第一篇：關(guān)于印發(fā)2011年安全生產(chǎn)工作（定稿）

關(guān)于印發(fā)2011年安全生產(chǎn)工作

意見(jiàn)的通知

各企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位、村、站、所、衛(wèi)生院、公安分局機(jī)關(guān)各部門(mén)：

根據(jù)區(qū)2011年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)要求，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際，特制定《*****2011年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》，現(xiàn)將其印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合自身認(rèn)真貫徹落實(shí)。

*****安全生產(chǎn)委員會(huì)

二〇一一年三月二十日

2011年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)

根據(jù)區(qū)安委會(huì)的部署要求，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)2011年安全生產(chǎn)工作作了部署并提出具體要求。

一、抓重點(diǎn)，堅(jiān)決消除重大安全隱患

抓重點(diǎn)，就是抓好機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)，抓外來(lái)民工及從事高危作業(yè)重點(diǎn)人群；掃盲點(diǎn)，就是切實(shí)重視 和加強(qiáng)對(duì)那些安全隱患比較多的小企業(yè)、小車(chē)間安全管理。我們將把工作重心放在防范上，加大檢查力度，增加檢查頻率，擴(kuò)大檢查范圍，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，做到防患于未然，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，在沒(méi)有完成整改之前，以及暫時(shí)沒(méi)有能力和條件完成整改，一律先行予以停產(chǎn)。

二、落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

按照安全生產(chǎn)責(zé)任制“橫向到邊，縱向到底”的要求，抓好責(zé)任簽約，明確目標(biāo)。一抓鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組同各村、各企業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，簽約率要達(dá)到100%；二抓企業(yè)同車(chē)間、班組、部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂，明確各車(chē)間、班組、部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任；三抓企業(yè)內(nèi)簽訂全員安全生產(chǎn)承諾書(shū)，各單位要全面開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾書(shū)的簽訂。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管力度

1.要細(xì)查事故隱患，制定落實(shí)整改計(jì)劃，要求各單位經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，包括機(jī)械設(shè)備安全隱患、電氣設(shè)備安全隱患、生產(chǎn)環(huán)境安全隱患、消防設(shè)施和通道問(wèn)題以及規(guī)章制度方面存在的問(wèn)題。通過(guò)排查，確立安全隱患數(shù)量、性質(zhì)，以此為依據(jù)制定治理整改計(jì)劃。

2.要加大檢查力度，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針。①查事故隱患整改計(jì)劃落實(shí)情況。②查動(dòng)態(tài)發(fā)生的安全事故隱患。③工作制度執(zhí)行情況。④重點(diǎn)?；袠I(yè)檢查管理。⑤加強(qiáng)人口聚集場(chǎng)所檢查管理、隱患治理。⑥落實(shí)特種設(shè)備管理，有專人負(fù)責(zé)日常檢查。⑦加強(qiáng)小企業(yè)管理。⑧消防安全，社區(qū)防火，孤寡獨(dú)居老人關(guān)注，易燃易爆品使用企業(yè)監(jiān)管。

3.要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事前執(zhí)法監(jiān)察力度，依法嚴(yán)格發(fā)揮好執(zhí)法功能，促進(jìn)企業(yè)安管水平全面提升，嚴(yán)格把牢事故發(fā)生關(guān)。

4.要加強(qiáng)各單位應(yīng)急預(yù)案的制度建設(shè)，要求各單位進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制。

四、抓好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全理念

1.要開(kāi)展安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)換證工作，我場(chǎng)部分企業(yè)法人代表和安全干部的安全生產(chǎn)證書(shū)已經(jīng)到了換證時(shí)間，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展培訓(xùn)換證。

2.要加大從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，對(duì)未參加過(guò)培訓(xùn)及培訓(xùn)周期已經(jīng)到期的企業(yè)從業(yè)人員全面培訓(xùn)一次，確保從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

3.要做好電焊工復(fù)訓(xùn)審證工作，提高特種設(shè)備作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全操作技能。

五、及時(shí)上報(bào)情況，掌握安全信息

各村及企業(yè)必須按照鎮(zhèn)安全辦要求，及時(shí)上報(bào)各種資料信息報(bào)表。

六、完善基礎(chǔ)工作

認(rèn)真做好各企業(yè)在安全生產(chǎn)中的制度落實(shí)、工作職責(zé)、宣傳教育和隱患整改等，各種資料檔案的整理工作。

七、實(shí)施崗位安全操作規(guī)程

進(jìn)一步開(kāi)展容易威脅人身安全的崗位調(diào)查登記工作，企業(yè)應(yīng)報(bào)主管部門(mén)備案，并進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。各企業(yè)對(duì)高危作業(yè)崗位必須制定并實(shí)施安全操作規(guī)程，高危作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須落實(shí)專人監(jiān)管，做到作業(yè)不停止，監(jiān)管不撤離，不安全環(huán)境必須制定限期整改計(jì)劃，必須落實(shí)安全防護(hù)措施，企業(yè)要落實(shí)專人實(shí)行日常巡查，同時(shí)開(kāi)展“威脅安全的淘汰設(shè)備”的調(diào)查，企業(yè)制定出更新的計(jì)劃，要從人員資金和實(shí)施計(jì)劃諸方面予以落實(shí)，同時(shí)對(duì)落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督辦。

八、加大宣傳力度，強(qiáng)化安全意識(shí)

我們要重視輿論導(dǎo)向作用，認(rèn)真抓好平時(shí)安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳。同時(shí)要求各單位要把《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的宣傳貫徹作為重點(diǎn)，精心組織，大造聲勢(shì)，將安全生產(chǎn)真正融入構(gòu)建和諧社會(huì)之中，使各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大從業(yè)人員牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，不斷提高我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)文化水平。

九、做好專項(xiàng)工作。配合縣有關(guān)部門(mén)做好專項(xiàng)整治工作。

第二篇：安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

****安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

****百日安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，旗人民政府各有關(guān)部門(mén)，各直屬單位，各園區(qū)（基地）管理委員會(huì)，各大企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《****百日安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

****安全生產(chǎn)委員會(huì)

2015年1月8日

****百日安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案

近日，全國(guó)多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群體聚集踩踏事件。2014年12月29日，北京市清華附中一在建體育館工地因基坑地板鋼筋坍塌，造成10人死亡；12月31日，廣東省佛山市新富華機(jī)械廠發(fā)生氣體燃爆，造成17人死亡、30余人受傷；12月31日深夜，上海市大量群眾聚集在外灘觀燈時(shí)發(fā)生踩踏事件，造成36人死亡、49人受傷；2015年1月2日，廣西融水縣一村寨發(fā)生火災(zāi)燒毀房屋21棟，黑龍江哈爾濱市一倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)坍塌，造成5名消防官兵犧牲。事故的發(fā)生引起黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，為深刻汲取事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)1月6日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及***市委常委會(huì)議精神，1月7日，旗委旗政府組織召開(kāi)了2015年第1次黨政聯(lián)席會(huì)，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)我旗安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題研究部署，并要求在春節(jié)前后及全國(guó)、全區(qū)“兩會(huì)”期間開(kāi)展新一輪安全生產(chǎn)大檢查，各鎮(zhèn)、各園區(qū)（基地）管委會(huì)、安委會(huì)各成員單位要在現(xiàn)階段開(kāi)展的百日安全行動(dòng)基礎(chǔ)上，按照市安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)安委辦關(guān)于開(kāi)展2015年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件精神，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，并將行動(dòng)延伸至2015年4月10日，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各園區(qū)要按照總書(shū)記、李克強(qiáng)總理有關(guān)安全生產(chǎn)工作重要指示及對(duì)“上海黃浦區(qū)外灘陳毅廣場(chǎng)發(fā)生踩踏事故”的重要批示精神，強(qiáng)化生命至上的紅線意識(shí)，強(qiáng)化安全底線思維，強(qiáng)化安全責(zé)任，強(qiáng)化依法治安，確保安全措施落實(shí)到位。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，健全值班值守應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的突發(fā)情況，全力消除安全隱患，突出抓好道路交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、天然氣管道及城市管網(wǎng)、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，確保排查工作不留死角和盲區(qū)，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、突出防范重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防范 各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各園區(qū)要集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，近期是安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，人流、物流、車(chē)流增加，煤、電、油、氣需求漸旺，一些企業(yè)出現(xiàn)趕工期、搶任務(wù)的現(xiàn)象，季節(jié)性災(zāi)害天氣增多，事故相對(duì)易發(fā)多發(fā)。要抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)防范保障措施，加強(qiáng)隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

（一）抓好交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。針對(duì)冬季特點(diǎn)，道路交通管理部門(mén)要以“兩客一?！卑踩珯z查為重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，堅(jiān)持以防事故、保安全、保暢通為核心，嚴(yán)格駕駛員、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入和安全管理，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛等重點(diǎn)車(chē)輛的監(jiān)管，強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理，嚴(yán)查危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛非法運(yùn)輸、非法改裝、違規(guī)裝載、未安裝防撞杠等行為，嚴(yán)格執(zhí)行隧道運(yùn)輸繞道行駛或定點(diǎn)集合、定時(shí)護(hù)送規(guī)定，嚴(yán)格控制客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時(shí)間。強(qiáng)化交通安全執(zhí)法，嚴(yán)厲整治“三超一疲勞”、非法載客、河道冰面冒險(xiǎn)行駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、改裝、拼裝車(chē)輛行為。

（二）加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查。公安消防等部門(mén)要結(jié)合冬季用火用電用氣量增多和室內(nèi)活動(dòng)增多的特點(diǎn)，突出商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、飯店、賓館、人員密集型企業(yè)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、酒吧、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制和管理制度是否落實(shí)，消防通道是否暢通，消防設(shè)施是否齊全等情況。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)危及公共安全的重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為，要組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)整治，督促落實(shí)整改計(jì)劃、措施和責(zé)任，確保隱患及時(shí)、徹底整改，逾期未改的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要做好商業(yè)促銷(xiāo)、慶典等大型公共活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格報(bào)批程序，落實(shí)“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密防范發(fā)生擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故。

（三）加強(qiáng)煤礦安全檢查。煤炭管理部門(mén)要嚴(yán)防煤礦搶效益“三超”生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供電、通風(fēng)、通信、防水、提升、瓦斯排放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，逐礦查找安全隱患，著重排查礦井“一通三防”等方面存在的突出問(wèn)題。凡是通風(fēng)系統(tǒng)不合理、瓦斯抽放不達(dá)標(biāo)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，以及沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行先探后掘、存在煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的煤礦，要堅(jiān)決限期整頓。要對(duì)照煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”規(guī)定，檢查煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)，煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任是否層層落實(shí)到了班組和井下各個(gè)工作崗位。

（四）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。監(jiān)管部門(mén)要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)裝臵、儲(chǔ)存罐區(qū)及庫(kù)房的安全巡查，落實(shí)防凍和震裂措施，嚴(yán)防物料外泄。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)部位的安全檢查，重點(diǎn)檢查檢維修作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。繼續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)“打非”責(zé)任和措施，重點(diǎn)檢查批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的安全防范措施是否落實(shí)到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，安全條件是否達(dá)標(biāo)，有無(wú)應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)肅查處非法違法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為，嚴(yán)厲打擊取締非法、超量存儲(chǔ)煙花爆竹行為，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

（五）加強(qiáng)油氣輸送管線和城市管網(wǎng)安全檢查。重點(diǎn)檢查輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是否認(rèn)真執(zhí)行；輸送管道安全標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)是否完善并明顯設(shè)臵，輸送管道的定期檢測(cè)、維護(hù)、檢修和更新是否落實(shí)；安全生產(chǎn)措施是否嚴(yán)格執(zhí)行，管線巡查制度是否認(rèn)真有效落實(shí)，臺(tái)賬、檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)等是否健全；事故應(yīng)急預(yù)案是否制定，搶險(xiǎn)救援人員、設(shè)備和物資是否配備，是否定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練。全面排查地下管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)中的安全隱患，要按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)與人民群眾生活密切相關(guān)的水、電、暖、氣等城市管網(wǎng)的檢查力度，及時(shí)排查治理問(wèn)題隱患，確保能源通道和城市管網(wǎng)安全運(yùn)行。

（六）強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》，重點(diǎn)檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程落實(shí)情況，相關(guān)的證照、證件取得情況；現(xiàn)場(chǎng)的管理以及安全警示標(biāo)志設(shè)臵情況，安全投入情況，職工的健康檔案、勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用情況，設(shè)備、設(shè)施的維修、保養(yǎng)記錄情況。

（七）做好其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。其他行業(yè)要根據(jù)各自特點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。各鎮(zhèn)人民政府、各園區(qū)（基地）管委會(huì)要按照屬地管理的原則，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際情況，全面開(kāi)展隱患排查治理工作，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。

三、強(qiáng)化值班值守，確保信息暢通

各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各園區(qū)、各單位要高度重視春節(jié)及“兩會(huì)”期間應(yīng)急值守工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守,旗安委會(huì)將派出督查組對(duì)春節(jié)及“兩會(huì)”期間的應(yīng)急值守工作進(jìn)行督查。企業(yè)要安排專業(yè)技術(shù)人員24小時(shí)在崗值班，切實(shí)加強(qiáng)日常安全巡查，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源，要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和部門(mén)以及人員密集場(chǎng)所各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，切實(shí)完善應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)，確保遇有突發(fā)事故能及時(shí)有效進(jìn)行處臵。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，妥善處臵，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)事故現(xiàn)象發(fā)生，確保應(yīng)急反應(yīng)信息暢通。

四、加強(qiáng)督查檢查，務(wù)求行動(dòng)取得實(shí)效

（一）提高認(rèn)識(shí)，立即行動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各園區(qū)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的必要性和緊迫性，將本通知精神以及本部門(mén)檢查行動(dòng)的安排部署迅速落實(shí)到基層單位和企業(yè)。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，深入一線開(kāi)展督查，指導(dǎo)整改。各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，要按照總體安排，結(jié)合自身實(shí)際，制定工作方案。嚴(yán)加防范事故，全員行動(dòng)，責(zé)任到人，抓好隱患自查自糾，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

（二）即查即改，源頭治理。對(duì)存在問(wèn)題的領(lǐng)域、行業(yè)和環(huán)節(jié)，要落實(shí)責(zé)任單位和人員進(jìn)行徹底的整頓，消除事故隱患；對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題，要制定并落實(shí)行之有效的防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)，限期不能整改到位的一律停產(chǎn)整頓；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且隱患難以整改到位的企業(yè)，依法關(guān)閉。將安全大檢查與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題和隱患，在依法查處的同時(shí)，必須從體制、機(jī)制、制度、管理等方面深挖形成原因，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)一步健全體制機(jī)制、完善規(guī)章制度、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批、強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)、培育企業(yè)安全文化等方面制定對(duì)策措施，切實(shí)消除隱患產(chǎn)生的根源，嚴(yán)防同類問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各園區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取抽查、互查等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實(shí)效。旗安委會(huì)將成立督查組，對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展和落實(shí)情況進(jìn)行督查。對(duì)未研究制定方案、未安排部署的，要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)檢查督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未當(dāng)場(chǎng)指出并糾正的、該處罰未處罰的、該復(fù)查未復(fù)查的，從嚴(yán)追究檢查人員責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查和整改不力、不認(rèn)真進(jìn)行治理或沒(méi)有跟蹤落實(shí)的，將在全旗范圍內(nèi)通報(bào)。堅(jiān)決杜絕檢查過(guò)程中出現(xiàn)的不全面、不細(xì)致和不清楚的現(xiàn)象，經(jīng)檢查和驗(yàn)收合格后，再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，將嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門(mén)和檢查人員的責(zé)任。

各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各園區(qū)務(wù)于1月12日前和4月15日前分別將安全生產(chǎn)百日大檢查方案、總結(jié)報(bào)告以正式文件報(bào)旗安委辦，每周至少報(bào)送一條工作動(dòng)態(tài)信息.

第三篇：關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)月通知（精選）

關(guān)于印發(fā)《永州市2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的 通

知

各縣區(qū)委宣傳部、安監(jiān)局、公安局、廣電局、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)，市直有關(guān)單位，中央、省駐永及市屬重點(diǎn)企業(yè)：

今年六月是第10個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)中共中央宣傳部、國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、國(guó)家廣電總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)等七個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2011年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法[2011]57號(hào)）以及省相關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的文件精神，中共永州市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、團(tuán)市委和市婦聯(lián)共同研究，制定了《永州市2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定活動(dòng)方案，緊緊圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”這一主題，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》的總體部署，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，為我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

中共永州市委宣傳部

永州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

永州市公安局

永州市廣播電視局

永州市總工會(huì)

共青團(tuán)永州市委

永州市婦女聯(lián)合會(huì) 二〇一一年五月十二日

主題詞：安全生產(chǎn)月

活動(dòng)方案

通知

抄

送：省安委辦，省安監(jiān)局辦公室、政策法規(guī)處，市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦，武生、德睿、張正、菊芳、尤碧、愛(ài)華、向洋同志

永州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2011年5月12日印

（共印150份）

永州市2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

為有序組織第10個(gè)全國(guó) “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，營(yíng)造更加有利于安全發(fā)展的社會(huì)氛圍，促進(jìn)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)中共中央宣傳部、國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、國(guó)家廣電總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)等七個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開(kāi)展2011年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法[2011]57號(hào)）的精神和省相關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的文件要求，結(jié)合永州實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹國(guó)發(fā)[2010]23 號(hào)文件為主線，以繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，面向企業(yè)、面向基層、面向公眾，組織開(kāi)展一系列形式內(nèi)容新穎、宣傳效果實(shí)在、職工群眾易于參與的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的

系列重大決策部署，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全常識(shí)，提高全民安全意識(shí)和素質(zhì)，加強(qiáng)基層安全文化建設(shè)，形成全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動(dòng)力、輿論支持和思想保障。

二、活動(dòng)時(shí)間和主題

活動(dòng)時(shí)間：5月30日至6月30日。

活動(dòng)主題：安全責(zé)任，重在落實(shí)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保全市2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效，由中共永州市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位聯(lián)合成立“永州市安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織委員會(huì)”，辦公室設(shè)市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各有關(guān)行業(yè)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，同時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施“安全生產(chǎn)月”全市性宣傳教育活動(dòng)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位都要成立相應(yīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。

四、活動(dòng)內(nèi)容及形式

“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)分為全市性活動(dòng)和區(qū)域性活動(dòng)兩部分：

（一）全市性活動(dòng)主要包括。

1、開(kāi)展安全警示教育周活動(dòng)。國(guó)家確定6月份第一個(gè)星期（5月30日至6月5日）為安全警示教育周。各縣區(qū)、管理區(qū)和市有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出煤礦、道路交通、非煤礦山、商貿(mào)市場(chǎng)、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、冶金有色等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以企業(yè)為主，采取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、召開(kāi)事故反思會(huì)和安全宣誓、簽名等形式，對(duì)各類事故案例進(jìn)行深入剖析，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工和群眾的安全意識(shí)，提高遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

2、舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。由市安委辦聯(lián)合冷水灘區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)，于6月12日在冷水灘城區(qū)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳一條街”活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢，舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和警示教育圖片展；播放安全生產(chǎn)警示教育片，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料；有條件的單位可采取有獎(jiǎng)答題、文藝演出等職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)。

3、開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)家庭活動(dòng)。全市要以村組、社區(qū)、企業(yè)為基層單位，利用宣傳陣地，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和安全法律法規(guī)；要向每個(gè)家庭發(fā)放一份安全生產(chǎn)資料，宣傳居民日常安全常識(shí)；要組織優(yōu)秀安全文化作品，到基層展映、展演、展播和展示，將安全知識(shí)、安全文化圖書(shū)等送到基層群眾手中。

4、深入推進(jìn)企業(yè)全員“查隱患、反三違、提建議”活動(dòng)。全市范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是煤礦、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金機(jī)械、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，要按照《關(guān)于在全市企業(yè)開(kāi)展全員“查隱患、反三違、提建議”活動(dòng)的通知》（永安[2011]7號(hào)）的要求，將企業(yè)全員“查隱患、反三違、提建議”活動(dòng)推向高潮，取得實(shí)效。

5、開(kāi)展全員安全培訓(xùn)活動(dòng)。各企業(yè)黨委、行政要組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)，舉辦安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)講座，切實(shí)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的安全意識(shí)和安全管理水平。要切實(shí)加強(qiáng)以班組長(zhǎng)為重點(diǎn)的企業(yè)全員安全培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

6、組織開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”知識(shí)競(jìng)賽。以國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等政策法規(guī)為主，在全市企業(yè)組織開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”知識(shí)競(jìng)賽。各縣區(qū)、管理區(qū)及中央、省駐永及市屬重點(diǎn)企業(yè)要層層組織、抓好落實(shí)，要確保各每個(gè)企業(yè)員工全員參與。6月下旬，市安監(jiān)局將集中組織知識(shí)競(jìng)賽，每個(gè)縣區(qū)選派4人，管理區(qū)選派2人，中央、省駐永及市屬重點(diǎn)企業(yè)分別選派2人參加市里的競(jìng)賽活動(dòng)。

7、開(kāi)展集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。市委宣傳部、市廣電局、市安監(jiān)局組織永州日?qǐng)?bào)、永州電視臺(tái)、永州廣播電臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪活動(dòng)，集中報(bào)道各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)單位落實(shí)國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件、永發(fā)[2010]15號(hào)文件以及深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)、道路交通安全專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，宣傳先進(jìn)典型。各縣區(qū)新聞媒體可采取開(kāi)辟專欄、專刊、專題節(jié)目和播發(fā)安全生產(chǎn)公益廣告等形式，加大報(bào)道密度，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。

8、開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。按照全國(guó)統(tǒng)一部署，在6月份第三周繼續(xù)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。市有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)、管理區(qū)要結(jié)合實(shí)際，在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域和水上運(yùn)輸、道路交通及大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案演練（或演習(xí)）。全市所有地下開(kāi)采非煤礦山企業(yè)開(kāi)展一次井下撤人演練，其中市安監(jiān)局選擇一個(gè)中央、省駐永及市屬重點(diǎn)企業(yè)舉辦一次演練觀摩。市煤炭行管辦負(fù)責(zé)組織全市所有煤礦開(kāi)展一次井下停產(chǎn)撤人演練。

9、開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)活動(dòng)。6月中旬，市安監(jiān)局?jǐn)M在湘紙公司召開(kāi)創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)工作座談會(huì)，總結(jié)今年以來(lái)我市開(kāi)展創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)工作情況和部署下階段安全文化宣傳、全員安全培訓(xùn)工程等工作，交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

10、深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)。市總工會(huì)在全市各類企業(yè)集中組織開(kāi)展以“抓班組，提高管理水平；重教育，推進(jìn)安全文化”為主題的“安康杯”競(jìng)賽。團(tuán)市委在全市各大企業(yè)班組或人員規(guī)模相當(dāng)于班組的青年集體中開(kāi)展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)。發(fā)揮廣大職工和青年在安全生產(chǎn)中的積極作用，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

（二）區(qū)域性活動(dòng)包括：

各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要按照市組委會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)和本單位實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展豐富多彩、特色鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，任務(wù)十分繁重。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照全市統(tǒng)一部署，切實(shí)把安全生產(chǎn)月活動(dòng)擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，整體部署，有序推進(jìn)，切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織開(kāi)展好，為推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)做出積極努力。

（二）精心編制方案。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，要圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”這個(gè)主題，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，規(guī)劃好重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，使安全生產(chǎn)月活動(dòng)更扎實(shí)、更具體、更有效。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重要內(nèi)容，納入安全生產(chǎn)工作考核范圍，切實(shí)抓緊抓好。市、縣區(qū)安委會(huì)成員單位要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)合，確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的順利實(shí)施。各行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的作用，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)起各自的工作職責(zé)，抓好各項(xiàng)活動(dòng)的督促、檢查和落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層開(kāi)展活動(dòng)情況的督查，市、縣區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)內(nèi)部要成立專門(mén)的督查機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的督促檢查，提出督查建議。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)形式。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)本單位的實(shí)際，圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題，創(chuàng)

新宣傳形式，體現(xiàn)地方特色。市里安排的各項(xiàng)活動(dòng)，要積極參加，不得“棄權(quán)”，不得缺席。各單位要組織專門(mén)機(jī)構(gòu)，做好各項(xiàng)賽事準(zhǔn)備工作，確保參賽質(zhì)量。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間的新聞報(bào)道，大力宣傳各地、各有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)高度重視安全文化建設(shè)、積極排查和整治安全隱患的單位要大力宣傳，對(duì)安全生產(chǎn)典型案例和安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為要予以曝光。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息交流，將本地區(qū)本部門(mén)本單位好的經(jīng)驗(yàn)、做法和典型，及時(shí)報(bào)送市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室，為全市活動(dòng)開(kāi)展提供借鑒。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位的2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排方案于5月25日前報(bào)市活動(dòng)組委會(huì)，活動(dòng)總結(jié)于7月1日前報(bào)市活動(dòng)組委會(huì)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作

關(guān)于印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》的請(qǐng)示

省政府：

為加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的能力，盡可能避免和減少生產(chǎn)安全事故造成的傷亡和損失，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照省政府《印發(fā)廣東省開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2009〕52號(hào)）和“4·21”全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作動(dòng)員電視電話會(huì)議有關(guān)抓緊制定出臺(tái)《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》的要求，省安委辦起草了《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），征求了各地級(jí)以上市人民政府和省有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，結(jié)合各方面意見(jiàn)作了修改補(bǔ)充完善，形成了《意見(jiàn)（送審稿）》?，F(xiàn)請(qǐng)示以省政府名義印發(fā)實(shí)施。

如無(wú)不妥，請(qǐng)批示。

附件：1.廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)（送審稿）

2.關(guān)于《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)（送審稿）》的起草說(shuō)明

3.征求《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)匯總表

二OO九年七月十日（聯(lián)系人：巫育林，聯(lián)系電話：83135472）主題詞：文秘工作 安全生產(chǎn) 應(yīng)急管理 請(qǐng)示

廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室2009年7月10日印發(fā)

校對(duì)人：巫育林 打字：01 附件1：

廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)

應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)

（送審稿）

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各有關(guān)單位：

目前，我省正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，處于安全生產(chǎn)事故的“易發(fā)期”，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。我省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、體制、機(jī)制、法制建設(shè)雖然取得一定進(jìn)展，安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力得到一定提高，但安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，安全生產(chǎn)應(yīng)急資源和信息不能共享；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)、辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全；專業(yè)救援隊(duì)伍少、規(guī)模小、裝備技術(shù)落后，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題仍比較突出，嚴(yán)重影響了預(yù)防和處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的效果。為切實(shí)防范、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故，避免和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和規(guī)范性文件的要求，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的方針，全面落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，以安全生產(chǎn)應(yīng)急“一案三制”（預(yù)案、體制、機(jī)制和法制）建設(shè)為核心，以安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和保障能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高預(yù)防和處置生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的能力，最大限度減少各類事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)從穩(wěn)定好轉(zhuǎn)到根本好轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變。

工作目標(biāo)：在“十一五”期間，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，到2010年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系；建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系；建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系；建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、企業(yè)自主到位、社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

二、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，并在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下積極參與相關(guān)事故救援工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，逐步建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和各專業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)共同組成的全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。

各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門(mén)要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全應(yīng)急資源共享、統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制和緊急情況下社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍、救援物資、救援裝備及運(yùn)輸工具等征用和補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家、港澳地區(qū)及兄弟?。ㄊ小^(qū)）在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援領(lǐng)域的交流與合作，建立健全事故災(zāi)難預(yù)防、處置的區(qū)域協(xié)作機(jī)制。各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)運(yùn)用保險(xiǎn)事前防范與事后補(bǔ)償相統(tǒng)一的機(jī)制，充分發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿的激勵(lì)約束作用，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，減少災(zāi)害事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急管理。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法制建設(shè)。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理地方性法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)到2015年形成比較完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。將安全生產(chǎn)應(yīng)急普法列入各級(jí)政府普法計(jì)劃，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳，加大對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理違法行為查處力度，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理普法、執(zhí)法工作機(jī)制。

三、健全完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系

制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)要組織制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。地方人民政府制定的生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要報(bào)上一級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要根據(jù)實(shí)際情況的變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案至少每二年修訂一次。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要把安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、審查、備案、演練和動(dòng)態(tài)管理等作為安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，在實(shí)施安全許可中嚴(yán)格對(duì)預(yù)案進(jìn)行審查，并按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案實(shí)行備案管理。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。各級(jí)人民政府要定期組織涉及多地區(qū)、多部門(mén)、多領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急演練；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，每年組織一次涉及下級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聯(lián)合應(yīng)急演練；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要每年組織一次重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，每?jī)赡杲M織一次全面的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)礦山和?；窇?yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我省礦山和?；菲髽I(yè)特點(diǎn)及分布狀況，合理規(guī)劃和布局，建設(shè)一批省級(jí)礦山和危化品應(yīng)急救援基地。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要做好規(guī)劃和實(shí)施工作，各有關(guān)部門(mén)要在救援基地建設(shè)征地、立項(xiàng)、資金投入上給予支持。

加強(qiáng)骨干專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各地、各部門(mén)要立足保障本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的實(shí)際需要，由政府出資或依托相關(guān)大中型企業(yè)，建設(shè)一批專業(yè)門(mén)類較齊全、救援能力涵蓋消防、礦山、?；贰⒔ㄖ?、道路交通、水上交通、民航、鐵路交通、地鐵建設(shè)工程、特種設(shè)備、電力、旅游和供水、供氣等領(lǐng)域的骨干專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要做好專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，依法確認(rèn)專業(yè)救援隊(duì)伍資質(zhì)，各有關(guān)部門(mén)要做好規(guī)劃和實(shí)施工作。當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)在資金和裝備上給予各專業(yè)救援隊(duì)伍一定支持，確保其戰(zhàn)斗力。專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍可以與企業(yè)簽訂救援服務(wù)協(xié)議，收取救援服務(wù)費(fèi)，地方政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施社會(huì)救援要給予合理的補(bǔ)償，明確向企業(yè)收取費(fèi)用的，按照有關(guān)程序報(bào)價(jià)格主管部門(mén)審批。

加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援力量建設(shè)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織。大中型礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。其他小型高危險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的，要指定兼職應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施的需要，建立必要的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力建設(shè)

加快安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)?？h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要建立綜合的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)，有關(guān)部門(mén)也要建立相關(guān)專業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)。要掌握各類應(yīng)急資源，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。力爭(zhēng)用2年時(shí)間建成省、市、縣（市、區(qū)）及專業(yè)部門(mén)互聯(lián)互通、應(yīng)急資源共享的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)體系。

加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資裝備建設(shè)?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的狀況和生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資、裝備，規(guī)劃建設(shè)物資裝備倉(cāng)庫(kù)，也可與有關(guān)企業(yè)簽訂有償調(diào)用協(xié)議，委托企業(yè)儲(chǔ)備安全生產(chǎn)應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備，并建立健全應(yīng)急物資裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)備、登記、調(diào)用和處置制度。

加快安全生產(chǎn)應(yīng)急技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。依托大中型企業(yè)、院校、科研院所，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理研究和工程中心，開(kāi)展突發(fā)性事故災(zāi)難預(yù)防、處置的研究攻關(guān)；鼓勵(lì)、支持救援技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新，引進(jìn)、消化吸收先進(jìn)救援技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援裝備的科技含量。建立省、市、縣（市、區(qū)）及行業(yè)專業(yè)部門(mén)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組，對(duì)應(yīng)急管理、事故救援提供技術(shù)支持。積極培育安全生產(chǎn)應(yīng)急中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮應(yīng)急中介機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急能力評(píng)估、重大危險(xiǎn)源評(píng)估及預(yù)案編制、審查、演練等方面服務(wù)作用。

六、做好安全生產(chǎn)事故預(yù)測(cè)預(yù)警和現(xiàn)場(chǎng)救援工作

做好事故信息報(bào)告工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要建立完善安全生產(chǎn)值班制度，建立專門(mén)值班室，實(shí)行24小時(shí)值班。要健全生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告制度，提高信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，確保信息不遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故預(yù)測(cè)預(yù)警。定期對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)單位進(jìn)行分析和評(píng)估，對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。要建立健全“可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害”預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難自然災(zāi)害信息及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知。

強(qiáng)化事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。發(fā)生事故的單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，控制險(xiǎn)情，減少損失。事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)，要成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮事故救援工作。

事故發(fā)生地衛(wèi)生部門(mén)要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救護(hù)人員及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治；公安、交通等有關(guān)部門(mén)要保障生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援秩序及周邊地區(qū)的交通暢通；消防等有關(guān)部門(mén)要制定事故現(xiàn)場(chǎng)救援處置操作規(guī)范，嚴(yán)格按照操作規(guī)范，針對(duì)不同的事故類型采取相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置手段和措施，防止由于安全事故處置引發(fā)污染事故或?qū)е挛廴痉秶臄U(kuò)大；環(huán)保部門(mén)要根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度，及時(shí)監(jiān)測(cè)周邊環(huán)境情況，采取措施，防止環(huán)境污染的發(fā)生或者擴(kuò)大；通信管理部門(mén)要組織、協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供應(yīng)急通信保障；其他相關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織搶修被損壞的公共交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施，保障應(yīng)急救援工作的開(kāi)展。

應(yīng)急救援車(chē)輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，免交過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

堅(jiān)持正面宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息，正確引導(dǎo)輿論，為處置事故災(zāi)難營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作

將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系。分類組織對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、各類應(yīng)急救援隊(duì)伍人員和企業(yè)安全應(yīng)急管理人員進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)。指導(dǎo)、督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急救援技能的培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。

充分利用“安全生產(chǎn)月”及電視、廣播、報(bào)刊等載體，通過(guò)各種有效形式，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、救援知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員救援技能，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

八、加大投入，保障安全生產(chǎn)應(yīng)急管理所需的資金

各級(jí)政府要將本級(jí)承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理必需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)政府應(yīng)該在資金上對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急、演練和指揮平臺(tái)、救援基地、救援隊(duì)伍建設(shè)、救援裝備物資儲(chǔ)備、救援補(bǔ)償、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)等方面給予保障。

督促企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的投入，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等用于增強(qiáng)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力。對(duì)于建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、購(gòu)置并儲(chǔ)備大型專用救援裝備的企業(yè)，依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

積極探索安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援社會(huì)化投入的途徑，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人捐資安全生產(chǎn)事故救援工作。各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急方面的保險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的理賠工作。

九、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制和應(yīng)急能力評(píng)估制度 各地要將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)部署。各級(jí)政府要及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)應(yīng)急管理尤其是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入保障等問(wèn)題。對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作不力導(dǎo)致事故擴(kuò)大造成不良影響的要追究政府領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

建立政府安全生產(chǎn)應(yīng)急能力評(píng)估制度。制定政府安全生產(chǎn)應(yīng)急能力評(píng)估指標(biāo)體系，并納入政府和部門(mén)工作績(jī)效考核體系。各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)每三年自行組織或委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急能力評(píng)估工作，將評(píng)估報(bào)告報(bào)上一級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

建立企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力評(píng)估制度。制定企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力評(píng)估指標(biāo)體系，指導(dǎo)、督促企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)、重大工程項(xiàng)目施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急能力評(píng)估制度，每二年開(kāi)展一次安全生產(chǎn)應(yīng)急能力評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)。

附件2：

關(guān)于《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)

應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)（送審稿）》 的起草說(shuō)明

為加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的能力，盡可能避免和減少生產(chǎn)安全事故造成的傷亡和損失，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照省政府《印發(fā)廣東省開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2009〕52號(hào)）和“4.21”全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作動(dòng)員電視電話會(huì)議有關(guān)抓緊制定出臺(tái)《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》的要求，省安委辦起草了《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：

一、制定《意見(jiàn)》的必要性

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃規(guī)定，要求我省必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。事故災(zāi)難是突發(fā)公共事件的重要方面，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分?！锻话l(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家、省《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)十一五規(guī)劃》對(duì)加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急能力作了明確規(guī)定。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理多次發(fā)表重要講話或批示，對(duì)安全生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援工作提出明確要求。貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)劃和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，必須加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的力度。

（二）面臨依然嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，要求必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。當(dāng)前我省正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量急劇擴(kuò)大與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾突出，處于生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。2004年以來(lái)，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但事故傷亡總量仍很大，是全國(guó)事故大省，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。去年我省共發(fā)生各類事故45103起，造成7998人死亡，事故總量占全國(guó)的10.9%，死亡人數(shù)占全國(guó)的8.8%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作尤為重要和迫切。

（三）提高我省應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難能力，要求必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。最近兩年，省委、省政府根據(jù)形勢(shì)需要特別加強(qiáng)了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)上取得了一定進(jìn)展，安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力得到一定提高，但安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，安全生產(chǎn)應(yīng)急資源和信息不能共享；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)、辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全；專業(yè)救援隊(duì)伍少、規(guī)模小、裝備技術(shù)落后，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題仍比較突出，嚴(yán)重影響了處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的效果。必須通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，認(rèn)真加以解決。

（四）搞好國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作，要求必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。國(guó)家安全監(jiān)管總局今年在我省開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作，要求我省圍繞建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、完善應(yīng)急工作機(jī)制、加強(qiáng)救援隊(duì)伍體系和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、加大法規(guī)政策保障力度、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作等重點(diǎn)方面開(kāi)展綜合試點(diǎn)工作，為推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。要確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，需要省政府出臺(tái)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)。

二、《意見(jiàn)》的起草經(jīng)過(guò)

今年，國(guó)家安全監(jiān)管總局決定廣東開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作，省政府下發(fā)了《印發(fā)廣東省開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2009〕52號(hào)）和組織召開(kāi)了“4·21”全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作動(dòng)員電視電話會(huì)議，提出要抓緊制定一批安全生產(chǎn)應(yīng)急管理地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，尤其對(duì)制定出臺(tái)《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》提出了明確要求。省安委辦對(duì)《意見(jiàn)》的起草工作非常重視，在認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒兄弟省市好的做法的基礎(chǔ)上，起草了《意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，并于5月25日發(fā)函書(shū)面征求了國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和40個(gè)省有關(guān)部門(mén)、21個(gè)地市政府的意見(jiàn)。

綜合各方面意見(jiàn)看，各有關(guān)部門(mén)和市政府對(duì)《意見(jiàn)》給予了肯定，大部分部門(mén)和市政府沒(méi)有意見(jiàn)，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、省財(cái)政廳、人事廳、經(jīng)貿(mào)委、地方稅務(wù)局、法制辦、環(huán)保局、物價(jià)局、廣東保監(jiān)局和韶關(guān)、珠海、清遠(yuǎn)、肇慶、佛山市政府提出了一些很好的意見(jiàn)建議，這些意見(jiàn)主要集中在對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)稱謂的規(guī)范、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)內(nèi)容的提法表述、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理及應(yīng)急救援體系建設(shè)投入、礦山、?；窇?yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與社會(huì)救援收費(fèi)政策、引入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援的作用、消防等有關(guān)部門(mén)事故現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)范避免污染環(huán)境或擴(kuò)大污染等方面。對(duì)上述部門(mén)和市政府的意見(jiàn)，省安委辦給予全部采納或部分采納，對(duì)《意見(jiàn)》作了進(jìn)一步的修改補(bǔ)充完善，形成了《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)（送審稿）》。

三、《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》包括指導(dǎo)思想工作目標(biāo)、全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急保障能力建設(shè)、事故預(yù)測(cè)預(yù)警和現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育、應(yīng)急管理投入、應(yīng)急管理責(zé)任制和應(yīng)急能力評(píng)估等九方面內(nèi)容。幾個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容的說(shuō)明：

（一）關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制。一是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是各級(jí)政府的一項(xiàng)社會(huì)管理職能，大量的日常管理工作需要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員去推動(dòng)和管理。二是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援涉及各級(jí)政府、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各類救援隊(duì)伍等方方面面，需要多方面的支持、配合，只有強(qiáng)化區(qū)域、部門(mén)間的協(xié)作，才能有效整合應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息和應(yīng)急資源共享，形成應(yīng)急救援的合力。三是大量安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作需要規(guī)范，只有加快制定適合我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理地方性法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作才能有章可循，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急依法管理。因此，《意見(jiàn)》對(duì)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制提出了要求。

（二）關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南，強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此，《意見(jiàn)》對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、管理及演練提出了要求。

（三）關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍及應(yīng)急裝備。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援對(duì)象種類繁多，涉及各種類型事故災(zāi)難，應(yīng)急救援具有很強(qiáng)的專業(yè)性，如危化品泄漏、爆炸、特種設(shè)備、礦山事故等的處置，必須有專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援裝備才能有效處置，各類專業(yè)安全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍是有效處置各類生產(chǎn)安全事故的重要保障力量，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍不僅訓(xùn)練有素，而且還裝備有專業(yè)的技術(shù)裝備，是其他如消防等隊(duì)伍所不能取代的力量。因此，《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍及應(yīng)急裝備建設(shè)提出了要求。

（四）關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資源、重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急信息管理及應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮等的高效管理，必須依靠科技手段，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援信息化水平，才能有效實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息和資源共享，形成“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，才能最終全面提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力。因此，《意見(jiàn)》對(duì)加快安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)提出了要求。

（五）關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作提供人才和智力支持。當(dāng)前，社會(huì)大眾的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)相對(duì)較弱，企業(yè)從業(yè)人員自救互救能力差，甚至有些地方政府、有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)缺乏了解，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)、宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急管理及應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用、宣傳重大事故救援案例、宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援知識(shí)，通過(guò)各種有效的宣傳形式，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、救援知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，努力增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。因此，《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育提出了要求。

（六）關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理投入。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作是重要的社會(huì)管理職能，屬于公益性事業(yè)，關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)按事權(quán)劃分應(yīng)由政府、企業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)共同承擔(dān)。因此，《意見(jiàn)》要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)預(yù)防和處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，保障應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、通信、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金投入；各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作投入，增強(qiáng)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力。

（七）關(guān)于落實(shí)政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任和應(yīng)急能力評(píng)估制度。社會(huì)管理和公共服務(wù)是政府的重要職能，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是全面履行政府職能的重要方面，各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理負(fù)有不可推卸的責(zé)任。同時(shí)，定期開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估工作，有利于做好預(yù)防和處置各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的思想、組織、物質(zhì)和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，從而不斷提高預(yù)防和處置生產(chǎn)安全事故的能力。因此，《意見(jiàn)》對(duì)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制和應(yīng)急能力評(píng)估制度提出了要求。

四、貫徹實(shí)施《意見(jiàn)》的打算

如果省政府能研究通過(guò)并下發(fā)《意見(jiàn)》，省安委辦將采取如下措施加以貫徹實(shí)施。

一是組織召開(kāi)宣貫會(huì)，加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》的宣貫工作，使各地、各部門(mén)、各企業(yè)盡快了解、掌握《意見(jiàn)》的精神。

二是督促各地、各部門(mén)抓緊制定貫徹《意見(jiàn)》的實(shí)施方案，將各項(xiàng)工作進(jìn)一步分解到基層，分解到各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并落實(shí)相關(guān)措施和資金，通過(guò)齊抓共管，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。適時(shí)組織督查組，加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況的督導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。三是與有關(guān)部門(mén)共同制定配套的規(guī)章制度，把《意見(jiàn)》中的原則要求具體化，不斷規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。

第五篇：關(guān)于印發(fā)2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知

河北交通投資集團(tuán)張石高速公路保定段有限公司文件

冀交投張石〔2018〕

號(hào)

河北交通投資集團(tuán)張石高速公路保定段有限公司 關(guān)于印發(fā)2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知

公司所屬各單位，機(jī)關(guān)各部室：

根據(jù)《河北交通投資集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》要求，張石公司結(jié)合自身情況制定了本工作要點(diǎn)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

張石高速公路保定段有限公司

2018年2月26日

2列入安全生產(chǎn)“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任、發(fā)揮主體作用。

認(rèn)真實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全總監(jiān)承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)。督促指導(dǎo)各單位建立全員全過(guò)程全方位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，明確各層級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局。

組織實(shí)施高危領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，靈活運(yùn)用差別費(fèi)率、浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制，制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí)，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控工作，進(jìn)一步強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范。

（二）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展。

3.繼續(xù)做好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和省部、省廳實(shí)施意見(jiàn)宣貫工作。依據(jù)任務(wù)分工，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)改革發(fā)展，努力在落實(shí)安全責(zé)任、改革體制機(jī)制、依法依規(guī)治理、健全防控體系和加強(qiáng)能力建設(shè)上狠下功夫，取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破。

（三）持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

4.制定印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)期，開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)。推行關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)專家檢查制度，用專業(yè)人辦專業(yè)事，堅(jiān)決把安全隱患消滅在未起之時(shí)和萌芽狀態(tài)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)檢查組，采用“四不兩直”、明查暗訪和“雙隨機(jī)”等方式，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)通報(bào)、督促整改存在的問(wèn)題不足，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)工作落實(shí)和任務(wù)完成。

5.深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，分領(lǐng)域制定計(jì)劃，公布舉報(bào)電話、信箱，建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)方式，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查、突擊檢查、聯(lián)合檢查，針對(duì)各領(lǐng)域表現(xiàn)突出的非法違法行為進(jìn)行全面檢查、嚴(yán)厲打擊，健全問(wèn)題清單和檢查臺(tái)賬，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)探索推進(jìn)分級(jí)分類執(zhí)法，始終保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防非法違法行為引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

6.強(qiáng)化在建工程電氣火災(zāi)專項(xiàng)整治。繼續(xù)按照《全省公路水運(yùn)建設(shè)工程領(lǐng)域開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理工作實(shí)施方案》的部署要求，做好建章立制階段的組織實(shí)施工作，督促公路在建項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理和施工等單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全臨時(shí)用電等規(guī)章制度，落實(shí)電氣系統(tǒng)防火性能、檢查檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)等要求，不斷提升電氣安全管理制度化、規(guī)范化水平。

7.以公路運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，針對(duì)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)隱患排查治理攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)爆破、吊裝、開(kāi)挖隧道、橋梁高空作業(yè)和其他高危作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工作業(yè)安全。加強(qiáng)路網(wǎng)、橋隧運(yùn)行的巡查監(jiān)測(cè)和病害處治。加強(qiáng)收費(fèi)站廣場(chǎng)等重點(diǎn)部位的隱患排查，加強(qiáng)食品

6掌握安全生產(chǎn)知識(shí)、熟悉安全生產(chǎn)制度、具備安全生產(chǎn)技能，做安全生產(chǎn)上的“明白人”；職業(yè)資格人員、特種作業(yè)人員等必須經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，并按規(guī)定接受繼續(xù)教育。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，開(kāi)展安全文化宣貫，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提高安全文化的影響力、滲透力和凝聚力。

（八）切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理。

15.大力推進(jìn)職業(yè)健康和安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法。認(rèn)真宣貫落實(shí)《河北省職業(yè)病防治規(guī)劃（2016—2020年）》，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)、落實(shí)專職人員，針對(duì)重點(diǎn)單位場(chǎng)所組織職業(yè)病危害普查、開(kāi)展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)知識(shí)宣傳教育，依法保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益，嚴(yán)防職業(yè)病危害事件發(fā)生。

（九）全力維護(hù)重點(diǎn)時(shí)期生產(chǎn)安全。

16.切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”以及其他敏感時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域、設(shè)施場(chǎng)所，強(qiáng)化事故隱患排查治理，適時(shí)提升防控等級(jí)，進(jìn)一步加大巡查巡視、監(jiān)控監(jiān)測(cè)力度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，發(fā)揮環(huán)首都“護(hù)城河”重要作用，努力為會(huì)議召開(kāi)及其他活動(dòng)順利進(jìn)行創(chuàng)造安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境。

17.切實(shí)做好春節(jié)春運(yùn)、清明端午、中秋國(guó)慶等重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作。針對(duì)車(chē)流、客流快速增長(zhǎng)帶來(lái)的交通運(yùn)輸壓力，加強(qiáng)趨勢(shì)動(dòng)向分析研判，制定采取切實(shí)有效的事故防范應(yīng)對(duì)措施，做好路網(wǎng)保暢和應(yīng)急救援等工作，全力確保節(jié)日期間人民群眾的安全便捷出行。

18.切實(shí)做好暑期汛期和冬季等重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。針對(duì)霧霾、雨雪、寒潮、大風(fēng)、海冰等惡劣天氣和自然災(zāi)害，切實(shí)做好防御應(yīng)對(duì)工作，突出事故防范重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患管控治理，落實(shí)應(yīng)急力量，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)備崗備勤、預(yù)警預(yù)報(bào)，最大限度減輕災(zāi)害險(xiǎn)情造成的損失影響。