第一篇：3-重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

渝辦發(fā)[2008]164號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年五月二十二日

重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督治理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各區(qū)縣（自治縣）、各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理及其監(jiān)管監(jiān)察工作。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決重大事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，防范重特大安全事故的發(fā)生。

第四條 全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察部門（以下簡稱安全監(jiān)督監(jiān)察部門）對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實(shí)施綜合監(jiān)督，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，明確排查、建檔、報(bào)告、治理、監(jiān)控、評估、資金保障及使用等事項(xiàng)，并組織落實(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。

第六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門或其他有關(guān)部門舉報(bào)。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門或其他有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。

第二章 事故隱患的分級、排查治理的范圍和內(nèi)容

第七條 本辦法所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第八條 事故隱患排查治理范圍為全市各區(qū)縣（自治縣）、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

（二）道路交通、水運(yùn)、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

（三）漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

（四）商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

（五）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；

（六）易受風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；

（七）近年來事故多發(fā)的地區(qū)和單位。

第九條 全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

（三）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存、“安?；印暗冉?jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；

（五）危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；

（六）對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

（七）事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

（八）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；

（九）應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

（十）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)“（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

（十一）道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

（十二）對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

第三章 事故隱患的排查、治理和報(bào)告

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控、治理。

第十三條 對于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即組織治理。

對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）治理的時(shí)限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十五條 建立事故隱患排查治理報(bào)告制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并按規(guī)定時(shí)限向所在地區(qū)縣（自治縣）安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，還應(yīng)及時(shí)向所在地區(qū)縣（自治縣）安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第十六條 對于各級人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估，或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評價(jià)報(bào)告等。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。

第十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報(bào)。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第四章 事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理

第二十一條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。

第二十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。

第二十三條 區(qū)縣（自治縣）安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書。整改指令書應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門和市級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

重大事故隱患整改指令書包括以下內(nèi)容：

（一）事故隱患的概述、類別和等級；

（二）事故隱患的整改期限和目標(biāo)；

（三）事故隱患的整改責(zé)任單位和督辦單位。

對重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)下達(dá)暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用的決定。有關(guān)單位接到?jīng)Q定后必須立即停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用。

第二十四條 一經(jīng)確定為重大事故隱患的，必須全部實(shí)行市政府、區(qū)縣（自治縣）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府三級掛牌督辦，重大事故隱患的基本情況、治理情況要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公示。各級政府和部門、各企事業(yè)單位要建立健全隱患排查治理登記表、數(shù)據(jù)庫和重大隱患排查、治理、銷號的滾動監(jiān)管機(jī)制。重大事故隱患治理要建立日進(jìn)度表，治理進(jìn)度情況要及時(shí)上報(bào)主管部門和市級安全監(jiān)管監(jiān)察部門，并由市政府督查室督查落實(shí)情況。

第二十五條 對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；對整改無望或者不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第二十六條 市級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本市的重大事故隱患的排查情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。

第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。

第二十九條 重大事故隱患整治資金由存在事故隱患的單位負(fù)責(zé)籌集。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患整改所必需資金的投入。

第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排相應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于公用設(shè)施或無責(zé)任單位及破產(chǎn)企業(yè)等確需由政府籌措資金整治的重大事故隱患。

第五章 處罰

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依紀(jì)給予處理。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號給予處理：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

（五）未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第三十三條 承擔(dān)檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)的專家認(rèn)定組或中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評價(jià)證明的，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予處理。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予處理。

第三十五條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定處理。

第六章 附則

第三十六條 事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他組織的事故隱患排查治理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自2008年7月1日起施行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

暫行辦法的通知

江蘇省蘇州市人民政府

關(guān)于印發(fā)蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

蘇府〔2011〕34號

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》已經(jīng)市政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年二月二十二日

蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立和完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少各類事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及各類場所、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物的產(chǎn)權(quán)（或者授權(quán)管理）單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理；各級人民政府和相關(guān)部門對事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物和環(huán)境的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，涉及范圍較廣、容易引發(fā)重特大安全事故、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)或者停用，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使相關(guān)單位自身難以排除的隱患。

第四條 事故隱患的排查治理按照“單位主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督、公眾參與” 的原則，落實(shí)“屬地負(fù)責(zé)、部門管理”工作責(zé)任。第二章 事故隱患排查治理責(zé)任

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查、治理、建檔監(jiān)控、整改效果評價(jià)、隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵等制度，按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體單位。單位主要負(fù)責(zé)人對事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動但不具備“企業(yè)法人”資格的個(gè)體經(jīng)營戶對其生產(chǎn)經(jīng)營過程中的隱患整改負(fù)責(zé)。

第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)事故隱患的排查治理工作的綜合監(jiān)管。

發(fā)改、經(jīng)信、教育、公安、民政、司法、國土、住建、交通、水利、農(nóng)林、商務(wù)、文廣新、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、旅游、糧食、國資、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門以及電力等單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對監(jiān)管領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作負(fù)有監(jiān)督管理、日常跟蹤和協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對同級其他職能部門以及下級人民政府事故隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)對事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作部門聯(lián)席會議制度，定期研究事故隱患排查治理過程中的突出問題，組織專項(xiàng)工作督查每年不少于1次。第三章 事故隱患的發(fā)現(xiàn)與認(rèn)定

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展事故隱患排查工作。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立隱患檔案，并實(shí)施監(jiān)控和治理。

化工生產(chǎn)、冶金、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、人員密集場所等高危行業(yè)（領(lǐng)域）的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)建立和完善事故隱患月度自查、季度專家排查、重要部位必查和排查情況定期報(bào)告制度。其他單位組織事故隱患全面排查每年不少于2次。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)由單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，及時(shí)書面報(bào)送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門。

第九條 各級政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法組織安全檢查活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類事故隱患，督促和指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)整改；對短期內(nèi)難以完成整改的，必須落實(shí)監(jiān)管和監(jiān)護(hù)責(zé)任；發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交并記錄備案。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展事故隱患集中排查工作，組織本地區(qū)事故隱患集中排查活動，做到屬地排查有方案、有目標(biāo)、有措施、有督查、有考核。市政府組織的全市性事故隱患集中排查每年不少于1次；縣級市（區(qū)）政府（含管委會，下同）組織的事故隱患集中排查每年1～2次；鎮(zhèn)（含街道、開發(fā)區(qū)，下同）政府組織的事故隱患集中排查每年不少于2次。

第十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。各級人民政府以及監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)暢通安全生產(chǎn)社會監(jiān)督渠道，公布舉報(bào)電話，并建立事故隱患報(bào)告受理、記錄建檔、移送轉(zhuǎn)辦等制度，明確專人負(fù)責(zé)。相關(guān)監(jiān)管部門接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織核查，并提出處理意見；情況危急的，應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場核查、處置。

第十二條 一般事故隱患，由相關(guān)監(jiān)管人員或者其他具備相關(guān)知識的人員直接認(rèn)定。重大事故隱患，按照“誰主管、誰認(rèn)定”的原則，國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有認(rèn)定依據(jù)的，按照其規(guī)定執(zhí)行；無具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上有關(guān)監(jiān)管部門組織相關(guān)專業(yè)人員認(rèn)定。對于涉及多領(lǐng)域的重大事故隱患，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織認(rèn)定。

第十三條 相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在每年6月末和12月末分別向本級政府安全生產(chǎn)委員會和上級監(jiān)管部門報(bào)告隱患排查治理工作情況。排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將隱患主要情況報(bào)送本級政府安全生產(chǎn)委員會；排查未發(fā)現(xiàn)新的事故隱患的，經(jīng)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽名，實(shí)行書面“零報(bào)告”制度。在規(guī)定期限內(nèi)未書面報(bào)告的，視作“零報(bào)告”。各級政府安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)事故隱患排查治理情況。監(jiān)察部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對連續(xù)“零報(bào)告”地區(qū)、部門排查治理工作的檢查和指導(dǎo)。第四章 重大隱患的整改

第十四條 建立重大事故隱患整改的市、縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)三級政府分級掛牌督辦制度。凡列入本級人民政府和報(bào)上級人民政府（或部門）掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級政府常務(wù)會議審查通過，并明確整改責(zé)任單位和跟蹤督辦部門，落實(shí)整改與監(jiān)管工作。

第十五條 各級人民政府明確的跟蹤督辦部門對存在重大事故隱患整改責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《整改通知書》，其主要內(nèi)容如下：

（一）事故隱患的基本情況；

（二）事故隱患的類別；

（三）法律依據(jù)；

（四）事故隱患整改責(zé)任單位；

（五）事故隱患的整改要求和整改期限。

第十六條 凡列入各級人民政府掛牌督辦的重大事故隱患，均應(yīng)當(dāng)向社會公告，接受社會公眾監(jiān)督，并及時(shí)通報(bào)整改情況。

第十七條 整改責(zé)任單位對重大事故隱患的整改，應(yīng)當(dāng)做到整改措施、管理責(zé)任、整改資金、整改進(jìn)度和應(yīng)急預(yù)案“五到位”，并制定整改方案。整改方案一般包括以下內(nèi)容：

（一）整改的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）整改的時(shí)限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（七）其他與整改工作相關(guān)的事項(xiàng)。

第十八條 重大事故隱患消除前或者整改過程中，整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取有效安全防范措施，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故；無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)、停業(yè)或者停用，并設(shè)置警戒標(biāo)志。

第十九條 重大事故隱患所在地人民政府及其相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對整改責(zé)任單位的督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大事故隱患整改過程中的相關(guān)問題。政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)參加工作督查。對全市重大事故隱患掛牌整改工作的督查，市政府每年不少于1次，縣級市（區(qū)）政府每年1～2次，鎮(zhèn)政府每年不少于2次。相關(guān)監(jiān)管部門對負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管的重大事故隱患進(jìn)行督查每年不少于2次。

第二十條 列入各級政府掛牌督辦的重大事故隱患，因客觀原因確實(shí)無法按時(shí)完成整改的，整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月向所在地人民政府和跟蹤督辦部門書面申請延長整改期限。第二十一條 重大事故隱患整改結(jié)束后，整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管部門申請驗(yàn)收銷案。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的10個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)人員或者專家，對事故隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，應(yīng)當(dāng)向整改責(zé)任單位出具《重大事故隱患整改驗(yàn)收意見書》，并抄送本級政府安全生產(chǎn)委員會；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者整改責(zé)任單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第二十二條 對于整改投入大、涉及面廣、短期內(nèi)難以完成整改的重大事故隱患，經(jīng)市、縣級市（區(qū)）政府安全生產(chǎn)委員會認(rèn)定后，列入《重大事故隱患監(jiān)控目錄》，落實(shí)重大事故隱患的跟蹤監(jiān)督和管理監(jiān)控責(zé)任。凡列入《重大事故隱患監(jiān)控目錄》的重大事故隱患，有關(guān)整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期組織對其進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

第二十三條 整改責(zé)任單位和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照“一案一檔”的要求，建立重大事故隱患檔案。列入政府掛牌督辦的重大事故隱患，由本級政府安全生產(chǎn)委員會和跟蹤督辦部門落實(shí)“一案一檔”。

重大事故隱患“一案一檔”應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）政府掛牌文件、整改通知書和其他相關(guān)法律文書；

（二）重大事故隱患安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告書（表）；

（三）整改措施、管理責(zé)任、整改進(jìn)度、資金落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案等情況記載；

（四）重大事故隱患整改前后影像資料；

（五）申請銷案或者延長整改期限的書面報(bào)告；

（六）重大事故隱患整改驗(yàn)收意見書。第五章 獎勵與處罰

第二十四條 各級人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門對重大事故隱患整改的監(jiān)管履職情況，列入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任考核內(nèi)容。列入政府掛牌督辦的重大事故隱患，在限期內(nèi)不能完成整改的，實(shí)行“一票否決”，相關(guān)地區(qū)和監(jiān)管部門不能被評為綜合工作先進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不能被評為考核優(yōu)秀或者個(gè)人先進(jìn)。

第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大事故隱患排查治理工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰與獎勵。相關(guān)監(jiān)管部門對舉報(bào)或者處置重大事故隱患有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰與獎勵。

第二十六條 有下列情形之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理各項(xiàng)制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析情況的；

（三）未制定并實(shí)施事故隱患排查治理方案的；

（四）重大事故隱患不報(bào)告或者未及時(shí)報(bào)告的；

（五）對事故隱患整改不力造成安全事故的；

（六）未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（七）整改不合格或者未經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的；

（八）對整改工作敷衍、限期內(nèi)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的；

（九）在事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的。第二十七條 各級人民政府、相關(guān)監(jiān)管監(jiān)察部門及其工作人員未依法履行職責(zé)的，按有關(guān)規(guī)定處理。第六章 附則

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱“隱患”），防止和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國家有關(guān)法律及上級要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 隱患排查治理應(yīng)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰督辦”原則，建立以工程項(xiàng)目為排查治理主體，廣大職工積極參加，主管部門牽頭推進(jìn)，各職能部門分工協(xié)作，各級主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的隱患排查治理體系。

第三條 各級應(yīng)將隱患排查治理的信息及時(shí)錄入股份公司安全事故隱患排查治理平臺系統(tǒng)（以下簡稱“平臺系統(tǒng)”）。平臺系統(tǒng)中的“想到隱患”是指事前識別出的危險(xiǎn)源,“發(fā)現(xiàn)隱患”是指施工過程中已存在的隱患。

第二章 隱患的定義與分級

第四條 本辦法所稱隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷以及作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害等不安全因素。具體分類包括：

1.一般事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即或短時(shí)間內(nèi)能排除的隱患。

2.重大事故隱患。

重大事故隱患是指危害較大、整改難度大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項(xiàng)目部（分部）自身難以排除的隱患，重大事故隱患分為一、二、三級。

三級重大事故隱患是指隱患可能危及1人至9人受到傷害，且整改難度較大，需局部停工整頓，但限期內(nèi)經(jīng)過整改治理即可排除的隱患。

二級重大事故隱患是指隱患可能危及10人至29人員受到傷害，且整改難度很大，需全面停工，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理仍不能有效排除的隱患。

一級重大事故隱患是指可能危及30人以上人員受到傷害，且可能造成重大社會影響和企業(yè)信譽(yù)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停工整治。

第三章 職 責(zé)

第五條 集團(tuán)公司

1.指導(dǎo)各單位建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，監(jiān)督檢查各單位隱患排查治理工作的推進(jìn)情況。

2.定期公布集團(tuán)公司指導(dǎo)性重大危險(xiǎn)源清單，制定指導(dǎo)性控制方案及措施。

3.定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理專項(xiàng)活動，對本級發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時(shí)錄入平臺系統(tǒng)，督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改。

4.及時(shí)收集和掌握一級重大隱患信息，監(jiān)督專項(xiàng)治理方案的落實(shí),對一級重大隱患定期進(jìn)行公示，必要時(shí)及時(shí)掛牌督辦。

5.負(fù)責(zé)隱患平臺系統(tǒng)使用的推行、監(jiān)督、維護(hù)和考核工作，定期匯總分析和下發(fā)專項(xiàng)通報(bào)。

6.集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部是隱患排查治理工作的牽頭部門，其它職能部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作。

第六條 區(qū)域工程指揮部

1.檢查、監(jiān)督本區(qū)域工程事故隱患排查治理工作開展情況。

2.定期、不定期對本區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促項(xiàng)目整改，并將有關(guān)信息委托受檢項(xiàng)目部及時(shí)錄入平臺系統(tǒng)。

3.對本區(qū)域內(nèi)排查的一、二級重大隱患及時(shí)向兩級公司反饋。

第七條 工程公司

1.指導(dǎo)工程項(xiàng)目建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，監(jiān)督檢查隱患排查治理工作的推進(jìn)情況。

2.負(fù)責(zé)定期發(fā)布本級指導(dǎo)性危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分級清單，制定相應(yīng)的控制措施，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和安全生產(chǎn)檢查，對想到的隱患和檢查發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時(shí)錄入平臺系統(tǒng)。

3.負(fù)責(zé)對所屬項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）事故隱患排查治理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，對排查出的事故隱患進(jìn)行匯總分析和通報(bào)。

4.及時(shí)收集和掌握所屬項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）二級及以上重大隱患信息，建立重大隱患公告制度，定期進(jìn)行公示，對一級重大隱患及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司，對二級重大事故隱患掛牌督辦，必要時(shí)牽頭組織制定二級及以上重大事故隱患治理方案，并監(jiān)督落實(shí)。

5.每月28日對所屬項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）平臺系統(tǒng)中本月錄入的隱患進(jìn)行匯總、分析，形成分析報(bào)告，上報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部。

第八條 項(xiàng)目經(jīng)理（指揮）部

1.定期組織分析識別本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級并編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源目錄清單，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際對集團(tuán)公司和工程公司制定的有關(guān)措施進(jìn)行細(xì)化和完善，及時(shí)將想到的隱患錄入平臺系統(tǒng)，并對項(xiàng)目分部進(jìn)行交底。

2.定期、不定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促有關(guān)單位及時(shí)整改，并將有關(guān)信息及時(shí)錄入安全隱患系統(tǒng)。

3.負(fù)責(zé)本級平臺系統(tǒng)的監(jiān)控與維護(hù)，對所屬項(xiàng)目分部平臺系統(tǒng)的使用情況給予指導(dǎo)。

4.收集和掌握項(xiàng)目三級及以上重大隱患信息，建立重大隱患公告制度，定期進(jìn)行公示，對一級安全生產(chǎn)重大隱患信息及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司，組織制定二級及以上重大事故隱患治理方案，并監(jiān)督落實(shí)。必要時(shí)掛牌督辦。5.每月28日對項(xiàng)目平臺系統(tǒng)中本月錄入的隱患進(jìn)行匯總、分析，形成分析報(bào)告，上報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部。

第九條 項(xiàng)目分部

1.定期組織識別本項(xiàng)目分部范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級并編制目錄清單，督促工程隊(duì)（或“架子隊(duì)”，下同）落實(shí)有關(guān)控制措施；對識別出的風(fēng)險(xiǎn)源要及時(shí)錄入系統(tǒng)并由項(xiàng)目分部專業(yè)技術(shù)人員對工程隊(duì)進(jìn)行上場前的危險(xiǎn)源告知和交底。

2.負(fù)責(zé)本項(xiàng)目分部日常隱患排查治理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)所屬工程隊(duì)、作業(yè)班組每日開展事故隱患治理工作。

3.收集并掌握本項(xiàng)目分部內(nèi)三級及以上重大事故隱患信息，建立重大隱患公告制度，定期進(jìn)行公示，并及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告項(xiàng)目部及所屬工程公司。負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目分部內(nèi)三級重大事故隱患掛牌督辦，組織制定三級重大事故隱患治理方案，并監(jiān)督落實(shí)。

4.每日通過平臺系統(tǒng)填報(bào)事故隱患排查、治理和防控情況。

第十條 工程隊(duì)

1.負(fù)責(zé)組織對本隊(duì)內(nèi)每項(xiàng)工程開工前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別及風(fēng)險(xiǎn)級別判定，對相關(guān)分項(xiàng)工程或施工工序存在的事故隱患和制定相應(yīng)控制措施，并對作業(yè)班組進(jìn)行交底。

2.每日組織對本管區(qū)施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目分部（項(xiàng)目部）錄入平臺系統(tǒng)，并制定一般事故隱患整改措施及時(shí)組織整改。3.負(fù)責(zé)事故隱患整改方案的落實(shí)。4.負(fù)責(zé)一般事故隱患整改復(fù)驗(yàn)工作。第十一條 作業(yè)班組

1.負(fù)責(zé)每日工前對當(dāng)天施工內(nèi)容和存在的風(fēng)險(xiǎn)向所有作業(yè)人員做班前交底，并在施工過程中負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的管理、技術(shù)等預(yù)控措施。

2.班組長負(fù)責(zé)施工全過程的安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)應(yīng)按照預(yù)案及時(shí)落實(shí)應(yīng)急處臵措施，無法處臵時(shí)應(yīng)及時(shí)向工程隊(duì)匯報(bào)。

3.負(fù)責(zé)一般隱患的整改與自查自驗(yàn)，并將整改情況報(bào)工程隊(duì)安全管理人員。

第四章 隱患排查的程序

第十二條 針對識別的危險(xiǎn)源制定控制措施或方案，對風(fēng)險(xiǎn)及造成的危害、控制方法及措施，利用會議交底、施工牌公示、工地廣播或小喇叭公告等多種形式進(jìn)行公布、宣傳、教育、培訓(xùn)、交底等，使全員了解施工安全風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第十三條 隱患排查的內(nèi)容主要包括查思想、查制度、查方案、查隱患、查整改、查安全教育培訓(xùn)、查指揮操作行為、查安全防護(hù)用品使用等，排查的范圍包括營區(qū)駐地、工作場所等生活、工作的一切場所。

第十四條 隱患排查的方式，根據(jù)排查范圍、目的、內(nèi)容、頻次而定，主要有定期性、專項(xiàng)性、經(jīng)常性、季節(jié)性、節(jié)假日、突擊性檢查等。

1.定期隱患排查。由各級安全生產(chǎn)管理部門牽頭，相關(guān)部門參與進(jìn)行。集團(tuán)公司每半年組織一次，工程公司每季度組織一次；項(xiàng)目部每月組織一次，分部每旬組織一次，工程隊(duì)每周組織一次，班組每天組織一次。每次檢查應(yīng)有考核、評價(jià)結(jié)果、檢查記錄。

2.專項(xiàng)檢查：對重難點(diǎn)工程或安全高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)（營業(yè)線或跨線施工，水中作業(yè)，深基坑高邊坡、制運(yùn)架梁，地鐵、不良地質(zhì)隧道，特殊結(jié)構(gòu)施工，…）組織的安全檢查。由集團(tuán)公司或區(qū)域工程指揮部適時(shí)組織。

3.經(jīng)常性隱患排查：主要由項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）、工程隊(duì)安全管理人員在施工生產(chǎn)過程中所進(jìn)行的經(jīng)常性預(yù)防檢查。主要有：

（1）各級專職安全管理人員及安全值班人員日常巡回隱患排查。

（2）班組進(jìn)行工（班）前、工（班）中、工（班）后崗位隱患排查（“三工制度”檢查）。

（3）各級管理人員在檢查生產(chǎn)同時(shí)檢查安全。

4.季節(jié)性隱患排查：季節(jié)性隱患排查是針對不同的氣候特點(diǎn)可能給施工生產(chǎn)帶來危害而組織的隱患排查。排查由項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）適時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行。

5.節(jié)假日（特別是重大節(jié)日，如：春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)）前、后防止職工紀(jì)律松懈、思想麻痹等進(jìn)行的檢查。檢查由項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行。節(jié)日加班，更要重視對加班人員的安全教育，同時(shí)認(rèn)真檢查安全防范措施的落實(shí)。

6.根據(jù)工程公司和集團(tuán)公司直管項(xiàng)目經(jīng)理部需要，由項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）經(jīng)理組織開展突擊性檢查，查安全措施落實(shí)與可靠性、施工組織與特種人員上崗作業(yè)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀況等真實(shí)情況，更為真實(shí)掌握現(xiàn)場情況，有針對性地制定強(qiáng)化安全管理地具體措施。

第十五條 工程隊(duì)須組織開展自檢、互檢和交接檢查。1.自檢：班組作業(yè)前、后對自身所處環(huán)境和工作程序進(jìn)行隱患排查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素、消除隱患，對不能自我整改、控制的隱患向上級領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)。

2.互檢：班組之間開展隱患排查?？梢宰龅交ハ啾O(jiān)督、相互交流經(jīng)驗(yàn)、共同吸取教訓(xùn)。

3.交接檢查：上道工序完畢，交給下道工序使用前，須由領(lǐng)工員組織安全員、技術(shù)員、班組長進(jìn)行隱患排查或驗(yàn)收，確認(rèn)無誤或合格，方能交給下道工序使用。

第十六條 隱患排查可以通過采用隱患排查表和實(shí)測實(shí)量檢測手段，進(jìn)行定性或定量的安全評價(jià)。

第五章 隱患的治理程序

第十七條 班組長應(yīng)隨時(shí)組織對各自施工點(diǎn)進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)一般隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知工程隊(duì)安全、技術(shù)管理人員，落實(shí)隱患整改措施。

第十八條 工程隊(duì)專職安全管理人員每日不定時(shí)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，一旦發(fā)現(xiàn)了重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）安質(zhì)環(huán)保部匯報(bào)。

第十九條 對于一般事故隱患，由工程隊(duì)立即組織整改驗(yàn)收。

對于重大事故隱患，根據(jù)重大隱患的級別由各級施工技術(shù)部門制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.治理的目標(biāo)和任務(wù)。2.采取的方法和措施。3.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)。4.負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員。5.治理的時(shí)限和要求。6.安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

各單位主動發(fā)現(xiàn)并正在治理的隱患，上級檢查時(shí)不再予以處罰。但對于未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后治理不力的單位，按照《生產(chǎn)安全事故處罰暫行辦法》給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十條 事故隱患治理過程中，對事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)迅速撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，并設(shè)臵警戒標(biāo)志，暫時(shí)停工或者停止使用；對暫時(shí)難以停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng)，防止意外事故發(fā)生。

第二十一條 工程公司、集團(tuán)公司直管項(xiàng)目經(jīng)理部至少每周對平臺系統(tǒng)進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，對長期無隱患和隱患超時(shí)未整改的項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）應(yīng)加大督查頻次和內(nèi)容，專項(xiàng)督查內(nèi)容包括：

1.所屬項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）是否每天登陸，并如實(shí)填報(bào)信息。

2.是否按照本辦法要求每天想到隱患、發(fā)現(xiàn)隱患，并將有關(guān)信息錄入平臺系統(tǒng)。

3.消除隱患的有關(guān)信息，如整改措施、圖片等是否按要求錄入平臺系統(tǒng)。

4.是否存在事故隱患漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

5.是否存在填報(bào)的事故隱患及其治理情況與實(shí)際檢查不符的現(xiàn)象。

第二十二條 對督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位立即進(jìn)行整改;對不積極整改或整改不力的，可提級處理，必要時(shí)申報(bào)上級掛牌督辦。

第六章平臺系統(tǒng)的管理與維護(hù)

第二十三條 各級安全隱患排查治理工作應(yīng)按照分工系統(tǒng)進(jìn)行，安全質(zhì)量管理部是安全隱患排查的牽頭部門，各職能部門是分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全隱患排查的主管部門，對本系統(tǒng)排查的安全隱患應(yīng)逐級按照職責(zé)分別登陸平臺系統(tǒng)進(jìn)行錄入，分級督促整改，限期銷號。

第二十四條平臺系統(tǒng)的登陸和錄入

各級應(yīng)每日登陸平臺系統(tǒng)，根據(jù)《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法》中隱患排查頻次要求開展隱患排查治理活動，及時(shí)對排查的隱患進(jìn)行錄入。集團(tuán)公司至少每半年錄入一次；區(qū)域工程指揮部應(yīng)委托本區(qū)域內(nèi)受檢項(xiàng)目部至少每半年錄入一次；工程公司至少每季度錄入一次；集團(tuán)公司直管項(xiàng)目經(jīng)理（指揮）部至少每月錄入一次；工程公司項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）每日錄入一次。

各級分管領(lǐng)導(dǎo)每周、主管領(lǐng)導(dǎo)每月都要登陸平臺系統(tǒng)，查閱本單位的隱患排查信息錄入和整改封閉情況。

第二十五條 各級應(yīng)分別建立平臺系統(tǒng)信息員花名冊，并實(shí)施動態(tài)更新，隨時(shí)掌握在建項(xiàng)目部（分部）信息員的動態(tài)情況。

第二十六條 對于隱患信息，各級應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)、項(xiàng)目部安全隱患排查治理平臺手冊要求分別進(jìn)行錄入，填報(bào)的隱患應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，杜絕上傳虛假隱患信息。

第七章 考 核

第二十七條 各級應(yīng)定期對平臺系統(tǒng)的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、考核、通報(bào)。原則上，集團(tuán)公司每月考核一次，季度匯總，按內(nèi)插法進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)，并下發(fā)通報(bào)；工程公司、集團(tuán)公司直管項(xiàng)目經(jīng)理（指揮）每月考核、通報(bào)。

第二十八條 對隱患排查工作不落實(shí)、不重視的單位、排名靠后的單位，實(shí)行責(zé)任單位主、分管領(lǐng)導(dǎo)交班制度。具體為連續(xù)2個(gè)月考核靠后的1個(gè)單位、連續(xù)3個(gè)月考核靠后的2個(gè)單位、連續(xù)4個(gè)月考核靠后的3個(gè)單位，工程公司、集團(tuán)公司直管項(xiàng)目經(jīng)理（指揮）部分管領(lǐng)導(dǎo)到集團(tuán)公司交班；連續(xù)3個(gè)月考核靠后的1個(gè)單位、連續(xù)6個(gè)月靠后的2個(gè)單位，工程公司、集團(tuán)公司直管項(xiàng)目經(jīng)理（指揮）部主管領(lǐng)導(dǎo)要到集團(tuán)公司交班。

第八章 附 則

第二十九條 本辦法由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋，法律法規(guī)或上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：重慶市人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○七年八月三十日

重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則………………………………………………………………6

1.1編制目的……………………………………………………6

1.2編制依據(jù)……………………………………………………6

1.3適用范圍……………………………………………………6

1.4工作原則……………………………………………………6 2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)…………………………………………………6

2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)…………………………………………6

2.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室職責(zé)………………………………7

2.3區(qū)縣職責(zé)……………………………………………………7

2.4市災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)…………………………8 3預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警………………………………………………10

3.1信息監(jiān)測與報(bào)告……………………………………………10

3.2預(yù)警…………………………………………………………11

3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)…………………………………………11

3.4預(yù)警級別及發(fā)布……………………………………………12 4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施……………………………………………12

4.1應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………12

4.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急處置措施………………………16

4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急處置措施…………………17

4.4指揮與協(xié)調(diào)…………………………………………………20

4.5新聞報(bào)道……………………………………………………21

4.6應(yīng)急結(jié)束……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21

5.1善后處置……………………………………………………21

5.2社會救助……………………………………………………22

5.3保險(xiǎn)…………………………………………………………22

5.4調(diào)查和總結(jié)…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22

6.1組織保障……………………………………………………22

6.2物資保障……………………………………………………23

6.3資金保障……………………………………………………23

6.4技術(shù)保障……………………………………………………23

6.5技術(shù)儲備與保障……………………………………………24

6.6應(yīng)急隊(duì)伍保障………………………………………………24

6.7工作督導(dǎo)……………………………………………………24 7宣傳、培訓(xùn)………………………………………………………24

7.1宣傳教育……………………………………………………24

7.2培訓(xùn)…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………25

8.1名詞術(shù)語、縮寫語的定義與說明…………………………25

8.2預(yù)案管理……………………………………………………25

前 言

本預(yù)案對我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置進(jìn)行了規(guī)范，明確了應(yīng)急處置的指揮體系、預(yù)防預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置、后期處置等方面的內(nèi)容。本預(yù)案包括總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓(xùn)、附則8個(gè)方面。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作。1總則 1.1編制目的

建立健全高效的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效地預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的危害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康和農(nóng)村群眾的利益。1.2編制依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《國務(wù)院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等，制訂本預(yù)案。1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物重大病蟲鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的應(yīng)急管理和處置。1.4工作原則

1.4.1以人為本，以防為主。1.4.2分級管理，分級負(fù)責(zé)。1.4.3立足現(xiàn)有，整合資源。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作在重慶市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱市政府應(yīng)急委）、重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱市政府應(yīng)急辦）和重慶市自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市災(zāi)害應(yīng)急指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)見《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

市災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府副秘書長、市農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任。指揮部成員單位由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、重慶檢驗(yàn)檢疫局、市財(cái)政局、市氣象局、市工商局、市科委、市糧食局、市衛(wèi)生局、市公安局、市交委、市民政局、市政府救災(zāi)辦、市文化廣電局等部門負(fù)責(zé)人組成。

市災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急辦公室（以下簡稱市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室）。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置日常工作，由市農(nóng)業(yè)局有關(guān)處室和單位按照職責(zé)分工明確應(yīng)急管理和處置的職責(zé)。市農(nóng)業(yè)局是我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治、應(yīng)急管理和處置的主管部門和責(zé)任單位。2.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室職責(zé)

在市災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，開展全市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作；負(fù)責(zé)收集、分析農(nóng)業(yè)植物災(zāi)情和疫情動態(tài)及農(nóng)作物重大病蟲鼠害的發(fā)生趨勢及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部和市政府應(yīng)急管理部門報(bào)告災(zāi)情信息；組織協(xié)調(diào)成員單位開展重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)承擔(dān)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作。2.3區(qū)縣職責(zé) 有關(guān)區(qū)縣人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則，制訂本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情發(fā)生后第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置。組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急方案。

2.4市災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

2.4.1市農(nóng)業(yè)部門職責(zé)

（1）組織植物保護(hù)和檢疫部門制訂農(nóng)作物病蟲鼠害防治方案，負(fù)責(zé)病蟲鼠害情調(diào)查監(jiān)測，發(fā)布病蟲鼠害趨勢預(yù)報(bào)，提出相應(yīng)的病蟲鼠害防治處置措施。

（2）制訂疫情發(fā)生區(qū)、保護(hù)區(qū)撲滅技術(shù)方案，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情監(jiān)測、流行學(xué)調(diào)查、疫情傳播途徑調(diào)查和應(yīng)急封鎖、撲滅、控制工作，組織力量銷毀染疫農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫隔離措施，對保護(hù)區(qū)實(shí)行噴藥保護(hù)。

（3）做好市級應(yīng)急處置物資儲備、庫房建設(shè)及對區(qū)縣物資儲備、庫房建設(shè)監(jiān)督管理。重點(diǎn)儲備應(yīng)急處置所需農(nóng)藥、藥械、殺蟲燈、鼠夾、防護(hù)服和手套等物資。

（4）建立應(yīng)急處置專家組和專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民和基層專業(yè)服務(wù)隊(duì)開展防治工作，抓好督促檢查，促使各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。

（5）提出應(yīng)急管理專項(xiàng)資金使用建議。

（6）及時(shí)通報(bào)和上報(bào)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，積極爭取國家補(bǔ)助資金。

2.4.2市政府救災(zāi)辦職責(zé)

承擔(dān)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作，做好農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。

2.4.３市農(nóng)辦職責(zé)

協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門和單位做好農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置工作。

2.4.４市財(cái)政部門職責(zé)

負(fù)責(zé)籌集農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置專項(xiàng)資金，落實(shí)物資儲備庫建設(shè)、物資儲備所需資金，監(jiān)督資金使用情況。

2.4.５市氣象部門職責(zé)

及時(shí)免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實(shí)況及趨勢預(yù)報(bào)信息。

2.4.6市工商部門職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)用物資市場管理，打擊違法經(jīng)營農(nóng)藥（械）及違法經(jīng)營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產(chǎn)品及其他商品，依法查處違法經(jīng)營。

2.4.7市科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)

組織對農(nóng)業(yè)有害生物控制技術(shù)研究，并做好技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作。

2.4.8市糧食部門職責(zé)

負(fù)責(zé)滅鼠活動中毒餌所需餌料的籌集和供應(yīng)。2.4.9市衛(wèi)生部門職責(zé)

負(fù)責(zé)調(diào)查鼠傳疾病病源，隔離相關(guān)人員、醫(yī)學(xué)觀察和采取相關(guān)治療措施及農(nóng)藥中毒人員的急救處理。

2.4.10重慶檢驗(yàn)檢疫局職責(zé)

與農(nóng)業(yè)植物檢疫部門建立信息互通平臺，及時(shí)通報(bào)口岸及周邊?。ㄊ校┮咔榻孬@情況。

2.4.11市公安部門職責(zé)

協(xié)助農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)災(zāi)情、疫情發(fā)生后社會治安維護(hù)。2.4.12市交通部門職責(zé)

鐵路、公路、水運(yùn)、航空等交通部門負(fù)責(zé)配合禁止無任何檢疫手續(xù)或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產(chǎn)品進(jìn)入我市或在本行政區(qū)域內(nèi)流動。

2.4.13市民政部門職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)區(qū)、疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)救助。3預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警 3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

在市政府應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一構(gòu)架下，各級農(nóng)業(yè)植物保護(hù)、檢疫部門應(yīng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)行專業(yè)監(jiān)測與群眾監(jiān)測相結(jié)合，并按照國家、重慶市農(nóng)業(yè)有害生物測報(bào)規(guī)范開展監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。

農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情預(yù)警信息報(bào)告內(nèi)容包括：可能發(fā)生或發(fā)生的時(shí)間、區(qū)域、病蟲種類、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市農(nóng)業(yè)災(zāi)害辦公室接到重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息后，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)向市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）和農(nóng)業(yè)部報(bào)告。同時(shí)，市政府應(yīng)急辦及時(shí)向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。

區(qū)縣（自治縣）人民政府不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)災(zāi)害信息，特殊情況下，事發(fā)地政府及有關(guān)部門值班人員可直接向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，并同時(shí)抄報(bào)市政府救災(zāi)辦。

災(zāi)害信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等。市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)局要及時(shí)掌握較大以上農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息，對于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息的報(bào)送，可不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制。

任何單位和個(gè)人可直接向市接警中心報(bào)告農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害情況，統(tǒng)一接警電話為12345，并與市社會聯(lián)動報(bào)警電話110實(shí)行聯(lián)動報(bào)警。3.2預(yù)警

各級農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)田間監(jiān)測信息，結(jié)合農(nóng)業(yè)有害生物歷年發(fā)生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預(yù)報(bào)等因素進(jìn)行綜合分析，發(fā)布長期、中期、短期預(yù)報(bào)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及時(shí)向上級業(yè)務(wù)部門和同級政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)警信息。3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng) 中國農(nóng)作物病蟲測報(bào)信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡(luò)化管理工作平臺、重慶農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警支持系統(tǒng)。依托政府辦公信息網(wǎng)，建立和完善農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理與信息系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)。3.4預(yù)警級別及發(fā)布

3.4.1預(yù)警級別

根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物造成的損失或可能造成的嚴(yán)重后果，將農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級，即一般災(zāi)害為Ⅳ

（四）級，較大災(zāi)害為Ⅲ

（三）級，重大災(zāi)害為Ⅱ

（二）級，特別重大災(zāi)害為Ⅰ

（一）級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色予以標(biāo)識。

3.4.2預(yù)警發(fā)布

農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)展趨勢由農(nóng)業(yè)植保部門組織植保和農(nóng)業(yè)有關(guān)專家進(jìn)行會商后，由農(nóng)業(yè)植保部門分析災(zāi)害發(fā)展趨勢。重大、特別重大預(yù)警信息經(jīng)市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部同意后，由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織發(fā)布；一般、較大預(yù)警信息由區(qū)縣（自治縣）人民政府或區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)部門組織發(fā)布，并報(bào)市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室備案；預(yù)警信息一般通過內(nèi)部文件、信息?？途W(wǎng)絡(luò)發(fā)布，必要時(shí)通過新聞媒體向社會發(fā)布。

4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施 4.1應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1分級響應(yīng)（1）一般（Ⅳ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府或農(nóng)業(yè)主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案予以處置，并在預(yù)案啟動后24小時(shí)內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)報(bào)市政府救災(zāi)辦備案。

（2）較大（Ⅲ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案予以處置，并在預(yù)案啟動后24小時(shí)內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，同時(shí)抄報(bào)市政府有關(guān)部門。必要時(shí)市農(nóng)業(yè)部門給予幫助支持。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)報(bào)市政府救災(zāi)辦備案。

（3）重大（Ⅱ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，及時(shí)向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告災(zāi)情信息。經(jīng)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。市政府應(yīng)急辦和市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)害信息。

（4）特別重大（Ⅰ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，及時(shí)向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告災(zāi)情信息。經(jīng)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)。市災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣和市政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。市政府應(yīng)急辦和市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)害信息，積極爭取農(nóng)業(yè)部的幫助和支持。

4.1.2信息共享和處理

（1）常規(guī)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息報(bào)送

①任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲鼠害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常情況及突發(fā)性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農(nóng)業(yè)有害生物，應(yīng)及時(shí)通過農(nóng)技110或其他途徑向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫部門報(bào)告。區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)植保部門一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情征兆、災(zāi)情或疫情，要立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)縣（自治縣）人民政府、上級主管部門。

②預(yù)計(jì)發(fā)生或發(fā)生較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)分別通過自然災(zāi)害信息專網(wǎng)或農(nóng)業(yè)部門信息專網(wǎng)向市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告。

③預(yù)計(jì)發(fā)生或發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)通過自然災(zāi)害信息專網(wǎng)、市農(nóng)業(yè)部門信息專網(wǎng)在6小時(shí)內(nèi)分別向市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)抄送市政府有關(guān)部門。市政府應(yīng)急辦、市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室、農(nóng)業(yè)部上報(bào)災(zāi)害信息。

④農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情上報(bào)實(shí)行實(shí)名制。報(bào)告內(nèi)容包括：有害生物種類、發(fā)生時(shí)間、區(qū)域、級別、損失情況、已采取的對策措施及請求支持事項(xiàng)等內(nèi)容。

（2）現(xiàn)場農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息采集

事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門以及專家趕赴現(xiàn)場后，要及時(shí)收集現(xiàn)場情況，包括災(zāi)情、疫情的基本情況和抗災(zāi)救災(zāi)措施，并通過突發(fā)自然災(zāi)害信息專網(wǎng)或其他方式向市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場新情況、新問題、新進(jìn)展。

（3）災(zāi)情信息分析與共享

市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室收集、分析各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，并從中心數(shù)據(jù)庫中調(diào)閱全市專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和物資儲備情況、受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)情況。發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情，要及時(shí)提出應(yīng)急處置建議，向市災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告并通報(bào)各成員單位。經(jīng)核定的災(zāi)情信息除按規(guī)定上報(bào)外，要登錄到突發(fā)自然災(zāi)害信息專網(wǎng)，并及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

4.1.3基本響應(yīng)程序

發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，經(jīng)市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）或市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）批準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室啟動本預(yù)案。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動預(yù)案進(jìn)行先期應(yīng)急處置。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室會同市政府救災(zāi)辦、市民政局等部門及時(shí)趕赴災(zāi)情、疫情現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府開展救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織開展損失評估、災(zāi)后恢復(fù)等工作，并向市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)情。

4.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急處置措施

4.2.1分析災(zāi)情發(fā)生原因

根據(jù)農(nóng)作物苗情、病蟲鼠害發(fā)生情況，結(jié)合病蟲鼠害發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)、地理環(huán)境、農(nóng)作物布局、氣候特點(diǎn)等因素綜合分析災(zāi)情發(fā)生的原因。對病蟲鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進(jìn)行跟蹤調(diào)查。有鼠傳疫病的地區(qū)，衛(wèi)生部門要做好有關(guān)接觸人員的醫(yī)學(xué)觀察。

4.2.2確定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域

根據(jù)農(nóng)作物災(zāi)情發(fā)生程度和危害情況，按照防治重點(diǎn)和采取的不同措施，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。

重點(diǎn)防治區(qū)包括以災(zāi)區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。

一般防治區(qū)包括以發(fā)生災(zāi)害的重大病蟲鼠害發(fā)生特點(diǎn)、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲鼠害將要大發(fā)生的區(qū)域。

4.2.3制定控制措施

貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續(xù)控害技術(shù)，提高治理工作成效。針對不同病蟲鼠害采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施：在重點(diǎn)防治區(qū)主要采用化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施，在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急措施。

4.2.4災(zāi)區(qū)控制措施實(shí)施（1）重點(diǎn)防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急處置措施，控制病蟲鼠害。

對菌蟲源區(qū)和流行蔓延區(qū)田塊全面使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治。對大面積重大病蟲鼠害發(fā)生區(qū)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，組建病蟲防治專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測報(bào)、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一防治時(shí)間”。

對嚴(yán)重危害的田塊實(shí)行重耕改種。切斷病蟲發(fā)生流行的傳播途徑。

防治技術(shù)指導(dǎo)專家組確定的其他應(yīng)急處置措施。（2）一般防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急防治措施，控制病蟲鼠危害?；瘜W(xué)防治上應(yīng)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

對病蟲鼠害常發(fā)區(qū)、易感病蟲作物品種分布區(qū)實(shí)施重點(diǎn)防治。加強(qiáng)田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長條件，提高作物自身抗性。

防治技術(shù)專家組確定的其他控制措施。4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急處置措施 4.3.1劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)

疫區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生，為了防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴(kuò)散，由市農(nóng)業(yè)主管部門提出，經(jīng)市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，并采取封鎖、消滅措施的區(qū)域。保護(hù)區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生已較普遍的情況下，對尚無此農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物分布的地區(qū)，由市農(nóng)業(yè)主管部門提出，經(jīng)市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，采取保護(hù)措施的區(qū)域。

4.3.2疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

加強(qiáng)檢疫，強(qiáng)制封鎖疫區(qū)。一旦發(fā)生疫情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)縣（自治縣）級以上政府發(fā)布封鎖令，組織農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門，對疫情發(fā)生區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅和保護(hù)措施。有關(guān)部門要做好疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活安排，立即采取隔離預(yù)防、封閉消毒、在出入疫情發(fā)生區(qū)交通路口進(jìn)行檢查檢疫等措施封鎖疫情發(fā)生區(qū)，嚴(yán)防疫情傳播擴(kuò)散。加強(qiáng)對來自疫情發(fā)生區(qū)運(yùn)輸工具的檢疫和防疫消毒，禁止郵寄或旅客攜帶來自疫情發(fā)生區(qū)的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品。

疫情鏟除和控制。對確認(rèn)發(fā)生疫情的農(nóng)業(yè)植物要進(jìn)行徹底銷毀處理。對染疫鋪墊物、田地、水源要進(jìn)行無害化處理。對疫情發(fā)生區(qū)周圍3公里范圍內(nèi)的所有同種作物和來自疫情發(fā)生區(qū)的人、畜和運(yùn)載工具等實(shí)行消毒處理。

4.3.3保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施 實(shí)行疫情監(jiān)測，掌握疫情發(fā)生動態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統(tǒng)。區(qū)縣（自治縣）級以上植物檢疫機(jī)構(gòu)要確定一名防疫監(jiān)測員，建立反應(yīng)靈敏的植物防疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

嚴(yán)格疫情報(bào)告和發(fā)布制度。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室設(shè)立24小時(shí)值班及疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門及時(shí)收集疫情信息，并及時(shí)向上一級應(yīng)急管理部門報(bào)告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)將疫情報(bào)告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并隨時(shí)與農(nóng)業(yè)部植物檢疫機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

加強(qiáng)具有出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品檢疫性有害生物的定期監(jiān)測和種子、苗木的檢疫、檢驗(yàn)。依據(jù)“疫情干凈”原則，對檢疫性有害生物務(wù)必進(jìn)行鏟除。開展對“非疫生產(chǎn)區(qū)”的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，普及檢疫性有害生物的識別與控制技術(shù)常識。實(shí)行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對疑似檢疫有害生物要跟蹤調(diào)查并建立檔案。

加強(qiáng)檢疫，嚴(yán)禁到疫情發(fā)生區(qū)調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品。

4.3.4解除封鎖

疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)所有染疫種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，進(jìn)行徹底消毒。通過連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)專家現(xiàn)場考察驗(yàn)收，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門向區(qū)縣（自治縣）人民政府或市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出解除封鎖的報(bào)告，由區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門或市農(nóng)業(yè)行政主管部門向市政府應(yīng)急委提出解除封鎖請示并經(jīng)批準(zhǔn)后，由市政府應(yīng)急辦或市農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布解除令。疫情發(fā)生區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測，1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

4.3.5災(zāi)情、疫情評估

由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行災(zāi)情、疫情評估，主要包括：

（1）調(diào)查確認(rèn)疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物種類、品種名稱、來源、染疫面積。

（2）調(diào)查確認(rèn)染疫農(nóng)業(yè)植物危害率和危害程度。（3）確定要銷毀的染疫農(nóng)業(yè)植物面積、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。（4）核實(shí)銷毀染疫農(nóng)業(yè)植物所需物資、人工數(shù)量，計(jì)算所需費(fèi)用。

（5）調(diào)查確認(rèn)受威脅區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物的面積，制訂保護(hù)計(jì)劃。（6）對染疫農(nóng)業(yè)植物的銷毀過程進(jìn)行拍照、錄像。4.4指揮與協(xié)調(diào)

市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情應(yīng)急管理和處置工作，應(yīng)急管理和處置工作以事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市農(nóng)業(yè)行政主管部門為主，有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)調(diào)配合。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府必須堅(jiān)決、迅速實(shí)施先期應(yīng)急處置，市農(nóng)業(yè)行政主管部門及時(shí)果斷處置重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，干凈徹底消滅災(zāi)情、疫情。4.5新聞報(bào)道

廣播電視、電臺、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)對全市各級政府、農(nóng)業(yè)行政主管部門或植保植檢部門所發(fā)布的農(nóng)作物有害生物災(zāi)害發(fā)展趨勢、防治技術(shù)、防治動態(tài)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，電視臺、廣播臺應(yīng)安排在廣大農(nóng)民收視（聽）集中時(shí)段播放。對農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物有關(guān)信息，未經(jīng)許可，各媒體不得發(fā)布。重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害新聞發(fā)布按照《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.6應(yīng)急結(jié)束

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)市政府應(yīng)急委或市災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，受災(zāi)區(qū)縣轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。一般、較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束由事發(fā)地區(qū)縣人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門宣布。5后期處置 5.1善后處置

受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門必須做好災(zāi)民安置工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃。對參與災(zāi)害撲滅有功人員，要給予相應(yīng)的獎勵，并做好評先、評優(yōu)、晉級等工作。有關(guān)區(qū)縣人民政府要認(rèn)真制訂生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建規(guī)劃，做好現(xiàn)場清理與處理、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建工作。5.2社會救助

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情發(fā)生后，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，市政府有關(guān)部門要及時(shí)下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金。由市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦等部門，研究提出幫助支持災(zāi)區(qū)的措施。市政府救災(zāi)辦要及時(shí)匯總市政府有關(guān)部門下?lián)転?zāi)區(qū)的救災(zāi)資金情況，報(bào)市政府應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。5.3保險(xiǎn)

倡導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)增設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害保險(xiǎn)險(xiǎn)種，并積極動員災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)民參與災(zāi)害保險(xiǎn)。5.4調(diào)查和總結(jié)

5.4.1適時(shí)召開應(yīng)急處置工作總結(jié)會議，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，研究部署下一階段工作。

5.4.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室會同市政府有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生原因作深入的調(diào)查分析，提出改進(jìn)措施和意見。

5.4.3發(fā)生重大以上農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，有關(guān)區(qū)縣人民政府、市政府有關(guān)部門要及時(shí)做好調(diào)查和總結(jié)，以書面形式向市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。6保障措施 6.1組織保障

區(qū)縣（自治縣）人民政府成立農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，由農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、財(cái)政、救災(zāi)、出入境檢驗(yàn)檢疫、科委、糧食、公安、交通、氣象、衛(wèi)生、工商、民政、廣播電視等部門組成。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)日常工作。6.2物資保障

建立區(qū)縣（自治縣）級農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急物資儲備制度，儲備應(yīng)急所需物資。儲備庫應(yīng)建設(shè)在交通便利、具有儲運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的地方。市級農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲備及區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急物資儲備監(jiān)督管理工作。6.3資金保障

設(shè)立農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置專項(xiàng)資金和物資儲備庫建設(shè)資金，由市財(cái)政及區(qū)縣（自治縣）財(cái)政納入常年財(cái)政預(yù)算。農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置預(yù)案一經(jīng)啟動，各級財(cái)政要調(diào)撥應(yīng)急專項(xiàng)資金，保證應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。6.4技術(shù)保障

成立重慶市農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置專家組，承擔(dān)農(nóng)業(yè)有害生物鑒定診斷、疫情認(rèn)定、病蟲鼠害預(yù)警分析、抗性監(jiān)測和對區(qū)縣（自治縣）的應(yīng)急指導(dǎo)及培訓(xùn)工作。

區(qū)縣（自治縣）級植保植檢站，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物檢驗(yàn)檢測及初步診斷、病蟲鼠害預(yù)警、疫情監(jiān)測、抗性監(jiān)測等工作。

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要充實(shí)植保部門專業(yè)技術(shù)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心必須確定專人負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測和農(nóng)業(yè)有害生物防治技術(shù)指導(dǎo)工作。6.5技術(shù)儲備與保障

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)科研和轉(zhuǎn)化工作。依托西南大學(xué)等大專院校、科研部門及有關(guān)專家，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展規(guī)律及控害對策等方面的理論及應(yīng)用研究，加快減災(zāi)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動包括地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等高新技術(shù)和新農(nóng)藥（械）、新設(shè)備在減災(zāi)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、信息分析、應(yīng)急處理等方面的現(xiàn)代化進(jìn)程。6.6應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級農(nóng)業(yè)部門要充分利用現(xiàn)有的機(jī)動噴霧器，建立應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì)伍（植保專業(yè)隊(duì)）。要強(qiáng)化對植保專業(yè)隊(duì)的管理，定期對植保專業(yè)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高防治技術(shù)水平。6.7工作督導(dǎo)

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)部門的工作職責(zé)，開展對應(yīng)急管理和處置的督促指導(dǎo)工作。重點(diǎn)檢查控制災(zāi)情、疫情的各種措施落實(shí)情況，包括指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、人員技術(shù)、資金物資到位情況和農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生動態(tài)以及控制效果，督促各地抓好農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置工作。7宣傳、培訓(xùn) 7.1宣傳教育

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及植保植檢機(jī)構(gòu)通過廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體大力開展植物檢疫、農(nóng)藥管理、農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農(nóng)村群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。7.2培訓(xùn)

各級植保植檢機(jī)構(gòu)定期對區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部開展農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理、新農(nóng)藥（械）等培訓(xùn)，不斷更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平。8附則

8.1名詞術(shù)語、縮寫語的定義與說明

8.1.1農(nóng)業(yè)有害生物：指農(nóng)作物重大病蟲鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。

8.1.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害：是指在較大的地理區(qū)域內(nèi)能夠暴發(fā)流行，對農(nóng)作物生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的農(nóng)作物病蟲鼠害。目前確定為小麥條銹病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、農(nóng)田鼠害以及其他突發(fā)性病蟲害。

8.1.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物：是指32種全國植物檢疫對象、8種重慶市補(bǔ)充植物檢疫對象、危險(xiǎn)性病蟲以及國家明令禁止入境的危險(xiǎn)性病、蟲、雜草。8.2預(yù)案管理

8.2.1各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預(yù)案制訂和完善應(yīng)急管理措施，組織編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

8.2.2本預(yù)案在應(yīng)急管理和處置中不斷修訂完善，原則上每3年修訂一次。

8.2.3本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局組織編制并負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，自公布之日起實(shí)施，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。本預(yù)案原則上3年修訂一次。

第五篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購管理暫行辦法的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購管理暫行辦法的通知.txt臺灣一日不收復(fù)，我一日不過4級！如果太陽不出來了，我就不去上班了；如果出來了，我就繼續(xù)睡覺！渝辦發(fā)〔2001〕69號

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購管理暫行辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

《重慶市政府采購管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○一年七月二十三日

重慶市政府采購管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)重慶市政府采購的管理和監(jiān)督，提高財(cái)政支出管理水平和財(cái)政性資金的使用效益，推動廉政建設(shè)，根據(jù)《預(yù)算法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條我市各級國家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱預(yù)算單位），為履行其職能或?yàn)樯鐣峁┕卜?wù)，使用財(cái)政性資金和財(cái)政貼息貸款，獲取貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。

前款所稱財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，以及政府舉債中用于公益事業(yè)的資金。

第三條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、講究效益和維護(hù)公共利益的原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分實(shí)行“管采分離”，管理機(jī)構(gòu)與集中采購機(jī)構(gòu)分開設(shè)立，各司其職，相互制衡。

第四條列入集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)集中采購或聯(lián)合集中采購。集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)由同級政府采購管理部門確定并公布。

第五條本市各級政府財(cái)政部門是政府采購工作的管理部門（以下簡稱采購管理部門），負(fù)責(zé)管理本級政府采購工作，各級財(cái)政部門經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)政府采購主管機(jī)構(gòu)。市政府采購辦公室設(shè)在市財(cái)政局，其職責(zé)如下：

（一）按政府采購的有關(guān)法律法規(guī)制定政府采購規(guī)章制度和管理辦法；

（二）制定市本級政府采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)；

（三）依據(jù)核定的部門預(yù)算，編制并下達(dá)政府采購計(jì)劃；

（四）確認(rèn)進(jìn)入政府采購市場的供應(yīng)商資格和社會中介機(jī)構(gòu)的政府采購招標(biāo)代理資格；

（五）協(xié)助財(cái)政國庫管理部門開設(shè)和管理政府采購資金專戶。核撥市本級政府采購資金，并進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)核算；

（六）收集、整理、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布政府采購信息、資料；

（七）組織政府采購人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）管理和監(jiān)督政府采購招標(biāo)活動及其他政府采購工作；

（九）受理本級政府采購的投訴事項(xiàng)；

（十）指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣、市）政府采購管理工作，協(xié)調(diào)政府采購的其他有關(guān)事項(xiàng)。

政府采購主管機(jī)構(gòu)不得參與和干涉政府采購中的具體商業(yè)活動。

第六條集中采購單位是各級政府設(shè)立的實(shí)施集中采購的專門機(jī)構(gòu)，接受采購管理部門的監(jiān)督和管理。市政府采購中心由市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主管，其主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)按照下達(dá)的政府采購計(jì)劃，組織實(shí)施市本級政府集中采購活動；

（二）負(fù)責(zé)市級預(yù)算單位使用財(cái)政性資金的具體采購事項(xiàng)；

（三）負(fù)責(zé)簽訂采購項(xiàng)目合同，并組織合同的實(shí)施以及采購項(xiàng)目的驗(yàn)收；

（四）負(fù)責(zé)銜接采購資金，并接受采購單位委托代辦的其他采購事項(xiàng)。

第七條集中采購單位可以委托具有政府采購代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第八條集中采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，集中采購單位自行辦理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門備案。

第九條政府采購采用計(jì)算機(jī)管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步推行電子商務(wù)。

第二章采購的方式和范圍

第十條政府采購的方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。

第十一條達(dá)到規(guī)定的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)采購方式或邀請招標(biāo)采購方式。

第十二條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，有下列情形之一的，可采用競爭性談判采購方式：

（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)的或者沒有合格標(biāo)的；

（二）因發(fā)生不可預(yù)見的急需采購，而無法用招標(biāo)方式的；

（三）技術(shù)含量高且有特別要求的；

（四）招標(biāo)成本相對于采購標(biāo)的價(jià)較高的；

（五）采購管理部門規(guī)定的其他情形。

第十三條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購的現(xiàn)貨，屬于價(jià)格彈性不大的，可采用詢價(jià)采購方式。

第十四條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，有下列情形之一的，可采用單一來源采購方式：

（一）涉及國家安全和秘密的；

（二）采購項(xiàng)目只能從某一特定的供應(yīng)人處獲得，或者供應(yīng)人擁有對該項(xiàng)目的專有權(quán)，并且不存在其他合理選擇或者替代物的；

（三）原采購項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)，由于兼容性或者標(biāo)準(zhǔn)化的需要，必須向原供應(yīng)人采購的。

第三章采購程序

第十五條政府采購程序包括下列主要步驟：編制政府采購預(yù)算，匯編政府采購計(jì)劃，確定并執(zhí)行采購方式，訂立及履行采購合同，驗(yàn)收，結(jié)算。

第十六條預(yù)算單位按同級財(cái)政部門的要求，在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制政府采購預(yù)算，按程序經(jīng)主管部門匯總后，報(bào)同級財(cái)政部門審核,同時(shí)抄送同級政府集中采購單位。申請采購的貨物、工程和服務(wù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并考慮其經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。

第十七條采購主管機(jī)構(gòu)按核定的政府采購預(yù)算編制并下達(dá)政府采購計(jì)劃。

第十八條采用招標(biāo)采購方式的，應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府

采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章規(guī)定的程序及要求，編制標(biāo)書、刊登公告、或發(fā)投標(biāo)邀請、接受投標(biāo)、組織評標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)，并訂立書面合同。招標(biāo)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，集中采購單位應(yīng)將招投標(biāo)情況書面報(bào)政府采購管理部門備案。

第十九條采用競爭性談判方式進(jìn)行采購的，應(yīng)邀請3個(gè)以上的供應(yīng)商進(jìn)行談判，并組成談判小組（談判人），談判小組應(yīng)有專家和用戶代表參加。談判活動結(jié)束后，談判人應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾，談判人據(jù)此確定供應(yīng)商。集中采購單位應(yīng)將談判紀(jì)要和確定供應(yīng)商的理由在談判結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級采購管理部門備案。

第二十條采用詢價(jià)方式進(jìn)行采購的，集中采購單位應(yīng)確定詢價(jià)小組成員，詢價(jià)小組（詢價(jià)人）應(yīng)有用戶代表參加。詢價(jià)人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。詢價(jià)人確定的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是符合政府采購要求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商。詢價(jià)活動結(jié)束后，集中采購單位應(yīng)將詢價(jià)紀(jì)要和確定供應(yīng)商的理由在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級采購管理部門備案。

第二十一條集中采購單位應(yīng)在供應(yīng)商確定后的10個(gè)工作日內(nèi)簽訂采購合同，采購合同應(yīng)妥善保管，政府采購管理部門可隨時(shí)抽查。

第二十二條集中采購單位應(yīng)依照合同約定，組織對采購貨物、工程和服務(wù)的驗(yàn)收，驗(yàn)收報(bào)告上必須有最終用戶的簽字蓋章。

第二十三條集中采購單位應(yīng)將簽定的采購合同和對采購的貨物、工程或服務(wù)驗(yàn)收合格的憑據(jù)，提交一份給政府采購管理部門作為付款的依據(jù)，并應(yīng)按合同約定及時(shí)向供應(yīng)商支付價(jià)款。

第四章政府采購監(jiān)督

第二十四條采購管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）政府采購項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）政府采購的采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

（四）政府采購合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十五條采購管理部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購活動嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購單位停止采購，并及時(shí)按有關(guān)規(guī)定作出處理。

第二十六條采購合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。中標(biāo)供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓或肢解轉(zhuǎn)讓采購項(xiàng)目。

合同當(dāng)事人協(xié)商一致變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的，應(yīng)將變更或補(bǔ)充的合同送采購管理部門備案；需要增加采購項(xiàng)目預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第二十七條供應(yīng)商對政府采購的范圍、方式、過程、結(jié)果以及其它供應(yīng)商資格有異議的，可以向采購管理部門提出書面投訴。采購管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理和答復(fù)。情況復(fù)雜的可適當(dāng)延長，但最長不得超過20個(gè)工作日。

第二十八條政府采購活動應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計(jì)、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門以及社會的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對政府采購活動中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，政府采購管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

第五章罰則

第二十九條集中采購單位有下列情形之一的，采購無效，并由采購管理部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購方式而未采用；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)自行提高采購標(biāo)準(zhǔn)；

（三）委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)采購事務(wù)；

（四）與中介機(jī)構(gòu)或者投標(biāo)人串通；

（五）開標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

（六）中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購合同；

（七）拒絕采購管理部門的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料；

（八）其他違反政府采購的情形。

第三十條投標(biāo)人有下列情形之一的，采購無效，并由采購管理部門暫停直至取消其進(jìn)入政府采購市場的資格，給采購機(jī)關(guān)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)采購活動中的全部費(fèi)用。

（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格；

（二）提供虛假投標(biāo)材料；

（三）采用非正當(dāng)競爭手段詆毀、惡意排擠其他投標(biāo)人；

（四）與采購機(jī)構(gòu)或者社會中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通；

（五）開標(biāo)后與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

（六）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購機(jī)關(guān)簽訂采購合同；

（七）向采購管理部門、集中采購機(jī)關(guān)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

（八）拒絕采購管理部門的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料；

（九）其他違反政府采購規(guī)定的情形。

第三十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，由采購主管部門取消其政府采購的代理資格。給采購單位、投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）提供虛假材料騙取政府采購代理資格；

（二）超出代理權(quán)限進(jìn)行政府采購業(yè)務(wù)；

（三）與投標(biāo)人串通；

（四）拒絕采購管理部門的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料；

（五）其他違反政府采購規(guī)定的情形。

第三十二條預(yù)算單位自行采購屬于集中采購范圍的貨物、工程和服務(wù)，或?qū)⒈緫?yīng)一次完成的采購行為分解為幾次的，財(cái)政部門應(yīng)停止撥付其同等數(shù)額的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或從預(yù)算中抵扣一定比例的經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十三條采購管理部門的工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門按規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條對處理不服的，當(dāng)事人可以依照法定程序進(jìn)行申訴。

第六章附則

第三十五條各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府可根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。