第一篇：樂(lè)昌市人民法院2010年人大工作報(bào)告

樂(lè)昌市人民法院工作報(bào)告

──2010年2月25 日在樂(lè)昌市第十三屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

市人民法院院長(zhǎng) 黃月成

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見(jiàn)。

2009年的工作回顧

2009年，我院以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)大局為中心，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧為重點(diǎn)，堅(jiān)持“三個(gè)至上”，緊緊圍繞執(zhí)法辦案，更新司法理念，強(qiáng)化能動(dòng)司法，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)；堅(jiān)持司法為民，推進(jìn)司法改革；深化廉政建設(shè)，改進(jìn)司法作風(fēng)；求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，較好地完成了審判執(zhí)行和其他各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)樂(lè)昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的司法保障。全年共受理各類(lèi)案件1312件，結(jié)案1285件，結(jié)案率97.9%，審執(zhí)結(jié)標(biāo)的1.3億元。

2009年，我院被韶關(guān)中院授予集體三等功；坪石法庭被省高院授予集體二等功，8人次受到省高院、韶關(guān)中院和樂(lè)昌市委市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)；本院還被推薦為2008至2009年度全省十二個(gè)優(yōu)秀法院之一并報(bào)請(qǐng)二等功待

省高院審批。

一、發(fā)揮審判職能作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

（一）、打擊與保護(hù)并重，寬嚴(yán)相濟(jì)懲治刑事犯罪。最大限度遏制、預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)“平安樂(lè)昌”建設(shè)。全年共受理各類(lèi)刑事案件108件，審結(jié)108件158人，結(jié)案率100%，有力地震懾了犯罪，保障了社會(huì)良好秩序，增強(qiáng)人民群眾的安全感。判處五年以上重刑的有22人，判處緩刑的有22人。審理未成年被告人13人，其中判處未成年非監(jiān)禁刑的4人，未成年非監(jiān)禁刑率為30.9%。全年共審理刑事附帶民事訴訟案件17件，其中附帶民事部分調(diào)解結(jié)案的有7件，調(diào)解標(biāo)的額為45萬(wàn)多元。有9件案件上訴，上訴率為8.41%，全部被二審法院維持原判。

在審理刑事案件中，堅(jiān)持貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，依法嚴(yán)厲打擊擾亂社會(huì)治安、侵害群眾利益、破壞市場(chǎng)秩序等刑事犯罪活動(dòng)，始終把搶劫、搶奪、盜竊、故意傷害等多發(fā)性犯罪列入打擊重點(diǎn)，從重從快判處，嚴(yán)懲首犯、主犯、累犯。成功審結(jié)了曾維國(guó)等7人涉及黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙案，主犯曾維國(guó)被判處有期徒刑十一年，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。對(duì)具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)的，依法從寬處理；加強(qiáng)了刑事被害人救助、輕微刑事案件和解工作，減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）、依法審理民商事糾紛，平等保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更好的司法服務(wù)。高度重視國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響，大力加強(qiáng)民商事案件的審判工作，依法妥善審理好各類(lèi)合同糾紛、企業(yè)破產(chǎn)、股權(quán)糾紛、民間借貸等案件，妥善審理好涉訴信訪和涉農(nóng)案件，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障。全院受理各類(lèi)民商事案件890件，審結(jié)878件，結(jié)案率為98.65%。其中調(diào)解撤訴504件，調(diào)解撤訴率57.3%，調(diào)撤率與去年相比上升11個(gè)百分點(diǎn)。為了能夠積極穩(wěn)妥地化解矛盾、解決糾紛，在審判工作中我院法官始終堅(jiān)持以重法律、重公平、重效率、重調(diào)解為內(nèi)容的工作方法，努力做到“服判息訴，案結(jié)事了”。

在審理民商事案件中，我院法官十分注重保護(hù)弱勢(shì)群體，弘揚(yáng)公平正義。如樂(lè)昌碧桂園合同糾紛案，涉及案件35件，標(biāo)的1300多萬(wàn)元。該案涉及農(nóng)民工工資，農(nóng)民工還為此多次上訪和上省道阻斷交通。院領(lǐng)導(dǎo)親自督辦此案，辦案法官南下廣州、電白，北上浙江金華等地，不辭勞苦，精心取證，耐心調(diào)解，依法審理。此系列合同糾紛案的成功審結(jié)，有力地維護(hù)了守法、誠(chéng)信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為保持樂(lè)昌經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了良好的司法服務(wù)。

（三）、加大執(zhí)行工作力度，破解執(zhí)行難。努力建立立案、審判、執(zhí)行相互協(xié)調(diào)、相互銜接的工作機(jī)制，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，破解執(zhí)行難。執(zhí)行局的干警經(jīng)常加班加點(diǎn)，克服各種困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全年共受理各類(lèi)執(zhí)行案件276件，申請(qǐng)執(zhí)行總標(biāo)的4758萬(wàn)元，執(zhí)結(jié)262件，執(zhí)行總標(biāo)的4109萬(wàn)元，結(jié)案率為94.9%，在一定程度上緩解了執(zhí)行難，捍衛(wèi)了司法權(quán)威。在大執(zhí)行工作中，我院執(zhí)行局工作顯著，被韶關(guān)中院評(píng)為“清理積案先進(jìn)集體”。2009年，經(jīng)多方努力，共籌措資金30萬(wàn)元設(shè)立“執(zhí)行案件特困群體專(zhuān)項(xiàng)救助基金”，目前，已對(duì)部分刑事受害或交通事故受害的特困當(dāng)事人發(fā)放司法救助金共計(jì)14萬(wàn)元。如：由于多種原因，申請(qǐng)執(zhí)行人扶玉成人身傷害賠償案遲遲得不得賠償，他的妻子以法院執(zhí)行不到位、不服法院判決為由多次上訪。該案得到韶關(guān)、樂(lè)昌兩級(jí)黨委政府等部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我院執(zhí)行干警想方設(shè)法，經(jīng)多方努力，于2009年3月將此案圓滿(mǎn)執(zhí)結(jié)，受害人扶玉成領(lǐng)到了拖欠六年的人身?yè)p害賠償款96597元，當(dāng)事人十分感激，將一面寫(xiě)有“品德高尚，司法為民”的錦旗送到法院以表達(dá)感激之情。此外，我院執(zhí)行局還大力支持城市建設(shè)，在充分保障被拆遷戶(hù)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，圓滿(mǎn)完成了樂(lè)城新村、順易華庭A區(qū)等6宗強(qiáng)制拆遷工作，受到樂(lè)昌市委市政府的高度評(píng)價(jià)。

（四）、監(jiān)督與維護(hù)并舉，統(tǒng)籌兼顧化解行政爭(zhēng)議，最大限度減少不和諧因素，依法審理行政案件，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。全年共受理行政案

件33件，涉及山林權(quán)屬糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷等方面，審結(jié)32件（其中審查非訴行政案件20件），結(jié)案率96.69%。

（五）、審監(jiān)庭全年共受理上級(jí)法院發(fā)回重審案件5宗，審結(jié)5宗。組織案件質(zhì)量評(píng)查，抽查各類(lèi)案件408宗。對(duì)涉及具體案情，社會(huì)背景，歷史遺留的案件，需要依照法定程序解決的，能積極向人大及其常委會(huì)匯報(bào)，認(rèn)真審查，確保案件質(zhì)量。

（六）、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立和諧司法理念，高度重視調(diào)解工作。我院一直強(qiáng)調(diào)全院法官必須認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立與人民調(diào)解委員會(huì)的緊密聯(lián)系機(jī)制，引導(dǎo)群眾選擇民間調(diào)解等非訴訟方式解決矛盾糾紛，推進(jìn)司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解有效對(duì)接，建立和完善多元化的糾紛解決機(jī)制，積極參與鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，努力發(fā)揮主體作用，以調(diào)解保穩(wěn)定，以調(diào)解促和諧。

二、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立法官良好形象

我院堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為提升法院形象的著力點(diǎn)，狠抓隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和管理，使法官整體素質(zhì)有了明顯提高，為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法提供有力的組織保障。

（一）、狠抓學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型法院。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型法院的要求，健全制度，改進(jìn)學(xué)風(fēng)，做到真學(xué)、真懂、真用，組織黨員干部、法官深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮影響，確保公正執(zhí)法；加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)和法院文化建設(shè)，樹(shù)立法官公正、廉潔、為民的良好形象。2009年我院又有5人通過(guò)全國(guó)司法考試，連續(xù)4年共20人通過(guò)國(guó)家司法考試，通過(guò)率位居韶關(guān)市司法系統(tǒng)前列。

（二）、牢固樹(shù)立司法為民的理念，突出人民法院的“人民性”，增強(qiáng)能動(dòng)司法。教育廣大干警從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持便民、親民、利民、愛(ài)民。一是進(jìn)一步落實(shí)司法為民措施，積極創(chuàng)建立案、信訪兩個(gè)文明

窗口，完善窗口便民設(shè)施，公開(kāi)立案預(yù)約電話(huà)和舉報(bào)投訴電話(huà)，印制《訴訟指南》、《訴訟風(fēng)險(xiǎn)須知》、《信訪須知》等便民手冊(cè)，做到了接待熱情周到，受理正確合法，移送及時(shí)準(zhǔn)確。二是進(jìn)一步落實(shí)司法救助措施，為弱勢(shì)群體開(kāi)通綠色訴訟通道，高度關(guān)注農(nóng)民工、下崗工人、殘疾人等特殊困難群體的司法要求，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，全年共為確有困難的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)11萬(wàn)元；為減輕當(dāng)事人的訴累，設(shè)立巡回法庭，對(duì)涉及婚姻、贍養(yǎng)、山林糾紛且當(dāng)事人因行動(dòng)不便的案件，主辦法官將法庭“搬”到當(dāng)事人家中。三是進(jìn)一步建立健全涉訴信訪工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和辦案責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)信訪案件院領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，全年共處理群眾來(lái)信來(lái)訪1300人次，辦結(jié)上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)、交辦的信訪案件12件。四是按照有錯(cuò)必糾、實(shí)事求是的原則，認(rèn)真受理再審和發(fā)回重審案件，及時(shí)審結(jié)，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益和法律尊嚴(yán)，樹(shù)立了人民法院的良好形象。

（三）、以“審判管理年”等四個(gè)年活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”。進(jìn)一步暢通民意溝通渠道，完善與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)制度，定期通報(bào)法院工作情況，開(kāi)展“法官百場(chǎng)走訪下基層”活動(dòng)。一年來(lái)多次邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、參加公開(kāi)聽(tīng)證、見(jiàn)證執(zhí)行、旁聽(tīng)重大案件庭審等。按照全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好人民陪審員選任工作，2009年，我院增選人民陪審員12名，并如期完成上崗培訓(xùn)。

（四）、我院始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好示范教育和警示教育，通過(guò)聽(tīng)廉政警示教育專(zhuān)題報(bào)告，觀看廉政教育專(zhuān)題片、撰寫(xiě)廉政心得等形式，不斷加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹最高院《關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定》，以法院廉政文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)廉政警示教育，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，打造一支黨和人民信得過(guò)的法官隊(duì)伍。

各位代表，過(guò)去的一年，是極不平凡的一年。一年來(lái)，全院干警面對(duì)

壓力，昂揚(yáng)奮進(jìn)；面對(duì)困難，頑強(qiáng)拼搏，緊緊圍繞“平安、和諧、發(fā)展”的工作主線(xiàn)，突出“公正與效率”這一主題，比較圓滿(mǎn)地完成了審判機(jī)關(guān)肩負(fù)的神圣使命。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)監(jiān)督幫助以及市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表全院干警向各位人大代表、政協(xié)委員以及長(zhǎng)期關(guān)心愛(ài)護(hù)、支持理解法院工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒地看到，工作中還存在不少問(wèn)題與困難：一是審判隊(duì)伍的司法能力與滿(mǎn)足人民群眾司法需求之間還存在差距；二是法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)與嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求還有點(diǎn)差距；三是審判人員和辦案經(jīng)費(fèi)短缺等等。對(duì)此，我們將進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，努力改進(jìn)工作，逐步加以解決，不辜負(fù)黨和人民的重托！

2010年的主要工作

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)我市法院整體工作爭(zhēng)當(dāng)全省法院排頭兵目標(biāo)的關(guān)鍵一年。因此，我市法院工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)以及全國(guó)、全省、全市政法工作電視電話(huà)會(huì)議精神，進(jìn)一步牢固樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)至上”的要求，緊緊圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持法院人民性，增強(qiáng)司法能動(dòng)性，充分發(fā)揮審判執(zhí)行工作職能，進(jìn)一步加大工作力度，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，重點(diǎn)突破自身科學(xué)發(fā)展難題，推進(jìn)審判質(zhì)量、效率、效果與形象的全面提升，在整體工作爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)法院排頭兵進(jìn)程中取得明顯進(jìn)展。為此，要著力做好五個(gè)“更加注重”：

（一）更加注重增強(qiáng)司法服務(wù)大局的能力。堅(jiān)持貫徹落實(shí)“三個(gè)至上”重要指導(dǎo)思想，突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，充分發(fā)揮

審判職能作用，積極服務(wù)大局。圍繞確保廣州亞運(yùn)會(huì)安全順利召開(kāi)，加大刑事犯罪的打擊力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；圍繞促進(jìn)樂(lè)昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮民商事、行政審判化解社會(huì)矛盾的職能作用，堅(jiān)持依法調(diào)解促和諧，為廣樂(lè)高速、樂(lè)昌峽、工業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等我市重點(diǎn)工程建設(shè)提供良好的法治環(huán)境。

（二）更加注重加大司法改革創(chuàng)新的力度，牢固樹(shù)立主動(dòng)執(zhí)行理念。為順應(yīng)新時(shí)期法院執(zhí)行工作發(fā)展需要，有效破解“執(zhí)行難”，切實(shí)維護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。2010年，我院將實(shí)行主動(dòng)執(zhí)行制度，即當(dāng)事人可以不用提交執(zhí)行申請(qǐng)，案件發(fā)生法律效力后由法官主動(dòng)交由執(zhí)行局執(zhí)行。具體做法是:立案庭在受理民事訴訟或刑事附帶民事訴訟案件后，在送達(dá)有關(guān)立案文書(shū)時(shí)，向當(dāng)事人送達(dá)《主動(dòng)執(zhí)行告知書(shū)》，履行告知職責(zé)；審判庭在案件宣判時(shí)識(shí)別宣判的法律文書(shū)是否有可執(zhí)行的內(nèi)容，有可執(zhí)行內(nèi)容的，在宣判時(shí)征詢(xún)債權(quán)人意見(jiàn)，債權(quán)人同意由法院主動(dòng)啟動(dòng)執(zhí)行程序的，則在《主動(dòng)啟動(dòng)執(zhí)行程序確認(rèn)書(shū)》上簽名確認(rèn)；不同意的，由其依法申請(qǐng)執(zhí)行。推行主動(dòng)執(zhí)行制度，有利于減輕申請(qǐng)人訴累，加速程序流轉(zhuǎn)，降低債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍的司法能力和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)和司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。深化廉政警示教育，更加嚴(yán)格地執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，創(chuàng)新方式方法，努力破解作風(fēng)、廉政建設(shè)的難題，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔奉公的良好工作氛圍，以隊(duì)建促審判，樹(shù)立法院公正司法的良好形象。

（四）更加注重增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)定期向市委、人大匯報(bào)工作制度，加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系，積極邀請(qǐng)代表、委員觀摩庭審和視察法院。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取和認(rèn)真落實(shí)意見(jiàn)和建議，確保法院依法正確履行職責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一

步加強(qiáng)司法宣傳工作，拓寬監(jiān)督渠道，抓好輿情應(yīng)對(duì)工作，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（五）更加注重法院的科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)信息化建設(shè)。按照“科技強(qiáng)院”的要求，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力配合上級(jí)法院“信息化08工程建設(shè)”的實(shí)施工作，組建法院局域網(wǎng)，并實(shí)行與上級(jí)法院聯(lián)網(wǎng)，籌建多功能科技審判庭，加強(qiáng)信息技術(shù)在審判、執(zhí)行、信訪等工作中的應(yīng)用，提高運(yùn)用信息化進(jìn)行科學(xué)管理的水平。

各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，在新的一年里，我們將堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作的全局，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到法院工作的各個(gè)方面，毫不松懈地抓方向，確保法院工作始終為大局服務(wù)、為人民司法；毫不松懈地抓好落實(shí)，加速實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)排頭兵指標(biāo)體系達(dá)標(biāo)；毫不松懈地抓改革，深入推進(jìn)審判管理精細(xì)化；毫不松懈地狠抓廉政，努力塑造司法新形象，保持積極向上的昂揚(yáng)精神，緊緊圍繞全市的中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，為促進(jìn)法治、平安、和諧新樂(lè)昌做出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：人民法院工作報(bào)告

人民法院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**區(qū)人民法院向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

200h年，我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和市中級(jí)法院指導(dǎo)下，在區(qū)政府、政協(xié)及各部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展社會(huì)主

義法治理念教育活動(dòng)和“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。堅(jiān)持“公正司法，一心為民”法院工作指導(dǎo)方針和“公正與效率”的工作主題，加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作，推進(jìn)法院改革，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮審判職能作用，為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧**作出了積極貢獻(xiàn)。

一、全面加強(qiáng)審判工作，切實(shí)加大執(zhí)行力度

（一）堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，依法懲罰犯罪，確保社會(huì)穩(wěn)定

（二）堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合，化解矛盾，減少轄區(qū)不和諧因素。

民商事案件在法院訴訟案件中所占比例最大，且每年呈上升趨勢(shì)，我院堅(jiān)持審判與服務(wù)并重的原則，從有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，有利于社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，積極探索新形勢(shì)下審判民商事案件的新路子，審理好民商事案件，化解社會(huì)矛盾，減少社會(huì)不和諧因素。200h年我院共受理各類(lèi)民商事案件459件，審結(jié)458件，結(jié)案率99.8％。其中審理婚姻家庭和相鄰糾紛30件，促進(jìn)婚姻家庭和鄰里關(guān)系和諧；審理?yè)p害賠償?shù)让袷虑謾?quán)糾紛42件，制裁民事違法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；審理借款、建設(shè)工程、買(mǎi)賣(mài)等合同糾紛346件，保障金融安全，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立；審理土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛40件，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

在審理民商事案件過(guò)程中，堅(jiān)持體現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，始終堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，強(qiáng)化了庭前、庭中、庭后的調(diào)解工作，要求民商事法官在調(diào)解過(guò)程中，多為當(dāng)事人考慮，從為當(dāng)事人排憂(yōu)解難的角度出發(fā)，多理解和把握當(dāng)事人的心態(tài)，換位思考，以誠(chéng)心和耐心做好當(dāng)事人思想疏導(dǎo)工作，消除當(dāng)事人的思想顧慮，努力提高調(diào)解結(jié)案率。200h年我院以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案213件，調(diào)解率為46.4%，比全國(guó)法院民商事案件調(diào)解率高出13.3個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)轄區(qū)和諧發(fā)展。如我院民二庭在審理一起離婚案件中，由于原告是第二次向法院起訴要求離婚，被告的情緒非常激動(dòng)，表示不理解上次既已判決不準(zhǔn)予離婚，為什么法院還要受理原告的起訴，在法院大吵大鬧，并揚(yáng)言要?dú)⒘嗽婧蛯⑿『⑷釉诜ㄔ翰还堋Ｃ穸ジ删槍?duì)被告的思想顧慮，于情于理輪流做耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作。特別是在案件開(kāi)庭之日，合議庭成員結(jié)合雙方目前已分居近兩年、夫妻感情已名存實(shí)亡的婚姻現(xiàn)狀，從有利小孩身心健康的角度出發(fā)，擺事實(shí)，講道理，對(duì)癥下藥地進(jìn)行調(diào)解，最終促成雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，一起有可能激化矛盾的案件得到了圓滿(mǎn)解決。

（三）加強(qiáng)訴訟協(xié)調(diào)，促進(jìn)依法行政。

（四）采取有效措施，加大執(zhí)行力度。

針對(duì)“執(zhí)行難”問(wèn)題，我們積極采取多種執(zhí)行手段，最大限度地保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益

1、努力抓好執(zhí)行積案清理工作。在2005年開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好了執(zhí)行積案的清理工作，特別是針對(duì)計(jì)劃生育非訴案件執(zhí)行難的問(wèn)題，于200h年7月開(kāi)展了為期半個(gè)月的集中執(zhí)行計(jì)劃生育非訴案件行動(dòng)，對(duì)2004年以來(lái)的計(jì)劃生育非訴執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面的清理，對(duì)轄區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育非訴執(zhí)行案件進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)行。清理積案期間，共清理出2005年12月31日以前未結(jié)執(zhí)行積案73件，標(biāo)的2270萬(wàn)元。在200h年9月全市法院集中清理執(zhí)行積案的檢查驗(yàn)收中，我院的40件執(zhí)行積案經(jīng)檢查驗(yàn)收全部為合格。

2、深入開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，提高執(zhí)行效率。通過(guò)對(duì)執(zhí)行干警有無(wú)利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取、或者以其他手段非法占有執(zhí)行款物，有無(wú)利用職務(wù)上的便利，收受索取當(dāng)事人及其委托代理人的財(cái)物、接受宴請(qǐng)為其謀利益，有無(wú)受評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的回扣和手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有，有無(wú)故意拖延執(zhí)行或消極執(zhí)行，有無(wú)接受一方當(dāng)事人好處，違法采取執(zhí)行措施等五個(gè)方面問(wèn)題的查擺，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)行行為，提高了執(zhí)行效率，促進(jìn)了執(zhí)行公正。

3、按照上級(jí)法院的要求圓滿(mǎn)完成了全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。從2007年元月開(kāi)始，所有執(zhí)行案件均要詳細(xì)錄入該系統(tǒng)，增強(qiáng)了執(zhí)行工作的透明性，便于對(duì)執(zhí)行案件的管理和監(jiān)督。

（五）規(guī)范立案，做好信訪工作，完善審判流程管理，創(chuàng)建“文明窗口單位”

（六）做好審判監(jiān)督工作，加強(qiáng)法院內(nèi)部監(jiān)督

堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的原則，認(rèn)真審查審判監(jiān)督程序案件，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，提請(qǐng)審委會(huì)討論決定再審，依法予以糾正。200h年，我院共受理已發(fā)生法律效力的審判監(jiān)督案件3件，經(jīng)依法審判后，均予以改判。

二、加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)司法民主

我們?cè)趶?qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，還進(jìn)一步完善了外部監(jiān)督機(jī)制。一是主動(dòng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大和上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)。工作中，對(duì)涉及面廣、影響社會(huì)穩(wěn)定的疑難案件，堅(jiān)持向黨委、人大匯報(bào)，取得支持和幫助，同時(shí)進(jìn)一步明確了接受人大監(jiān)督的法定義務(wù)。二是廣納良言，加強(qiáng)監(jiān)督，將執(zhí)法監(jiān)督工作向外延伸，置法院的司法工作于陽(yáng)光之下。200h年7月，召開(kāi)執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取和征求監(jiān)督員對(duì)我院工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)修正工作失誤，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立良好司法形象。

此外，落實(shí)人民陪審員制度。我院經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)任命的三名人民陪審員，200h年共參與審理案件25件，增強(qiáng)了司法透明度，促進(jìn)了司法民主。

三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，確保司法公正

1、深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。根據(jù)區(qū)委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，我院自200h年5月底開(kāi)始結(jié)合學(xué)習(xí)《江澤民文選》及社會(huì)主義榮辱觀教育，深入開(kāi)展以樹(shù)立依法治國(guó)、司法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育，繼續(xù)開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。通過(guò)五個(gè)專(zhuān)題教育，廣泛展開(kāi)研討，深入自我剖析，并針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題加以整改，全院干警司法為民指導(dǎo)思想更加明確，隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、開(kāi)展兩三項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。在審判業(yè)務(wù)法官中開(kāi)展案件質(zhì)量與數(shù)量、庭審駕馭能力、裁判文書(shū)制作能力三項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，找出不足，提高了法官庭審駕馭能力和裁判文書(shū)寫(xiě)作的質(zhì)量和水平，規(guī)范了司法行為，提升了司法能力。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。200h年全院所有名干警全部參加了法官學(xué)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高司法能力。

通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)和“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，全體法官和工作人員拒吃請(qǐng)148人次，拒說(shuō)情31人次，拒收財(cái)禮16人次，拒收款、物價(jià)值14050元。

四、完善內(nèi)部管理機(jī)制，促進(jìn)全院工作規(guī)范有序開(kāi)展

制定《綜合目標(biāo)管理考評(píng)辦法》，為規(guī)范我院審判、執(zhí)行工作、司法政務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、司法行政等各項(xiàng)管理提供了制度保證，使之更適合審判工作新形勢(shì)要求，更貼近法院工作實(shí)際，更具有可操作性。激發(fā)了廣大干警的工作熱情，提高了辦案質(zhì)量和效率，促進(jìn)了全院工作規(guī)范有序地開(kāi)展。

五、積極參與社會(huì)治安綜合治理，為**新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

一是積極參與區(qū)委的中心工作和非訴訟糾紛調(diào)處，加強(qiáng)法制宣傳。針對(duì)**新區(qū)建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題做好土地法及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作，并妥善處理有關(guān)矛盾和問(wèn)題。200h年8月，我院民一庭的干警在得知**村委急需有關(guān)土地法、農(nóng)村土地承包方面的法律資料后，立即復(fù)印了《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律資料送到村干部手中，并耐心細(xì)致地解答了他們提出的問(wèn)題，收到了很好的效果。

三是積極撰寫(xiě)法制宣傳稿件。200h年我院被各級(jí)新聞單位、電臺(tái)采用稿件132篇，其中被國(guó)家級(jí)刊物采用4篇，被區(qū)級(jí)報(bào)刊、雜志、電臺(tái)采用70篇，被市級(jí)報(bào)刊、雜志、電臺(tái)采用58篇；撰寫(xiě)論文18篇，其中一篇論文被市政法委評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研文章二等獎(jiǎng)，一篇獲市中院、市檢察院聯(lián)合舉辦的“統(tǒng)一執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)題理論研討優(yōu)秀論文獎(jiǎng)；共編發(fā)《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》7期，《法院信息》12期。200h年8月，我院被評(píng)為市“四五”普法依法治理工作先進(jìn)單位。

六、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，改善執(zhí)法環(huán)境。

完善了法院局域網(wǎng)建設(shè)，辦公自動(dòng)化上邁上了新臺(tái)階，提高了工作效率。為了保證刑事審判的安全性，設(shè)置了安檢門(mén)；開(kāi)通了立案大廳與審判大樓局域網(wǎng)，為立案庭進(jìn)行審限跟蹤，實(shí)行審判流程管理，創(chuàng)建立案文明窗口創(chuàng)造了條件。添置業(yè)務(wù)用車(chē)2臺(tái)，庭院建設(shè)不斷加強(qiáng)。200h年3月我院被**市評(píng)為“五好文明樓院”。

七、存在問(wèn)題及2007年工作打算

新的一年里，我們將緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題，樹(shù)立科學(xué)的司法理念，充分發(fā)揮審判職能作用，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力為**區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供更加有力的司法保障。

1、以深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》和學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步端正司法指導(dǎo)思想，強(qiáng)化法官職業(yè)意識(shí)，提高法官職業(yè)技能，樹(shù)立法官職業(yè)形象，提高干警綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)法院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

2、抓好各項(xiàng)審判工作，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)新區(qū)平安建設(shè)。要充分發(fā)揮審判職能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解社會(huì)矛盾，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要之責(zé)。

3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作，努力破解“執(zhí)行難”。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)行工作，完善執(zhí)行工作機(jī)制，拓展執(zhí)行方法，完善執(zhí)行措施，強(qiáng)化執(zhí)行管理，進(jìn)一步“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”，既保證執(zhí)行力度，努力實(shí)現(xiàn)生效裁判，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，又做到文明執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行，避免因執(zhí)行亂或執(zhí)行不當(dāng)帶來(lái)的負(fù)面作用和影響。

4、積極推進(jìn)司法體制改革，完善工作機(jī)制。改革完善訴訟程序，審委會(huì)、審判監(jiān)督、執(zhí)行制度。堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”原則，強(qiáng)化訴訟調(diào)解，完善多元化糾紛解決機(jī)制；探索行政訴訟和解制度；進(jìn)一步健全涉訴信訪工作機(jī)制；加強(qiáng)司法民主，增加司法透明度。健全完善內(nèi)部管理機(jī)制調(diào)動(dòng)干警的工作積極性，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。

5、進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，依法接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督，人民檢察院的法律監(jiān)督和社會(huì)各界的民主監(jiān)督。建立健全符合法官職業(yè)特點(diǎn)的不愿為的自律機(jī)制、不敢為的懲戒機(jī)制、不能為的防范機(jī)制、不必為的保障機(jī)制，維護(hù)司法廉潔。

各位代表，人民法院肩負(fù)著為構(gòu)建和諧社會(huì)提供司法保障的歷史使命，今年我們將在區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政府和政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞構(gòu)建平安雁山、和諧**及新區(qū)建設(shè)這一工作大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，認(rèn)真落實(shí)本次代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)富裕文明和諧新**作出新的、更大的貢獻(xiàn)！本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)

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第三篇：人民法院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告人民法院工作，請(qǐng)代表們審議，并請(qǐng)與會(huì)的各位政協(xié)委員及其他列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。2004年法院工作回顧

2004年是我院領(lǐng)導(dǎo)班子變更后各項(xiàng)工作剛剛起步的頭一年；是縣里“四大家”高度關(guān)愛(ài)法院工作的一年；也是全院干警團(tuán)結(jié)奮斗、奮力拼搏，各方面工作取得較好成績(jī)，法院形象有

許多可喜變化的一年?？h人民法院遵照縣十四屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)法院工作報(bào)告的決議，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、監(jiān)督和支持下，在上級(jí)法院的指導(dǎo)下，以爭(zhēng)創(chuàng)“五好法院”為契機(jī)，全體干警認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞縣里工作大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照“135”工作思路（即圍繞縣里工作中心，做好審判、隊(duì)伍、物質(zhì)裝備三項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念、案件質(zhì)量、執(zhí)行工作、隊(duì)伍素質(zhì)、工作環(huán)境五個(gè)轉(zhuǎn)變），努力踐行“公正與效率”工作主題，著力搞好審判工作，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)硬件建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了不懈努力。全年共受理各類(lèi)常規(guī)案件568件，審結(jié)501件，結(jié)案率為88.21。受理執(zhí)行案件60件，舊存141件，合計(jì)201件。

（一）抓中心，促穩(wěn)定，審判工作取得新的成績(jī)

1、深入開(kāi)展“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)，竭力維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。

去年共受理各類(lèi)刑事案件86件，審結(jié)82件133人，其中判處十年以上有期徒刑5人，判處五年以上十年以下有期徒刑32人，重刑率為27.82，高出全州平均重刑率（21.76)6.06個(gè)百分點(diǎn)。判處五年以下有期徒刑67人，單處罰金5人，免予刑事處罰7人，宣告無(wú)罪1人，準(zhǔn)予撤訴4件6人，調(diào)解3件10人。刑事審判繼續(xù)堅(jiān)持依法從重從快方針，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安和破壞經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子。集中優(yōu)勢(shì)力量，嚴(yán)打“兩搶一盜”等多發(fā)性案件，一年來(lái)共審結(jié)該類(lèi)案件32件，占結(jié)案總數(shù)39.02，懲處該類(lèi)犯罪分子55人，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。所有刑事案件全部在法定審限內(nèi)審結(jié)，沒(méi)有超期審理的現(xiàn)象發(fā)生。另外，在縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，會(huì)同公、檢、司召開(kāi)了公捕公判大會(huì)二次，增強(qiáng)了打擊效果和社會(huì)震攝力。我院還從有利于社會(huì)安定的大局出發(fā)，積極探索刑事自訴及附帶民事訴訟的調(diào)解機(jī)制，促使雙方化干戈為玉帛，自愿達(dá)成相關(guān)協(xié)議，及時(shí)化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。

2、積極開(kāi)展民商和行政審判，全力推進(jìn)我縣“三化”建設(shè)進(jìn)程。

去年，共受理民商、行政案件453件，審結(jié)394件，審結(jié)率為86.98。通過(guò)審判職能作用的發(fā)揮，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力的司法保障和服務(wù)。

首先，以妥善審理好企業(yè)改組糾紛、破產(chǎn)案件為重點(diǎn)，保障國(guó)有企業(yè)順利完成戰(zhàn)略性改組。集中優(yōu)勢(shì)審判力量審理好煙廠破產(chǎn)案、商廈改制案等一系列涉及國(guó)有企業(yè)的案件，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)流失和銀行債務(wù)及國(guó)家稅款被逃廢懸空，促進(jìn)了企業(yè)增資減債和資產(chǎn)重組的實(shí)現(xiàn)。如在審理煙廠破產(chǎn)案中，我院組成由副院長(zhǎng)***為審判長(zhǎng)的合議庭積極慎重審理，并從各部門(mén)選派審判骨干，遠(yuǎn)赴長(zhǎng)沙、福州等地，為煙廠追回債權(quán)180萬(wàn)元。

其次，審慎處理好涉及農(nóng)村(zf.517878.com)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、引水、通道、山林、損害賠償?shù)劝讣?，增?qiáng)民族之間團(tuán)結(jié)和睦，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。如我院通過(guò)處理好林峰鄉(xiāng)土洞村一贍養(yǎng)糾紛案，使該村及鄰村以前其他一些不盡孝道的子女也以此案為鑒，改正了不盡贍養(yǎng)義務(wù)的不良習(xí)氣。

第三，顧全大局，為打造“天下鳳凰”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如某企業(yè)一騰房糾紛，由于此案事關(guān)臺(tái)商對(duì)我縣旅游開(kāi)發(fā)的投資，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此案十分關(guān)注。我院受理此案后，高度重視，成立了由副院長(zhǎng)***為審判長(zhǎng)的合議庭進(jìn)行審理。通過(guò)二次開(kāi)庭，并在其他院領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下進(jìn)行了20多次調(diào)解，最后被告主動(dòng)騰出住房，矛盾得以妥善解決，促進(jìn)了我縣旅游事業(yè)招商引資的順利進(jìn)行。

第四，在行政審判工作中，一是力求社會(huì)效果、法律效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。如我院在受理某行政賠償案中，原告要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)支付死亡賠償金352800元,而被告認(rèn)為不屬于國(guó)家賠償范圍而拒絕賠償,雙方矛盾尖銳。為把此案妥善處理好，案件承辦人耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人工作，主持他們進(jìn)行調(diào)解。最后雙方自愿達(dá)成了協(xié)議，原告主動(dòng)撤回了起訴，案件得以圓滿(mǎn)解決。二是大力宣傳行政法律、法規(guī)，積極依法受理各類(lèi)行政案件，保護(hù)公民的合法權(quán)利，維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹(shù)立法院嚴(yán)肅執(zhí)法的良好形象。三是多向縣委、縣人大等領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持與配合。四是加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的理解與協(xié)助。對(duì)被依法撤銷(xiāo)的或重新作出行政行為的案件，我們根據(jù)實(shí)際情況，提出司法建議，從而密切法院與行政機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系，促進(jìn)行政審判工作的順利開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)了行政機(jī)關(guān)依法行政。

另外，林業(yè)

審判、審判監(jiān)督工作也取得了新的進(jìn)展。林業(yè)審判全年受案11件，審結(jié)11件。在打擊毀林犯罪，促進(jìn)林木市場(chǎng)有序發(fā)展，保護(hù)林木經(jīng)營(yíng)人合法權(quán)益方面，繼續(xù)發(fā)揮了積極作用。審判監(jiān)督復(fù)查申訴案件19件，已結(jié)案14件，審結(jié)率為73.68。為保證案件質(zhì)量、平息當(dāng)事人上訪纏訴，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）抓熱點(diǎn)，攻難關(guān)，執(zhí)行工作取得新的突破

去年，共受理各類(lèi)執(zhí)行案件60件，加上舊存案141件，合計(jì)201件。其中，凈執(zhí)結(jié)案件68件，執(zhí)結(jié)率為33.33，部分執(zhí)行125件，結(jié)案標(biāo)的為460多萬(wàn)元。其中追回本地在外地債權(quán)273萬(wàn)余元。

在執(zhí)行工作中，首先，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。由于執(zhí)行工作量多難度大。我院對(duì)執(zhí)行工作給予了高度重視，配備了本院業(yè)務(wù)精湛，膽識(shí)過(guò)人的年輕骨干組成執(zhí)行局，并在法院交通工具極度緊張的情況下，為執(zhí)行局安排了執(zhí)行專(zhuān)用車(chē)。分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，與執(zhí)行干警一起深入一線(xiàn)執(zhí)行。如主管執(zhí)行副院長(zhǎng)***親自帶領(lǐng)執(zhí)行干警，執(zhí)結(jié)了吳興茂等七人訴白忠、黃永健交通肇事賠償案、劉紹忠訴縣酒廠貨款糾紛案等重大復(fù)雜案件。其次，強(qiáng)化執(zhí)行措施。如我院法警隊(duì)在執(zhí)行郭合珍等8原告訴貴州省銅仁市漾頭農(nóng)機(jī)管理站交通肇事賠償一案中,被告應(yīng)賠償8原告經(jīng)濟(jì)損失200929.65元。法警隊(duì)多次赴銅仁執(zhí)行，然而被執(zhí)行人以種種理由拒不履行判決。法警隊(duì)經(jīng)逐級(jí)匯報(bào)并得到批準(zhǔn)后，再次奔赴貴州銅仁，暗中蹲點(diǎn)、守候了三天三夜。在有關(guān)部門(mén)的配合下，成功扣押了被執(zhí)行人的車(chē)輛，促使被執(zhí)行人履行了生效判決，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。再次，著力攻艱克難。如在執(zhí)行本縣千工坪鄉(xiāng)柳甲村一起通道案件中，該案從97年提起訴訟通過(guò)一審二審判決確認(rèn)后(zf.517878.com)進(jìn)入執(zhí)行程序。但由于被執(zhí)行方兄弟多、家族大，抗拒執(zhí)行的情緒十分強(qiáng)烈。在我們第一次執(zhí)行開(kāi)通通道后的當(dāng)晚，被執(zhí)行方就用石頭把通道堵死，并在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)上“誰(shuí)再來(lái)執(zhí)行，誰(shuí)就血濺當(dāng)場(chǎng)”“誰(shuí)來(lái)幫忙誰(shuí)就死”等標(biāo)語(yǔ)，公然與法律對(duì)抗，并上門(mén)威脅申請(qǐng)人說(shuō)：“你再叫法院的人來(lái)就用炸藥炸死你”。第二天又打電話(huà)到縣政法委威脅領(lǐng)導(dǎo)。氣焰十分囂張。為了維護(hù)法律權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益，我院及時(shí)組織二十多名干警，第二次奔赴執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)。在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的配合下，將為首抗拒阻礙執(zhí)行的被執(zhí)行人進(jìn)行了司法拘留。由于措施得力，方法得當(dāng)，這起案件得到妥善解決。第四，改革執(zhí)行方式,合理利用執(zhí)行資源,執(zhí)行效率大大提高。我院在年初進(jìn)行了執(zhí)行改革，推行了執(zhí)行小組分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高了案件執(zhí)行效率。如在縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司訴縣水泥電桿廠租賃糾紛一案中，我院判決電桿廠騰出廠房并支付租金2萬(wàn)元。此案進(jìn)入執(zhí)行程序后，由于電桿廠沒(méi)有履行判決義務(wù)，而執(zhí)行標(biāo)的物中有2000多根電桿及大量的機(jī)械設(shè)備，經(jīng)估算搬運(yùn)費(fèi)用就需8萬(wàn)多元，加之一時(shí)找不到場(chǎng)地?cái)[放，給執(zhí)行工作造成了巨大的阻力。為了維護(hù)法律權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益,執(zhí)行局果斷采取措施，將執(zhí)行人員分成了三個(gè)小組，在分別做好前期工作的情況下,強(qiáng)制扣押被執(zhí)行人的生產(chǎn)機(jī)器，迫使被執(zhí)行人支付了租金，搬走了全部電桿和設(shè)備。

（三）抓關(guān)鍵，保公正，司法水平有了新的提高

一年來(lái)，我院按照規(guī)范職能、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化制約的要求，抓好司法管理這個(gè)關(guān)鍵,確保司法公正。一是繼續(xù)落實(shí)立案、審判、執(zhí)行相分離的規(guī)定，全面落實(shí)排期開(kāi)庭、審限跟蹤、超審限警示等措施，加強(qiáng)案件流程管理，強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制。二是加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查。相繼出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展司法質(zhì)量考核評(píng)查工作的實(shí)施方案》、《司法質(zhì)量考核評(píng)查實(shí)施細(xì)則》等文件，使這項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。并組織評(píng)查各類(lèi)案件315件。通過(guò)評(píng)查，及時(shí)糾正了存在的問(wèn)題。經(jīng)中院檢查組兩次檢查，認(rèn)為我院案件質(zhì)量評(píng)查工作成效顯著，案件質(zhì)量明顯提高。通過(guò)案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，進(jìn)一步提升了司法質(zhì)量，確保了司法公正。三是加強(qiáng)信訪此文來(lái)源于xiexiebang.com：wenmi114.com接待工作，積極開(kāi)展集中處理涉法上訪活動(dòng)。全年共接待來(lái)訪群眾523人，處理來(lái)信198件。對(duì)于群眾的反映、舉報(bào)，我院認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查，沒(méi)有包庇縱容，并對(duì)舉報(bào)人予以保密。對(duì)前年嚴(yán)重違紀(jì)的兩名干警給予了停職反省。自全州法院組織開(kāi)展集中處理涉法上訪工作以來(lái)，我院共排查出15件案件，現(xiàn)已辦理15件。在案件辦理過(guò)程中，主管副院長(zhǎng)***逐一找到各個(gè)上訪人，認(rèn)真細(xì)致地了解案情，對(duì)于上訪無(wú)理的，耐心細(xì)致地做好上訪人思想工作，切實(shí)做到件件有回音、事事有著落，大部分上訪案件得到解決，人民群眾比較滿(mǎn)意。四是主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督。及時(shí)、主動(dòng)做好法院工作匯報(bào)，讓縣委、縣人大等“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工作情況。認(rèn)真向人民代表大會(huì)報(bào)告工作，聽(tīng)取代表們的審議，以求他們的理解、支持；認(rèn)真辦理人大督辦案件6件，轉(zhuǎn)辦案件6件；建立健全司法監(jiān)督員制度。我院聘任了10名司法監(jiān)督員，在去年“兩會(huì)”期間，召開(kāi)了司法監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)法院工作的意見(jiàn)；去年12月8日，又召開(kāi)了一次司法監(jiān)督員會(huì)議，向監(jiān)督員們匯報(bào)了我院一年來(lái)的工作情況，法院工作得到了監(jiān)督員們的盛贊，他們說(shuō)：“法院在我縣公、檢、法各單位中條件最差的環(huán)境下，取得了顯著工作成績(jī)，人民群眾相當(dāng)滿(mǎn)意?！辈?duì)法院的工作提出了很好的建議。五是強(qiáng)化司法為民的服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)司法為民措施。去年下半年，為立案信訪接待室購(gòu)置了飲水機(jī)等設(shè)備接待來(lái)訪群眾。一群眾深有感觸地說(shuō)：“現(xiàn)在的法院就是好，就是為老百姓著想，你看他們?cè)洪L(zhǎng)室，辦公室都沒(méi)有飲水機(jī)，每天用保溫瓶打開(kāi)水喝，而在接待室就有了飲水機(jī)，方便我們老百姓?！绷硗?，大力實(shí)行司法救助制度，對(duì)確有困難的當(dāng)事人依法實(shí)行免、減、緩交訴訟費(fèi)，總計(jì)達(dá)40661元。讓確有道理的弱勢(shì)群眾能打得官司。

（四）抓重點(diǎn)，強(qiáng)素質(zhì)，隊(duì)伍司法能力得到新的提升

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是提高法院隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的保證。為了進(jìn)一步端正審判理念，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)充分論證，先后出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為打造“天下鳳凰”提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。在隊(duì)伍建設(shè)中，注重從努力提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)著手，全面提升司法能力。首先，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。在年初，院黨組制定出政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，院里及時(shí)組織全院干警學(xué)習(xí)黨的重要文獻(xiàn)和上級(jí)文件精神，提高干警政策理論水平。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊密結(jié)合審執(zhí)工作實(shí)際，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終；在學(xué)習(xí)要求上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律、嚴(yán)格考核制度。在學(xué)習(xí)方法上，進(jìn)一步落實(shí)、完善個(gè)人自學(xué)、集體研討、撰寫(xiě)體會(huì)等多種形式。通過(guò)學(xué)習(xí)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，工作效率得到進(jìn)一步提高，全院的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。其次，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)人物模范事跡，提高干警職業(yè)道德修養(yǎng)。一年來(lái)，多次組織干警學(xué)習(xí)了任長(zhǎng)霞、蔣慶、宋魚(yú)水等同志的先進(jìn)事跡。院內(nèi)也涌現(xiàn)一批先進(jìn)集體和個(gè)人。如我院立案庭去年底被州委政法委評(píng)為“文明窗口單位”；我院刑庭庭長(zhǎng)***同志被評(píng)為全州十佳人民滿(mǎn)意法官;并有多人受到縣里表彰。第三，加大投入，支持干警參加各類(lèi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)干警參加各類(lèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。目前有18人參加法律本科學(xué)習(xí)，11人參加法律業(yè)務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。每年用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)5萬(wàn)多元。第四，堅(jiān)持從嚴(yán)治院，立足教育，著眼防范的方針，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《湖南省法院干警“六個(gè)嚴(yán)禁”實(shí)施辦法（試行）》等文件，研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》和《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，并修訂了有關(guān)的廉政制度。開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，采取“一把手”上專(zhuān)題課，請(qǐng)縣委直屬工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上黨課等形式教育干警，并對(duì)照法院內(nèi)部以往曾經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，召開(kāi)座談會(huì)，并由院領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)干警進(jìn)行警示談話(huà)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)新任職中層領(lǐng)導(dǎo)和審判人員進(jìn)行任前廉政談話(huà)，教育干警自覺(jué)筑牢防腐倡廉的思想防線(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，全院干警拒吃請(qǐng)60余次，拒收各種禮品折價(jià)五千多元，拒收禮金近萬(wàn)元。

（五）抓保障，夯基礎(chǔ)，基本建設(shè)再上新的臺(tái)階

為適應(yīng)“科技強(qiáng)院”的時(shí)代要求，盡快建設(shè)一個(gè)與鳳凰歷史文化名城相適應(yīng)的現(xiàn)代化基層法院，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，我院基本建設(shè)取得了一定的發(fā)展。在整體搬遷工作上，繼前年?duì)幦〉絿?guó)家計(jì)委立項(xiàng)并爭(zhēng)取到國(guó)債資金100萬(wàn)元，去年縣委又同意支持我院整體搬遷資金200萬(wàn)元，并落實(shí)了法院新址用地。新辦公、審判大樓的設(shè)計(jì)已基本完成，正在上報(bào)審批之中。在物資裝備建設(shè)上，擬爭(zhēng)取辦案用車(chē)五臺(tái)，預(yù)計(jì)今年三月中旬到位。我院還實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)連接，法院網(wǎng)站業(yè)已開(kāi)通。此外，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作及其它中心工作。派出建整扶貧小組進(jìn)駐千工坪鄉(xiāng)塘公坨村，投入一萬(wàn)余元，幫助該村加強(qiáng)村兩委建設(shè)，興辦一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善村小設(shè)施，促進(jìn)村民脫貧致富。

各位代表：過(guò)去的一年，雖然法院工作取得了一定的成績(jī)，但是還存在著許多的不足。一是審判工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的整體水平與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一定的差距。二是“執(zhí)行難”問(wèn)題依然十分突出，還在一定程度上困擾著我們審判工作。三是往年仍有極少數(shù)干警出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，政治思想素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上審判工作以及審判方式改革的需要。四是辦公、辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，交通工具落后，嚴(yán)重制約著審判工作的順利開(kāi)展。五是由于整體搬遷工作量大，資金缺口大，搬遷工作任務(wù)依然非常艱巨。

2005年法院工作面臨的形勢(shì)與主要任務(wù)

當(dāng)前，人民法院面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略；法治觀念逐步深入人心，公民的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)；十六大提出社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義，給人民法院提供了大顯身手的舞臺(tái)?？h委對(duì)人民法院工作非常重視，不斷加強(qiáng)和改善對(duì)法院的領(lǐng)導(dǎo)；人大及其常委會(huì)十分支持和關(guān)心；政府在經(jīng)費(fèi)保障方面給予了盡力傾斜；政協(xié)相當(dāng)關(guān)注和關(guān)愛(ài)。我們已充分認(rèn)識(shí)到人民法院事業(yè)的良好發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也清醒地看到前進(jìn)道路上的各種困難，看到法院工作面臨的巨大壓力和挑戰(zhàn)：

——危害社會(huì)治安的犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。社會(huì)治安工作事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。因而，社會(huì)治安不僅是重大的社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，決不能掉以輕心。“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時(shí)代的主題，我國(guó)的社會(huì)治安雖然總體良好，但并不意味著天下太平，鳳凰的社會(huì)治安雖然有了明顯進(jìn)步，但社會(huì)治安形勢(shì)有喜有憂(yōu)?！?**”等邪教組織不斷進(jìn)行搗亂破壞；嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事案件居高不下，年前又陸續(xù)發(fā)生了多起殺人案件；廣大人民群眾深?lèi)和唇^的“兩搶一盜”等惡性案件給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大危害。

——民商、行政案件處理難度越來(lái)越大，群體性訴訟糾紛案件形勢(shì)不容樂(lè)觀。法院是各類(lèi)矛盾的出口。許多矛盾雖經(jīng)縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)、村調(diào)解組織處理，但依然不服，動(dòng)輒起訴，訴訟爆炸現(xiàn)象已初現(xiàn)征兆。個(gè)別惡意訴訟難以排除。就當(dāng)前而言，有的重大復(fù)雜的案件因多種因素還很難找到一種良好的解決機(jī)制。不可能“畢其功于一役”。近年來(lái)，伴隨著旅游的升溫，因自然因素、經(jīng)濟(jì)因素等引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件不斷發(fā)生。由于下崗失業(yè)人員增多，農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收入增長(zhǎng)不快，地方財(cái)力有限，社會(huì)保障體系尚未健全等問(wèn)題引發(fā)的新的社會(huì)矛盾，連瑣反應(yīng)增強(qiáng)，擴(kuò)散效應(yīng)明顯。部分群眾啟動(dòng)訴訟程序但愿望（包括不正當(dāng)?shù)哪康模┪茨軐?shí)現(xiàn)而致使心理產(chǎn)生落差引發(fā)的上訪增加，越級(jí)上訪、多年上訪問(wèn)題比較突出，有的甚至采取了赴省進(jìn)京、非法游行、聚集靜座等方式給各級(jí)施加壓力，給社會(huì)穩(wěn)定造成了相當(dāng)大的影響。這些突發(fā)事件和矛盾糾紛引起的訴訟案件，如果處置不當(dāng)，個(gè)別問(wèn)題、局部問(wèn)題有可能轉(zhuǎn)化為全局性問(wèn)題，非對(duì)抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾，危及社會(huì)穩(wěn)定。

——“執(zhí)行難”問(wèn)題仍然十分突出。近幾年來(lái)，盡管我院從增強(qiáng)執(zhí)行力量、廣泛開(kāi)展宣傳、加大強(qiáng)制力度等方面入手，著力解決“執(zhí)行難”，但“執(zhí)行難”問(wèn)題仍然十分突出。舊存執(zhí)行積案有年年累積增加的趨勢(shì)。因當(dāng)事人拒不履行義務(wù)反而到處上訪，備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)關(guān)注的案件增多。法院常常陷入兩難境地，面對(duì)各種埋怨和責(zé)難?！皥?zhí)行難”是全國(guó)法院系統(tǒng)普遍存在的問(wèn)題，其原因除了執(zhí)行機(jī)制不夠健全等緣由外，還有如下因素：當(dāng)事人法制觀念不強(qiáng)，消極履行義務(wù)或躲避執(zhí)行或暴力抗拒執(zhí)行；跨地區(qū)、跨行業(yè)案件執(zhí)行中，暴露出的地方和部門(mén)保護(hù)主義；因經(jīng)濟(jì)落后或商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，造成被執(zhí)行人履行能力有限及有的部門(mén)應(yīng)當(dāng)具有協(xié)助義務(wù)但考慮到維穩(wěn)等因素而拒不協(xié)助等等?！皥?zhí)行難”不僅損害了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，也影響了人民法院的形象和法律的尊嚴(yán)。解決“執(zhí)行難”已成為法院艱巨而繁重的任務(wù)。

——法院裁判對(duì)社會(huì)的影響增加，法院工作面臨各方的關(guān)注。隨著社會(huì)矛盾糾紛的增加，身處解決矛盾前沿的人民法院工作日益受到社會(huì)各界的關(guān)注，人民群眾對(duì)司法公正與效率的要求越來(lái)越高。如何處理好審判工作與社會(huì)需要的關(guān)系，如何結(jié)合自身審判工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果及政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，為“第一要?jiǎng)?wù)”提供有力的司法保障，成為擺在法院面前的一個(gè)重要課題。

分析形勢(shì)的發(fā)展變化，是為了更好地把握形勢(shì)，科學(xué)制定新的決策和工作舉措。因此，我們一定把困難、挑戰(zhàn)和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，把由于訴訟問(wèn)題給人民法院帶來(lái)的各種影響看得更重一些，把今后的工作謀劃得更周全一些，主動(dòng)適應(yīng)新的變化，善于化解不利因素，努力開(kāi)創(chuàng)人民法院工作新局面。

2005年法院工作安排

2005年是繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。今年，我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和全州政法、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為基點(diǎn)，以加強(qiáng)司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的司法保障服務(wù)。按照這一工作思路，今年我院的工作目標(biāo)是：進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定意識(shí)，著力解決法律效果、社會(huì)效果和政治效果相統(tǒng)一的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化公正與效率意識(shí)，著力解決司法為民的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的意識(shí)，著力解決法院隊(duì)伍兩個(gè)素質(zhì)提高的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化科技強(qiáng)院的意識(shí)，著力搞好法院整體搬遷和物資裝備建設(shè)再上新臺(tái)階的問(wèn)題。

（一）以人為本，繼續(xù)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。古人云：“其流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源；其木之長(zhǎng)者，必固其根本”。馬克思也說(shuō)過(guò)：“要運(yùn)用法律，就需要法官”。凡事是要人去做的，可見(jiàn)，隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。第一、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高駕馭能力。局部工作，部門(mén)工作，只有了解全局，熟悉全局才能更好地服從和服務(wù)于全局。要善于把黨委的部署與審判實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。班子成員不僅要從小處入手，更要從大處著眼。要立大志，謀大事，勤學(xué)習(xí)，嚴(yán)要求，講團(tuán)結(jié)，求合力，戒空談，重實(shí)干。努力成為全院工作的“領(lǐng)頭雁”。第二，嚴(yán)格按照法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)政治思想教育，搞好保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，樹(shù)立現(xiàn)代法治意識(shí)，保持清正廉潔，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動(dòng)，確保司法公正。以法官職業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，不斷提高法官的政治素質(zhì)。大力弘揚(yáng)“苦干、實(shí)干、巧干，愛(ài)院、興院、強(qiáng)院”精神，始終保持一種朝氣蓬勃、積極向上、攻堅(jiān)克難的良好精神狀態(tài)。第三，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用和管理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化法院領(lǐng)導(dǎo)班子和法官隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，破格選拔、重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀青年法官。按照“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，建立能者上、庸者下、平者讓的充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代人事管理機(jī)制。第四，努力形成一套包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制在內(nèi)的廉政建設(shè)制度體系。依照《法官法》有關(guān)懲戒制度的規(guī)定，加大案件查處力度，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決查處，絕不姑息。努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛，群眾信賴(lài)的法官隊(duì)伍。

（二）服務(wù)大局，全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作。一是繼續(xù)把“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)推向深入，依法嚴(yán)懲綁架、搶劫、強(qiáng)奸等危害群眾人身安全的暴力犯罪，嚴(yán)懲盜竊、搶奪等危害人民財(cái)產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪，嚴(yán)懲涉槍涉毒等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪，嚴(yán)懲涉及計(jì)劃生育各類(lèi)犯罪活動(dòng)，促進(jìn)全縣社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。二是繼續(xù)及時(shí)審理好婚姻家庭、土地承包、農(nóng)耕養(yǎng)殖等多發(fā)性民事糾紛案件，化解矛盾，定紛止?fàn)?，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。重點(diǎn)審理好與推進(jìn)“三化”進(jìn)程相關(guān)的退耕還林、企業(yè)改制、重點(diǎn)工程建設(shè)等案件，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)正常有序發(fā)展。認(rèn)真審理好各類(lèi)商事案件，促進(jìn)民商交易安全。三是依法審理好各類(lèi)行政案件，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)依法行政的權(quán)威。加大對(duì)涉及計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件的審理，促進(jìn)我縣計(jì)生工作順利開(kāi)展。四是繼續(xù)強(qiáng)化、推進(jìn)執(zhí)行工作，用足用活用好用全執(zhí)行措施，進(jìn)一步緩解“執(zhí)行難”。努力解決執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)執(zhí)行方法，加大強(qiáng)制力度，打擊暴力抗法行為，盡可能最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，使“執(zhí)行難”問(wèn)題進(jìn)一步得到緩解。當(dāng)前，部分單位和群眾對(duì)官司敗訴、執(zhí)行不能存在種種誤區(qū)，片面認(rèn)為只要起訴，法院就必須為其百分之百地挽回?fù)p失。實(shí)際上，打官司就是打證據(jù)。即便勝訴，同樣面臨著因?qū)Ψ經(jīng)]有履行能力或履行能力不足等多種因素而導(dǎo)致不能完全實(shí)現(xiàn)自身利益的風(fēng)險(xiǎn)。在此，請(qǐng)各位代表多理解，幫助法院多做解釋工作。

（三）抓住靈魂，牢牢把握公正與效率工作主題?！肮c效率”主題，既是人民法院審判工作的奮斗目標(biāo)，又是通過(guò)司法活動(dòng)在社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的前提和基礎(chǔ)。司法公正事關(guān)人民群眾切身利益，人民群眾是司法公正最大的受益者，因此，積極踐行“公正與效率”主題，成為人民法院實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本途徑。首先，牢固樹(shù)立為大局服務(wù)、為中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想。古人云“不謀全局者，不足以謀一域”。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，新舊體制的轉(zhuǎn)軌，利益分配格局的變化等使各種矛盾在表現(xiàn)形式和特點(diǎn)上與過(guò)去有很大的不同，物質(zhì)利益的矛盾大量存在，群體性矛盾明顯，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾變得尖銳，矛盾沖突的對(duì)抗性增強(qiáng)。解決這些矛盾，需要行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段。人民法院是政法機(jī)關(guān)之一，肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。因此，在審判工作中，必須胸懷全局意識(shí)、大局意識(shí)，緊貼社會(huì)穩(wěn)定、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮自身的職能作用，努力做到法律效果、社會(huì)效果、政治效果相統(tǒng)一，避免“多米諾”骨牌效應(yīng)，力爭(zhēng)將矛盾解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。其次，切實(shí)落實(shí)司法為民的要求。全面貫徹最高人民法院《關(guān)于落實(shí)23項(xiàng)司法為民具體措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，認(rèn)真執(zhí)行州中級(jí)人民法院《關(guān)于司法為民18項(xiàng)措施》，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)把司法為民這一思想貫徹到審判工作每一個(gè)環(huán)節(jié)。我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的風(fēng)尚。繼續(xù)加強(qiáng)立案和信訪接待工作，方便群眾依法行使訴訟權(quán)利。第三，繼續(xù)實(shí)行司法救助制度。依法減、免、緩交訴訟費(fèi)，實(shí)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度，保障弱勢(shì)群體打得起官司，有理有據(jù)但正義難以伸張的群眾打得贏官司。

（四）科技強(qiáng)院，大力加強(qiáng)法院基本建設(shè)。近年來(lái)，我院的基本建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，整體搬遷工作資金缺口大，物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)投入還不能滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展的需要，我們將緊緊依靠黨委、人大、政府、政協(xié)和上級(jí)法院的大力支持，走“科技強(qiáng)院”之路，夯實(shí)基礎(chǔ)，加大“爭(zhēng)資跑項(xiàng)”力度，切實(shí)解決法院整體搬遷工作的各種困難，不斷改善辦公、辦案條件。主要是做好整體搬遷、兩庭維修工作，積極籌措資金，解決辦案用車(chē)和辦公現(xiàn)代化設(shè)備，徹底改善我院交通工具落后的面貌。此外，還將繼續(xù)積極參與縣里重大工作。

各位代表，從古到今，許多學(xué)者、文人一直在為審判大唱贊美詩(shī)，也曾為集多種權(quán)力于一身的地方長(zhǎng)官戴上熠熠生輝的花環(huán)。宋朝的包文正，于人們的心目中已不屬于肉身凡胎。這種現(xiàn)象，折射出亙古以來(lái)就存在的社會(huì)對(duì)審判的依賴(lài)心理，對(duì)公平社會(huì)的期待，對(duì)實(shí)現(xiàn)權(quán)利的渴求，對(duì)正義力量的希望。事實(shí)上，審判權(quán)只是公共權(quán)力結(jié)構(gòu)中一個(gè)重要組成部分，是有限的，而非萬(wàn)能的。當(dāng)公眾的期望值很高，而審判難以達(dá)到最高境界時(shí)，常常陷入尷尬。公眾總是從具體審判效果上給法院打分，很少考慮審判能力也受諸多條件的制約。理想化的社會(huì)預(yù)期和審判效能的局限性是一對(duì)長(zhǎng)期存在的矛盾，可以舒緩卻不能徹底消除。從積極方面來(lái)說(shuō)，矛盾造成壓力，壓力可能轉(zhuǎn)化成動(dòng)力；從消極方面來(lái)看，矛盾又帶來(lái)了困頓，困頓則可能成為前進(jìn)中的障礙。公眾從個(gè)體出發(fā)要求審判機(jī)關(guān)保護(hù)客觀上存在的自然權(quán)利，而審判機(jī)關(guān)則從法律規(guī)則出發(fā)只保護(hù)有合法證據(jù)支持的法律意義上的權(quán)利。審判機(jī)關(guān)雖然力求做到裁判的合法合理合情，但有時(shí)情與法并非一致。當(dāng)兩者矛盾、道德標(biāo)準(zhǔn)與法律規(guī)范相沖突時(shí)，審判機(jī)關(guān)只能遺憾地依法判決。雙贏最好，問(wèn)題是每年近一千件案件中，不可能每個(gè)案件的處理都能獲得雙贏。我無(wú)意評(píng)論社會(huì)的褒貶，只是略述一下審判之難，也希望審判機(jī)關(guān)時(shí)時(shí)處處受到贊美。當(dāng)然，“打鐵尚需自身硬”。目前，人民法院工作正面臨著巨大的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，工作再難，也不能“因噎廢食”或“裹足不前”。我們將鼓足干勁，面對(duì)困難，聚精會(huì)神，抓住機(jī)遇，滿(mǎn)懷信心，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)工作。過(guò)去的一年，我院工作得到了代表們的高度重視與支持，得到了縣里各位領(lǐng)導(dǎo)、各位政協(xié)委員、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，在此我代表法院全體干警表示誠(chéng)摯的謝意！同時(shí)也誠(chéng)懇地希望：在新的一年里，一如既往地關(guān)心和監(jiān)督我院的各項(xiàng)工作。我們將認(rèn)真執(zhí)行本次會(huì)議決議，在縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力完成黨和人民賦予的歷史使命，認(rèn)認(rèn)真真地做好審判工作和其他各項(xiàng)工作，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定和建立和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)！

報(bào)告完畢，謝謝大家！

第四篇：人大工作報(bào)告

人大工作報(bào)告

各位代表，同志們：

春華秋實(shí)結(jié)碩果，十二開(kāi)局譜新篇。在這秋高氣爽的美好時(shí)刻，我們迎來(lái)了關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆人大會(huì)的召開(kāi)。今天，我們將選舉產(chǎn)生關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆人民政府和新一屆人大主席團(tuán)。這是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，也是全鎮(zhèn)人民翹首期盼的一件喜事。參加今天會(huì)議的有全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表87名，其中市人大代表 名，縣人大代表19名，鎮(zhèn)人大代表68名。我們這次人大選舉具有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)，一是首次實(shí)行城鄉(xiāng)同比例確定代表數(shù)額，基層代表數(shù)量顯著增加，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大；二是代表結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化，新當(dāng)選87名代表，其中大學(xué)文化程度以上的 名，占 %；40歲以下的 名，占 %；女代表名，占 %。代表知識(shí)、年齡、性別結(jié)構(gòu)更趨合理。符合時(shí)代要求。人大是一個(gè)立法機(jī)關(guān)，也是一個(gè)監(jiān)督和議事機(jī)關(guān)。人大代表?yè)碛袌?zhí)法檢查、政務(wù)監(jiān)督、參政議政等職能，同時(shí)，還享有司法豁免權(quán)。當(dāng)一名人大代表是一份政治榮譽(yù)。我代表關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆黨委向新當(dāng)選的各位代表表示良好的祝愿，向今天到會(huì)的各位代表表示熱烈的歡迎，并預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功。下面，我代表關(guān)刀鎮(zhèn)第七屆人大主席團(tuán)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

第七屆人大工作回顧。

關(guān)刀鎮(zhèn)第七屆人大共有60名鎮(zhèn)代表、17名縣代表、2名市

代表。七屆人大會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大的正確指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“人民代表人民選，選好代表為人民”的宗旨，按照鎮(zhèn)七屆人大會(huì)議的決議，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善人民代表大會(huì)制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速崛起、加快和諧社會(huì)進(jìn)程做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五年來(lái)，我鎮(zhèn)各級(jí)人大代表深入基層，了解民情、傾聽(tīng)民聲、傳達(dá)民意、體現(xiàn)民愿，積極參政議政，發(fā)揮了較好的作用。先后有何建關(guān)、譚碧如、方小平、吳揚(yáng)甫等代表被納入基層代表風(fēng)采錄，在通城電視臺(tái)予以播放。受到廣泛好評(píng)。市人大代表潘協(xié)保，致富不忘家鄉(xiāng)，采取企業(yè)反哺社會(huì)的方式，投入100多萬(wàn)元興辦云溪學(xué)校，起到了模范帶動(dòng)作用。

一、夯實(shí)人大基礎(chǔ)，規(guī)范人大活動(dòng)。

五年來(lái)，我們結(jié)合人大工作實(shí)際，首先從加強(qiáng)制度建設(shè)入手。緊緊圍繞黨委中心工作，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善了三個(gè)職責(zé)，并對(duì)代表小組活動(dòng)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，在抓好制定工作計(jì)劃，按時(shí)開(kāi)展活動(dòng)等常規(guī)工作的前提下，全面加強(qiáng)村人大代表小組活動(dòng)陣地建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)組織代表視察、調(diào)研與培訓(xùn)等活動(dòng)，開(kāi)闊代表視野，增強(qiáng)履職的素質(zhì)，為開(kāi)展工作創(chuàng)造更加有利的條件。

其次是進(jìn)一步發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用，為人大代表配備閉會(huì)期間聯(lián)系公民手冊(cè)，加強(qiáng)和規(guī)范代表工作，增強(qiáng)代表工作的實(shí)效，邀請(qǐng)人大代表列席政府工作會(huì)議等形式，拓展人大代表知政、參政、從政渠道，組織好人民代表大會(huì)召開(kāi)前的人大代表視察活動(dòng)，提高人民代表大會(huì)審議質(zhì)量，加強(qiáng)人大代表與選民的聯(lián)

系，使人大代表自覺(jué)接受選民的監(jiān)督。使我鎮(zhèn)的人大工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

二、切實(shí)履行職責(zé)，開(kāi)好人大例會(huì)。

五年來(lái)，分別召開(kāi)了鎮(zhèn)人大七屆一次、七屆二次和七屆三次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告。根據(jù)縣委提名完成補(bǔ)選工作。對(duì)全鎮(zhèn)其他重要工作進(jìn)行臨時(shí)審議決定。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了廣泛的討論，通過(guò)了大會(huì)一系列決議。上下形成了共識(shí)。開(kāi)展執(zhí)法檢查，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、代表座談會(huì)等形式，對(duì)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責(zé)任感，適時(shí)召開(kāi)工作座談會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

三、積極主動(dòng)參與,發(fā)揮人大作用。

我們?cè)趯?shí)際工作中真切地體會(huì)到，人大工作只有主動(dòng)參與到實(shí)際工作之中，才能找準(zhǔn)自己的定位，做到“有為、有位”。為了更好地履行職責(zé)，我們以黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和人民關(guān)心熱點(diǎn)為切入點(diǎn)，聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告8次，組織人大代表開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)6次。一是對(duì)總體工作安排，重要活動(dòng)、重大問(wèn)題等，村支書(shū)（縣人大代表）及時(shí)向黨委報(bào)告，取得黨委的支持和領(lǐng)導(dǎo)。例如：高橋村承包電站一事，縣人大代表徐勝?lài)?guó)同志召開(kāi)全體黨員、議事會(huì)代表、村民代表6次會(huì)議，征求意見(jiàn)，最終達(dá)成協(xié)議，承包電站。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安工作的監(jiān)督。聽(tīng)取鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)工作匯報(bào)，提出改進(jìn)意見(jiàn)建議。三是加強(qiáng)對(duì)安全

生產(chǎn)工作的監(jiān)督，聽(tīng)取關(guān)于非煤礦山整治、食品藥品安全的匯報(bào)。四是以關(guān)注民生為重點(diǎn)，支持政府建設(shè)新農(nóng)村工作，適時(shí)對(duì)里港新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和云水移民建鎮(zhèn)情況進(jìn)行視察。五是加強(qiáng)民主監(jiān)事會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮他們?cè)诒O(jiān)督村務(wù)中的作用。確保村務(wù)公開(kāi)不流于形式，落到實(shí)處。

四、圍繞全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，組織代表視察調(diào)查。

五年來(lái)，鎮(zhèn)人大圍繞全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題組織縣、鎮(zhèn)人大代表共進(jìn)行了多次視察活動(dòng)，一是視察農(nóng)資市場(chǎng)。為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，每年春季，鎮(zhèn)人大牽頭組織有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行視察檢查，督促行政職能部門(mén)嚴(yán)肅查處制造經(jīng)營(yíng)假、冒、偽、劣種子、化肥、農(nóng)藥等案件，嚴(yán)厲打擊“騙農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)、卡農(nóng)”等違法行為，為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富，掃除了前進(jìn)道路上的障礙。二是對(duì)村村通掃尾工程水泥路進(jìn)行視察，確保了工程質(zhì)量。三是視察全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)是招商引資企業(yè)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)就縣委、縣政府有關(guān)招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況、企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題組織代表實(shí)深入企業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研，聽(tīng)取、收集企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)老板提出的困難，形成了書(shū)面建議交鎮(zhèn)政府，督促政府盡快加以解決，從而進(jìn)一步優(yōu)化了我鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。四是視察惠農(nóng)各項(xiàng)政策的落實(shí)情況。鎮(zhèn)人大先后多次組織人大代表對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠、校園環(huán)境治理、貧困家庭大學(xué)生資助、災(zāi)后重建等工作進(jìn)行視察，在視察中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)災(zāi)后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠不能及時(shí)到位意見(jiàn)較大，對(duì)此，我們及時(shí)把意見(jiàn)

反饋給有關(guān)部門(mén)，督促其盡快完善辦事程序，把好事辦好，讓農(nóng)民滿(mǎn)意。由于有關(guān)部門(mén)及時(shí)采納了我們的意見(jiàn)，使這項(xiàng)工作得到了廣大農(nóng)民的理解和配合，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率大幅提高，圓滿(mǎn)完成上級(jí)任務(wù)。

五、依法行使監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)政府工作。

法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的，抓好監(jiān)督，是法律賦予人大的職責(zé)之一，五年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策和國(guó)家的法律，緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問(wèn)題，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，開(kāi)展人大監(jiān)督工作。一是督促減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧種補(bǔ)貼的落實(shí)到位；二是督促政府抓好農(nóng)村動(dòng)物衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作及完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，改善教學(xué)條件；三是組織鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督鎮(zhèn)、村兩級(jí)實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。同時(shí)督促政府加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，如新畈基地、林漿紙一體化項(xiàng)目、油茶基地建設(shè)等，這些工作的實(shí)施加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。五年來(lái)，鎮(zhèn)人大在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下，認(rèn)真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖北省計(jì)劃生育條例》等重要法律法規(guī)。積極配合上級(jí)政法部門(mén)依法處理了一些違法案件，并督促政府加大對(duì)鎮(zhèn)林業(yè)的管理力度，規(guī)范退耕還林補(bǔ)助發(fā)放等。同時(shí)督促政府及時(shí)調(diào)處各類(lèi)民事糾紛，力爭(zhēng)解決問(wèn)題于基層，于萌芽狀態(tài)，全鎮(zhèn)社會(huì)大局保持了安定團(tuán)結(jié)的良好態(tài)勢(shì)。

六、切實(shí)做好代表工作，提高代表素質(zhì)。

人民代表是人民代表大會(huì)的主體。五年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持建立和完善聯(lián)系走訪代表制度，拓展主席團(tuán)與代表，代表和選民聯(lián)系渠道，及時(shí)了解選民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真接待和處

理代表的來(lái)信來(lái)訪，為代表排憂(yōu)解難，督促政府及部門(mén)辦理代表的建議，并及時(shí)地給予答復(fù)。組織代表開(kāi)展視察，調(diào)查活動(dòng)，切實(shí)抓好人大代表的培訓(xùn)工作，使代表通過(guò)對(duì)《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權(quán)義務(wù)的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，牢固樹(shù)立了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的崇高意識(shí)。

七、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。

鎮(zhèn)人大按上級(jí)統(tǒng)一部署組織人大代表評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。把鎮(zhèn)內(nèi)七站八所全部置于人大代表的評(píng)議范圍之內(nèi)，評(píng)選出最滿(mǎn)意的單位和最不滿(mǎn)意的單位。好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，差的在進(jìn)行批評(píng)教育的同時(shí)還要接受代表質(zhì)詢(xún)，作出答復(fù)，制定出詳細(xì)的整改措施。通過(guò)評(píng)議，各基層所站所進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了執(zhí)法水平，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了各所站的全面建設(shè)，鎮(zhèn)人大也在監(jiān)督工作中架起了政府與人民群眾的連心橋。

八、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作水平。

五年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)先后修改和制定了《主席團(tuán)議事規(guī)劃》、《主席團(tuán)信訪工作制度》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、健全和完善了《人大代表議案催辦制度》等，保證了主席團(tuán)更好地堅(jiān)持民主集中制原則，按照法律規(guī)定的職權(quán)和程序辦事，主席團(tuán)成員職責(zé)明確，配合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自的作用。凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，鎮(zhèn)人大工作逐步走上了正常化、制度化的軌道。

在五年來(lái)的人大工作中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是做好人大工作，離不開(kāi)上級(jí)人大的正確指導(dǎo)。在縣人大及其常委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，我們不折不扣的按照縣人大的安排去做，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，使鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作思路明確、方向正確，與全縣的人大工作保持了工作上的聯(lián)動(dòng)性，整體上的協(xié)調(diào)性。二是得益于鎮(zhèn)黨委的重視和鎮(zhèn)政府的支持。堅(jiān)持和保證黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大工作的靈魂和前提，是人大行使職權(quán)的根本保證。在工作中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)地向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)有關(guān)人大工作，主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程。人大主席團(tuán)在行使職權(quán)過(guò)程中涉及重大問(wèn)題需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，保證了人大工作的順利開(kāi)展。鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以大力保障，鎮(zhèn)財(cái)政把人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議、人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部列入了財(cái)政預(yù)算，為人大工作的順利開(kāi)展提供了必要的條件。三是加強(qiáng)自身建設(shè)，做好代表的培訓(xùn)工作。打造一支高素質(zhì)的代表隊(duì)伍，是做好人大工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想，科學(xué)發(fā)展觀，以及憲法、地方組織法、代表法等法律，不斷拓展知識(shí)空間，提高參政議政水平和履行職務(wù)能力。四是要把握好四條原則。一是依法辦事的原則。二是集體決策原則。三是服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則。我們始終把促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中促進(jìn)。四是注重社會(huì)效益的原則。社會(huì)效益好，群眾滿(mǎn)意認(rèn)可，人大的威望也得到了提升。

今后我們將在縣人大的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出我們新的更大貢獻(xiàn)。

第八屆人大工作安排。

一、充分發(fā)揮代表職能，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)刀鎮(zhèn)現(xiàn)有人大代表87名，在座各位是新當(dāng)選的關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆人大代表，肩負(fù)全鎮(zhèn)4萬(wàn)多人民群眾的期望和重托。這次會(huì)

議后，馬上要進(jìn)入村級(jí)換屆選舉工作。各位代表要充分發(fā)揮人大代表職能，積極參與其中，嚴(yán)格選人用人，做到風(fēng)清氣正。在關(guān)刀鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)中，各位代表要以身作則，樹(shù)立榜樣，以高尚的道德修養(yǎng)和親和的人格魅力去感染人，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同謀劃民生。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，黨在社會(huì)主義事業(yè)中起核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本原則，把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，把黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。真正做到在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同奮斗，與人民群眾同甘共苦，共同謀劃關(guān)刀民生，謀求關(guān)刀發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，致力維護(hù)民利。

監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職權(quán)，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。促進(jìn)政府人員勤政廉政，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，促使政府及其工作人員一心一意的謀求地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，全心全意地服務(wù)于關(guān)刀人民。

四、充分發(fā)揮代表作用，時(shí)刻情系民眾。

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。人大代表既有法律賦予的權(quán)力，也有法律規(guī)定的義務(wù)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要通過(guò)分片聯(lián)系，定期走訪，座談等方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，融洽與代表的

關(guān)系，努力溝通上下聯(lián)動(dòng)的代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，定期組織代表參加培訓(xùn)、座談、視察、評(píng)議等活動(dòng)，提高代表的素質(zhì)。充分利用代表來(lái)自群眾，貼進(jìn)群眾，代表群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、組織帶動(dòng)群眾致富奔小康。

五、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，力求不負(fù)民望。

鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)要切實(shí)反映好人民意愿，維護(hù)好人民利益，就必須加強(qiáng)自身建設(shè)，以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)范樹(shù)形象、以創(chuàng)新為動(dòng)力。把加強(qiáng)規(guī)范管理作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，突出人性化管理，注重調(diào)動(dòng)人大工作人員的積極性、創(chuàng)造性。把創(chuàng)新人大工作作為與時(shí)俱進(jìn)的重大舉措來(lái)抓，樹(shù)立鎮(zhèn)人大為民作主，依法辦事，敢于作為，與時(shí)俱進(jìn)的形象，切實(shí)把監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，在執(zhí)行監(jiān)督的基礎(chǔ)上履行服務(wù)義務(wù)，使鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及主席團(tuán)在服務(wù)中展示形象，樹(shù)立權(quán)威。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域里顯現(xiàn)出重要的作用。鎮(zhèn)人大要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論主科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的承諾，樹(shù)立親民愛(ài)民的形象。主動(dòng)接受人民代表和選民的監(jiān)督，密切聯(lián)系選民與代表，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，不斷地提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系，擺正位置。堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法監(jiān)督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會(huì)

神謀發(fā)展，全心全意為人民。

六、加大執(zhí)法力度，確保社會(huì)安定。

社會(huì)大局穩(wěn)定是改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)的原則，建立健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步加大社會(huì)主義法制宣傳力度。要以十二五普法為指針，學(xué)法、知法、懂法、守法，自覺(jué)做法律的保護(hù)神。大力開(kāi)展執(zhí)法大檢查，推進(jìn)依法治國(guó)、依法治鎮(zhèn)、依法辦事進(jìn)程。推動(dòng)我鎮(zhèn)法制建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。

各位代表，新的時(shí)代賦予我們新的使命。讓我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周?chē)允叽缶?、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，為全面實(shí)現(xiàn)小康關(guān)刀而努力奮斗！

謝謝大家。

第五篇：2009人大工作報(bào)告111

丁集鎮(zhèn)人大工作報(bào)告

（丁集鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議）

張春霞

各位代表、同志們：

我現(xiàn)在向大會(huì)作人大工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位區(qū)人大代表和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。

二ΟΟ九年以來(lái)工作回顧

2009年，丁集鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會(huì)的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體代表的共同努力下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，牢牢把握服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意的工作思路，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治和法制建設(shè)，努力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，為鞏固我鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，構(gòu)筑和諧丁集、平安丁集發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，為改革開(kāi)放和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展提供了可靠的保證，最大限度地保護(hù)了人民群眾的根本利益和民主權(quán)利，為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、依法加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)和諧丁集建設(shè)

人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)反響強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān) 督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

1、切實(shí)加強(qiáng)工作監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。鎮(zhèn)人大堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)、招商引資環(huán)境等各項(xiàng)工作的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)方面，鎮(zhèn)人大以“農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收”為大局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣、退耕還林、落實(shí)糧食直補(bǔ)、涉農(nóng)資金補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策工作的監(jiān)督，確保政策落實(shí)到位，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程的監(jiān)督，取得了明顯的效果。招商引資方面，圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求政府及其職能部門(mén)努力強(qiáng)化服務(wù)職能，認(rèn)真制定優(yōu)惠政策，積極營(yíng)造寬松環(huán)境，不斷擴(kuò)大招商領(lǐng)域，全力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2、積極開(kāi)展執(zhí)法檢查，推進(jìn)依法行政。為加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，一年來(lái)，鎮(zhèn)人大認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)推進(jìn)政府依法行政，公正司法，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。先后組織人大代表或協(xié)同上級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)《防洪法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，積極發(fā)揮公眾參與的作用，把執(zhí)法檢查和輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，督促有關(guān)主管部門(mén)對(duì)在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題認(rèn)真加以改進(jìn)。通過(guò)執(zhí)法檢查，提高了廣大干部群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性，促進(jìn)行政主管部門(mén)依法辦事、依法行政，逐步糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，有利地保障了人民群眾的切身利益。

3、積極參與評(píng)選人民滿(mǎn)意基層站所活動(dòng)。2009年5月16日，在鎮(zhèn)二屆人大三次會(huì)議上，人大代表認(rèn)真聽(tīng)取和審議了政府工作報(bào)告、汪家榜移民建鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)管理暫行規(guī)定、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等，認(rèn)真聽(tīng)取了政府負(fù)責(zé)同志及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人集中答復(fù)代表議案和建議辦理情況，促進(jìn)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)，對(duì)政府各項(xiàng)工作提出了很多操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，代表們對(duì)照各站所工作職責(zé)，在通過(guò)走訪選民基礎(chǔ)上，綜合分析評(píng)價(jià)，評(píng)選出人民滿(mǎn)意基層站所，對(duì)相關(guān)站所提出改進(jìn)意見(jiàn)，加快了政府及其部門(mén)依法行政、文明行政的步伐。

二、認(rèn)真加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用

人大代表是權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，與人民群眾有著廣泛而密切的聯(lián)系。我們把做好代表工作，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

1、創(chuàng)建代表履職平臺(tái)。為了使代表更好的行使職權(quán)，鎮(zhèn)人大多方位開(kāi)辟渠道，多層次搭建平臺(tái)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，讓代表進(jìn)一步熟悉人大工作和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高依法議事、依法辦事的能力。為加強(qiáng)代表與政府的溝通，確保代表的知政權(quán)，鎮(zhèn)人大積極開(kāi)展代表視察活動(dòng)。一年來(lái)，先后視察了“村村通”水泥路工程、學(xué)校危房改造工程、資源開(kāi)發(fā)利用工程等，調(diào)研了新農(nóng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃執(zhí)行情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、涉農(nóng)資金補(bǔ)貼、林權(quán)制度改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等，并有針對(duì)性地向黨委政府提供了可行性的建議和意見(jiàn)，有力地推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作改 進(jìn)，為代表參政議政創(chuàng)造了條件。

2、堅(jiān)持代表走訪制度。走訪代表，聽(tīng)取代表意見(jiàn)和建議是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融洽黨群、干群關(guān)系的重要途徑。一年來(lái)，鎮(zhèn)人大始終關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，并圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行走訪。每次在開(kāi)展調(diào)研、視察活動(dòng)前，我們都提前發(fā)放通知給每個(gè)代表，使每個(gè)代表有充足時(shí)間走訪群眾，了解情況，準(zhǔn)確掌握第一手資料，使調(diào)研視察活動(dòng)有針對(duì)性、實(shí)效性。在走訪中，先后采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，收集代表建議和意見(jiàn)10余條，并將這些建議和意見(jiàn)及時(shí)反饋給黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)，得到了有效的落實(shí)，有力地增強(qiáng)了代表的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益。2009年5月我們?cè)诮哟∪舜蟠砘顒?dòng)小組調(diào)研時(shí)，對(duì)賽（賽石磯）諸（諸佛庵）路響洪甸到十八盤(pán)段升級(jí)改造提出很多建議，引起上級(jí)高度重視，區(qū)委區(qū)政府在財(cái)力非常困難的情況下，斥資700萬(wàn)元使此路得到升級(jí)改造，極大的方便了我鎮(zhèn)6個(gè)村群眾的生產(chǎn)、生活，有力促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，使當(dāng)?shù)卮迦荽迕矡ㄈ灰恍隆?/p>

3、指導(dǎo)和幫助代表小組開(kāi)展活動(dòng)。在進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)五個(gè)代表活動(dòng)小組建設(shè)的同時(shí)，我們有針對(duì)性地深入到各代表小組，與代表小組長(zhǎng)和部分人大代表，對(duì)貫徹落實(shí)代表小組相關(guān)制度情況進(jìn)行詳細(xì)了解，督促指導(dǎo)各代表小組嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)制度、“八個(gè)一”活動(dòng)制度、培訓(xùn)制度等開(kāi)展代表活動(dòng)，使各位代表學(xué)習(xí)有 場(chǎng)所、履職有保障，進(jìn)一步規(guī)范了代表活動(dòng)，提高了廣大代表依法履職的積極性。

三、努力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高人大履職能力

鎮(zhèn)人大以“學(xué)習(xí)要有新進(jìn)步，作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變，工作要有新舉措”為工作目標(biāo)，在加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)上，始終把人民群眾的呼聲作為第一心愿，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。一年來(lái)，鎮(zhèn)人大認(rèn)真加強(qiáng)自身建設(shè)。

一是深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)，力求政治理論學(xué)通，法律法規(guī)學(xué)懂，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精。二是結(jié)合組織代表學(xué)習(xí)要求代表們?cè)诠ぷ髦幸喂虡?shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事，辦好事，贏得了群眾的信賴(lài)和好評(píng)。

在提高自身素質(zhì)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)人大始終堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。一是擺正人大與黨委的關(guān)系，堅(jiān)持做到重大問(wèn)題、主要活動(dòng)多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的重視和支持。二是擺正人大與政府的關(guān)系，正確處理好監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，在政府的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作上堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人大與政府工作的良性互動(dòng)。三是擺正人大與代表的關(guān)系。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)代表做上下溝通的傳遞人，激勵(lì)代表做人民群眾的代言人，提高和增強(qiáng)了代表為民代言的責(zé)任心。

各位代表，過(guò)去的一年，鎮(zhèn)人大牢記人民的重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)，也得到區(qū)人大常委會(huì)的充分肯定。我鎮(zhèn)人大工作分別兩次以“寓監(jiān)督于支持政府工作之中 促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展”和“加強(qiáng)陣地建設(shè) 做好代表工作”為主題在全區(qū)作經(jīng)驗(yàn)交流。這些成績(jī)的取得，是在區(qū)人大常委會(huì)指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是鎮(zhèn)政府大力支持的結(jié)果，是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果，在此，向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心支持人大工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位同志和社會(huì)各界表示最崇高的敬意和最衷心的感謝。

看到成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒地認(rèn)識(shí)到，鎮(zhèn)人大的工作還有許多地方需要進(jìn)一步完善，監(jiān)督力度和監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提高，服務(wù)代表、發(fā)揮代表作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新，等等這些，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

二0一0年主要工作意見(jiàn)

2010年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)新農(nóng)村的加力之年,是擴(kuò)大內(nèi)需、保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，對(duì)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和民主法制建設(shè)進(jìn)程，發(fā)展社會(huì)主義政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明都具有重要意義。我們一定要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，把握當(dāng)前機(jī)遇，認(rèn)清自身肩負(fù)的歷史使命，進(jìn)一步明確工作思路，突出工作重點(diǎn)，提高工作水平，更好地發(fā)揮人 大在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。

今年，鎮(zhèn)人大工作的總體要求是：在區(qū)人大常委會(huì)的正確指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，實(shí)事求是，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以更加有為的精神狀態(tài)，以推進(jìn)民主法治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和改善民生為重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行人大職責(zé)

依法促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展是鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)。要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作的總體部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是在思路謀劃上發(fā)揮參謀作用。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大自身職能，深入基層廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，為鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步完善工作思路和科學(xué)決策提供詳實(shí)依據(jù)。二是在跨越發(fā)展上發(fā)揮爭(zhēng)先作用。人大工作雖然不在經(jīng)濟(jì)工作的第一線(xiàn)，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)的完成，但在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，同樣是戰(zhàn)斗員、主力軍。我們要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，積極在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上用真功，努力在社會(huì)進(jìn)步上多下力，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是在依法監(jiān)督上發(fā)揮主力作用。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督，圍繞法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等違法違紀(jì)和徇私枉法等行為。同時(shí)，按照監(jiān)督和支持并重的原則，堅(jiān)持政府工作開(kāi)展到哪里，人大的支持力度就擴(kuò)展到哪里，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，繼續(xù)大力營(yíng)造我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人心穩(wěn)定的良好局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)效，努力改進(jìn)監(jiān)督工作

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)。鎮(zhèn)人大應(yīng)以“法律監(jiān)督抓公正、工作監(jiān)督促實(shí)效”為主線(xiàn)，以增強(qiáng)監(jiān)督效果為核心，積極探索完善監(jiān)督方式和監(jiān)督機(jī)制，不斷改進(jìn)視察方式，要通過(guò)視察反映成績(jī)，更要找準(zhǔn)問(wèn)題所在，切實(shí)改進(jìn)工作。一是在工作監(jiān)督方面，要圍繞全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真聽(tīng)取和審議政府的有關(guān)工作匯報(bào)，深入調(diào)查研究，提出審議意見(jiàn)、作出決議，督促政府及有關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作，保證黨委的決策部署真正得到落實(shí)。在法律監(jiān)督方面，重點(diǎn)監(jiān)督有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，暢通民意，認(rèn)真加強(qiáng)代表工作

充分發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，通過(guò)人大代表依法履職，了解民情，幫民辦事，為民謀利。一是加強(qiáng)溝通聯(lián)系。要抓住一個(gè)時(shí)期黨委、政府中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展走訪代表活動(dòng)，掌握詳實(shí)的第一手材料，為代表依法決定、審議重大問(wèn)題提供依據(jù)。二是要突出重點(diǎn)，講求活動(dòng)實(shí)效。要加大對(duì)代表建議意見(jiàn)的督辦力度，提高辦理質(zhì)量，千方百計(jì)解決實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪工作，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決群眾關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題。改進(jìn)和加強(qiáng)代表視察活動(dòng)，定 期組織代表進(jìn)行集中視察、調(diào)研，為黨委決策提供參考，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

為確保鎮(zhèn)人大能依法履職，充分發(fā)揮人大職能作用，鎮(zhèn)人大將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力克服求安穩(wěn)不求上進(jìn)的心態(tài)，增強(qiáng)從事人大工作的光榮感和自豪感;克服求虛不求實(shí)的心態(tài)，增強(qiáng)從事人大工作的責(zé)任感和使命感;在實(shí)際工作中做到監(jiān)督不圖形式，要注重實(shí)效;建議不圖形式，要注重落實(shí)。真正做到在其位、謀其政、善其能、盡其責(zé)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，講究工作效率，不斷提升人大工作水平，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作新局面。

各位代表，新的歷史時(shí)期對(duì)人大工作提出新的更高的要求，我們深感責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在區(qū)人大常委會(huì)的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，同心同德、解放思想;與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做到履行職責(zé)有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設(shè)有新面貌，各項(xiàng)工作有新水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!9