第一篇：赤壁市新農(nóng)村建設(shè)的成功實(shí)踐

赤壁市新農(nóng)村建設(shè)的成功實(shí)踐

徐 佳

2010年第2期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

赤壁市是中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。近年來(lái)，赤壁市委、市政府按照中央關(guān)于加快新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，緊密結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，成功地探索出了一條符合赤壁實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)之路。如今，該市農(nóng)村面貌煥然一新：一條條水泥道路蜿蜒在鄉(xiāng)村大地，一幢幢洋樓農(nóng)舍拔地而起，一個(gè)個(gè)特色鮮明的基地發(fā)展迅猛??農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的好勢(shì)頭。2009年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.05億元，比上年增加1.88億元，增長(zhǎng)7.8%；全年糧食產(chǎn)量23.7萬(wàn)噸，比上年增加1.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.2%；農(nóng)民人均純收入6159元，比上年增加702元，增長(zhǎng)11.4%。該市的基本做法如下：

——在宣傳發(fā)動(dòng)上側(cè)重“兩個(gè)方面”。該市為了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一方面，開(kāi)展多形式、多層次宣傳活動(dòng)，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒介和農(nóng)村文化陣地，及時(shí)廣泛地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；另一方面，組織農(nóng)民群眾到周邊縣市實(shí)地參觀(guān)，激發(fā)群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情。通過(guò)不同形式的宣傳發(fā)動(dòng)，群眾渴望發(fā)展、建設(shè)美好家園的積極性空前高漲，農(nóng)民主體作用明顯增強(qiáng)，全市上下形成了爭(zhēng)先恐后建設(shè)美好新農(nóng)村的良好氛圍。

——在編制規(guī)劃上堅(jiān)持“五性并重”。一是前瞻性。該市按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施”的原則，堅(jiān)持新農(nóng)村規(guī)劃與赤壁市“十一五”規(guī)劃相結(jié)合，與赤壁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，為當(dāng)前建設(shè)指明方向，為未來(lái)發(fā)展留足空間。二是和諧性。該市結(jié)合本地人文環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)格，因地制宜，突出特色，注重人與自然和諧。三是科學(xué)性。該市在編制規(guī)劃過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本，做到布局科學(xué)、功能配套、發(fā)展和諧、環(huán)境優(yōu)美。四是可操作性。該市明確提出，每個(gè)規(guī)劃必須有“三圖一書(shū)”（即村莊位置現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、道路交通與市政工程管線(xiàn)規(guī)劃圖以及規(guī)劃說(shuō)明書(shū)），增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。五是嚴(yán)肅性。該市規(guī)定，村莊規(guī)劃必須經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)，由鎮(zhèn)政府報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并嚴(yán)格按照土地總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。

——在資金投入上實(shí)行“三管齊下”。一是市級(jí)統(tǒng)籌。市委、市政府加強(qiáng)對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，市財(cái)政每年撥出500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，加上整合部門(mén)和社會(huì)資金，每年累計(jì)不少于1000萬(wàn)元集中投入新農(nóng)村建設(shè)。二是部門(mén)幫扶。2009年，市直部門(mén)支持新農(nóng)村建設(shè)的資金達(dá)480萬(wàn)元。市直各部門(mén)根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，履行各自職責(zé)。如組織部門(mén)結(jié)合“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)幫扶”和“五個(gè)基本”建設(shè)工程，選派責(zé)任心強(qiáng)、有能力、有活力的干部駐村蹲點(diǎn)或兼任村黨支部第一書(shū)記，全程服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)；建設(shè)、國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)抓好示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的編制，并提供多種風(fēng)格的民居設(shè)計(jì)圖紙供農(nóng)民選擇；交通、水利等部門(mén)積極抓好農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收；林業(yè)部門(mén)為示范點(diǎn)提供苗木，綠化美化環(huán)境；科技、教育、扶貧、勞動(dòng)保障等部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移等等。三是農(nóng)民自籌。2009年，該市群眾自籌投入新農(nóng)村建設(shè)的資金達(dá)805萬(wàn)元。該市在引導(dǎo)農(nóng)民自籌過(guò)程中，充分尊重農(nóng)民的意愿和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，較好地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?！谑痉稁?dòng)上突出“六新目標(biāo)”。該市在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、典型引路”，著力抓好示范點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)《赤壁市2009年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，按照“自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，以自然村為單位，以“群眾支持率80%以上、群眾籌資達(dá)到應(yīng)出資60%以上”為前提，在全市選定28個(gè)村為示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)通過(guò)不懈努力，基本實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民增收有新突破、村容村貌有新變化、公共事業(yè)有新發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)民俗有新氣象、農(nóng)民素質(zhì)有新提高、村民自治有新進(jìn)展”的“六新目標(biāo)”，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

——在基礎(chǔ)建設(shè)上抓住“三大重點(diǎn)”。一是搞好村莊環(huán)境整治。按照新村建設(shè)規(guī)劃要求，對(duì)房屋立面、地面、屋面實(shí)行統(tǒng)一改造，2009年該市多方籌資1200萬(wàn)元，對(duì)境內(nèi)國(guó)、省道沿線(xiàn)范圍內(nèi)15個(gè)村、36個(gè)村民小組中的196家農(nóng)戶(hù)，統(tǒng)一進(jìn)行了房屋立面、地面、屋面改造及自然村莊環(huán)境整治。二是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。大力改善農(nóng)村交通條件，2009年該市累計(jì)投資3088萬(wàn)元，完成通村瀝青（水泥）公路建設(shè)154.4公里。著力抓好農(nóng)田水利建設(shè)，2009年該市投入246萬(wàn)元新建改造當(dāng)家塘堰56口，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積2.46萬(wàn)畝；投入1730萬(wàn)元對(duì)松柏湖、東港湖、臘里山、雙合、解放閘、五湖和老河等7處機(jī)泵站進(jìn)行更新改造；投入30萬(wàn)元對(duì)南北干渠河道進(jìn)行全線(xiàn)清淤。妥善解決飲水安全問(wèn)題，2009年該市多方籌集資金，解決滄湖開(kāi)發(fā)區(qū)2860人和黃蓋湖鎮(zhèn)3614人的飲水安全問(wèn)題。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，2009年該市15個(gè)項(xiàng)目村已新建沼氣池3100口。不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，該市完成植樹(shù)造林5.43萬(wàn)畝，占計(jì)劃造林任務(wù)5萬(wàn)畝的108%；造林投資達(dá)3320萬(wàn)元，其中扶持造林大戶(hù)230戶(hù)，造林連片面積100畝以上的有191處，連片1000畝以上的有10處。三是抓好鄉(xiāng)村綠化美化。該市把鄉(xiāng)村綠化美化工作作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員廣大群眾開(kāi)展各項(xiàng)整治工作，取得了顯著成效，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的凈化、綠化、美化?！凇班l(xiāng)村文明”上開(kāi)展“兩個(gè)創(chuàng)建”。該市積極開(kāi)展“鄉(xiāng)村文明”示范家庭、示范村莊創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體的原則，按照“鄉(xiāng)村文明”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極改造家園、美化鄉(xiāng)村。

——在發(fā)展支撐上注重“兩個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的培植。根據(jù)不同區(qū)域，不斷優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展糧、油生產(chǎn)，鞏固提升楠竹、茶葉、苧麻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)。二是加強(qiáng)龍頭企業(yè)的培育。赤壁市用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，在政策、資金、項(xiàng)目等方面對(duì)龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)傾斜，目前該市涉農(nóng)龍頭企業(yè)已發(fā)展到60家，輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)?！?/p>

（作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理研究院）

第二篇：赤壁市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

赤壁市2010年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

中共赤壁市委赤壁市人民政府

（2010年11月10日）

近年來(lái)，赤壁市把項(xiàng)目建設(shè)作為吸引外資、啟動(dòng)民資、爭(zhēng)取國(guó)家投資、吸引銀行信貸的有效載體，突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。在項(xiàng)目建設(shè)中，切實(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，解決項(xiàng)目建設(shè)的具體問(wèn)題。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的原則，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和全程服務(wù)，有力地推進(jìn)了重大項(xiàng)目的順利建設(shè)。2010年，赤壁市1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)，總投資約146.9億元。其中工業(yè)能源項(xiàng)目16個(gè)，農(nóng)林水利項(xiàng)目14個(gè)，旅游項(xiàng)目5個(gè)，城市基礎(chǔ)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目20個(gè)。另外，重大前期項(xiàng)目2個(gè), 總投資約97.3億元。根據(jù)咸寧市委辦公室關(guān)于2010年重點(diǎn)項(xiàng)目信息專(zhuān)題調(diào)研的通知要求，現(xiàn)將我市2010年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下：漢口北新開(kāi)發(fā)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

一、今年新建、擴(kuò)建、續(xù)建項(xiàng)目（共35個(gè)，總投資約124.7億元）

1、華潤(rùn)（蒲圻）電廠(chǎng)二期?？偼顿Y70.3億元，于10月28日正式開(kāi)工，建成投產(chǎn)后，年新增稅收5億元。

2、華新水泥二期?？偼顿Y4億元，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)8億元，年新增稅收將突破億元。

3、銀輪起重二期?？偼顿Y1.2億元，已投資7000多萬(wàn)元，一期年生產(chǎn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品達(dá)到50萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)二期全面投產(chǎn)后，年產(chǎn)值達(dá)5億元，稅收突破3000萬(wàn)元。

4、萊克斯特智能插座項(xiàng)目?？偼顿Y1億元，分三期建設(shè)，主要生產(chǎn)民用節(jié)電產(chǎn)品，下月全面開(kāi)工建設(shè)。

5、司克嘉耐磨橡膠擴(kuò)建項(xiàng)目?？偼顿Y2200萬(wàn)元，廠(chǎng)房正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)12月份全面竣工。

6、康華藥業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目?？偼顿Y3000萬(wàn)元，廠(chǎng)房正在進(jìn)行建設(shè)，今年有望竣工投產(chǎn)。

7、赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)二期?？偼顿Y4.8億元，計(jì)劃今年年底全部竣工。

8、龍佑赤壁溫泉二期?？偼顿Y1.5億元，目前，二期康體中心、運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目已完工。

9、風(fēng)情赤壁度假村?？偼顿Y1.6億元，項(xiàng)目分兩期建設(shè)，其中一期投資9000萬(wàn)元，重點(diǎn)打造以展示鄂南地域文化特色及農(nóng)耕文化為主題的“風(fēng)情赤壁第一街”。二期計(jì)劃投資7000萬(wàn)元，重點(diǎn)打造養(yǎng)生度假、觀(guān)光農(nóng)業(yè)和戶(hù)外休閑健身運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目。

10、五龍山生態(tài)度假區(qū)。一期項(xiàng)目投資5億元,重點(diǎn)建設(shè)旅游休閑度假設(shè)施,完善周?chē)h(huán)境。目前，已完成投資到位資金1億元。

11、中國(guó)〃赤壁漢茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目?？偼顿Y4.7億元，由湖北赤壁羊樓洞松峰茶業(yè)有限公司投資興建，建成集茶文化博覽、茶園觀(guān)賞、采茶體驗(yàn)等于一體的四星級(jí)仿漢旅游茶博園。

12、噸糧田建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y1100萬(wàn)元，已完成投資1000萬(wàn)元。

13、陸水河橡膠壩工程。總投資3300萬(wàn)元，已完成投資1500萬(wàn)元。

14、城市防洪工程?？偢潘?.1億元，去年起主要實(shí)施陸水河“一河兩岸”工程。

15、柳山湖水利血防綜合治理工程。總投資6738萬(wàn)元，自

2009年11月20日開(kāi)工以來(lái)，進(jìn)展順利。

16、赤壁晨鳴林漿紙基地建設(shè)項(xiàng)目。總投資3.84億元，2010年投資1440萬(wàn)元，建設(shè)林漿紙基地120萬(wàn)畝。

17、退耕還林項(xiàng)目。總投資1.83億元, 2010年投資1270萬(wàn)元,退耕還林6.5萬(wàn)畝。

18、赤壁〃印象項(xiàng)目?？偼顿Y11.0777億元，項(xiàng)目由“瀾山度假酒店區(qū)”、“特色美食、民俗、文化、旅游產(chǎn)品商業(yè)區(qū)”、“ 千島度假養(yǎng)生谷”三部分組成，已完成貨幣工程量6255萬(wàn)元。

19、新老城區(qū)道路改造及刷黑項(xiàng)目?？偼顿Y2186.4萬(wàn)元，車(chē)站路配套工程已開(kāi)工，完成舊路緣石及舊彩板取運(yùn)，大理石路緣石鋪裝正在進(jìn)行，車(chē)站路刷黑已完成，東風(fēng)路北延伸段基本竣工。

20、瑞通路建設(shè)項(xiàng)目。總投資2000萬(wàn)元，道路路基、下水道、框架粱已基本完成。

21、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。總投資6000萬(wàn)元，土地征地已完工，拆遷已完成90%，院墻已施工完畢，正在進(jìn)行“三通一平”。

22、三國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)項(xiàng)目?？偼顿Y2000萬(wàn)元，西邊圍墻已完工。

23、齋公嶺汽車(chē)市場(chǎng)項(xiàng)目?？偼顿Y1億元，2、3號(hào)樓樁基礎(chǔ)已完工，4、5、6、7號(hào)樓正在施工。

24、圖書(shū)館建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y3569萬(wàn)元，水電、消防已完成安裝，室內(nèi)裝修方案已審核，四號(hào)路拆遷工作基本完工。

25、新老城區(qū)截污管道改造項(xiàng)目。總投資2300萬(wàn)元，已完成貨幣工程量1510萬(wàn)元。

26、天然氣項(xiàng)目。總投資1.829億元，CNG綜合門(mén)站組建隊(duì)伍已開(kāi)工，中壓（A）主管線(xiàn)已完成6KM，庭院入戶(hù)安裝約200

戶(hù)。

27、新建600套住房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。總投資2750萬(wàn)元，日夜加班正在進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工。

28、赤壁市中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓改擴(kuò)建項(xiàng)目?？偼顿Y3587萬(wàn)元，今年投資2300萬(wàn)元。

29、赤壁市中小學(xué)校舍安全工程?？偼顿Y34585萬(wàn)元，今年投資33749萬(wàn)元。

30、糧食物流園項(xiàng)目?？偼顿Y1.5億元，今年投資3000萬(wàn)元,建5萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備庫(kù)，0.5萬(wàn)噸油脂庫(kù),30萬(wàn)噸/年加工業(yè),30萬(wàn)噸/年批發(fā)交易市場(chǎng)。

31、省道仙崇線(xiàn)赤壁鎮(zhèn)至蒲圻段改擴(kuò)建工程?？偼顿Y39593萬(wàn)元，今年投資3573萬(wàn)元。

32、赤壁市陸水河節(jié)堤航電樞紐工程?？偼顿Y3.2億元，今年投資1.2億元。

33、赤壁市客運(yùn)中心。總投資2200萬(wàn)元，今年投資1000萬(wàn)元。

34、赤壁市農(nóng)村公路改造項(xiàng)目?？偼顿Y1900萬(wàn)元，今年投資1900萬(wàn)元,改造維修95公里路基路面。

35、赤壁北站廣場(chǎng)項(xiàng)目。總投資1.2億元,今年年底完工。

二、今年建成投產(chǎn)項(xiàng)目（共14個(gè)，總投資約4.0億元）

1、赤壁金輝紡織漂染項(xiàng)目。總投資5000萬(wàn)元，利用蒲紡集團(tuán)現(xiàn)有閑置土地，建造色棉、色紗染色織造生產(chǎn)基地，已于今年4月份投入生產(chǎn)。

2、赤壁華瑞線(xiàn)業(yè)項(xiàng)目。總投資3000萬(wàn)元，在蒲紡三元公司原有廠(chǎng)房?jī)?nèi)新上制線(xiàn)生產(chǎn)線(xiàn)，今年三月份已試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值3000萬(wàn)元以上。

3、湖北重工蒲圻機(jī)械項(xiàng)目。總投資2000萬(wàn)元，分二期建設(shè)。一期8月份正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬(wàn)元。

4、九達(dá)機(jī)械制造項(xiàng)目?？偼顿Y2000萬(wàn)元，主體廠(chǎng)房已竣工，即將投產(chǎn)。

5、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目?？偼顿Y5920萬(wàn)元，現(xiàn)已基本完工。

6、老河泵站更新改造工程?？偼顿Y3891萬(wàn)元，主體工程已基本完工，單機(jī)排澇時(shí)間達(dá)到了800小時(shí)以上。

7、陸水灌區(qū)節(jié)水改造工程?？偼顿Y2300萬(wàn)元，現(xiàn)已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

8、黃沙水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程?？偼顿Y2396萬(wàn)元，目前，按批復(fù)的實(shí)施計(jì)劃已全部完工。

9、10座小

（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程?？偼顿Y4500萬(wàn)元，工程于2008年11月開(kāi)工，現(xiàn)已通過(guò)咸寧市驗(yàn)收。

10、小

（一）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程?？偼顿Y1600萬(wàn)元，工程于2009年12月19日全部開(kāi)工，現(xiàn)已基本完工。

11、小型農(nóng)田水利工程?？偼顿Y1622萬(wàn)元，工程項(xiàng)目已完工，現(xiàn)已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

12、應(yīng)急中心建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y1500萬(wàn)元，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的煞尾工作。

13、國(guó)省道路面大修項(xiàng)目?？偼顿Y3000萬(wàn)元，已完工。

14、赤壁綠態(tài)果業(yè)項(xiàng)目。總投資1100萬(wàn)元，已建成2萬(wàn)畝生態(tài)果園，2015年前建成5萬(wàn)畝生態(tài)果園。

三、今年簽約準(zhǔn)備開(kāi)工項(xiàng)目（共6個(gè)，總投資約18.2億元）

1、涼茶及食品、保健食品研發(fā)項(xiàng)目?？偼顿Y1.05億元，在2010鄂滬（長(zhǎng)三角地區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)上，與湖北康百杰食品企業(yè)有限公司簽約。

2、碳酸鈣納米材料項(xiàng)目?？偼顿Y10億元，在咸寧市承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資說(shuō)明會(huì)上，與廣州博澳鴻基投資集團(tuán)有限公司簽約。

3、20萬(wàn)綻紡紗項(xiàng)目?？偼顿Y3.5億元，在咸寧市“建設(shè)中國(guó)休閑之都”投資說(shuō)明會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式上，與浙江盛宇集團(tuán)簽約。

4、無(wú)線(xiàn)通訊項(xiàng)目?？偼顿Y1.5億元，在咸寧市“建設(shè)中國(guó)休閑之都”投資說(shuō)明會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式上，與龍威無(wú)線(xiàn)（集團(tuán)）通信有限公司簽約。

5、鋒源塑膠電子產(chǎn)品項(xiàng)目。總投資1.3億元，在咸寧市“建設(shè)中國(guó)休閑之都”投資說(shuō)明會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式上，與鋒源玩具實(shí)業(yè)有限公司簽約，預(yù)計(jì)本月底開(kāi)工建設(shè)，建成后年銷(xiāo)售收入達(dá)2.5億元，稅收800萬(wàn)元。

6、聯(lián)輝塑膠工模項(xiàng)目?？偼顿Y0.9億元，在咸寧市“建設(shè)中國(guó)休閑之都”投資說(shuō)明會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式上，與聯(lián)輝塑膠工模制品有限公司簽約，預(yù)計(jì)本月底開(kāi)工建設(shè)，建成后年銷(xiāo)售收入達(dá)1.5億元，稅收500萬(wàn)元。

四、重大前期項(xiàng)目（共2個(gè)，總投資約97.3億元）

1、晨鳴紙業(yè)二期?？偼顿Y69億元，計(jì)劃新建40萬(wàn)噸/年漂白化學(xué)闊葉木漿生產(chǎn)線(xiàn)、50萬(wàn)噸/年化機(jī)漿生產(chǎn)線(xiàn)、100萬(wàn)噸/年白卡紙生產(chǎn)線(xiàn)，各項(xiàng)前期工作正在有序推進(jìn)。

2、赤壁長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目。投資估算總金額為：28.3億元，今年5月與中鐵大橋局簽訂了投資意向書(shū), 6月底編制完成了《赤壁長(zhǎng)江公路大橋工程可行性研究報(bào)告》的初稿，8月底完成了主報(bào)告編制工作,預(yù)計(jì)11月底完成專(zhuān)題評(píng)審，申請(qǐng)交通廳和省發(fā)改委組織工程可行性研究報(bào)告的省內(nèi)評(píng)審。

第三篇：城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功實(shí)踐

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功實(shí)踐

——諸城調(diào)查與思考

發(fā)布時(shí)間：2009年09月01日 12:00

來(lái)源：《求是》期號(hào)：2009年第17期作者：山東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心近年來(lái)，諸城市堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，積極探索加快農(nóng)村改革發(fā)展的有效途徑，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。2008年全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值362.6億元，比2006年增長(zhǎng)33.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14089元，農(nóng)民人均純收入7701元，分別比上年增長(zhǎng)13.5%和13.7%；城鄉(xiāng)居民收入比為1.83∶1，遠(yuǎn)低于山東的2.89∶1和全國(guó)的3.36∶1。諸城統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革的又一次新跨越，是新形勢(shì)下加快農(nóng)村發(fā)展的必由之路。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合的經(jīng)濟(jì)紐帶。從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，諸城就針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式存在的弊端，率先探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，形成了“公司+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式。近年來(lái)，他們將加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化升級(jí)，新創(chuàng)造了“龍頭企業(yè)＋專(zhuān)業(yè)合作組織＋基地＋農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)合作組織＋企業(yè)＋農(nóng)戶(hù)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。他們以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，基本實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間出現(xiàn)了良性互動(dòng)的好勢(shì)頭。截至目前，諸城規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到220多家，帶動(dòng)了10萬(wàn)畝黃煙、300萬(wàn)頭生豬、500萬(wàn)只特種動(dòng)物、1億只肉雞等種植養(yǎng)殖基地建設(shè)。全市90%的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化，90%的農(nóng)戶(hù)參與了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民收入的75%來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。

發(fā)展壯大鎮(zhèn)域?qū)嵙?，夯?shí)以城帶鄉(xiāng)的基礎(chǔ)工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最前沿，既是連接城市與農(nóng)村的關(guān)節(jié)點(diǎn)，又是融合城鄉(xiāng)各類(lèi)資源的重要載體。近年來(lái)，諸城把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手，著力建設(shè)好城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)工程。一是實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革。諸城把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由23個(gè)調(diào)整為13個(gè)，并將3個(gè)街道駐地外遷，擴(kuò)大了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，同時(shí)將原來(lái)由市里審批或管理的59個(gè)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大了管理權(quán)限，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。二是調(diào)整市鎮(zhèn)財(cái)政體制。根據(jù)其權(quán)限范圍，諸城按照“核定收支、定額上繳（補(bǔ)助）、增量分享”的原則，讓鄉(xiāng)

鎮(zhèn)分享地方稅收，有力增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展能力，僅2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政增收就達(dá)1.4億元。三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。市鎮(zhèn)財(cái)政兩年投入30.3億元，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使諸城農(nóng)村出現(xiàn)了舊貌換新顏的喜人景象。四是引導(dǎo)城區(qū)企業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)散延伸?，F(xiàn)已有100多家城區(qū)大企業(yè)投資于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)鎮(zhèn)村發(fā)展起規(guī)模以上企業(yè)500多家，有10萬(wàn)多農(nóng)民在家門(mén)口變成了工人。

全面建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，打造城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的載體。參照城市社區(qū)模式改造和建設(shè)農(nóng)村，讓農(nóng)民享受到與城市居民一樣的基本公共服務(wù)，是諸城市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，諸城市按照地域相近、規(guī)模適度、有利于整合利用公共資源的原則，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)208個(gè)，將全市1257個(gè)村莊全部“社區(qū)化覆蓋”。在每個(gè)社區(qū)中心村設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，包括一個(gè)辦事服務(wù)大廳和若干個(gè)服務(wù)站室，其服務(wù)半徑一般在2公里，涵蓋4—5個(gè)村和約1500個(gè)農(nóng)戶(hù)，既避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，又就近服務(wù)群眾。通過(guò)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，諸城將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門(mén)的基本公共服務(wù)下沉延伸到了農(nóng)村，在為農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的同時(shí)，還為他們提供醫(yī)療衛(wèi)生、圖書(shū)教育、養(yǎng)老入托、健身娛樂(lè)等基本公共服務(wù)，以及農(nóng)資超市、便民超市、便民食堂等市場(chǎng)化服務(wù)，吸引了不少周邊村居民向社區(qū)中心村融合聚集。突出地方傳統(tǒng)特色，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化的共同繁榮。城鄉(xiāng)差別不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，還體現(xiàn)在文化發(fā)展上，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)文化服務(wù)投入欠賬太多，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)民的精神需求。近年來(lái)，諸城十分重視富有地方特色的社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)。在大力繁榮城市文化的同時(shí)，依托農(nóng)村社區(qū)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立綜合文化站，建起了208個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”，形成了培育新型農(nóng)民的文化陣地。二是同步推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建。以中心城區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地—社區(qū)中心村—周邊村為主線(xiàn)，諸城著力進(jìn)行精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)具有諸城特色的孝德文化、名人文化、紅色文化和改革創(chuàng)新文化，使文化建設(shè)成為推動(dòng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。三是打造城鄉(xiāng)一體的文化產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)是在城區(qū)改擴(kuò)建恐龍博物館和恐龍公園，在遠(yuǎn)郊建設(shè)恐龍化石地質(zhì)公園和30多個(gè)恐龍化石挖掘點(diǎn)，形成恐龍文化產(chǎn)業(yè)鏈；在城區(qū)建設(shè)修繕超然臺(tái)、大舜苑，在農(nóng)村恢復(fù)重建臧克家等名人故居，形成名人文化產(chǎn)業(yè)鏈。

推進(jìn)基層黨組織聯(lián)建，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供組織保障。近年來(lái)，諸城市圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進(jìn)基層黨組織聯(lián)建，改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，建立起城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助的長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。一是以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為依托，組建社區(qū)聯(lián)合黨組織。在每個(gè)社區(qū)，成立由各村參與的社區(qū)黨總支或黨委，其職能以組織協(xié)調(diào)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)為主，不干涉社區(qū)或村的其他行政事務(wù)。二是城區(qū)黨組織帶弱村黨支部，組建城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織。選擇城區(qū)內(nèi)強(qiáng)企、市直部門(mén)黨組織作龍頭，一個(gè)城區(qū)黨組織帶1—4個(gè)弱村黨支部，以組織聯(lián)合帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)已建立城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織190個(gè)，加入聯(lián)合黨組織的村黨支部370個(gè)，占全市村級(jí)黨組織的40%。三是整合歸并弱村小村黨支部，組建近鄰聯(lián)合黨組織。諸城將百戶(hù)以下小村黨支部歸并于地域相鄰的強(qiáng)村黨支部或社區(qū)中心村黨支部，同時(shí)整合地域相鄰、種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)相近的小村黨支部，聯(lián)合成立新的黨組織。目前，全市已整合歸并小村黨支部283個(gè)，形成了帶動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的中堅(jiān)力量。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。諸城市的創(chuàng)造性實(shí)踐告訴我們，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化要以增加農(nóng)民收入為主線(xiàn)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。只有農(nóng)民收入增加了，他們才會(huì)衷心擁護(hù)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施，把蘊(yùn)藏在他們身上的創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力；只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為縮小城鄉(xiāng)差距提供物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、社會(huì)管理、基層民主等全面發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

（執(zhí)筆：韓冰 劉相）

第四篇：賀國(guó)強(qiáng)：加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的成功實(shí)踐

賀國(guó)強(qiáng)：加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的成功實(shí)踐

――學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立８５周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講

話(huà)體會(huì) 賀國(guó)強(qiáng)

2006年07月25日07:19

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歷時(shí)一年半、全黨３５０多萬(wàn)個(gè)基層黨組織和近７０００萬(wàn)名黨員參加的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，已經(jīng)圓滿(mǎn)結(jié)束了。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立８５周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話(huà)，全面回顧總結(jié)了我們黨８５年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走過(guò)的光輝歷程和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)總結(jié)了這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)和顯著成效，歸納提煉了保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的重要啟示，深刻闡述了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)需要解決的重大問(wèn)題，進(jìn)一步提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。講話(huà)指出，這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，是我們黨參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次馬克思主義集中教育活動(dòng)，是我們黨在新的歷史條件下用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項(xiàng)重大舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一次成功實(shí)踐。作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體組織者和參與者，我們學(xué)習(xí)胡錦濤同志的重要講話(huà)，倍受鼓舞，倍感振奮。

這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志提出的“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”、“真正成為群眾滿(mǎn)意工程”的要求，主題鮮明，領(lǐng)導(dǎo)有力，措施得當(dāng)，工作扎實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)，取得了豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，得到了廣大黨員、群眾的擁護(hù)，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。在全國(guó)３１個(gè)省區(qū)市６００多萬(wàn)名黨員和群眾參加的群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)到了９７％。這充分說(shuō)明先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成效得到了廣大黨員和群眾的認(rèn)可；黨中央作出的關(guān)于在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的決策是完全正確的；廣大黨員和群眾對(duì)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央是完全擁護(hù)和愛(ài)戴的，對(duì)各級(jí)黨組織是信任和支持的。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的偉大實(shí)踐必將載入黨的建設(shè)的光輝史冊(cè)，其重大意義和深遠(yuǎn)影響必將隨著時(shí)間的推移越來(lái)越充分地顯示出來(lái)。

回顧一年多來(lái)的實(shí)踐，我們深切地感到，這次先進(jìn)性教育活動(dòng)之所以能夠取得成功，首先是黨中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本途徑和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了有力的理論指導(dǎo)。中央政治局和政治局常委會(huì)先后多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)作出重要指示，為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)指明了方向。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、率先垂范，先后參加了新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，牛玉儒同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，以新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，多次召開(kāi)黨內(nèi)外座談會(huì)聽(tīng)取對(duì)中央政治局常委會(huì)工作的意見(jiàn)，召開(kāi)先進(jìn)性教育活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)，為全黨作出了表率。其次，這次先進(jìn)性教育活動(dòng)能夠取得成功，也是各級(jí)黨組織精心組織、廣大黨員積極參與、人民群眾大力支持的結(jié)果。各級(jí)黨組織把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為黨建工作的重中之重精心組織實(shí)施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭作用，廣大黨員以強(qiáng)烈的責(zé)任感投身到先進(jìn)性教育活動(dòng)中來(lái)，廣大群眾積極支持先進(jìn)性教育活動(dòng)，從而形成了全黨上下共同推進(jìn)、全社會(huì)關(guān)心支持先進(jìn)性教育活動(dòng)的良好局面，有力地推動(dòng)和保證了先進(jìn)性教育活動(dòng)的健康順利開(kāi)展。

學(xué)習(xí)胡錦濤同志的重要講話(huà)，聯(lián)系先進(jìn)性教育活動(dòng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)的實(shí)踐，我們感到，這次先進(jìn)性教育活動(dòng)作為新時(shí)期一次集中教育活動(dòng)，為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作，提供了許多重要啟示。主要有以下幾個(gè)方面：

第一，必須堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，始終保持黨在思想理論上的先進(jìn)性。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線(xiàn)，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐十六大以來(lái)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān)等一系列重大戰(zhàn)略思想作為重要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大黨員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段圍繞學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)展開(kāi)，分析評(píng)議階段對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求來(lái)進(jìn)行，整改提高階段圍繞實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)推進(jìn)。各地區(qū)各部門(mén)各單位編寫(xiě)了適合基層黨員特點(diǎn)的簡(jiǎn)明適用、通俗易懂的學(xué)習(xí)材料，普遍采取理論宣講、專(zhuān)題報(bào)告、結(jié)對(duì)幫學(xué)等方式對(duì)黨員進(jìn)行輔導(dǎo)，積極運(yùn)用黨員電化教育、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等手段，努力擴(kuò)大教育覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)日益深入人心，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)踐證明，思想理論建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員，不斷提高全黨的理論水平，切實(shí)提高全黨同志運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，才能使黨的先進(jìn)性建設(shè)獲得不竭的思想動(dòng)力，才能使我們黨始終走在時(shí)代前列，在不懈奮斗中保持和發(fā)展先進(jìn)性。

第二，必須把黨的建設(shè)新的偉大工程與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)之所以取得顯著成效、受到廣泛好評(píng)，很重要的一點(diǎn)，就是始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。各級(jí)黨組織緊密結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)踐，把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為加快發(fā)展、促進(jìn)工作的難得機(jī)遇，找準(zhǔn)先進(jìn)性教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”。黨政機(jī)關(guān)圍繞領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾；街道社區(qū)黨組織著力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，推進(jìn)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)創(chuàng)建工作；國(guó)有企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，著力提高國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力；農(nóng)村基層黨組織圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，理清工作思路，制定發(fā)展規(guī)劃，組織動(dòng)員廣大群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐；各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織立足于辦好讓人民滿(mǎn)意的教育，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量；醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織著力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，辦好人民滿(mǎn)意的醫(yī)院；新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨組織著力引導(dǎo)黨員在工作中發(fā)揮骨干帶頭作用。廣大黨員把在先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的政治熱情和進(jìn)取精神，轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強(qiáng)大動(dòng)力，在改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際工作中發(fā)揮了先鋒模范作用。特別是許多共產(chǎn)黨員在抗擊重大自然災(zāi)害、防控重大疫情和處理突發(fā)事件中不顧危險(xiǎn)沖鋒在前，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的感人事跡，以實(shí)際行動(dòng)充分展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。實(shí)踐證明，黨的先進(jìn)性建設(shè)只有著眼于當(dāng)代世界發(fā)展大勢(shì)和我們黨事業(yè)發(fā)展全局，緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù)來(lái)進(jìn)行，朝著提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命、鞏固黨的執(zhí)政地位的目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)，才能從根本上把握黨的先進(jìn)性的真諦和人民群眾的愿望，真正把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上來(lái)。

第三，必須以人民群眾是否滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持把解決黨組織和黨員隊(duì)伍中的突出問(wèn)題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題、人民群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，根據(jù)不同批次、不同行業(yè)和領(lǐng)域的實(shí)際查找需要解決的問(wèn)題，具體到一個(gè)單位至少要解決一兩個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各地加大對(duì)基層黨組織建設(shè)和整頓的力度，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，全國(guó)共新建基層黨組織１３萬(wàn)個(gè)，整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織１５．６萬(wàn)個(gè)。積極探索流動(dòng)黨員教育管理工作，通過(guò)“黨組織找黨員、黨員找黨組織”等方法，共與２３２．９萬(wàn)名流動(dòng)黨員取得了聯(lián)系，并組織他們參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題入手，通過(guò)實(shí)行黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等措施，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)難、行路難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題，讓群眾真切地感受到了先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)的新變化，得到了實(shí)實(shí)在在的利益。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，各地區(qū)各部門(mén)各單位黨組織和黨員為困難群眾捐款捐物價(jià)值１３８．７億元，直接幫助困難群眾４０００多萬(wàn)人次。堅(jiān)持把走群眾路線(xiàn)貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過(guò)程，實(shí)行“開(kāi)門(mén)”搞教育，普遍采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)群眾代表座談會(huì)、深入基層走訪(fǎng)等形式廣泛征求群眾的意見(jiàn)，及時(shí)向群眾通報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展情況，把整改的過(guò)程和結(jié)果置于群眾的監(jiān)督之下，認(rèn)真組織開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾的參與熱情。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以人民群眾是否贊成、是否受益為決策的重要依據(jù)，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于黨的全部工作中，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民、造福于民，從而使我們黨始終具有最深厚、最堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，始終得到人民群眾的信賴(lài)和擁護(hù)。

第四，必須牢牢抓住黨員隊(duì)伍這個(gè)主體，堅(jiān)持正面教育和自我教育為主的方針，注重增強(qiáng)廣大黨員的黨員意識(shí)，激發(fā)其內(nèi)在動(dòng)力，保證黨的先進(jìn)性建設(shè)健康順利開(kāi)展。當(dāng)前，黨員隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員是合格的，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，必須把著力點(diǎn)放在堅(jiān)定廣大黨員的理想信念和增強(qiáng)廣大黨員建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺(jué)性、主動(dòng)性、責(zé)任感上，推動(dòng)廣大黨員高標(biāo)準(zhǔn)地要求自己、剖析自己、提高自己。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，始終注意抓好保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性這個(gè)基礎(chǔ)工程，始終注意抓住黨員隊(duì)伍這個(gè)主體，把學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章作為重要要求，引導(dǎo)和教育廣大黨員對(duì)照黨章和胡錦濤同志提出的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的六條基本要求，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，對(duì)照這些要求查找自己在思想、工作、作風(fēng)上存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)行深入的黨性分析，認(rèn)真查擺和解決自身存在的問(wèn)題；積極組織開(kāi)展豐富多彩、富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，為廣大黨員實(shí)踐先進(jìn)性搭建平臺(tái)。各級(jí)黨組織注重發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分尊重黨員的民主權(quán)利，廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，普遍召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了既解決問(wèn)題又增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，對(duì)不完全履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員多做教育轉(zhuǎn)化工作，促使他們盡快跟上隊(duì)伍；對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的方針，充分尊重黨員的民主權(quán)利，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)做到自我提高與組織幫助、嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)、黨內(nèi)教育與群眾參與的有機(jī)統(tǒng)一，才能最大限度地調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，在全黨形成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。

第五，必須把解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律結(jié)合起來(lái)，在取得實(shí)踐成果的同時(shí)，努力取得制度成果、理論成果，不斷為黨的先進(jìn)性建設(shè)提供制度保證和理論支撐。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是把黨的先進(jìn)性建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)推進(jìn)，明確提出要取得實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。各級(jí)黨組織按照中央的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，在認(rèn)真解決黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的實(shí)際，及時(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度的形式固定下來(lái)，形成了一批務(wù)實(shí)管用的新制度，特別是中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央組織部在總結(jié)各地區(qū)各部門(mén)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)指導(dǎo)性文件，經(jīng)中央審定后印發(fā)，有力地推動(dòng)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各級(jí)黨組織廣泛深入開(kāi)展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討，組織和引導(dǎo)廣大理論工作者和實(shí)際工作者進(jìn)行深入的理論研究和思考，形成了一大批有分量、有深度的理論成果，進(jìn)一步推動(dòng)了黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論研究工作。２００５年１０月到２００６年５月，全國(guó)地市以上單位先后召開(kāi)理論研討會(huì)１０３９次，收到推薦論文５９３９０篇。實(shí)踐證明，實(shí)踐成果、制度成果、理論成果是內(nèi)在聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的，把“三大成果”作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的整體目標(biāo)明確提出來(lái)，并按照這個(gè)要求來(lái)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)，是對(duì)集中教育活動(dòng)工作思路和工作方式的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。按照系統(tǒng)工程的要求推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)踐探索、制度探索、理論探索統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)，就能夠從整體上推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷取得新的成效。

第六，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路、分類(lèi)指導(dǎo)，不斷推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新，確保黨的先進(jìn)性建設(shè)的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，在繼承以往成功經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求和集中教育活動(dòng)的特點(diǎn)，在組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)上采取了一系列行之有效的舉措。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、注重積累經(jīng)驗(yàn)，在整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展前先在全國(guó)范圍內(nèi)選擇五種類(lèi)型１９個(gè)單位進(jìn)行了為期半年的試點(diǎn)，第二、三批活動(dòng)開(kāi)展前各地區(qū)各部門(mén)也都分別進(jìn)行了試點(diǎn)。堅(jiān)持分批次開(kāi)展、整體推進(jìn)，整個(gè)活動(dòng)分三批進(jìn)行，在開(kāi)展前一批次活動(dòng)時(shí)提前謀劃后一批次的活動(dòng)，開(kāi)展后一批次活動(dòng)的同時(shí)通過(guò)開(kāi)展“回頭看”鞏固和擴(kuò)大前一批次的成果，使各個(gè)批次環(huán)環(huán)相扣、逐步推進(jìn)。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同群體黨員的職業(yè)特點(diǎn)、活動(dòng)方式和思想狀況的差異性，以及基層黨組織工作的不平衡性進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，特別是在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，堅(jiān)持把分階段指導(dǎo)同分領(lǐng)域、分行業(yè)指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，突出分領(lǐng)域、分行業(yè)指導(dǎo)，先后就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生和科研文化等事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等六個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的先進(jìn)性教育活動(dòng)提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)，做到了時(shí)間安排不搞“齊步走”，工作要求不搞“一刀切”，主題實(shí)踐活動(dòng)不搞“一個(gè)樣”。尊重群眾的首創(chuàng)精神，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真加以總結(jié)提煉，用以指導(dǎo)面上工作。實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，上級(jí)機(jī)關(guān)注意從基層存在的問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)和查找自身不足，基層單位依靠上級(jí)部門(mén)的支持和幫助解決自身難以解決的問(wèn)題，達(dá)到了各個(gè)層次相互促進(jìn)、共同提高的良好效果。加強(qiáng)督促檢查，全國(guó)縣級(jí)以上黨委（黨組）抽調(diào)５０多萬(wàn)名黨員干部，組建１５萬(wàn)多個(gè)督導(dǎo)組和巡回檢查組，開(kāi)展督查工作；同時(shí)，還抽調(diào)大批黨員干部深入基層進(jìn)行具體指導(dǎo)，僅第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各地就從黨政機(jī)關(guān)抽調(diào)了１１３萬(wàn)多名黨員干部，派駐到６２萬(wàn)個(gè)村，面對(duì)面地幫助指導(dǎo)農(nóng)村黨組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。堅(jiān)持運(yùn)用多種形式加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目、舉辦新聞發(fā)布會(huì)等方式，大力宣傳中央關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大決策部署和各個(gè)階段的工作要求，大力宣傳實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍。實(shí)踐證明，只有不斷根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化和黨員隊(duì)伍的實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，堅(jiān)持共性與個(gè)性相統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)的方式方法，不斷探索加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效途徑，才能確保黨的先進(jìn)性建設(shè)的各項(xiàng)工作扎實(shí)順利地向前推進(jìn)。

先進(jìn)性教育活動(dòng)有起止，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)無(wú)止境。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立８５周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話(huà)中深刻指出：“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，我們必須緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。”我們要按照胡錦濤同志的要求，充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，在繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作上來(lái)，繼續(xù)從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)上進(jìn)行努力，為不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)

通山縣新農(nóng)村建設(shè)工作 “十一五”時(shí)期工作總結(jié)和未來(lái)五年工作規(guī)劃

2007年以來(lái)，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直有關(guān)部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，以“三清、六改、四建、三普及”為主要內(nèi)容，著力創(chuàng)新投入機(jī)制，科學(xué)編制規(guī)劃、統(tǒng)籌資金投入、扎實(shí)實(shí)施清潔家園工程，使農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表彰。連續(xù)三年新農(nóng)村建設(shè)考核位列全市第一，連續(xù)兩年被市政府評(píng)為開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)先進(jìn)縣。初步實(shí)現(xiàn)省委提出的“把通山建成全省山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”的目標(biāo)。截止今年9月份為止，全縣村莊整治達(dá)到一級(jí)目標(biāo)的村有58個(gè)，達(dá)到二級(jí)目標(biāo)的村有99個(gè)?，F(xiàn)將幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)工作情況和未來(lái)五年工作規(guī)劃匯報(bào)如下：

一、“十一五”時(shí)期的工作情況

（一）主要做法

1、創(chuàng)新多元化資金投入機(jī)制。幾年來(lái)我們采取縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、駐村單位幫扶一點(diǎn)、涉農(nóng)資金整合一點(diǎn)、社會(huì)各界贊助一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)等辦法，多渠道解決新農(nóng)村建設(shè)資金的投入問(wèn)題。一是財(cái)政加大了扶持力度。為了調(diào)動(dòng)干部群眾積極性，順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則，制定了項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)辦

法，完善建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、施工、驗(yàn)收、獎(jiǎng)補(bǔ)制度，激發(fā)了農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。二是部門(mén)形成建設(shè)合力。通過(guò)整合涉農(nóng)資金，集中捆綁使用的辦法，解決新農(nóng)村建設(shè)資金，各項(xiàng)涉農(nóng)資金到位后，縣財(cái)政局實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，分管縣長(zhǎng)一支筆審批，按照“渠道不變，資金性質(zhì)不變，捆綁使用，各記其功” 的原則，集中投入到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，發(fā)揮資金的效益。三是積極向上爭(zhēng)取資金用于新農(nóng)村建設(shè)。幾年來(lái)，我縣積極向省發(fā)改委，省建設(shè)廳等部門(mén)爭(zhēng)取資金3000余萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)。四是吸引社會(huì)力量投入。采取市場(chǎng)引入的辦法，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引民營(yíng)資本、社會(huì)資金等參與投入新農(nóng)村建設(shè)。五是引導(dǎo)農(nóng)民自身投入。采取政府引導(dǎo)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、籌補(bǔ)結(jié)合的辦法，引導(dǎo)和組織農(nóng)民群眾開(kāi)展自己受益的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。六是發(fā)揮共建幫扶作用。充分發(fā)揮省、市各部門(mén)駐村工作隊(duì)和縣直單位駐村的幫扶作用，引導(dǎo)各村迅速開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作。我們通過(guò)創(chuàng)新投入機(jī)制，逐漸形成以群眾投入為主和“政府補(bǔ)助、部門(mén)幫助、社會(huì)贊助”相結(jié)合的長(zhǎng)效投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)多方面積極性，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2、創(chuàng)新部門(mén)幫扶機(jī)制。一是依靠縣委縣政府的重視，堅(jiān)持建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。保證重點(diǎn)試點(diǎn)村都有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。二是推動(dòng)建立部門(mén)包村責(zé)任制度。對(duì)所有新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，由縣直部門(mén)包村，每個(gè)部門(mén)抽一至二名專(zhuān)職干

部組成工作隊(duì)，進(jìn)駐所包的試點(diǎn)村，工作隊(duì)的主要職責(zé)是在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)好“五員”，即政策宣傳員、工作協(xié)調(diào)員、項(xiàng)目指導(dǎo)員、信息收集員和工程監(jiān)督員。三是發(fā)揮群眾主體作用。試點(diǎn)村明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，并成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，監(jiān)督工程質(zhì)量和資金使用情況，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾投資建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民群眾真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。四是嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。根據(jù)縣委縣政府的要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須建立“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，將新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)量化分解，責(zé)任落實(shí)到人，確定完成時(shí)限，明確獎(jiǎng)懲辦法，建立責(zé)任體系，具體實(shí)施方案由我辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、創(chuàng)新長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。一是突出村民自治，發(fā)揮理事會(huì)作用。積極開(kāi)展 “村民理事會(huì)運(yùn)作”的村民自治方式。所有的試點(diǎn)村普遍成立了理事會(huì)，理事會(huì)成員由群眾從村內(nèi)熱心于公益事業(yè)、辦事公道正派的老黨員、老干部中選舉產(chǎn)生。理事會(huì)成員一般5-7人。理事會(huì)有章程，并建立了與村兩委聯(lián)系會(huì)議制度。所有村事務(wù)通過(guò)“一事一議”解決，讓農(nóng)民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，才能為新農(nóng)村建設(shè)工作提供持久的動(dòng)力。二是建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)維護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。①制定下發(fā)了《通山縣村莊環(huán)境整治實(shí)施方

案》，出臺(tái)了《通山縣鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔管理辦法》。為了加強(qiáng)集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，我們將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村保潔員補(bǔ)助列入財(cái)政預(yù)算，建立保潔員工作職責(zé)，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)改變了過(guò)去村莊衛(wèi)生無(wú)人管的現(xiàn)象。②建立了遍布鄉(xiāng)村的垃圾收集網(wǎng)絡(luò)，采取“組保潔、村收集，鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式，大力推廣“五個(gè)一”的保潔措施，即每個(gè)自然灣建一個(gè)垃圾池，定一名衛(wèi)生保潔員，配一部垃圾手推車(chē)，每個(gè)中心村建一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一臺(tái)垃圾清運(yùn)車(chē)，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)垃圾歸池、池中垃圾集中收集清運(yùn)的流水式作業(yè)，切實(shí)解決過(guò)去垃圾隨手扔、到處堆的不文明習(xí)慣。③建立了村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制，做到了有章可循。通過(guò)《村規(guī)民約》、門(mén)前“三包”責(zé)任制以及河流、溝渠保潔等制度，將相關(guān)的目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解，逐一落實(shí)到戶(hù)到人，使村莊長(zhǎng)期保持潔凈，從根本上消滅臟亂差。

（二）、主要成效

1、因地制宜，完成了全縣村莊整治規(guī)劃的編制工作。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、逐步到位”的原則，注重村莊規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方特色、生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，突出青山綠水、田園風(fēng)光，在村莊規(guī)劃編制工作中，我們邀請(qǐng)長(zhǎng)江大學(xué)專(zhuān)家參與規(guī)劃編制。2007年至今，全縣共完成了202個(gè)村中心灣的村莊整治規(guī)劃，占應(yīng)編制規(guī)劃總數(shù)的100%，洪港鎮(zhèn)、南林橋鎮(zhèn)、九宮山鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完

成了總體規(guī)劃編制，占應(yīng)編制總數(shù)的83%，這些規(guī)劃，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的概況、布局、道路、景觀(guān)、綠化、垃圾處理等方面做了詳盡的設(shè)計(jì)說(shuō)明，得到了群眾的認(rèn)可。

2、整合資金，突破億元投入用于新農(nóng)村建設(shè)。我們圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，采取“統(tǒng)籌安排、集中投入”的方式，實(shí)行項(xiàng)目聚合、資金整合，牽引社會(huì)資金和農(nóng)民自身投入，形成項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)和放大效應(yīng)。幾年來(lái)，全縣捆綁涉農(nóng)支農(nóng)等專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金5540萬(wàn)元，爭(zhēng)取省發(fā)改委，省建設(shè)廳項(xiàng)目資金3000余萬(wàn)元，凝聚社會(huì)資金2000余萬(wàn)元，農(nóng)民投工投勞30000多個(gè)，集中投入到新農(nóng)村建設(shè)中，使可用的資金發(fā)揮了最佳效應(yīng)。

3、突出整治，改善家園環(huán)境。我們借助全省10個(gè)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)縣的東風(fēng)，在全縣182個(gè)行政村，249個(gè)自然灣,3.1萬(wàn)農(nóng)戶(hù)中大力開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔工程活動(dòng)，以“三清、六改、四建”為整治重點(diǎn)，全面開(kāi)展了“清垃圾、清淤泥、清路障”、“改房、改水、改廁、改路、改欄、改環(huán)境”、“建辦公樓、建衛(wèi)生室、建文化娛樂(lè)場(chǎng)所、建超市”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治活動(dòng)。幾年來(lái)完成改三格式廁所2800個(gè)，改廚、改圈21000平方米，建沼氣池4500口，清除垃圾32680噸，清除路障45450米，拆除殘?jiān)珨啾?85處。為各村配備手推式垃圾板車(chē)283部，建垃圾池550個(gè)，定保潔員289名，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾清運(yùn)車(chē)13輛，購(gòu)垃圾桶1012個(gè)，兌現(xiàn)保

潔員工資120余萬(wàn)元。新建改建村級(jí)辦公場(chǎng)所102個(gè)，建超市85個(gè)，建衛(wèi)生室40個(gè)，建農(nóng)家書(shū)屋56個(gè)，配備體育器材30套。通過(guò)全面整治，村莊面貌煥然一新。

4、注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量。我們以道路硬化、排水、安全飲水三大工程為建設(shè)重點(diǎn)，不斷完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來(lái)全縣共完成村內(nèi)主干道路硬化280公里，入戶(hù)道硬化500公里，排水溝漿砌77160米，漿砌河堤6560立方米，橋涵45座，鋪設(shè)自來(lái)水管56000米，有效地解決了群眾行路難、吃水難等問(wèn)題，全面改善了農(nóng)村生活環(huán)境，提高了群眾生活質(zhì)量。

5、美化村莊環(huán)境，為實(shí)施“人居環(huán)境”工程夯實(shí)了基礎(chǔ)。為了提高村民居住環(huán)境，創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣，我們加大了舊村改造力度，對(duì)縣內(nèi)國(guó)、省、縣公路沿線(xiàn)的破舊房屋投入3000余萬(wàn)元進(jìn)行立面改造，實(shí)施“人居環(huán)境”工程，在公路沿線(xiàn)民房前空地建護(hù)欄和綠地，打造生態(tài)景觀(guān)，促進(jìn)村莊環(huán)境升級(jí)，形成整潔、自然、生態(tài)、和諧的農(nóng)村環(huán)境。幾年來(lái)共完成沿線(xiàn)村莊環(huán)境整治工程貨幣量3000余萬(wàn)元。完成平改坡工程7萬(wàn)平方米，外墻粉刷68萬(wàn)平方米，刷白71萬(wàn)平方米，墻裙線(xiàn)條6萬(wàn)平方米，做瓦頭419棟5641間，場(chǎng)地圍護(hù)2.1萬(wàn)米，立面改造4850戶(hù)，村莊植樹(shù)28萬(wàn)余株，建休閑場(chǎng)所500余處，建花壇450個(gè)，安裝路燈1500余盞，經(jīng)過(guò)全面改造和整治，使全縣村莊面貌煥然一新，從而成為通山一道亮

麗風(fēng)景線(xiàn)，為創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣夯實(shí)了基礎(chǔ)，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。

6、加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收。我們始終把增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心，按照“一村一業(yè)”、“一村一品”，多元化發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局的要求，著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)民就業(yè)的平臺(tái)。一是以興辦觀(guān)光產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們精心打造了一批觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范工程。如九宮生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園，由全國(guó)勞模陳志遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)已建成大棚葡萄400畝，水榭竹樓式農(nóng)莊450平方米，花卉苗圃200畝，總面積達(dá)到600余畝。年接待游客觀(guān)光20萬(wàn)人次，創(chuàng)產(chǎn)值300萬(wàn)元，不僅帶動(dòng)周邊68人就業(yè)，還帶動(dòng)了周邊花卉苗圃，精養(yǎng)龍蝦、阿德養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬養(yǎng)羊場(chǎng)等一批種養(yǎng)基地，連鎖效應(yīng)非常突出。二是以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們圍繞城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、交通干線(xiàn)周邊，推特色、推重點(diǎn)、推亮點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。如大畈鎮(zhèn)西泉村目前已建成26家具有一定接待規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)，年接待游客3萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)產(chǎn)值300萬(wàn)元。通過(guò)發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)群眾就業(yè)和致富，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。三是以開(kāi)放古民居帶動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)。通山有很多古民居，保存完好，規(guī)模較大，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。在新農(nóng)村建設(shè)中，一方面，我們通過(guò)保護(hù)古建筑，挖掘文化內(nèi)涵，完善基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)村莊開(kāi)發(fā)；另一

方面，我們把古民居開(kāi)發(fā)作為產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，為村級(jí)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如大路鄉(xiāng)吳田村，我們以王名番大夫第開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，統(tǒng)一仿古建筑，集中連片開(kāi)發(fā)，既彰顯出歷史文化新村的風(fēng)貌，又為新村建設(shè)找到了產(chǎn)業(yè)支撐。

7、注重鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)了農(nóng)村民主建設(shè)。幾來(lái)年，我們?yōu)?59個(gè)試點(diǎn)村建起了政策宣傳欄,財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄,配套了圖書(shū)閱覽室、電教室，新農(nóng)民培訓(xùn)中心，定期組織黨員收看遠(yuǎn)程教育片，沙堤村還創(chuàng)辦了村廣播室。我們以創(chuàng)建“十星文明戶(hù)”、“少生快富戶(hù)”、“科技示范戶(hù)”和“創(chuàng)建清潔家園”大行動(dòng)，定期組織檢查，各試點(diǎn)村呈現(xiàn)出一派生機(jī)的良好氛圍。全縣129個(gè)試點(diǎn)村（自然灣）村支部、村委會(huì)都制訂和完善了村規(guī)民約、民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、村干部工作考核責(zé)任制、“雙述雙評(píng)”制度等，全面實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，試點(diǎn)村成立了民主理財(cái)小組，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)雙公開(kāi)，各項(xiàng)工作管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。堅(jiān)持依法治村和以德治村相結(jié)合，矛盾調(diào)處機(jī)制不斷健全，村規(guī)民約制度不斷完善，村民自治組織作用得到較好的發(fā)揮，有效化解了各種社會(huì)矛盾，農(nóng)村出現(xiàn)了和諧穩(wěn)定的局面，社會(huì)秩序變好，村民能安居樂(lè)業(yè)。

（三）、存在的問(wèn)題

一是缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，資金投入仍然乏力。大多數(shù)村沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，政府部門(mén)資金投入有限，不能滿(mǎn)足一般村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及日常管理投入。

二是農(nóng)民規(guī)劃意識(shí)淡薄，村莊建設(shè)管理依然存在較大難度。長(zhǎng)期以來(lái)，村級(jí)建設(shè)處于“各自為政、自我發(fā)展”的狀態(tài)，缺乏整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，雖然我縣在2009年底就完成了全縣182個(gè)行政村中心灣的規(guī)劃編制任務(wù)，但大多農(nóng)民受封建迷信等陋習(xí)的影響，不講科學(xué)規(guī)劃，而是依靠風(fēng)水先生選址定向，按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的村不多，建設(shè)的隨意性大，執(zhí)行規(guī)劃的力度還不夠。

三是部分農(nóng)民生活陋習(xí)難以轉(zhuǎn)變，文明衛(wèi)生難于保持。一是部分村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己要求不高，對(duì)垃圾污染環(huán)境危害和影響人身健康等方面認(rèn)識(shí)不夠。二是村委會(huì)對(duì)此管理缺乏信心，有些村莊雖然制定了衛(wèi)生保潔制度，但檢查督辦不夠。因此，必須常抓不懈。

四是重建設(shè)輕管理傾向不同程度存在。一些試點(diǎn)村只注重建設(shè)，對(duì)建后管理重視不夠，村莊園林綠化沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)，保潔設(shè)施還不夠完善，長(zhǎng)效保潔機(jī)制有待加強(qiáng)。

二、未來(lái)五年工作規(guī)劃

㈠主要工作任務(wù)。

根據(jù)縣委縣政府的工作要求，確定我縣“十二五”時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村公共服務(wù)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，把全縣農(nóng)村建成經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、環(huán)境整

潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、公共服務(wù)配套齊全、社會(huì)管理民主和諧、農(nóng)民生活文明健康、精神風(fēng)貌奮發(fā)向上的社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的和諧生活。

㈡工作重點(diǎn)擇定。

1、發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色、生態(tài)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)，積極實(shí)施“龍頭帶動(dòng)，示范帶動(dòng)，品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略。

⑴大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以調(diào)優(yōu)、調(diào)特為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，盡快形成區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的新格局。即：重點(diǎn)建設(shè)四大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)板塊，即：庫(kù)區(qū)發(fā)展水果、水產(chǎn)業(yè)；丘陵區(qū)發(fā)展茶葉、油茶、苦蕎、黑豆、紅苕；山區(qū)發(fā)展竹木、畜牧、中藥材；城鎮(zhèn)郊區(qū)發(fā)展蔬菜、花卉、苗木。到2015年，全縣水果面積18萬(wàn)畝，其中：桔橙8萬(wàn)畝，水果總產(chǎn)量1億斤；茶葉面積發(fā)展到3萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量1萬(wàn)噸，其中網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1萬(wàn)噸；年生豬出欄25萬(wàn)頭，奶牛1萬(wàn)頭，養(yǎng)羊23萬(wàn)頭，年養(yǎng)商品禽210萬(wàn)只；改造低產(chǎn)楠竹園10萬(wàn)畝，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)楠竹園5萬(wàn)畝。以通羊、大路、九宮山三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建成萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)公害蔬菜基地。要大力發(fā)展以楠竹、柑桔、臍橙、茶葉、銀魚(yú)為主的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌。

⑵大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極倡導(dǎo)發(fā)展“豬—沼—優(yōu)質(zhì)農(nóng) 10

產(chǎn)品”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，沼氣普及率達(dá)60%以上。以延長(zhǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以生態(tài)良性循環(huán)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和可再生資源開(kāi)發(fā)性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極推廣秸稈氣化等應(yīng)用技術(shù)，發(fā)揮九宮山鎮(zhèn)秸稈氣化生產(chǎn)示范帶動(dòng)作用，普及秸稈氣化生產(chǎn)。

⑶大力發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)。積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)游合一”。按照自然、采摘、品嘗、休閑、度假、購(gòu)物、消費(fèi)等新的理念，發(fā)展多種功能的觀(guān)光農(nóng)業(yè)景區(qū)景點(diǎn)。要做大做強(qiáng)吳田畈、蘑菇畈、汪家畈的觀(guān)光農(nóng)業(yè)，在示范作用的帶動(dòng)下，促進(jìn)“一線(xiàn)兩圈”觀(guān)光農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)施“十鎮(zhèn)百村鄉(xiāng)村旅游”工程，利用五年時(shí)間，力爭(zhēng)發(fā)展旅游名鎮(zhèn)4個(gè)、旅游名村50個(gè)、生態(tài)休閑農(nóng)莊100個(gè)、星級(jí)旅游農(nóng)家樂(lè)500戶(hù)。通過(guò)旅游觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生活水平

⑴不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通村公路及村內(nèi)主干道硬化400千米，入戶(hù)道550千米，村內(nèi)道路網(wǎng)布局合理，主次分明。村內(nèi)主要道路紅線(xiàn)寬度3—5米，次要道路1.2—2.5 11

米。村內(nèi)主要道路和公共場(chǎng)所安裝路燈，路燈亮燈率達(dá)到80%以上。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，符合公共消防安全。自來(lái)水基本入戶(hù)，飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。排水實(shí)行雨污分流，雨水就近排入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池集中處理后綜合利用。五年計(jì)劃完成村內(nèi)排水溝5.3萬(wàn)米，完成11000戶(hù)改水工程。

⑵不斷完善鄉(xiāng)村垃圾處理保潔機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)采取“組保潔、村收集，鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式，大力推廣“五個(gè)一”的保潔措施，即每個(gè)自然灣建一至二個(gè)垃圾池，定一至二名衛(wèi)生保潔員，配一部垃圾手推車(chē)，每個(gè)中心村建一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一臺(tái)垃圾清運(yùn)車(chē)。加大縣財(cái)政爭(zhēng)取資金投入力度，力爭(zhēng)將村莊環(huán)境保潔經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算

⑶不斷加快農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村級(jí)組織工作用房和村民議事、文體活動(dòng)場(chǎng)所及村級(jí)圖書(shū)室建設(shè)。積極實(shí)施“市場(chǎng)工程”，大力推進(jìn)“超市下鄉(xiāng)”，試點(diǎn)村要建成主要日用品及農(nóng)資商品齊全的便民超市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力必要的生活生產(chǎn)資料不出村。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。

⑷不斷加快農(nóng)村新能源建設(shè)。積極實(shí)施農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)工程、聯(lián)戶(hù)小型沼氣工程、大中型沼氣工程、秸桿氣化工程、清潔衛(wèi)生校園工程、退耕還林農(nóng)村能源建設(shè)工程等“六 12

大工程”，規(guī)劃5年修建農(nóng)村沼氣池5萬(wàn)口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸桿氣化站15所。同時(shí)建立健全農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓農(nóng)民真正用上清潔能源、經(jīng)濟(jì)能源、省心能源。

3、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 ⑴切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃布局。樹(shù)立全域謀劃理念，做大做強(qiáng)中心城鎮(zhèn)，特色鎮(zhèn)。大力培育中心鎮(zhèn)，推進(jìn)中心村和新型社區(qū)建設(shè)，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)有機(jī)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，積極構(gòu)筑以中心鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)帶為主體，以各類(lèi)小城鎮(zhèn)和中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系?！笆濉逼陂g計(jì)劃扶持建設(shè)“宜居村莊”18個(gè)，引農(nóng)進(jìn)鎮(zhèn)異地搬遷2500戶(hù)。

⑵切實(shí)抓好“宜居村莊”建設(shè)。重點(diǎn)抓好列入“十二五”期間 “宜居村莊”建設(shè)的18個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)工作，全縣18個(gè)宜居村莊按照規(guī)劃全面加快建設(shè)，到2015年基本形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較明晰，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，社會(huì)公共資源較完備，利用率較高，人口較集聚，農(nóng)民收入水平較高的新型農(nóng)村，成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的示范帶動(dòng)村。

⑶切實(shí)抓好達(dá)標(biāo)村建設(shè)。到2015年全縣建制村基本達(dá)到初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中達(dá)到一級(jí)目標(biāo)95個(gè)，占總村數(shù)的54%，達(dá)到二級(jí)目標(biāo)的91個(gè)，占總村數(shù)的46%。

（三）、保障措施

1、從努力提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)上下功夫。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)

和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主體，全面系統(tǒng)的提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)“十二五”新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的基本要求。因此“十二五”期間，一要立足根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善教育體系，開(kāi)展農(nóng)村素質(zhì)教育，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民培訓(xùn)體系，造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。三要大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)教育，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。

2、從構(gòu)建“管與用”平臺(tái)上下功夫。一是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)上下力氣，要著力構(gòu)建有利于推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成由黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府實(shí)施、部門(mén)服務(wù)、社會(huì)參與的體制機(jī)制，尤其要求堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)結(jié)對(duì)、干部蹲點(diǎn)、政策保障制度。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的效能保障上，不僅要在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)上作好文章，而且又要在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)村上探索新路，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部群眾的創(chuàng)造力。二是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的績(jī)效管理上下力氣，要突出實(shí)績(jī)考核，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正形成能者上、平者讓、庸者下的干部管理使用機(jī)制。三是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的氛圍營(yíng)造上下功夫，既要宣傳推介外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要總結(jié)宣傳本地的探索實(shí)踐，形成全方位、多角度、深層次、立體化的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大干群、社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

3、從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作機(jī)制上做文章。進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體抓，層層抓好責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度，認(rèn)真履行督查職責(zé)，落實(shí)好“一月一督查”的工作措施，積極服務(wù)我縣新農(nóng)村建設(shè)。

通山縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室

2011年11月1日