第一篇：孔垂柱副省長講話稿

深化認識

加快發(fā)展

努力推動我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新突破

——全省領(lǐng)導干部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題培訓班講話提綱

副省長 孔垂柱（2010年9月8日）

同志們：

在“十一五”計劃即將全面完成、“十二五”規(guī)劃即將編制實施和加快推進新一輪西部大開發(fā)的重要時刻，根據(jù)省委、省政府的總體部署，省委組織部以深入學習貫徹省委八局九次全面精神、認真學習和深入了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)知識、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐為主題舉辦專題培訓班，對于我們增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導能力和水平，緊緊圍繞“兩強一堡”的戰(zhàn)略目標，堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化四輪驅(qū)動，把云南建成我國優(yōu)勢突出、特點明顯的外向型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地具有非常重要的意義。借此機會，我講三點意見，供大家參考。

一、我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了令人矚目的輝煌成就

改革開放以來，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成效的過程，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展過程，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條拉長、—１— 加寬、增厚的過程，更是工作思路不斷完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、政策設(shè)施不斷加大、工作成效不斷顯現(xiàn)的過程。尤其是2003年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省堅持用工業(yè)理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的重點工作來抓，以產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化的生產(chǎn)方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以企業(yè)化的運行機制管理農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了一系列重大突破，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別從2002年的738億元和470億元增加到了2009年的1706億元和1067億元，增幅分別達131%、117%，預計到今年年底總產(chǎn)值和增加值將分別突破1800億元、1100億元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路引領(lǐng)和工作推動下，這些年成為全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最猛、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展速度最快、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效最大、農(nóng)民群眾收入增加最多、農(nóng)村面貌改變和農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平提高最為顯著的時期。

（一）農(nóng)村農(nóng)業(yè)化推動糧食生產(chǎn)取得突破，實現(xiàn)了由總量偏少、供應緊缺、長期需省外調(diào)入到供求基本平衡、豐年有余的重大轉(zhuǎn)變。在堅持比較優(yōu)勢、注重資金整合、發(fā)揮聚集效應的過程中，總產(chǎn)量由2002年的1424萬噸增加到2009年的1634萬噸、增長14.7%，居全國第14位；畝產(chǎn)由228

—２— 公斤提高到250公斤、增長9%，排全國第24位；在全省7年間增加330萬人口的基礎(chǔ)上，農(nóng)民人均生產(chǎn)糧食達到430公斤。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植取得突破，實現(xiàn)了由零星分散、有啥種啥到發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)模發(fā)展、標準化推進的重大轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟作物種植面積由2002年的2479萬畝增加到2009年的3986萬畝、增60%；特色經(jīng)濟林面積由2430萬畝增加到3500萬畝、增44%。肉類總產(chǎn)量由235萬噸增加到458萬噸、增長94%，排位居全國第12位；人均占有量由54公斤增加到100公斤，增84%。其中生豬出欄由2259萬頭增加到4334萬頭、排位由全國第11位提前至第9位。除煙草外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值從248億元增加到712億元，增187%。農(nóng)產(chǎn)品直接出口額由2.4億美元增加到10億美元、增317%，已連續(xù)10多年位居西部第一。目前煙葉、茶葉、花卉、咖啡、核桃、膏桐6個產(chǎn)業(yè)種植面積居全國第一，其中煙葉、鮮切花、咖啡、核桃4個產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一；蔬菜成為全國重要的“南菜北運”基地和出口基地，銷往20多個國家和地區(qū)；茶葉遠銷30多個國家和地區(qū)；鮮切花出口35個國家和地區(qū)；食用菌出口22個國家和地區(qū)；咖啡出口20多個國家和地區(qū)，云南綠色特色產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展在國內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注、產(chǎn)生了重大影響。

—３—

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促農(nóng)增收取得突破，農(nóng)民生活水平實現(xiàn)了由解決溫飽到增收致富并向小康社會邁進的重大轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動種植基地3804萬畝、牲畜養(yǎng)殖量1126萬頭、禽類養(yǎng)殖量6717萬只，帶動農(nóng)戶1115萬戶次，原料采購值達到170億元。農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增加收入156億元，比2002年增加122億元。農(nóng)民人均純收入從2002年的1609元增加至2009年的3369元、翻了一番多，年均增長9.7%、增幅高于全國平均水平；龍頭企業(yè)已成為吸納農(nóng)村勞動力的重要渠道，促進全省累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力780萬人，占農(nóng)村富余勞動力總數(shù)的87%，按人均勞務(wù)收入5000元計算，農(nóng)民務(wù)工收入總額達390億元。如：陸良縣大力發(fā)展玉米、烤煙套種秋馬鈴薯，2009年全省種植達到12萬多畝、總產(chǎn)量18萬噸、產(chǎn)值3億多元，產(chǎn)區(qū)17萬農(nóng)民人均來自秋馬鈴薯收入1835元；蒙自發(fā)展石榴12萬多畝、產(chǎn)量17萬噸、產(chǎn)值4億元，出口6萬噸、2億元，12萬農(nóng)民人均增收2400元；洱源縣種植大蒜4萬多畝，盡管遇上特大旱災，但按今年的市場價格測算，平均畝產(chǎn)值1萬多元，可實現(xiàn)大蒜總產(chǎn)值5.17億元，蒜農(nóng)人均收入2925元。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了由落后薄弱到加快建設(shè)、大為改善的重大轉(zhuǎn)變，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了有力支撐。7年來累計建成247座大中小型水庫，全省水庫總

—４— 數(shù)達到5514座，新增庫容14.2億立方米、達到108億立方米，新增年供水能力18億立方米，解決了740萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題；人均供水能力由359立方米提高到了378立方米，改造中低產(chǎn)田地867萬畝，高產(chǎn)穩(wěn)長農(nóng)田達3367萬畝，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了堅實基礎(chǔ)。

（五）林業(yè)生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)了由忽視保護、先污后治到生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的重大轉(zhuǎn)變，為特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。相繼啟動實施天然林保護、退耕還林、防護林建設(shè)、退牧還草、石漠化治理等生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)重大工程，2003年至2009年累計完成公益林建設(shè)任務(wù)1656萬畝、退耕還林1208萬畝。全省林地面積從3.6億畝增加到3.7億畝，活立木畜積量從15.5億立方米增加到17億立方米，森林覆蓋率從49.9%提高到52.9%。林業(yè)產(chǎn)值從174億元增加到450億元，增長164%。其中，核桃等特色產(chǎn)業(yè)已成為促農(nóng)增收的優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)。例如，漾濞縣核桃種植面積達80萬畝，核桃產(chǎn)量達2.7萬噸，產(chǎn)值超過5億元，該縣光明村每年核桃收入10萬元以上的農(nóng)戶超過20%。

（六）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育取得突破，實現(xiàn)了由勞動密集型為主向勞動密集型、技術(shù)密集型和資金密集型并重發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織總數(shù)由1557個增加到4557個，其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由926戶增加到2012戶。農(nóng)業(yè)

—５— 龍頭企業(yè)銷售收入500萬元以上的有925戶、1億元以上的有88戶，同比分別增610戶和60戶。龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額364億元、增加225億元，實現(xiàn)銷售收入563億元、增418億元。經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品出口的企業(yè)達404戶、增加36戶，戶均出口達240萬美元，出口額超過1000萬美元的企業(yè)達19家，經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品出口的各級龍頭企業(yè)達到39家。

（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄?，部分特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由數(shù)量型到質(zhì)量型和粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的重大轉(zhuǎn)變?；ɑ茏灾餮邪l(fā)新品種占全國花卉新品種的85%以上，在全國70多個大中城市的市場占有率超過70%，遠銷35個國家和地區(qū)，花卉行業(yè)總產(chǎn)值已突破200億元。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全國重要的“南菜北運”基地和出口基地，已占重慶、香港當?shù)厥袌龅?/3，2009年出口近3億美元、同比增83%。茶葉產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中整合產(chǎn)業(yè)、打造品牌、企業(yè)重組、資本重構(gòu)，幾百家沒有市場影響的企業(yè)停產(chǎn)或注銷，“大益”、“龍潤”、“昌泰”、“七彩云南”、“滇紅”、“帝泊爾”等規(guī)模化、現(xiàn)代化的大集團、大品牌在調(diào)整中崛起，普洱茶從傳統(tǒng)的“磚、餅、沱”向袋泡、茶粉、茶膏、茶精、茶飲料、茶禮品等拓展?？Х?009年出口2.7萬噸，創(chuàng)匯6400萬美元，我省已成為全國最大的咖啡主產(chǎn)區(qū)和出口創(chuàng)匯基地。

我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作雖然取得了令人矚目的顯著

—６— 成績，但還存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力較弱、龍頭輻射帶動作用不大、基地建設(shè)較為滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度較低、品牌知名度不廣、營銷網(wǎng)絡(luò)不健全、財政扶持引導性資金難以形成合力、投入總量仍顯不足、社會資本進入不多、投融資機制不完善、中小企業(yè)融資難等問題。這些問題都應引起各級各有關(guān)部門的高度重視，并要切實采取有效措施認真加以解決。

二、全面客觀把握我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的有利形勢和發(fā)展機遇

（一）農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、綠色、營養(yǎng)、安全優(yōu)勢明顯成為我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心競爭力。我省氣候環(huán)境優(yōu)越，大部分區(qū)域環(huán)境潔凈、植被良好、空氣清新、水源清潔，已經(jīng)成為全國重要的無公害優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們更加崇尚自然、綠色、營養(yǎng)、健全和安全，城鄉(xiāng)居民對食品消費結(jié)構(gòu)逐步升級，消費習慣和消費觀念發(fā)生了深刻變化，即使云南的“綠色”成為國內(nèi)外食品、花卉等行業(yè)注目的焦點、貨源的支點和投資的熱點，又對云南的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了強勁推動。

（二）主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工開始梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整使我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨難得的發(fā)展機遇。目前全國主

—７— 要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)正在經(jīng)歷由東向西的梯度轉(zhuǎn)移，東西部、產(chǎn)供銷等方面正處于新一輪產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整，云南特有的資源環(huán)境條件正成為東部種植業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的重點承接地區(qū)，國內(nèi)外不少企業(yè)紛紛投資我省的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工。我省完全可以在堅持數(shù)量和質(zhì)量并舉的基礎(chǔ)上，借機“洗牌”，主動“發(fā)牌”，充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良好發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿统薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件，著力打造一批新型戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，努力擴大我省農(nóng)業(yè)開放領(lǐng)域和農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額，加快構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新優(yōu)勢，從而獲得持久的市場份額收益，例如，我省在東桑西移中積極承接蠶桑產(chǎn)業(yè)，2009年全省桑園面積為127萬畝、比2002年增89萬畝，已成為全國五大主產(chǎn)繭省區(qū)之一；產(chǎn)鮮繭3.5萬噸、同比增2.5萬噸，農(nóng)民賣繭收入7.6億元、同比增6.36億元。

（三）云南多年的探索和積累的豐富經(jīng)驗為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。改革開放以來，我省從自身資源優(yōu)勢出發(fā)，堅持以工業(yè)理謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、注重原料基地保障、致力規(guī)?；?jīng)營、做強做大龍頭企業(yè)、大力打造農(nóng)業(yè)品牌、努力開拓國際市場，成功培育了一批產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活、主導產(chǎn)品突出、規(guī)模優(yōu)勢明顯、競爭實力和帶動能力強的企業(yè)集團，形成了區(qū)域化布局、專業(yè)

—８— 化生產(chǎn)的格局，走出了一條具有云南特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。同時，廣大農(nóng)民群眾、基層干部和眾多龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增長了知識、得到了鍛煉。經(jīng)受了考驗，極大地提高了尊重自然規(guī)律和抗御自然風險與市場風險的能力，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展準備了可靠的群眾基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)和企業(yè)基礎(chǔ)。目前烤煙種植500多萬畝、馬鈴薯900多萬畝、蔬菜1000多萬畝、核桃2500多萬畝、橡膠600多萬畝、水果450多萬畝、茶葉520萬畝，建成了一批跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)原料基地。例如，宣威市積極探索用工業(yè)化的理念謀劃馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植面積從2002年的49萬畝展到2009年的近100萬畝，播種面積翻了1個倍，農(nóng)民人均馬鈴薯收入由170元提高到730元、增長了4倍多。

（四）傾力打造的一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化樹立了形象。2009年，全省有778個產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，632個產(chǎn)品獲得綠色食品認證，163個產(chǎn)品獲得有機食品認證，先后獲得3個中國馳名商標，云南著名商標達到500個。云南白藥、云南煙草、文山三

七、德宏咖啡、版納橡膠、紅河燈盞花、宣威火腿、斗南花卉、陸良絲綢、蒙自石榴、漾濞核桃和大益普洱茶、鳳慶滇紅、下關(guān)沱茶等我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力迅速提升，同時推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。例如，元謀縣著力打造“元謀蔬菜”品牌，已被農(nóng)業(yè)部

—９— 列為全國無公害蔬菜出口示范基地縣，2009年全縣蔬菜面積達13.8萬畝、產(chǎn)量27萬噸、實現(xiàn)總產(chǎn)值7億元，菜農(nóng)人均收入4330元。曲靖市生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程實施兩年來，生豬出欄達到1056萬頭、占全省總量的四分之一，還培育出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的兩個國家級豬種——大河烏豬和滇陸豬，適宜腌制宣威火腿的原料豬種“宣和豬”也在培育之中。

（五）持之以恒的市場開拓為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了健全完善的營銷體系。近年來，我省各級政府和廣大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民在積極主動走出去開拓國內(nèi)國際農(nóng)產(chǎn)品市場，據(jù)初步了解，僅2009年省級組織參加各類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推薦展洽談會的“龍頭”企業(yè)就有500多家，共成交和簽訂、達成意向性協(xié)議120多億元。各級有關(guān)部門還借各種商品交易會、商介會及各類經(jīng)濟合作，有意識地引導一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)奪全國各地建立營銷網(wǎng)絡(luò)，初步形成了覆蓋全省、遍布城鄉(xiāng)的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。如：呈貢斗南花卉批發(fā)市場周邊已帶動形成了包裝、農(nóng)資及餐飲等與花卉相關(guān)的100余家公司，并通過合股、極大地延伸了花卉交易鏈；茶葉企業(yè)采取建立直銷點、發(fā)展加盟點、開設(shè)連鎖店等方式建立自己的營銷體系，設(shè)立的各類外銷直銷代理門店就有1萬多家，云茶銷區(qū)的版圖已從珠三角等傳統(tǒng)銷區(qū)向東北、—１０— 西北和中部地區(qū)拓展。

（六）投入力度不斷加大為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了有力的資金保障。近年來，省級對龍頭企業(yè)發(fā)展、原料基地建設(shè)、產(chǎn)品市場開拓等方面的投入力度不斷加大，據(jù)初步統(tǒng)計，2009年僅農(nóng)口、科技口、企業(yè)口、經(jīng)建口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入資金就已超過6億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金也已達到4500萬元、比2002年增加了50%，在省級投入的帶動下，各地也加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入力度，有效地改善了農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境，極大地調(diào)動了社會各界投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。

（七）國家作出實施新一輪西部大開發(fā)的決策為我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。中共中央、國務(wù)院6月底下發(fā)了《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，把夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為“八項重點任務(wù)”中的兩項提了出來，并明確了一系列更為優(yōu)惠的政策措施：對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對部分鼓勵類項目進口自用設(shè)備給予免征關(guān)稅；提高各類專項建設(shè)資金投入西部地區(qū)的比重，提高重點基礎(chǔ)設(shè)施項目投資補助標準和資本金注入比例；實施差別化的土地政策，年度用地指標向西部地區(qū)傾斜，增加西部荒山等未利用地建設(shè)用地指標；工業(yè)用地出讓金最低標準可按照全國標準

—１１— 的10%—50%執(zhí)行等，必將對我省依托自我資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生積極的推動作用。

三、進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展步伐的初步思考 當前和今后一個時期，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、體制深刻轉(zhuǎn)換、社會深刻變革和由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升的關(guān)鍵時期，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要我們遵循黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加強“三農(nóng)”工作的各項政策措施，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和建設(shè)面向西南開放橋頭堡的歷史機遇，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強為目標，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以培育壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展精深加工為重點，以完善組織制度和利益聯(lián)結(jié)機制為核心，通過市場引導、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，努力把云南建成國內(nèi)馳名、世界聞名的“生物產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)勢煙葉生產(chǎn)加工基地、常綠草地畜牧業(yè)基地、木本油料生產(chǎn)加工基地、南菜北運和云菜外銷生產(chǎn)加工基地、天然橡膠生產(chǎn)加工基地、鮮切花生產(chǎn)出口基地以及咖啡、茶葉、蔗糖、水產(chǎn)等為主的特色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地”，努力形成帶動全省、面向全國、輻射東南亞和南亞周邊國家和地區(qū)的“農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心、綠色食品生

—１２— 產(chǎn)加工中心、農(nóng)業(yè)博覽會展中心和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)推廣中心”，逐步形成區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、系列化加工、品牌化營銷、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，力爭到2015年，全省各類龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入達1300億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到1750億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，使農(nóng)民從事受精產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入增加到250億元，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，為扎實推進“兩強一堡”建設(shè)和推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐和保障。下面，我就加快推進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營談幾點想法。

（一）進一步提高認識，切實增強加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的緊迫感和責任感。云南是一個集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的欠發(fā)達農(nóng)業(yè)大省，山多地少農(nóng)民多是最基本的省情和農(nóng)情；同時，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，人口壓力日益加大，資源約束日益加劇，市場融合日益加快，國際競爭影響更加復雜，同時受到氣候持續(xù)變暖、極端天氣事件日益增多、自然災害頻繁發(fā)生的影響，農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然是農(nóng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)村經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新，有利于豐富和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，解決一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市

—１３— 場對接的矛盾；有利于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和標準化生產(chǎn)；有利于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和國際競爭力；有利于擴大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入為突破口促進農(nóng)民持續(xù)增收。我們必須充分認識和深刻理解加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大意義，把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的重要途徑、實現(xiàn)農(nóng)民生活新提高的戰(zhàn)略舉措的重要保障和建設(shè)鄉(xiāng)村新面貌的重要內(nèi)容來抓，并要一抓到底、取得實效。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難點。針對云南山高坡陡、人口眾多、基礎(chǔ)設(shè)施落后等實際，要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是要深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，努力形成城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)合理布局、基礎(chǔ)設(shè)施健全配套、要素資源優(yōu)化配臵、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公共服務(wù)趨于均衡的體制機制，不斷增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的活力。一要創(chuàng)新土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制。按照依法自愿有償原則，在不改變農(nóng)用地性質(zhì)的前期下，積極穩(wěn)妥引導農(nóng)民加快以出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等形式進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，因地制宜地發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。二要創(chuàng)新龍頭企業(yè)用地機制。對省級以上重點龍頭企業(yè)所需非農(nóng)建設(shè)用地，要納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，優(yōu)

—１４— 先安排，優(yōu)先審批，保障建設(shè)用地指標，基農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收（用）各項補償標準和有關(guān)規(guī)費可參照國家重點建設(shè)項目用地辦理。三要全面加快以林地林木流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等為主的林權(quán)制度配套改革，完善抵押政策，簡化審批手續(xù)，落實抵押貸款，充分調(diào)動廣大林農(nóng)管林、護林、種林、靠林的積極性，力爭到2015年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過1500億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入達到1800元以上。四要讓財產(chǎn)性收入成為農(nóng)民增收的新亮點。在符合規(guī)劃的前提下，按照“同地、同價、同權(quán)”原則，將農(nóng)村集體土地納入統(tǒng)一的土地市場，逐步建立集體和農(nóng)民分享農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后土地地增值的機制；積極探索農(nóng)村宅基地用益物權(quán)的實現(xiàn)形式，逐步改變由于農(nóng)民家庭承包地、宅基地的使用權(quán)、房產(chǎn)不能抵押或流轉(zhuǎn)，無法作為資產(chǎn)進入市場，導致土地的保障功能難以向生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)移，資產(chǎn)價值無法有效發(fā)揮作用的狀況，力爭農(nóng)民財產(chǎn)性增收實現(xiàn)大的突破。

（三）破解瓶勁制約，切實加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我省工程性缺水問題突出、水利保障能力不強，已成為阻礙全省經(jīng)濟社會發(fā)展的首要制約因素，也制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進。受自然氣候因素的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然風險約束極為突出，可以說沒有以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)和大改善，就不會有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展。

—１５— 面對日益突出的旱災影響，必須圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和飲水安全，在認識上將水利建設(shè)從“農(nóng)業(yè)的命脈”提升到“國民經(jīng)濟血液”的戰(zhàn)略高度，工作上把解決水的問題作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事，做到非常之事采取非常之舉，以更加有力的措施，以中小型水利和“雙百工程”為重點，突出抓好“興水十策”，努力從根本上破解水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶勁制約，爭取用一個五年計劃的時間完成過去三個五年計劃的任務(wù)。具體的考慮是，計劃2010年至2015年，多種渠道累計投入1000億元左右資金，新開工建設(shè)200件以上骨地下一步不源工程和建成200萬件以上“五小水利”工程；完成國家規(guī)劃內(nèi)541件病險水庫除險加固，實施規(guī)劃外14件中型、252件小

（一）型、500件小

（二）型病險水庫除險加固；全省新增蓄水庫容30億立方米、總庫容達到138億立方米，新增年供水能力35億立方米、達到188億立方米，水資源開發(fā)利用率提高至9%；完成1500萬畝左右中低產(chǎn)田地改造，推進50個左右小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，新建10000公里干支渠防滲工程，切實緩解由于全球氣候變化而導致的年年抗旱年年旱、一年更比一年旱和廣大山區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水困難的被動局面。

（四）突出特色優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效步伐。重點選擇20類優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)啟動100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范

—１６— 區(qū)和標準化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場建設(shè)，特別要是充分利用產(chǎn)業(yè)政策和財政投資，引導各種社會資金向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重點領(lǐng)域和重點方向集中，繼續(xù)把優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)牢固、品牌響亮、市場廣闊的畜牧、蔬菜、馬鈴薯、花卉、茶葉、核桃、咖啡、蠶桑等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為發(fā)揮優(yōu)勢、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培植產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收的重要渠道和基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，主攻農(nóng)產(chǎn)品深加工和銷售等薄弱環(huán)節(jié)，形成生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求、品種更加豐富、季節(jié)供應均衡的主要農(nóng)產(chǎn)品供給格局，促進農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。到2015年基本實現(xiàn)農(nóng)民人均生產(chǎn)糧食400公斤以上、城鄉(xiāng)居民人均有糧350公斤左右、人均有肉50公斤以上的有效供給目標，甘蔗發(fā)展到600萬畝、蔗糖產(chǎn)量達到300萬噸，茶葉發(fā)展到600萬畝、30萬噸，橡膠發(fā)展到800萬畝、45萬噸，馬鈴薯發(fā)展到1100萬畝、2000萬噸（鮮薯），蔬菜發(fā)展到1300萬畝、2000萬噸，蠶桑發(fā)展到300萬畝、25萬噸（鮮繭），鮮切花發(fā)展到100萬畝、100億枝，咖啡發(fā)展到100萬畝、10萬噸，生豬出欄達到6000萬頭、豬肉產(chǎn)量達到500萬噸，肉牛出欄達到400萬頭、牛肉產(chǎn)量達到54萬噸，肉羊出欄達到800萬只、羊肉產(chǎn)量達到20萬噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖達到400萬畝、產(chǎn)量達到80萬噸；有50%的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、80%上市銷售的“菜籃子”產(chǎn)品

—１７— 實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，“三品一標”產(chǎn)品認證數(shù)量達到3000個以上。

（五）加快基地建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。切實把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的“第一車間”，按照農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品商標化、名牌化要求，依靠科技進步加快建設(shè)一批適應農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)需要的商品基地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供充足、穩(wěn)定的原料供應。一要突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持區(qū)域化布局，按照圍繞龍頭、滿足市場、抓住重點、突出特色、因地制宜、合理布局的原則，打破行政界限，摒棄“小而全”、“大而全”觀念，充分考慮本地資源特色、水土氣候、種養(yǎng)習慣等諸多因素，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。二要加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照標準化要求建設(shè)生產(chǎn)基地，整合農(nóng)業(yè)相關(guān)項目和投入，重點加強農(nóng)田水利、中低產(chǎn)田地改造、土地整治、田間道路、通訊信息、物流設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，不斷提高綜合生產(chǎn)能力。三要積極推廣與質(zhì)量標準相配套的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，組織和引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民按照質(zhì)量標準發(fā)展生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，努力創(chuàng)建一大批優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌。四要加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案步伐，各地尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口重點縣市區(qū)要認真學習借鑒賓川、元謀的成績和經(jīng)驗，把基地備案工

—１８— 作責任落實到具體部門人員、落實到田間地塊，并集中資金打造重點認證區(qū)域，強化監(jiān)管措施，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。

（六）做強龍頭企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營強勢主體。針對我省龍頭企業(yè)小、散、弱、多的現(xiàn)狀，下步要圍繞做大做強、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)重組做文章，使各個特色產(chǎn)業(yè)都有市場競爭能力強、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的大型加工龍頭企業(yè)，做到有特色產(chǎn)業(yè)就有大龍頭帶動，形成大龍頭帶大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)支持大龍頭的發(fā)展態(tài)勢。一要積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營、合資、外企等非公有制企業(yè)參與“龍頭”企業(yè)的股份制、股份合作制改組、改造，重點培育有明顯競爭優(yōu)勢、較大擴張潛力、較強盈利能力的龍頭企業(yè)，增強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的能力和市場競爭力，并鼓勵采取上市融資的資本運營方式，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式做大做強龍頭企業(yè)。二要結(jié)合當?shù)貙嶋H和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，積極扶持發(fā)展和引進一大批國內(nèi)外大型龍頭企業(yè)集團，盡快把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋到全省廣大農(nóng)村。三要創(chuàng)新機制，突出重點，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建以基地為基礎(chǔ)，以原料為依托，以企業(yè)為主體的龍頭企業(yè)帶動、主導產(chǎn)業(yè)拉動、同行業(yè)重組的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，力爭到2015年，培育10個銷售收入超100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大縣，培育10個綜合產(chǎn)值超100億元

—１９— 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育10個年銷售收入超50億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集團，省級農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)達到500家。

（七）加強協(xié)會組織建設(shè)，健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制。根據(jù)已有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各要素的結(jié)合和各環(huán)節(jié)的緊密程度，影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模、效益和進程，必須下功夫慎密研究，花大力氣加以解決。一要以“龍頭”企業(yè)為帶動，鼓勵“龍頭”企業(yè)通過股份合作、委托生產(chǎn)、入股分紅、利潤返還等形式，建立與農(nóng)戶間“利益共享，風險共擔”的利益分配機制，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)結(jié)起來，拉長、加寬、增厚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。二要以基地農(nóng)戶為依托，在立足資源優(yōu)勢并進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)商品基地的過程中，采取優(yōu)惠政策扶持、政府投入引導、“龍頭”企業(yè)投資和培植專業(yè)大戶、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等辦法，把分散和缺乏有機聯(lián)系的廣大農(nóng)戶組織到基地的商品生產(chǎn)上，與“龍頭”企業(yè)聯(lián)結(jié)起來，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。三要以營銷組織為紐帶，充分依靠農(nóng)戶采取合作、參股和簽訂契約、預付定金等方式，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、中介服務(wù)組織、購銷公司、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等營銷主體，搭建好連接市場和農(nóng)民的橋梁，促進農(nóng)業(yè)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的跨越。

（八）狠抓市場開拓，做大做強“云系”特色農(nóng)產(chǎn)品品

—２０— 牌。切實扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品“重生產(chǎn)輕營銷”的傾向，加強市場服務(wù)體系建設(shè)，疏通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，從而改變我省特色農(nóng)產(chǎn)品有市場、無產(chǎn)品，有品牌、無規(guī)模，有影響、無效益的現(xiàn)狀，真正讓好的多起來、形成規(guī)模，讓多的優(yōu)起來、形成特色，讓優(yōu)的火起來、形成效益。一要加快市場建設(shè)，著力建設(shè)產(chǎn)品特色鮮、比較優(yōu)勢突出、基礎(chǔ)設(shè)施完備、信息技術(shù)先進、質(zhì)量檢測可靠、具有高效集散能力的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場，建立健全以省級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為中心，覆蓋省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)四級大范圍的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等措施，不斷提高全省農(nóng)產(chǎn)品市場流通、信息發(fā)布的速度和范圍，力爭到2015年，使全省農(nóng)產(chǎn)品市場交易額達到1500億元。二要擴大國內(nèi)市場影響，發(fā)展直供直銷、代理配送、連鎖專賣、網(wǎng)上交易等新型交易方式，開好泛亞農(nóng)業(yè)博覽會、茶業(yè)博覽會、花卉博覽會、昆交會等省內(nèi)大型展會，組織優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等展銷活動，鼓勵龍頭企業(yè)在全國乃至國外建立展銷、批發(fā)和配送中心，通過“引進來、走出去”，逐步建立面向全國的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。三要依托“橋頭堡”戰(zhàn)略的實施，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，向外廣泛宣傳、展示我省的名牌企業(yè)和產(chǎn)品，不斷拓展云南農(nóng)產(chǎn)品在國外的市場空間，樹立云南農(nóng)產(chǎn)品良好的品牌和市場形

—２１— 象。

（九）加強組織領(lǐng)導，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。用工業(yè)理念謀劃云南農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種全新的思維方式和工作方法，需要我們各級各部門沖破傳統(tǒng)觀念的藩籬，逾越過時定勢的羈絆，把組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作方法由行政性指揮轉(zhuǎn)到強化服務(wù)上來，把領(lǐng)導農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要精力由習慣了的“催收催種”轉(zhuǎn)到抓“龍頭”抓基地抓市場上來，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件帶全局性和方向性的大事，切實擺上重要日程，擺上突出位臵，鍥而不舍地抓下去。各級要積極探索建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展考核評價機制，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況納入當?shù)卣兛己嗽u價體系。今年省政府決定整合資金加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持，并通過補助、獎勵、投資參股等方式，培植“龍頭”企業(yè)和經(jīng)濟組織等投資主體，并以此撬動民資，激活投資，逐步形成多渠道、多層次的多元化投入格局。各地各有關(guān)部門也要千方百計籌措資金，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營投入，最大限度地引導社會資金和金融資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳等相關(guān)部門要結(jié)合各自職能切實加大組織、協(xié)調(diào)和指導力度，特別要對各州市投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金力度進行跟蹤了解并及時將有關(guān)情況上報省政府。

—２２— 同志們，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提速迫在眉睫，農(nóng)業(yè)農(nóng)村平衡發(fā)展時不我待，我們一定要再接再厲做好下半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一要科學客觀佑價今年的糧食生產(chǎn)形勢，雖然去年秋季以來百年一遇特大干旱給全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作造成了嚴重影響，但省委、省政府省把抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展作為壓倒一切的中心工作來抓，對糧食生產(chǎn)的投入成倍增加、科技措施成倍增加，加之后期人努力、天幫忙，目前昭通、曲靖、普洱、版納、保山、德宏、臨滄、怒江、迪慶等州市大春糧食作物長勢喜人，昆明、玉溪大春糧食作物長勢接近上年，水稻、玉米、馬鈴薯三大糧食作物一、二類苗比例達到80%，全省糧食有望實現(xiàn)持平略增。各地要認真統(tǒng)計、實收實測，確保增產(chǎn)增收，并加強與統(tǒng)計、調(diào)查總隊等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，準確反映全省糧食生產(chǎn)情況，使今年省委、省政府在非常之時采取的非常之舉有一個滿意的結(jié)果。二要客觀評價今年農(nóng)民收入增長情況。盡管今年干旱災害對農(nóng)業(yè)造成較大影響，但特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品價格全面上揚，大部分農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)出量價齊增、量減價增的趨勢。同時，今年省政府及各級加大了對農(nóng)民增收的政策性指導，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)成效突出，預計九月底新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力130萬人以上、農(nóng)村外出勞力人員月平均收入達到1312元，加上秋季糧食收割用工數(shù)量不斷增加、工價明顯上漲，—２３— 農(nóng)民收入持續(xù)增長支撐基礎(chǔ)依然良好，完全可以實現(xiàn)年初預定的農(nóng)民增收目標。三要切實抓好晚秋生產(chǎn)工作。在當前全省氣候條件總體較好，陽光充足、地溫較高、雨量充沛的情況下，各地要確保圓滿完成全省1000萬畝晚秋農(nóng)作物播種計劃任務(wù)。省農(nóng)業(yè)廳要適時全面了解各州市縣所采取的科技措施，做到胸中有數(shù)，年終時專題上報總結(jié)。四要及早做好冬農(nóng)開發(fā)各項準備工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應，抓好技術(shù)指導服務(wù)，力爭全省冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積達到2300萬畝。五要切實搞好庫塘蓄水工作。今年我省遭受了百年不遇的特大干旱，明年處在連續(xù)干旱年組的可能性較大，為明年儲備盡可能多的抗旱水源，做好可能連續(xù)大旱年的抗旱準備更加緊迫和重要。截至目前，全省庫塘蓄水僅為42.17億立方米、占年度蓄水計劃的62%，蓄水比2008年同期少16.74億立方米、比2009年同期少4.25億立方米。各地、各有關(guān)部門特別是水利戰(zhàn)線干部職工一定要認真總結(jié)去年以來全省發(fā)生特大干旱的經(jīng)驗教訓，充分認識增加庫塘蓄水的嚴峻性、艱巨性和緊迫性，緊緊抓住當前一切有利天氣，河道、溝渠和地表有水可引、可抽、可提的時機，切實增加投入，蓄、引、提、拉多措并舉，一庫一策，不失時機地搞好蓄水，千方百計確保年末庫塘蓄水總量超過68億立方米，努力保障人民群眾飲用水安全和生活生產(chǎn)用水需求。

—２４— 同志們，省委組織部在全省上下深入貫徹落實省委八屆九次全會精神，狠抓國家實施新一輪西部大開發(fā)和建設(shè)中國面向西南開放的橋頭堡的重大戰(zhàn)略機遇，推進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時刻組織這次培訓班，非常及時、非常難得。這次培訓范圍廣、學員多，內(nèi)容豐富，安排緊湊，重點突出，對于提高各級干部領(lǐng)導水平、組織水平和工作能力將發(fā)揮重要作用。大家在學習中，一定要弘揚理論聯(lián)系實際的學風，深入領(lǐng)會省委八屆九次全會精神，認真學習農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本理念和基本知識，深入了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要內(nèi)容，不斷提高加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐的主動性，在推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的時代浪潮中建功立業(yè)。我相信，通過大家的共同努力，這期培訓班一定會取得圓滿成功！大家一定能學有所悟、學有所用、學有所成！

最后，祝大家身體健康、學習進步、工作愉快！

—２５—

第二篇：劉平副省長講話稿

云南省副省長劉平在藝術(shù)節(jié)開幕儀式上致辭(全文)

尊敬的中國海外交流協(xié)會劉澤彭副會長；

尊敬的中國駐紐約總領(lǐng)事館劉碧偉總領(lǐng)事；

尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

今天，“文化中國·七彩云南”系列文化交流活動走進美國，走進紐約！我感到十分高興！感謝中國海外交流協(xié)會給云南省提供這樣一個與美國人民溝通交流的機會！感謝在座的各位嘉賓熱忱的參與和支持。

云南是東方古人類的發(fā)祥地，是中國西部的一個神奇美麗的省份，也是中國少數(shù)民族種類最多、民族文化豐富多彩的省份。全省面積39.4萬平方公里，共有26個民族、4450萬人口，其中少數(shù)民族人口占三分之一。千百年來，云南各族人民在辛勤勞動，創(chuàng)造美好生活的同時，也傳造了特色鮮明、多姿多彩的民族文化，成為中國乃至世界多元文化的重要組成部分。當今世界走和平發(fā)展道路、努力構(gòu)建和諧世界，已成為全人類共同追求的目標。在經(jīng)濟文化交流日益密切的時代，云南底蘊深厚、絢麗多彩的民族文化越來越為世界所關(guān)注。文化是反映一個民族歷史和精神世界的重要窗口。這次展演活動。我們精心編選了一批獨具云南特色的歌舞表演、普洱茶藝表演、云南風情風光攝影展和云南重彩畫展等系列節(jié)目。顯然，這僅僅是豐富多彩的云南民族文化的一個部分。但正如我們通過美國現(xiàn)代詩歌之父惠特曼、著名作家海明威等了解了樂觀、務(wù)實、堅強的美國人民一樣，希望通過這些節(jié)目的展演能夠讓更多的美國朋友更加深入了解云南——那片神奇、美麗的土地和她淳樸、善良、熱情、好客的人民，并進而增進對中華人民共和國這個東方文明古國的了解。

在今天開幕式的現(xiàn)場，我還非常高興地見到了當年反法西斯戰(zhàn)爭時期美國空軍“飛虎隊”的老兵和部分老兵的親屬。這使我情不自禁地想起60多年前，陳納德將軍和他率領(lǐng)的“飛虎隊”將士，在中國開辟“駝峰航線”，與中國人民、與云南各民族兄弟共同浴血奮戰(zhàn)抗擊法西斯侵略這段充滿勇氣和犧牲的不朽的歷史。這段由中美兩國英勇先輩們用熱血和生命鑄就的歷史，深刻地向后人昭示：中美兩國人民是熱愛和平的！中美兩國人民的友誼源遠流長。如果說60年前美國空軍“飛虎隊”將士的英勇壯舉架起了美國人民與云南人民相互了解的橋梁，那么，我們更希望這次“文化中國·七彩云南”系列文化交流活動，能夠向美國人民再打開一扇了解中華文化、特別是云南民族文化的窗口，成為相互增進了解和深化友誼的重要契機，推動雙方的傳統(tǒng)友誼代代相傳、友好合作關(guān)系與日俱增！

熱忱邀請各位到中國、到云南訪問、觀光。七彩云南歡迎你！

最后，預?！拔幕袊て卟试颇稀毕盗形幕涣骰顒荧@得圓滿成功。謝謝！

第三篇：向回副總理匯報云南省當前抗旱工作情況匯報(5.25代省政府擬)孔垂柱改

云南省當前抗旱救災情況的匯報

云南省人民政府（2005年6月1日）

尊敬的回副總理、各位領(lǐng)導：

我省自去年11月雨季結(jié)束以來降水偏少，今年1至2月氣溫異常偏高，雖然3月下旬出現(xiàn)的大范圍降雨使土壤墑情有所改善，但進入4月后，又以高溫少雨天氣為主，降水偏少直至特少，尤其是5月中旬以來，省內(nèi)大部分地區(qū)氣溫持續(xù)升高，降水偏少直至特少，土壤相對濕度明顯下降，土壤缺墑不斷加重。截止5月底，我省發(fā)生的這次初夏干旱是近50年來最嚴重的一次，全省抗旱形勢異常嚴峻?；馗笨偫砗椭醒胗嘘P(guān)部門領(lǐng)導于百忙之中專門安排時間聽取匯報，充分表明黨中央、國務(wù)院對云南災情和當前抗旱救災工作的關(guān)注與重視，我代表云南省委、省政府和全省各族人民表示衷心的感謝。我受白恩培書記、徐榮凱省長委托，現(xiàn)向回副總理、各位領(lǐng)導簡要匯報我省當前的抗旱救災工作情況。

一、當前我省的旱情及其特點

我省旱情大體分為冬春和初夏兩個階段。第一階段是去年

－1－ 11月至今年3月中旬，絕大部分地區(qū)氣溫偏高、降水偏少，各流域干、支流來水平穩(wěn)消退，土壤相對濕度逐步下降，全省冬春干旱逐漸加重發(fā)展。第二階段是今年4月份以來，全省以高溫少雨天氣為主，大部分地區(qū)初夏干旱突出，且呈加重發(fā)展之勢。到5月30日，全省16個州市農(nóng)作物受旱面積為3080.4 萬畝，占已播種面積的58%，其中輕旱1862.1萬畝；重旱790萬畝；干枯264萬畝，占已播種面積的5%；缺水缺墑面積996.9萬畝，其中水田缺水290萬畝，旱地缺墑706.9萬畝；因旱造成629.7萬人、456.4萬頭大牲畜飲水困難；已有28座中型水庫接近死水位，1546座小型水庫基本干涸，650眼機電井出水不足。從整體情況來看，我省當前的旱情呈現(xiàn)出以下5個特點：

一是受災范圍廣。今年4月1日至5月29日，全省累計降水量少于50毫米的農(nóng)業(yè)氣象站點有67個，占全省總站數(shù)的54%，其中有26個站的降水不足20毫米，占全省總站數(shù)的21%。而且由于晴熱天氣的繼續(xù)，省內(nèi)大部分地區(qū)的旱情均有所發(fā)展，除昭通北部、德宏西部及滇南邊遠地區(qū)外，省內(nèi)其余地區(qū)的干旱均達到中等至嚴重強度，重旱區(qū)還有擴大的趨勢。

二是受旱程度深。與歷年同期相比，今年4月1日至5月29日，全省大部分地區(qū)的降水量偏少到特少，其中降水特少（偏少5成以上）的農(nóng)業(yè)氣象站有88個，占全省總站數(shù)的71%。5月9日以來更是沒有出現(xiàn)過同日大于5個站點范圍的農(nóng)業(yè)有效

－2－ 降水。以32個基本站的資料來看，今年該時段的雨量平均值為歷史上的倒數(shù)第9位，是最近30年來最少的一年，目前僅次于1975年，昆明、維西、香格里拉、六庫、大理、景東、保山、耿馬、廣南等近1/3的站點為歷史最少值。

三是持續(xù)時間長。與30年同期相比，雖然當前全省旱情總體上屬中等偏重年份，但4月以來降水持續(xù)偏少，尤其進入5月以來旱情發(fā)展較快，形勢相當嚴峻。而且從最新的氣象資料分析來看，到5月30日全省特別是滇中地區(qū)仍是高溫少雨，旱象突出，今年是我省近5年雨季開始時間最偏晚的一年。

四是高溫天氣突出。今年1—2月份全省大部地區(qū)氣溫異常偏高，1月下旬全省共36站旬平均氣溫突破歷史同期最高記錄，2月全省共41個縣（市）月平均氣溫突破歷史同期最高記錄，特別是5月10日以來，省內(nèi)大部分地區(qū)均為晴空少云天氣，氣溫持續(xù)升高，大部地區(qū)白天的最高氣溫維持在多年特高水平，5月27日全省有77個縣（市、區(qū)）最高氣溫超過30℃，昆明氣象臺提供的地表溫度達67℃，創(chuàng)1954年以來的最高水平。持續(xù)的高溫干旱致使我省森林火情、火災頻繁發(fā)生，僅5月1日至30日就發(fā)生森林火災111次，受災森林面積3900多畝。

五是災情影響嚴重。地處我省滇東、滇中、滇西、及滇南的曲靖、大理、昆明、玉溪、楚雄、紅河、文山、思茅、西雙版納等地旱情尤為嚴重，由于這些地區(qū)大多為我省的烤煙和糧

－3－ 食主產(chǎn)區(qū)，給我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收造成了嚴重影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至5月30日，全省有1000多萬畝的水稻、玉米等糧食作物因干旱無法栽種和需要補栽補種及重種，在已栽種的作物中，水稻受災665.7萬畝，成災355.4萬畝，枯死30萬畝；玉米受災1249.2萬畝，成災673萬畝，枯死155萬畝；馬鈴薯受災452.8萬畝,成災360萬畝;烤煙受災509萬畝，成災401萬畝，死苗約18萬畝,其他作物受災203.4萬畝。同時，長時間的高溫干旱還給我省工業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響，尤其是發(fā)電及電力供應面臨較大困難。到5月24日，我省主要水電廠漫灣、大朝山、以禮河發(fā)電水位已全部越過最低控制水位，面臨停機威脅；火電廠因用水緊缺發(fā)電量持續(xù)下降，其中火電廠曲靖電廠已有兩臺大機組因為循環(huán)水缺水已經(jīng)停機，減少發(fā)電量1400萬千瓦時左右。另外，由于連續(xù)100多天沒有降雨，瀾滄江景洪段的水位下降到了歷史最低點，一度出現(xiàn)航運船只擱淺的狀況。如果旱情持續(xù)發(fā)展，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的負面影響還將不斷顯現(xiàn)出來。

二、開展抗旱救災工作的主要情況

面對嚴重的旱情，云南省委、省政府高度重視，省委書記白恩培、省長徐榮凱分別主持召開了省委常委會議和省政府常務(wù)會議，專題研究部署抗旱工作。省政府先后三次召開全省抗旱（救災）工作電視電話會議，兩次動用預備費5000萬元和煙草部門支援面上抗旱的1000萬元及時下?lián)転膮^(qū)支持抗旱，－4－ 同時下發(fā)了《關(guān)于切實做好當前抗旱工作的緊急通知》和《突出重點，分類指導，切實抓好當前抗旱保春耕的緊急通知》，號召全省廣大共產(chǎn)黨員、各級干部和各有關(guān)部門緊急行動起來，把抗旱救災工作和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機地結(jié)合起來，作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和全省經(jīng)濟工作的中心任務(wù)，進一步加強領(lǐng)導，增加投入，切實采取有效措施，千方百計減輕災害損失，確保春耕生產(chǎn)任務(wù)全面完成，努力解決人畜飲水困難，切實做好森林防火和防汛準備工作，奮力奪取抗旱工作的全面勝利。初步統(tǒng)計，全省煙草系統(tǒng)已投入資金1.1億元，用于抗旱保苗。白恩培書記、徐榮凱省長等省委、省人大、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導同志都分別帶領(lǐng)工作組深入春耕生產(chǎn)現(xiàn)場，察看災情，研究安排抗旱救災工作。省農(nóng)業(yè)廳、水利廳等有關(guān)部門派出多批工作組深入基層，幫助指導抗旱工作。各州市縣黨委、政府領(lǐng)導帶頭深入到旱情較嚴重的第一線指揮抗旱工作，并成立了抗旱工作領(lǐng)導小組，組織動員機關(guān)干部組成抗旱工作隊進鄉(xiāng)駐村幫助群眾抗旱，同時認真落實抗旱措施，抓蓄水、抓調(diào)度、抓預案、抓科技抗旱，盡力把旱災造成的損失降到最低限度。各地認真編制城市供水應急預案，按供水計劃供水，確保了縣級以上城市目前沒有出現(xiàn)供水困難；省電網(wǎng)公司為保抗旱用電，要求各供電單位安排有關(guān)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)讓電，確保居民生活、降溫消暑用電，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)排灌用電，確保重點單位用電，同時還請求廣西電網(wǎng)公司每天向我

－5－ 省支援送電300—400萬千瓦時；解放軍、武警官兵和廣大的公安干警也投入到艱難的抗旱保春耕中。截至5月30日，全省每天投入抗旱人數(shù)已達1000多萬人，各級投入抗旱資金2.9億元，群眾自籌1.2億元；啟用機電井14萬眼、泵站5823處、機動抗旱設(shè)備19.6萬臺套、裝機容量66.6萬千瓦、機動運水車輛22.34萬輛；抗旱用電3649.5萬度，抗旱用油5762.4噸；對近2000萬畝農(nóng)作物實行多次抗旱澆灌、保苗保墑，臨時解決336.6萬人和258.7萬頭大牲畜飲水困難，抗旱工作取得了階段性成效。

據(jù)初步統(tǒng)計，到5月30日止，全省已完成大春農(nóng)作物播種面積5318.8萬畝，完成計劃面積的91%，同比快11萬畝。大春糧食已播面積3967.7萬畝，完成計劃面積88%，同比快15萬畝。其中，玉米完成1638.2萬畝，完成計劃面積91.7%，同比慢10.2萬畝；稻谷栽插1257.5萬畝，完成計劃面積79%，同比推遲4.4萬畝；薯類已播種672萬畝，完成計劃面積85%，其中，馬鈴薯已播種513.4萬畝，完成計劃面積92%，同比快21.2%；春播蔬菜253.3萬畝，完成計劃面積87.6%。

三、當前面臨的主要困難

據(jù)氣象趨勢分析預測，由于受副熱帶高壓外圍偏西氣流控制，近期全省無明顯冷空氣南下，也無大的西南暖濕氣流影響，出現(xiàn)能夠緩解旱情的大范圍強降水過程的可能性不大，大部分地區(qū)仍將以晴天少云、氣溫持續(xù)偏高天氣為主。預計全省大部

－6－ 分地區(qū)的雨季將于6月上旬才先后開始，目前的初夏干旱未得到有效緩解，抗旱工作仍面臨許多突出的困難和問題，主要是：

一是抗旱水源日趨緊張。由于水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和較長時間的高溫干旱，全省特別是滇中糧食和烤煙主產(chǎn)區(qū)的庫塘蓄水量大幅減少，水源緊張，全省農(nóng)作物重旱、干枯、缺墑面積和因旱造成飲水困難的人畜數(shù)量仍將進一步增加。初步統(tǒng)計，5月30日全省庫塘蓄水量比4月30日減少了21.9億立方米。

二是抗旱經(jīng)費投入不足。雖然到目前全省已投入抗旱資金近3億元，但面對日益嚴重的旱情和點多面廣的旱區(qū)，資金安排仍是捉襟見肘、顧此失彼。

三是抗旱人力、物力吃緊。今年以來，特別是進入大春生產(chǎn)栽插節(jié)令以來，一方面，我省廣大農(nóng)民群眾、基層干部由于長時間的起早貪黑、人挑車拉、抗旱保苗、抗旱栽種，目前已到了竭盡全力、精疲力竭的狀態(tài)；另一方面，目前抗旱用電、用油價格居高不下，供應緊張，僅柴油目前的價格就比去年同期上漲了702元，每噸達4618元，漲幅達到18％，化肥價格也在高位運行，僅尿素5月份的價格每噸就達1960元，比去年同期上漲11.4％，大大削弱了廣大農(nóng)民群眾的投入能力。這種趨勢如繼續(xù)發(fā)展，勢必造成大面積農(nóng)作物枯萎、死亡，大面積的糧食作物難以播種，誤了農(nóng)時，使我省當前春耕生產(chǎn)和今年的增收計劃擱淺。

－7－ 四是保苗及重種、補種任務(wù)十分艱巨。截止5月30日，全省還有21%的水稻主要因缺水還沒有移栽，已經(jīng)移栽的也正處在緊張的保水保苗階段；還有近120萬畝玉米還沒有播種，播種下去的1000多萬畝大部分由于干旱沒有出苗，重種、補種任務(wù)艱巨；已移栽的近600萬畝烤煙也進入十分艱難的抗旱保苗階段。全省大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多年未遇的突出困難。

五是森林防火工作面臨更為嚴峻的形勢。由于干旱時間長，高溫不減，林區(qū)火險等級居高不下，森林受害面積增加。截止5月30日，森林受害面積達2.1萬畝，比去年同期上升6%。目前正值春耕大忙時期，野外用火頻繁，加上進入林區(qū)人員激增，誘發(fā)森林火災的因素只增不減。

六是災區(qū)群眾因夏荒造成的生活困難問題突出。今年以來頻繁的地震、雪災、低溫冷凍、風雹等災害危害范圍廣，多數(shù)地區(qū)重復受災，小春作物大量減產(chǎn)，導致今年春夏連荒；加之4月以來全省持續(xù)干旱，大部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到較大影響，進一步加劇了夏荒期間群眾生活困難。

四、下一步準備采取的措施

隨著我省旱情的持續(xù)發(fā)展，確保城鄉(xiāng)居民生活用水和農(nóng)村人畜飲水，確?？购当４焊?、保增收，確保解決災區(qū)群眾生活困難的任務(wù)將更加艱巨。我們將在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導

－8－ 下，知難而進、團結(jié)一致、奮力拼搏、再接再厲，努力奪取抗旱救災工作的全面勝利。

一是牢固樹立抗災奪豐收的思想。面對嚴重旱情，我們已把抗旱救災作為當前全省經(jīng)濟工作的中心任務(wù)，全省動員、全民動手、全力以赴，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神和作風，全心全力投入抗旱救災工作。在小春減產(chǎn)已成定局的情況下，力爭“小春損失大春補”、“糧食損失經(jīng)濟補”，打好抗旱保春耕的攻堅戰(zhàn)，盡力實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效的目標，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展。

二是加強分類指導。堅持先人（畜）飲后灌溉，先保苗后栽插的用水原則，區(qū)分不同情況有針對性地采取不同的抗旱措施。水源條件好的地方將加快進度，確保滿栽滿插；旱情較重的地方將重點抓好保苗工作；旱情特別嚴重的地方優(yōu)先解決人畜飲水困難，保證苗床用水。水源緊缺、旱糧作物未播面積大的地方，利用小水源重點搞好營養(yǎng)袋育苗，以利于雨季到來時及時移裁，不誤農(nóng)時。

三是努力解決人畜飲水困難。按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，加強水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)用水，水源較為緊張的地區(qū)要優(yōu)先保障城鄉(xiāng)人民生活用水和農(nóng)村人畜飲水，絕不能出現(xiàn)因無水飲用而渴死人畜的現(xiàn)象。加強城市應急水源的調(diào)度管理，確

－9－ 保供水安全。通過正確的輿論導向，引導群眾節(jié)約用水，挖掘節(jié)水潛力，提高用水效率。

四是繼續(xù)做好森林防火和防汛準備工作。認真落實森林火災應急預案，切實加強火源管理，增加巡護力量，嚴格控制火源進入林區(qū)，力爭奪取今年森林防火工作的最后勝利。同時我們將做好久旱之后突發(fā)大洪水和旱澇急轉(zhuǎn)的思想準備，落實防汛責任制，圍繞水情預報、洪水調(diào)度、防汛期查險搶險三個主要環(huán)節(jié)，認真組織對各項防汛準備工作的再檢查、再落實、再督促，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。并在雨季到來之前，抓緊水毀工程修復和完成度汛應急工程建設(shè)，避免出現(xiàn)垮壩潰堤事故。認真落實防御山洪災害的各項措施，最大限度地避免和減少災害損失。

五是切實加強對抗旱工作的領(lǐng)導。我們已把抗旱保春耕作為全省經(jīng)濟工作中最大的政治、最硬的任務(wù)、最主要的事情、先進性教育活動中最實的措施，動員全省廣大的共產(chǎn)黨員、共青團員、機關(guān)干部、各族群眾、駐滇部隊、武警官兵和公安干警緊急行動起來，全省動員、全民動手，幫助群眾解決現(xiàn)在最需要、最迫切的春耕栽插、抗旱保苗和農(nóng)村人畜飲水問題。各級農(nóng)業(yè)、水利部門在前期開展抗旱保苗檢查指導的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組成工作組深入重災區(qū)，幫助農(nóng)民做好抗旱保苗和搶栽補栽工作；各級林業(yè)部門也組成工作組到火險等級高的林區(qū)，督促

－10－ 指導做好森林防火工作；其他各級機關(guān)干部，特別是已明確掛鉤扶貧任務(wù)的省、市、縣級各部門和單位，深入掛鉤聯(lián)系點實行包村、包片抗旱。有條件的單位、部門、企業(yè)，還將加大各種捐資、捐物的力度，以實際行動支援災區(qū)。同時，我們還將加強監(jiān)測統(tǒng)計，及時跟蹤收集抗旱動態(tài)及庫塘蓄水情況。

五、請求國家?guī)椭鉀Q的問題

當前，我省抗旱救災任務(wù)十分繁重和艱巨，如果旱情繼續(xù)發(fā)展，必將導致烤煙等經(jīng)濟作物的大幅減產(chǎn)，嚴重影響我省煙草、制糖、食品等國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，特別是作為我省的支柱產(chǎn)業(yè)和主要財源的煙草工業(yè)將受到很大影響，進而影響到全省的財政收入和農(nóng)民的增收，影響全省整個經(jīng)濟發(fā)展和社會安定。如果今年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收計劃大打折扣，明年我省的農(nóng)民生活、扶貧攻堅等將受嚴重影響。由于我省各級財政困難，農(nóng)民自救能力弱，抗旱資金投入有限，遠遠無法滿足抗旱工作要求，迫切需要國家繼續(xù)加大對我省抗旱等方面的扶持力度。同時，面對嚴重的旱情，我們將充分發(fā)揮我省氣候多樣性的優(yōu)勢，努力擴大晚秋作物種植面積，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，進一步擴大冬早玉米、反季蔬菜、小春馬鈴薯等作物的種植面積，千方百計促增收。為此，我們請求：

（一）為千方百計減輕災害損失，擴大減災成果，懇請中央補助我省抗旱救災資金1億元。主要用于解決人畜飲水困難，建設(shè)抗旱服務(wù)組織，推廣抗旱節(jié)水、集雨等抗旱新技術(shù)，提運

－11－ 水設(shè)備、機具及抗旱油電補助，重種改種底肥補助，人工降雨，森林防火等。主要考慮是：

1.應急抗旱水源設(shè)施、提運水設(shè)備、機具及抗旱油電費6000萬元，請求中央補助3000萬元；

2.解決農(nóng)村因旱發(fā)生臨時人畜飲水困難費3000萬元，請求中央補助1500萬元；

3.抗旱服務(wù)組織抗旱費1000萬元，請求中央補助500萬元； 4.抗旱節(jié)水、集雨等抗旱新技術(shù)的示范、推廣和應用費1000萬元，請求中央補助500萬元；

5.因災導致600萬畝玉米和500萬畝水稻重種、改種、補種，請求中央補助購種經(jīng)費3000萬元；

6.4000萬畝次的病蟲害防治和救災化肥安排，請求中央補助1000萬元；

7.護林防火任務(wù)艱巨，請求中央補助500萬元。

（二）加大對我省水源工程建設(shè)的支持力度。目前我省抗旱水源日趨緊張的根本原因是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，工程性缺水矛盾突出，現(xiàn)全省每年缺水量已達40多億立方米。今年1月份回良玉副總理率國家發(fā)展和改革委員會、水利部等部門的領(lǐng)導到我省視察工作，對當前我省水源工程建設(shè)中存在的突出問題十分關(guān)注，并表示對已開工在建多年，但尚未列入中央計劃的15件中型水庫項目，按照輕重緩急納入中央計劃，給予支持。國家發(fā)改委、水利部為貫徹落實回副總理指示精神，－12－ 專門組織了工作組到云南調(diào)研，就如何加快在建工程建設(shè)，有效解決水利在建工程建設(shè)周期長、資金緊缺等問題與我們達成了共識。我們也通過基本建設(shè)、財政預算、征收水資源費、開展煙水配套等渠道整合資金以及加大水利建設(shè)改革力度等方面盡了一切力量，懇請國家今年將此批水庫列入國家基本建設(shè)計劃，以利于工程盡快竣工、發(fā)揮效益。

（三）對我省因災而導致的夏荒等問題加大支持力度。據(jù)統(tǒng)計，我省今年夏荒期間有缺糧人口580萬人，其中“雙缺”人口373萬人，月缺糧8700萬公斤。按每公斤3元的混合價及人均缺糧3個月計算，需款78300萬元。請求中央補助6000萬元，用于夏荒期間群眾口糧救濟。

我們相信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，通過全省各族人民的不懈努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝旱魔，奪取抗旱保增收的全面勝利，確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標的圓滿完成。

以上匯報不妥之處，請各位領(lǐng)導指正。

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第四篇：副省長2018年全省消防工作電視電話會議講話稿

副省長2018年全省消防工作電視電話會議講話稿

今天，省政府召開一年一度的消防工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年全省消防工作，通報考核結(jié)果，對今年工作進行安排部署，預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。XX年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過各級、各部門的共同努力，全省消防工作成效顯著，特別是在重大火災隱患排查、易燃易爆專項整治、重大活動消防安保工作等方面成績突出，在公安部夏季消防檢查中省消防總隊被評為全國先進消防總隊，在去年10月公布的國務(wù)院消防考核結(jié)果中我省首次取得“優(yōu)秀”等次，連續(xù)19年實現(xiàn)了火災形勢平穩(wěn)。在此，我代表省政府和省消安委，向長期以來關(guān)心支持消防工作的各級、各部門和各行業(yè)單位表示衷心感謝！向辛勤奮戰(zhàn)在消防工作一線的廣大官兵表示親切慰問！剛才，中林同志代表省消安委通報了全省消防安全形勢，對今年消防工作作了安排；少鵬同志通報了XX全省消防工作考核情況；增華同志對今年消防考核重點任務(wù)和指標進行了說明；省政府與各市（區(qū)）、省級有關(guān)部門和行業(yè)單位簽訂了消防安全目標責任書，明確了任務(wù)和責任。各級、各部門要按照會議部署和責任書要求，抓好落實。下面，就做好全省消防工作我講四個問題。

一、強化底線思維和紅線意識，織密織牢消防責任體系 消防安全工作是社會大安全工作的重要部分，是社會穩(wěn)定和諧的重要基石，是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要保障。黨的十八大以來，總書記多次作出重要批示指示，要求加強公共安全和消防工作。在十八屆六中全會上又專門強調(diào)，要抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生重大安全事故，確保不發(fā)生重大公共安全事故，確保不發(fā)生重大環(huán)境事故。他還語重心長地說，維護公共安全是個細致活、實在活，千萬不 可掉以輕心，要深入開展安全隱患排查和整治，全面抓好安全責任制，從源頭治起，從細處抓起，從短板補起，筑牢防線，守住底線，不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患?？倳浿匾v話和指示，為我們做好消防工作指明了方向。一直以來，省委、省政府高度重視消防工作，省委書記婁勤儉、省長胡和平等省委、省政府領(lǐng)導多次聽取消防工作匯報，省政府常務(wù)會專題研究消防工作。從去年開始，消防工作被納入全省目標責任考核體系，所占分值為4分。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對消防工作的高度重視和大力支持，也是我們做好消防工作的有力保障。各級、各部門、各行業(yè)要把省委、省政府的重視和支持轉(zhuǎn)化為加強消防工作的動力和責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化“底線”思維和“紅線”意識，確保社會火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。據(jù)公安部消防局公布的消息，XX年是新中國成立以來首次全年未發(fā)生一次死亡10人以上火災的年份，但新春伊始，2月5日xxxx市天臺縣一足浴店發(fā)生的重大火災已造成x死x傷。教訓十分慘痛！我們要清醒認識當前面臨復雜嚴峻的消防安全形勢和自身的短板：公共消防基礎(chǔ)依然薄弱，全省消防隊站、市政消火栓建設(shè)欠賬率分別為x%和x%，政府專職消防員缺額較多；火災事故頻發(fā)局面還沒有徹底扭轉(zhuǎn)，XX年火災四項指標“兩降兩升”，即火災受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失有所下降,但火災事故起數(shù)、死亡人數(shù)出現(xiàn)上升；小火亡人，小火重災時有發(fā)生；基層消防責任落實還有漏洞，多種形式滅火救援力量建設(shè)依然滯后，社會單位消防安全管理水平還需進一步提高，能源重化工火災高風險還將長期存在等等。xx天臺發(fā)生的重大火災和我省消防工作存在的短板再次警醒我們一定要居安思危、警鐘長鳴，切實增強做好消防安全工作的責任感和使命感，夯實政府的領(lǐng)導責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任、社會單位的主體責 任，強化管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全，織密織牢“政府主抓、部門主管、單位主責”覆蓋全社會的消防安全責任網(wǎng)絡(luò)，提高社會整體火災防御能力。

二、以實施“提振計劃”為重點，全面提升消防能力 去年11月，省政府印發(fā)了全省消防能力建設(shè)提振計劃，并在寶雞召開了推進會，對全省消防能力建設(shè)進行安排部署。今年是落實“提振計劃”的關(guān)鍵之年，各級政府、各行業(yè)部門要按照省政府的統(tǒng)一部署和追趕超越的目標定位，擼起袖子加油干，爭先進位，補齊短板，按計劃推進各項建設(shè)任務(wù)。要把“提振計劃”作為“十三五”時期全省消防工作的重中之重，作為經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的保障工程來實施，出臺符合本地實際的提振計劃實施方案。各地在落實“提振計劃”過程中，要結(jié)合《“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定落實消防能力建設(shè)任務(wù)實施計劃，修編《城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》，大力推進市政消火栓、城市消防站和消防訓練基地建設(shè)進度，推進建制鎮(zhèn)專職消防站建設(shè)，合理布局建設(shè)衛(wèi)星消防站，建設(shè)“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站。按照“省級配套，市、縣按比例分級負擔”原則，加大經(jīng)費投入，加快消防裝備建設(shè)，實現(xiàn)消防車輛和裝備器材優(yōu)化、實用化和尖端化，通過各級各部門共同努力，推動全省實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年位居西部一流”的消防工作目標。

三、創(chuàng)新治理方式，提升火災防控工作水平創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的 聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)加強和改進消防工作管理模式，加強消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和綜合治理，完善火災預警發(fā)布機制，及時向社會預警重大消防安全問題，引導全社會共同做好火災防范工作。二要創(chuàng)新社會滅火救援體系建設(shè)。按照“覆蓋城鄉(xiāng)、專兼結(jié)合、防消聯(lián)勤、管滅并重”的原則，構(gòu)建“公安現(xiàn)役消防站、政府專職消防站、衛(wèi)星消防站、微型消防站”四級滅火力量體系，構(gòu)建全域覆蓋、處置高效的應急救援力量體系。特別要強調(diào)的是，建設(shè)衛(wèi)星消防站是我省構(gòu)建新形勢下滅火救援體系的首創(chuàng)，要繼續(xù)總結(jié)、完善、推廣、提高，加強衛(wèi)星站消防隊員的訓練、調(diào)度和指揮，深化與公安現(xiàn)役消防隊伍的“聯(lián)訓、聯(lián)勤、聯(lián)動”，把衛(wèi)星站消防隊伍打造成“滅早、滅小、滅初期”的尖刀力量。2月4日召開的省政府常務(wù)會議，審議通過的《陜西省公路隧道安全保護辦法》，對公路隧道消防管理作了明確規(guī)定。隨著公路建設(shè)的快速推進，公路隧道消防工作重要性日益凸顯，各地、各行業(yè)要結(jié)合需求，及時組建隧道等專業(yè)消防救援隊伍。三要創(chuàng)新火災隱患治理工作。扎實開展春季火災防控等專項行動，深化“創(chuàng)建消防平安社區(qū)”活動和電氣火災防范專項整治工作，深入開展“網(wǎng)格化”“戶籍化”消防安全管理工作，強化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組的火災隱患治理。加強派出所消防監(jiān)督工作，全面排查整治“九小”場所火災隱患，堅決遏制小火高發(fā)，小火亡人的勢頭。各地要建立消防不良行為公布機制，對于“老、大、難”及社會影響較大的火災隱患，各級政府、消安委、綜治辦要掛牌督辦，推動火災隱患整改銷案。

四、以考核為導向，狠抓工作落實 從去年開始，我省將消防工作納入全省目標責任考核體系當中，這一舉措對各市（區(qū)）政府和省級部門、行業(yè)單位觸動很大，激發(fā)了各個方面做好消防安全工作的積極性、主動性。今天的會議，省政府與各市（區(qū)）、有關(guān)部門和單位 簽訂了XX消防安全目標責任書。責任書就是軍令狀。通過考核這個指揮棒，進一步明確各級政府、行業(yè)部門和社會單位消防安全責任，進一步強化和推動《消防安全目標責任書》《消防能力建設(shè)提振計劃》《“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》各項安排部署落地見效。同時要通過建立嚴格的消防安全責任追究機制，倒逼消防責任落實。需要強調(diào)的是，今年的重要會議和重大活動比較多，要圍繞全國“兩會”、黨的十九大、省

副科競聘演講稿

副科競聘演講稿

各位評委，各位領(lǐng)導、同志們，大家好！

非常感謝局黨組給了我一個展示自己的機會，能夠與大家進行當面的交流。

我叫阿飄，87年參加稅務(wù)工作，大學?？茖W歷。先后在6個所務(wù)所，8個稅收崗位工作過，06年調(diào)入局法規(guī)科，負責稅收執(zhí)法檢查工作。曾獲得先進工作者稱號，去年還受到局里的嘉獎表彰。

我競聘優(yōu)勢有以下4點

1、良好的個人修養(yǎng)。以加入黨組織為人生最大的愿望，熱衷于運用唯物辯證法的理論去分析當前的社會現(xiàn)狀，與不同的看法進行辯論。以“三人行，必有我?guī)煛焙汀熬\所至，金石為開”作為生活準則。

2、工作能力強。20年、6個單位、8個崗位，積累了豐富的基層工作經(jīng)驗，在法規(guī)科的工作經(jīng)歷，使我清晰地看到了局部與整體的辯證關(guān)系，具備了大局觀。

去年稅收執(zhí)法檢查中，自己積極參與對各業(yè)務(wù)科室、稽查局、稅務(wù)所的組織和協(xié)調(diào)，保質(zhì)保量完成了全局的稅收執(zhí)法檢查工作，受到市局的肯定。證明自己在由一個執(zhí)行者向著管理者的轉(zhuǎn)變中，邁出了堅實的一步。

3、善于學習。能夠把每次單位和崗位的變化，視作擴展視野、提高能力的機遇，堅持“從實踐中來到實踐中去”學習方法，能夠很快勝任新崗位的工作，學習能力得到所在單位歷任領(lǐng)導的肯定。

另外善于利用計算機網(wǎng)絡(luò)信息，增加工作閱歷，積極在許多稅務(wù)論壇上，與各地同行和納稅人進行工作探討、理論辨析，完善自己的工作構(gòu)思。

4、充滿工作激情和動力。我熱愛稅收工作，20年來一直為破除 “稅務(wù)局門難進、臉難看、事難辦”流言而不懈努力，為實現(xiàn)和諧稅收的夢想而奮斗。

孔子說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”?？梢娨灾疄闃凡攀亲罡呔辰?。

在ctais系統(tǒng)上線前的錄入工作中，作為小組長，在大家下班后，自己仍然為突擊進度加班到深夜，一個月間僅回家了3次。在最后考評中，我的小組各項指標都名列前矛.我很快樂，因為我享受了大家精誠團結(jié)完成任務(wù)的過程，享受了發(fā)現(xiàn)問題解決問題的樂趣。

我競聘的劣勢是：為人處事過于謙遜，信奉“桃李不言，下自成溪”，有悖于“干得好還要說得出來”的當代工作理念。

如果竟聘后備成功，對未來的工作，我有2方面的設(shè)想：

1、通過各種渠道加強對于管理知識的積累，珍惜管理能力的鍛煉機會，為打造優(yōu)秀基層團隊積累經(jīng)驗。

2、深入一線調(diào)查研究，為領(lǐng)導當好參謀和助手，為群眾做出榜樣，把自己的基層工作經(jīng)驗與愛好計算機的長處相結(jié)合，探索為基層減負的方案。

失之不憂，得之不喜，我不會因為(本站 推薦)競聘的成敗而影響自己的本職工作。最后我用一句話作為結(jié)束語?！柏M能盡如人意，但求無愧我心”。

再次謝謝大家！

“創(chuàng)先爭優(yōu)”和學習型黨組織建設(shè)等活動，起草了大量黨務(wù)工 1 作文件和領(lǐng)導講話。已初步具備了履行黨務(wù)工作所必須的政治理論水平、語言表達能力、組織協(xié)調(diào)能力、以及愛崗敬業(yè)的精神。

假如我能在此次競爭中脫穎而出，我一定不負重望，在工作中努力學習，開拓進取，解放思想，大膽創(chuàng)新，緊緊圍繞市公司的中心工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平，做好以下四方面的工作：

一是不斷強化自身素質(zhì)。干一行，愛一行、專一行.干什么學什么,缺什么補什么。加強煤礦基本業(yè)務(wù)知識的學習和實踐能力的培養(yǎng)，優(yōu)化學習方法，以高度的政治責任心對待每一項工作。堅持嚴謹求實的作風，認真、踏實地做好每一件點滴之事，進一步熟悉和掌握工作方法和技巧，力爭做“水陸兩棲”的黨務(wù)工作者。

二是樹立良好服務(wù)意識。端正服務(wù)態(tài)度，時刻以大局為重，多動腦、多動手，發(fā)揚愛崗敬業(yè)、勤勉好學、吃苦奉獻、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作的精神，常言道不怕不會，就怕不做。強化服務(wù)理念，從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，提高工作的前瞻性，克服工作中的惰性，增強工作的創(chuàng)造性。不斷在平凡的工作中尋找和感受樂趣。

三是提高管理水平。對工作有計劃性、主動性、預見性，具有綜合分析、發(fā)現(xiàn)并解決問題的能力；根據(jù)工作需要和輕重緩急合理地安排各項具體工作，提高與本單位其它部門、上級單位、業(yè)務(wù)單位和社會相關(guān)單位進行協(xié)調(diào)工作的能力。

四是實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。既當戰(zhàn)斗員，又當指揮員。二是實現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變。從原來的“領(lǐng)導交辦，辦就辦好”向“怎樣去辦，怎樣辦好的思維方式轉(zhuǎn)變。

六是創(chuàng)新做好黨務(wù)工作。緊緊圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理這條主線積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的企業(yè)黨建工作新路子，積極創(chuàng)新工作載體，切實把黨務(wù)工作貫穿于公司改革發(fā)展的全過程。及時了解掌握政治工作最新動態(tài)，吃透上級精神，結(jié)合實際，積極推進黨務(wù)工作創(chuàng)新，努力提升黨務(wù)工作對各項工作的貢獻度；創(chuàng)新思維方式，增強黨務(wù)工作的預見性；創(chuàng)新工作思路，增強黨務(wù)工作的針對性；積極應用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段等新技術(shù)，提高黨務(wù)工作的效率和時效性。

七是積極做好對外宣傳。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞公司的中心工作來開展宣傳報道，切實把生產(chǎn)經(jīng)營過程中的每一個突破性進展宣傳出去。同時注重挖掘、提煉、宣傳公司在轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中涌現(xiàn)出來的先進典型事跡，以此來打造公司的品牌。

不論此次競崗成功與否，我都會做到：成功不自滿，落選不氣餒，得意淡然、失意泰然，把它當成自己成長過程中一次鍛煉的機會，堅決服從組織安排，一如既往做好本職工作。

我的演講完了，謝謝大家！

心是激動和難以平靜的。對于我來說，這不僅是展示自我，認識自我的一個平臺，更是向大家學習、接受大家評定的一次難能可貴的機會。

自從參加工作以來，我基本上從事的都是機關(guān)辦公室外勤接待、服務(wù)聯(lián)絡(luò)及車隊全面事務(wù)的管理等工作。在省駐京辦工作了八年，在省發(fā)改委駐京辦工作也近八年的時間，現(xiàn)任委駐京辦車隊隊長職務(wù)。作為基層管理工作人員，我對本人所從事的工作流程和基本要領(lǐng)，都有著較為具體的理解和熟練的操作能力;但我也清楚地認識到做一個領(lǐng)導認可，群眾滿意的基層管理者并不容易，不僅要具備團隊精神、奉獻精神還要同時具備堅實可靠的敬業(yè)意識和協(xié)調(diào)管理能力。所以，多年來在領(lǐng)導的關(guān)心培養(yǎng)下，在同志們的信任和支持下，在各方面都取得了一定的成績。

首先是政治思想覺悟得到不斷提高。經(jīng)過組織多年的培養(yǎng)和自己的不懈努力，我在思想上、政治上不斷成熟。能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策，始終和黨中央保持高度一致，對黨忠誠，有著較強的事業(yè)心和責任感，勤勉盡職，保持吃苦耐勞、求真務(wù)實的工作作風。能夠樹立正確的人生觀和世界觀。在工作中勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、講原則、講團結(jié)，勇于吃苦，無私奉獻，工作成績得到領(lǐng)導和同志們的一致認可和好評。

其次是個人綜合素質(zhì)得到明顯增強。多年以來由于工作性質(zhì)的特殊性，從來都是只有上班時間而無下班時間，在我的日歷上幾乎沒有節(jié)假日和休息天的概念;雖然日常工作紛繁復雜、事無巨細，但我始終能夠?qū)ⅰ皡⑴c政務(wù)”、“管理事務(wù)”和“搞好服務(wù)”這三職責統(tǒng)籌兼顧，使工作目標更為明確，重點更加突出。“干一行，愛一行，專

一行”，我熱愛工作，團結(jié)同志，始終如一地帶著深厚的興趣和極大的熱情一絲不茍地圓滿完成領(lǐng)導交辦的一切事務(wù)。工作中，我的管理才能，組織考級和協(xié)調(diào)參謀才能都得到了充分發(fā)揮;積累了豐富的工作經(jīng)驗，同時也使我的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了全方位的提高。這要感謝黨的培養(yǎng)，感謝領(lǐng)導和同志們的支持和幫助!當然，我也清醒地認識到自身還存在一些不足之處。如果我能夠競聘成功，我將努力做好以下幾點：

一、努力學習。認真學習黨的路線、方針、政策，進一步提高政治敏銳性和鑒別力，時刻牢記黨的宗旨，把人民的需要和人民的利益放在 事講團結(jié)，以自己的言行創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境。從而更大限度地發(fā)揮自己的管理能力，組織協(xié)調(diào)能力和判斷分析能力。

三、當好配角。找準坐標，擺正位置，在具體工作中要分清職責，掌握分寸;做到工作到位而不越位，求實而不死板，竭力當好領(lǐng)導的參謀和助手，主動搞好配合，增強集體凝聚力。同時，遇到棘手問題，也決不置身于外事，不上推下卸，而是要勇于承擔責任，積極提出合理方案，配合領(lǐng)導把各項工作做細做全，讓領(lǐng)導滿意，讓群眾放心。

總之，我將一如繼往地以飽滿的熱情，高度負責的精神投入到每一項工作中去，為中心的發(fā)展盡一份自己的力量，為領(lǐng)導和同志們服務(wù)是我最大的心愿，也是我的榮幸和光榮!我的演講完了。謝謝大家!開場白

許多學生認為數(shù)學是枯燥的、乏味的。一些非數(shù)學老師在聽完一堂數(shù)學課后，往往這樣評價：思路清晰、語言精練、解題嚴謹，就是太乏味、缺少趣味性，讓人昏昏欲睡。那么，如何調(diào)動學生的上課積極性，引發(fā)他們的好奇心？設(shè)計好“開場白”，非常關(guān)鍵。下面是數(shù)學課的幾個片斷：

動手實驗式“開場白”：桌上擺滿了切成各種形狀的蘿卜，大伙好像還在熱列地討論著什么。老師微笑問：“同學們，用一個平面去截一個正方體，截出的面可能是什么形狀？”

懸念式“開場白”：老師一上講臺，故意神神秘秘地說“你們每人隨便想一個自然數(shù)，將這個數(shù)乘5減7，再把結(jié)果乘2加14”?！澳銈兯愕玫慕Y(jié)果個位數(shù)字一定是0”。頓時教室里象炸

了鍋似的，……“等你學了字母表示數(shù)，你也會算了”?！?/p>

故事式“開場白”：為了讓學生體會圖形的邊長、周長、面積在變化過程中的關(guān)系，領(lǐng)會列方程解應用題時，關(guān)鍵是捕捉到不變的量。老師先給學生講了一個故事：父親的羊越來越多，想拆舊羊圈擴大面積，可是沒有多余的籬笆，怎么辦呢？他叫來了兒子,兒子不慌不忙地說：“爸，我有辦法”?！澳憧矗f羊圈長70米，寬30米，面積2100平方米。如果改成50米見方的新羊圈，不用添籬笆，羊圈面積就有2500平方米”。

諸如此類的還有：“貼近生活式”開場白；“設(shè)疑式”開場白；“名言式”開場白；“趣味式”開場白；“實例式”開場白；“比喻式”開場白等等。向?qū)W生提出恰當?shù)膯栴}，激發(fā)起學生的興趣，提高他們學習的積極性。

特點就是“***，***，***”。因此要做好#科的日常工作，就需要在單位領(lǐng)導的統(tǒng)一部署下，從“加強科室人員專業(yè)技術(shù)能力，提高科室綜合管理水平”這兩點入手。而#副科長正是要在“技術(shù)與管理”這兩方面協(xié)助科長做好設(shè)備科的日常工作。這就需要#科副科長要有過硬的綜合技術(shù)能力和豐富的組織管理經(jīng)驗，能為科長的決策提供出科學嚴謹?shù)睦碚摷夹g(shù)支持和典型的案例分析借鑒。

和同事們一樣，我工作中積極主動，團結(jié)互助；思想上追求進步，勇于創(chuàng)新。而我競爭#科副科長的最大優(yōu)勢則是體現(xiàn)在“技術(shù)與管理”這兩方面上。我大學的專業(yè)學習使我對###有了扎實的理論基礎(chǔ)，具備快速接受新技術(shù)和新知識的能力；工作后我做過***，對***比較擅長，能處理與之相關(guān)的###事務(wù)；我當過#年的###，擁有較強的組織管理能力和處理問題經(jīng)驗。親身組織并實施過***工作，擁有較強***能力。因

此，我有能力在#科的日常工作中當好科長的參謀和助手。假如我走上#科副科長這個崗位，我將進一步加強學習，不斷提升自身素質(zhì)和能力，積極協(xié)助科長做好設(shè)備科的日常工作，并在***等工作中以身作則，嚴于律己，做好帶頭表率工作，和本科的同事們一起努力，為###提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以更優(yōu)異的工作成績回報領(lǐng)導和同事們的關(guān)心與厚愛；假如我落選，我也不會灰心和氣餒，我會把這次競聘過程作為一次自我挑戰(zhàn)和意志磨煉的考驗，并從中找出不足和差距，為今后的進步和提高找準方向。

總之，無論結(jié)果如何，我都將一如既往地努力學習、勤奮工作，牢記中心的四條運行原則和工作目標，爭取早日把自己鍛煉成為一名

讓組織信任、讓領(lǐng)導放心、讓群眾滿意的好干部。

我的演講結(jié)束了，謝謝大家！#年#月#日

我在日常生活和工作中注意不斷地加強個人修養(yǎng)和政治修養(yǎng)，言行與支行黨委保持高度一致。<蓮山課 件 >無論從事哪方面的工作，我都始終堅持服從領(lǐng)導，服從組織，始終把服務(wù)作為天職。對組織賦予的任務(wù)和領(lǐng)導交辦的事項，我都遵循“交辦大于分工” 和“首問負責”、“一辦到底”的原則，認真負責地完成；對同事所托，我都坦誠相待，盡我所能，做到事事有著落、件件有回音；在直接聆聽行內(nèi)各位領(lǐng)導的教誨，學習各位同事的長處的同時，也讓我更加熱愛辦公室工作。

三是具有了較強的工作能力。

經(jīng)過數(shù)年學習和鍛煉，自己的寫作能力、組織協(xié)調(diào)能力、判斷分析能力、工作部署能力都有了較大提高。如在今年一季度的工作期間，我參與了網(wǎng)點電子銀行業(yè)務(wù)督導。經(jīng)過此次督導，加強了一線員工的營銷意識、營銷技巧，使支行一季度的電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展取得了良好的成績，為支行全年的電子銀行業(yè)務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)，其中在營業(yè)部的網(wǎng)銀競賽排名中，我們 工作，提高工作檔次。

一是更加出色地當好一名普通員工。著名軍事家拿破侖曾說過：“不想當將軍的士兵不是好士兵?！钡?，當不好士兵的人一定不會成為好將軍。機關(guān)副職既是將更是兵，要當好將，首先就要當好一名普通士兵。我將繼續(xù)保持不驕不躁、謙虛謹慎的作風，以更加認真負責的精神，更加精益求精的態(tài)度，更加飽滿的工作熱忱，扎扎實實，腳踏實地，一步一個腳印，在機關(guān)副職的崗位上更加出色地完成好各項工作，當好一名合格的排頭兵。

二是更加出色地做好日常事務(wù)工作。找準自身定位，切實履行好工作職責，做到“身在兵位，胸為帥謀”，顧全大局，服從領(lǐng)導；做到敢出主意、善出主意、會出主意，充分發(fā)揮參謀和助手作用；做到及時到位，適時補位，不越位，不缺位；恪盡職守，排除萬難，把工作抓細抓好，不辜負領(lǐng)導和大家的重托。

三是更加出色地當好參謀助手。及時準確地掌握各方面的工作動態(tài)，及時地向領(lǐng)導反饋各方面的信息，注重調(diào)查分析，主動為領(lǐng)導獻計獻策，對各種情況進行科學的分析和判斷，為領(lǐng)導決策提供可靠的依據(jù)。對外廣泛宣傳我行，提高知名度，樹立良好形象。

四是更加努力地提高自身素質(zhì)。“工欲善其事，必先利其器”。今后，我將更加嚴格要求自己，更加勤奮學習，不斷豐富知識，拓寬視野，強化素質(zhì)，不斷完善自我，確保高標準、高質(zhì)量地完成各項工作?！叭诵?，必有我?guī)煛薄Ｔ谧亩际墙鹑诮绲那拜?，都是我的啟蒙老師，都是我學習的榜樣，我將更加虛心地向大家學習，更加虛心地接受大家的教誨，進一步提高自身綜合素質(zhì)，為更好地勝任這個職

位奠定堅實的基礎(chǔ)。

各位領(lǐng)導，各位同仁，以上是我的簡要匯報，能否勝任這一職位，我誠懇地接受大家的評判，堅決服從組織安排。無論結(jié)果如何，在今后的工作中，我都將心懷感激之情，盡心盡力，盡職盡責，兢兢業(yè)業(yè)，更好地為領(lǐng)導和同事們服好務(wù)，為農(nóng)行事業(yè)的發(fā)展作出自己應有的貢獻！

第五篇：孔垂柱在參加曲靖市省人大代表視察活動時強調(diào)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推動轉(zhuǎn)型升級（最終版）

孔垂柱在參加曲靖市省人大代表視察活動時強調(diào)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推動轉(zhuǎn)型升級

2013-09-13 08:53:56

9月11日至12日，曲靖市人大常委會組織曲靖市選舉的45名省十二屆人大代表對產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作進行視察。省人大常委會常務(wù)副主任孔垂柱作為曲靖市選舉的省人大代表，參加視察活動。他在視察中強調(diào)，要客觀把握形勢，做好科學規(guī)劃，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

代表們先后深入到曲靖萬宇泛亞國際商貿(mào)城、紅云紅河集團曲靖卷煙廠、云南三元德隆鋁業(yè)有限公司等調(diào)研，并召開座談會聽取了曲靖市產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況匯報。代表們圍繞曲靖市產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的各方面提出意見和建議。

孔垂柱在視察中指出，曲靖市委、市人大常委會、市政府認真貫徹落實省委、省人大常委會、省政府的安排部署，高度重視產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，發(fā)展思路目標清晰，工作措施有力；廣大干部職工無私奉獻、砥礪奮進，經(jīng)濟發(fā)展成效明顯，產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進，工業(yè)經(jīng)濟快速增長，農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收有望，第三產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。他強調(diào)，在下一步工作中要客觀把握形勢、科學規(guī)劃，切實加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，一要深化市情認識、激發(fā)拼搏意識，充分考慮當?shù)乜陀^實際，進一步增強發(fā)展的緊迫感、責任感。二要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、突出轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)上要改變結(jié)構(gòu)不合理、重化工企業(yè)比重過大的狀況，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升經(jīng)濟質(zhì)量；農(nóng)業(yè)上要抓住高原特色農(nóng)業(yè)和昆曲綠色經(jīng)濟示范帶建設(shè)的機遇，在糧食、畜牧、煙草、蔬菜等產(chǎn)業(yè)上取得突破發(fā)展；要加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。三要注重生態(tài)環(huán)保、守護藍天白云，切實響應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待和要求，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，切實采取措施加大對破壞環(huán)境行為的打擊力度，同時建立必要的環(huán)保責任追究制度。四要營造寬松環(huán)境、注重公平公正，加大招商引資力度，為項目落實創(chuàng)造條件，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。五要發(fā)揮代表作用，貫徹落實好黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉(zhuǎn)變作風，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。