第一篇：翁源縣2016年非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項整治工作方案

翁源縣2016年非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查

專項整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神和國務(wù)院安委會、省委、省政府關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)工作的決策部署、省安委辦《關(guān)于印發(fā)防范遏制重特大事故工作方案的通知》（粵安委辦〔2016〕60號）、《廣東省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈2016年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案〉的通知》（粵安辦〔2016〕73號）和市安委會《關(guān)于印發(fā)〈韶關(guān)市2016年安全生產(chǎn)隱患排查專項整治工作方案〉的通知》（韶安委〔2016〕5號）及市安委會《關(guān)于印發(fā)〈韶關(guān)市2016年非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項整治工作方案〉的通知》（韶安委〔2016〕90號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類非煤礦山生產(chǎn)安全事故，確保全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府和縣委、縣政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全面深入排查治理非煤礦山安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序，切實提升非煤礦山安全生產(chǎn)保障能力，努力實現(xiàn)全縣非煤礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

開展非煤礦山安全專項整治，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，重在治本。以進(jìn)一步降低非煤礦山事故總量和預(yù)防較大以上事故為主要目標(biāo)，堅決打擊非法違法行為，堅決整頓關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力等各方面基礎(chǔ)工作水平不斷提高,安全防范措施不斷加強(qiáng)，實現(xiàn)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治范圍

專項整治覆蓋我縣轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山企業(yè)，包括生產(chǎn)、停產(chǎn)、在建和關(guān)閉的企業(yè)。

四、整治重點(diǎn)

（一）安全基礎(chǔ)管理情況

1.各類證照是否齊全有效，建設(shè)項目是否履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)； 2.是否按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)； 3.是否貫徹落實“五落實五到位”要求；

4.各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否健全； 5.是否按規(guī)定要求建立安全、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員、技術(shù)管理人員；

6.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否按規(guī)定考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

7.員工培訓(xùn)是否符合規(guī)定；

8.是否健立并落實隱患排查治理制度； 9.外包工程管理是否規(guī)范；

10.應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，是否按規(guī)定定期開展演練； 11.安全生產(chǎn)風(fēng)險公告是否落實到位；

12.領(lǐng)導(dǎo)帶班下井值班表、“五落實五到位”掛圖、避災(zāi)路線圖是否在井口公示；

13.是否存在超期建設(shè)、以探（建）代采等非法違法行為。

（二）淘汰落后工藝與設(shè)備和推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與裝備情況

1.是否按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》（安監(jiān)總管一〔2013〕101號）、《關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）的通知》（安監(jiān)總管一〔2015〕 13號）要求，按期淘汰落后工藝與設(shè)備；

2.是否按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山新型適用安全技術(shù)及裝備推廣目錄（第一批）的通知》（安監(jiān)總管一〔2015〕12號）要求，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全技術(shù)及裝備；

3.是否按照省安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)<廣東省開展“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安專項行動工作方案>的通知》（粵安監(jiān)規(guī)劃〔2015〕19號）要求，推動“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安專項行動。

（三）采空區(qū)治理情況

1.礦權(quán)范圍內(nèi)采空區(qū)各類資料是否齊全，地質(zhì)（工程地質(zhì)、水文地質(zhì)）情況、分布位置（平面拐點(diǎn)座標(biāo)、空區(qū)頂?shù)装甯叱蹋?、空頂面積、空區(qū)體積、礦柱尺寸、形成時間、空區(qū)積水以及頂板冒落、地表塌陷等地壓活動基本情況是否清楚；

2.是否繪制采空區(qū)現(xiàn)狀圖、井上井下對照圖、采掘工程平面圖等圖紙；

3.對大面積采空區(qū)是否編制治理方案和應(yīng)急預(yù)案，落實治理措施、資金和完成時限；

4.是否存在開采保安礦柱等違規(guī)行為；

5.工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動的礦山是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報制度和定期巡查制度； 6.是否落實采空區(qū)各項安全防范措施和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

（四）事故預(yù)防情況 1.防中毒窒息事故情況

（1）是否為從事井下作業(yè)的每個班組配備便攜式多功能氣體檢測報警儀，是否為每位入井人員配備自救器，并確保隨身攜帶；

（2）井下主要通道安全標(biāo)志、避災(zāi)路線是否標(biāo)示明確；（3）是否建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備測風(fēng)、測塵等專職通風(fēng)技術(shù)人員；

（4）礦井是否安裝主要通風(fēng)機(jī)，設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，是否形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)；

（5）獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場是否安裝局部礦用通風(fēng)機(jī)，是否存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)現(xiàn)象；

（6）所有通風(fēng)機(jī)是否安裝開停傳感器，主要通風(fēng)機(jī)是否安裝風(fēng)壓傳感器，在回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器；

（7）礦井機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是否能實現(xiàn)反風(fēng)，是否每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗，并保留試驗記錄。

2.防火災(zāi)事故情況

（1）井下切割、焊接等動火作業(yè)是否制定安全措施，并經(jīng)礦長簽字批準(zhǔn)后實施；

（2）井下是否存在吸煙、違規(guī)使用電器行為；（3）井下油品是否單獨(dú)存放在安全地點(diǎn)；（4）井下消防設(shè)施是否完善。3.防透水事故情況

（1）是否清楚礦區(qū)范圍內(nèi)的廢棄礦井、露天采坑、老采空區(qū)等詳細(xì)情況；

（2）是否按要求繪制礦區(qū)水文地質(zhì)圖；

（3）是否按設(shè)計和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)是否完好可靠；

（4）是否嚴(yán)格落實探放水制度，嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；

（5）相鄰礦井井下是否貫通，是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。

4.防爆炸事故情況

（1）是否制定爆破作業(yè)安全管理制度；（2）爆破參數(shù)是否符合設(shè)計要求；

（3）爆破作業(yè)由營業(yè)性爆破作業(yè)單位承擔(dān)的，是否簽訂安全管理協(xié)議，并開展爆破作業(yè)專門教育；

（4）自行實施爆破作業(yè)的，是否具備爆破作業(yè)單位許可證，爆破作業(yè)人員是否具備相應(yīng)資格；

（5）井下爆破器材庫是否符合設(shè)計要求，是否嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材入庫、保管、發(fā)放、值班值守和交接班等管理制度，各項安全管理措施是否落實到位；（6）爆破器材安全管理是否符合規(guī)定；（7）露天礦山是否采用中深孔爆破技術(shù)；

（8）爆破警戒范圍內(nèi)是否存在生產(chǎn)生活設(shè)施以及民房等重要建筑物，小型露天采石場礦界范圍300米內(nèi)是否存在其他相鄰露天采石場和生產(chǎn)生活設(shè)施。

5.防墜罐跑車事故情況

（1）礦井主要提升運(yùn)輸設(shè)備，是否是有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，是否取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，各項安全保護(hù)設(shè)施是否齊全可靠；

（2）提升機(jī)、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護(hù)裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測檢驗；

（3）提升機(jī)司機(jī)、信號工等特種操作人員是否具備相應(yīng)資格，持證上崗；

（4）是否存在超員、超載、超速提升人員和物料行為；罐籠、安全門、搖臺（托臺）、阻車器是否與提升機(jī)信號實現(xiàn)連鎖，提升信號是否與提升機(jī)控制閉鎖；

（5）各項防墜罐跑車安全措施是否落實到位。6.防冒頂坍塌事故情況

（1）井下檢查井巷和采場頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進(jìn)行支護(hù)作業(yè)的人員是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考試合格，持證上崗；（2）是否落實頂板分級管理制度；（3）回采作業(yè)前，是否進(jìn)行“敲幫問頂”；

（4）處理浮石時，是否停止其他妨礙處理浮石的作業(yè)，同一采場是否存在同時鑿巖和處理浮石；

（5）是否嚴(yán)格落實遇險撤人等各項管理制度。7.防邊坡垮塌事故情況

（1）露天礦山是否嚴(yán)格遵循自上而下開采的順序，實行分臺階（分層）開采，臺階（分層）參數(shù)是否符合設(shè)計要求；

（2）是否制定邊坡安全管理和檢查制度，定期對邊坡進(jìn)行安全檢查并保存檢查記錄；

（3）是否對工作幫坡面浮石、危石和傘檐體及時進(jìn)行處理；

（4）大型終了邊坡、高陡邊坡、采場入口及相關(guān)危險源點(diǎn)是否設(shè)立安全警示標(biāo)志；

（5）是否加強(qiáng)邊坡的監(jiān)測監(jiān)控。8.防尾礦庫潰壩事故情況

（1）尾礦庫作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；

（2）是否按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運(yùn)行建設(shè)，是否按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃；

（3）尾礦庫最小安全超高、干灘長度、排洪排滲設(shè)施、觀測監(jiān)測設(shè)施、尾礦壩浸潤線、壩體外坡比等是否符合設(shè)計與規(guī)程要求；

（4）尾礦庫壩體有無變形、裂縫、滑坡，壩面有無拉溝、滲漏、植被保護(hù)；

（5）庫區(qū)內(nèi)是否存在外來廢水、廢棄物入庫等危害尾礦庫安全的情況；

（6）停產(chǎn)企業(yè)尾礦庫是否有專人值守，并堅持有關(guān)管理制度。

（五）排土場安全管理情況

1.排土場階段高度、總堆置高度、安全平臺寬帶、總邊坡角等參數(shù)是否符合規(guī)程和設(shè)計要求；

2.是否對排土場邊坡進(jìn)行監(jiān)測；排土場作業(yè)區(qū)或排土場邊坡面、邊坡腳是否存在撿礦等違法違規(guī)行為；

3.排土場周邊是否存在影響排土場穩(wěn)定的生產(chǎn)生活活動；

4.排土場應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急機(jī)制是否完善。

（六）停產(chǎn)停建安全措施落實情況

1.領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守和重點(diǎn)要害場所的巡查工作是否落實到位；

2.是否對生產(chǎn)場所、設(shè)備進(jìn)行全面清理，原材料、設(shè)備、工具是否按規(guī)定入庫，剩余火工品等危險品是否主動上繳，并做好登記； 3.危險場所、礦（廠）區(qū)周圍、通向礦（廠）區(qū)道路是否設(shè)置安全警示標(biāo)牌和圍欄；

4.重要生產(chǎn)部位是否按規(guī)定關(guān)機(jī)斷電、封堵閉鎖，是否保持消防設(shè)施完好和消防通道暢通；

5.是否儲備必要的應(yīng)急搶險設(shè)備和物資；

6.露天礦山是否做好警戒區(qū)域劃定、警示標(biāo)志設(shè)置、切斷工業(yè)場地電源、清除邊坡危巖、礦山和排土場邊坡監(jiān)測、完善礦區(qū)和排土場截排水設(shè)施等工作；

7.地下礦山礦井通風(fēng)、排水等設(shè)備備用電源是否能夠確保正常運(yùn)行；

8.尾礦庫是否做好降低庫水位、隱蔽工程及排洪系統(tǒng)檢查等工作，排洪系統(tǒng)是否暢通、完好；

9.選礦廠是否能夠確保電氣設(shè)備與藥劑安全。

（七）礦山整頓關(guān)閉工作落實情況

1.是否吊銷或注銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照；

2.是否拆除供電、供水、通風(fēng)、提升、運(yùn)輸?shù)戎苯佑糜谏a(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備；

3.是否落實生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理要求，地下礦山要炸毀或填實礦井井筒，露天礦山要治理邊坡，尾礦庫要履行閉庫程序；

4.是否消除重大安全、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境隱患，地表設(shè)立 明顯警示標(biāo)志；

5.是否清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學(xué)品；

6.妥善安排關(guān)閉礦山的從業(yè)人員。

五、時間安排

（一）動員部署和自查自糾階段（2016年7-8月）1.各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合實際及時制定專項整治工作方案，迅速部署，嚴(yán)密組織，層層落實。要摸清建立本企業(yè)數(shù)據(jù)庫，全面掌握企業(yè)的基本情況、生產(chǎn)規(guī)模、開采規(guī)模、開采礦種、持有證照、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、在用主要設(shè)備和開采工藝等信息情況。

2.各非煤礦山企業(yè)要切實履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)要求認(rèn)真開展自查自糾工作，加大安全生產(chǎn)投入，組織技術(shù)人員或聘請專家對本企業(yè)安全管理、安全設(shè)施進(jìn)行全面排查，確保不留死角，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能馬上整改的要立即采取有效措施整改，對一時難以整改的重大隱患，要制定計劃，做到責(zé)任、資金、措施、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

（二）集中排查治理階段（2016年9-10月）

1.按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，組織對我縣轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是對佩戴自救器、動火審批、炸藥使用管理等環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查，做到不打折扣、不走 過場。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立隱患及問題臺賬，堅持即查即改，并指定專人跟蹤落實。對一時難以治理的隱患和問題，督促企業(yè)深入分析研究，制定整改措施，明確時限要求，落實責(zé)任到人，集中整改治理，逐項落實銷號。不能保障安全生產(chǎn)的企業(yè)必須停產(chǎn)整頓，堅決做到不安全不生產(chǎn)，對停產(chǎn)整頓后，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要提請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

2.縣安委會負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門在2016年10月底前，對轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山企業(yè)進(jìn)行不少于1次的執(zhí)法檢查。

（三）鞏固提升階段（2016年11-12月）

1.各有關(guān)部門要對重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)隱患整改落實情況聯(lián)合開展“回頭看”行動，對已責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締關(guān)閉的企業(yè)逐一復(fù)查，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為予以重拳出擊、堅決打擊。

2.對專項整治工作開展情況進(jìn)行全面梳理總結(jié)，認(rèn)真查找工作中存在的問題，完善相關(guān)制度措施，推動建立非煤礦山安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

六、工作要求

（一）高度重視、精心組織。

要認(rèn)真汲取縣內(nèi)外發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，高度重視此次專項整治工作，按照國家和我縣統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，結(jié)合本企業(yè)實際，制定切實可行的專項整治工作方案，明確 工作任務(wù)、目標(biāo)和措施，落實責(zé)任，精心組織，切實將各項工作落到實處，確保整治取得實效。

（二）扎實推進(jìn)、嚴(yán)格執(zhí)法。

要嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任，按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)和管行業(yè)必須管安全的原則，督促有關(guān)部門聯(lián)合推進(jìn)專項整治工作。要規(guī)范檢查執(zhí)法行為，依托專家力量開展督查檢查，提高監(jiān)管工作效能。對非法違法行為和重大安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，做到從嚴(yán)查處、打擊到位。對沒有按期淘汰禁止使用的工藝和設(shè)備的，立即下達(dá)停產(chǎn)整改執(zhí)法指令限期整改，對逾期未整改的企業(yè)，要依法按上限實施罰款等行政處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、公安等行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為，要及時移交相關(guān)職能部門依法查處。

（三）統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實效。

要把專項治理行動與防范重特大事故相結(jié)合，與非煤礦山“三項監(jiān)管”、“五項執(zhí)法”、重點(diǎn)地區(qū)攻堅克難等專項工作相結(jié)合，與非煤礦山“打非治違”、礦山整頓關(guān)閉、尾礦庫綜合治理、汛期安全檢查、行政審批等日常工作相結(jié)合，專兼結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，綜合施策，標(biāo)本兼治，著力在強(qiáng)化預(yù)防、落實責(zé)任、夯實基礎(chǔ)上下功夫，真正把各項安全生產(chǎn)措施要求落到實處，切實把安全隱患消除在萌芽狀 態(tài)。

（四）深化宣傳、樹立典型。

各非煤礦山企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等媒體，加大對專項整治的宣傳力度，及時組織報道正反兩方面典型，教育引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報非法違法行為和事故隱患。

翁源縣安全生產(chǎn)委員會辦公室 2016年7月5日

第二篇：非煤礦山專項整治工作方案

在2010年為認(rèn)真貫徹落實全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)活動工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點(diǎn)內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標(biāo)，加強(qiáng)資源

整合和整頓關(guān)閉，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政許可，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進(jìn)適用技術(shù)（裝備），進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任方面取得新進(jìn)展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的統(tǒng)一部署，決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國家六部委《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關(guān)于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，立足防范，深化整治，強(qiáng)化監(jiān)管，標(biāo)本兼治，綜合治理，依法關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復(fù)一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長許亦武擔(dān)任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關(guān)人員為成員，專項整治辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市（縣）、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對整治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責(zé)，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標(biāo)

（一）依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關(guān)閉城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關(guān)閉計劃的非煤礦山。對各地已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，要認(rèn)真做好檢查落實工作，確保做到關(guān)閉到位，并切實做好關(guān)閉后的一切善后工作（包括收回和吊銷相關(guān)證照、切斷水、電和停止供應(yīng)火工品等），要堅決防止已關(guān)閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。

（二）大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進(jìn)行安全評估，實施分類指導(dǎo)，使其安全技術(shù)水平明顯提高，安全素質(zhì)明顯改觀，防御能力明顯增強(qiáng)，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

（三）非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生，減少和控制一般死亡事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

四、整治重點(diǎn)

（一）安全隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山；

（二）破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；

（三）非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；

（四）修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行集中整治，到9月底結(jié)束。專項整治工作分三個階段進(jìn)行：

（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（3—4月）。在去年整治的基礎(chǔ)上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》（露天礦山），并結(jié)合各自實際認(rèn)真制定整治方案。各地、各部門和單位應(yīng)通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人，從而進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想認(rèn)識，增強(qiáng)搞好整治工作的積極性。要認(rèn)真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點(diǎn)，面向基層，做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機(jī)，采取有力措施，強(qiáng)化、深化對非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉，人

第三篇：非煤礦山專項整治工作方案

非煤礦山專項整治工作方案范文

在2010年為認(rèn)真貫徹落實全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)活動工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點(diǎn)內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標(biāo)，加強(qiáng)資源

整合和整頓關(guān)閉，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政許可，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任方面取得新進(jìn)展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的

統(tǒng)一部署，決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國家六部委《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關(guān)于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，立足防范，深化整治，強(qiáng)化監(jiān)管，標(biāo)本兼治，綜合治理，依法關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復(fù)一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀

況的根本好轉(zhuǎn)。LOCaLHoSt

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長許亦武擔(dān)任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關(guān)人員為成員，專項整治辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對整治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責(zé)，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標(biāo)

依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關(guān)閉城

市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關(guān)閉計劃的非煤礦山。對各地已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，要認(rèn)真做好檢查落實工作，確保做到關(guān)閉到位，并切實做好關(guān)閉后的一切善后工作，要堅決防止已關(guān)閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。

大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進(jìn)行安全評估，實施分類指導(dǎo)，使其安全技術(shù)水平明顯提高，安全素質(zhì)明顯改觀，防御能力明顯增強(qiáng)，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生，減少和控制一般死亡事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

四、整治重點(diǎn)

安全隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山；

破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；

非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；

修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行集中整治，到9月底結(jié)束。專項整治工作分三個階段進(jìn)行：

制定方案、宣傳發(fā)動階段。在去年整治的基礎(chǔ)上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》，并結(jié)合各自實際認(rèn)真制定整治方案。各地、各部門和單位應(yīng)通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人，從而進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想認(rèn)識，增強(qiáng)搞好整治工作的積極性。要認(rèn)真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點(diǎn)，面向基層，做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治 的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機(jī)，采取有力措施，強(qiáng)化、深化對非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉，人

人皆知，營造人人關(guān)愛生命、人人關(guān)心健康、人人關(guān)注安全的社會氛圍。

集中整治階段。各地要嚴(yán)格、全面、細(xì)致地對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)逐一過堂進(jìn)行審查，對審查出來的問題該補(bǔ)充的要補(bǔ)充，該完善的要完善，該整改的要整改。對審查中存在的主要問題，要作出決定：該依法關(guān)閉的各級政府要下達(dá)關(guān)閉文件；該停產(chǎn)整治的要下達(dá)停產(chǎn)整

治通知單；該限期整改的要下達(dá)限期整改通知單；該進(jìn)行行政處罰的要下達(dá)行政處罰通知單。對各地進(jìn)行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的企業(yè)，市安監(jiān)局會同有關(guān)部門將在6月份進(jìn)行抽查。同時各地要抓緊進(jìn)行非煤礦山安全評估，力爭

全市上半年評估工作完成30%，下半年完成40%。

檢查驗收階段。9月上旬前由各市、區(qū)組織檢查驗收。檢查驗收必須要有各級分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并將檢查驗收結(jié)果于9月底前報無錫市安委會辦公室。9月中旬后，市政府組織對非煤礦山專項整治情況進(jìn)行抽查。10月份后，做好迎接省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

六、措施和要求

要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各地區(qū)、各有關(guān)部門和所有礦山企業(yè)都要以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實各級會議精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性，盡快采取切實有效的措

施，在近年專項整治的基礎(chǔ)上，認(rèn)真深入開展好非煤礦山的安全整治工作。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際明確整治工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)步向前推進(jìn)；要建立健全各項工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)行動；要定期總結(jié)分析專項整治的進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，促進(jìn)整治工作不斷向縱深發(fā)展；要切實做到真整真治，絕不能走過場、留死角或以停代整、以停代關(guān)、明關(guān)暗開；對于取締或關(guān)閉的企業(yè)一定要關(guān)死、關(guān)住，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對于修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的企業(yè)，各級安監(jiān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全狀況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按綜合整治方案有計劃、有步驟實施；各有關(guān)部門要按職能督促企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促企業(yè)積極參加社會保險，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，確保修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)

綠過程的安全生產(chǎn)。對于領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、營私舞弊人員，要嚴(yán)肅查處，并按照國務(wù)院302號令和《市政府關(guān)于進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制的通知》精神追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，依法進(jìn)行整治

按照市政府確定的今年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的目標(biāo)和重點(diǎn)，各地、各部門和單位都應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大力度，搞好整治。在整治的全過程中，應(yīng)加大執(zhí)法力度，堅持依法整治，按照有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真查處各種違法行為。凡證照不全以及相關(guān)法規(guī)明確禁止開采的，應(yīng)立即依法予以取締；對不具備安全生產(chǎn)基本條件、現(xiàn)場安全隱患嚴(yán)重的非煤礦山，應(yīng)堅決予以關(guān)閉；對一經(jīng)取締、關(guān)閉的各類礦山，一定要徹底取締，關(guān)閉、關(guān)住、關(guān)死；對發(fā)生的各類事故要按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)查處，有關(guān)人員觸犯刑律的，應(yīng)依

法追究其刑事責(zé)任。通過整治，促進(jìn)依法辦礦、依法管礦、依法治礦工作的加強(qiáng)，使非煤礦山從開辦到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程和對礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面走向法制化的軌道。

要進(jìn)一步堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保整治質(zhì)量

非煤礦山整治能不能搞好，堅持標(biāo)準(zhǔn)，把好驗收工作十分重要。各地的整治驗收工作應(yīng)在各市、區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。檢查驗收工作要嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程、整治方案和驗收標(biāo)準(zhǔn)開展檢查驗收工作，不能放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能馬虎從事和走過場；檢查驗收應(yīng)按照“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，分口把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，做好工作，嚴(yán)防那些不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山對付過關(guān)。對在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時解決和整改，確保檢查驗收工作的質(zhì)量和效果。對整治后仍達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)

基本條件的礦山企業(yè)，要依法予以關(guān)閉。對已通過檢查驗收的礦山企業(yè)，要抓深化和提高，鞏固整治工作成果，提高安全管理水平。

要進(jìn)一步標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制

非煤礦山安全生產(chǎn)方面的深層次問題很多，要真正達(dá)到整治的目的，就必須立足治本，實行標(biāo)本兼治，搞好綜合治理。通過深入整治，全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。尤其要通過經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采和亂采濫挖，以及其它危及安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)進(jìn)行徹底整治，從而進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)水平和礦山企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平、技術(shù)裝備水平、規(guī)模效益水平，推進(jìn)非煤礦山的現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化、大型化建設(shè)，進(jìn)一步提高非煤礦山安全技術(shù)素質(zhì)、安全管理素質(zhì)，徹底改善安全生產(chǎn)條件，改變安全生產(chǎn)狀況。今年要扎扎實實搞好非煤礦山企業(yè)的安全評價工作。通過安全評價，針對不同情況，采

取有力措施，深入研究，大膽實踐，積極探索，逐步完善，盡快形成一整套有本地特色的科學(xué)、易行、有效的確保非煤礦山安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，并努力運(yùn)用長效機(jī)制，解決好非煤礦山安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性、根本性的問題。

第四篇：×××省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案

××省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案

去冬今春以來，全省非煤礦山領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、亂采濫挖、違法使用民爆物品等現(xiàn)象有所抬頭，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求，按照×××省長批示精神，在全省開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動，現(xiàn)制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

踐行科學(xué)發(fā)展觀，以安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強(qiáng)政府安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查治理力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

通過專項整治，取締關(guān)閉非法開采和非法違法生產(chǎn)建設(shè)的非煤礦山，治理整頓違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、違規(guī)使用爆炸物品、安全及環(huán)保設(shè)施不完善的非煤礦山，規(guī)范資源開采和安全生產(chǎn)秩序，健全部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故。

三、工作重點(diǎn)

集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，重點(diǎn)治理事故多發(fā)的小礦山和小采石場。(一）關(guān)閉取締：一是證照不全的；二是非法開采、生產(chǎn)、建設(shè)的；三是經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的；四是對事故隱患拒不停產(chǎn)整改或停而不改的；五是關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)建設(shè)的；六是尾礦庫超設(shè)計庫容排放的。

（二）治理整頓：一是小型露天采石場未按規(guī)定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產(chǎn)和未實施臺階式開采或分層開采，采用硐室爆破的； 二是對“樓上樓”、“樓邊樓”開采，采礦權(quán)布局不合理，一個礦體多家開采，巷道互相貫通存在重大事故隱患的；三是未履行安全設(shè)施“三同時”程序及環(huán)?！叭瑫r”制度，未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)管理混亂的；四是嚴(yán)重違反《民用爆炸物品安全管理條例》使用爆炸物品的；五是危、險、病尾礦庫。

（三）嚴(yán)肅查處：一是停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的；二是未按勘探方案進(jìn)行施工，以采代探的；三是建設(shè)項目安全設(shè)施及環(huán)?！叭瑫r”未履行到位的；四是未按規(guī)定使用爆炸物品的；五是相關(guān)人員安全資格證過期或未取得資格證的；六是安全費(fèi)用未按規(guī)定提取使用的；七是承攬礦山工程的采掘施工隊伍未取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的。

四、工作步驟

非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作分排查摸底、集中整治、檢查督查三個階段進(jìn)行，至×月底結(jié)束。第一階段與全省春季安全生產(chǎn)檢查督查活動結(jié)合進(jìn)行。

（一）排查摸底階段（×月×日—×月×日）

各市政府要按照《××省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省春季安全生產(chǎn)檢查督查活動的通知》要求，結(jié)合春季安全生產(chǎn)自查和檢查督查工作，摸清非煤礦山領(lǐng)域存在的突出問題，制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，務(wù)必把任務(wù)落實到相關(guān)部門和崗位，各司其職，各盡其責(zé)，集中開展專項整治。

(二)集中整治階段（×月×日—×月×日）

各市政府要切實加大對非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山懲治力度，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”要求，對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(三)檢查督查階段（×月×日—×月×日）

省、市派出督查檢查組對專項整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查檢查，對問題依然突出、整治效果不明顯的要追究責(zé)任，集中整治。省政府組織相關(guān)部門對各市整治情況進(jìn)行督查，對重點(diǎn)地區(qū)整治情況進(jìn)行抽查。

五、組織機(jī)構(gòu) 非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治采取省級督查，市級檢查，縣級和企業(yè)組織實施的方式進(jìn)行。省政府成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：××× 省政府副省長 副組長：××× 省政府副秘書長

××× 省安全監(jiān)管局局長

成 員：××× 省公安廳副廳長

××× 省監(jiān)察廳副廳長 ××× 省國土資源廳副廳長 ××× 省環(huán)境保護(hù)廳副廳長 ××× 電監(jiān)局副局長

××× 省安全監(jiān)管局副巡視員

專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省安全監(jiān)管局。辦公室主任由專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省安全監(jiān)管局局長×××兼任。辦公室副主任由省安全監(jiān)管局副巡視員×××兼任。辦公室按照專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省專項整治工作，組織有關(guān)部門對全省專項整治進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督查，對重點(diǎn)地區(qū)專項整治進(jìn)行督導(dǎo)。辦公室建立聯(lián)絡(luò)員制度，省公安廳、省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、電監(jiān)局派員參與辦公室日常工作。各行業(yè)管理型企業(yè)要督促所屬企業(yè)全面開展隱患排查和整改治理，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各設(shè)區(qū)市也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

六、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真部署。開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治是有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，各市（區(qū)）、各單位要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，要認(rèn)真安排部署當(dāng)前專項整治工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定專項整治工作方案，明確工作重點(diǎn)、工作步驟、工作時限和工作要求，切實把專項整治工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。

（二）落實責(zé)任，真抓實干。各級政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真分析研究本區(qū)域非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實際情況，抓住影響和制約非煤礦山安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究制定本轄區(qū)專項整治工作方案，務(wù)必把任務(wù)逐級落實到各個具體部門和崗位。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織開展專項整治各項具體工作，深入一線督促指導(dǎo)企業(yè)開展非煤礦山安全專項整治，及時研究解決專項整治過程中出現(xiàn)的各類問題。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合、分口把守，緊緊盯住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位，落實安全監(jiān)管責(zé)任。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要做到整改措施、責(zé)任、資金、預(yù)案、時限“五到位”，及時消除事故隱患。

（三）嚴(yán)格整治，確保實效。各市要按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，突出重點(diǎn)，綜合治理。加大資源開采秩序整治和資源整合工作力度，深化小礦山、小采石場資源開采、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、民爆物品使用、電力供給許可的監(jiān)督管理。對停產(chǎn)整改的，要落實責(zé)任，跟蹤監(jiān)督。對取締關(guān)閉的，要按照相關(guān)規(guī)定確保關(guān)死關(guān)實，并落實監(jiān)管責(zé)任，防止死灰復(fù)燃。同時，要研究建立綜合治理的長效機(jī)制，鞏固整治成果，確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）嚴(yán)查事故，追究責(zé)任。小礦山和小采石場發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，責(zé)令停產(chǎn)整頓3個月；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，責(zé)令停產(chǎn)整頓6個月。并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行高限查處。對整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。對一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)要嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并對企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人加倍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。在一年內(nèi)縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處應(yīng)取締關(guān)閉而未取締關(guān)閉，或已取締關(guān)閉又死灰復(fù)燃的非煤礦山和尾礦庫，監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政處分。

（五）廣泛宣傳，全員監(jiān)督。要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度，注重宣傳效果，營造濃厚的社會氛圍。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立事故隱患和事故信息舉報制度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，打擊一處，形成打擊非法違法的高壓態(tài)勢，確保安全和穩(wěn)定。

（六）掌握信息，及時報送。各市要加強(qiáng)專項整治信息統(tǒng)計和報送工作，對專項整治工作中出現(xiàn)的典型和經(jīng)驗，要及時總結(jié)和推廣，并報送省專項整治辦公室。整治工作結(jié)束后，各市、各單位要于×月×日前將書面總結(jié)報送省專項整治辦公室（聯(lián)系人：×××，傳真：×××，電子郵箱：×××）。

第五篇：非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查報告總結(jié)

非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查報告總結(jié)

為了認(rèn)真貫徹落實6月7日全國安全生產(chǎn)緊急電視電話會議和6月9日省、州安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，圍繞安全生產(chǎn)檢查有關(guān)項目，開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)具體匯報如下：

xxx政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視公司的安全生產(chǎn)工作，為確保公司礦區(qū)的安全穩(wěn)定，于6月10日xxx帶領(lǐng)安全檢查小組對礦區(qū)進(jìn)行了安全隱患大檢查，及時排除存在的安全隱患問題，使公司在穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢中持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)安全生產(chǎn)會議中的安排和部署，公司領(lǐng)導(dǎo)小組在礦區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，對炸藥庫、水井灣、榨房溝、鋅點(diǎn)、選廠、尾渣堆放場、鉆井隊等重點(diǎn)進(jìn)行了排查，在檢查過程中及時排除可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險因素、事故隱患和管理漏洞，在遇到不能現(xiàn)場排除隱患的，則由公司領(lǐng)導(dǎo)組對該管轄負(fù)責(zé)人下達(dá)整改責(zé)任書，嚴(yán)格做到整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案五落實。同時對整改后的隱患部位仍不符合整改要求的，責(zé)令從新整改。

以李鑫董事長為組長的安全工作組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了責(zé)任分工。

組 長：xxx

副組長：xxxx

組員：xxxxxxxxxxxxxxxx

根據(jù)檢查出現(xiàn)的安全隱患情況已進(jìn)行了現(xiàn)場整改，情況如下：

1、榨房溝攔砂壩壩堤穩(wěn)固，無崩塌、潰壩現(xiàn)象。

2、尾渣堆放場壩堤穩(wěn)固，無泄漏、崩塌、滑坡、潰壩現(xiàn)象。

3、鋅點(diǎn)礦區(qū)攔砂壩無泄漏、潰壩現(xiàn)象。

4、玉皇廟滑坡體監(jiān)測無異動，公司已制定應(yīng)急預(yù)案，無演練。

5、榨房溝上方通鄉(xiāng)油路堆積很多浮土，易形成局部泥石流，可能造成下方百姓遭受損失，現(xiàn)目前無法治理。

6、對白水河流域可能形成堰塞湖，公司已編制應(yīng)急預(yù)案，并與縣經(jīng)信局形成網(wǎng)絡(luò)互動。做到實時監(jiān)測，及時上報。

通過安全檢查，對存在隱患的部位責(zé)令限期整改，復(fù)查，并對整改的隱患進(jìn)行自評，如仍不符合安全管理的規(guī)定及要求，再整改，直至符合為止，以確保安全無隱患。

xxxx礦業(yè)有限責(zé)任公司

xxx-6-17