第一篇：昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施辦法的通知昆政發(fā)〔2009〕45號

昆明市人民政府文件

昆政發(fā)?2009?45號

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昆明市人民政府

關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患排查

治理實施辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

《昆明市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○九年七月二

日

昆明市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施辦

法

第一章 總 則

第一條 為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令）和《云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的決定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理和各級人民政府及其相關(guān)職能部門對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條 事故隱患的排查治理應(yīng)當(dāng)遵循政府部門監(jiān)管、人民群眾監(jiān)督、企業(yè)排查整改、分級組織實施的原則。

第五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對事故隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，把事故隱患排查治理納入重要議事日程，加大事故隱患排查治理工作的投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。

第六條 各有關(guān)部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)事故隱患排查治理。

第七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，有權(quán)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部門或者各級人民政府舉報。相關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)迅速派人調(diào)查核實，督促隱患所在單位落實整改措施。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理和防控的責(zé)任主體。必須按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)排查，誰負(fù)責(zé)治理”的原則，對事故隱患排查治理負(fù)主要責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，并組織建立經(jīng)常性排查、定期分析、治理監(jiān)控、登記、檔案管理、舉報獎勵、統(tǒng)計上報、排查治理專項資金使用管理等事故隱患排查治理制度。

第九條 事故隱患排查治理的內(nèi)容主要包括：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營活動合法性情況；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)情況；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者管理人員履行管理職責(zé)情況；

（四）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程建立及執(zhí)行情況；

（五）安全生產(chǎn)費用投入情況；

（六）安全教育培訓(xùn)考核情況；

（七）應(yīng)急救援預(yù)案的建立、演練等應(yīng)急救援管理情況；

（八）崗位操作人員持證上崗及掌握安全生產(chǎn)知識情況；

（九）安全設(shè)施、設(shè)備的配備及維修檢測檢驗情況；

（十）危險作業(yè)場所及設(shè)施、設(shè)備安全情況；

（十一）警示標(biāo)志設(shè)置情況；

（十二）勞動防護(hù)用品的配備及使用情況；

（十三）國家法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情況。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實事故隱患排查治理相關(guān)規(guī)定，組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患應(yīng)當(dāng)按事故隱患等級進(jìn)行登記，建立事故隱患登記臺帳和事故隱患信息檔案，并按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》實施治理。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度10日前和下一年1月31日前向企業(yè)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的安全監(jiān)管部門報送書面統(tǒng)計分析表，統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在接到統(tǒng)計分析表后的3個工作日內(nèi)，匯總后向上一級安全監(jiān)管部門報送，同時應(yīng)當(dāng)抄送有關(guān)行業(yè)主管部門。

對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告，并抄送有關(guān)行業(yè)主管部門。報告內(nèi)容包括：

（一）單位名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式；

（二）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因；

（三）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（四）隱患的治理方案。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員、專家或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估，評估后應(yīng)當(dāng)及時向縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告，經(jīng)審查合格后予以核銷。屬停產(chǎn)整改的，審查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第三章 事故隱患排查治理的監(jiān)督管理

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，每年集中開展一次隱患排查治理工作的全面督查。

（一）要針對本轄區(qū)實際，確定煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、重點建設(shè)項目等高危行業(yè)重點監(jiān)管企業(yè)，積極探索向重點監(jiān)管企業(yè)派駐安全監(jiān)督員制度，原則上安全監(jiān)督員由取得國家注冊安全工程師資格的人員擔(dān)任，安全監(jiān)督員的主要職責(zé)是監(jiān)督重點監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二）要建立安全生產(chǎn)巡查機制。應(yīng)當(dāng)成立煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和民爆物品安全生產(chǎn)巡查組。巡查組分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的隱患排查治理巡查和安全生產(chǎn)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查組每月對相關(guān)領(lǐng)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位巡查一次；縣級巡查組每月對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位巡查一次；市級巡查組每季度對重點縣（市）區(qū)的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位巡查一次。

第十四條 各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本地事故隱患排查治理的監(jiān)管負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)每半年召開一次常務(wù)會議，研究、解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作存在的困難和問題；分管領(lǐng)導(dǎo)對本地事故隱患排查治理的監(jiān)管具體負(fù)責(zé)，組織對本地安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作的部署、督促、檢查和落實。

第十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照屬地管理原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作，各相關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職能配合做好事故隱患排查治理工作。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要建立信息通報機制，要設(shè)立專門的事故隱患舉報電話和電子郵箱，建立并完善舉報信息收集、核實、受理和查處的辦事程序的規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，完善舉報獎勵機制。

第十六條 各級、各有關(guān)部門要做好事故隱患排查治理情況逐級報送工作?？h級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)，將上季度本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況和統(tǒng)計分析表進(jìn)行匯總，分別報告同級人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案；對于重大事故隱患的排查治理和統(tǒng)計分析表，市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每季度報市人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

第十七條 對企業(yè)上報的、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或者舉報的重大事故隱患，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織安全監(jiān)管人員進(jìn)行認(rèn)定，出具認(rèn)定報告，并逐級上報，認(rèn)定報告的內(nèi)容包括：

（一）隱患的類別；

（二）隱患可能造成的影響范圍、人員傷亡和經(jīng)濟損失；

（三）隱患等級認(rèn)定；

（四）對隱患的監(jiān)控保障措施、治理內(nèi)容、治理方式和治理期限等提出建議。

第十八條 經(jīng)認(rèn)定的重大事故隱患，各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時向隱患所在單位下達(dá)重大事故隱患整改指令書。指令書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患概況；

（二）隱患的類別、等級；

（三）隱患的整改要求和整改期限；

（四）隱患整改的責(zé)任單位及責(zé)任人；

（五）隱患整改的監(jiān)督管理部門及責(zé)任人。

第十九條 建立重大事故隱患整改分級掛牌督辦制度。需要掛牌督辦的重大事故隱患，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告同級人民政府后，施行掛牌督辦。其中，一級重大隱患由市安監(jiān)局報省安監(jiān)局由省人民政府掛牌督辦，二級重大隱患由市人民政府掛牌督辦，三級重大隱患由縣級人民政府掛牌督辦。對掛牌督辦的重大隱患，要明確隱患治理責(zé)任單位、督辦責(zé)任單位、整改時限和責(zé)任人，并在當(dāng)?shù)孛襟w上、有關(guān)網(wǎng)站上公布。隱患治理責(zé)任單位要在每月底前向督辦責(zé)任單位報送隱患治理進(jìn)展情況，整改時間原則上不得超過半年。掛牌督辦的重大隱患涉及2個以上單位的，由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)隱患治理責(zé)任。

掛牌督辦的一、二、三級重大事故隱患，分別由省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立重大事故隱患管理檔案。

第二十條 掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束后，符合要求的，由治理責(zé)任單位向督辦責(zé)任單位及所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出摘牌申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)組織不少于2人的安全監(jiān)管人員，必要時聘請有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場審查，并認(rèn)真做好審查記錄。審查合格的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報經(jīng)掛牌督辦的人民政府同意后予以摘牌。審查不合格的，責(zé)令限期改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改通知；對無法整改或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)整改通知的，依法實行行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第二十一條 各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每年組織對隱患排查治理工作進(jìn)行回頭看，重點檢查隱患治理工作落實情況和重大隱患消除情況。對掛牌督辦的重大隱患，在摘牌的第2個月，治理責(zé)任單位要組織檢查，有關(guān)督辦單位要組織復(fù)查，并向同級人民政府報告掛牌督辦重大隱患治理的復(fù)查情況。

第二十二條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強與電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體的聯(lián)系，及時報道、推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，加大對重特大事故和重大事故隱患典型案例的曝光力度，適時發(fā)布重大事故隱患排查治理信息，接受社會監(jiān)督。

第四章 事故隱患排查治理責(zé)任追究

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規(guī)定上報事故隱患治理統(tǒng)計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進(jìn)行排查治理，擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 按照屬地管理原則，落實安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不力，在本行政區(qū)域內(nèi)一年內(nèi)有下列情形之一的，對縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實行安全生產(chǎn)一票否決。

（一）發(fā)生1起重大以上生產(chǎn)安全事故的；

（二）發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全事故的或者發(fā)生1起較大非煤礦山事故的；

（三）發(fā)生2起1次死亡5人以上道路交通事故的；

（四）各類事故死亡人數(shù)突破安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)或者年終安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核為不合格檔次的。

第二十七條 國有控股企業(yè)對安全生產(chǎn)隱患排查治理不落實，1年內(nèi)的有下列情形之一的，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人實行績效考核一票否決：

（一）下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生1起較大以上生產(chǎn)安全事故；

（二）職工千人死亡率突破控制指標(biāo)；

（三）煤礦百萬噸死亡率超過控制指標(biāo)；

（四）事故死亡人數(shù)突破安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)或者發(fā)生事

故造成經(jīng)濟損失超過1000萬元的；

（五）年終安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核不合格檔次的。

第五章 附則

第二十八條 各縣（市）區(qū)人民政府、三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會可以根據(jù)本辦法，制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實施細(xì)則。

第二十九條 本辦法所稱三級重大隱患是指：

（一）一級重大事故隱患，指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性中毒，下同）或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故隱患；

（二）二級重大事故隱患，指可能造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷，或者1億元以下5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故隱患；

（三）三級重大事故隱患，指可能造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故隱患；

本條所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止、預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，制定本制度。

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則各工段為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本工段事故隱患的排查和整改負(fù)主要責(zé)任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)，每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé)，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全生產(chǎn)主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)報告重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

對于重大事故隱患，由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。按督辦應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控。隱患信息檔案的建立按督辦應(yīng)對各類人員查出的事故隱患進(jìn)行登記，按照事故隱患的等級進(jìn)行分類，建立事故隱患信息檔案排查與報告隱患的排查，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，應(yīng)當(dāng)各自管轄區(qū)域內(nèi)按照公司《安全檢查制度》中規(guī)定時間、內(nèi)容和頻次對隱患進(jìn)行排查，及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患，積極采取措施對隱患進(jìn)行整改。

發(fā)現(xiàn)隱患，一般采用逐級報告的方法，即員工報各部門、車間領(lǐng)導(dǎo)或安技員，各部門、車間報按督辦，按督辦對各類隱患進(jìn)行登記分類。因未及時整改，報告人也沒繼續(xù)上報而導(dǎo)致事故的發(fā)生，將對發(fā)生事故的班組按照《安全生產(chǎn)管理條例》中罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰，對責(zé)任人將從重處理，報告人不承擔(dān)責(zé)任。

第三篇：3-重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

渝辦發(fā)[2008]164號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年五月二十二日

重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督治理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各區(qū)縣（自治縣）、各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理及其監(jiān)管監(jiān)察工作。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時解決重大事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，防范重特大安全事故的發(fā)生。

第四條 全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察部門（以下簡稱安全監(jiān)督監(jiān)察部門）對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實施綜合監(jiān)督，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實施監(jiān)督管理。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，明確排查、建檔、報告、治理、監(jiān)控、評估、資金保障及使用等事項，并組織落實。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。

第六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門或其他有關(guān)部門舉報。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門或其他有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報告安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。

第二章 事故隱患的分級、排查治理的范圍和內(nèi)容

第七條 本辦法所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第八條 事故隱患排查治理范圍為全市各區(qū)縣（自治縣）、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；

（二）道路交通、水運、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

（三）漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

（四）商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

（五）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；

（六）易受風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；

（七）近年來事故多發(fā)的地區(qū)和單位。

第九條 全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；

（三）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳存、“安?；印暗冉?jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；

（五）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

（六）對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；

（七）事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

（八）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；

（九）應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

（十）新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時“（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

（十一）道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

（十二）對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

第三章 事故隱患的排查、治理和報告

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控、治理。

第十三條 對于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即組織治理。

對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費和物資的落實；

（四）負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員；

（五）治理的時限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十五條 建立事故隱患排查治理報告制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并按規(guī)定時限向所在地區(qū)縣（自治縣）安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，還應(yīng)及時向所在地區(qū)縣（自治縣）安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第十六條 對于各級人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估，或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。

第十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第四章 事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理

第二十一條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度。

第二十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；加強對本行政區(qū)域內(nèi)重點單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。

第二十三條 區(qū)縣（自治縣）安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書。整改指令書應(yīng)當(dāng)報主管部門和市級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

重大事故隱患整改指令書包括以下內(nèi)容：

（一）事故隱患的概述、類別和等級；

（二）事故隱患的整改期限和目標(biāo)；

（三）事故隱患的整改責(zé)任單位和督辦單位。

對重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)同時下達(dá)暫時停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用的決定。有關(guān)單位接到?jīng)Q定后必須立即停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用。

第二十四條 一經(jīng)確定為重大事故隱患的，必須全部實行市政府、區(qū)縣（自治縣）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府三級掛牌督辦，重大事故隱患的基本情況、治理情況要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公示。各級政府和部門、各企事業(yè)單位要建立健全隱患排查治理登記表、數(shù)據(jù)庫和重大隱患排查、治理、銷號的滾動監(jiān)管機制。重大事故隱患治理要建立日進(jìn)度表，治理進(jìn)度情況要及時上報主管部門和市級安全監(jiān)管監(jiān)察部門，并由市政府督查室督查落實情況。

第二十五條 對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報告后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；對整改無望或者不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第二十六條 市級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本市的重大事故隱患的排查情況和統(tǒng)計分析表報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。

第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。

第二十九條 重大事故隱患整治資金由存在事故隱患的單位負(fù)責(zé)籌集。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患整改所必需資金的投入。

第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財政預(yù)算中安排相應(yīng)的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，用于公用設(shè)施或無責(zé)任單位及破產(chǎn)企業(yè)等確需由政府籌措資金整治的重大事故隱患。

第五章 處罰

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依紀(jì)給予處理。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號給予處理：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第三十三條 承擔(dān)檢測檢驗、安全評價的專家認(rèn)定組或中介機構(gòu)，出具虛假評價證明的，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予處理。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予處理。

第三十五條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定處理。

第六章 附則

第三十六條 事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他組織的事故隱患排查治理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自2008年7月1日起施行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

暫行辦法的通知

江蘇省蘇州市人民政府

關(guān)于印發(fā)蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

蘇府〔2011〕34號

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》已經(jīng)市政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年二月二十二日

蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立和完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少各類事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本暫行辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及各類場所、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物的產(chǎn)權(quán)（或者授權(quán)管理）單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理；各級人民政府和相關(guān)部門對事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物和環(huán)境的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，涉及范圍較廣、容易引發(fā)重特大安全事故、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)或者停用，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使相關(guān)單位自身難以排除的隱患。

第四條 事故隱患的排查治理按照“單位主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督、公眾參與” 的原則，落實“屬地負(fù)責(zé)、部門管理”工作責(zé)任。第二章 事故隱患排查治理責(zé)任

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查、治理、建檔監(jiān)控、整改效果評價、隱患報告和舉報獎勵等制度，按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體單位。單位主要負(fù)責(zé)人對事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動但不具備“企業(yè)法人”資格的個體經(jīng)營戶對其生產(chǎn)經(jīng)營過程中的隱患整改負(fù)責(zé)。

第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)事故隱患的排查治理工作的綜合監(jiān)管。

發(fā)改、經(jīng)信、教育、公安、民政、司法、國土、住建、交通、水利、農(nóng)林、商務(wù)、文廣新、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、旅游、糧食、國資、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門以及電力等單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對監(jiān)管領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作負(fù)有監(jiān)督管理、日常跟蹤和協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強對同級其他職能部門以及下級人民政府事故隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)對事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作部門聯(lián)席會議制度，定期研究事故隱患排查治理過程中的突出問題，組織專項工作督查每年不少于1次。第三章 事故隱患的發(fā)現(xiàn)與認(rèn)定

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展事故隱患排查工作。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立隱患檔案，并實施監(jiān)控和治理。

化工生產(chǎn)、冶金、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、人員密集場所等高危行業(yè)（領(lǐng)域）的重點單位，應(yīng)當(dāng)建立和完善事故隱患月度自查、季度專家排查、重要部位必查和排查情況定期報告制度。其他單位組織事故隱患全面排查每年不少于2次。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)由單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，及時書面報送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門。

第九條 各級政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法組織安全檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患，督促和指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位及時整改；對短期內(nèi)難以完成整改的，必須落實監(jiān)管和監(jiān)護(hù)責(zé)任；發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時移交并記錄備案。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展事故隱患集中排查工作，組織本地區(qū)事故隱患集中排查活動，做到屬地排查有方案、有目標(biāo)、有措施、有督查、有考核。市政府組織的全市性事故隱患集中排查每年不少于1次；縣級市（區(qū)）政府（含管委會，下同）組織的事故隱患集中排查每年1～2次；鎮(zhèn)（含街道、開發(fā)區(qū)，下同）政府組織的事故隱患集中排查每年不少于2次。

第十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門報告。各級人民政府以及監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)暢通安全生產(chǎn)社會監(jiān)督渠道，公布舉報電話，并建立事故隱患報告受理、記錄建檔、移送轉(zhuǎn)辦等制度，明確專人負(fù)責(zé)。相關(guān)監(jiān)管部門接到事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)組織核查，并提出處理意見；情況危急的，應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場核查、處置。

第十二條 一般事故隱患，由相關(guān)監(jiān)管人員或者其他具備相關(guān)知識的人員直接認(rèn)定。重大事故隱患，按照“誰主管、誰認(rèn)定”的原則，國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有認(rèn)定依據(jù)的，按照其規(guī)定執(zhí)行；無具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上有關(guān)監(jiān)管部門組織相關(guān)專業(yè)人員認(rèn)定。對于涉及多領(lǐng)域的重大事故隱患，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織認(rèn)定。

第十三條 相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在每年6月末和12月末分別向本級政府安全生產(chǎn)委員會和上級監(jiān)管部門報告隱患排查治理工作情況。排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時將隱患主要情況報送本級政府安全生產(chǎn)委員會；排查未發(fā)現(xiàn)新的事故隱患的，經(jīng)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽名，實行書面“零報告”制度。在規(guī)定期限內(nèi)未書面報告的，視作“零報告”。各級政府安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)定期通報事故隱患排查治理情況。監(jiān)察部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對連續(xù)“零報告”地區(qū)、部門排查治理工作的檢查和指導(dǎo)。第四章 重大隱患的整改

第十四條 建立重大事故隱患整改的市、縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)三級政府分級掛牌督辦制度。凡列入本級人民政府和報上級人民政府（或部門）掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級政府常務(wù)會議審查通過，并明確整改責(zé)任單位和跟蹤督辦部門，落實整改與監(jiān)管工作。

第十五條 各級人民政府明確的跟蹤督辦部門對存在重大事故隱患整改責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《整改通知書》，其主要內(nèi)容如下：

（一）事故隱患的基本情況；

（二）事故隱患的類別；

（三）法律依據(jù)；

（四）事故隱患整改責(zé)任單位；

（五）事故隱患的整改要求和整改期限。

第十六條 凡列入各級人民政府掛牌督辦的重大事故隱患，均應(yīng)當(dāng)向社會公告，接受社會公眾監(jiān)督，并及時通報整改情況。

第十七條 整改責(zé)任單位對重大事故隱患的整改，應(yīng)當(dāng)做到整改措施、管理責(zé)任、整改資金、整改進(jìn)度和應(yīng)急預(yù)案“五到位”，并制定整改方案。整改方案一般包括以下內(nèi)容：

（一）整改的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費和物資的落實；

（四）負(fù)責(zé)整改的機構(gòu)和人員；

（五）整改的時限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（七）其他與整改工作相關(guān)的事項。

第十八條 重大事故隱患消除前或者整改過程中，整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取有效安全防范措施，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故；無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)、停業(yè)或者停用，并設(shè)置警戒標(biāo)志。

第十九條 重大事故隱患所在地人民政府及其相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對整改責(zé)任單位的督促指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決重大事故隱患整改過程中的相關(guān)問題。政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)參加工作督查。對全市重大事故隱患掛牌整改工作的督查，市政府每年不少于1次，縣級市（區(qū)）政府每年1～2次，鎮(zhèn)政府每年不少于2次。相關(guān)監(jiān)管部門對負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管的重大事故隱患進(jìn)行督查每年不少于2次。

第二十條 列入各級政府掛牌督辦的重大事故隱患，因客觀原因確實無法按時完成整改的，整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)提前1個月向所在地人民政府和跟蹤督辦部門書面申請延長整改期限。第二十一條 重大事故隱患整改結(jié)束后，整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)監(jiān)管部門申請驗收銷案。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的10個工作日內(nèi)組織相關(guān)人員或者專家，對事故隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，應(yīng)當(dāng)向整改責(zé)任單位出具《重大事故隱患整改驗收意見書》，并抄送本級政府安全生產(chǎn)委員會；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者整改責(zé)任單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第二十二條 對于整改投入大、涉及面廣、短期內(nèi)難以完成整改的重大事故隱患，經(jīng)市、縣級市（區(qū)）政府安全生產(chǎn)委員會認(rèn)定后，列入《重大事故隱患監(jiān)控目錄》，落實重大事故隱患的跟蹤監(jiān)督和管理監(jiān)控責(zé)任。凡列入《重大事故隱患監(jiān)控目錄》的重大事故隱患，有關(guān)整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期組織對其進(jìn)行安全風(fēng)險評估。

第二十三條 整改責(zé)任單位和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照“一案一檔”的要求，建立重大事故隱患檔案。列入政府掛牌督辦的重大事故隱患，由本級政府安全生產(chǎn)委員會和跟蹤督辦部門落實“一案一檔”。

重大事故隱患“一案一檔”應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）政府掛牌文件、整改通知書和其他相關(guān)法律文書；

（二）重大事故隱患安全風(fēng)險評估報告書（表）；

（三）整改措施、管理責(zé)任、整改進(jìn)度、資金落實和應(yīng)急預(yù)案等情況記載；

（四）重大事故隱患整改前后影像資料；

（五）申請銷案或者延長整改期限的書面報告；

（六）重大事故隱患整改驗收意見書。第五章 獎勵與處罰

第二十四條 各級人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門對重大事故隱患整改的監(jiān)管履職情況，列入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任考核內(nèi)容。列入政府掛牌督辦的重大事故隱患，在限期內(nèi)不能完成整改的，實行“一票否決”，相關(guān)地區(qū)和監(jiān)管部門不能被評為綜合工作先進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不能被評為考核優(yōu)秀或者個人先進(jìn)。

第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大事故隱患排查治理工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰與獎勵。相關(guān)監(jiān)管部門對舉報或者處置重大事故隱患有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰與獎勵。

第二十六條 有下列情形之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理各項制度的；

（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析情況的；

（三）未制定并實施事故隱患排查治理方案的；

（四）重大事故隱患不報告或者未及時報告的；

（五）對事故隱患整改不力造成安全事故的；

（六）未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（七）整改不合格或者未經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的；

（八）對整改工作敷衍、限期內(nèi)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的；

（九）在事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的。第二十七條 各級人民政府、相關(guān)監(jiān)管監(jiān)察部門及其工作人員未依法履行職責(zé)的，按有關(guān)規(guī)定處理。第六章 附則

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法

江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法

發(fā)文號：蘇安辦〔2011〕25號 發(fā)布單位：江蘇安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)布日期：2011-06-02 實施日期：2011-06-02 第一條為了建立和完善安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對重大事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安監(jiān)部門)和有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門（以下簡稱有關(guān)部門）實施監(jiān)管監(jiān)察(煤礦除外)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條重大事故隱患按照其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分3個等級： 可能造成3人以上10人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故的，為三級重大事故隱患。

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故的，為二級重大事故隱患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故的，為一級重大事故隱患。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的重大事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，協(xié)議中必須明確各方對重大事故隱患排查治理的管理職責(zé)。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合安監(jiān)部門和有關(guān)部門依法履行重大事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)，不得拒絕和阻撓。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全重大事故隱患排查治理各項制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下基本制度：(一)重大事故隱患定期排查制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身的特點，建立和健全安全生產(chǎn)隱患定期排查與整治制度，并建立隱患排查檔案。并于每月2日前向所在地安監(jiān)部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表由各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。(二)重大事故隱患評估制度

存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對重大事故隱患進(jìn)行風(fēng)險評估，制定重大事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。(三)重大事故隱患報告制度

三級以上重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位向所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門申報。其中，二級以上重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門向設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報；一級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門向省安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1、重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2、重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

3、重大事故隱患的治理方案。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等六個方面內(nèi)容。(四)重大事故隱患整改資金保證制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患排查治理所需的專項資金并?？顚Ｓ?。

（五）重大事故隱患整改效果評價制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大事故隱患整改治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。

經(jīng)整改治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括整改治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。

第九條安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第十條安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患整改的進(jìn)度、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查通過后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，同時摘除重大事故隱患掛牌。安監(jiān)部門或有關(guān)部門在收到被掛牌單位的申請報告后，在10個工作日內(nèi)對其進(jìn)行審查驗收，審查合格的，對該項重大事故隱患進(jìn)行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改通知書，確屬整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評價機構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項評審意見。重大事故隱患整改審查驗收實行分級負(fù)責(zé)。三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗收；二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗收；一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗收。

其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗收；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的，由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查驗收。

第十一條安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公告重大事故隱患。

三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門在相關(guān)政府網(wǎng)站上公告。

公告內(nèi)容包括重大事故隱患的部位、場所及危害；重大事故隱患整改的措施、時間、責(zé)任人、責(zé)任單位等。

第十二條安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月將本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，分別于次月5日前逐級報送至省安監(jiān)部門或有關(guān)部門。第十三條安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對重大事故隱患實行掛牌督辦。

三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。

第十四條縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患排查治理專項資金，專門用于本地區(qū)范圍內(nèi)重大事故隱患的排查治理工作。

第十五條各地重大事故隱患排查治理情況，應(yīng)當(dāng)列入各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行重大事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。

第十七條依據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安監(jiān)部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安監(jiān)部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第十八條依據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，承擔(dān)檢測檢驗、安全評價的中介機構(gòu)，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。

第二十條安監(jiān)部門或有關(guān)部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。附：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度 附：

江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

第一條為加強對重大事故隱患整改工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)定期或不定期開展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時向安監(jiān)部門或有關(guān)部門報告，重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。

第三條安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)重大事故隱患掛牌督辦工作。

第四條重大事故隱患掛牌督辦實行分級負(fù)責(zé)制。三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門報省安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦。

第五條安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患登記、督辦、摘牌銷號制度。第六條省安委會在安全生產(chǎn)網(wǎng)站等媒體，對各地、各部門、各單位的重大事故隱患和整改銷號情況進(jìn)行公告，以接受全社會監(jiān)督。

第七條對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），由安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。

第九條被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改工作。

第十條被掛牌單位要制定切實可行的重大事故隱患整改方案，明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第十一條重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。

第十二條被掛牌單位應(yīng)切實履行銷號程序，重大事故隱患通過治理后，應(yīng)及時向掛牌督辦單位提出復(fù)查驗收申請報告。

掛牌督辦單位在收到被掛牌單位的申請報告后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)對其進(jìn)行現(xiàn)場審查驗收，審查合格的，對該項重大事故隱患進(jìn)行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令，確屬整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評價機構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項評價意見。第十三條被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。

第十四條上一級安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)對下一級安監(jiān)部門或有關(guān)部門執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查，并作為安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要內(nèi)容實施考核獎懲。

第十五條對逾期未整改的被掛牌單位，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法給予行政處罰；對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十六條對在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。第十七條本制度自公布之日起實施。