第一篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市救災(zāi)工作目標(biāo)考核暫行辦法的通知

渝辦發(fā)〔2004〕110號(hào)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市救災(zāi)工作目標(biāo)考核暫行辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市救災(zāi)工作目標(biāo)考核暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年四月十九日

重慶市救災(zāi)工作目標(biāo)考核暫行辦法

為認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)好人民群眾的根本利益，確?！凹涌焱七M(jìn)富民興渝，努力建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，全面建設(shè)小康社會(huì)”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)做好新時(shí)期的救災(zāi)工作，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，《重慶市自然災(zāi)害處置辦法》涉及的市政府有關(guān)部門(mén)和市級(jí)有關(guān)單位。

二、考核內(nèi)容

按照市政府救災(zāi)工作的總體要求和目標(biāo)，考核各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府在防災(zāi)救災(zāi)工

作組織領(lǐng)導(dǎo)、防災(zāi)措施、抗災(zāi)救災(zāi)、規(guī)范管理、減災(zāi)效果等方面的內(nèi)容，市政府有關(guān)部門(mén)和市級(jí)有關(guān)單位執(zhí)行《重慶市自然災(zāi)害處置辦法》的履責(zé)情況。

三、考核方法

救災(zāi)工作目標(biāo)考核每年進(jìn)行一次。對(duì)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府救災(zāi)工作考核實(shí)行量化打分，總分100分。對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)和市級(jí)有關(guān)單位的考核實(shí)行等次評(píng)定。考核工作由市政府救災(zāi)辦和市政府目標(biāo)辦負(fù)責(zé)。

四、考核程序

（一）各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府按照當(dāng)年救災(zāi)工作的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自查打分后，形成自查報(bào)告，送市政府救災(zāi)辦。

（二）由市政府救災(zāi)辦會(huì)同市政府目標(biāo)辦及市政府有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)被考評(píng)單位進(jìn)行考評(píng)，提出考核意見(jiàn)方案，送市政府領(lǐng)導(dǎo)審定。

五、考核等次

對(duì)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果分3個(gè)等次，90分以上（含90分）為優(yōu)秀，90?60分（含60分）為合格，60分以下為不合格。對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)和市級(jí)有關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)考核分為優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等次。

六、獎(jiǎng)懲

市救災(zāi)工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。被評(píng)為優(yōu)秀等次的，除市政府通報(bào)表彰外，并將考核結(jié)果納入市政府對(duì)區(qū)縣（自治縣、市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r綜合考核評(píng)價(jià)和對(duì)市政府部門(mén)的年終目標(biāo)考核之中。被評(píng)為優(yōu)秀等次的，予以加分；被評(píng)為不合格等次的，相應(yīng)扣減分值。

本辦法由市政府目標(biāo)辦和市政府救災(zāi)辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：關(guān)于考核各區(qū)縣（自治縣、市）政府2004年救災(zāi)工

作內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

附件：

關(guān)于考核各區(qū)縣（自治縣、市）政府

2004年救災(zāi)工作內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、組織領(lǐng)導(dǎo)（15分）

（一）落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（5分）；

（二）建立自然災(zāi)害處理應(yīng)急指揮系統(tǒng)（5分）；

（三）完善經(jīng)常性的災(zāi)情會(huì)商制度（5分）。

二、防災(zāi)措施（25分）

（一）制訂防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案（10分）；

（二）落實(shí)工程減災(zāi)措施（5分）；

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備落實(shí)（5分）；

（四）防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)到位（5分）。

三、抗災(zāi)救災(zāi)（30分）

（一）緊急轉(zhuǎn)移險(xiǎn)區(qū)群眾，排危除險(xiǎn)及時(shí)（5分）；

（二）妥善安排災(zāi)民生活（10分）；

（三）生產(chǎn)自救措施落實(shí)（10分）；

（四）災(zāi)后重建迅速（5分）。

四、規(guī)范管理（17分）

（一）在本級(jí)財(cái)政中安排專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)資金，制訂對(duì)救災(zāi)款物的管理、使用和監(jiān)督辦法，多方籌措和規(guī)范管理救災(zāi)款物（5分）；

（二）及時(shí)、全面、準(zhǔn)確報(bào)送災(zāi)情信息（5分）；

（三）依法處置各類(lèi)自然災(zāi)害（5分）；

（四）加強(qiáng)新時(shí)期防災(zāi)救災(zāi)工作的調(diào)查研究（2分）。

五、減災(zāi)效果（13分）

（一）因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)（8分）；

（二）災(zāi)區(qū)無(wú)越級(jí)上訪(fǎng)，信訪(fǎng)處理率達(dá)100%（2分）；

（三）災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定（3分）。

第二篇：重慶市人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○七年八月三十日

重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則………………………………………………………………6

1.1編制目的……………………………………………………6

1.2編制依據(jù)……………………………………………………6

1.3適用范圍……………………………………………………6

1.4工作原則……………………………………………………6 2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)…………………………………………………6

2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)…………………………………………6

2.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室職責(zé)………………………………7

2.3區(qū)縣職責(zé)……………………………………………………7

2.4市災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)…………………………8 3預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警………………………………………………10

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告……………………………………………10

3.2預(yù)警…………………………………………………………11

3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)…………………………………………11

3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布……………………………………………12 4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施……………………………………………12

4.1應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………12

4.2農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害應(yīng)急處置措施………………………16

4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急處置措施…………………17

4.4指揮與協(xié)調(diào)…………………………………………………20

4.5新聞報(bào)道……………………………………………………21

4.6應(yīng)急結(jié)束……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21

5.1善后處置……………………………………………………21

5.2社會(huì)救助……………………………………………………22

5.3保險(xiǎn)…………………………………………………………22

5.4調(diào)查和總結(jié)…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22

6.1組織保障……………………………………………………22

6.2物資保障……………………………………………………23

6.3資金保障……………………………………………………23

6.4技術(shù)保障……………………………………………………23

6.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障……………………………………………24

6.6應(yīng)急隊(duì)伍保障………………………………………………24

6.7工作督導(dǎo)……………………………………………………24 7宣傳、培訓(xùn)………………………………………………………24

7.1宣傳教育……………………………………………………24

7.2培訓(xùn)…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………25

8.1名詞術(shù)語(yǔ)、縮寫(xiě)語(yǔ)的定義與說(shuō)明…………………………25

8.2預(yù)案管理……………………………………………………25

前 言

本預(yù)案對(duì)我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置進(jìn)行了規(guī)范，明確了應(yīng)急處置的指揮體系、預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置、后期處置等方面的內(nèi)容。本預(yù)案包括總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓(xùn)、附則8個(gè)方面。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作。1總則 1.1編制目的

建立健全高效的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效地預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的危害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康和農(nóng)村群眾的利益。1.2編制依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《國(guó)務(wù)院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等，制訂本預(yù)案。1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的應(yīng)急管理和處置。1.4工作原則

1.4.1以人為本，以防為主。1.4.2分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。1.4.3立足現(xiàn)有，整合資源。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作在重慶市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府應(yīng)急委）、重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府應(yīng)急辦）和重慶市自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。其職責(zé)見(jiàn)《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

市災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部成員單位由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、重慶檢驗(yàn)檢疫局、市財(cái)政局、市氣象局、市工商局、市科委、市糧食局、市衛(wèi)生局、市公安局、市交委、市民政局、市政府救災(zāi)辦、市文化廣電局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

市災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室）。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置日常工作，由市農(nóng)業(yè)局有關(guān)處室和單位按照職責(zé)分工明確應(yīng)急管理和處置的職責(zé)。市農(nóng)業(yè)局是我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治、應(yīng)急管理和處置的主管部門(mén)和責(zé)任單位。2.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室職責(zé)

在市災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展全市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作；負(fù)責(zé)收集、分析農(nóng)業(yè)植物災(zāi)情和疫情動(dòng)態(tài)及農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害的發(fā)生趨勢(shì)及發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部和市政府應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；組織協(xié)調(diào)成員單位開(kāi)展重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)承擔(dān)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作。2.3區(qū)縣職責(zé) 有關(guān)區(qū)縣人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，制訂本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情發(fā)生后第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置。組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急方案。

2.4市災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

2.4.1市農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)

（1）組織植物保護(hù)和檢疫部門(mén)制訂農(nóng)作物病蟲(chóng)鼠害防治方案，負(fù)責(zé)病蟲(chóng)鼠害情調(diào)查監(jiān)測(cè)，發(fā)布病蟲(chóng)鼠害趨勢(shì)預(yù)報(bào)，提出相應(yīng)的病蟲(chóng)鼠害防治處置措施。

（2）制訂疫情發(fā)生區(qū)、保護(hù)區(qū)撲滅技術(shù)方案，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情監(jiān)測(cè)、流行學(xué)調(diào)查、疫情傳播途徑調(diào)查和應(yīng)急封鎖、撲滅、控制工作，組織力量銷(xiāo)毀染疫農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫隔離措施，對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)行噴藥保護(hù)。

（3）做好市級(jí)應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備、庫(kù)房建設(shè)及對(duì)區(qū)縣物資儲(chǔ)備、庫(kù)房建設(shè)監(jiān)督管理。重點(diǎn)儲(chǔ)備應(yīng)急處置所需農(nóng)藥、藥械、殺蟲(chóng)燈、鼠夾、防護(hù)服和手套等物資。

（4）建立應(yīng)急處置專(zhuān)家組和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民和基層專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)開(kāi)展防治工作，抓好督促檢查，促使各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。

（5）提出應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)資金使用建議。

（6）及時(shí)通報(bào)和上報(bào)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金。

2.4.2市政府救災(zāi)辦職責(zé)

承擔(dān)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作，做好農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。

2.4.３市農(nóng)辦職責(zé)

協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門(mén)和單位做好農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置工作。

2.4.４市財(cái)政部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)籌集農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)、物資儲(chǔ)備所需資金，監(jiān)督資金使用情況。

2.4.５市氣象部門(mén)職責(zé)

及時(shí)免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實(shí)況及趨勢(shì)預(yù)報(bào)信息。

2.4.6市工商部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)用物資市場(chǎng)管理，打擊違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥（械）及違法經(jīng)營(yíng)有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產(chǎn)品及其他商品，依法查處違法經(jīng)營(yíng)。

2.4.7市科學(xué)技術(shù)部門(mén)職責(zé)

組織對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物控制技術(shù)研究，并做好技術(shù)開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)化工作。

2.4.8市糧食部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)滅鼠活動(dòng)中毒餌所需餌料的籌集和供應(yīng)。2.4.9市衛(wèi)生部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)調(diào)查鼠傳疾病病源，隔離相關(guān)人員、醫(yī)學(xué)觀(guān)察和采取相關(guān)治療措施及農(nóng)藥中毒人員的急救處理。

2.4.10重慶檢驗(yàn)檢疫局職責(zé)

與農(nóng)業(yè)植物檢疫部門(mén)建立信息互通平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)口岸及周邊?。ㄊ校┮咔榻孬@情況。

2.4.11市公安部門(mén)職責(zé)

協(xié)助農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)情、疫情發(fā)生后社會(huì)治安維護(hù)。2.4.12市交通部門(mén)職責(zé)

鐵路、公路、水運(yùn)、航空等交通部門(mén)負(fù)責(zé)配合禁止無(wú)任何檢疫手續(xù)或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產(chǎn)品進(jìn)入我市或在本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)。

2.4.13市民政部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)區(qū)、疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)救助。3預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警 3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

在市政府應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一構(gòu)架下，各級(jí)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)、檢疫部門(mén)應(yīng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合，并按照國(guó)家、重慶市農(nóng)業(yè)有害生物測(cè)報(bào)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情預(yù)警信息報(bào)告內(nèi)容包括：可能發(fā)生或發(fā)生的時(shí)間、區(qū)域、病蟲(chóng)種類(lèi)、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市農(nóng)業(yè)災(zāi)害辦公室接到重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息后，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)向市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）和農(nóng)業(yè)部報(bào)告。同時(shí)，市政府應(yīng)急辦及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。

區(qū)縣（自治縣）人民政府不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)災(zāi)害信息，特殊情況下，事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)值班人員可直接向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，并同時(shí)抄報(bào)市政府救災(zāi)辦。

災(zāi)害信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等。市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)局要及時(shí)掌握較大以上農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息，對(duì)于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息的報(bào)送，可不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。

任何單位和個(gè)人可直接向市接警中心報(bào)告農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害情況，統(tǒng)一接警電話(huà)為12345，并與市社會(huì)聯(lián)動(dòng)報(bào)警電話(huà)110實(shí)行聯(lián)動(dòng)報(bào)警。3.2預(yù)警

各級(jí)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)田間監(jiān)測(cè)信息，結(jié)合農(nóng)業(yè)有害生物歷年發(fā)生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預(yù)報(bào)等因素進(jìn)行綜合分析，發(fā)布長(zhǎng)期、中期、短期預(yù)報(bào)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和同級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)警信息。3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng) 中國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡(luò)化管理工作平臺(tái)、重慶農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警支持系統(tǒng)。依托政府辦公信息網(wǎng)，建立和完善農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理與信息系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)。3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.4.1預(yù)警級(jí)別

根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物造成的損失或可能造成的嚴(yán)重后果，將農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)，即一般災(zāi)害為Ⅳ

（四）級(jí)，較大災(zāi)害為Ⅲ

（三）級(jí)，重大災(zāi)害為Ⅱ

（二）級(jí)，特別重大災(zāi)害為Ⅰ

（一）級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色予以標(biāo)識(shí)。

3.4.2預(yù)警發(fā)布

農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)由農(nóng)業(yè)植保部門(mén)組織植保和農(nóng)業(yè)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商后，由農(nóng)業(yè)植保部門(mén)分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。重大、特別重大預(yù)警信息經(jīng)市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部同意后，由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織發(fā)布；一般、較大預(yù)警信息由區(qū)縣（自治縣）人民政府或區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)部門(mén)組織發(fā)布，并報(bào)市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室備案；預(yù)警信息一般通過(guò)內(nèi)部文件、信息專(zhuān)刊和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，必要時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。

4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施 4.1應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1分級(jí)響應(yīng)（1）一般（Ⅳ級(jí)）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府或農(nóng)業(yè)主管部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案予以處置，并在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)報(bào)市政府救災(zāi)辦備案。

（2）較大（Ⅲ級(jí)）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案予以處置，并在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，同時(shí)抄報(bào)市政府有關(guān)部門(mén)。必要時(shí)市農(nóng)業(yè)部門(mén)給予幫助支持。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)報(bào)市政府救災(zāi)辦備案。

（3）重大（Ⅱ級(jí)）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門(mén)在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，及時(shí)向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告災(zāi)情信息。經(jīng)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市政府應(yīng)急辦和市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)害信息。

（4）特別重大（Ⅰ級(jí)）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門(mén)在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，及時(shí)向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告災(zāi)情信息。經(jīng)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)。市災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣和市政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。市政府應(yīng)急辦和市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)害信息，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部的幫助和支持。

4.1.2信息共享和處理

（1）常規(guī)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息報(bào)送

①任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲(chóng)鼠害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常情況及突發(fā)性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農(nóng)業(yè)有害生物，應(yīng)及時(shí)通過(guò)農(nóng)技110或其他途徑向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫部門(mén)報(bào)告。區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)植保部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情征兆、災(zāi)情或疫情，要立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)縣（自治縣）人民政府、上級(jí)主管部門(mén)。

②預(yù)計(jì)發(fā)生或發(fā)生較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)分別通過(guò)自然災(zāi)害信息專(zhuān)網(wǎng)或農(nóng)業(yè)部門(mén)信息專(zhuān)網(wǎng)向市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告。

③預(yù)計(jì)發(fā)生或發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)通過(guò)自然災(zāi)害信息專(zhuān)網(wǎng)、市農(nóng)業(yè)部門(mén)信息專(zhuān)網(wǎng)在6小時(shí)內(nèi)分別向市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)抄送市政府有關(guān)部門(mén)。市政府應(yīng)急辦、市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室、農(nóng)業(yè)部上報(bào)災(zāi)害信息。

④農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情上報(bào)實(shí)行實(shí)名制。報(bào)告內(nèi)容包括：有害生物種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、區(qū)域、級(jí)別、損失情況、已采取的對(duì)策措施及請(qǐng)求支持事項(xiàng)等內(nèi)容。

（2）現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息采集

事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)以及專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)情況，包括災(zāi)情、疫情的基本情況和抗災(zāi)救災(zāi)措施，并通過(guò)突發(fā)自然災(zāi)害信息專(zhuān)網(wǎng)或其他方式向市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)新情況、新問(wèn)題、新進(jìn)展。

（3）災(zāi)情信息分析與共享

市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室收集、分析各類(lèi)基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，并從中心數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)閱全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備情況、受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)情況。發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情，要及時(shí)提出應(yīng)急處置建議，向市災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告并通報(bào)各成員單位。經(jīng)核定的災(zāi)情信息除按規(guī)定上報(bào)外，要登錄到突發(fā)自然災(zāi)害信息專(zhuān)網(wǎng)，并及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

4.1.3基本響應(yīng)程序

發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，經(jīng)市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）或市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）批準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室啟動(dòng)本預(yù)案。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行先期應(yīng)急處置。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室會(huì)同市政府救災(zāi)辦、市民政局等部門(mén)及時(shí)趕赴災(zāi)情、疫情現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府開(kāi)展救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織開(kāi)展損失評(píng)估、災(zāi)后恢復(fù)等工作，并向市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）和農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)情。

4.2農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害應(yīng)急處置措施

4.2.1分析災(zāi)情發(fā)生原因

根據(jù)農(nóng)作物苗情、病蟲(chóng)鼠害發(fā)生情況，結(jié)合病蟲(chóng)鼠害發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)、地理環(huán)境、農(nóng)作物布局、氣候特點(diǎn)等因素綜合分析災(zāi)情發(fā)生的原因。對(duì)病蟲(chóng)鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進(jìn)行跟蹤調(diào)查。有鼠傳疫病的地區(qū)，衛(wèi)生部門(mén)要做好有關(guān)接觸人員的醫(yī)學(xué)觀(guān)察。

4.2.2確定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域

根據(jù)農(nóng)作物災(zāi)情發(fā)生程度和危害情況，按照防治重點(diǎn)和采取的不同措施，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。

重點(diǎn)防治區(qū)包括以災(zāi)區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。

一般防治區(qū)包括以發(fā)生災(zāi)害的重大病蟲(chóng)鼠害發(fā)生特點(diǎn)、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲(chóng)鼠害將要大發(fā)生的區(qū)域。

4.2.3制定控制措施

貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續(xù)控害技術(shù)，提高治理工作成效。針對(duì)不同病蟲(chóng)鼠害采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施：在重點(diǎn)防治區(qū)主要采用化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施，在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急措施。

4.2.4災(zāi)區(qū)控制措施實(shí)施（1）重點(diǎn)防治區(qū)采取的措施

在病蟲(chóng)鼠害防治的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急處置措施，控制病蟲(chóng)鼠害。

對(duì)菌蟲(chóng)源區(qū)和流行蔓延區(qū)田塊全面使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治。對(duì)大面積重大病蟲(chóng)鼠害發(fā)生區(qū)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，組建病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測(cè)報(bào)、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一防治時(shí)間”。

對(duì)嚴(yán)重危害的田塊實(shí)行重耕改種。切斷病蟲(chóng)發(fā)生流行的傳播途徑。

防治技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家組確定的其他應(yīng)急處置措施。（2）一般防治區(qū)采取的措施

在病蟲(chóng)鼠害防治的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急防治措施，控制病蟲(chóng)鼠危害?；瘜W(xué)防治上應(yīng)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

對(duì)病蟲(chóng)鼠害常發(fā)區(qū)、易感病蟲(chóng)作物品種分布區(qū)實(shí)施重點(diǎn)防治。加強(qiáng)田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長(zhǎng)條件，提高作物自身抗性。

防治技術(shù)專(zhuān)家組確定的其他控制措施。4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急處置措施 4.3.1劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)

疫區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生，為了防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴(kuò)散，由市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提出，經(jīng)市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，并采取封鎖、消滅措施的區(qū)域。保護(hù)區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生已較普遍的情況下，對(duì)尚無(wú)此農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物分布的地區(qū)，由市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提出，經(jīng)市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，采取保護(hù)措施的區(qū)域。

4.3.2疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

加強(qiáng)檢疫，強(qiáng)制封鎖疫區(qū)。一旦發(fā)生疫情，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)縣（自治縣）級(jí)以上政府發(fā)布封鎖令，組織農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門(mén)，對(duì)疫情發(fā)生區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅和保護(hù)措施。有關(guān)部門(mén)要做好疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活安排，立即采取隔離預(yù)防、封閉消毒、在出入疫情發(fā)生區(qū)交通路口進(jìn)行檢查檢疫等措施封鎖疫情發(fā)生區(qū)，嚴(yán)防疫情傳播擴(kuò)散。加強(qiáng)對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生區(qū)運(yùn)輸工具的檢疫和防疫消毒，禁止郵寄或旅客攜帶來(lái)自疫情發(fā)生區(qū)的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品。

疫情鏟除和控制。對(duì)確認(rèn)發(fā)生疫情的農(nóng)業(yè)植物要進(jìn)行徹底銷(xiāo)毀處理。對(duì)染疫鋪墊物、田地、水源要進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)疫情發(fā)生區(qū)周?chē)?公里范圍內(nèi)的所有同種作物和來(lái)自疫情發(fā)生區(qū)的人、畜和運(yùn)載工具等實(shí)行消毒處理。

4.3.3保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施 實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統(tǒng)。區(qū)縣（自治縣）級(jí)以上植物檢疫機(jī)構(gòu)要確定一名防疫監(jiān)測(cè)員，建立反應(yīng)靈敏的植物防疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

嚴(yán)格疫情報(bào)告和發(fā)布制度。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室設(shè)立24小時(shí)值班及疫情監(jiān)控聯(lián)系電話(huà)。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門(mén)及時(shí)收集疫情信息，并及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時(shí)將疫情報(bào)告有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，并隨時(shí)與農(nóng)業(yè)部植物檢疫機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

加強(qiáng)具有出口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品檢疫性有害生物的定期監(jiān)測(cè)和種子、苗木的檢疫、檢驗(yàn)。依據(jù)“疫情干凈”原則，對(duì)檢疫性有害生物務(wù)必進(jìn)行鏟除。開(kāi)展對(duì)“非疫生產(chǎn)區(qū)”的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，普及檢疫性有害生物的識(shí)別與控制技術(shù)常識(shí)。實(shí)行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對(duì)疑似檢疫有害生物要跟蹤調(diào)查并建立檔案。

加強(qiáng)檢疫，嚴(yán)禁到疫情發(fā)生區(qū)調(diào)運(yùn)種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品。

4.3.4解除封鎖

疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)所有染疫種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，進(jìn)行徹底消毒。通過(guò)連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察驗(yàn)收，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)向區(qū)縣（自治縣）人民政府或市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出解除封鎖的報(bào)告，由區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)或市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)向市政府應(yīng)急委提出解除封鎖請(qǐng)示并經(jīng)批準(zhǔn)后，由市政府應(yīng)急辦或市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布解除令。疫情發(fā)生區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

4.3.5災(zāi)情、疫情評(píng)估

由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行災(zāi)情、疫情評(píng)估，主要包括：

（1）調(diào)查確認(rèn)疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物種類(lèi)、品種名稱(chēng)、來(lái)源、染疫面積。

（2）調(diào)查確認(rèn)染疫農(nóng)業(yè)植物危害率和危害程度。（3）確定要銷(xiāo)毀的染疫農(nóng)業(yè)植物面積、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。（4）核實(shí)銷(xiāo)毀染疫農(nóng)業(yè)植物所需物資、人工數(shù)量，計(jì)算所需費(fèi)用。

（5）調(diào)查確認(rèn)受威脅區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物的面積，制訂保護(hù)計(jì)劃。（6）對(duì)染疫農(nóng)業(yè)植物的銷(xiāo)毀過(guò)程進(jìn)行拍照、錄像。4.4指揮與協(xié)調(diào)

市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情應(yīng)急管理和處置工作，應(yīng)急管理和處置工作以事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)為主，有關(guān)部門(mén)和地區(qū)協(xié)調(diào)配合。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府必須堅(jiān)決、迅速實(shí)施先期應(yīng)急處置，市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及時(shí)果斷處置重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，干凈徹底消滅災(zāi)情、疫情。4.5新聞報(bào)道

廣播電視、電臺(tái)、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)全市各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或植保植檢部門(mén)所發(fā)布的農(nóng)作物有害生物災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、防治技術(shù)、防治動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，電視臺(tái)、廣播臺(tái)應(yīng)安排在廣大農(nóng)民收視（聽(tīng)）集中時(shí)段播放。對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物有關(guān)信息，未經(jīng)許可，各媒體不得發(fā)布。重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害新聞發(fā)布按照《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.6應(yīng)急結(jié)束

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)市政府應(yīng)急委或市災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，受災(zāi)區(qū)縣轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。一般、較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束由事發(fā)地區(qū)縣人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)宣布。5后期處置 5.1善后處置

受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)必須做好災(zāi)民安置工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃。對(duì)參與災(zāi)害撲滅有功人員，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并做好評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等工作。有關(guān)區(qū)縣人民政府要認(rèn)真制訂生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建規(guī)劃，做好現(xiàn)場(chǎng)清理與處理、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建工作。5.2社會(huì)救助

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情發(fā)生后，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金。由市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦等部門(mén)，研究提出幫助支持災(zāi)區(qū)的措施。市政府救災(zāi)辦要及時(shí)匯總市政府有關(guān)部門(mén)下?lián)転?zāi)區(qū)的救災(zāi)資金情況，報(bào)市政府應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。5.3保險(xiǎn)

倡導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)增設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害保險(xiǎn)險(xiǎn)種，并積極動(dòng)員災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)民參與災(zāi)害保險(xiǎn)。5.4調(diào)查和總結(jié)

5.4.1適時(shí)召開(kāi)應(yīng)急處置工作總結(jié)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，研究部署下一階段工作。

5.4.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生原因作深入的調(diào)查分析，提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)。

5.4.3發(fā)生重大以上農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，有關(guān)區(qū)縣人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好調(diào)查和總結(jié)，以書(shū)面形式向市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。6保障措施 6.1組織保障

區(qū)縣（自治縣）人民政府成立農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，由農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、財(cái)政、救災(zāi)、出入境檢驗(yàn)檢疫、科委、糧食、公安、交通、氣象、衛(wèi)生、工商、民政、廣播電視等部門(mén)組成。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。6.2物資保障

建立區(qū)縣（自治縣）級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備應(yīng)急所需物資。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)建設(shè)在交通便利、具有儲(chǔ)運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的地方。市級(jí)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備及區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急物資儲(chǔ)備監(jiān)督管理工作。6.3資金保障

設(shè)立農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金和物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)資金，由市財(cái)政及區(qū)縣（自治縣）財(cái)政納入常年財(cái)政預(yù)算。農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，各級(jí)財(cái)政要調(diào)撥應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，保證應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。6.4技術(shù)保障

成立重慶市農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置專(zhuān)家組，承擔(dān)農(nóng)業(yè)有害生物鑒定診斷、疫情認(rèn)定、病蟲(chóng)鼠害預(yù)警分析、抗性監(jiān)測(cè)和對(duì)區(qū)縣（自治縣）的應(yīng)急指導(dǎo)及培訓(xùn)工作。

區(qū)縣（自治縣）級(jí)植保植檢站，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物檢驗(yàn)檢測(cè)及初步診斷、病蟲(chóng)鼠害預(yù)警、疫情監(jiān)測(cè)、抗性監(jiān)測(cè)等工作。

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要充實(shí)植保部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心必須確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)有害生物防治技術(shù)指導(dǎo)工作。6.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)科研和轉(zhuǎn)化工作。依托西南大學(xué)等大專(zhuān)院校、科研部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)家，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展規(guī)律及控害對(duì)策等方面的理論及應(yīng)用研究，加快減災(zāi)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)包括地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等高新技術(shù)和新農(nóng)藥（械）、新設(shè)備在減災(zāi)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息分析、應(yīng)急處理等方面的現(xiàn)代化進(jìn)程。6.6應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分利用現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)噴霧器，建立應(yīng)急防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍（植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)）。要強(qiáng)化對(duì)植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)的管理，定期對(duì)植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高防治技術(shù)水平。6.7工作督導(dǎo)

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，開(kāi)展對(duì)應(yīng)急管理和處置的督促指導(dǎo)工作。重點(diǎn)檢查控制災(zāi)情、疫情的各種措施落實(shí)情況，包括指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、人員技術(shù)、資金物資到位情況和農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生動(dòng)態(tài)以及控制效果，督促各地抓好農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置工作。7宣傳、培訓(xùn) 7.1宣傳教育

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及植保植檢機(jī)構(gòu)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體大力開(kāi)展植物檢疫、農(nóng)藥管理、農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農(nóng)村群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。7.2培訓(xùn)

各級(jí)植保植檢機(jī)構(gòu)定期對(duì)區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部開(kāi)展農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理、新農(nóng)藥（械）等培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)、縮寫(xiě)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

8.1.1農(nóng)業(yè)有害生物：指農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。

8.1.2農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害：是指在較大的地理區(qū)域內(nèi)能夠暴發(fā)流行，對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的農(nóng)作物病蟲(chóng)鼠害。目前確定為小麥條銹病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、農(nóng)田鼠害以及其他突發(fā)性病蟲(chóng)害。

8.1.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物：是指32種全國(guó)植物檢疫對(duì)象、8種重慶市補(bǔ)充植物檢疫對(duì)象、危險(xiǎn)性病蟲(chóng)以及國(guó)家明令禁止入境的危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草。8.2預(yù)案管理

8.2.1各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案制訂和完善應(yīng)急管理措施，組織編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

8.2.2本預(yù)案在應(yīng)急管理和處置中不斷修訂完善，原則上每3年修訂一次。

8.2.3本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局組織編制并負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自公布之日起實(shí)施，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。本預(yù)案原則上3年修訂一次。

第三篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購(gòu)管理暫行辦法的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購(gòu)管理暫行辦法的通知.txt臺(tái)灣一日不收復(fù)，我一日不過(guò)4級(jí)！如果太陽(yáng)不出來(lái)了，我就不去上班了；如果出來(lái)了，我就繼續(xù)睡覺(jué)！渝辦發(fā)〔2001〕69號(hào)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購(gòu)管理暫行辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門(mén)：

《重慶市政府采購(gòu)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○一年七月二十三日

重慶市政府采購(gòu)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)重慶市政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督，提高財(cái)政支出管理水平和財(cái)政性資金的使用效益，推動(dòng)廉政建設(shè)，根據(jù)《預(yù)算法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算單位），為履行其職能或?yàn)樯鐣?huì)提供公共服務(wù)，使用財(cái)政性資金和財(cái)政貼息貸款，獲取貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。

前款所稱(chēng)財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，以及政府舉債中用于公益事業(yè)的資金。

第三條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、講究效益和維護(hù)公共利益的原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分實(shí)行“管采分離”，管理機(jī)構(gòu)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)分開(kāi)設(shè)立，各司其職，相互制衡。

第四條列入集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)或聯(lián)合集中采購(gòu)。集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)政府采購(gòu)管理部門(mén)確定并公布。

第五條本市各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)工作的管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)管理部門(mén)），負(fù)責(zé)管理本級(jí)政府采購(gòu)工作，各級(jí)財(cái)政部門(mén)經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)。市政府采購(gòu)辦公室設(shè)在市財(cái)政局，其職責(zé)如下：

（一）按政府采購(gòu)的有關(guān)法律法規(guī)制定政府采購(gòu)規(guī)章制度和管理辦法；

（二）制定市本級(jí)政府采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)；

（三）依據(jù)核定的部門(mén)預(yù)算，編制并下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃；

（四）確認(rèn)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)招標(biāo)代理資格；

（五）協(xié)助財(cái)政國(guó)庫(kù)管理部門(mén)開(kāi)設(shè)和管理政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)。核撥市本級(jí)政府采購(gòu)資金，并進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)核算；

（六）收集、整理、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布政府采購(gòu)信息、資料；

（七）組織政府采購(gòu)人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）管理和監(jiān)督政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)及其他政府采購(gòu)工作；

（九）受理本級(jí)政府采購(gòu)的投訴事項(xiàng)；

（十）指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣、市）政府采購(gòu)管理工作，協(xié)調(diào)政府采購(gòu)的其他有關(guān)事項(xiàng)。

政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)不得參與和干涉政府采購(gòu)中的具體商業(yè)活動(dòng)。

第六條集中采購(gòu)單位是各級(jí)政府設(shè)立的實(shí)施集中采購(gòu)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，接受采購(gòu)管理部門(mén)的監(jiān)督和管理。市政府采購(gòu)中心由市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主管，其主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)按照下達(dá)的政府采購(gòu)計(jì)劃，組織實(shí)施市本級(jí)政府集中采購(gòu)活動(dòng)；

（二）負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)算單位使用財(cái)政性資金的具體采購(gòu)事項(xiàng)；

（三）負(fù)責(zé)簽訂采購(gòu)項(xiàng)目合同，并組織合同的實(shí)施以及采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收；

（四）負(fù)責(zé)銜接采購(gòu)資金，并接受采購(gòu)單位委托代辦的其他采購(gòu)事項(xiàng)。

第七條集中采購(gòu)單位可以委托具有政府采購(gòu)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第八條集中采購(gòu)單位具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，集中采購(gòu)單位自行辦理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門(mén)備案。

第九條政府采購(gòu)采用計(jì)算機(jī)管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步推行電子商務(wù)。

第二章采購(gòu)的方式和范圍

第十條政府采購(gòu)的方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。

第十一條達(dá)到規(guī)定的政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式或邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式。

第十二條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，有下列情形之一的，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：

（一）招標(biāo)后，沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)的或者沒(méi)有合格標(biāo)的；

（二）因發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu)，而無(wú)法用招標(biāo)方式的；

（三）技術(shù)含量高且有特別要求的；

（四）招標(biāo)成本相對(duì)于采購(gòu)標(biāo)的價(jià)較高的；

（五）采購(gòu)管理部門(mén)規(guī)定的其他情形。

第十三條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的現(xiàn)貨，屬于價(jià)格彈性不大的，可采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。

第十四條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，有下列情形之一的，可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：

（一）涉及國(guó)家安全和秘密的；

（二）采購(gòu)項(xiàng)目只能從某一特定的供應(yīng)人處獲得，或者供應(yīng)人擁有對(duì)該項(xiàng)目的專(zhuān)有權(quán)，并且不存在其他合理選擇或者替代物的；

（三）原采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)，由于兼容性或者標(biāo)準(zhǔn)化的需要，必須向原供應(yīng)人采購(gòu)的。

第三章采購(gòu)程序

第十五條政府采購(gòu)程序包括下列主要步驟：編制政府采購(gòu)預(yù)算，匯編政府采購(gòu)計(jì)劃，確定并執(zhí)行采購(gòu)方式，訂立及履行采購(gòu)合同，驗(yàn)收，結(jié)算。

第十六條預(yù)算單位按同級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制政府采購(gòu)預(yù)算，按程序經(jīng)主管部門(mén)匯總后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核,同時(shí)抄送同級(jí)政府集中采購(gòu)單位。申請(qǐng)采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并考慮其經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。

第十七條采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)按核定的政府采購(gòu)預(yù)算編制并下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃。

第十八條采用招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府

采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章規(guī)定的程序及要求，編制標(biāo)書(shū)、刊登公告、或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)、接受投標(biāo)、組織評(píng)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)，并訂立書(shū)面合同。招標(biāo)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，集中采購(gòu)單位應(yīng)將招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)政府采購(gòu)管理部門(mén)備案。

第十九條采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)邀請(qǐng)3個(gè)以上的供應(yīng)商進(jìn)行談判，并組成談判小組（談判人），談判小組應(yīng)有專(zhuān)家和用戶(hù)代表參加。談判活動(dòng)結(jié)束后，談判人應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾，談判人據(jù)此確定供應(yīng)商。集中采購(gòu)單位應(yīng)將談判紀(jì)要和確定供應(yīng)商的理由在談判結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)采購(gòu)管理部門(mén)備案。

第二十條采用詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)的，集中采購(gòu)單位應(yīng)確定詢(xún)價(jià)小組成員，詢(xún)價(jià)小組（詢(xún)價(jià)人）應(yīng)有用戶(hù)代表參加。詢(xún)價(jià)人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。詢(xún)價(jià)人確定的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是符合政府采購(gòu)要求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商。詢(xún)價(jià)活動(dòng)結(jié)束后，集中采購(gòu)單位應(yīng)將詢(xún)價(jià)紀(jì)要和確定供應(yīng)商的理由在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)采購(gòu)管理部門(mén)備案。

第二十一條集中采購(gòu)單位應(yīng)在供應(yīng)商確定后的10個(gè)工作日內(nèi)簽訂采購(gòu)合同，采購(gòu)合同應(yīng)妥善保管，政府采購(gòu)管理部門(mén)可隨時(shí)抽查。

第二十二條集中采購(gòu)單位應(yīng)依照合同約定，組織對(duì)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上必須有最終用戶(hù)的簽字蓋章。

第二十三條集中采購(gòu)單位應(yīng)將簽定的采購(gòu)合同和對(duì)采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)驗(yàn)收合格的憑據(jù)，提交一份給政府采購(gòu)管理部門(mén)作為付款的依據(jù)，并應(yīng)按合同約定及時(shí)向供應(yīng)商支付價(jià)款。

第四章政府采購(gòu)監(jiān)督

第二十四條采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

（四）政府采購(gòu)合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十五條采購(gòu)管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國(guó)家、社會(huì)公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少?gòu)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購(gòu)單位停止采購(gòu)，并及時(shí)按有關(guān)規(guī)定作出處理。

第二十六條采購(gòu)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。中標(biāo)供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓或肢解轉(zhuǎn)讓采購(gòu)項(xiàng)目。

合同當(dāng)事人協(xié)商一致變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的，應(yīng)將變更或補(bǔ)充的合同送采購(gòu)管理部門(mén)備案；需要增加采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十七條供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)的范圍、方式、過(guò)程、結(jié)果以及其它供應(yīng)商資格有異議的，可以向采購(gòu)管理部門(mén)提出書(shū)面投訴。采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理和答復(fù)。情況復(fù)雜的可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

第二十八條政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計(jì)、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)以及社會(huì)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，政府采購(gòu)管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

第五章罰則

第二十九條集中采購(gòu)單位有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，并由采購(gòu)管理部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)自行提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)采購(gòu)事務(wù)；

（四）與中介機(jī)構(gòu)或者投標(biāo)人串通；

（五）開(kāi)標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

（六）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同；

（七）拒絕采購(gòu)管理部門(mén)的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料；

（八）其他違反政府采購(gòu)的情形。

第三十條投標(biāo)人有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，并由采購(gòu)管理部門(mén)暫停直至取消其進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的資格，給采購(gòu)機(jī)關(guān)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)采購(gòu)活動(dòng)中的全部費(fèi)用。

（一）提供虛假材料，騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格；

（二）提供虛假投標(biāo)材料；

（三）采用非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段詆毀、惡意排擠其他投標(biāo)人；

（四）與采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通；

（五）開(kāi)標(biāo)后與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

（六）中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)機(jī)關(guān)簽訂采購(gòu)合同；

（七）向采購(gòu)管理部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)關(guān)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

（八）拒絕采購(gòu)管理部門(mén)的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料；

（九）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。

第三十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，由采購(gòu)主管部門(mén)取消其政府采購(gòu)的代理資格。給采購(gòu)單位、投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）提供虛假材料騙取政府采購(gòu)代理資格；

（二）超出代理權(quán)限進(jìn)行政府采購(gòu)業(yè)務(wù)；

（三）與投標(biāo)人串通；

（四）拒絕采購(gòu)管理部門(mén)的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料；

（五）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。

第三十二條預(yù)算單位自行采購(gòu)屬于集中采購(gòu)范圍的貨物、工程和服務(wù)，或?qū)⒈緫?yīng)一次完成的采購(gòu)行為分解為幾次的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)停止撥付其同等數(shù)額的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或從預(yù)算中抵扣一定比例的經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十三條采購(gòu)管理部門(mén)的工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條對(duì)處理不服的，當(dāng)事人可以依照法定程序進(jìn)行申訴。

第六章附則

第三十五條各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府可根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建立重慶市

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號(hào)】渝辦發(fā)[1998]136號(hào) 【發(fā)布日期】1998-10-06 【生效日期】1998-10-06 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建立重慶市

對(duì)外招商工作聯(lián)系制度的通知

（渝辦發(fā)〔1998〕136號(hào) 1998年10月6日）

重慶市人民政府招商引資辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招商辦），是負(fù)責(zé)對(duì)全市招商引資工作實(shí)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、跟蹤服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)。按照其職責(zé)和任務(wù)要求，結(jié)合我市當(dāng)前及今后對(duì)外招商引資工作的實(shí)際需要，為了溝通信息，搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀，加強(qiáng)對(duì)全市推引資工作的統(tǒng)籌管理和督促檢查，提高全市招商引資工作的水平和成效，特制定本工作聯(lián)系制度。

一、一、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)抓對(duì)外招商引資工作，并建立和進(jìn)一步完善對(duì)外招商引資的辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好對(duì)外招商引資工作。

二、二、各區(qū)縣（自治縣、市）、收政府有關(guān)部門(mén)都必須建立本地區(qū)、本部門(mén)對(duì)外招商引資項(xiàng)目子庫(kù)，并在報(bào)送市招商引資項(xiàng)目總庫(kù)的同時(shí)，于每月底前將該月項(xiàng)目庫(kù)的情況報(bào)市招商辦。目前還未正式建立項(xiàng)目子庫(kù)的，盡快將現(xiàn)有的招商引資資料及有關(guān)宣傳材料送市招商辦。

三、三、凡有外商投資的區(qū)縣（自治縣、市）或市政府有關(guān)部門(mén)，均應(yīng)建立外商投資項(xiàng)目情況跟蹤反饋制度，并通過(guò)各自招商引資部門(mén)隨時(shí)將有關(guān)情況通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)或其它方式報(bào)送市招商辦。

四、四、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)所有涉及推引資工作的資料、動(dòng)態(tài)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及聯(lián)絡(luò)和客商、外商來(lái)渝考察的人員、項(xiàng)目和簽約等情況均應(yīng)建立檔案，并將有關(guān)數(shù)據(jù)、材料在不改變?cè)瓐?bào)送渠道的情況下，于每月5日前報(bào)送市招商辦。

五、五、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)市里確定的重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、督促檢查、跟蹤反饋制度，并將執(zhí)行情況報(bào)市招商辦，以便根據(jù)不同情況及日提供服務(wù)。

六、六、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門(mén)組織的綜合性和專(zhuān)業(yè)性的對(duì)外招商活動(dòng)，事前要報(bào)市招商辦備案，以便幫助協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題。在境外舉辦的招商活動(dòng)和洽談事項(xiàng)，其項(xiàng)目考察報(bào)告、洽談情況匯報(bào)、活動(dòng)小結(jié)等，也要報(bào)送市招商辦。

七、七、市招商辦收集匯總的各種對(duì)外招商信息、簡(jiǎn)報(bào)等資料，均應(yīng)及時(shí)送市領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)縣（自治縣、市）、各部門(mén)招商引資機(jī)構(gòu)。其中重大事項(xiàng)，要實(shí)行專(zhuān)門(mén)通報(bào)制度。

八、八、市招商辦將定期或不定期組織市政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣（自治縣、市）召開(kāi)招商引資工作協(xié)調(diào)會(huì)，就招商引資工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

九、九、市招商辦聯(lián)系電話(huà)

主任室 63626430

綜合處 63626384（傳真）

63625704

項(xiàng)目處 63625652（傳真）

督查處 63626194

調(diào)研處 63626424

附件：（略）

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：3-重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

渝辦發(fā)[2008]164號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年五月二十二日

重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督治理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各區(qū)縣（自治縣）、各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患）排查治理及其監(jiān)管監(jiān)察工作。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決重大事故隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題，防范重特大安全事故的發(fā)生。

第四條 全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作實(shí)施綜合監(jiān)督，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，明確排查、建檔、報(bào)告、治理、監(jiān)控、評(píng)估、資金保障及使用等事項(xiàng)，并組織落實(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。

第六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)接到安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門(mén)并記錄備查。

第二章 事故隱患的分級(jí)、排查治理的范圍和內(nèi)容

第七條 本辦法所稱(chēng)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第八條 事故隱患排查治理范圍為全市各區(qū)縣（自治縣）、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類(lèi)設(shè)備設(shè)施；

（二）道路交通、水運(yùn)、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

（三）漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

（四）商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

（五）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(chǎng)（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備；

（六）易受風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

（七）近年來(lái)事故多發(fā)的地區(qū)和單位。

第九條 全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

（三）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存、“安?；?dòng)“等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

（五）危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

（六）對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

（七）事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

（八）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線(xiàn)職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

（九）應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

（十）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)“（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

（十一）道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

（十二）對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

第三章 事故隱患的排查、治理和報(bào)告

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控、治理。

第十三條 對(duì)于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即組織治理。

對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）治理的時(shí)限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十五條 建立事故隱患排查治理報(bào)告制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并按規(guī)定時(shí)限向所在地區(qū)縣（自治縣）安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，還應(yīng)及時(shí)向所在地區(qū)縣（自治縣）安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第十六條 對(duì)于各級(jí)人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第四章 事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理

第二十一條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。

第二十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。

第二十三條 區(qū)縣（自治縣）安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書(shū)。整改指令書(shū)應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)和市級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。

重大事故隱患整改指令書(shū)包括以下內(nèi)容：

（一）事故隱患的概述、類(lèi)別和等級(jí)；

（二）事故隱患的整改期限和目標(biāo)；

（三）事故隱患的整改責(zé)任單位和督辦單位。

對(duì)重大事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)下達(dá)暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用的決定。有關(guān)單位接到?jīng)Q定后必須立即停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用。

第二十四條 一經(jīng)確定為重大事故隱患的，必須全部實(shí)行市政府、區(qū)縣（自治縣）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府三級(jí)掛牌督辦，重大事故隱患的基本情況、治理情況要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公示。各級(jí)政府和部門(mén)、各企事業(yè)單位要建立健全隱患排查治理登記表、數(shù)據(jù)庫(kù)和重大隱患排查、治理、銷(xiāo)號(hào)的滾動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。重大事故隱患治理要建立日進(jìn)度表，治理進(jìn)度情況要及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)和市級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)，并由市政府督查室督查落實(shí)情況。

第二十五條 對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；對(duì)整改無(wú)望或者不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第二十六條 市級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將本市的重大事故隱患的排查情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。

第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門(mén)，并記錄備查。

第二十九條 重大事故隱患整治資金由存在事故隱患的單位負(fù)責(zé)籌集。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患整改所必需資金的投入。

第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排相應(yīng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于公用設(shè)施或無(wú)責(zé)任單位及破產(chǎn)企業(yè)等確需由政府籌措資金整治的重大事故隱患。

第五章 處罰

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依紀(jì)給予處理。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)給予處理：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

第三十三條 承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的專(zhuān)家認(rèn)定組或中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明的，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予處理。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予處理。

第三十五條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定處理。

第六章 附則

第三十六條 事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他組織的事故隱患排查治理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?008年7月1日起施行。