第一篇：山東省非煤礦山冬季安全生產(chǎn)排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

關(guān)于印發(fā)《山東省非煤礦山冬季安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

魯安監(jiān)發(fā)[2014]171號(hào)

各市安監(jiān)局：

為做好今冬明春非煤礦山安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真開展好非煤礦山冬季安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，推動(dòng)“打非治違”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的深入開展，確保2015年元旦和春節(jié)期間全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)山東省人民政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<開展冬季安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（魯安發(fā)[2014]32號(hào)）要求，省安監(jiān)局制定了《山東省非煤礦山冬季安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省安監(jiān)局

2014年12月16日

山東省非煤礦山冬季安全生產(chǎn)大排查大整

治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步做好今冬明春非煤礦山安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真開展好非煤礦山冬季安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，推動(dòng)“打非治違”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的深入開展，確保2015年元旦和春節(jié)期間全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)山東省人民政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<開展冬季安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（魯安發(fā)[2014]32號(hào)）要求，特制定本方案。

一、工作要求

按照魯安發(fā)[2014]32號(hào)文件要求，全面深入排查治理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

（一）國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于嚴(yán)防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知》（安監(jiān)總管一〔2014〕48號(hào)）、《金屬非金屬地下礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》貫徹落實(shí)情況。

（二）落實(shí)《山東省金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)條件規(guī)定（暫行）》（魯安監(jiān)發(fā)[2014]17號(hào)）情況。

（三）落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<金屬非金屬礦山領(lǐng)域“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2014]119號(hào)）情況。

（四）省局對(duì)22個(gè)非煤礦山攻堅(jiān)克難重點(diǎn)縣（市、區(qū)）調(diào)研督導(dǎo)工作中查出的問(wèn)題和隱患整改情況。

三、時(shí)間安排

這次非煤礦山安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)自2014年12月中旬開始，2015年3月底結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（12月中旬至2015年1月中旬）。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確措施要求，督促非煤礦山企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。

（二）督查整改階段（2015年1月下旬至3月上旬）。由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患，督促企業(yè)明確治理責(zé)任、時(shí)限、資金、人員、措施，確保整改到位。

（三）鞏固深化階段（2015年3月中旬至3月底）。對(duì)照工作方案認(rèn)真開展回頭看工作，全面總結(jié)大排查大整治工作情況和經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固大排查大整治成果，省安監(jiān)局將不定期對(duì)各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)安監(jiān)部門要高度重視非煤礦山冬季安全生產(chǎn)大排查大整治工作，結(jié)合本地區(qū)非煤礦山實(shí)際和重點(diǎn)工作安排，認(rèn)真制定大排查大整治工作方案，各非煤礦山企業(yè)要高度重視自查自糾工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員組成的自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定方案、明確分工、落實(shí)責(zé)任，全面開展自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即整改；對(duì)一時(shí)難以整改的，要制定整改方案，做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。自查自糾工作完成后，對(duì)查出的問(wèn)題及整改情況要列出明細(xì)，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門.（二）嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效。各地在非煤礦山企業(yè)開展自查自糾的同時(shí)，組織由安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，非煤礦山專家參加的檢查活動(dòng)，采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、“四不兩直”等方式，開展暗查暗訪。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)提出處理意見，對(duì)存在重大隱患的要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并掛牌督辦、跟蹤督查；對(duì)停而不整或整改無(wú)望的，要依法向當(dāng)?shù)卣嵴?qǐng)關(guān)閉。對(duì)大排查大整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，按照“四個(gè)一律”要求嚴(yán)肅查處。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要針對(duì)本地區(qū)的特點(diǎn)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)和推動(dòng)，將非煤礦山安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合。對(duì)于礦山生產(chǎn)系統(tǒng)中存在明顯隱患沒(méi)有查出或者自查自糾不力的，要嚴(yán)肅提出批評(píng)，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致在大排查大整治行動(dòng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法依規(guī)從重查處有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要及時(shí)組織力量對(duì)有關(guān)非煤礦山事故或安全隱患舉報(bào)信息進(jìn)行核查處理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)的開展。

（四）及時(shí)分析總結(jié)。各地要認(rèn)真分析非煤礦山安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)中存在的具體問(wèn)題，總結(jié)各階段工作的經(jīng)驗(yàn)作法，研究制定相應(yīng)對(duì)策，提出有針對(duì)性的工作措施，請(qǐng)各地在大排查大整治行動(dòng)結(jié)束后形成總結(jié)報(bào)告，于3月底前報(bào)省安監(jiān)局礦山處。

第二篇：非煤礦山整治專項(xiàng)方案

鳳山鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

工作方案

為了進(jìn)一步鞏固2011年上半年非煤礦山安全專項(xiàng)整治成果，遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)2011年省、州、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

繼續(xù)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大取締無(wú)證非法開采礦山的工作力度，關(guān)閉與淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件和達(dá)不到規(guī)定的最小開采規(guī)模、工藝落后、破壞資源、污染環(huán)境的礦山。以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證為契機(jī)，全面開展安全評(píng)價(jià)和安全整改工作，督促企業(yè)全面排查、消除重大事故隱患，遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生，最大限度地減少一般事故；推廣機(jī)械化開采等先進(jìn)技術(shù)，逐步提高非煤礦山的辦礦水平和抗災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)我縣非煤山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立上街鎮(zhèn)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組 長(zhǎng)：劉旭東

副組長(zhǎng)：吳應(yīng)泉 吳定華

成 員：高錫芝 鄭傳斌 譚開律 吳紹忠 徐榮光 陸大全 吳學(xué)超

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)土資源所。高錫芝同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作任務(wù)：

（一）鞏固深化整治取得的成果，防止已關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。

（二）繼續(xù)取締、關(guān)閉以下各類礦山：

1、證照（采礦許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）不全或失效的礦山；

2、未取得非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》的礦山；

3、高速公路、國(guó)道、省道、鐵路和列入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要江河流域兩側(cè)“青山掛白”治理范圍的禁采區(qū)內(nèi)的礦山；

4、開采規(guī)范達(dá)不到《貴州省新建、已建生產(chǎn)礦山部分礦種最小開采規(guī)模目錄》要求的礦山。

5、破壞資源和生態(tài)、污染環(huán)境的礦山；

6、爆破、采礦作業(yè)影響周邊居民、重要設(shè)施、重要建（構(gòu)）筑物安全、治理無(wú)望的礦山。

（三）對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山開展許可證“回頭看”督查活動(dòng)，監(jiān)督已取證的非煤礦山企業(yè)及時(shí)消除事故隱患，持續(xù)保持取證時(shí)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，對(duì)違反《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安監(jiān)局令第9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的有關(guān)規(guī)定的，要依照《安全生產(chǎn)法》、《實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，予以行政處罰。

（四）全面推進(jìn)露天礦機(jī)械化鏟裝作業(yè)，推廣扣深孔爆破開采技術(shù)。

（五）加大露天礦高臺(tái)階、高邊坡治理，加大礦井開采無(wú)兩個(gè)以上安全出口、未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)、地表塌陷危及人身和重要建（構(gòu)）筑物安全以及存在嚴(yán)重水患、礦井火災(zāi)隱患等存在安全生產(chǎn)隱患礦山的整治力度。

四、工作重點(diǎn)

繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作為重點(diǎn)。同時(shí)，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)土部門牽頭，安監(jiān)、公安等部門配合，加強(qiáng)對(duì)持證礦山日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)非煤礦山比較集中的地區(qū)，要加大安全生產(chǎn)管理的力度，落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制。

五、主要措施與要求

（一）加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步充實(shí)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并提供必要的專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)，以保證深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的需要。

（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。各村必須結(jié)合本地實(shí)際制定2011年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案，并建立相應(yīng)的責(zé)任制，對(duì)在專項(xiàng)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力，關(guān)閉工作措施落實(shí)不到位，造成無(wú)證礦山違法開采屢禁不止的有關(guān)責(zé)任人員，要予以嚴(yán)肅查處。

（三）對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，防止安全管理出現(xiàn)滑坡，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的礦山，要責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)落實(shí)整改工作。

（四）落實(shí)關(guān)閉措施，嚴(yán)查違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處任何單位、個(gè)人以任何方式向列入取締或關(guān)閉對(duì)象的礦山提供民爆物品和電力的行為。

（五）加強(qiáng)巡查，聯(lián)合執(zhí)法。要組織力量加大對(duì)已關(guān)閉礦山、無(wú)證礦山的巡查力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)防已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。

（六）嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)懲非法盜采行為。嚴(yán)肅查處在整治期間發(fā)生的各類非煤礦山事故，強(qiáng)化事故責(zé)任追究，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段，嚴(yán)懲無(wú)證非法盜采者。

（七）加大職工安全教育和培訓(xùn)力度。加大深化非煤礦山整治工作的宣傳、教育、培訓(xùn)工作力度，提高礦主及從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（八）加大執(zhí)法力度，加快整改進(jìn)度。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)加大安全投入和整改力度，及時(shí)消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)，為申辦安全生產(chǎn)許可證創(chuàng)造條件。

（九）強(qiáng)化源頭管理。必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的要求履行“三同時(shí)”手續(xù)，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，要責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并予以必要的行政處罰。

（十）對(duì)納入礦產(chǎn)資源整合對(duì)象的非煤礦山，應(yīng)按新、改、擴(kuò)建礦山的有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行開采方案設(shè)計(jì)，并依法履行“三同時(shí)”手續(xù)。

（十一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。要定期召開非煤礦山安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會(huì)議，分析、研究本地區(qū)深化整治工作狀況和存在的主要問(wèn)題，協(xié)調(diào)一致，密切配合，及時(shí)采取有效措施推進(jìn)整治工作深入開展。

第三篇：非煤礦山專項(xiàng)整治方案

XX省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)

《XX省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)

專項(xiàng)整治工作方案》

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》和省政府有關(guān)工作部署，2010年3月，省安委會(huì)印發(fā)《XX省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》。

方案對(duì)整治內(nèi)容和目標(biāo)、工作方法與步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工等方面作了具體明確。要求按照“逐項(xiàng)突破、逐年推進(jìn)、一年一整治、三年上臺(tái)階”的工作思路，以預(yù)防事故和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以“打擊非法、整治違規(guī)、強(qiáng)化管理”為主題，全面開展非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，通過(guò)“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)全省非煤露天礦山“合法生產(chǎn)、管理規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)安全”三大目標(biāo)。合法生產(chǎn)做到“五有”，即：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證合法有效，安全和環(huán)保“三同時(shí)”手續(xù)齊全完備，開采設(shè)計(jì)正規(guī)可行。管理規(guī)范做到“五落實(shí)”，即：有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T，從業(yè)人員持證上崗；健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和臺(tái)賬記錄；應(yīng)急救援預(yù)案有針對(duì)性和可操作性，定期演練并做好記錄；嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)”三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；安全管理檔案健全規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)安全“十達(dá)標(biāo)”，即：嚴(yán)格實(shí)行分臺(tái)階（層）開采，嚴(yán)禁違規(guī)爆破，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)，確保排土安全，安全距離有保障，嚴(yán)格管好爆破物品，用電安全，機(jī)械運(yùn)輸安全，防范職業(yè)危害，預(yù)防事故無(wú)傷亡。

方案要求，各地一是要進(jìn)一步提高對(duì)非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感；二是要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項(xiàng)整治聯(lián)合機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管的良好格局，形成強(qiáng)大的整治合力；三是要采取多種形式，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員和安排部署工作，營(yíng)造強(qiáng)大的專項(xiàng)整治聲勢(shì)；四是要實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，褒揚(yáng)與批評(píng)并舉，創(chuàng)造專項(xiàng)整治爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。

第四篇：非煤礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)

關(guān)于落實(shí)市、區(qū)政府非煤礦整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)

工 作 總 結(jié)

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行邵陽(yáng)市人民政府《邵陽(yáng)市深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知，進(jìn)一步規(guī)范我分局轄區(qū)內(nèi)非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，大祥分局在區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署任務(wù)后，立即開展行動(dòng)，組織人員檢查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、成立組織 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

大祥分局成立了以局長(zhǎng)林森為組長(zhǎng)，其他黨總支成員為副組長(zhǎng)，城南工商所全體干部為成員的行動(dòng)小組，采取“政府負(fù)責(zé)，部門實(shí)施，村居協(xié)作，集中整治”的工作方針，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)整治工作。

二、劃分職責(zé) 明確責(zé)任

為確保本次專項(xiàng)行動(dòng)工作的順利開展，大祥分局嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府的行動(dòng)方案，于3月31日前開展了一系列的宣傳發(fā)動(dòng)工作，3月16日—4月30日對(duì)轄區(qū)的非煤礦山進(jìn)行摸底，檢查，5月1日—8月15日對(duì)非煤礦山進(jìn)行專項(xiàng)整治工作。

三、認(rèn)真排查、嚴(yán)格執(zhí)行

在區(qū)政府專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)單位人員，對(duì)板橋，蔡鍔三個(gè)非法煉油廠進(jìn)行了爆破、拆除的措施，大祥分局共出動(dòng)執(zhí)法車輛10臺(tái)次，執(zhí)法人員25人次。

通過(guò)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，為廣大消費(fèi)者營(yíng)造了一個(gè)健康和諧的市場(chǎng)環(huán)境，有力打擊了非煤礦山的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)了我分局轄區(qū)的 安全生產(chǎn)工作健康有序的發(fā)展。

邵陽(yáng)市工商行政管理局大祥分局 二○一一年八月十日

第五篇：關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

遼政辦發(fā)〔2008〕55號(hào)

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省安全生產(chǎn)監(jiān)管局《關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○八年九月八日

關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委會(huì)第二次擴(kuò)大會(huì)議精神和省長(zhǎng)陳政高近期關(guān)于“進(jìn)一步深化整治，堅(jiān)決關(guān)閉安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)非煤礦山和尾礦庫(kù)”的重要指示精神，深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范非煤礦山礦產(chǎn)資源開采秩序，依法整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，確保非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就開展全省非煤礦山專項(xiàng)整治工作，制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照源頭治本，抬高門檻，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，整合資源，優(yōu)化布局的原則，深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，依法整頓關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，努力實(shí)現(xiàn)全省非煤礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展，有效防范和遏制重特大事故。

二、工作目標(biāo)

開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，重在治本，堅(jiān)決取締非法開采，嚴(yán)厲打擊一證多井、一井多家開采和超層越界、亂采濫挖，以及非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整頓關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)及選礦廠；嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)，整合礦產(chǎn)資源開采權(quán)，把非煤礦山的數(shù)量減少10%以上，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善非煤礦山持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn) 自我約束機(jī)制，使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎(chǔ)工作水平得到提高,安全防范措施得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治內(nèi)容

全省非煤礦山安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)，主要內(nèi)容如下：

（一）核查的主要內(nèi)容

1.金屬非金屬礦山

（1）礦山開采布局是否合理，已經(jīng)整合的礦井是否存在名義上整合，實(shí)際上各自獨(dú)立開采的情況。

（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立健全和落實(shí)情況，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員持證上崗的情況，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況，應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練情況。

（3）是否按照開采設(shè)計(jì)方案開采，開采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙是否相符。

（4）爆破作業(yè)、爆破距離是否符合《爆破安全規(guī)程》要求，爆破器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和清退登記制度落實(shí)情況；推廣中深孔爆破開采技術(shù)及預(yù)防中毒窒息措施及爆破作業(yè)設(shè)計(jì)制度的執(zhí)行情況。

（5）露天開采是否按照設(shè)計(jì)方案自上而下分臺(tái)階開采，臺(tái)階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的要求。

（6）地下開采礦山是否具備兩個(gè)獨(dú)立的、能行人的、直達(dá)地面的安全出口；各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）是否設(shè)置了兩個(gè)以上能行人的安全出口。

（7）地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理現(xiàn)狀，以及地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)的安全及檢測(cè)檢驗(yàn)狀況。

（8）地下礦山是否有完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)是否滿足安全生產(chǎn)需要及規(guī)程要求。

（9）地下礦山采空區(qū)管理制度及處理方案的落實(shí)情況；地下礦山落實(shí)防范水害方案、防排水設(shè)備和設(shè)施的配置情況。

（10）排土場(chǎng)的選址階段高度、推放高度、總邊坡角、防排水設(shè)施等是否符合設(shè)計(jì)要求。

2.尾礦庫(kù)

（1）核查尾礦庫(kù)相關(guān)建設(shè)工程的核準(zhǔn)或?qū)徟那闆r；

（2）檢查尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收和環(huán)?？⒐を?yàn)收的情況；

（3）檢查尾礦庫(kù)是否按照設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行施工，是否按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行；

（4）檢查尾礦庫(kù)企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)，尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況；

（5）檢查尾礦庫(kù)污染物排放達(dá)標(biāo)的情況；

（6）尾礦庫(kù)是否存在違規(guī)設(shè)計(jì)、壩體超高、超量?jī)?chǔ)存、超期服役、有垮壩險(xiǎn)情等情況；

（7）尾礦庫(kù)是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況，尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設(shè)施；

（8）檢查回采再利用和閉庫(kù)后再利用的尾礦庫(kù)，是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)；

（9）檢查企業(yè)對(duì)尾礦庫(kù)的安全管理情況，設(shè)備設(shè)施是否運(yùn)行完好，搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備以及事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件等應(yīng)急處置預(yù)案的制定和落實(shí)情況；

（10）檢查尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫(kù)安全的情況等。

（二）整治的主要內(nèi)容

按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)下列不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，依法予以整頓關(guān)閉：

1.金屬非金屬礦山

（1）采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)證照超過(guò)有效期限，應(yīng)履行而未履行延期手續(xù)，或者采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，未依法履行采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)的。

（2）新、改、擴(kuò)建礦山企業(yè)未履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施安全專篇設(shè)計(jì)審查擅自開工的；未履行竣工驗(yàn)收審批程序，擅自投入生產(chǎn)使用的。

（3）按照《遼寧省金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作方案》（遼安監(jiān)管〔2007〕37號(hào)）的要求，金屬非金屬地下開采礦山于2007年7月31日后仍未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)或通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)范要求的。

（4）露天礦山開采條件適合采用中深孔爆破開采技術(shù)而未采用的。

（5）露天采石場(chǎng)不按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取分臺(tái)階開采，或者一面坡到頂（不含型材石）或者從底部掏采的。

（6）礦山設(shè)計(jì)開采規(guī)模達(dá)不到《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳等部門關(guān)于全省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕7號(hào)）規(guī)定的不同礦種的生產(chǎn)能力和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的。

（7）對(duì)存在重大隱患責(zé)令限期整改的企業(yè)，在實(shí)施停產(chǎn)整頓期間，未經(jīng)整改驗(yàn)收或經(jīng)整改后仍不合格，擅自開工生產(chǎn)的。

（8）有兩個(gè)或兩個(gè)以上采礦企業(yè)在一個(gè)礦區(qū)范圍內(nèi)超層越界，交叉重疊開采，已構(gòu)成坍塌、透水、片幫、頂板冒落等重大事故隱患的。

（9）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)依法關(guān)閉的。

2.尾礦庫(kù)

（1）建設(shè)項(xiàng)目未申請(qǐng)立項(xiàng)審批的；

（2）未辦理土地使用手續(xù)的；

（3）未經(jīng)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評(píng)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”審查或者不合格的；

（4）飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的尾礦庫(kù)；

（5）尾礦庫(kù)下游有工廠、居民區(qū)、學(xué)校和水源地、公路等公共設(shè)施，未經(jīng)有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)勘察、壩體穩(wěn)定性分析、調(diào)洪演算和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的；

（6）逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證延期換證的；

（7）尾礦壩未經(jīng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工并投入生產(chǎn)運(yùn)行的；

（8）尾礦庫(kù)未經(jīng)安全“三同時(shí)”審查或者驗(yàn)收不合格的；

（9）危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)以及對(duì)重大隱患逾期不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的；

（10）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)依法關(guān)閉的。

四、工作步驟

（一）工作部署階段（9月15日前）

1.制定方案。各級(jí)政府及有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，切實(shí)可行的非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，量化任務(wù)，細(xì)化步驟，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

2.動(dòng)員部署。開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地要組織召開由有關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，做到在思想上高度重視，行動(dòng)上措施得力，工作上務(wù)求實(shí)效，全面完成本次非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

3.加大宣傳力度。各地要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等各新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的目的、意義，宣傳非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的先進(jìn)典型，并公開曝光對(duì)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的地區(qū)和企業(yè)。通過(guò)宣傳，大造聲勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（9月16日-11月30日）

1.自查自改時(shí)段。從9月16日至10月10日，各非煤礦山企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé) 任，認(rèn)真進(jìn)行自查自改工作。從工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面進(jìn)行全方位的隱患排查，并加大安全投入，能馬上整改的要立即采取有效措施整改，對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患，要制定計(jì)劃，做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

2.集中整治時(shí)段。從10月11日至11月10日，各地區(qū)要集中力量，全力推進(jìn)非煤礦山安全專項(xiàng)整治和整頓關(guān)閉工作，要組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山企業(yè)；對(duì)存在重大隱患的，要進(jìn)行社會(huì)公示、掛牌督辦、限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)逾期不改或整改后仍不合格的，要采取果斷措施，提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法實(shí)施關(guān)閉，并對(duì)已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)予以登報(bào)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

在此期間，省非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題和隱患。

（三）檢查驗(yàn)收階段（11月11日-12月31日）

各地要組織專家對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡不具備國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不予辦理延期換證，并依法實(shí)施關(guān)閉；對(duì)專項(xiàng)整治工作不力、措施落實(shí)不到位，以及在專項(xiàng)整治期間發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染突發(fā)事件的非煤礦山企業(yè)，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓，直至符合要求。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

對(duì)非煤礦山安全專項(xiàng)整治必須在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；安監(jiān)部門牽頭，有關(guān)職能部門配合，分工明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)行動(dòng)”的原則，成員由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、國(guó)土資源、工商、環(huán)保、電力、發(fā)展改革等部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，做到有序、協(xié)調(diào)、高效進(jìn)行。主要任務(wù)及工作分工如下：

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)，研究制定安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施；嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，對(duì)不符合安全許可條件的非煤礦山企業(yè)不予延期換證，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，提請(qǐng)同級(jí)政府依法實(shí)施關(guān)閉。

國(guó)土資源管理部門要嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開采證審批、年審關(guān)，依法查處非法開采礦產(chǎn)資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規(guī)行為；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山要按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證；要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度，對(duì)礦井開采布局合理，提出關(guān)閉整合方案，并組織實(shí)施；嚴(yán)格用地審批，加強(qiáng)用地審批后監(jiān)督管理，取締非法占地建設(shè)的尾礦庫(kù)。

工商行政管理部門要嚴(yán)格營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批和年檢，對(duì)達(dá)不到非煤礦山企業(yè)登記相關(guān)前置審批條件的，堅(jiān)決不予審批發(fā)照。被注銷采礦許可證和被吊銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，依法辦理注銷登記。

公安部門要嚴(yán)把爆炸物品供應(yīng)審批關(guān)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，要及時(shí)收回其有關(guān)爆炸物品許可證件、停止審批供應(yīng)爆炸物品；對(duì)停產(chǎn)整頓的非煤礦山在停產(chǎn)整頓期間，要停止爆炸物品供應(yīng)，經(jīng)整改驗(yàn)收符合安全要求后，方可恢復(fù)審批供應(yīng)爆炸物品；對(duì)取締和關(guān)閉的非煤礦山，按程序吊銷或注銷其有關(guān)爆炸物品許可證件，終止審批供應(yīng)爆炸物品；對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收及經(jīng)環(huán)評(píng)不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)有關(guān)爆炸物品許可證件；對(duì)涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件，構(gòu)成犯罪的，依法進(jìn)行查處。

環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入條件審批關(guān)，依法查處違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的礦山及污染環(huán)境的行為。做好對(duì)露天礦、采石廠和尾礦庫(kù)的環(huán)境監(jiān)管工作，把好環(huán)評(píng)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收關(guān)，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山，要依法嚴(yán)懲直至關(guān)閉。

電力供應(yīng)單位要嚴(yán)把電力供應(yīng)關(guān)，凡注銷采礦許可證和安全許可證，以及已決定關(guān)閉的非煤礦山，要立即停止供電，拆除供電設(shè)施；對(duì)未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的新建礦山，不得供電。

發(fā)展改革等投資管理部門要嚴(yán)把立項(xiàng)審批關(guān)，嚴(yán)格排查非煤礦山建設(shè)工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)情況，對(duì)于不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予核準(zhǔn)和備案其項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)建成的要予以關(guān)閉。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，是加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和遏制重特大事故，穩(wěn)定全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要。各級(jí)政府要從安全發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到精心組織、周密部署、明確分工，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，抓出成效。

（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)

各有關(guān)部門要按照各自監(jiān)管的范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)要緊密配合，相互支持，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，堅(jiān)決打擊非法開采和超層越界，亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。對(duì)屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服從安全監(jiān)管的，要采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切行之有效的手段，從嚴(yán)、從快、從重予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲查處，使全省非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（三）落實(shí)治理資金，盡快消除隱患

要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面加大安全投入，解決本地區(qū)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和 隱患。各級(jí)政府要依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，設(shè)立專項(xiàng)資金，主要用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè)，對(duì)公共安全及破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)遺留的采礦沉陷、尾礦庫(kù)等重大隱患進(jìn)行治理。各非煤礦山企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)查出的重大隱患，要加大安全投入，確保隱患整改資金到位，徹底根治隱患。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈

各地區(qū)及各有關(guān)部門要反復(fù)抓、抓反復(fù)，鞏固整治成果，建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。要強(qiáng)化對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管，特別是縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量，由專人負(fù)責(zé)，對(duì)實(shí)施關(guān)閉的小礦山進(jìn)行嚴(yán)防死守，真正做到關(guān)實(shí)關(guān)死，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要強(qiáng)化責(zé)任追究，凡發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)取締關(guān)閉而未取締關(guān)閉，或者已關(guān)閉的，未關(guān)實(shí)關(guān)死又死灰復(fù)燃，以及專項(xiàng)整治不認(rèn)真、有死角的地區(qū)和企業(yè)，要實(shí)行問(wèn)責(zé)，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

省安全生產(chǎn)監(jiān)管局

二○○八年九月二日