第一篇：某某集團(tuán)遏制重特大事故建立雙重預(yù)防機(jī)制交流材料

某某集團(tuán)遏制重特大事故構(gòu)建雙重

預(yù)防機(jī)制交流材料

尊敬的某某以及各位領(lǐng)導(dǎo)：

十分榮幸有機(jī)會參加今天的交流座談會！下面，我就公司多年來風(fēng)險管控和隱患排查治理工作的一些經(jīng)驗與各位領(lǐng)導(dǎo)和在座的朋友們進(jìn)行分享，不妥之處敬請批評指正。

作為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，又地處特殊的區(qū)位環(huán)境，公司一貫高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)目標(biāo)定為杜絕人身傷害事故。要杜絕生產(chǎn)安全事故，就必須管理關(guān)口前移，扭住風(fēng)險管控和隱患排查治理牛鼻子。

風(fēng)險管控和隱患排查治理作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心要素，其應(yīng)用在我公司起步較早?！鞍踩L(fēng)險管理”充分體現(xiàn)了以“預(yù)防為主”的安全管理理念，隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作。多年來，公司秉持風(fēng)險管控思路，不斷加強(qiáng)隱患排查治理力度，形成了以主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)、各專業(yè)分管負(fù)責(zé)、各車間自查自改、全員參與的動態(tài)隱患排查治理管理體系；逐漸建立起以屬地管理為原則，裝置固有風(fēng)險與作業(yè)過程風(fēng)險相結(jié)合，層級明確、責(zé)任清晰的安全風(fēng)險管理機(jī)制。

在風(fēng)險管控方面，我公司的主要做法有：在《危險、有害因素辨識與風(fēng)險評估控制程序》中確定了4種符合公司實際的安全風(fēng)險辨識與評價方法及控制程序，明確了各級安全風(fēng)險的管控責(zé)任及考核辦法。通過不斷識別公司范圍內(nèi)所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)現(xiàn)場使用的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的危險有害因素，形成了設(shè)備設(shè)施清單、作業(yè)活動清單、危險源清單、不可接受風(fēng)險清單、風(fēng)險控制措施清單和公司級風(fēng)險評價報告等系列風(fēng)險管理檔案資料。選用“危險與可操作性分析法（HAZOP）”對正常的工藝操作過程存在的風(fēng)險進(jìn)行辨識和評價，通過多種風(fēng)險評價方法相互補(bǔ)充，覆蓋了全公司的所有的生產(chǎn)、經(jīng)營過程。

公司除了分析裝置固有風(fēng)險、作業(yè)過程存在的風(fēng)險以外，還針對爆炸、?；沸孤┑瓤赡茉斐傻纳鐣L(fēng)險，按裝置布置和工藝特點(diǎn)將公司現(xiàn)有所有裝置分片進(jìn)行社會可接受風(fēng)險評估，按風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點(diǎn)逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），每一條風(fēng)險落實到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，制定有科學(xué)有效的控制措施。其中重大風(fēng)險由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，較大風(fēng)險由所在單位中層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一般和低風(fēng)險由技術(shù)人員和班組長負(fù)責(zé)。為了讓每位員工都了解風(fēng)險點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策，公司對每個崗位公布了主要風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，設(shè)置崗位安全風(fēng)險告知卡，表明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防等內(nèi)容。公司結(jié)合生產(chǎn)實際，對日常作業(yè)中的“受限空間作業(yè)”、“涉動火作業(yè)”、“動設(shè)備檢維修作業(yè)”和“涉有毒有害介質(zhì)作業(yè)”等風(fēng)險較大的危險作業(yè)，組織開展專項風(fēng)險辨識與控制活動，形成“受限空間作業(yè)風(fēng)險及控制措施清單”、“涉有毒有害介質(zhì)作業(yè)風(fēng)險及控制措施清單”等，并編制成冊發(fā)放到相關(guān)崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)，把安全風(fēng)險控制教育融入到班組的班前班后會等安全活動中。在裝置檢修中，公司運(yùn)用“工作危害分析法（JHA）”，對檢修過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行辨識與評價，制定更有針對性的風(fēng)險控制措施，在進(jìn)入檢修前對作業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)險交底。在工藝、設(shè)備等變更管理中，公司組織對變更前、后可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行辨識，提前采取控制措施及應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生。

在隱患排查治理方面，我公司的主要做法是：密切結(jié)合本單位安全管理工作實際，把隱患排查治理管理融入公司的生產(chǎn)管理相融合，把隱患排查治理工作與車間、班組的日常工作相融合。通俗的講就是在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，各專業(yè)、各車間、班組開展的各類檢查、檢驗、巡檢、檢修、特護(hù)等活動都是隱患的排查和治理，形成一種自主的、動態(tài)的、高效的、不斷完善的PDCA循環(huán)機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“橫向到邊、縱向到底、及時發(fā)現(xiàn)、不留死角的原則，明確了公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、車間部門第一責(zé)任人、班組及員工的隱患排查治理責(zé)任要求，并將隱患排查治理情況納入公司目標(biāo)績效考核管理體系，形成全員、全過程、全方位、全天候的隱患排查治理模式。

公司確定了綜合安全檢查、專業(yè)性安全檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前安全檢查、日常安全檢查共6種安全檢查形式開展安全檢，并明確了每一種安全檢查的頻次和要求，編制了6類111種安全檢查表。

公司高度重視隱患排查治理工作，每周安排一位公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查；每月對包聯(lián)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、重大危險源進(jìn)行安全檢查，目前公司綜合性安全檢查共3種；專業(yè)性安全檢查共12種；日常安全檢查分為車間（部門）領(lǐng)導(dǎo)日常檢查、技術(shù)管理人員日常檢查、操作人員日常檢查、安全管理人員日常檢查。

公司按照事故隱患整改的難易程度和可能造成事故后果大小將事故隱患分為安全問題、一般隱患、重大隱患三級。對安全問題和一般事故隱患，由車間（部門）負(fù)責(zé)人組織立即進(jìn)行整改。對于公司及各安全職能部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題和一般隱患，檢查單位以“安全檢查問題清單及整改要求”的形式通過自動化辦公系統(tǒng)發(fā)整改責(zé)任單位進(jìn)行整改，車間以“問題整改回復(fù)”的形式將整改情況報檢查單位，由檢查單位對整改情況進(jìn)行驗證，實現(xiàn)閉環(huán)管理。公司自主研發(fā)和不斷完善安全信息化管理模塊，其中隱患排查與治理信息化管理模塊于2015年1月1日起正式運(yùn)行。該模塊包含了安全檢查計劃編制與審批、安全檢查表管理、隱患治理與驗證管理、隱患整改到期預(yù)警、隱患整改統(tǒng)計分析等功能，實現(xiàn)了隱患排查治理從計劃到檢查，從檢查到整改，從整改到驗證的閉環(huán)動態(tài)管理，較好地解決了隱患排查監(jiān)督管理難、治理監(jiān)督考核難、統(tǒng)計評比難等問題，大大提高了管理效率。

第二篇：構(gòu)建“雙重機(jī)制” 遏制重特大事故

構(gòu)建“雙重機(jī)制” 遏制重特大事故

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計、工藝設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營材料和人員安全素質(zhì)等因素，與重特大事故是否發(fā)生直接相關(guān)。抓好“雙重預(yù)防機(jī)制”，是降低和管控安全風(fēng)險、遏制重特大事故最根本、最長遠(yuǎn)的治本措施。

3月28日，在甘肅省蘭州市召開的遏制重特大事故工作座談會上，國家安全監(jiān)管總局副局長徐紹川代表總局，第一次在全國性的會議上，系統(tǒng)闡述遏制重特大事故工作，并對當(dāng)前遏制重特大事故面臨的形勢、存在的問題進(jìn)行了深入分析，對下一步工作作出重點(diǎn)部署。

多因素造成重特大事故

徐紹川說，經(jīng)過2016年以來的多方努力，遏制重特大事故工作的“牛鼻子”地位初步確立，“雙重預(yù)防機(jī)制”（安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制）建設(shè)、源頭管控制度建設(shè)、推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和保護(hù)生命工程建設(shè)等重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，但是遏制重特大事故工作形勢依然嚴(yán)峻。

徐紹川介紹，重特大事故損失慘重、令人痛心。2016年，全國發(fā)生重特大事故總量同比雖然分別下降15.8%和25.7%，但煤礦、電力、水上交通、餐飲娛樂等重特大事故不降反升；今年以來，全國已發(fā)生重特大事故7起、死亡（被困）87人，同比增加1起、13人，影響也十分惡劣。當(dāng)前，全社會對安全生產(chǎn)關(guān)注度越來越高，對事故容忍度越來越低。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不均衡性，使安全風(fēng)險和事故隱患累積疊加，防范重特大事故的難度很大。由于歷史造成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較大差距，使我國傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新業(yè)態(tài)的安全風(fēng)險和事故隱患同時并存，有的甚至累積疊加，遏制重特大事故的難度很大。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提速，城鄉(xiāng)運(yùn)行高速度、人才高密度、設(shè)備大型化和工藝復(fù)雜化等，使事故成因更加復(fù)雜，事故放大、耦合、衍生的可能性和嚴(yán)重性明顯增加。部分企業(yè)心存僥幸、盲目樂觀，遏制重特大事故的責(zé)任意識不強(qiáng)、擺位不高、措施不力。部分安監(jiān)干部畏難情緒嚴(yán)重，對遏制重特大事故工作決心不夠大、認(rèn)識不夠深、工作不夠?qū)?、辦法不夠多。

如何構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”

面對上述困難，要如何解決遏制住重特大事故時有發(fā)生的問題？徐紹川提出了幾項工作思路。

首先，徐紹川在介紹“把風(fēng)險管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面”這一防范原則之時，再次強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險與隱患的區(qū)別。他說，安全風(fēng)險是事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的組合，隱患是風(fēng)險管控失效后形成的缺陷和漏洞，隱患不及時治理將導(dǎo)致事故發(fā)生。要堅持風(fēng)險優(yōu)先原則，切實把全面辨識評估風(fēng)險和嚴(yán)格管控風(fēng)險作為安全生產(chǎn)的第一道防線，從“人、機(jī)、環(huán)、管”4方面建立全生命周期的風(fēng)險評估和防控系統(tǒng)，并堅持全員參與和持續(xù)改進(jìn)原則，不斷強(qiáng)化法人單位主體責(zé)任和企業(yè)員工主體地位，建立和執(zhí)行好全員負(fù)責(zé)、全過程控制、自我修復(fù)、持續(xù)改進(jìn)加強(qiáng)的雙重預(yù)防工作機(jī)制。

其次，各類單位都要構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制。這是徐紹川著重指出的。他說，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《改革意見》）強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要標(biāo)志。這就要求，必須在城鄉(xiāng)所有范圍內(nèi)，必須在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和非營利法人、特別法人、非法人組織中構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”。要把風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理結(jié)合起來，避免“兩張皮”，不搞“另起爐灶”。要推動建立自我完善持續(xù)運(yùn)行機(jī)制，確保風(fēng)險評估管控和隱患排查治理規(guī)范化、常態(tài)化、動態(tài)化。

最后，徐紹川提出，要推動地方安委會構(gòu)建“雙重預(yù)防”監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”必須充分發(fā)揮地方安委會的作用。要科學(xué)評估區(qū)域安全風(fēng)險，繪制區(qū)域安全風(fēng)險和區(qū)域重大隱患分布圖，并動態(tài)管理、持續(xù)更新。要嚴(yán)格落實區(qū)域重大風(fēng)險和重大隱患監(jiān)管責(zé)任制，建立重大風(fēng)險和重大隱患監(jiān)管執(zhí)法制度，按照分級屬地監(jiān)管原則，明確重大風(fēng)險和重大隱患監(jiān)管執(zhí)法的責(zé)任主體。

源頭管控是根本舉措

徐紹川說，源頭管控是遏制重特大事故的治本之策、根本舉措。

220起重特大事故原因分析（見圖1）和大量事故教訓(xùn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計、工藝設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營材料和人員安全素質(zhì)與重特大事故直接相關(guān)，抓好源頭管控和安全準(zhǔn)入，是降低和管控安全風(fēng)險、遏制重特大事故最根本、最長遠(yuǎn)的治本措施。因此，他提出了2項源頭管控的重要舉措。

第一，全面構(gòu)建“五位一體”源頭管控制度體系。一是要建立招商引資上項目和城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計安全風(fēng)險評估制度，對存在重大安全風(fēng)險又無力有效管控的堅決實施“一票否決”。二是要完善高危行業(yè)領(lǐng)域安全?嗜脛貧齲?嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度，推動建立高危項目聯(lián)合審批制度。三是要建立更加嚴(yán)格規(guī)范的工藝技術(shù)設(shè)備材料安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實重要安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、儀器儀表檢測檢驗制度，建立完善安全生產(chǎn)落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備淘汰、限制名錄管理制度。四是要建立特殊場所安全管控制度，建立大型群體性活動備案審批和人員密集場所安全預(yù)警制度，嚴(yán)格控制人流密度。推動實施勞動密集型作業(yè)場所空間物理隔離制度，嚴(yán)格限制單位空間人數(shù)。五是要完善從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入制度，建立更加嚴(yán)格的高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全素質(zhì)條件和準(zhǔn)入要求，健全重大事故責(zé)任人員職業(yè)和行業(yè)禁入制度。嚴(yán)格落實關(guān)鍵崗位人員入職安全培訓(xùn)、警示教育、繼續(xù)教育和安全素質(zhì)考核制度，大力提升從業(yè)人員職業(yè)安全技能。各地要協(xié)調(diào)推動把“五位一體”源頭管控制度建設(shè)，納入《改革意見實施方案》，納入法規(guī)建設(shè)計劃、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，切實把提高安全保障能力作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

第二，精準(zhǔn)開展源頭治理工作。一是要大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和整頓關(guān)閉，有效引導(dǎo)安全保障能力偏低的小礦小廠關(guān)閉退出或升級改造，著力開展城鄉(xiāng)結(jié)合部安全綜合整治，大力拆除違法違規(guī)的“三合一”場所。二是要強(qiáng)制淘汰安全保障能力低的工藝技術(shù)裝備和材料。要對淘汰目錄落實情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查，確保在規(guī)定時間內(nèi)淘汰到位。三是要大力研發(fā)和推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)材料，推動可能引發(fā)重特大事故的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大危險源實行遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警、自動化控制、智能化處理技術(shù)；大力整治和杜絕人員密集場所使用易燃高毒材料。四是要加快實施一批保護(hù)生命重點(diǎn)工程，抓緊組織辨識評估重大安全風(fēng)險、排查重大隱患，制定以獎代補(bǔ)資金投入方案。五是要對重點(diǎn)崗位人員加大培訓(xùn)、考核和執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)防帶“病”上崗。六是要推動實施人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和倉儲場所安全搬遷工程，推進(jìn)行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。

核心任務(wù)是落實企業(yè)主體責(zé)任

徐紹川說，各地要把全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為遏制重特大事故的核心任務(wù)來抓。第一，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要幫助企業(yè)制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立安全生產(chǎn)責(zé)任定期報告、定期考核制度及責(zé)任追究制度。

第二，深入加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要為每一家企業(yè)明確一個安全生產(chǎn)執(zhí)法主體，明確執(zhí)法內(nèi)容、步驟、方法和尺度；樹立“下達(dá)執(zhí)法文書只是執(zhí)法工作起點(diǎn)、整改落實才是執(zhí)法到位”的意識，確保執(zhí)法內(nèi)容全面規(guī)范、執(zhí)法文書落實到位；加大執(zhí)法信息公開力度，建立聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法曝光制度；落實安全生產(chǎn)誠信制度，加大聯(lián)合懲戒力度。

第三，不斷加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)是防范遏制重特大事故的源頭性、根本性措施。要嚴(yán)格落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度，嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。定期開展新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備安全培訓(xùn)，并確保勞務(wù)派遣工與本企業(yè)職工接受同等安全培訓(xùn)。要堅持按需施訓(xùn)原則，建立安全培訓(xùn)績效考核和獎懲制度，加大監(jiān)督問責(zé)力度。

5個熱點(diǎn)問題解答

會議期間，與會人員就工作中遇到的5個問題提問，國家安全監(jiān)管總局總工程師王浩水在總結(jié)發(fā)言時分別進(jìn)行了解答。

第一，有與會代表針對這次會議提交的《構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制基本方法（征求意見稿）》（以下簡稱“《基本方法》”）建議，是否可以制定《基本方法》的中小企?I版本。王浩水建議，一方面，國家安全監(jiān)管總局各司局根據(jù)行業(yè)情況，細(xì)化《基本方法》；另一方面，各省市要積極主動制定“本土化”的《基本方法》簡化、提煉版，試點(diǎn)城市尤其要先行。

第二，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)遲緩。王浩水說，信息化是提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力的必由之路，不能因為建立之初的不完善而停滯腳步。下一步，國家安全監(jiān)管總局將在信息化頂層設(shè)計上，加大工作力度。

第三，遏制重大事故工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)不夠。王浩水回答，下一步，總局將通過視頻培訓(xùn)、深入地方，開展相關(guān)指導(dǎo)工作；也將組織試點(diǎn)城市間交流學(xué)習(xí)。各省市也要通過培訓(xùn)、樹標(biāo)桿等方式，把這項工作做起來，堅決不能“等靠”。

第四，國家安全生產(chǎn)委員會和國家安全監(jiān)管總局的文件全部批轉(zhuǎn)到安全監(jiān)管局的問題。凡是需要協(xié)調(diào)其他部門的工作，必須以安委會文件形式下發(fā)。這樣的文件不能直接批轉(zhuǎn)到地方安全監(jiān)管局。地方安全監(jiān)管部門的同志要與分管領(lǐng)導(dǎo)充分溝通，講清楚安全生產(chǎn)委員會文件的不同之處。

第五，有參會人員建議出臺“雙重預(yù)防機(jī)制”的標(biāo)準(zhǔn)。王浩水認(rèn)為，工作機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)是在不斷實踐中總結(jié)的，但現(xiàn)在時機(jī)還不成熟，還需要創(chuàng)新、完善“雙重預(yù)防機(jī)制”。

編輯 包冬冬

第三篇：構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制遏制重特大交通運(yùn)輸事故事實方案

構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制

遏制重特大交通運(yùn)輸事故實施方案

根據(jù)國家、省、市關(guān)于推進(jìn)構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，遏制重特大事故的總體部署，結(jié)合我公司交通安全生產(chǎn)工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹xx市交通運(yùn)輸局文件要求，全面推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控、深化隱患排查治理和專項整治，把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前，實現(xiàn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治、長治久安。

二、工作目標(biāo)

推行安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估、分級管控，推行事故隱患分類分級、閉環(huán)管理，逐步實現(xiàn)安全風(fēng)險管控和事故隱患治理，形成交通運(yùn)輸安全風(fēng)險自辯自控、隱患自查自治，形成科學(xué)信息化支撐的工作格局，全面提升事故預(yù)防預(yù)控能力，科學(xué)防范和有效遏制交通運(yùn)輸重特大事故。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控

一是制定落實風(fēng)險管控措施，從安全設(shè)施、管理制度、信息化技術(shù)、應(yīng)急等方面制定針對性的管控措施，形成安全風(fēng)險目錄清單相對的管控措施目錄清單，并明確管控措施落實的責(zé)任，真正把管控措施落實到班組、崗位，達(dá)到防范風(fēng)險的目的。二是實施安全風(fēng)險培訓(xùn)教育，制作崗位風(fēng)險告知卡。加強(qiáng)風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，讓不同崗位的人員了解相對的安全風(fēng)險，掌握風(fēng)險的管控措施，能把具體的風(fēng)險管控措施落實到實際作業(yè)過程中。

（二）著力強(qiáng)化事故隱患排查治理和重大危險源管控

及時防范出現(xiàn)重大事故隱患，日常監(jiān)督檢查中辨識重大事故隱患，實施即查即改，及時治理整改。確保事故隱患及時整改到位，做到有記錄、有隱患整改通知、屬于安全生產(chǎn)違法行為的有處罰、有整改過程的跟蹤督辦、有整改到位的確認(rèn)，確保事故隱患的閉環(huán)管理。

（三）加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

健全涵蓋風(fēng)險辨識評估、風(fēng)險分類分級管控。隱患排查治理、重大危險源管控等安全生產(chǎn)管理機(jī)制，并把雙重機(jī)制融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，作為體系運(yùn)行、達(dá)標(biāo)考評、核查的重點(diǎn)內(nèi)容，構(gòu)建體系完備、運(yùn)行規(guī)范、管控有效的安全風(fēng)險防控長效機(jī)制。完善交通運(yùn)輸從業(yè)人員資質(zhì)考核，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)的違法行為。

四、工作要求

（一）切實高度重視。加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)防范遏制重特大事故，是我公司的一項重點(diǎn)工作，要高度重視，各負(fù)其責(zé)、扎實推進(jìn)，要進(jìn)一步細(xì)化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的工作任務(wù)，明確責(zé)任、逐級督辦，確保各項工作順利推進(jìn)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極探索經(jīng)驗，加強(qiáng)溝通交流，及時總結(jié)工作情況，認(rèn)真研究解決存在的有關(guān)問題，保證相關(guān)成果實用性、有效性、可推廣性。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。加大雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要性和相關(guān)理念的宣傳，把安全風(fēng)險管控和隱患治理作為轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)工作方式、提升企業(yè)安全管理水平、預(yù)防重特大事故發(fā)生得意歐曉抓手，營造工作推動的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)工作考核。

雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)已納入本年工作重點(diǎn)，各部門加強(qiáng)督促檢查，對消極應(yīng)對、推動不力的，要通報批評、督促整改。

第四篇：學(xué)校落實遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實施方案

學(xué)校落實遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實施方案

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會標(biāo)本兼治遏制重特大事故“一個工作指南”、“兩個指導(dǎo)意見”，強(qiáng)化校園安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《**縣教體局落實遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實施方案》要求，在我校積極推進(jìn)構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本方案。

一、總體思路和工作目標(biāo)

（一）總體思路

堅持校園安全是教育工作的保障線，以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，準(zhǔn)確把握安全工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險分級管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故之前。

（二）工作目標(biāo)

全面落實教體局關(guān)于安全工作的決策部署，落實學(xué)校主體責(zé)任，加強(qiáng)安全宣傳教育，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善我校風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系，建設(shè)平安校園智能化、信息化管理平臺，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防，進(jìn)一步提升校園安全治理能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我校成立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長岳寶仁任組長，副校長楊生貴任副組長，校委會其他人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，***兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)我校貫徹落實遏制重特大事故工作指南，構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作的推進(jìn)和實施。

三、工作任務(wù)

（一）著力構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制

1.全面開展安全風(fēng)險辨識。領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)法規(guī)、制度和規(guī)范，以校園安全保衛(wèi)、校舍安全、消防安全、交通安全、危險化學(xué)品安全、食品安全、衛(wèi)生安全、學(xué)生管理、教育教學(xué)活動安全、校園周邊安全等為重點(diǎn)，對可能影響師生安全的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全方位、全過程排查和辨識。要將所有安全風(fēng)險點(diǎn)逐一登記，建立安全風(fēng)險管理臺賬，詳細(xì)記錄風(fēng)險點(diǎn)名稱、位置、類別、危險程度和管控措施，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。

2.科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。領(lǐng)導(dǎo)小組要對排查出來的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析評估，區(qū)分不同類別的安全風(fēng)險，按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，劃分安全風(fēng)險等級。安全風(fēng)險評定要突出遏制重特大事故，高度關(guān)注人員密集場所、重大危險源、大型活動、高風(fēng)險作業(yè)、極端天氣災(zāi)害以及易發(fā)多發(fā)事故。安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險（I級）、較大風(fēng)險（II級）、一般風(fēng)險（III級）和低風(fēng)險（IV級），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。要依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制學(xué)校“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖。

3.實施安全風(fēng)險公告警示。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善安全風(fēng)險公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保全體教職員工都掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，標(biāo)明主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容，并強(qiáng)化危險源監(jiān)測和預(yù)警。

4.建立完善隱患排查治理體系。領(lǐng)導(dǎo)小組要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，將隱患排查治理責(zé)任分工逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在向教體局安全管理辦公室報告的同時，制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。

（二）健全完善雙重預(yù)防機(jī)制的監(jiān)管體系

1.健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，盡快制定安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風(fēng)險類別、評估分級的方法和依據(jù)，明晰重大事故隱患判定依據(jù)。

2.實施分級安全監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作。結(jié)合學(xué)校風(fēng)險辨識和評估結(jié)果以及隱患排查治理情況，組織對安全狀況進(jìn)行整體評估，確定整體安全風(fēng)險等級，并根據(jù)安全風(fēng)險變化情況及時調(diào)整。

3.有效管控安全風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對安全風(fēng)險進(jìn)行全面辨識和評估，根據(jù)風(fēng)險分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風(fēng)險等級，并結(jié)合報告的重大安全風(fēng)險情況，匯總建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制區(qū)域“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖。對不同等級的安全風(fēng)險,要采取有針對性的管控措施，實行差異化管理;對高風(fēng)險等級區(qū)域,要實施重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（三）持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項整治

1.開展危險化學(xué)品專項整治。強(qiáng)化督查檢查，根據(jù)學(xué)校?；肥褂冒踩L(fēng)險特點(diǎn)，分類進(jìn)行安全監(jiān)管。完善“一圖一卡一冊”，開展崗位安全風(fēng)險分析，全面排查治理安全隱患，定期開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。

2.開展消防火災(zāi)安全專項整治。開展火災(zāi)隱患集中排查和整治工作，建立健全火災(zāi)隱患排查整治工作臺賬，切實提升學(xué)校消防安全管理水平。

3.開展道路交通安全專項整治。開展校車專項整治，嚴(yán)格落實校車安全管理目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對校車動態(tài)監(jiān)管。

（四）深化應(yīng)急管理體系建設(shè)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要落實應(yīng)急管理工作責(zé)任、完善制度機(jī)制、強(qiáng)化保障措施。結(jié)合實際制定防自然災(zāi)害、防恐怖襲擊、防突發(fā)事故等應(yīng)急預(yù)案。

四、方法步驟

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合學(xué)校實際，制定工作推進(jìn)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓好組織推進(jìn)，力爭取得實效。

（二）研究制定安全風(fēng)險清單表，以及安全風(fēng)險點(diǎn)分級管控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)制度，開展安全風(fēng)險辨識，評估確定風(fēng)險等級，制定管控措施，建立管控臺賬。

第五篇：遏制重特大事故推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作調(diào)研匯報材料

遏制重特大事故 推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作專題調(diào)研匯報材料

林盛煤礦（2017年5月17日）

根據(jù)《遼寧煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展遏制重特大事故 推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作調(diào)研的通知》（遼媒安一函字[2017]34號）要求，現(xiàn)將我礦安全工作的基本情況匯報如下：

一、礦井概況

林盛煤礦隸屬沈陽焦煤股份有限公司，地處沈陽市蘇家屯區(qū)林盛堡鎮(zhèn)。礦井公告生產(chǎn)能力120萬噸/年，2016年去產(chǎn)能調(diào)整為101萬噸/年。

礦井為立井分水平、分東西翼、上下山分采區(qū)開拓。采用兩翼對角抽出式通風(fēng)。礦井主入風(fēng)量為8278m/min，總排風(fēng)量為8407m/min。礦井為高瓦斯礦井，建有兩套瓦斯抽放系統(tǒng)，分別為北樹地面永久抽放系統(tǒng)和井下東翼固定抽放系統(tǒng)。礦井采用KJ333型監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)控。礦井使用KJ405T-JH人員監(jiān)測系統(tǒng)，所有入井人員均攜帶識別卡，能夠?qū)崟r掌握井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況。

礦井現(xiàn)有5個生產(chǎn)采區(qū)，兩個開拓準(zhǔn)備采區(qū)。生產(chǎn)采區(qū)：西一區(qū)、西二區(qū)、下西二區(qū)、-675下延區(qū)和下東六區(qū)；開拓準(zhǔn)備采區(qū)為西六區(qū)和東四區(qū)。全礦現(xiàn)有4個采煤工作面，分

33別為-675下延區(qū)502工作面、下東六區(qū)1219工作面、西二區(qū)復(fù)采1203工作面、西一區(qū)1209工作面，1個備用面為：下西二區(qū)1203備用面。共9個掘進(jìn)組。分別為東四區(qū)1個組，下東六區(qū)2個組，下西二區(qū)1個組，西一區(qū)1個組，西六區(qū)2個組，-675下延區(qū)2個組。

二、安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作情況

1、安全風(fēng)險分級管控工作開展情況

為確保安全風(fēng)險分級管控工作落實到位，礦成立了以礦長為組長的安全風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了相關(guān)職能部門和人員的工作職責(zé)。同時，對安全風(fēng)險辨識的范圍、評估分級、管控措施、管控流程等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

①風(fēng)險辨識，發(fā)動全體職工對工作場所和責(zé)任區(qū)域內(nèi)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點(diǎn)逐一排查、登記，找出各類不安全因素，明確管理對象。

②風(fēng)險評估，對找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險評估，明確管控重點(diǎn)。

③風(fēng)險等級，按照安全風(fēng)險評估結(jié)論可能造成的危害后果，將安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注警示，并及時關(guān)注風(fēng)險源動態(tài)變化情況、及時變更警示等級。

④管控措施，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定措施，通過隔離危險源、采取技術(shù)手段等辦法，對風(fēng)險源進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。

⑤風(fēng)險公告，對存在的主要風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施等，在井口大屏幕滾動公示，標(biāo)明安全風(fēng)險可能引發(fā)事故隱患的類別、事故后果和管控措施等。

2、隱患排查治理工作情況

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，完善《安全事故隱患排查治理制度》，明確從主要負(fù)責(zé)人到每位作業(yè)人員，覆蓋各部門、各崗位的事故隱患排查治理責(zé)任。建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制。

①采取作業(yè)現(xiàn)場逐級排查、職能科室日常檢查、礦領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)抽查、定期開展安全大檢查相結(jié)合的方式，全方位無死角的排查隱患問題。

②按照“誰檢查、誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，對檢查出的隱患問題按等級分類，現(xiàn)場能落實整改的，要求立即落實整改?，F(xiàn)場不能立即整改的按照《安全隱患問題排查整改“三卡”(升級)管理辦法》下發(fā)“隱患問題整改卡”，明確責(zé)任人，確定整改期限、整改措施，按期進(jìn)行復(fù)查。

③加強(qiáng)事故隱患信息化管理，建立事故隱患電子檔案。對排查出的隱患全部錄入電子檔案，履行隱患自查自糾自報主體責(zé)任。礦安監(jiān)處對隱患排查治理情況進(jìn)行記錄、管理、分析、處置，每一個環(huán)節(jié)做到痕跡化，實時監(jiān)控隱患排查與整改情況，對沒有按期整改的重大隱患，根據(jù)工作痕跡倒查責(zé)任，問責(zé)到位。

3、下一步工作計劃

①加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，讓每個崗位的人員都知道自己崗位的風(fēng)險因素，懂得如何辨識安全風(fēng)險，知道自己的崗位職責(zé)，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)會盡會，發(fā)現(xiàn)不能保證安全的情況時，有權(quán)立即停止工作并撤出危險區(qū)域，能夠保護(hù)好自身的安全，把好崗位安全風(fēng)險的第一道安全關(guān)。

②加強(qiáng)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟知自己所負(fù)責(zé)區(qū)域的安全風(fēng)險因素，懂得如何辨識安全風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)問題后及時報告相關(guān)人員，有可能立即影響作業(yè)人員的安全時，有權(quán)立即下達(dá)撤人命令，安監(jiān)人員的跟班監(jiān)督檢查是把好崗位安全風(fēng)險的第二道安全關(guān)。

③礦井安全生產(chǎn)管理人員要加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重要節(jié)點(diǎn)、重要事項進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不能立即處理的，要及時上報，限期整改，隱患不消除不能生產(chǎn)，決不能帶著隱患安排生產(chǎn)。

三、重大災(zāi)害防治情況

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故的通知》，按照遼寧省《關(guān)于印發(fā)全省煤礦進(jìn)一步加強(qiáng)重大災(zāi)害防治有效防范 重特大事故的工作方案的通知》要求，成立了以礦長為組長重大災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過制定方案，認(rèn)真安排部署瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、水災(zāi)等重大災(zāi)害排查防治工作。

①確定目標(biāo)。通過重大災(zāi)害治理工作，杜絕瓦斯、水害、火災(zāi)、提升運(yùn)輸?shù)戎卮笠陨鲜鹿?，有效控制其他事故，保證我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

②認(rèn)真吸取全國煤礦各類重、特大事故教訓(xùn)，對照上級文件精神，全面排查瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、水害、機(jī)電運(yùn)輸?shù)雀魃a(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的安全隱患，建立安全隱患登記管理臺帳，強(qiáng)化災(zāi)害分級管理制度，對檢查出的災(zāi)害問題認(rèn)真徹底進(jìn)行整改。

③制定專項措施，杜絕災(zāi)害發(fā)生。林盛煤礦主要災(zāi)害包括：瓦斯、火災(zāi)、煤塵、頂板、水災(zāi)、提升運(yùn)輸災(zāi)害事故。并將危險程度按級別劃分為4個級別：Ⅰ級為安全的、可接受的。Ⅱ級為臨界的，處于事故狀態(tài)邊緣，暫時不會造成人員傷亡和財產(chǎn)，但應(yīng)制定措施予以排除。Ⅲ級為危險的，會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，必須立即制定措施予以排除。IV級為會照成災(zāi)難性事故的，不可接受的危險，必須立即制定措施予以排除。

④利用多種手段、采取多種形式加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)力度，提高全員安全意識，高度重視重大災(zāi)害患排查治理的宣傳工作，組織動員職工積極參與，達(dá)齊抓共管。

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況

1、學(xué)習(xí)貫徹情況

《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）》下發(fā)以來，沈焦公司共計配發(fā)180本（包括執(zhí)行說明），及時發(fā)放到各部門、單位，并在局域網(wǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)電子版，要求各部門、單位組織全員學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實。同時組織專業(yè)人員參加公司組織的專題培訓(xùn)。另外，充分利用班前會、安全會、礦早會等會議時間，對新標(biāo)準(zhǔn)新增內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，確保確保全員學(xué)習(xí)，人人皆知。

2、落實情況

嚴(yán)格對照新標(biāo)準(zhǔn)開展旬檢月驗，重點(diǎn)加強(qiáng)安全風(fēng)險分級管控等新增內(nèi)容的建設(shè)完善工作，確保在7月份以前全面落實新標(biāo)準(zhǔn)。

3、執(zhí)行過程中存在的主要問題

①由于嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和人力資源的緊張，造成標(biāo)準(zhǔn)化資金和人力投入不足。

②安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建立及運(yùn)行涉及所有部門、人員，容易出現(xiàn)各環(huán)節(jié)銜接問題。主要表現(xiàn)在個別單位和部門認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理停留在安監(jiān)部門，不能實現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候。

五、信息化對雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的支撐情況 我礦信息化建設(shè)主要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及AQ1029-2007、AQ1048-2007要求布置KI333綜合監(jiān)控系統(tǒng)、KJ405T井下人員定位跟蹤管理系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)。對全礦地面及井下進(jìn)行實時監(jiān)控。微機(jī)室設(shè)置在礦調(diào)度室內(nèi)，各系統(tǒng)配置齊全。監(jiān)控系統(tǒng)與集團(tuán)公司調(diào)度互聯(lián)，實時傳輸?shù)V各個地點(diǎn)監(jiān)控數(shù)據(jù)。并具有將瓦斯超限等較大風(fēng)險、重大風(fēng)險自動發(fā)送到相關(guān)人員的移動終端功能，以便采取相應(yīng)的安全措施。為防控安全風(fēng)險和完善隱患排查治理體系雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)提供了技術(shù)支撐。有效的預(yù)防瓦斯、火災(zāi)、煤塵、頂板、水災(zāi)、提升運(yùn)輸?shù)戎卮鬄?zāi)害事故。

六、推動標(biāo)本兼治遏制重特大事故推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的建議

建議制定統(tǒng)一的格式