推動農(nóng)村文化由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的“加速器”。

再次，加強(qiáng)法律意識。優(yōu)先加強(qiáng)對農(nóng)村干部的法律意識教育。一是鑒于其所處的地位，他們的思想意識是否具有法律因素比一般村民有更大的影響力，對于法治意識的普及有更大的影響力；其二，從推動農(nóng)村政治文化發(fā)展的作用上來看，處于管理層的人員的意識顯得尤為重要。

3．完善相應(yīng)體系

首先要做的一點就是完善政治參與渠道，構(gòu)建溝通平臺。上訪也是一種渠道，也體現(xiàn)一種政治文化。村民能想到通過上訪來解決問題，本身就體現(xiàn)了一種政治意識，一種政治傾向。當(dāng)前的問題是，這個溝通的渠道過于單一而且沒有預(yù)期的那么通暢。它已不能有效吸收村民日益增加的政治訴求和政治參與。村民能積極上訪應(yīng)當(dāng)說是個好事，它反映出村民覺醒的政治參與意識，反映出村民對國家和政府的一種信任。它讓我們看到了農(nóng)村政治文化繁榮的希望所在，而目前我們要做的是保護(hù)好村民的這種意識，保護(hù)好他們有自己想法、有自己政治要求的熱情，通過拓展溝通渠道，構(gòu)建溝通平臺加以輸導(dǎo)，從而形成一個完整的政治參與體系。

其次，進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制和民主機(jī)制。引導(dǎo)村民廣泛的參與民主決策、民主管理、民主選舉是提升村民政治意識、培育其政治心理的良方。村民比較容易從實踐參與中理解權(quán)力制約、決策民主以及關(guān)于自身權(quán)力維護(hù)等基本概念。這將有助于他們在對待基層人大選舉等活動中，更了解自己投票的意義，也更有利于他們排斥宗族觀念、從眾心里帶來的影響。顯然這種影響對整個政治文化在農(nóng)村的發(fā)展有著積極的意義。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：關(guān)于當(dāng)前文化建設(shè)的思考（模版）

企業(yè)文化理念需要持續(xù)弘揚(yáng)---關(guān)于當(dāng)前文化建設(shè)的思考

哈佛大學(xué)的一位教授說：“衡量管理是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)之一，就是看一種明確而統(tǒng)一的價值觀是否滲透到了企業(yè)的每一個角落?！边@說明，一個企業(yè)需要有一個優(yōu)秀的文化理念，同時更需要把文化理念持續(xù)弘揚(yáng)，宣貫到每一名員工，指導(dǎo)每一名員工的行為。否則，企業(yè)文化理念與企業(yè)工作就可能出現(xiàn)“兩層皮”，成為空洞口號，很難發(fā)揮指導(dǎo)和推動企業(yè)管理的作用。

用先進(jìn)的企業(yè)文化理念推動企業(yè)管理進(jìn)步，已經(jīng)成為當(dāng)今石油石化企業(yè)的共識。中國石油集團(tuán)、中國石化集團(tuán)和中海油都提出了各自的企業(yè)文化理念。如中國石油集團(tuán)繼承石油行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗，把“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻(xiàn)”作為企業(yè)精神，把“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧”作為核心經(jīng)營管理理念，把“創(chuàng)造能源，奉獻(xiàn)和諧”作為企業(yè)宗旨，已經(jīng)形成了一套完整的企業(yè)文化理念系統(tǒng)。但由于各方面的原因，部分石油石化企業(yè)的文化理念還沒有完全貫徹落實到位。宣貫好企業(yè)文化理念，形成持續(xù)弘揚(yáng)企業(yè)文化理念的制度，是石油石化企業(yè)當(dāng)前推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵問題。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚(yáng)

目前，石油石化企業(yè)文化建設(shè)工作發(fā)展很不平衡。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)間的差距主要原因之一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識和行動上的差距。企業(yè)文化首先是領(lǐng)導(dǎo)者的文化，企業(yè)文化理念能否得到弘揚(yáng)，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是重要崗位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和重視程度。只有各級領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)文化理念在思想上認(rèn)同，在實踐上身體力行、率先垂范，才能帶領(lǐng)和影響全體員工共同實踐理念，才能保證企業(yè)文化建設(shè)的有效實施。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等方式，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識。通過各種制度、要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極投入到企業(yè)文化建設(shè)的實踐中來，用實際行動為廣大員工做出表率。

企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要做堅持和發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化理念的榜樣，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)文化理念的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，在安排和檢查企業(yè)工作時，把企業(yè)文化理念的推行和落實作為重要內(nèi)容，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)開辟一條企業(yè)文化理念順利貫徹的渠道。中國石油蘭州石化分公司領(lǐng)導(dǎo)每次開會都宣講企業(yè)文化理念，并通過開展企業(yè)文化研討會、培訓(xùn)班等形式，對基層干部進(jìn)行宣貫，有利地推動了企業(yè)文化建設(shè)，收到了明顯的效果。

持續(xù)搞好理念宣貫

企業(yè)文化理念的弘揚(yáng)需要有一定的過程，而實施好企業(yè)文化理念的宣貫則是完成這一過程的首要環(huán)節(jié)。宣貫工作開展得生動有力，企業(yè)精神的豐富內(nèi)涵才能深入人腦，打動人心，內(nèi)化為每一個員工的自覺行動。

要教育員工從企業(yè)和個人的全面發(fā)展中看堅持和發(fā)揚(yáng)企業(yè)精神的必要性。大慶人之所以能在荒無人煙的鹽堿灘上開發(fā)出世界第一流的大油田，涌現(xiàn)出了眾多的英模人物，不正是由于他們堅持和發(fā)揚(yáng)了“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”，“寧肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的企業(yè)文化理念嗎！通過貫徹先進(jìn)的文化理念，不但可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，還可以提高員工的自身素質(zhì)，形成良好的作風(fēng)，可以更好地促進(jìn)員工發(fā)展。在企業(yè)文化理念的宣貫中，如果我們能結(jié)合本企業(yè)和員工的具體情況，那這種教育就會產(chǎn)生很強(qiáng)的感染力和說服力，提高員工堅持和發(fā)揚(yáng)企業(yè)精神的主動性。

要把宣貫企業(yè)文化理念形成制度。中國石油大慶油田公司把鐵人紀(jì)念館作為企業(yè)文化建設(shè)基地，每年都組織大學(xué)畢業(yè)生等新參加工作的員工學(xué)習(xí)參觀，讓他們實實在在感受大慶精神、鐵人精神，并產(chǎn)生認(rèn)真實踐的愿望。另外，要采取演講、對話、專題討論、知識競賽等容易被員工接受的形式，來宣貫企業(yè)文化理念，使企業(yè)文化理念真正深入人心。

要把企業(yè)文化理念落到實處

把企業(yè)文化理念作為企業(yè)長期的指導(dǎo)方針，以企業(yè)文化理念為指導(dǎo)，做好各項規(guī)章制度的建立、修訂和執(zhí)行，把企業(yè)文化理念有機(jī)地融入到企業(yè)每一項工作的始終，成為企業(yè)前進(jìn)發(fā)展的主旋律，堅決杜絕企業(yè)文化理念游離企業(yè)實際的現(xiàn)象。要把企業(yè)文化建設(shè)工作與做好企業(yè)各項工作結(jié)合起來，要使企業(yè)文化建設(shè)工作成為促進(jìn)企業(yè)各項工作的動力，各項工作的高質(zhì)量完成又促進(jìn)企業(yè)文化理念的持續(xù)弘揚(yáng)。

把企業(yè)文化理念細(xì)分解，分專題滲透。企業(yè)文化理念具有抽象性和概括性，要使高度濃縮的精神的內(nèi)涵全部溶解到企業(yè)各項工作中，被員工群眾所接受，必須結(jié)合企業(yè)實際，在全面把握企業(yè)文化理念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對企業(yè)文化理念深入細(xì)致地分解，化為若干側(cè)面或題目，然后再結(jié)合企業(yè)的特點，把企業(yè)文化理念落到實處。通過先讓員工體會到以企業(yè)文化理念某一方面的指導(dǎo)作用，使員工深刻認(rèn)識到企業(yè)文化理念的重要作用。

弘揚(yáng)企業(yè)文化理念一定要認(rèn)真落實以人為本。廣大員工是弘揚(yáng)企業(yè)文化的主體，充分調(diào)動廣大員工實踐企業(yè)文化理念的積極性，才能使企業(yè)文化理念得到持續(xù)弘揚(yáng)。要把推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)與關(guān)心員工群眾利益有機(jī)結(jié)合起來，在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時，不斷提高員工的物質(zhì)文化生活水平，這樣企業(yè)文化理念的推行和落實才有了可靠保證。

第四篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀、成因及對策思考

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀、成因及對策思考

農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村文化涵蓋面相當(dāng)廣，其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化是原生文化，是民族文化的根和源，也是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)。建設(shè)適應(yīng)新形勢的農(nóng)村文化是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)筑農(nóng)村和諧社會不可缺少的內(nèi)容之一，也是民本思想以及關(guān)注“三農(nóng)”問題的具體現(xiàn)。當(dāng)前農(nóng)村文化設(shè)施狀況如何?農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)形勢發(fā)展和農(nóng)民目益增長的文化需求?諸如此類問題，已十分迫切地擺在我們面前。

一、磐安縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

自磐安縣復(fù)縣以來，全縣農(nóng)村文化事業(yè)取得了長足的發(fā)展，全體農(nóng)村文化工作者立足農(nóng)村，以豐富多彩的形式宣傳黨的路線、方針、政策，在提高農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)方面發(fā)揮出積極作用，但必須承認(rèn)，在認(rèn)真貫徹落實黨的“十七大”精神，弘揚(yáng)社會主義和諧文化，全面建設(shè)小康社會的新形勢下，農(nóng)村文化建設(shè)確實存在諸多嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。具體表現(xiàn)在：

1、陣地喪失，設(shè)施荒廢，硬件不姓“文”

目前，農(nóng)村文化站絕大多數(shù)一無象樣的辦公場所，二無能夠提供健康休閑娛樂的活動場所及配套設(shè)施，新渥鎮(zhèn)、安文鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)，是省、市級“東海明珠”鎮(zhèn)鄉(xiāng)，但實際離要求存在很大的距離，文化站“一塊牌子、一張桌子、一枚章子”的現(xiàn)象很普遍。文化站是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門合用的10-30平方米辦公室。活動器材陳舊落后，根本無法應(yīng)付開展活動之需，全縣除了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有幾件諸如照相機(jī)、電視機(jī)、民樂器材之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動器材基本空白。圖書室基本上是破舊危房，僅有的一些書籍也是陳舊霉?fàn)€，由于多年未進(jìn)新書，根本無人問津，圖書室自然也就變成藏書庫了。由于一方面政府多年對文化的投入嚴(yán)重缺乏，另一方面我們現(xiàn)有的文化設(shè)施也在不斷地消失、挪作他用，造成了惡性循環(huán)。

2、隊伍不穩(wěn)定，職能錯位，軟件不姓“文”。

文化專干地位低、福利待遇差，造成文化專干隊伍流失嚴(yán)重，2001年磐安縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)有文化員23名，現(xiàn)只剩下19名，由于多年來沒有吸收新鮮血液，文化員隊伍缺乏年輕的力量，大部分文化站干部年齡都偏大、觀念老化，在專業(yè)業(yè)務(wù)上跟不上時代的要求，后繼乏人的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，再則由于文化機(jī)制不順，文化員隊伍在育人機(jī)制、管理機(jī)制存上在很大問題，文化站與文化主管部門脫鉤、文化干部不姓“文”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎100％兼職，開展本職文化工作沒有主動性，大部分時間都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他日常行政事務(wù)中，每年除組織全縣指定必須參加的文化活動外，很少開展文化業(yè)務(wù)工作，有的連基本的農(nóng)村文物保護(hù)、農(nóng) 村文化市場引導(dǎo)與管理、民間藝術(shù)的挖掘與整理等工作職能都擱置一旁，視為他活。文化站職能職責(zé)不明確，三分之二以上的文化站對自己職責(zé)、任務(wù)是什么、一年要干些什么工作不知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管，或者不知道怎樣管，而是要文化站兼任其他工作，使得文化專干不可能再考慮文化站的本職工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站崗位已缺員多年至今沒有配套專干，或者隨便把沒有業(yè)務(wù)專長的其他干部頂替。從2007年始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的牌子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中被撤消，基層文化員隊伍歸屬于鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理，日常的文化建設(shè)職能作用發(fā)揮愈加有限。

二、農(nóng)村文化力不強(qiáng)帶來的負(fù)面影響

當(dāng)前的農(nóng)村，絕大多數(shù)由于缺乏文化公共設(shè)施或設(shè)施陳舊老化，文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴(yán)重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后。文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，加之各種腐朽思想的負(fù)面影響，致使農(nóng)村人們的道德滑坡、世風(fēng)變濁，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是遠(yuǎn)的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務(wù)的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會環(huán)境受到污染，許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場，惡化了農(nóng)村社會精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑坡；三是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。在農(nóng)村修廟宇、看陰陽宅風(fēng)水盛行，神漢巫婆仍在活動，婚喪喜事大操大辦現(xiàn)象突出，不少地方買碼賭博、扳跎子、小偷小摸、打架斗毆等現(xiàn)象。

呈上升趨勢，群眾生活缺乏安全感，成為影響社會穩(wěn)定的因素。

三、農(nóng)村文化建設(shè)滯后的成因?

1、認(rèn)識不清，心口不一致

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人、財、物、事四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為公益性文化事業(yè)單位對待，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由于思想認(rèn)識不一，對文化站撒手不管了，認(rèn)為文化站不出經(jīng)濟(jì)效益，是個包袱，認(rèn)為文化工作是軟指標(biāo)，不抓文化工作不影響單位排名進(jìn)位、個人晉升，文化工作抓與不抓無所謂。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)看來，需要投入而不能帶來經(jīng)濟(jì)效益的文化事業(yè)建設(shè)是可以先放一放或掛在嘴邊說說而已的。?

2、體制不順，主管不到位?

首先是用人機(jī)制制約農(nóng)村文化隊伍建設(shè)?，F(xiàn)在的情況是，一方面文化站缺編嚴(yán)重，另一方面需要的專業(yè)人才又進(jìn)不來。文化站四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管或者不知道怎樣管；二是縣級文化部門對文化站管理力不從心，有的文化站專干換了縣文化部門根本不知道。文化專干地位低待遇差，是“弱勢群體”。文化專干很寒心，許多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理體制問題，部分文化專干不善于發(fā)揮自己的聰明才智和專業(yè)特長，沒有把創(chuàng)新作為自己力量的源泉，還是停留在向政府“等、靠、要”的觀念上。經(jīng)費(fèi)困難加上一時得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，就不敢也不愿開展工作。造血功能不能強(qiáng)化，自我生存發(fā)展能力弱。再次，長期以來財政對文化的“欠帳”太多。改革開放以來，90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有新建文化設(shè)施，原有的文化設(shè)施有的破爛不堪，有的挪作他用。以文養(yǎng)文，走產(chǎn)業(yè)化道路條件還不成熟，也很不現(xiàn)實。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍得了“貧血癥”，急需輸血。

四、振興農(nóng)村文化的對策?

磐安縣農(nóng)村文化建設(shè)工程的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系、豐富農(nóng)村群眾精神文化生活、提高農(nóng)村群眾文化素質(zhì)為目標(biāo)，以夯實農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、鞏固農(nóng)村文化隊伍、完善農(nóng)村文化體制機(jī)制為重點，以保障農(nóng)村群眾文化權(quán)益、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、培育新型農(nóng)民為核心，加大政府投入，優(yōu)化資源配置，提升農(nóng)村文化工作整體水平，促進(jìn)農(nóng)村文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。實施原則是：堅持著眼長遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合，因地制宜，整合資源，使農(nóng)村文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策措施適合農(nóng)村實際；堅持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的良好局面；堅持弘揚(yáng)先進(jìn)文化與傳承鄉(xiāng)土文化相結(jié)合，不斷增加農(nóng)村文化的吸引力和生命力；堅持?“送文化”與“種文化”相結(jié)合，通過“送文化”帶動“種文化”，提高農(nóng)村文化自我發(fā)展能力。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村文化站建設(shè)?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化活動的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我建議：

1、深化認(rèn)識。營造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要組成部分，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實“三個代表”重要思想，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化的必然要求，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府部門要加大對群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實“三個代表”重要思想的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區(qū)。?

2、強(qiáng)化改革，建立農(nóng)村文化良好的運(yùn)行機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現(xiàn)實，迎接挑戰(zhàn)。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)不能撤，反而應(yīng)予強(qiáng)化，在改革中，文化站必須抓住機(jī)遇，理順體制，開辟出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。文化站是最基層的文化事業(yè)單位，縣文化主管部門，應(yīng)把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強(qiáng)，有較強(qiáng)工作能力的文化專干納入國家公務(wù)員范疇，使之在生活和福利待遇上與其他干部一視同仁，建設(shè)良好的運(yùn)行機(jī)制、激勵、機(jī)制、投入機(jī)制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一、與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門職能互補(bǔ)的優(yōu)勢，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂機(jī)構(gòu)，增加其實力和發(fā)展后勁。?

3、增加投入，建設(shè)農(nóng)村文化工作的基本陣地。陣地是舞臺，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場、陣地和設(shè)備劃歸文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個人不得借調(diào)和挪作他用，同時，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)逐年增加對群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，逐步鞏固和添置文化娛樂設(shè)施和設(shè)備。?

4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊伍中，年齡偏大，整體素質(zhì)偏低。各級文化業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對文化專干的教育和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導(dǎo)上的行家，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢，積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足，壯大自身實力。?

(二)開展農(nóng)村“種文化”活動?

為把農(nóng)村文化做好做活，真正讓文化在農(nóng)村“生根發(fā)芽”，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，變“送文化”為“種文化”，即把農(nóng)民從文化的看客變成主角，通過培養(yǎng)大批鄉(xiāng)土文化人才，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自編自演、自娛自樂，讓他們唱主角，激發(fā)廣大農(nóng)村自身的文化活力。這種由“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，會把“文化下鄉(xiāng)”變成“扎根在鄉(xiāng)”，農(nóng)民素養(yǎng)不斷提高，和諧的文明新風(fēng)撲面而來。具體做法：?

一是完善文化設(shè)施，為農(nóng)村文化搭建舞臺。為滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可在農(nóng)村普及有線電視網(wǎng)、電化教育系統(tǒng)，可要求每個村興建一個文化舞臺，通過政府資助、共建單位對口幫扶等形式，加大村級文化設(shè)施建設(shè)。并要求有條件的村建設(shè)文體活動室，添置健身器材、棋牌等文體設(shè)施，開展經(jīng)常性文化活動，使廣大農(nóng)民共享公共文化服務(wù)。?

二是建設(shè)新農(nóng)村書屋，用知識滋養(yǎng)農(nóng)民的心靈。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅持文化先行，把辦好“農(nóng)家書屋”作為一項重要舉措，在書屋中配置社科類、農(nóng)業(yè)科技類、醫(yī)藥衛(wèi)生類等各方面書籍。每到農(nóng)閑時節(jié)，農(nóng)民們就三三兩兩到書屋借閱，真正使書屋成為學(xué)科技、闖市場、快致富的“加油站”，讓新鮮多彩的先進(jìn)文化進(jìn)村入戶，以文化的“軟實力”提升新農(nóng)村建設(shè)水平。?

三是培育文化隊伍，構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。要對農(nóng)村文藝演出隊、文化特色戶進(jìn)行調(diào)查摸底，對道情、舞龍、龍舟等地方傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)行挖掘開發(fā)，并建立檔案，給予重點扶持和培植，不斷構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。同時建立鎮(zhèn)文化站、村文藝隊“二位一體”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)文化站不定期組織文藝教師為村里的文藝隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，使散發(fā)鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化重新煥發(fā)活力。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過舉辦廣場音樂夜、文藝匯演等文體活動，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情，既可鍛煉培養(yǎng)群眾文藝骨干，又能營造濃厚的文化氛圍。? 與時俱進(jìn)，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實，走出原有的怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺性，變“求穩(wěn)旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家群眾文化政策的指導(dǎo)下，在建設(shè)文化大市，文化大縣的機(jī)遇面前，迎接挑戰(zhàn)，走進(jìn)屬于自己的燦爛天地，繁榮農(nóng)村文化。

農(nóng)村研究淺談新農(nóng)村文化建設(shè)的意義、現(xiàn)狀及途徑

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，農(nóng)村文化建設(shè)中作為新農(nóng)村建設(shè)中的軟力量，為社會主義的新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力和智力支持。本文通過對我國當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)實困境進(jìn)行分析，指明著力加強(qiáng)我國新農(nóng)村文化建設(shè)的重要意義，并提出新形勢下發(fā)展農(nóng)村文化的有效途徑。

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展壯大是中國走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵。針對于此，中央在十六屆五中全會上，做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為我國農(nóng)村建設(shè)勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。而農(nóng)村文化建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)中的“軟力量”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑。

一、發(fā)展社會主義新農(nóng)村文化的作用

文化是一個民族的根、一個民族的魂。就社會主義新農(nóng)村建設(shè)而言，文化具有其他社會要素?zé)o法取代的作用，即凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，重要的是需要農(nóng)村基層政權(quán)組織和廣大農(nóng)民在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善自然和社會環(huán)境的同時，建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心，就能夠在思維方式和行為習(xí)慣的層面上發(fā)揮其廣泛、穩(wěn)定而持久的影響。[1]因此，必須以建設(shè)社會主義的新農(nóng)村為方向，以當(dāng)代的先進(jìn)文化建設(shè)為主導(dǎo)，發(fā)展社會主義新農(nóng)村的先進(jìn)文化建設(shè)。只有這樣，才能凝聚人心，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造熱情，為農(nóng)村的發(fā)展提供精神動力與智力支持。

（一）發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，有利于突破傳統(tǒng)文化中的家族閾限，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。中國農(nóng)村是典型的以血緣、宗族為中樞的社會運(yùn)行模式，十分強(qiáng)調(diào)“打虎不離親兄弟”、“上陣父子兵”，普遍以家庭為背景進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然在一定的歷史時期內(nèi)，可以促進(jìn)以血緣為紐帶建立起來的家族式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在社會化大生產(chǎn)條件下，這種以一種社會性的“個體”因素存在于社會經(jīng)濟(jì)生活之中的家族式的經(jīng)濟(jì)模式就成為一種阻礙。它對滿足自身經(jīng)濟(jì)利益的過分注重，使得它對于群體利益往往漠不關(guān)心，甚至?xí)誀奚鐣后w利益的方式來滿足“個體”利益，以至于“一人得道，雞犬升天”的不合理現(xiàn)象依然在當(dāng)今中國農(nóng)村中存在，極大地阻礙了農(nóng)民個人之間的交流，影響了農(nóng)村凝聚力、向心力的形成。因此，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，轉(zhuǎn)變中國農(nóng)民傳統(tǒng)的思維方式，用適應(yīng)現(xiàn)代社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性文化思維來打破傳統(tǒng)家族文化觀念的閾限和傳統(tǒng)因循守舊的保守思維，讓農(nóng)民走出固有的個人空間，學(xué)會與他人交流，關(guān)注集體利益，從而形成團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的合力，提高他們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情與活力，大力促進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)新精神的形成，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力和發(fā)展活力。

（二）發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，為農(nóng)村發(fā)展提供精神動力。為社會發(fā)展提供精神動力是當(dāng)代先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面。由于傳統(tǒng)落后文化的影響，農(nóng)民在生活富裕后，滿足于小富及安，滿足于傳統(tǒng)的“二畝地，一頭牛，老婆、孩子熱炕頭”的生活方式，在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出不思進(jìn)取，日常生活中封建迷信沉渣泛起,賭博現(xiàn)象隨處可見等。因此，發(fā)展社會主義新農(nóng)村的先進(jìn)文化建設(shè)就是要在農(nóng)村建立新的生活方式方面發(fā)揮重要作用。除陳去舊，革除弊端，消除愚昧迷信的宿命論思想，以先進(jìn)的思想為指導(dǎo)，用科學(xué)的理性思維改造農(nóng)民的頭腦，抵制腐朽文化的侵蝕與傳播，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)的精神動力，促使農(nóng)村發(fā)展緊跟現(xiàn)化化發(fā)展的潮流，變傳統(tǒng)意義上的舊式農(nóng)民為現(xiàn)代意義上的新式農(nóng)民。

（三）發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵在農(nóng)民，而農(nóng)民的發(fā)展關(guān)鍵在于自身素質(zhì)的提高。當(dāng)前我國農(nóng)村不僅教育水平比較低，而且缺乏對科學(xué)教育基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識，認(rèn)為農(nóng)民反正是一輩子都離不開土地，就得靠山吃山、靠水吃水，只要風(fēng)調(diào)雨順就會有好收成，對科學(xué)知識的學(xué)習(xí)、運(yùn)用與創(chuàng)造持不屑態(tài)度。而當(dāng)今社會是個科技的社會，科學(xué)技術(shù)日新月異，科技運(yùn)用所產(chǎn)生的巨大效用已是有目共睹，世界的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)步入規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)模式，若是中國農(nóng)民還是抱著舊觀念不放的話，則難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，以農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技知識、管理知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)知識，培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求的新型農(nóng)民。這樣，就能以農(nóng)民文化知識的提高為鋪墊，促進(jìn)整個農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

（四）發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，有利于城鎮(zhèn)化水平的提升。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會，中國現(xiàn)化化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)比重的下降和農(nóng)民數(shù)量的減少，而實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵因素在于中國城鎮(zhèn)化水平的提高。但是，發(fā)展城鎮(zhèn)化并不僅限于硬件設(shè)施上進(jìn)行城市化的改造，正如現(xiàn)代化的實現(xiàn)關(guān)鍵是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化一樣，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)涵在于農(nóng)民具備城鎮(zhèn)化思維，具備城鎮(zhèn)化的素質(zhì)、修養(yǎng)和能力。發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，就是要提升農(nóng)民群體的整體素質(zhì)，變革他們傳統(tǒng)的思維模式，造就具有城鎮(zhèn)化文化理念的現(xiàn)代農(nóng)民，加速中國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型。

二、當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)實困境

雖然發(fā)展農(nóng)村文化在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要作用已被普遍認(rèn)識，并取得了一定的成效，但由于受到內(nèi)外環(huán)境各種因素的影響和制約，我國當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展面臨著一定的現(xiàn)實困境。

（一）、受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化影響，中國農(nóng)村中的小農(nóng)意識根深蒂固。中國現(xiàn)存的文化樣式是農(nóng)業(yè)文明的成果，中國傳統(tǒng)文化本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)文化。[2]因此，當(dāng)代中國農(nóng)民的思維習(xí)慣、生活方式、道德標(biāo)準(zhǔn)等既體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)文化中過于保守實用而缺乏激情，始終以家庭、宗族為活動基本單元的特點；也體現(xiàn)了斤斤計較、錙銖必爭的小農(nóng)意識。當(dāng)傳統(tǒng)文化中的腐朽因素與現(xiàn)代社會發(fā)展中不良文化相結(jié)合，擴(kuò)大了中國農(nóng)業(yè)文化中的腐朽因素，使得原有的小農(nóng)意識益發(fā)突顯，表現(xiàn)為盲目攀比成風(fēng)、封建迷信盛行、賭博等低俗文化泛濫。

（二）、城鄉(xiāng)發(fā)展的二元經(jīng)濟(jì)模式使農(nóng)村文化發(fā)展與城市文化發(fā)展相脫節(jié)。中國在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中與世界經(jīng)濟(jì)接軌，進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這一過程產(chǎn)生了城鄉(xiāng)發(fā)展的二元經(jīng)濟(jì)模式。在這種發(fā)展模式的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的社會文化不可避免出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差別，一方面，城市文化的發(fā)展與農(nóng)村文化發(fā)展脫節(jié)，城市人瞧不起農(nóng)村人，農(nóng)村人不明白城市人，造成兩種文化理解與交流上的“鴻溝”，另一方面，城市文化作為強(qiáng)勢文化，以一種外源性的文化形態(tài)，進(jìn)入農(nóng)民的生活，又使農(nóng)民產(chǎn)生了與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展相異的文化，盲目地模仿城市生活卻是“四不象”，既丟棄了自身文化特點又找不到新的文化根基。

（三）、農(nóng)村教育水平低下，影響了農(nóng)村文化的持續(xù)發(fā)展。目前，我國農(nóng)村的教育資源、教育設(shè)施還不健全，農(nóng)民教育水平低，農(nóng)民接受教育的機(jī)會還不平等，使得農(nóng)民群體中的知識分子少，而城市中的知識分子又不愿意下鄉(xiāng)，于是，全國4.97億農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度只占12%，小學(xué)及以下的占90%，全國92%的文盲，半文盲在農(nóng)村。同時，教育的高消費(fèi)又使得廣大農(nóng)民望而卻步，許多人家讓孩子念完初中、高中就不錯了，大學(xué)免談?？茖W(xué)的缺乏更加深了思想的貧瘠、文化的落后。即便改革開放二十多年了，農(nóng)村雖有了很大的變化，但它依舊貧困，科技依然滯后，鮮有改變，鐮刀割麥、老牛犁地隨處可見。許多農(nóng)村孩子千辛萬苦上了大學(xué)，也只是以此為跳板為官為仕，畢業(yè)后大都去城市工作，很少有回到農(nóng)村的，更不用說城里人愿意下鄉(xiāng)了。這些成為了農(nóng)村文化持續(xù)發(fā)展的瓶頸，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)只能是口號與侈談。

（四）、全國各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，促使農(nóng)村文化發(fā)展的區(qū)域不平衡。在東西部農(nóng)村發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村在優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)后盾的推動下，使本地區(qū)農(nóng)村的文化建設(shè)得到長足發(fā)展，農(nóng)民的文化水平、精神狀態(tài)也得到相應(yīng)提高，促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民個人收入的提高。而中、西部等相對落后地區(qū)，因為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對落后，造成農(nóng)村文化教育的落后與無力，無形間又加劇了該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，從而形成了文化發(fā)展中的“馬太效應(yīng)”。

第五篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀、成因及對策思考

農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村文化涵蓋面相當(dāng)廣，其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化是原生文化，是民族文化的根和源，也是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)。建設(shè)適應(yīng)新形勢的農(nóng)村文化是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)筑農(nóng)村和諧社會不可缺少的內(nèi)容之一，也是民本思想以及關(guān)注“三農(nóng)”問題的具體現(xiàn)。當(dāng)前農(nóng)村文化設(shè)施狀況如何?農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)形勢發(fā)展和農(nóng)民目益增長的文化需求?諸如此類問題，已十分迫切地擺在我們面前。

一、磐安縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

自磐安縣復(fù)縣以來，全縣農(nóng)村文化事業(yè)取得了長足的發(fā)展，全體農(nóng)村文化工作者立足農(nóng)村，以豐富多彩的形式宣傳黨的路線、方針、政策，在提高農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)方面發(fā)揮出積極作用，但必須承認(rèn)，在認(rèn)真貫徹落實黨的“十七大”精神，弘揚(yáng)社會主義和諧文化，全面建設(shè)小康社會的新形勢下，農(nóng)村文化建設(shè)確實存在諸多嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。具體表現(xiàn)在：

1、陣地喪失，設(shè)施荒廢，硬件不姓“文”

目前，農(nóng)村文化站絕大多數(shù)一無象樣的辦公場所，二無能夠提供健康休閑娛樂的活動場所及配套設(shè)施，新渥鎮(zhèn)、安文鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)，是省、市級“東海明珠”鎮(zhèn)鄉(xiāng)，但實際離要求存在很大的距離，文化站“一塊牌子、一張桌子、一枚章子”的現(xiàn)象很普遍。文化站是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門合用的10-30平方米辦公室?；顒悠鞑年惻f落后，根本無法應(yīng)付開展活動之需，全縣除了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有幾件諸如照相機(jī)、電視機(jī)、民樂器材之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動器材基本空白。圖書室基本上是破舊危房，僅有的一些書籍也是陳舊霉?fàn)€，由于多年未進(jìn)新書，根本無人問津，圖書室自然也就變成藏書庫了。由于一方面政府多年對文化的投入嚴(yán)重缺乏，另一方面我們現(xiàn)有的文化設(shè)施也在不斷地消失、挪作他用，造成了惡性循環(huán)。

2、隊伍不穩(wěn)定，職能錯位，軟件不姓“文”

文化專干地位低、福利待遇差，造成文化專干隊伍流失嚴(yán)重，2001年磐安縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)有文化員23名，現(xiàn)只剩下19名，由于多年來沒有吸收新鮮血液，文化員隊伍缺乏年輕的力量，大部分文化站干部年齡都偏大、觀念老化，在專業(yè)業(yè)務(wù)上跟不上時代的要求，后繼乏人的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，再則由于文化機(jī)制不順，文化員隊伍在育人機(jī)制、管理機(jī)制存上在很大問題，文化站與文化主管部門脫鉤、文化干部不姓“文”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎100％兼職，開展本職文化工作沒有主動性，大部分時間都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他日常行政事務(wù)中，每年除組織全縣指定必須參加的文化活動外，很少開展文化業(yè)務(wù)工作，有的連基本的農(nóng)村文物保護(hù)、農(nóng)村文化市場引導(dǎo)與管理、民間藝術(shù)的挖掘與整理等工作職能都擱置一旁，視為他活。文化站職能職責(zé)不明確，三分之二以上的文化站對自己職責(zé)、任務(wù)是什么、一年要干些什么工作不知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管，或者不知道怎樣管，而是要文化站兼任其他工作，使得文化專干不可能再考慮文化站的本職工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站崗位已缺員多年至今沒有配套專干，或者隨便把沒有業(yè)務(wù)專長的其他干部頂替。從2007年始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的牌子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中被撤消，基層文化員隊伍歸屬于鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理，日常的文化建設(shè)職能作用發(fā)揮愈加有限。

二、農(nóng)村文化力不強(qiáng)帶來的負(fù)面影響

當(dāng)前的農(nóng)村，絕大多數(shù)由于缺乏文化公共設(shè)施或設(shè)施陳舊老化，文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴(yán)重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后。文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，加之各種腐朽思想的負(fù)面影響，致使農(nóng)村人們的道德滑坡、世風(fēng)變濁，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是遠(yuǎn)的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務(wù)的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會環(huán)境受到污染，許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場，惡化了農(nóng)村社會精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑坡；三是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。在農(nóng)村修廟宇、看陰陽宅風(fēng)水盛行，神漢巫婆仍在活動，婚喪喜事大操大辦現(xiàn)象突出，不少地方買碼賭博、扳跎子、小偷小摸、打架斗毆等現(xiàn)象

呈上升趨勢，群眾生活缺乏安全感，成為影響社會穩(wěn)定的因素。

三、農(nóng)村文化建設(shè)滯后的成因

1、認(rèn)識不清，心口不一致

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人、財、物、事四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為公益性文化事業(yè)單位對待，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由于思想認(rèn)識不一，對文化站撒手不管了，認(rèn)為文化站不出經(jīng)濟(jì)效益，是個包袱，認(rèn)為文化工作是軟指標(biāo)，不抓文化工作不影響單位排名進(jìn)位、個人晉升，文化工作抓與不抓無所謂。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)看來，需要投入而不能帶來經(jīng)濟(jì)效益的文化事業(yè)建設(shè)是可以先放一放或掛在嘴邊說說而已的。

2、體制不順，主管不到位

首先是用人機(jī)制制約農(nóng)村文化隊伍建設(shè)?，F(xiàn)在的情況是，一方面文化站缺編嚴(yán)重，另一方面需要的專業(yè)人才又進(jìn)不來。文化站四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管或者不知道怎樣管；二是縣級文化部門對文化站管理力不從心，有的文化站專干換了縣文化部門根本不知道。文化專干地位低待遇差，是“弱勢群體”。文化專干很寒心，許多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理體制問題，部分文化專干不善于發(fā)揮自己的聰明才智和專業(yè)特長，沒有把創(chuàng)新作為自己力量的源泉，還是停留在向政府“等、靠、要”的觀念上。經(jīng)費(fèi)困難加上一時得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，就不敢也不愿開展工作。造血功能不能強(qiáng)化，自我生存發(fā)展能力弱。再次，長期以來財政對文化的“欠帳”太多。改革開放以來，90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有新建文化設(shè)施，原有的文化設(shè)施有的破爛不堪，有的挪作他用。以文養(yǎng)文，走產(chǎn)業(yè)化道路條件還不成熟，也很不現(xiàn)實。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍得了“貧血癥”，急需輸血。

四、振興農(nóng)村文化的對策

磐安縣農(nóng)村文化建設(shè)工程的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系、豐富農(nóng)村群眾精神文化生活、提高農(nóng)村群眾文化素質(zhì)為目標(biāo)，以夯實農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、鞏固農(nóng)村文化隊伍、完善農(nóng)村文化體制機(jī)制為重點，以保障農(nóng)村群眾文化權(quán)益、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、培育新型農(nóng)民為核心，加大政府投入，優(yōu)化資源配置，提升農(nóng)村文化工作整體水平，促進(jìn)農(nóng)村文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。實施原則是：堅持著眼長遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合，因地制宜，整合資源，使農(nóng)村文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策措施適合農(nóng)村實際；堅持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的良好局面；堅持弘揚(yáng)先進(jìn)文化與傳承鄉(xiāng)土文化相結(jié)合，不斷增加農(nóng)村文化的吸引力和生命力；堅持 “送文化”與“種文化”相結(jié)合，通過“送文化”帶動“種文化”，提高農(nóng)村文化自我發(fā)展能力。(一)加強(qiáng)農(nóng)村文化站建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化活動的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我建議：

1、深化認(rèn)識。營造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要組成部分，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實“三個代表”重要思想，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化的必然要求，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府部門要加大對群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實“三個代表”重要思想的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區(qū)。

2、強(qiáng)化改革，建立農(nóng)村文化良好的運(yùn)行機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現(xiàn)實，迎接挑戰(zhàn)。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)不能撤，反而應(yīng)予強(qiáng)化，在改革中，文化站必須抓住機(jī)遇，理順體制，開辟出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。文化站是最基層的文化事業(yè)單位，縣文化主管部門，應(yīng)把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強(qiáng)，有較強(qiáng)工作能力的文化專干納入國家公務(wù)員范疇，使之在生活和福利待遇上與其他干部一視同仁，建設(shè)良好的運(yùn)行機(jī)制、激勵、機(jī)制、投入機(jī)制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一、與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門職能互補(bǔ)的優(yōu)勢，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂機(jī)構(gòu)，增加其實力和發(fā)展后勁。

3、增加投入，建設(shè)農(nóng)村文化工作的基本陣地。陣地是舞臺，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場、陣地和設(shè)備劃歸文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個人不得借調(diào)和挪作他用，同時，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)逐年增加對群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，逐步鞏固和添置文化娛樂設(shè)施和設(shè)備。

4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊伍中，年齡偏大，整體素質(zhì)偏低。各級文化業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對文化專干的教育和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導(dǎo)上的行家，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢，積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足，壯大自身實力。

(二)開展農(nóng)村“種文化”活動

為把農(nóng)村文化做好做活，真正讓文化在農(nóng)村“生根發(fā)芽”，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，變“送文化”為“種文化”，即把農(nóng)民從文化的看客變成主角，通過培養(yǎng)大批鄉(xiāng)土文化人才，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自編自演、自娛自樂，讓他們唱主角，激發(fā)廣大農(nóng)村自身的文化活力。這種由“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，會把“文化下鄉(xiāng)”變成“扎根在鄉(xiāng)”，農(nóng)民素養(yǎng)不斷提高，和諧的文明新風(fēng)撲面而來。具體做法：

一是完善文化設(shè)施，為農(nóng)村文化搭建舞臺。為滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可在農(nóng)村普及有線電視網(wǎng)、電化教育系統(tǒng)，可要求每個村興建一個文化舞臺，通過政府資助、共建單位對口幫扶等形式，加大村級文化設(shè)施建設(shè)。并要求有條件的村建設(shè)文體活動室，添置健身器材、棋牌等文體設(shè)施，開展經(jīng)常性文化活動，使廣大農(nóng)民共享公共文化服務(wù)。

二是建設(shè)新農(nóng)村書屋，用知識滋養(yǎng)農(nóng)民的心靈。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅持文化先行，把辦好“農(nóng)家書屋”作為一項重要舉措，在書屋中配置社科類、農(nóng)業(yè)科技類、醫(yī)藥衛(wèi)生類等各方面書籍。每到農(nóng)閑時節(jié)，農(nóng)民們就三三兩兩到書屋借閱，真正使書屋成為學(xué)科技、闖市場、快致富的“加油站”，讓新鮮多彩的先進(jìn)文化進(jìn)村入戶，以文化的“軟實力”提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

三是培育文化隊伍，構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。要對農(nóng)村文藝演出隊、文化特色戶進(jìn)行調(diào)查摸底，對道情、舞龍、龍舟等地方傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)行挖掘開發(fā)，并建立檔案，給予重點扶持和培植，不斷構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。同時建立鎮(zhèn)文化站、村文藝隊“二位一體”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)文化站不定期組織文藝教師為村里的文藝隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，使散發(fā)鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化重新煥發(fā)活力。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過舉辦廣場音樂夜、文藝匯演等文體活動，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情，既可鍛煉培養(yǎng)群眾文藝骨干，又能營造濃厚的文化氛圍。

與時俱進(jìn)，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實，走出原有的怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺性，變“求穩(wěn)旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家群眾文化政策的指導(dǎo)下，在建設(shè)文化大市，文化大縣的機(jī)遇面前，迎接挑戰(zhàn)，走進(jìn)屬于自己的燦爛天地，繁榮農(nóng)村文化。