第一篇：水潦鄉(xiāng)推進人口計生質(zhì)量提高活動工作總結(jié)

水潦鄉(xiāng)推進人口計生質(zhì)量提高活動

工作總結(jié)

自7月20日開展推進人口質(zhì)量提高活動以來，在縣委、縣政府的正確指導下，在縣計生局的關(guān)心和支持下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞推進人口質(zhì)量提高活動的工作目標和要求，扎實開展工作，堅持以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為中心任務(wù)，深入開展計生宣傳教育，狠抓各項目標落實，現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導

本次活動開展以來，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，組織了全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）、各部門認真學習胡錦濤總書記講話精神，在具體學習貫徹的過程中，把握本質(zhì)，結(jié)合實際，圍繞我鄉(xiāng)人口、經(jīng)濟、社會全面發(fā)展的變化形勢，找準人口工作的發(fā)展規(guī)律和定位。鄉(xiāng)上成立了活動領(lǐng)導組，形成由鄉(xiāng)黨委書記朱旭和政府鄉(xiāng)長熊偉親自抓；副鄉(xiāng)長計生分管領(lǐng)導傅雪梅具體抓；各聯(lián)片領(lǐng)導、聯(lián)村組長、聯(lián)村干部共同抓的工作機制，確?；顒禹樌M行和各項任務(wù)圓滿完成。

二、把握細節(jié)，強化措施

（一）認真抓好宣傳，營造良好活動氛圍

各村（社區(qū)）、各部門在活動中，堅持不懈地做好了人口和計劃生育宣傳工作。鄉(xiāng)、村召開專題會議37次，出動宣傳車12次，書寫標語34條，各村（社區(qū)）分別辦專欄1期，發(fā)放宣傳資料2500余份；對胡錦濤總書記的講話精神進行了傳達學習和宣傳，讓群眾知曉人口計生相關(guān)的法律法規(guī)及政策，營造了良好的活動氛圍，徹底消除認為“生育政策放寬了”、“計劃生育放松了”、“社會撫養(yǎng)費可以不交了”等錯誤輿論導向。

（二）認真抓好人口出生、死亡銷戶、現(xiàn)孕、流動人口、到已婚年齡而未婚青年的清理，做到家底清，情況明

根據(jù)我鄉(xiāng)實際和從PIP系統(tǒng)數(shù)據(jù)及掌握情況反映，下工夫抓好出生人口清理，嚴格要求各村（社區(qū)）不得瞞報、漏報，在活動中，共清理時點內(nèi)出生人口76人，數(shù)據(jù)真實可靠。同時認真做好死亡人口的清理和歷年死亡未銷戶工作和流動人口管理工作，認真摸清流動人口的婚育、聯(lián)系方式等具體情況督促其辦理流動人口婚育證明，實施網(wǎng)上監(jiān)控，堵住違法生育源頭。并且認真做好了進入婚齡而未婚青年的清理，督促其在未生育前辦理結(jié)婚證及一孩生育服務(wù)證，以保生育的合法性。

（三）認真清理未術(shù)對象，抓好手術(shù)實名制銷號

凡時點內(nèi)和近幾年來生育或引流產(chǎn)未采取長效節(jié)絕育措施人員，一個不漏地抓好長效節(jié)絕育措施的落實，在活動中，共完成節(jié)育手術(shù)104例，其中安環(huán)95例，結(jié)扎9例；完成補救措施11例，其中人流10例，引產(chǎn)1例；超額完成縣上下達的64例手術(shù)任務(wù)的目標。強化了孕前管理，完成了手術(shù)實名制銷號任務(wù)（完成時點內(nèi)實名銷號64人，），提高了手術(shù)及時率。

（四）認真清理和依法征收社會撫養(yǎng)費

認真做好社會撫養(yǎng)費征收和臺帳管理工作，活動開展以來，村（社區(qū)）積極配合計生辦做好當年違法生育社會撫養(yǎng)費的征收工作和歷年應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費的追繳工作，對應(yīng)征未征對象中的“釘子戶”，逐個進行分析，逐個制訂執(zhí)行方案，采取分期付款等措施，依法征收，于活動截止，共計征收社會撫養(yǎng)費40.805萬元，超額完成縣上下達的15萬元的任務(wù)。同時擴大了社會影響面，增強人口計生法律

法規(guī)及政策的嚴肅性和震懾力。

（五）認真抓好人口文化建設(shè)工程

認真開展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化進村入戶活動，不斷推進人口文化村、院、戶的示范活動，在白蠟開展生育文化示范村建設(shè)，確立了計劃生育中心戶5戶。積極抓好“四個十”創(chuàng)建工作中，立足把計生政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識與平安創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作相結(jié)合，在活動中，共書寫標語20余條、宣傳碑1塊，營造了良好的人口文化氛圍，促進了群眾自覺接受晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等等科學進步文明的新型生育觀念。

三、加強監(jiān)督，嚴格考核

在活動期間，活動領(lǐng)導組在各成員單位抽調(diào)人員組成了督導組，不定期對深入各村（社區(qū)）、各單位，開展督查指導工作。計生辦對活動開展情況進行了重點督查，各村（社區(qū)）、各單位每周向計生辦匯報了活動開展情況，鄉(xiāng)上每10天召開一次活動專題會議，了解各村（社區(qū)）、各單位的活動開展情況，對活動開展落實不力的村給予了及時通報。

活動實行了單獨考核，并納入年度考核。8月30日前完成人口出生清理、節(jié)育措施手術(shù)、社撫費征收、人口文化工程建設(shè)任務(wù)的村（社區(qū)）分別在年終計生目標考核中加2分。對差一項任務(wù)未完成的扣年終目標考核0.5分；四項任務(wù)均未完成的年終扣目標分2分。

本次活動開展以來，通過全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，全面完成了縣上下達的各項目標任務(wù)，使得我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作有了新

突破，但這還遠遠不夠的，在以后的工作中，我們?nèi)l(xiāng)一定再接再厲，爭取創(chuàng)造更好的成績。

水潦彝族鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年九月八日

第二篇：2011.7.20全力推進人口計生工作質(zhì)量提高活動動員會主持詞

敘永縣開展學習胡總書記講話暨全力

推進人口計生工作質(zhì)量提高活動動員會主持詞

縣政府辦副主任張新利

（2011年7月20日）

同志們：

現(xiàn)在開會。

今天，召開全縣學習貫徹胡錦濤總書記重要講話暨全力推進人口計生工作質(zhì)量提高活動動員會，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議主要是通報人口計生前階段工作情況，分析當前人口計生形勢，安排下階段工作。

參加今天會議的有：縣委副書記劉志勇同志，縣人大副主任鐘世平同志、縣政府副縣長馬剛同志、縣政協(xié)副主席李官培同志;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管人口計生工作的領(lǐng)導、計生辦主任；縣人口計生領(lǐng)導小組成員單位主要負責人；縣人口計生局中層以上干部。今天還非常榮幸地請到了市人口計生委曾健雄主任到會作工作指導，請大家歡迎（鼓掌）。

希望大家遵守會場紀律，集中精力開好這次會議，并將手機調(diào)整為振動狀態(tài)。

今天的會議有四項議程：一是通報前階段人口計生工作情況，并分析我縣人口計生工作當前形勢；二是安排為期40天的學習貫徹胡錦濤總書記重要講話暨全力推進人口計生工作質(zhì)量提高活動；三是請市人口計生委曾健雄主任作工作指導；四是劉書記作重要講話。下面

會議進行第一項議程：請縣人口計生局局長鄭遠良同志通報前階段人口計生工作情況，并分析我縣人口計生工作當前形勢。請大家歡迎（鼓掌）

會議進行第二項議程：請縣政府馬剛副縣長對我縣開展為期40 1

天的學習貫徹胡錦濤總書記重要講話,全力推進人口計生工作質(zhì)量提高活動，進行安排部署。請大家歡迎（鼓掌）

會議進行第三項議程：請市人口計生委曾健雄主任作重要講話。請大家歡迎（鼓掌）

會議進行第四項議程：請縣委副書記劉志勇作重要講話。請大家歡迎（鼓掌）

同志們：今天會議的各項議程已經(jīng)結(jié)束。下面我就貫徹落實這次會議精神講三點意見：

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計劃生育領(lǐng)導組成員單位要認真學習領(lǐng)會會議精神，深刻學習領(lǐng)會胡總書記的講話精神，深化對新時期統(tǒng)籌解決人口問題的重要性、復雜性、長期性的再認識，讓廣大干部群眾清醒認識人口計生工作面臨的新形勢和任務(wù)，克服盲目樂觀和松勁麻痹思想。

二、要切實抓好各項工作任務(wù)的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位要把會議部署的工作作為今年下半年的重要任務(wù)，特別是開展為期40天的計生質(zhì)量提高活動，要結(jié)合各地實際，制定切實可行的工作措施，圓滿完成40天的工作任務(wù)和全年的目標任務(wù)。

三、會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要迅速召開會議進行傳達學習，把握實質(zhì)，明確任務(wù)，把大家的思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，認真貫徹劉書記的講話精神，抓好工作落實。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計生領(lǐng)導組成員單位將會議的貫徹落實情況于7月26日前書面報縣委督查室、縣政府督辦科、縣人口計生領(lǐng)導小組辦公室（縣人口計生局）。

同志們：這次會議非常重要，我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市人口計生委的指導下，鞏固工作成果，認清形勢，明確任務(wù)，真抓實干，開拓進取，全面完成這次會議提出的各項目標任務(wù)。

會議到此結(jié)束，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會人員到假日酒店就餐。

散會。

第三篇：太平鄉(xiāng)人口計生信訪工作總結(jié)

太平鄉(xiāng)人口與計劃生育服務(wù)中心

信訪工作總結(jié)

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是傾聽群眾呼聲的窗口和體察群眾疾苦的重要途徑，是黨和政府的一項重要工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。2011年10月1日以來，我中心認真貫徹落實縣計生委及黨委、政府的各項工作要求的同時，高度重視群眾來信來訪，切實抓好新時期計生信訪工作，立足以人為本，為人服務(wù)的宗旨，努力營造和諧輕松的發(fā)展環(huán)境，推進我鄉(xiāng)計劃生育工作上一個新臺價，取得了明顯效果，主要表現(xiàn)在：

一、以人為本，熱情服務(wù)，及時化解群眾內(nèi)部矛盾。

一年以來，我中心共受理群眾來信、接待群眾來訪（57）

件（次），及時查處上級計生信訪部門批轉(zhuǎn)來的群眾信訪信件，信訪干部長年累月、默默無聞地為群眾排憂解難進而化解矛盾，為我鄉(xiāng)的計劃生育工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

二、認真落實，及時查處，穩(wěn)定計劃生育工作秩序。

我鄉(xiāng)計劃生育信訪干部及時、認真地查處群眾反映的計

劃生育問題，集中力量查辦上級計生部門批轉(zhuǎn)來的計劃生育信訪案件，對于那些情節(jié)較重，影響較大，群眾意見較多的計生信訪案件進行現(xiàn)場查辦，大力查辦計劃生育工作中的大案要案，有效地遏制了計劃生育工作中的不正之風。

三、細心排查，杜絕隱患，維護社會一方平安。

一年來我鄉(xiāng)計劃生育信訪干部以高度的政治敏感性，嚴

格預(yù)防，堅決制止，尤其是在重大政治活動，元旦、春節(jié)期間劃清責任，落實到人。有效地消除了群體上訪及越級上訪事件。

一年來我鄉(xiāng)計劃生育信訪工作取得了一定的成績，主要

是因為：

（一）高度重視，擺上位臵。鄉(xiāng)計生辦十分重視計生信

訪工作，牢固樹立大信訪的觀念，經(jīng)常了解計生信訪工作動態(tài)，對重大信訪問題的調(diào)查處理及時提出明確要求。班子成員實行信訪接待日制度，輪流值班，面對面地接待群眾，能解決的就當場拍板，能解釋的就說明清楚，一時不能答復的也承諾回復期限，尤其是計劃生育利益導向機制和我鄉(xiāng)啟動的農(nóng)村獨生子女、二女絕育戶進社保的政策，很多群眾不了解其主要內(nèi)容和享受的條件，一而再，再而三地到計生部門咨詢情況，我中心上至主要領(lǐng)導，下到一般干部都是耐心細致地做其解釋工作，做到讓群眾滿腹疑惑來，清清楚楚歸。

（二）拓寬思路，轉(zhuǎn)變方式。我鄉(xiāng)計生信訪工作人員，不斷探索，創(chuàng)新工作方式，變過去的接訪為現(xiàn)在的預(yù)訪，變上訪為下訪，變等訪為約訪，認真疏理來信來訪，將其分類，選出有代表性的問題，主動約見信訪人，幫信訪人解決實際問題，通過此種方式，使信訪個案盡可能的都解決在基層。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)，暢通渠道。我鄉(xiāng)計生服務(wù)中心明確一

名班子成員主抓，由政策法規(guī)股牽頭負責，并且確定一名信訪人員專門辦理，鄉(xiāng)、村、村民小組形成了三級計生信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，一級對一級負責。

（四）查處案件，消除隱患。加大計生信訪案件辦理查處力度是化解矛盾、消除隱患一個十分重要的環(huán)節(jié)，一年以來，鄉(xiāng)計生服務(wù)中心信訪工作人員堅持對群眾的來訪每件必閱、必核、必查，對省、市、縣計生委批轉(zhuǎn)的信訪件限時辦結(jié)，完善計生信訪案件的交辦、督辦和催辦制度，實行首問負責制，嚴禁發(fā)生對群眾的來信一轉(zhuǎn)了之，不管不問的現(xiàn)象，真正還群眾一個明白，及時化解了矛盾，消除了隱患。

一年以來信訪工作取得了一定的成績，但是還存在一定的問題，計劃生育信訪工作還有待進一步加強，對存在的問題在以后的工作中一定認真對待，認真給予改正。

太平鄉(xiāng)人口與計劃生育服務(wù)中心

2012年11月22日

第四篇：太平鄉(xiāng)人口計生信訪工作總結(jié)

太平鄉(xiāng)人口與計劃生育服務(wù)中心

信訪工作總結(jié)

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是傾聽群眾呼聲的窗口和體察群眾疾苦的重要途徑，是黨和政府的一項重要工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。2011年10月1日以來，我中心認真貫徹落實縣計生委及黨委、政府的各項工作要求的同時，高度重視群眾來信來訪，切實抓好新時期計生信訪工作，立足以人為本，為人服務(wù)的宗旨，努力營造和諧輕松的發(fā)展環(huán)境，推進我鄉(xiāng)計劃生育工作上一個新臺價，取得了明顯效果，主要表現(xiàn)在：

一、以人為本，熱情服務(wù)，及時化解群眾內(nèi)部矛盾。一年以來，我中心共受理群眾來信、接待群眾來訪（57）件（次），及時查處上級計生信訪部門批轉(zhuǎn)來的群眾信訪信件，信訪干部長年累月、默默無聞地為群眾排憂解難進而化解矛盾，為我鄉(xiāng)的計劃生育工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

二、認真落實，及時查處，穩(wěn)定計劃生育工作秩序。我鄉(xiāng)計劃生育信訪干部及時、認真地查處群眾反映的計劃生育問題，集中力量查辦上級計生部門批轉(zhuǎn)來的計劃生育信訪案件，對于那些情節(jié)較重，影響較大，群眾意見較多的計生信訪案件進行現(xiàn)場查辦，大力查辦計劃生育工作中的大案要案，有效地遏制了計劃生育工作中的不正之風。

三、細心排查，杜絕隱患，維護社會一方平安。一年來我鄉(xiāng)計劃生育信訪干部以高度的政治敏感性，嚴格預(yù)防，堅決制止，尤其是在重大政治活動，元旦、春節(jié)期間劃清責任，落實到人。有效地消除了群體上訪及越級上訪事件。

一年來我鄉(xiāng)計劃生育信訪工作取得了一定的成績，主要是因為：

（一）高度重視，擺上位臵。鄉(xiāng)計生辦十分重視計生信訪工作，牢固樹立大信訪的觀念，經(jīng)常了解計生信訪工作動態(tài)，對重大信訪問題的調(diào)查處理及時提出明確要求。班子成員實行信訪接待日制度，輪流值班，面對面地接待群眾，能解決的就當場拍板，能解釋的就說明清楚，一時不能答復的也承諾回復期限，尤其是計劃生育利益導向機制和我鄉(xiāng)啟動的農(nóng)村獨生子女、二女絕育戶進社保的政策，很多群眾不了解其主要內(nèi)容和享受的條件，一而再，再而三地到計生部門咨詢情況，我中心上至主要領(lǐng)導，下到一般干部都是耐心細致地做其解釋工作，做到讓群眾滿腹疑惑來，清清楚楚歸。

（二）拓寬思路，轉(zhuǎn)變方式。我鄉(xiāng)計生信訪工作人員，不斷探索，創(chuàng)新工作方式，變過去的接訪為現(xiàn)在的預(yù)訪，變上訪為下訪，變等訪為約訪，認真疏理來信來訪，將其分類，選出有代表性的問題，主動約見信訪人，幫信訪人解決實際問題，通過此種方式，使信訪個案盡可能的都解決在基層。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)，暢通渠道。我鄉(xiāng)計生服務(wù)中心明確一

名班子成員主抓，由政策法規(guī)股牽頭負責，并且確定一名信訪人員專門辦理，鄉(xiāng)、村、村民小組形成了三級計生信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，一級對一級負責。

（四）查處案件，消除隱患。加大計生信訪案件辦理查處力度是化解矛盾、消除隱患一個十分重要的環(huán)節(jié)，一年以來，鄉(xiāng)計生服務(wù)中心信訪工作人員堅持對群眾的來訪每件必閱、必核、必查，對省、市、縣計生委批轉(zhuǎn)的信訪件限時辦結(jié)，完善計生信訪案件的交辦、督辦和催辦制度，實行首問負責制，嚴禁發(fā)生對群眾的來信一轉(zhuǎn)了之，不管不問的現(xiàn)象，真正還群眾一個明白，及時化解了矛盾，消除了隱患。

一年以來信訪工作取得了一定的成績，但是還存在一定的問題，計劃生育信訪工作還有待進一步加強，對存在的問題在以后的工作中一定認真對待，認真給予改正。

太平鄉(xiāng)人口與計劃生育服務(wù)中心

2012年11月22日

第五篇：西湖區(qū)建設(shè)“四化”推進人口計生工作水平提高

本報訊（孟奇 記者 阮桑桑）西湖區(qū)人口計生委堅持從實際出發(fā)，以人的全面發(fā)展為中心，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以穩(wěn)定低生育水平，人民滿意為落腳點，積極推進“四化”建設(shè)。一是打造數(shù)字化管理服務(wù)。桃花鎮(zhèn)、各街道以單位為線，社區(qū)為片，樓棟為點，將已婚育齡婦女數(shù)、已采取節(jié)育措施人數(shù)、計生特困家庭戶數(shù)等納入全員數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理，從而滿足育齡群眾日益增長的生產(chǎn)、生活、生育等方面的需求，提高服務(wù)水平。二是完善網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)。在原有四級網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，將人口計生工作延伸到轄區(qū)樓棟，黨小組中去，發(fā)揮社區(qū)計劃生育居民自治作用，并通過表彰會、座談會、培訓會、文藝宣傳、發(fā)放宣傳品等形式，加強了人口計生政策宣傳。三是建立信息化管理服務(wù)。除實行育齡婦女信息計算機管理系統(tǒng)外，還充分利用社區(qū)政務(wù)公開欄、小喇叭、宣傳欄、愛心聯(lián)系卡等宣傳工具，建立起單位、社區(qū)、居民之間聯(lián)系的橋梁，保障轄區(qū)內(nèi)社情民意信息的暢通。四是實行人性化管理服務(wù)。圍繞群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求，街道開展以“堅持以人為本，關(guān)愛特困群體”為主題的活動，同時對育齡夫婦及特困家庭的生產(chǎn)、生育、婚育等重點情況記錄在案，及時進行數(shù)字變更，實行跟蹤管理、跟蹤服務(wù)。(本文來源：南昌新聞網(wǎng)-南昌日報)池秋娜主任（前排左二）參觀長汀縣生態(tài)科教示范園到縣計劃生育服務(wù)中心調(diào)研在河田鎮(zhèn)計生服務(wù)所了解工作開展情況

9月5日，省人口計生委池秋娜主任在龍巖市副市長郭麗珍、政協(xié)副主席張菊蘭、市人口計生委主任陳曉東、長汀縣委書記魏東、縣長李善昌的陪同下，深入長汀縣生態(tài)世紀林，縣計生服務(wù)中心，河田鎮(zhèn)朱溪小學、鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)所等開展調(diào)研考察，并聽取了長汀縣人口計生工作匯報。池秋娜主任在充分肯定長汀縣人口計生工作成效的同時，針對長汀縣目前人口計生工作狀況，提出了三點建議和要求。一要在提高認識中統(tǒng)一思想。要充分認識“長汀經(jīng)驗”對人口計生工作提出的新要求，要盡一切努力甩掉省重點管理縣帽子；要充分認識當前人口計生工作中存在的問題和不足，采取有效措施，改變被動局面；要充分認識社會管理創(chuàng)新對人口計生服務(wù)管理提出的新要求，通過加強依法行政，提高管理水平。二要在破解難點上取得實效。要把堅持計劃生育基本國策不動搖、穩(wěn)定低生育水平作為長汀的首要任務(wù)，抓緊抓好；要嚴厲打擊“兩非”行為，認真研究解決性別比偏高這一難點問題；做好重心下移，夯實基層工作這個重要任務(wù)，通過加強信息化建設(shè)、提高統(tǒng)計準確率，加強群眾自治及流動人口管理，抓牢抓實基礎(chǔ)工作。三要在加強引導中提供保障。要強化領(lǐng)導力量，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要義不容辭地承擔起做好人口計生工作的責任；要強化目標管理的動態(tài)管理，落實獎懲機制，人口計生部門對目標管理的過程要有進一步的措施、辦法，使工作落實到位、取得成效；要強化計生隊伍建設(shè)，認真當好黨委、政府的參謀助手，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。（蘭永忠）

來源：福建省人口和計劃生育委員會(本文來源：人民網(wǎng))青島訊 為嚴格落實單位人口和計劃生育工作責任，切實穩(wěn)定低生育水平，推動人口與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。日前，青島市人民政府制定下發(fā)了《青島市單位人口和計劃生育工作責任規(guī)定》，進一步明確了單位人口計生工作責任目標?！兑?guī)定》嚴格管理責任。要求單位應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)立人口和計劃生育工作機構(gòu)或配備人口和計劃生育專(兼)職工作人員，并保證必要的人口和計劃生育工作經(jīng)費，建立職工人口和計劃生育檔案。對新錄用職工及因除名、辭退、辭職、自動離職、解除勞動(聘用)合同等原因離開本單位的職工和單位因破產(chǎn)、解散本單位職工的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定在30日內(nèi)向當?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處通報和交接人口和計劃生育檔案資料。對內(nèi)退、長休、病休、再婚和流出以及配偶是農(nóng)村居民的已婚育齡職工，實行重點管理；對外出租房屋、雇傭外來勞務(wù)團體、招用外來務(wù)工人員、開辦市場以及派本單位人員到外地工作的，做好有關(guān)人員人口和計劃生育工作?！兑?guī)定》嚴格獎懲，實施責任追究。要求單位應(yīng)當把履行計劃生育義務(wù)情況作為對職工業(yè)績考核、選拔任用、晉升職級、評先選優(yōu)的一項重要條件。認真落實《山東省人口與計劃生育條例》和青島市規(guī)定的人口和計劃生育獎勵和待遇。職工違法生育子女的，生育費用個人自理，不發(fā)產(chǎn)假工資，不報銷相應(yīng)費用，取消其本人各類先

進評選資格，五年內(nèi)不予提職、晉級。對具有下列情形之一的，給予開除處分：有配偶而與他人生育第一個子女的；有配偶而重婚或明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個子女的；不符合《山東省人口與計劃生育條例》規(guī)定的再生育條件生育第二個子女的；生育三個及以上子女的；非法收養(yǎng)兩個及以上子女的。企業(yè)出現(xiàn)違法生育或不兌現(xiàn)人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠待遇的，由主管部門作為不良記錄記入企業(yè)信譽檔案，納入社會信用系統(tǒng)。各有關(guān)部門在評先選優(yōu)中應(yīng)當征求同級人口和計劃生育部門的意見，對出現(xiàn)違法生育的單位實行一票否決。實行人口和計劃生育追蹤處理制度。對往年違法生育瞞報、漏報被查處的，按照人事管理權(quán)限由主管部門追究當時單位法定代表人行政責任，追回已享受的獎勵并納入本人口和計劃生育目標管理責任考核。情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。(陳素平呂素玲)(本文來源：舜網(wǎng)-人口導報)利津訊近日，利津街道計劃生育服務(wù)中心積極參與和指導新型農(nóng)民學校的創(chuàng)建籌備工作，10名計生干部被推選為指導員，進村入戶開展人口計生基礎(chǔ)知識教育，把計生法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識帶到農(nóng)民身邊。他們建立完善了教學管理制度，制定工作計劃，按照不同人群的不同需求安排課程并認真?zhèn)湔n，按婚、孕、產(chǎn)、哺乳期、節(jié)育措施落實期分類開展教育，內(nèi)容包括政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、人口早教指導、生殖保健等。目前，這個街道在63個村每村設(shè)置了一個農(nóng)民學校，共惠及2.7萬人。(扈忠信)(本文來源：舜網(wǎng)-人口導報)當前，人口計生工作面臨前所未有的復雜局面，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，這都對現(xiàn)行的計劃生育管理體制機制、方式方法造成巨大的沖擊和影響，帶來極其嚴峻的挑戰(zhàn)，迫切需要我們立足現(xiàn)實，著眼長遠，探索新思路，研究新辦法，以有效破解在計生工作中遇到的難題，打破當前人口計生工作面臨的困局。泰安市自2009年開始探索實行雙向約定，2010年在全市加以推廣。幾年來，通過推行雙向約定、深化群眾自治，實行重心下移、關(guān)口前移，把人口計生工作的矛盾焦點下沉到村級層面，既有效減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上計生干部的工作壓力，又切實尊重和體現(xiàn)了群眾計劃生育主人的地位，從根本上調(diào)動了他們實行和參與計劃生育的積極性和主動性，初步構(gòu)建起全新的基層計劃生育管理體制和治理模式，找到了破解“天下第一難”的有效途徑。從調(diào)查了解的情況看，基層黨委、政府特別是村級對雙向約定十分歡迎，對其發(fā)揮的獨特作用也給予了充分的肯定，形象地將雙向約定稱為“工作的緩沖器”、“矛盾的調(diào)解器”和“改革的助推器”。全面推行雙向約定，進一步深化計劃生育群眾自治工作，應(yīng)著力抓好以下幾個方面：

一、統(tǒng)一思想，切實提高對推行雙向約定、深化計劃生育基層群眾自治重要性、必要性和緊迫性的認識思想是行動的先導。思想認識的程度決定工作落實的力度。泰安市實行的雙向約定，是在多年工作實踐基礎(chǔ)上探索總結(jié)、不斷完善、日趨成熟的做好新時期人口計生工作的有效途徑和重要抓手。要進一步推行雙向約定，深化計劃生育基層群眾自治，解決好思想認識問題至關(guān)重要。首先，推行雙向約定、深化計劃生育群眾自治，是加強基層基礎(chǔ)工作，有效破解人口計生工作困局的需要。一個時期以來，一些媒體對當前人口形勢、生育水平、勞動力、性別比、老齡化等問題進行肆意炒作，一些所謂的專家、學者大肆抨擊計劃生育基本國策和人口計生工作，公開提出“要不要計劃生育”、“計劃生育政策要不要調(diào)整”等話題，給人口計生工作造成嚴重的負面影響，極大地增加了工作難度。從泰安市人口計生工作的實際看，群眾婚育觀念還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，基層基礎(chǔ)薄弱、工作發(fā)展不平衡、違法生育反彈等問題相互交織，相互影響。部分計生工作人員的思想觀念、管理能力和服務(wù)水平與群眾日益增長的計劃生育和生殖保健需求還不相適應(yīng)，嚴重阻礙和制約了人口計生工作水平的提高。而推行雙向約定、深化計劃生育群眾自治，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，不但完全符合上級關(guān)于實施“強基提質(zhì)”工程、深化“陽光計生行動”、建設(shè)“誠信計生”、開展“基層群眾自治萬村示范活動”的指示精神，也有利于促進村級長效機制的建立完善，從深層次上解決基層計劃生育難題，從根本上夯實村級“網(wǎng)底”，有利于基本國策在最基層的貫徹落實。其次，推行雙向約定、深化計劃生育群眾自治，是提升計生管理服務(wù)水平，滿足群眾多樣化需求的需要。新形勢下，廣大育齡群眾

對避孕節(jié)育、生殖健康等方面的需求日益增長，對提高生育質(zhì)量、生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的要求愈發(fā)強烈，原有的計生管理服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足群眾多元化的需要。特別是科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，對計劃生育管理服務(wù)提出了新的更高的要求。這就要求我們必須牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，及時轉(zhuǎn)變工作方式方法，始終堅持走群眾路線，不斷提升管理服務(wù)水平，切實滿足廣大育齡群眾的多樣化需求。而推行雙向約定、深化計劃生育群眾自治，有利于在村級層面第一時間了解和收集群眾需求信息，有利于通過群眾自我管理、自我服務(wù)，第一時間滿足群眾的需求，解決他們的現(xiàn)實困難，是從根本上加強計生管理服務(wù)的有力舉措。第三，推行雙向約定、深化計劃生育群眾自治，是深化改革創(chuàng)新，推動人口計生工作科學發(fā)展的需要。泰安市是全國首批人口計生工作綜合改革試點市和示范市，多年來，泰安市各級始終堅持以綜合改革統(tǒng)攬人口計生工作全局，以村民自治為突破口不斷推進改革創(chuàng)新，在確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，先后總結(jié)出了一些在全省乃至全國都較有影響的經(jīng)驗做法，得到國家和省里的充分肯定。為有效解決社會領(lǐng)域的突出問題，確保社會和諧穩(wěn)定，中央作出了加快社會管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策，人口計生工作作為社會管理的一項重要內(nèi)容，也必須主動融入，有所作為，通過進一步深化改革創(chuàng)新，從根本上解決影響人口計生工作發(fā)展的深層次問題。推行雙向約定、深化計劃生育群眾自治是人口計生系統(tǒng)主動融入社會管理創(chuàng)新的重要舉措，是圍繞大局、履行責任、服務(wù)民生的具體實踐，對于強化人口管理和社會公共服務(wù)，從社會管理的角度加強人口計生工作具有重要而深遠的意義，能為最終解決“天下第一難”打好具有決定意義的工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

二、進一步完善內(nèi)容，著力增強雙向約定的導向作用按照省人口計生委、計生協(xié)《關(guān)于進一步完善有關(guān)移風易俗、利益導向和男女平等村規(guī)民約內(nèi)容的指導意見》，泰安市結(jié)合實際，在新一輪雙向約定的修訂、完善過程中，突出了六個方面的內(nèi)容：一是突出男女平等、移風易俗的約定。積極改革陳規(guī)陋俗，提倡男女在村務(wù)管理、家庭生活、戶籍管理、土地承包、集體收益分配、修家譜及祭祀等方面，享受平等待遇，倡樹婚育新風，建設(shè)新型婚育文明。二是突出對婚育管理過程的約定。對按時參加健康查體、按規(guī)定落實避孕節(jié)育措施、主動配合計劃生育管理的群眾，給予更多的利益補償和村民福利，否則，在享受村民福利等方面給予相應(yīng)的制約。特別是規(guī)定對違法生育的群眾，不得享受村里規(guī)定的各項福利待遇，并在村干部競選、評先樹優(yōu)等方面受到制約，直至“一票否決”。三是突出對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的約定。針對群眾婚、孕、育、節(jié)育、不育、養(yǎng)老等不同的需求，明確群眾應(yīng)享有的基本服務(wù)項目和相關(guān)要求，充分體現(xiàn)以人為本、民需我為的精神。四是突出對流動人口管理服務(wù)情況的約定。對流出育齡婦女，遵守計劃生育管理規(guī)定、按時提交有效查體證明和通報信息的，每年報銷一定比例的回家探親費用。五是突出對村委會、村干部和計生專職人員違約責任追究的約定。明確規(guī)定村委會對計劃生育提供必要的投入，村干部及計生專職人員認真履行管理服務(wù)職責；對違反約定、工作出現(xiàn)失誤的村級工作人員，造成較大影響的，要給予質(zhì)詢、批評，直至依法罷免。六是突出對利益導向措施落實的約定。按照“有大錢出大錢、沒大錢出小錢、沒有錢出政策”的思路，指導村級充分挖掘集體經(jīng)濟的內(nèi)在潛力，梳理各村的福利政策，在收益分配上最大限度給予計劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠。同時，結(jié)合各村風俗習慣和群眾基礎(chǔ)，清理可以利用的政策措施，盡量把村里的一些得到群眾認同的小政策、土辦法合法化，作為雙向約定的重要內(nèi)容，使各項優(yōu)惠政策具體化，獎勵措施明細化，形成鮮明的利益導向體系。以上是對雙向約定內(nèi)容的一般性要求，但由于村級經(jīng)濟基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)千差萬別，還應(yīng)注重體現(xiàn)各村特色，切實做到“一村一品”，堅決杜絕照抄照搬、千篇一律。

三、進一步規(guī)范運作，充分體現(xiàn)雙向約定的互約性推行雙向約定，重要的是讓群眾充分知情和全程參與，確保雙向約定得到廣大群眾的認可和支持。為此，應(yīng)重點抓好以下三個環(huán)節(jié)：一是做到“六個必須”。在修訂、完善雙向約定時，必須上合法律法規(guī)、下合村情民意；必須做到權(quán)利與義務(wù)對等；必須既約“民”又約“官”；必須獎勵與懲戒并舉；必須因地制宜，分類指導，不搞一刀切；必須重

點突出，易于操作，便于堅持。從而充分體現(xiàn)約定的民主性、合法性、互約性和實效性。二是加強宣傳引導。推行雙向約定的過程，本身就是對廣大干部群眾進行計劃生育再教育的過程。要指導基層以推行雙向約定為契機，把宣傳教育作為一條主線，貫穿于雙向約定完善和落實的全過程。要通過主流媒體進行宣傳、印發(fā)宣傳材料入戶到人、在村內(nèi)醒目位置張貼約定、利用大喇叭宣傳、組裝宣傳車巡回宣傳講解等措施，加深廣大干部群眾對雙向約定的理解，營造有利于雙向約定落實的濃厚社會輿論氛圍，切實做到家喻戶曉，婦孺皆知。三是規(guī)范修訂程序。要充分發(fā)揚民主，讓群眾全程參與雙向約定的修訂和完善。要通過民主推選的方式確定修訂小組，根據(jù)各村實際情況，擬出修訂稿，由村“兩委”討論研究后，以明白紙的形式逐戶征求意見，匯總修改后形成討論稿。修訂完成后，上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)審查。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)組織計生、民政、司法等相關(guān)單位，對各村(居)雙向約定內(nèi)容和程序的合法性進行審查把關(guān)。審查合格后，各村(居)召開村民大會或代表大會，討論后形成正式稿，村委會與每戶代表和作為監(jiān)督方的村計生協(xié)分別簽字，并印發(fā)到戶，并報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)備案。在具體操作中，應(yīng)堅持做到“三知一通”和“三不簽”?！叭煌ā奔粗罏槭裁锤汶p向約定，知道約定哪些內(nèi)容，知道約定是既約“民”又約“官”，切實做通干部群眾思想工作，最大限度地贏得理解和支持?！叭缓灐奔匆姴坏綉糁鞑缓灐⑷罕妼?nèi)容不了解不簽、思想不通不簽，從而為雙向約定的落實奠定良好基礎(chǔ)。

四、進一步抓好落實，增強雙向約定的公信力計劃生育雙向約定涉及面廣，政策性強，群眾關(guān)注度高。一旦制定下發(fā)，就必須不折不扣地抓好落實，以真正發(fā)揮約定的“小立法”作用，增強其公信力。一是嚴格落實責任。市、縣、鄉(xiāng)成立由分管領(lǐng)導任組長，宣傳、組織、民政、司法、農(nóng)業(yè)、人口計生等部門負責人參加的雙向約定推行工作領(lǐng)導小組，加強對這項工作的組織協(xié)調(diào)，并對各有關(guān)部門的職責分工進行細化。宣傳部門要加強對移風易俗、婚育新風、人口文化的宣傳教育；民政、司法部門在村民自治和民主法制等方面要認真把關(guān)，確保雙向約定的合法性；涉農(nóng)部門在新農(nóng)村建設(shè)和幫助計生家庭發(fā)展生產(chǎn)中，要制定完善對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策規(guī)定；計生部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的問題，確保工作扎實推進。二是加強考核督導。要把推行雙向約定納入各級人口目標責任制考核，不斷加大考核權(quán)重，實行定期考核與經(jīng)常督導相結(jié)合、綜合考核與專項督查相結(jié)合、規(guī)范約定內(nèi)容與加強監(jiān)督落實相結(jié)合，引導各級真正重視和加強這項工作，確保把雙向約定落到實處。三是大力加強村級計生隊伍建設(shè)。推行雙向約定，村級計生隊伍起著關(guān)鍵性的作用。從實踐看，推行雙向約定，對村級計生干部的要求不是降低了，而是更高了；責任不是減輕了，而是加重了；監(jiān)督力度不是減弱了，而是增強了。因此，應(yīng)采取更為有力有效的措施，督促各級認真落實村級人員報酬，全面實行縣聘鄉(xiāng)管村用，工資縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按月發(fā)放制度。采取多種形式，對村級計生專職人員全面進行業(yè)務(wù)培訓，不斷提高他們開展工作和落實雙向約定的能力，確保既把雙向約定全面落實到位，又不出任何問題，真正從制度層面解決計劃生育難題。推行計劃生育雙向約定、深化計劃生育基層群眾自治，是完善基層基礎(chǔ)運行機制，提升村(居)計劃生育自治能力，深化綜合改革的有益嘗試。做好這項工作，群眾知情、廣泛參與是前提，強化導向、分類指導是重點，民主制定、規(guī)范運作是途徑，加強監(jiān)督、認真落實是關(guān)鍵。在今后工作中，應(yīng)進一步完善配套措施，繼續(xù)加大引導支持力度，力求取得更大的成效，不斷推動人口和計劃生育工作再上新水平，努力為經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的人口環(huán)境。(本文來源：舜網(wǎng)-人口導報)蒙陰訊 今年以來，蒙陰縣以建設(shè)新型生育文化為目標，著眼于轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，立足于為群眾提供優(yōu)質(zhì)宣傳服務(wù)，不斷深化生育文化的內(nèi)涵，拓展生育文化傳播載體，擴大生育文化的影響，有效促進了人口計生工作的健康發(fā)展。這個縣在村村建起生育文化一條街，到戶戶發(fā)放生育文化宣傳品。他們指導各村均設(shè)立計劃生育宣傳欄和公開欄，并結(jié)合文明幸福村建設(shè)，在各村主要街道沿街墻壁上繪制了計生知識漫畫，成為一道靚麗的風景，還新噴制計生知識板6000多塊，新刷標語8000多條。這個縣充分

發(fā)揮各級人口學校、成教中心、中小學的陣地作用，拓寬宣傳覆蓋面。他們在小學開設(shè)人口與環(huán)境知識講座，在中學開設(shè)人口計生政策、青春期保健知識講座，使孩子們從小了解國情，認識國策，培養(yǎng)為國家發(fā)展負責的理念；在各村人口學校開設(shè)人口計生課，加強了對育齡婦女的宣傳，提高宣傳針對性。為不斷把婚育新風進萬家活動引向深入，這個縣狠抓了農(nóng)村人口文化大院建設(shè)。全縣投資1000余萬元，把大部分村的室內(nèi)外全部噴涂了彩色計生宣傳畫，做到內(nèi)容貼近群眾、形式美化環(huán)境，使群眾處處都能受到新型生育文化的熏陶。(劉鳳芝 梁霞)(本文來源：舜網(wǎng)-人口導報)