第一篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 推動秸稈轉(zhuǎn)化利用工作

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 推動秸稈轉(zhuǎn)化利用工作

堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在新階段黨和國家從發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。這個重要思想不僅對我們國家的經(jīng)濟建設(shè)有宏觀指導(dǎo)意義，對包括農(nóng)機在內(nèi)的社會全方位發(fā)展都具有重要意義。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要突出實踐特色，這是開展學(xué)習(xí)實踐活動必須把握的重要原則之一。突出實踐特色也就是要將科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到實際工作中，以科學(xué)發(fā)展的眼光來指導(dǎo)我們農(nóng)機工作。秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作就是實踐科學(xué)發(fā)展觀的一次重要體現(xiàn)，它從現(xiàn)實的角度，驗證了科學(xué)的發(fā)展模式才是正確發(fā)展前進的必由之路。

一、秸稈轉(zhuǎn)化利用工作對于落實科學(xué)發(fā)展觀的重要意義 秸稈焚燒對國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大的危害，成為社會各界和輿論關(guān)注的焦點和熱點，引起了各級黨委政府的高度重視。今年以來，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把禁燒作物秸稈作為一項重大任務(wù)，列入了為民辦的十件實事，納入了全市年度目標(biāo)責(zé)任考核，并向全市人民作出莊嚴(yán)承諾。市委市政府在全市農(nóng)村工作會議上，對這項個工作作了專題部署。市委副書記、市長周清利要求各級政府及相關(guān)部門高度重視，立足全局、做好本職，打一場攻堅戰(zhàn)；周清利市長和周連華常委、副市長要求農(nóng)機部門集中精力，全力以赴抓好玉米秸稈還田和禁燒。我們也從實際、本職出發(fā)，好事好辦、實事實辦。

（一）秸稈轉(zhuǎn)化利用工作是實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措 秸稈焚燒，長期以來，久而未決，已經(jīng)形成了惡性循環(huán)。要全面解決全市焚燒現(xiàn)象，必須堅持全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用兩手抓，疏堵結(jié)合，以疏為主，將轉(zhuǎn)化利用作為實現(xiàn)禁燒的根本途徑。通過秸稈轉(zhuǎn)化利用工作，為禁燒工作尋找了出路，它從保護環(huán)境、節(jié)約資源、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展的角度，踐行了科學(xué)發(fā)展觀，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，具有重要的意義。

（二）秸稈轉(zhuǎn)化利用工作的重要作用

據(jù)測算，我國每年產(chǎn)生秸稈6億多噸，如果用來發(fā)電可代替3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全部用做飼料可相當(dāng)于1.5億噸糧食。我市08年前，種植玉米180萬畝，約90萬畝存在嚴(yán)重的秸稈焚燒現(xiàn)象，燒掉秸稈4.5億公斤。4.5億公斤秸稈如果用來發(fā)電可代替20億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果加工成飼料可相當(dāng)于1.3億公斤糧食，而如果用來還田，可相當(dāng)于給土壤增加6500噸尿素、900噸鉀肥，對于保護資源、優(yōu)化環(huán)境、改善土壤、培肥地力、提高糧食產(chǎn)量具有重要作用。因此從實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的要求角度出發(fā)，做好秸稈綜合利用，是一項利國利民的好事、實事。

（三）秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用的主要途徑

通過幾年的調(diào)研論證，并從我市實際出發(fā)，總結(jié)了秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用的途徑主要有：一是秸稈機械還田。這是我市轉(zhuǎn)化利用玉米秸稈最有效、最直接、最主要的技術(shù)路線。即將作物秸稈用機械粉碎后通過耕翻還田，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。秸稈機械還田也是我們農(nóng)機部門的重點工作，在秸稈禁燒過程中發(fā)揮了主力軍的作用，也使農(nóng)機工作站在了一個重要的位置，提高了農(nóng)機部門的地位。二是秸稈養(yǎng)畜。主要用作青貯飼料，多數(shù)將秸稈粉碎后，裝入青貯池，壓實密封發(fā)酵后，用作牛、羊飼料，也多采取黃化、氨化、糖化等方法，可以加工成飼料，還可加工成顆粒狀和塊狀干飼料，便于運輸和貯存。還有的用于自然養(yǎng)豬法養(yǎng)豬。三是生物轉(zhuǎn)化。主要有三種方式，利用秸稈生物反應(yīng)堆種植蔬菜；秸稈養(yǎng)藕；漚制有機肥。四是能源轉(zhuǎn)化。一種方式是秸稈氣化，用于農(nóng)民的日常燒水、做飯和取暖；另一種是玉米秸稈制成沼氣，用于生活燃料或者燃料后發(fā)電。

二、對過去秸稈轉(zhuǎn)化利用工作的回顧

1、禁燒工作多年來不曾解決

多年來秸稈是影響作物播種的突出問題，如何處理作物秸稈，成了大家共同關(guān)心的問題。由于沒有很好的利用方式，各地大面積焚燒秸稈的現(xiàn)象時常發(fā)生，不僅造成資源浪費，而且污染環(huán)境，毀壞樹木和耕地，影響交通安全，甚至發(fā)生火災(zāi)、交通事故等重大安全事故。

我市秸稈資源十分豐富，以前90%以上的秸稈都被焚燒，露天焚燒秸稈早已形成了惡性循環(huán)，一直是我市一個嚴(yán)重的經(jīng)濟和社會問題，市委、市政府也一直將這項問題作為重點來抓，但由于沒有具體的措施，使這項工作的收效一直不明顯。

2、積極探索，不斷總結(jié)，尋找出路

這幾年來，市農(nóng)機局一直加大力度，采取措施，不斷探索玉米秸稈禁燒的方法及思路。一是認(rèn)真借鑒，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗。玉米秸稈綜合利用和禁燒，很多地方都有成功的經(jīng)驗和做法。例如濟寧，2007年濟寧從講政治、講大局的高度，把秸稈利用和禁燒工作作為考核各級干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志，采取了一系列行政措施、經(jīng)濟措施和技術(shù)措施，收到了良好的效果，濟寧的經(jīng)驗受到了溫家寶總理和回良玉副總理的肯定，要求在全國推廣。聊城市提高秸稈還田質(zhì)量的做法也很受啟發(fā)。通過學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，讓我們少走了很多彎路。二是因地制宜，探索適合自己的路子。市農(nóng)機局組織力量，深入鄉(xiāng)村和田間地頭，與農(nóng)戶、機手和基層干部座談，召開專題會議交流探討，積極向政府提出建議意見。我市一些區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都不斷積極探索，總結(jié)了一些成功的做法，并從失敗中吸取了教訓(xùn)，積極尋找解決問題的關(guān)鍵。探索的效果明顯，市農(nóng)機局將提高還田質(zhì)量作為秸稈禁燒的突破口，為08年成功實現(xiàn)秸稈全面禁燒和綜合轉(zhuǎn)化打下了基礎(chǔ)。

三、今年秸稈轉(zhuǎn)化利用工作措施及效果

今年，全市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于做好2008年玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用的實施意見，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照要求，因地制宜，綜合施策，強化措施、狠抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用任務(wù)。主要的措施是：

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動，形成合力共同抓好工作

積極動員各界力量，自上而下形成合力，成立了市長任組長、15個市直部門參加的全市玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行多部門分工協(xié)作。設(shè)立了工作辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位工作，及時調(diào)度、通報各區(qū)縣進展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，各村也安排了專人負(fù)責(zé)。市農(nóng)機局成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的秸稈還田禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了相應(yīng)機構(gòu)和督查組，加強對秸稈還田和禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。年初即以市政府的名義召開了秸稈還田與禁燒動員會議，全面發(fā)動，部署任務(wù)，制定措施，為全年工作打下基礎(chǔ)。

第二，明確權(quán)責(zé)、簽訂合同，層層落實責(zé)任制

為加強對工作的落實，市與區(qū)縣、區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村層層簽訂了責(zé)任書，將任務(wù)全部分解到人、到戶、到地片。實行下管兩級的領(lǐng)導(dǎo)機制，即市抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)縣抓到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包到戶，確保責(zé)任到人。村與每個農(nóng)戶、機手分別簽訂禁燒合同，明確轉(zhuǎn)化方式、補貼標(biāo)準(zhǔn)和雙方責(zé)任與義務(wù)。

農(nóng)機局也按照要求落實了責(zé)任制。與區(qū)縣農(nóng)機局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任，并將還田作業(yè)任務(wù)落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、機械、機手、地塊，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到還田任務(wù)、技術(shù)路線、機械配置、作業(yè)時間、獎懲制度清晰明了，保證還田工作的質(zhì)量。制定了玉米秸稈機械還田作業(yè)和同樣本，發(fā)至各區(qū)縣,使機手按合同要求作業(yè)。對作業(yè)任務(wù)落實情況實行動態(tài)管理，隨時調(diào)度，隨時檢查。

第三，大力扶持、政策驅(qū)動，各項補貼助推工作開展

一方面是購機補貼。今年我市農(nóng)機購置補貼大幅增加，農(nóng)機購置補貼資金總額達到3374.76萬元，是去年的3.75倍，極大調(diào)動了農(nóng)民購機的積極性。全市新購置75馬力以上大型拖拉機719臺，玉米聯(lián)合收獲機325臺，小麥免耕播種機235臺，旋耕機384臺，深耕犁552臺，秸稈還田機216臺。農(nóng)機更新?lián)Q代步伐大大加快，農(nóng)機結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，為秸稈轉(zhuǎn)化任務(wù)的完成提供了必要的機械動力保障。

另一方面是作業(yè)補貼。禁燒區(qū)內(nèi)各區(qū)縣出臺了相關(guān)的補助政策，有效促進了秸稈全面禁燒工作。市區(qū)兩級對農(nóng)機作業(yè)補貼達3662.4萬元，其中市財政按8.3元/畝給予補助，共補貼614萬元。臨淄按30元/畝、張店按50元/畝、桓臺按25/畝、周村按40元/畝、淄川按25元/畝、高新區(qū)按50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。補貼力度的加大，解決了農(nóng)民作業(yè)費用高的后顧之憂，大大提高了農(nóng)民禁燒的積極性。

第四，積極準(zhǔn)備、狠抓機械，努力提高還田質(zhì)量

根據(jù)市委、市政府的部署和農(nóng)機實際情況，市農(nóng)機局從年初開始就緊鑼密鼓展開行動，在開展調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，制定秸稈還田工作方案、完善技術(shù)路線措施，確定了玉米機收還田—深耕—旋耕—播種、玉米機收還田—二次還田—深旋兩遍—圓盤式播種機播種、玉米機收還田—二次還田—免耕播種機播種三條技術(shù)路線，對提高還田質(zhì)量發(fā)揮了作用，并以市政府的名義召開了全市秸稈還田機械現(xiàn)場交流會議，由分管區(qū)縣長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加。同時，市局狠抓機械檢修和人員培訓(xùn)，制定了秸稈還田作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、機具合格證，并要求懸掛于機械的明顯位置，機手培訓(xùn)合格后帶培訓(xùn)合格證上崗作業(yè)。為確保三秋機械正常作業(yè)，市政府專門召開了三秋農(nóng)機供油會議，市農(nóng)機局與兩家石油公司聯(lián)合下發(fā)了農(nóng)機供油文件，調(diào)集了2.1萬噸柴油投入三秋生產(chǎn)，機手憑優(yōu)先加油卡加油，保證了機械還田任務(wù)的完成。在三秋生產(chǎn)中，各級農(nóng)機部門加大了引機力度，全市從外地引進大型機械3000多臺，提高了機械額還田能力和還田質(zhì)量，為完成全市禁燒任務(wù)發(fā)揮了作用。

第五，強化督導(dǎo)、執(zhí)法巡查，保證任務(wù)順利完成

市委、市政府成立了由督查室牽頭的重大事項督導(dǎo)組，由各有關(guān)部門分別牽頭的業(yè)務(wù)督導(dǎo)組，形成了網(wǎng)絡(luò)化的督導(dǎo)體系。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、農(nóng)機等部門，分別掛包區(qū)縣的禁燒工作。另外，有關(guān)部門大力配合，逐級成立了秸稈禁燒執(zhí)法巡查隊，分工包片巡查，取得了明顯效果。

市農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)班子組成六個督導(dǎo)組，掛包基層，分片負(fù)責(zé)，對禁燒區(qū)內(nèi)各區(qū)縣機械還田進行督查、督導(dǎo)。另外根據(jù)市政府分工，市農(nóng)機局重點督查桓臺縣，市農(nóng)機局高度重視，成立了由班子成員和業(yè)務(wù)骨干組成的五個督導(dǎo)組，分工掛包桓臺縣的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個督導(dǎo)組掛包2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各督導(dǎo)組根據(jù)分工，深入到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對各項行政、宣傳、技術(shù)路線、機具檢修、機手培訓(xùn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、外引機械、農(nóng)戶機手合同簽訂、補貼機械落實、還田質(zhì)量、農(nóng)機供油等準(zhǔn)備工作進行了全方位督導(dǎo)督查，每周兩次對督導(dǎo)情況進行匯總，及時發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)解決，并對工作中存在的問題定期向桓臺縣禁燒辦反饋，使桓臺縣禁燒工作按市政府要求圓滿完成。

各項措施有力的推動了禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作的進行，確保了任務(wù)高效、高質(zhì)的完成。全市禁燒區(qū)內(nèi)共完成秸稈還田90萬畝，超額完成16萬畝；禁燒效果顯著，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了“不點一片火，不冒一處煙”的秸稈全面禁燒的目標(biāo)任務(wù)。

四、今后秸稈轉(zhuǎn)化利用工作的想法及建議

1、對今年秸稈禁燒和秸稈轉(zhuǎn)化綜合轉(zhuǎn)化利用工作進行全面的總結(jié)，為明年工作的開展積累經(jīng)驗，繼續(xù)實行2008年的政策和措施。

2、擴大禁燒區(qū)域范圍，重點禁燒區(qū)域覆蓋全市，同時，相應(yīng)的補貼政策也應(yīng)涉及到各區(qū)縣。

3、增加補貼范圍及機具種類，特別是對保護性耕作推廣加大補貼，相應(yīng)的免耕播種機和免耕播種作業(yè)也應(yīng)列入補貼范圍。

4、進一步推廣深耕、深旋、深松等耕作方式，在提高還田質(zhì)量的同時，提高耕作質(zhì)量和小麥播種質(zhì)量。

第二篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會,加強信訪工作推動科學(xué)發(fā)展

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會,加強信訪工作推動科學(xué)發(fā)展

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的“十七大”作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是加快全面建設(shè)小康社會進程的重要保證，是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的突出問題的迫切需要，是加強各級黨組織和黨員干部思想作風(fēng)和執(zhí)政能力建設(shè)、保持和發(fā)揚黨的先進性的必然要求。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我認(rèn)為，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實踐是目的。要模范實踐科學(xué)發(fā)展觀，首先必須改進學(xué)風(fēng)，認(rèn)真學(xué)好學(xué)懂科學(xué)發(fā)展觀，切實提高學(xué)習(xí)實踐的實效不斷推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化，建立信訪工作新機制、新格局、新秩序，對推動科學(xué)發(fā)展具有重要意義。因此，在學(xué)習(xí)實踐活動中，要建立健全信訪工作機制，切實維護群眾合法權(quán)益，不斷推動科學(xué)發(fā)展。

強化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握信訪工作定位。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，準(zhǔn)確把握新時期信訪工作的定位和重要作用。第一，作為實現(xiàn)公民監(jiān)督權(quán)和訴求表達的重要途徑，信訪制度仍保持著強大的生命力，在倡導(dǎo)依法治國的條件下起到了“補丁”的作用，是社會矛盾的減壓閥?？梢哉f，信訪工作是黨和政府的一項重要工作。第二，和諧社會也是一種動態(tài)的平衡，它不是不產(chǎn)生社會矛盾，而是產(chǎn)生的社會矛盾能夠通過有效機制得以化解。一個暢通的民意表達渠道無疑是形成規(guī)范、有序的信訪秩序的基礎(chǔ)。隨著公民權(quán)力主體意識和政治參與積極性的不斷增強，各級信訪工作部門也應(yīng)當(dāng)樹立起法治政府、有限政府和責(zé)任政府的觀念，由管理思維向服務(wù)意識轉(zhuǎn)變，由秘書型向職能型轉(zhuǎn)變。第三，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，分析現(xiàn)階段的信訪矛盾還不能只看數(shù)量，更要動態(tài)地分析其結(jié)構(gòu)以及變化發(fā)展趨勢，將信訪工作置于社會發(fā)展的大背景下，用長遠的眼光看待信訪工作，站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來做好信訪工作。

加強領(lǐng)導(dǎo)，全力構(gòu)建統(tǒng)一有效的大信訪格局。做好新時期的信訪工作，必須堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的強大合力。信訪工作不只是信訪部門的工作，是需要各級各部門齊心協(xié)力、共同做好的工作。必須健全信訪工作責(zé)任制、完善信訪目標(biāo)管理考核制度，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，切實發(fā)揮好信訪部門“參謀、協(xié)調(diào)、落實”的主體作用。

大力加強基礎(chǔ)工作，強化信訪問題排查化解機制。預(yù)防和解決基層發(fā)生的信訪問題，縣級是關(guān)鍵。絕大多數(shù)信訪問題發(fā)生在基層，又大都是通過基層黨組織可以得到解決的。要把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，做到重心下移、關(guān)口前移，及時化解矛盾，就地解決問題。從表面上看，群眾信訪反映的問題都是瑣碎、繁雜的小事，而對信訪人來說，是大事、難事。這些事，事事連著家事、國事，事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事，就能為黨贏得一片民心，為社會增添一份和諧。

加強督查督辦工作，確保信訪工作制度的落實。建立完善督查督辦機制是解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要著眼于建立大督查機制，充分發(fā)揮黨委和政府督查部門、信訪督查、聯(lián)席會議和各專項問題工作小組的作用，采取掛牌督辦、專項督辦和跟蹤督辦等形式，加大對重大信訪問題的督辦力度。要實行信訪督查督辦通報制度，定期通報信訪事項的辦理情況，把信訪督查督辦工作落到實處。要積極探索督查工作規(guī)律，在全面提高督查效能上下功夫，認(rèn)真履行好《信訪條例》賦予信訪部門的職責(zé)，增強督查實效，采取聯(lián)合督查、專項督查等形式，推動解決群眾反映強烈的信訪突出問題。

有效整合各方力量，形成化解矛盾，解決問題的長效機制。要整合工作資源，積極動員社會力量重視信訪工作，把“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機制落到實處。要進一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，推進縣、鎮(zhèn)、村三級人民內(nèi)部矛盾調(diào)處中心建設(shè)。建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制，大力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的“三大調(diào)解”工作體系，綜合運用多種手段，更多采用調(diào)解方法化解社會利益矛盾。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的行政復(fù)議化解行政糾紛的作用。組織協(xié)調(diào)工青婦等群眾組織、人民團體和其他社會組織、以及人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部和律師等各方面的力量參與矛盾糾紛排查化解工作。

解放思想，創(chuàng)新思路和方法。信訪工作新事多、難事多，如果機械地套用傳統(tǒng)模式，簡單地依賴慣性思維，就難以開創(chuàng)新局面。新的形勢和新的任務(wù)要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的需要，充分運用典型引路的方法，用重點突破實現(xiàn)整體推進，必須堅持抓重點帶一般，用改革的精神和創(chuàng)新的辦法，努力破解信訪難題，探索規(guī)律，努力提高新時期信訪工作的能力和水平。

建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪隊伍。信訪部門作為黨委、政府專門設(shè)立的受理人民群眾投訴、請求的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有一支高素質(zhì)的干部隊伍，以前那種“老弱病殘干信訪”的做法必須轉(zhuǎn)變，真正按照中央的要求，力爭培養(yǎng)一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗豐富的信訪隊伍。在人員編制受限的情況下，可選派后備干部到信訪部門掛職，既鍛煉了干部，也充實了一線。

第三篇：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀推動基層檢察院科學(xué)發(fā)展

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀推動

基層檢察院科學(xué)發(fā)展

論文關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 檢察工作 法律監(jiān)督職能

論文內(nèi)容摘要：當(dāng)前，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是擺在我們面前的一項重大而緊迫的政治任務(wù)。作為基層檢察院，深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，真正將科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的強大動力、轉(zhuǎn)化為正確履行法律監(jiān)督職能的實際能力。著力解決檢察發(fā)展難題，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展，是其新的歷史使命。

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的大好形勢下，作為基層人民檢察院，將科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的強大動力、轉(zhuǎn)化為正確履行法律監(jiān)督職能的實際能力，著力解決檢察發(fā)展難題，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展，是其新的歷史使命。

一、業(yè)務(wù)立檢，彰顯檢察工作科學(xué)發(fā)展的主要成效

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于實踐。作為法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能必須通過檢察實踐，開展業(yè)務(wù)工作來實現(xiàn)，這就要求我們在實際工作中突出重點，堅持以辦案工作為中心，不斷提高辦案質(zhì)量和辦案水平。

作為廣州市新城市中心區(qū)的檢察院，我院為維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。在刑檢工作方面，2005年至2008年9月份共受理公安移送批捕案件6386件8995人，批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人6119件8550人；受理公安機關(guān)移送審查起訴案件6835件9733人。提起公訴案件6079件8407人。辦理了全省首宗盜竊網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)案，首宗內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案，全省首宗以國家名義對被告人提起附帶民事訴訟案，民安證券有限責(zé)任公司及劉大力等7人涉嫌非法吸收公眾存款22億元案等一批有重大影響的案件。批捕、起訴案件全部在法定期限內(nèi)依法辦結(jié)，人均辦案數(shù)和辦案質(zhì)量位居全市前列。

在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪方面，2005年至2008年9月共依法立案偵查貪污賄賂、瀆職等犯罪案件89件89人(貪污賄賂案件87件87人，瀆職侵權(quán)案件9件9人)，保持了一定的辦案規(guī)模與力度，所辦案件大案率100％，偵查終結(jié)率100％，起訴率100％，有罪判決率100％，事實清楚，定性準(zhǔn)確，程序合法，處理恰當(dāng)。辦案工作實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，對廣東省博物館新館建設(shè)等重點工程開展同步預(yù)防，在天河地區(qū)高校中開展系統(tǒng)預(yù)防等，形成獨具天河特色的預(yù)防職務(wù)犯罪工作新機制，效果良好。

在訴訟監(jiān)督方面，2005年至2008年9月，監(jiān)督立案48件，決定不批準(zhǔn)逮捕342人，不起訴35人，提請抗訴14件；加大預(yù)防超期羈押工作力度。使刑事訴訟各辦案環(huán)節(jié)實現(xiàn)零超期羈押；在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，突出監(jiān)督重點，增強監(jiān)督實效。共受理、立案審查民事行政申訴案162件，建議提請抗訴26件，提請抗訴7件，息訴處理114件，民事、行政檢察辦案數(shù)和辦案質(zhì)量居全市前列。同時，注意抓好控告申訴工作，化解矛盾、促進和諧，2005年至2008年9月份共受理群眾來信來訪1566件次，其中舉報線索528件次，來信來訪、線索處理率達到100％。

二、人才興檢，為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供有力的人才支撐

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。政以才治，業(yè)以才興，檢察人才是檢察事業(yè)的第一資源，檢察工作要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就必須實施人才興檢戰(zhàn)略，致力于打造高素質(zhì)的檢察隊伍。

(一)厘清思路，明確目標(biāo)，建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子

早在2000年，我們就根據(jù)天河區(qū)檢察院的實際。提出了檢察工作“一個同步發(fā)展、兩個適應(yīng)、三個有所作為、五個滿意”(即天河檢察事業(yè)的發(fā)展要與社會發(fā)展同步；與天河經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、與天河大都市中心區(qū)的地位相適應(yīng)；查辦職務(wù)犯罪有所作為、預(yù)防職務(wù)犯罪工作有所作為、訴訟監(jiān)督工作有所作為；檢察工作讓上級滿意、黨委滿意、人大滿意、群眾滿意、自己滿意)工作思路。2004年根據(jù)新形勢要求，又適時提出“樹高標(biāo)桿，創(chuàng)新佳績，爭創(chuàng)一流檢察院”新的工作思路與目標(biāo)，在全院開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。工作思路、工作方法、工作目標(biāo)與黨的中心工作相適應(yīng)，符合天河實際，具有天河特色，為天河區(qū)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起到了重大作用?！叭貉愀唢w頭雁領(lǐng)”，班子成員政治立場堅定，熟悉法律業(yè)務(wù)，年富力強，年齡、知識結(jié)構(gòu)合理，創(chuàng)新意識、大局意識、廉潔意識，團結(jié)意識強，是一個具有較強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的班子。

(二)開展思想政治教育和紀(jì)律教育，加強監(jiān)督

切實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“大學(xué)習(xí)、大討論”、社會主義法治理念教育、榮辱觀教育和排頭兵實踐活動、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”等活動，率先在全市基層檢察院開展中層干部“三述”(述職、述廉、述學(xué))活動，加強檢察官職業(yè)道德建設(shè)，確保檢察隊伍始終忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律，更好地履行職責(zé)。對干警嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，引導(dǎo)干警樹立“不想”不廉不勤的意識，構(gòu)筑有效監(jiān)督機制，形成干警“不能”不廉不勤的環(huán)境；狠抓制度落實和違法違紀(jì)，營造干警“不敢”不廉不勤的氛圍。同時，堅持“感情留人，事業(yè)留人”，為干警做好事、辦實事，給予組織上的關(guān)心、工作上的支持、生活上的照顧。幾年來隊伍沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

(三)加強學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)，提高干警素質(zhì)

鼓勵干警參加各種學(xué)歷教育，目前有9名同志已獲得碩士學(xué)位，其中1名同志正在攻讀博士學(xué)位，全院本科以上學(xué)歷占干警人數(shù)的88.2％。干警平均年齡為35歲，30歲以下青年干警通過國家統(tǒng)一司法考試的有28人，占總數(shù)的58.3％；還認(rèn)真實施全員培訓(xùn)計劃，針對各部門的不同業(yè)務(wù)特點，采用集中培訓(xùn)、到高校學(xué)習(xí)、到其他檢察院觀摩以及開展崗位競賽等方式提高干警的業(yè)務(wù)水平，幾年來。我院涌現(xiàn)出了“省十佳公訴人”、“市十佳偵查員”、“市十佳檢察官”等一批優(yōu)秀人才。

(四)構(gòu)筑文化建設(shè)平臺，堅持“文化育檢”

近年來，我院率先在全市基層檢察院創(chuàng)辦了“三報一刊”，即《天河檢察官報》、《天河檢察簡報》、《天河檢察年報》、《天河檢察論壇》，由法制出版社公開出版發(fā)行了《天河公訴實錄》一書，還編印了《履行檢察職能，預(yù)防職務(wù)犯罪》、《天河檢察十五載錄》等書籍，這些平臺成為了全院干警理論學(xué)習(xí)的陣地和展現(xiàn)自我的舞臺，不但提高了干警的理論水平，而且還擴大了我院的社會影響和知名度。堅持以優(yōu)秀的作品感染人，以積極健康的文體活動陶冶人。組建籃球、足球、舞蹈等團隊開展豐富多彩的文體活動，提高檢察干警文化修養(yǎng)，培育檢察文化。去年6月，我院被評為廣東省檢察文化建設(shè)工作先進集體。

三、科技強檢，為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供有效的檢務(wù)保障

向科技要戰(zhàn)斗力，依靠檢察科技進步促進檢察工作全面發(fā)展，是檢察工作的重要發(fā)展方向。我院堅持檢務(wù)保障、信息化建設(shè)為辦公辦案服務(wù)，以建設(shè)為基礎(chǔ)。以應(yīng)用為目的。將信息技術(shù)應(yīng)用于辦案、辦公各環(huán)節(jié)。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，檢務(wù)保障得到落實，檢察經(jīng)費逐年增長。辦公環(huán)境、交通工具都有了很大改變，新增了1500平米的辦公場地，為全院干警配備了臺式電腦、電話，為中層干部和主訴、主辦檢察官等配備了筆記本電腦，平均每5人擁有汽車1輛。建立局域網(wǎng)。與省、市檢察院實行三級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)與區(qū)信息中心專線聯(lián)網(wǎng)。駐看守所檢察室與看守所微機聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)所檢察科通過計算機自動進行辦案期限預(yù)警提示，公訴部門進行多媒體示證，反貪、瀆檢部門調(diào)查審訊使用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控視聽技術(shù)，實行了檢察業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、電子化。現(xiàn)代科技手段在檢察業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍管理中得到有效運用，法律監(jiān)督能力得到有效提高。

四、機制促檢，建立完善檢察工作科學(xué)發(fā)展的長效管理機制

構(gòu)建行之有效、符合實際的長效管理機制是推動檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要手段和強勁動力。一直以來。我院致力于建立和完善長效管理機制，為檢察工作健康發(fā)展提供有力的制度保障。進一步建立健全各項規(guī)章制度。對各科室相關(guān)制度進行整理、歸類、修改定稿，并編印成冊，保障各項工作有章可循，初步建立了以規(guī)則為核心。寫其該做，做其所寫，記其所做，查其所記，改其所錯，驗其所改的業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)三位一體的長效管理機制。2007年初被最高人民檢察院確定為“三位一體”規(guī)范化管理體系試點單位，為此，我院成立了專門辦事機構(gòu)，邀請專家對干警進行質(zhì)量管理理論基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和體系策劃培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有的規(guī)范化管理文本和檢察業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。對有助于規(guī)范執(zhí)法行為的措施和手段予以轉(zhuǎn)化使用，使管理體系既能體現(xiàn)我院的管理和業(yè)務(wù)特色，又符合質(zhì)量管理理論和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

五、形象塑檢，把執(zhí)法為民作為檢察工作科學(xué)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點

執(zhí)法形象直接決定著檢察機關(guān)的社會形象和在人民群眾中的位置，加強執(zhí)法形象建設(shè)，事關(guān)檢察事業(yè)的長遠發(fā)展。也符合科學(xué)發(fā)展觀以人為本，尊重和保障人權(quán)，各項工作始終以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點的要求。

(一)自覺接受黨委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督

認(rèn)真落實上級檢察機關(guān)對檢察工作的部署，積極主動向區(qū)委匯報工作，自覺接受區(qū)人大監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，爭取區(qū)政府的大力支持，堅持報告和通報工作情況。主動邀請人大代表和政協(xié)委員來院視察工作，不斷加強與他們的溝通聯(lián)系。高度重視人大代表的建議和政協(xié)委員的提案及其他交辦事項。積極做好特約檢察員工作，深入推進人民監(jiān)督員制度試點工作。

(二)落實各項便民維權(quán)措施，樹立執(zhí)法為民好形象

控告申訴部門加強窗口建設(shè)，及時化解矛盾在基層：認(rèn)真落實各項便民維權(quán)措施。進一步完善權(quán)利義務(wù)告知、答復(fù)、接待、提供幫助等維權(quán)措施；堅持檢察長接待日制度；推行控告申訴首辦責(zé)任制，繼續(xù)保持“全國文明接待室”榮譽：在全區(qū)21個街道司法所設(shè)立控申信訪工作聯(lián)系點。聘任21名司法所所長作為首批信訪聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的控申信訪工作網(wǎng)絡(luò)。公訴部門設(shè)立青年維權(quán)崗，成立未成年人案件專辦小組，對未成年犯罪嫌疑人、被告人，堅持教育、感化、挽救方針，實行有利于不起訴未成年人成長的幫教制度，落實好幫教措施，幫助未成年人改過自新，回歸社會。積極維護未成年被告人的權(quán)益。

(三)深化檢務(wù)公開，推行“陽光檢務(wù)”

依法向社會和訴訟參與人公開與檢察職權(quán)相關(guān)的活動和事項，健全案件辦理情況查詢機制，公開辦案流程和辦案紀(jì)律。辦好“三報一刊”，完成出版《天河檢察志》工作，編輯《天河區(qū)檢察院精品案例集》。開展“檢察開放日”活動，開展紀(jì)念改革開放30周年及檢察機關(guān)重建30周年紀(jì)念活動。通過推行“陽光檢務(wù)”。增強工作透明度和社會公信力，讓群眾了解、關(guān)心、支持和監(jiān)督檢察工作，不斷推動我院各項工作健康發(fā)展。

總之，就是要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約本院科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。銳意進取，務(wù)求實效，在2007年榮獲“全國先進基層檢察院”的基礎(chǔ)上，向更高目標(biāo)邁進，推動本院檢察工作全面科學(xué)發(fā)展。

第四篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)重建新彰明

彰明鎮(zhèn)黨委書記 任 偉

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“5.12”地震已經(jīng)過去了5個多月了,但回想起當(dāng)時的地動山搖，那情形仍歷歷在目。在這場災(zāi)難中，彰明鎮(zhèn)遭受了重大損失，我們在廢墟中安撫群眾，艱難重建家園。10月伊始，伴隨著河南物質(zhì)上的援助，來自黨中央的“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的聲音也傳到了彰明。我們應(yīng)該看到，在這個時候?qū)W習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實際上是對我們重建家園精神上的援助，有了這個學(xué)習(xí)實踐活動，彰明的重建有了明確的方向。

我們黨員干部在學(xué)習(xí)實踐活動中，能使自己的觀念得到更新，在提高思想認(rèn)識水平的同時，提高自己的業(yè)務(wù)水平；我們的村、社區(qū)干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，思想認(rèn)識得到提高，必然會在在基層工作中引入科學(xué)的管理、規(guī)劃；我們的場鎮(zhèn)單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，也會提高效能，更好地維護群眾利益。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，我們看到，我們當(dāng)前的任務(wù)并非恢復(fù)一個舊的彰明，而是在重建工作中立足現(xiàn)在，放眼未來，用科學(xué)的思想武裝自己的頭腦，用科學(xué)的方法，來建設(shè)一個全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新彰明。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，正確認(rèn)識機遇與挑戰(zhàn)

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而“發(fā)展”這一第一要務(wù)，必須是科學(xué)的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn) 略思想?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”之所以重要，是因為它是我們執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的指導(dǎo)思想。

將實踐科學(xué)發(fā)展觀與彰明實際聯(lián)系，我們當(dāng)然要問：“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們彰明怎么辦？”地震過后，不少房屋被毀，群眾的衣食住行受到極大影響；工業(yè)方面，地震造成工廠大面積停產(chǎn)，現(xiàn)在雖在黨委、政府的協(xié)助下恢復(fù)了生產(chǎn)，但產(chǎn)量仍維持在一個較低水平??但同時，我們也看到了四個前所未有的歷史機遇，抓住災(zāi)后重建這一歷史機遇，鎮(zhèn)黨委班子可以放開手腳大力發(fā)展經(jīng)濟，引起更多的關(guān)注，這是前所未有的。河南鄭州作為我們的援建單位，不遺余力地立志幫助我們打造一個全新的彰明城鎮(zhèn)；涪江三橋恢復(fù)動工，彰明的經(jīng)濟將面臨一次大的飛躍；江綿輕軌的建設(shè)、江彰大道的奠基，道路的打造必將為彰明經(jīng)濟注入新的活力；隨著交通的便利，新一輪的招商引資必將出現(xiàn)前所未有的繁榮景象。一是城鎮(zhèn)必將日新月異，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施必將進一步加強，二是抓住明月新城建設(shè)的機會，進一步加快城市化進程；三是工業(yè)園區(qū)擴建帶來的機遇促進工業(yè)重建，進一步明確彰明的發(fā)展路線，工業(yè)強鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化富民；四是重建帶來推進新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)機遇是前所未有的。這一切，越來越明確地昭示彰明在未來地理、經(jīng)濟上的重要地位。面對這些機遇與挑戰(zhàn)，我們該怎么做？只有學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，我們才能在發(fā)展之前做好一切準(zhǔn)備工作，才能避免傳統(tǒng)的“先污染，后治理”的老路；只有學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，我們才能在新的經(jīng)濟發(fā)展浪潮中從容應(yīng)對，才不會在機遇到來時手忙腳亂。

二、強規(guī)劃重建管，努力建設(shè)文化旅游明鎮(zhèn)

有了思路，為實施科學(xué)規(guī)劃，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，我們以國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》為指導(dǎo)，從彰明實際出發(fā)，堅持 規(guī)劃先行，立足當(dāng)前，兼顧長遠，精心編制災(zāi)后重建，避免重復(fù)建設(shè)；堅持以人為本，把妥善安置受災(zāi)群眾特別是解決好安置住房作為重中之重，鼓勵群眾自建過渡性安置房建設(shè)，努力解決好受災(zāi)群眾的臨時基本生活；堅持恢復(fù)重建與推進發(fā)展相結(jié)合，重點推進城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)進程；堅持自力更生，生產(chǎn)自救，與國家支持、對口支援相結(jié)合，政府主導(dǎo)、社會參與相結(jié)合，加強與支援方的溝通銜接，創(chuàng)新援建方式，調(diào)動多方力量，做到“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”結(jié)合、“過渡”與“永久”結(jié)合、“當(dāng)前”與“長遠”相結(jié)合，努力把災(zāi)后的彰明建設(shè)得更加美好。

災(zāi)后恢復(fù)重建是一項長期而艱巨的任務(wù)，彰明重建規(guī)劃大致分為兩個時期：前三年為恢復(fù)重建期，后五年為提高發(fā)展期。

（一）依托一流規(guī)劃專家，搞好規(guī)劃。按照高起點、高規(guī)格、著眼長遠的要求，結(jié)合實際，利用優(yōu)勢，科學(xué)確定了14個重點工程，即是災(zāi)后農(nóng)房建設(shè)，邀請了河南鄭州規(guī)劃設(shè)計院、市建筑設(shè)計院、市三甲級院進行總體規(guī)劃，建設(shè)“文物城鎮(zhèn)”，明確彰明工程項目，街道放線、地下管網(wǎng)和集中

2點的規(guī)劃。重建小學(xué)（含幼兒園和成教校）、共4862m，緊急排危127處，恢復(fù)電力提灌站6處，農(nóng)灌渠系修復(fù)4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四個村的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及舊城改造，彰明至彰明火車站三公里的道路改造，解決城鎮(zhèn)供水，繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作，敬老院維修及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共需資金2100余萬元。在編制好規(guī)劃、確定好項目的基礎(chǔ)上，積極與河南鄭州聯(lián)系接洽，贏得支持。

（二）切實加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的力度。嚴(yán)格按照規(guī)劃實施，用好援建資金。推進街道綠化、亮化、美化。使功能更加完善，設(shè)施更加配套。彰明鎮(zhèn)十分重視城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委積極 3 協(xié)助援建單位，提供必要資料、數(shù)據(jù)，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進城鎮(zhèn)改造穩(wěn)步推進。

（三）加快過渡板房建設(shè)，按期恢復(fù)行課行醫(yī)。衛(wèi)生院、學(xué)校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，為衛(wèi)生院救治病人及學(xué)校復(fù)課提供了穩(wěn)定安全的場所。同時，地處曙光3組、沙棠1、2組的京明社區(qū)，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。

（四）加強集中規(guī)劃點建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)家樂，打造文化旅游名鎮(zhèn)。加強集中規(guī)劃點建設(shè)，保證集中點農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量，同時在布局上也做到多種風(fēng)格相結(jié)合，在考慮資源集約的同時，獨特的建筑風(fēng)格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風(fēng)景線。同時，加大對彰明本土農(nóng)家樂翠柳園等的扶持力度，搞活旅游業(yè)，突出彰明經(jīng)濟增長新的亮點。

三、上項目抓增量建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)

發(fā)展彰明經(jīng)濟，提高彰明人民生活水平，加速工業(yè)化進程是硬道理。在招商引資問題上，科學(xué)發(fā)展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應(yīng)，在對待工業(yè)發(fā)展的問題上，我們必須要做到統(tǒng)籌兼顧、總覽全局，對引進企業(yè)要嚴(yán)格審批，要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，杜絕引進高污染、高耗能企業(yè)，確保彰明經(jīng)濟高速發(fā)展，良性發(fā)展。

地震后，企業(yè)在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極生產(chǎn)自救，在7月下旬，鎮(zhèn)境內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。招商引資方面，新近引進了江蘇溧陽德克利機械有限公司投資8500萬元的螺紋鋼項目、重慶客商投資1300萬元的城勝節(jié)能環(huán)保磚項目和四川國豐建筑公司投資1000萬元的昌明新居項目。目前，昌明新居項目已到位資金50萬元，江蘇溧陽德克利機械有限公司的螺紋鋼項目正在洽談中，城勝節(jié)能環(huán)保磚項目正在進行廠房建設(shè)，目前已經(jīng)竣工投產(chǎn)。

四、重民生保穩(wěn)定建設(shè)和諧彰明

大災(zāi)過去，彰明鎮(zhèn)百廢待興，在這關(guān)鍵時刻，作為與發(fā)展同等重要的民生工作也必須得到關(guān)注。按照科學(xué)發(fā)展觀，民生問題應(yīng)與發(fā)展有機結(jié)合，而不是簡單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們還必須想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件實事。一是實施就業(yè)促進行動。結(jié)合河南援建，大力推動農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、下崗人員、失地農(nóng)民再就業(yè)。二是實施最低生活保障行動。把符合享受最低生活保障條件的社區(qū)居民全部納入低保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；建立健全農(nóng)村低保制度；把符合條件的“五?！睂ο笕考{入供養(yǎng)范圍，并逐步提高集中供養(yǎng)水平。三是實施教育資助行動。全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費，繼續(xù)對困難家庭學(xué)生免費提供課本和補助寄宿生生活費；解決好困難家庭接受義務(wù)教育問題。四是實施醫(yī)療保障行動。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證集體參合率達到95％以上。五是實施農(nóng)村交通建設(shè)行動。借助江彰大道修建機遇，實現(xiàn)農(nóng)村村道硬化。六是實施安全飲水活動。繼續(xù)推進紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問題。七是實施農(nóng)民工培訓(xùn)行動。加強農(nóng)民工培訓(xùn)，提高出外打工人員收入。八是實施農(nóng)村安居行動。結(jié)合農(nóng)房重建，使全鎮(zhèn)群眾有房住，安全過冬。九是實施扶貧解困行動。解決農(nóng)村絕對貧困人口的溫飽問題；改善農(nóng)村低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。十是實施生態(tài)環(huán)境保護。在招商引資上嚴(yán)格把關(guān)，杜絕引進高污染企業(yè)，保護彰明良好生態(tài)環(huán)境。

（二）全力抓好信訪安全穩(wěn)定工作，為災(zāi)后重建創(chuàng)造良好社會環(huán)境。群眾工作辦每周一對各種矛盾進行集中排查，以解決問題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對以前的信訪問題客觀調(diào)查，認(rèn)真對待，積極化解；對因災(zāi)造成的新信訪問題，講明政策，宣傳到位，及時化解矛盾。

五、強班子抓基層建設(shè)一流隊伍

通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。在具體的工作中，機關(guān)黨員干部從以往的有了問題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱{(diào)查、主動研究，找出問題，及時解決，并在工作中加強自身業(yè)務(wù)能力，做到用發(fā)展的眼光解決問題，對工作有長遠計劃，切忌頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。同時，我們還應(yīng)注意工作的實效性。運用制度管理，層層抓管理，層層抓落實，力求在學(xué)習(xí)后彰明鎮(zhèn)機關(guān)有新面貌，工作有新成效，真正做到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，災(zāi)后重建見成效?！?/p>

第五篇：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會

我所十分重視深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這項工作，開展不同層次的學(xué)習(xí)實踐以及調(diào)研活動，在最近的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)過程中，使我對科學(xué)發(fā)展觀有了更深層的理解和認(rèn)識。

黨的十六屆三中全會第一次明確提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。在黨的十七大報告第三部分中全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。這是我們黨從新世紀(jì)新階段和我國國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放20多年的實踐經(jīng)驗得出的重要啟示。是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。

科學(xué)發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時代潮流的發(fā)展觀，它包括了系統(tǒng)而豐富的內(nèi)容科學(xué)的發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時代潮流的發(fā)展觀，它是人們對發(fā)展問題的總體認(rèn)識和根本觀點。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是十分豐富的，包含了堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；堅持改革開放，是科學(xué)發(fā)展觀的強大動力；促進全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則；實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求等。科學(xué)發(fā)展觀要回答的問題有：要不要發(fā)展，為誰發(fā)展，發(fā)展什么，怎樣發(fā)展，往哪里發(fā)展等問題。

堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和目的，是回答“為誰發(fā)展”的問題。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促

善人民生活，離不開發(fā)展；解決國內(nèi)各種經(jīng)濟社會問題，保持社會政治穩(wěn)定，保持國家長治久安，離不開發(fā)展；加強精神文明建設(shè)，提高全社會的文明程度，離不開發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀要回答“怎樣發(fā)展”的問題。這就是協(xié)調(diào)發(fā)展，基本內(nèi)容主要是堅持“五個統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展，就是促進有關(guān)發(fā)展各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各系統(tǒng)要素的優(yōu)勢和潛力，使每個發(fā)展要素滿足其他發(fā)展要素的要求，完善整體功能，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是從國民經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展出發(fā)。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，就是把社會全面進步作為經(jīng)濟發(fā)展的最終目標(biāo)和重要條件，著重解決社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展而形成的主要矛盾，不以犧牲社會發(fā)展為代價求得暫時的經(jīng)濟繁榮，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的良性互動。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，就是要使人的生產(chǎn)行為和生活方式尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然過程，加快技術(shù)進步，形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)境。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要在經(jīng)濟全球化的大背景下，趨利避害，堅持開放的發(fā)展觀，充分利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源；推進國內(nèi)發(fā)展時考慮國際環(huán)境，擴大對外開放時自覺地注重服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展和改革，實現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展與對外開放協(xié)調(diào)互動。

科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展看作是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的過程，其內(nèi)涵十分豐富，體現(xiàn)出鮮明特點：一是更加注重發(fā)展的人文本質(zhì)。強調(diào)發(fā)展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全