第一篇:2011年某某縣人民法院五年工作報告(最新)
**縣人民法院工作報告范文
2011年9月*日在**縣第十六屆人民代表大會第一次會議上
**縣人民法院代院長 ***
各位代表: 現(xiàn)在我代表**縣人民法院向大會報告工作,請予以審議,并請政協(xié)各位委員和列席會議的同志們提出意見。
過去五年的主要工作
過去的五年,是縣法院工作奮發(fā)有為、扎實推進(jìn)的五年。在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會的監(jiān)督和上級法院的指導(dǎo)下,在縣政府的支持、縣政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會各界的關(guān)心支持下,縣法院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,以堅持能動司法、推進(jìn)五項重點工作為主線,積極投身“平安縣城”、“和諧縣城”、“幸??h城”建設(shè),切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作取得了新的成效。
一、牢固樹立大局意識,審判執(zhí)行工作進(jìn)一步加強(qiáng)
五年來,縣法院緊緊圍繞全縣發(fā)展和穩(wěn)定大局,切實履行審判職責(zé),依法懲治刑事犯罪,妥善化解各類糾紛,有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。五年來,共受理各類案件****件,1
審(執(zhí))結(jié)****件,綜合結(jié)案率為**%。
——堅持寬嚴(yán)相濟(jì),突出打擊重點,夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。在刑事審判中,始終堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,注重發(fā)揮法院打擊犯罪、懲處犯罪的功能作用,依法懲處“兩搶一盜”(搶劫、搶奪、盜竊)、故意傷害、毒品犯罪等多發(fā)性犯罪,積極有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。五年來,縣法院共審結(jié)各類刑事案件***件,審結(jié)***件,結(jié)案率為**%。對***人作出有罪判決,其中,判處十年以上有期徒刑***人,判處五年以上十年以下有期徒刑***人,判處五年以下有期徒刑***人。
堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,嚴(yán)懲危害國家安全和破壞法律實施的犯罪,對各類刑事犯罪始終保持高壓態(tài)勢,有力地維護(hù)了全縣社會政治大局穩(wěn)定。嚴(yán)懲貪污、賄賂等職務(wù)犯罪,推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。高度重視犯罪預(yù)防工作,積極參與社會治安防控體系建設(shè),促進(jìn)和推動了“平安縣”創(chuàng)建活動的順利開展。
堅決貫徹縣維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的安排部署,及時組建了應(yīng)急分隊,在***事件發(fā)生后,積極參與社會治安巡邏和維穩(wěn)處突工作,共投入維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)**余萬元,為我縣的社會政治大局穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
——堅持調(diào)判結(jié)合,注重矛盾化解,優(yōu)化和諧發(fā)展環(huán)境。在民商事審判中,堅持司法公正與訴訟效率相結(jié)合,堅持實體公正與程序公正相結(jié)合,堅持法律效果與社會效果相結(jié)合,堅持化解社會矛盾與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的民商事審判原則,把調(diào)解工 2
作貫穿于審判工作全過程,把矛盾化解在基層一線、消除在萌芽狀態(tài)。五年來,縣法院共受理各類民商事案件***件,審結(jié)***件,結(jié)案率為**%,其中以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案***件,調(diào)撤率為**%。
——堅持支持與監(jiān)督并重,化解行政爭議,促進(jìn)依法行政。行政審判工作堅持支持與監(jiān)督并重,依法支持合法行政行為,糾正違法行政行為,化解行政爭議,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來,縣法院共受理行政訴訟案件***件,審結(jié)***件,結(jié)案率為**%,同時,依法審查非訴行政執(zhí)行案件***件,立案執(zhí)行***件,執(zhí)結(jié)***件,執(zhí)結(jié)率為**%。
——堅持創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制,全力破解“執(zhí)行難”。按照上級法院的部署,落實了執(zhí)行工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的“四統(tǒng)一”新機(jī)制,實行執(zhí)行案件合議制、聽證制、時限制,制定了執(zhí)行案件流程管理辦法,促進(jìn)了公正執(zhí)行、文明執(zhí)行。結(jié)合執(zhí)行工作的特點,積極開展了執(zhí)行大會戰(zhàn)、執(zhí)行攻堅戰(zhàn)、集中執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提請上級法院執(zhí)行等活動,加大執(zhí)行力度。五年來,縣法院共受理執(zhí)行案件***件,執(zhí)結(jié)***件,執(zhí)結(jié)率為**%,同比上升**%。收案標(biāo)的額為***萬元,結(jié)案標(biāo)的額為***萬元,執(zhí)行標(biāo)的到位率為**%。在執(zhí)行過程中,加大了調(diào)解力度,以執(zhí)行和解方式結(jié)案***件,占執(zhí)結(jié)案件總數(shù)的**%,取得了良好的法律效果和社會效果。
二、不斷強(qiáng)化宗旨意識,司法為民措施進(jìn)一步落實
五年來,縣法院全面完善各項便民、利民措施,以司法 3
和諧促進(jìn)社會和諧。
——積極發(fā)揮立案“窗口”作用。在立案信訪環(huán)節(jié)設(shè)立法官導(dǎo)訴窗口,采取發(fā)放舉證須知、實行風(fēng)險提示、告知審理程序等方式,充分履行釋明責(zé)任,指導(dǎo)群眾訴訟;建立首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事公開制、文明接待制、崗位責(zé)任制等五項訴訟服務(wù)制度,為當(dāng)事人提供了“一站式”全方位的訴訟服務(wù)。
——進(jìn)一步加強(qiáng)巡回調(diào)解力度。建立并不斷完善“對口”調(diào)解工作機(jī)制,將政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法官對口指導(dǎo)全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),全面推行巡回審判制度。同時,進(jìn)一步完善黨委、政府主導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系。通過采取固定審判點與臨時審判點相結(jié)合的方式,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田間地頭,在糾紛發(fā)生地就地審判、現(xiàn)場調(diào)解,化解糾紛。五年來,共開展巡回審判***件次,受教育群眾達(dá)**萬余人次。
——加大司法救助力度。注重對合法權(quán)益受到侵害但經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人實行司法救助,切實保護(hù)老人、兒童、婦女、殘疾人員等困難群體的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。五年來,共為***件案件的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)***萬余元。
——認(rèn)真做好涉訴信訪工作。堅持暢通信訪渠道和維護(hù)信訪秩序并重,對當(dāng)事人的投訴和來訪,按照分級處理、歸口管理的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)包案、部門督辦、責(zé)任到人,重點解決重復(fù)訪、集體訪等難點問題,做到“件件有答復(fù),事事 4
有回音”。落實“院長接待日”制度,方便當(dāng)事人來訪。五年來,共處理人民來信來訪***余件(人)次,辦結(jié)涉訴信訪案件***件。
三、努力增強(qiáng)創(chuàng)新意識,法院改革進(jìn)一步深化 五年來,縣法院通過開展“審判管理年”等專項活動,狠抓案件質(zhì)量,積極探索和建立科學(xué)的案件質(zhì)量管理和評查體系,努力提高審判質(zhì)量、審判效率和審判效果,成效明顯。
——審判制度改革方面。進(jìn)一步規(guī)范了審判委員會、院長、庭長、審判長的職責(zé)和相互關(guān)系;完善審判委員會工作規(guī)則,增強(qiáng)了宏觀指導(dǎo)職能;實行書記員單獨(dú)序列管理制度改革,積極開展面向社會公開招錄書記員工作;認(rèn)真做好人民陪審員選任、培訓(xùn)工作,新一屆***名人民陪審員全部經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后履職。
——審判方式改革方面。認(rèn)真落實公開審判制度,實行排期開庭,強(qiáng)化了庭審功能;積極推行再審案件聽證、合議制度,增強(qiáng)了審判工作的公開性。
——審判管理改革方面。一是完善審判管理機(jī)構(gòu)。成立了審判管理辦公室,主要負(fù)責(zé)審判流程管理、案卷質(zhì)量評查和審判效果通報等工作,對審判工作實行全方位的管理與監(jiān)控;二是強(qiáng)化審判流程管理。建立健全審判績效考評體系,通過考評措施和法官業(yè)績檔案等載體,創(chuàng)造有利于提高績效的條件和環(huán)境;三是強(qiáng)化案件質(zhì)量月點評通報制度。按月通報案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題,并將案件評查結(jié)果與獎懲措施相結(jié)合;四是強(qiáng)化司法能力提升。通過“一教四練”,即:法 5
官教法官,練庭審技能,練文書制作技能,練執(zhí)行技能,練書記員技能,著力提高一線法官的司法能力。
通過一系列改革措施的實施,五年來,縣法院的辦案質(zhì)量與效率不斷得到提升。2011年與2007年相比,案件上訴率由***下降至***%,一審服判息訴率達(dá)***%;全部改判、發(fā)回重審案件占結(jié)案總數(shù)的比例由***%下降至***%,未結(jié)案件數(shù)量呈逐年下降趨勢。
四、大力加強(qiáng)隊伍建設(shè),公正廉潔司法能力進(jìn)一步提升 縣法院牢牢把握公平正義這一司法工作的生命線,深入推進(jìn)公正廉潔司法,不斷提升司法公信力。五年來,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,先后有***個集體、***名個人受到縣級以上單位的表彰。
——加強(qiáng)思想政治建設(shè)。五年來,先后組織開展了社會主義法治理念教育、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓、“人民法官為人民”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”等一系列主題教育,進(jìn)一步端正廣大干警的司法指導(dǎo)思想。積極推進(jìn)法院文化建設(shè),培育廣大干警“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀。
——加強(qiáng)司法能力建設(shè)。大力實施“人才興院”戰(zhàn)略,突出“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè),繼續(xù)抓好學(xué)歷教育,加大法官崗位培訓(xùn)力度,不斷提升法官隊伍的整體素質(zhì)。目前,干警中本科以上學(xué)歷的占***%,***名干警通過了國家司法考試。
——加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。以“紀(jì)律作風(fēng)整頓年”為抓手,召開不同層面人員參加的座談會,廣泛征求社會各界對縣法 6
院黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見。通過制定干警守則,編印廉政手冊,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立廉政檔案、創(chuàng)新思想教育、社會教育和警示教育等“三大教育”,實行警示談話等措施,抓好對“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的貫徹執(zhí)行,加大對違法違紀(jì)案件的查處力度。五年來,對***名違紀(jì)干警分別給予了免職、降級和警告等處分。
五、堅持真抓實干,基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展 ——“法庭”建設(shè)取得了重大進(jìn)展。新建的***人民法庭已于2010年投入了使用,為轄區(qū)群眾參與訴訟活動創(chuàng)造了良好條件;***人民法庭的恢復(fù)重建資金也已到位,爭取年內(nèi)建成投入使用。
——對口援助工作不斷深入。與對口援助法院——江蘇省江陰市人民法院簽訂了以專業(yè)人才培訓(xùn)、司法協(xié)作互動、信息化建設(shè)、工作經(jīng)驗交流、物資裝備建設(shè)等五個方面為主要內(nèi)容的對口支援協(xié)議已全面鋪開。***名干警先后參加了***省高級人民法院舉辦的信息化建設(shè)與民商事審判培訓(xùn)班。***人民法院援助的一輛巡回審判用車也已投入使用,為巡回審判工作的開展提供了極大便利。
六、自覺接受人大及其常委會監(jiān)督,不斷提高人民法院工作水平
——及時報告工作情況。認(rèn)真對待縣人大及其常委會組織開展的對刑事訴訟法、行政訴訟法、民商事訴訟及執(zhí)行工作的視察調(diào)研。五年來,縣法院共向人大報告工作***次,召開有人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員和法律工作者等社 7
會各階層人士參加的座談會***次,報告縣法院在審判執(zhí)行、隊伍建設(shè)、廉潔司法方面的工作進(jìn)展,并聽取意見加以改進(jìn)。
——認(rèn)真落實監(jiān)督意見。高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作,努力提高辦理的質(zhì)量和效率。每屆人代會期間,縣法院都要安排院黨組成員參加各分會場的報告審議,對人大代表提出的意見和建議,做到及時答復(fù)。五年來,縣法院共辦理建議、提案***件。認(rèn)真落實人大代表對法院年度工作報告的審議意見,明確專人限期辦理,及時報告辦理結(jié)果。抓好人大代表、政協(xié)委員來信來訪辦理工作,五年來,處理來信***件,接待來訪***余人次。
——切實抓好聯(lián)絡(luò)工作。設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,健全人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)工作責(zé)任。在縣人大常委會的大力支持下,開展“人大代表百案大評查”、“人大代表進(jìn)法庭”等活動。五年來,共邀請人大代表***次,旁聽***件案件的庭審,邀請人大代表監(jiān)督法院集中執(zhí)行***次,參與巡回審判和現(xiàn)場調(diào)解***次。通過定期走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式,經(jīng)常聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議。
各位代表,過去的五年,縣法院工作取得了一些成績。這既是縣法院廣大干警敬業(yè)奉獻(xiàn)、忘我工作的結(jié)果,更是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會的監(jiān)督幫助,縣政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在這里,請允許我代表縣法院全體法官和廣大干警,向長期以來關(guān)心、支持法院工作的各位人大代表、政協(xié)委員、各級黨政組 8
織和社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧五年來的工作,我們也清醒地看到存在的一些不足和困難:對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的分析研判需要加強(qiáng),審判職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;對社會轉(zhuǎn)型時期人民內(nèi)部矛盾特點的把握還需要深化,做好群眾工作、有效解決糾紛的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng);案多人少的矛盾依然突出,審判管理還存在薄弱環(huán)節(jié),審判質(zhì)量效率有待進(jìn)一步提高;執(zhí)行難問題還沒有從根本上解決,綜合治理的力度有待進(jìn)一步加大;極少數(shù)干警違紀(jì)違法,嚴(yán)管隊伍的要求有待進(jìn)一步落實;在經(jīng)費(fèi)、裝備、干警待遇等方面還存在困難,法院工作的保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善;等等。針對上述問題,我們將立足加強(qiáng)自身建設(shè),爭取各方支持,采取積極措施,切實加以解決。
今后五年的工作任務(wù)
剛剛結(jié)束的**縣第十七次黨代會提出今后五年要按照“三年大變樣、五年翻一番、率先達(dá)小康、走在最前列”的總定位,大力實施“一二三五六”發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)幸福**建設(shè)“六個好”目標(biāo),我縣將迎來各項工作不斷深入和人民幸福感不斷提升的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。圍繞縣委提出的工作目標(biāo),面對新形勢、新任務(wù)、新要求,縣法院今后的工作思路和目標(biāo)是:以“抓黨建,強(qiáng)隊伍,促公正;重大局,注民生,促和諧;強(qiáng)基礎(chǔ)、注創(chuàng)新、促服務(wù)”為工作思路,以“班子 9
有銳氣,隊伍有士氣,單位有正氣”為工作目標(biāo),深入推進(jìn)“五項重點工作”,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè),堅持能動司法,為“十二五”時期經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障;堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”,積極推進(jìn)社會矛盾化解;堅持多措并舉,著力解決“執(zhí)行難”問題;堅持改革創(chuàng)新,推動建立科學(xué)的工作機(jī)制;堅持推進(jìn)“人民法官為人民”和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,全面提高隊伍整體素質(zhì);堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督,為做好法院工作提供堅強(qiáng)的政治保障。
在工作中,縣法院要牢固樹立一種理念:只要是縣委、政府關(guān)注的,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的,人民群眾期盼的,憲法和法律許可的,法院都要旗幟鮮明地提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。圍繞以上工作目標(biāo),著重抓好以下幾方面的工作:
一、以能力建設(shè)為重點,強(qiáng)化隊伍教育管理,在提高隊伍整體素質(zhì)上有新成效
要圍繞“思想上想干事、工作上能干事、廉政上不出事”的工作目標(biāo),以增強(qiáng)司法能力、服務(wù)能動司法為重點,持之以恒地抓好法院隊伍建設(shè)。
——進(jìn)一步抓好黨組班子和全院干警的政治理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合自身實際,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制,切實發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的主體作用,帶動各庭室政治理論學(xué)習(xí)的積極性和主動性。同時,注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
——進(jìn)一步豐富機(jī)關(guān)黨支部活動。以支部活動為載體,10
以學(xué)習(xí)教育促審判,注重抓好黨員干警的政治理論學(xué)習(xí)。按照最高人民法院院長王勝俊同志講話精神的要求,將支部建在法庭上,重大疑難案件由黨員法官審理,從而建成一支有凝聚力和戰(zhàn)斗力,群眾滿意的團(tuán)隊,推動法院整體工作。
——進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育。把思想政治教育納入干警管理與考核范疇,進(jìn)一步完善干警思想政治教育考核辦法和黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度,量化考核指標(biāo),切實把思想政治教育作為一項政治要求嚴(yán)抓、嚴(yán)考、嚴(yán)落實。繼續(xù)開展好“人民法官為人民”主題實踐活動和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,使全院干警在大是大非問題上時刻做到旗幟十分鮮明、立場十分堅定、行動十分堅決。不斷強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識,進(jìn)一步統(tǒng)一和加深全體干警對“人民法院人民性”這一核心價值的認(rèn)識,落實好“說話和氣、辦事認(rèn)真、公平正義、人民滿意”的16字方針,把每一起案件都辦成聯(lián)系群眾的紐帶、體現(xiàn)司法人民性的載體、宣傳法制和法院形象的窗口。
——進(jìn)一步加強(qiáng)司法能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與省市法院間的學(xué)習(xí)交流,把省市人民法院搭建的共建平臺作為培養(yǎng)我院法官隊伍、提升能動司法能力的一個重要抓手,著力推進(jìn)審判調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化,提升審判質(zhì)量,增強(qiáng)審判人員化解社會矛盾、做好群眾工作和實現(xiàn)案結(jié)事了人和的能力。
——進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是著手建立廉政保證金制度,積極拓展“不愿為、不敢為、不能為、不必為”的“四不為”機(jī)制成效,引導(dǎo)廣大干警在工作中做到“五比五 11
不比”:比貢獻(xiàn),不要比待遇;比奉獻(xiàn),不要比享受;比清廉,不要比奢侈;比創(chuàng)新,不要比平庸;比實績,不要比形式,二是以查處“關(guān)系案、人情案、金錢案”為重點,認(rèn)真落實中央政法委“四個一律”和最高人民法院“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,切實提升反腐倡廉水平,三是加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè),注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立公正、廉潔、為民的典型,充分發(fā)揮其示范、引導(dǎo)作用,促進(jìn)法院隊伍整體形象的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、以促進(jìn)和諧為重點,認(rèn)真履行審判職能,在服務(wù)全縣工作大局上有新作為
要牢記“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,堅持能動司法,緊緊圍繞**縣第十二次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路,維護(hù)好、實現(xiàn)好各族人民群眾的根本利益,充分發(fā)揮審判職能作用,懲罰犯罪、化解矛盾、減少糾紛、促進(jìn)和諧,最終實現(xiàn)政治效果、法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
——抓好刑事審判,營造良好的社會治安環(huán)境。一要繼續(xù)強(qiáng)化“嚴(yán)打”的針對性。嚴(yán)懲“三股勢力”和危害國家安全的犯罪分子,重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性、侵財性犯罪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定;二要堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對具有法定從重、加重處罰情節(jié)的,依法從重處罰;對具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)的,依法從寬處理,真正做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪。加大刑事自訴案件和刑事案件附帶民事部分調(diào)解力度,減少社會對抗,促進(jìn)社會和諧;三要積極參與社會治安綜合治理和“平安**”建設(shè)。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主方針,選擇典型案件 12
推進(jìn)法制進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校,開展多種形式的法制宣傳教育,不斷強(qiáng)化法院自身的治安防控機(jī)制建設(shè),落實好社會治安綜合治理各項措施,推進(jìn)“平安**”建設(shè)力度。
——強(qiáng)化民商事審判,調(diào)處矛盾糾紛。一要妥善調(diào)處婚姻家庭、損害賠償、相鄰關(guān)系、權(quán)屬糾紛、借貸、買賣合同糾紛等熱點案件,致力于構(gòu)建祥和、穩(wěn)定、和諧的社會生產(chǎn)、生活秩序;二要依法審理好農(nóng)村土地、草場承包糾紛案件,擴(kuò)大定紛止?fàn)?、案結(jié)事了人和效果;三要妥善處理好我縣在招商引資、加快城市建設(shè)過程中的拆遷案件,堅決防止發(fā)生群體性事件,確保“幸福**”創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行;四要為轄區(qū)企業(yè)提供良好的司法服務(wù),主動開展“法官進(jìn)企業(yè)”等活動,為企業(yè)的成長壯大提供全方位的法律幫助。
——依法調(diào)節(jié)行政關(guān)系,促進(jìn)依法行政。充分發(fā)揮行政審判職能作用,維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,力求行政審判的法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
——加大執(zhí)行力度,維護(hù)司法權(quán)威。一要加大執(zhí)行力度。以查找可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索為重點,充分運(yùn)用查封、凍結(jié)、扣押、司法拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施,依法制裁“躲、逃、賴”和“釘子戶”,確保案件順利執(zhí)結(jié);二要注重執(zhí)行和解。將和解執(zhí)行貫穿于執(zhí)行活動全過程,減少不和諧、不穩(wěn)定因素;三要強(qiáng)化群體性糾紛案件的執(zhí)行。注重講究執(zhí)行方法,減少涉執(zhí)上訪;四要加強(qiáng)對弱勢群體的保護(hù),特別是涉及農(nóng)民工工資、人身損害賠償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫育等案件,窮盡手段、13
優(yōu)先執(zhí)行,維護(hù)他們的的合法權(quán)益。
——全面加強(qiáng)審判管理辦公室工作,提高案件質(zhì)量。要將審判管理工作定位于服務(wù)與管理,以服務(wù)為基礎(chǔ),在服務(wù)中發(fā)揮管理作用,規(guī)范審判行為,提高審判效率,充分發(fā)揮其服務(wù)協(xié)助功能、監(jiān)督規(guī)范功能和輔助決策功能等三項基本功能,為全院工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理提供決策依據(jù)。
三、以完善機(jī)制為重點,強(qiáng)化發(fā)展和服務(wù)意識,力爭在維護(hù)群眾合法權(quán)益上有新舉措
——進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作。一是要在刑事、民事、行政等各項工作中全面化解矛盾;二是要從立案到結(jié)案的各環(huán)節(jié)全程化解矛盾;三是業(yè)務(wù)部門和綜合部門整體參與,形成全員化解矛盾的合力;四是統(tǒng)籌訴前調(diào)解、立案調(diào)解、訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解等方式,努力從根本上化解矛盾、平息紛爭。
——進(jìn)一步深化完善訴訟與非訴調(diào)解銜接配合機(jī)制。一是在法院、司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村(居)調(diào)委會的原有基礎(chǔ)上,嘗試通過村委會推薦、群眾舉薦等方式推薦有威望、有一定調(diào)解經(jīng)驗和法律常識的調(diào)解員,進(jìn)一步整合充實調(diào)解工作力量;二是加大對基層調(diào)解組織人民調(diào)解員培訓(xùn)工作力度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo);三是著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”格局,促進(jìn)矛盾多元化解。
——進(jìn)一步改進(jìn)信訪接待作風(fēng),完善便民措施。一是加強(qiáng)涉訴信訪工作。始終把解決問題放在首位,堅持院領(lǐng)導(dǎo)接訪、就地化解的原則,努力解決當(dāng)事人的合法合理訴求;二 14
是加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè),努力實現(xiàn)窗口部門“制度健全、服務(wù)到位”的目標(biāo);三是通過實行民事訴訟風(fēng)險提示制度、優(yōu)先執(zhí)行制度、先執(zhí)行后收費(fèi)及司法救助制度,更好地方便群眾訴訟。
四、以落實監(jiān)督為重點,強(qiáng)化政治責(zé)任和大局觀念,力爭在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人大監(jiān)督上有新境界
——增強(qiáng)服務(wù)全縣工作大局的自覺性。按照“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題的要求,認(rèn)真領(lǐng)會縣委制定的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo),依法處理好制約社會發(fā)展、影響社會穩(wěn)定、人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,旗幟鮮明地為“推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福**”提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。
——堅持重大問題及時向縣委報告。要自覺地把自身工作置身于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持重大問題、重大事項報告制度,對重要部署、重大改革措施和重大案件主動向縣委請示報告,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使審判權(quán)結(jié)合起來,把執(zhí)行縣委決策與執(zhí)行國家法律結(jié)合起來。
——自覺接受人大代表對法院工作的監(jiān)督。在強(qiáng)化和落實內(nèi)部監(jiān)督措施的同時,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。牢固樹立“監(jiān)督就是理解,監(jiān)督就是支持”的理念,積極構(gòu)建自覺接受人大及其常委監(jiān)督工作的新機(jī)制,實現(xiàn)接受人大及其常委會監(jiān)督工作的規(guī)范化和經(jīng)?;?。及時向人大常委會報告法院重大工作部署和熱點、難點問題,使人大代表了解法院工作情況,爭取人大代表對法院工作的充分理解和大力支持。
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——進(jìn)一步增強(qiáng)法院工作透明度。落實案件流程管理各項公開措施,開辟便捷的裁判文書查閱渠道,逐步做到重大案件生效裁判文書上網(wǎng)公開。加強(qiáng)與新聞媒體的合作,主動向社會發(fā)布縣法院的重要信息和重點工作進(jìn)展,開設(shè)法制宣傳專欄,使其成為各族人民群眾學(xué)習(xí)法律、了解法院、彰顯司法權(quán)威的有效載體。
各位代表,今后五年是“十二五”規(guī)劃全面落實的五年,是我縣掀起新一輪援疆高潮全面鋪開的五年,更是實現(xiàn)“幸福**”建設(shè)目標(biāo)、大力提升各族人民群眾幸福感的五年,在未來五年**實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的光輝進(jìn)程中,人民法院肩負(fù)的責(zé)任和使命光榮而艱巨。前進(jìn)的道路充滿挑戰(zhàn),創(chuàng)業(yè)的歷程異常艱辛。在全面建設(shè)和諧宜人新**的風(fēng)雨洗禮中,縣法院全體干警將以更加清晰的思路、更加堅定的信心、更加高漲的熱情和更加昂揚(yáng)的斗志,不斷爭先進(jìn)位,不斷爭優(yōu)創(chuàng)新,為**縣的經(jīng)濟(jì)更加繁榮、政治更加穩(wěn)定、人民更加富裕、社會更加和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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第二篇:縣人民法院五年工作報告
XX縣人民法院五年工作報告
——2011年9月13月日在XX縣第十六屆人民代表大會第一次會議上
XX縣人民法院黨組書記、院長XXX
各位代表:
現(xiàn)在,我向大會報告XX縣人民法院本屆任期以來五年的主要工作和今后五年的工作要點,請審議,并請各位政協(xié)委員和其它列席人員提出意見和建議。
五年來的工作回顧
五年來,縣法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,人大的有力監(jiān)督下,政府的大力支持下,上級法院的直接指導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),深入學(xué)習(xí)、全面實踐江總書記“三個代表”的重要思想,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十五大、中央社會治安工作會議精神和《人民法院五年改革綱要》,緊緊圍繞“公正與效率”這一法院工作的主題,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,狠抓審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革三件大事,為全縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一定的工作。2007-2011年全院共受理各類案件3959件,審結(jié)3782件,結(jié)案率為95.5%,同比上升11%。五年審結(jié)案件中,有執(zhí)行內(nèi)容的1729件,執(zhí)結(jié)1252件,執(zhí)結(jié)率為82.5%。
一、以公正與效率為主題,全面開展各項審判工作。
1、以“嚴(yán)打”整治斗爭和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作為重點,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
五年來共受理各類刑事案件600件993人,其中公訴案件503件755人,自訴案件97件239人,審結(jié)565件942人,結(jié)案率為95.4%。在審結(jié)的案件中,共判處被告人714人,其中作有罪判處的590人,宣告無罪的12人,判處五年以上有期徒刑的37人,判處五年以下有期徒刑的155人,單處罰金10人。
在刑事審判中,由于組織到位,措施得力,工作扎實,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:一是突出把搶劫、重傷害等暴力型犯罪,盜竊、尋釁滋事等常發(fā)性犯罪,擾亂社會秩序等犯罪作為打擊的重點,保證了“嚴(yán)打”的正確方向。共判處重傷害犯罪分子12人、盜竊犯罪分子31人、擾亂社會秩序的犯罪分子6人,“嚴(yán)打”的重刑面占26%。2007-2011年,1 對楊愛花等聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)的罪犯從重從快懲處;今年,依法嚴(yán)懲了柳多拴等四人盜掘古文化遺址的犯罪分子,起到了震懾犯罪的作用。二是強(qiáng)化法制意識和鐵案意識,確保案件質(zhì)量。在辦案中,準(zhǔn)確適用“兩法”,堅持案件事實清楚,證據(jù)確實充分,嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊了各類犯罪。在判處的刑事案件中,上訴的10件,二審維持9件,僅有1件發(fā)回重審。三是采取有力措施,加快辦案進(jìn)度。根據(jù)“嚴(yán)打”整治斗爭的需要,及時調(diào)整和組織力量,快立案、快審理、快執(zhí)行,審結(jié)的刑事案件均在法定審限內(nèi)審結(jié),無超審限案件,平均審限為26天。四是及時審理自訴傷害案件,化解矛盾,消除糾紛,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。自訴案件多數(shù)因婚姻家庭、相鄰關(guān)系和其它民間糾紛引發(fā),處理不當(dāng)就會釀成惡性刑事案件。因此,我們在處理這類案件時,除對拒不認(rèn)罪,又不積極賠償自訴人經(jīng)濟(jì)損失的依法判處外,對其它案件都能爭取調(diào)解結(jié)案,促使雙方當(dāng)事人和解,既消除了隔閡,化解了矛盾,又保護(hù)了受害人的合法權(quán)益。處理的144件自訴案件中,傷害案件122件,重婚案件14件,侮辱案件3件,其它類型案件5件,判處的14件,占9.7%,調(diào)處的130件,占90.3%。
2、加強(qiáng)民商事審判工作,努力化解社會矛盾,維護(hù)社會安寧。
縣法院不斷強(qiáng)化服務(wù)和保障意識,積極發(fā)揮民商事審判職能,化解矛盾,排除紛爭,有效地維護(hù)了社會安寧。1998年以來,共受理各類民商事案件2984件,審結(jié)2871件,結(jié)案率為96.2%,涉案標(biāo)的金額900余萬元。
我們在民商事案件審判工作中:一是探索和夯實建立大民事審判格局的各項應(yīng)對工作。重點是通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化了干警的法治觀念、平等觀念、尊重當(dāng)事人意識自治觀念、程序公正觀念和訴訟效率等新觀念,公平、公正地處理了各類案件。二是精心審理涉及婚姻家庭等重點案件,在處理婚姻家庭案件中,我們注重研究新《婚姻法》實施后出現(xiàn)的新情況,認(rèn)真貫徹新《婚姻法》和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,切實保護(hù)婦女、兒童和老人以及無過錯方的合法權(quán)益,弘揚(yáng)社會公德和家庭美德,促進(jìn)家庭和睦和社會文明。三是按照最高人民法院提出的“化解矛盾、理順情緒”的要求,規(guī)范調(diào)解制度,創(chuàng)新調(diào)解方法,調(diào)處了大量的民商事糾紛。五年共調(diào)處民商事糾紛案件2426件,占審結(jié)案件的84.5%。四是依法審理債權(quán)、債務(wù)和侵權(quán)案件,妥善解決當(dāng)事人之間的爭端,制裁違法行為,依法保護(hù)公民的合法權(quán)益。共審理侵權(quán)案件135件,判處126件。五是依法審理各類涉軍案件13件,維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益,促進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié)。六是加強(qiáng)了調(diào)研力度,積極探索民商事審判的新路子。從2000年起,我院在搞好審判的同時,組織人員,開展民商事簡易程序?qū)徖淼恼{(diào)研,在總結(jié)取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定了《民商事簡易程序庭審運(yùn)作規(guī)則》,并運(yùn)用于民商事審判工作當(dāng)中。2007-2011年、2007-2011年兩年,全院審結(jié)民商事案件1188件,其中適用簡易程序952件,占80.1%,很大程度上,節(jié)省了訴訟成本,提高了辦案效率。
3、依法審理行政案件,促進(jìn)依法治縣的進(jìn)程。
2007年以來,共受理行政案件20件,審結(jié)20件,結(jié)案率為100%,受理非訴行政申請執(zhí)行案件234件,執(zhí)結(jié)234件,執(zhí)結(jié)率為100%。
強(qiáng)化行政審判在依法治縣中的作用,一方面大膽受理“民告官”的行政案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,另一方面積極受理“官告民”的行政申請執(zhí)行案件,妥善執(zhí)行城建、水利、交通、工商、稅務(wù)等非訴申請執(zhí)行案件,維護(hù)了行政管理秩序,規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
4、暢通渠道,規(guī)范執(zhí)行,努力實現(xiàn)執(zhí)行工作的動態(tài)良性循環(huán)。
五年來,共執(zhí)結(jié)各類案件2252件,其中由業(yè)務(wù)庭督促自覺履行的1794件,占79.7%;進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的458件,占20.3%。已執(zhí)行405件,執(zhí)結(jié)率為88.6%。
“執(zhí)行難”的問題近幾年來比較突出,拒不履行法院判決、裁定,暴力抗法事件時有發(fā)生,法院判決不能得到及時有效地履行,嚴(yán)重的損害了法律的尊嚴(yán)。2007-2011年,我院對未執(zhí)結(jié)的歷史積案逐一進(jìn)行了登記清理,先后抽組警力120余人次,成功的開展了三次集中執(zhí)行活動,執(zhí)行積案168件,采取強(qiáng)制措施23人次,用足用活法律,一舉扭轉(zhuǎn)了“執(zhí)行難”的局面。2007-2011年初,我們出臺了新的執(zhí)行措施,全面啟動審執(zhí)分離的運(yùn)行機(jī)制,充實了執(zhí)行庭人員,最大限度從交通、通訊工具、警用器械、辦案經(jīng)費(fèi)等方面改善條件,暢通執(zhí)行渠道。到目前,我院執(zhí)行工作基本上達(dá)到了動態(tài)的良性循環(huán)。
5、充分發(fā)揮司法部門職能作用,積極參與社會治安綜合治理。
一是認(rèn)真處理群眾來信來訪,對來訪群眾熱情接待,積極疏導(dǎo),對各類來信,件件登記、及時查辦,認(rèn)真答復(fù)和向有關(guān)部門報告,消除了不安定因素。五年共落實院長接待日148次,處理群眾來信1167件(次),接待來訪群眾2940余人(次),答復(fù)3097件,其它已全部做立案或轉(zhuǎn)辦處理。二是堅持“打防并舉,預(yù)防為主,寓教于審,懲教結(jié)合”的方針,搞好公開審判。五年共公開審理各類案件3340件,公開宣判各類案件1403件,召開公判大會11次,參加旁聽群眾6萬余人,起到了“審理一案,教育一片”的良好作用。三是落實幫教措施,依法打擊邪教和封建迷信活動。2007-2011年,根據(jù)縣委的安排,以法院牽頭的法制教育小組,教育轉(zhuǎn)化“法輪功”習(xí)練者24名,為穩(wěn)定社會做了一定的工作。2007-2011年,我院按照有關(guān)部門的要求,抽派4名審判人員,進(jìn)駐縣上指定的重點村,蹲點半年,排查矛盾,重點治理,幫助鄉(xiāng)村兩級治保組織完善有關(guān)規(guī)章制度15條,幫教有關(guān)人員8人次,使當(dāng)?shù)刂伟矤顩r有了明顯的改善。四是積極開展司法建議,防漏補(bǔ)缺。共向行政機(jī)關(guān)、3 企事業(yè)單位發(fā)出司法建議120余份,幫助有關(guān)部門完善制度150余條。六是成立少年維權(quán)崗,依法審理涉及未成年人犯罪案件,為城區(qū)中學(xué)舉辦法制講座,向青少年進(jìn)行法制宣傳教育,保護(hù)青少年的合法權(quán)益。2007-2011年,縣法院“少年法庭”被團(tuán)地委命名為“優(yōu)秀維權(quán)崗”。七是積極參與縣上的中心工作,為全縣計劃生育、人口普查、植樹造林、助殘獻(xiàn)愛心等工作竭盡全力。五年共發(fā)動職工捐資3萬余元,捐有關(guān)法律書籍300余本,捐助衣物200余件,較好的落實了各項扶貧措施。
二、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真開展各項學(xué)習(xí)教育整頓活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了隊伍建設(shè)。
加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高法官的職業(yè)道德和政治業(yè)務(wù)素質(zhì),是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是人民法院實踐“三個代表”重要思想、實現(xiàn)“公正與效率”這一目標(biāo)的根本保證。按照中央、省、地、縣委和上級法院的安排部署,1998年,我們開展了法院隊伍教育整頓活動;1999年,開展了“審判質(zhì)量年”、“執(zhí)行年”、“爭創(chuàng)人民滿意的好法院,爭當(dāng)人民滿意的好法官”三項活動;2000年,在法院領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了“三講”教育和“警示教育”活動;2007-2011年,開展了“一教育三整頓”和“學(xué)教”活動;2007-2011年,開展了營造“三個環(huán)境”大討論、“權(quán)力觀”教育和執(zhí)行隊伍專項教育整頓活動。通過這一系列學(xué)習(xí)教育整頓活動,基本形成了以建一支“政治立場堅定、審判業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的法官隊伍”為目標(biāo),抓班子、帶隊伍、促審判的隊伍建設(shè)新局面,隊伍整體素質(zhì)不斷提高。五年來,縣法院先后被省委政法委授予“人民滿意的政法單位”、被省高院授予“人民滿意的好法院”、連續(xù)兩年被地區(qū)中院授予“人民滿意的好法院”、連續(xù)三年被縣委評為先進(jìn)單位,今年七月,被評為“'三個代表'學(xué)習(xí)教育活動先進(jìn)集體”,九月,在最高人民法院、司法部聯(lián)合召開的全國人民調(diào)解工作會議上,被最高人民法院授予“人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”稱號。先后有13人(次)分別受到了省、地、縣的表彰獎勵。
1、抓班子建設(shè)?!盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”,只有好的班子,才能帶出好的隊伍。我們堅持用“三個代表”的思想來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子,在工作中堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,不斷樹立政治意識、大局意識和群眾意識,堅持民主集中制,開展批評與自我批評,班子成員互相團(tuán)結(jié),以誠相待,做到“四互、三不、三管住”,即:互相尊重不越權(quán),互相支持不旁觀,互相監(jiān)督不挑剔,互相理解不埋怨;原則問題不馬虎,枝節(jié)問題不糾纏,思想觀念不隱瞞;管住自己的嘴,不該吃的堅決不吃,管住自己的手,不該拿的堅決不拿,管住自己的腿,不該去的地方堅決不去。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,嚴(yán)格要求,大膽管理,著力解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題,使干警牢固樹立了審判權(quán)是人民和國家法律賦予的思想。
2、抓干警思想作風(fēng)建設(shè)。近年來,我院把深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想作為政治理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺做到自重、自省、自警、自勵,抵制 4 各種腐朽思想的侵蝕?!耙娰t思齊”,“見不賢而內(nèi)省”,在拜金主義、享樂主義、極端個人主義和“燈紅酒綠”的侵蝕面前一塵不染,一身正氣。通過學(xué)習(xí),干警思想作風(fēng)有了明顯的改變,“中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明”的現(xiàn)代司法理念已成為我們行為的準(zhǔn)則,“人人是環(huán)境、案案系環(huán)境”,堅持辦案效率與社會效果的統(tǒng)一成為我們不懈的追求目標(biāo)。
3、抓內(nèi)外部監(jiān)督。一是健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。成立審判監(jiān)督庭,評查各類案件3674件,評出有程序問題的“二類案件”11件,占0.3%,均在院內(nèi)作了通報處理,并已限期糾正。二是自覺接受人大和人民代表對法院的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,及時向人大報告工作,反映情況。三是主動接受人民群眾的監(jiān)督,向社會各界聘請法律監(jiān)督員36人,院內(nèi)設(shè)舉報電話、舉報箱、監(jiān)督崗,向當(dāng)事人發(fā)放“案件監(jiān)督卡”,誠懇接受監(jiān)督。四是自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,主動為檢察機(jī)關(guān)送判決書、調(diào)解書、裁定書等各類法律文書。
4、加強(qiáng)干警業(yè)務(wù)培訓(xùn),走法官精英之路。1999年初,院黨組結(jié)合實際,制定了《學(xué)歷教育五年規(guī)劃》,45歲以下的法官,凡能拿到本科學(xué)歷證書的,在學(xué)費(fèi)、旅差費(fèi)、學(xué)習(xí)時間上一律給予大力支持,先后有30多人參加“電大”、“自考”等國民教育系列“專升本”教育,有19人獲得本科學(xué)歷,34人獲得大專學(xué)歷。同時采用“送出去、請進(jìn)來”的方法,先后選派20余人次參加了省、地法院舉辦的各種培訓(xùn)班,聘請6名省內(nèi)知名法官為干警講課;進(jìn)行“崗位練兵”,開展庭審評議40余次,法律文書評比活動2次,干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。目前,高學(xué)歷、知識型的法官已成為我院審判工作的中堅力量。
5、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)教育整頓活動,制定下發(fā)了《法院干警八小時外行為規(guī)范》。院長、庭室負(fù)責(zé)人、干警層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,實行季度考核,年底綜合評比,好的表彰,差的批評。日常工作中,狠抓各項廉政措施的落實,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行政法干警“六條禁令”和“八個不準(zhǔn)”的審判紀(jì)律,規(guī)范法官的言行,防止違法違紀(jì)案件的發(fā)生。五年來,我院干警共拒禮拒賄79次,金額達(dá)2萬余元。
三、以探索審判規(guī)律和實施機(jī)構(gòu)改革為重點,穩(wěn)步推進(jìn)法院改革。
我院認(rèn)真貫徹實施《人民法院五年改革綱要》,解放思想,實事求是,積極探索,勇于實踐,穩(wěn)步實施各項改革措施,在審判機(jī)制改革、法院機(jī)構(gòu)與人事制度改革方面邁出了堅實的步伐。
1、實施“陽光工程”,取信于民。為提高審判工作的透明度,消除群眾對審判工作“暗箱操作”的疑慮,我院將實施“陽光工程”,推行審務(wù)公開,作為審判改革的切入點。在審判中實行“五公開”,公開開庭時間、地點、主審人員、限定結(jié)案時間;開庭活動公開;當(dāng)事人的爭議以及當(dāng)事人之間的 5 舉證、質(zhì)證、辯論公開;宣判公開;重大案件或有影響案件的裁判文書向社會公示,最大限度地增強(qiáng)了審判活動的公開性和透明度,實施“五公開”后,取得了良好的法律效果和社會效果,法院公信度有了明顯的提高。幾年來,我院不斷為“陽光工程”增磚添瓦,將立案、收費(fèi)、審判及執(zhí)行的有關(guān)法律規(guī)定和審判紀(jì)律裝框上墻,今年年初,又在院機(jī)關(guān)和基層法庭設(shè)置排期開庭欄和排期執(zhí)行欄,并向當(dāng)事人莊嚴(yán)承諾,打官司“贏就贏得堂堂正正,輸就輸?shù)眯姆诜薄?/p>
2、分權(quán)制衡,流程管理。為適應(yīng)新時期審判格局的要求,2000年初,我們在告訴申訴庭的基礎(chǔ)上成立了立案庭,新設(shè)了審判監(jiān)督庭,一個立審分離、審監(jiān)分離的審判流程運(yùn)行機(jī)制日臻完善。立案庭在當(dāng)事人立案時,把收案編號、審查立案、費(fèi)用收繳、排期開庭、排期執(zhí)行、審限監(jiān)控等內(nèi)容全部納入案件流程管理,將案由、收案日期、當(dāng)事人姓名、案件承辦人等資料輸入微機(jī),對全院案件的審、執(zhí)情況進(jìn)行監(jiān)督,流程控制,使立案庭成為案件程序的指控中心和執(zhí)法監(jiān)督的保障中心。審監(jiān)庭則發(fā)揮審判監(jiān)督作用,采用案件評查、旁聽庭審、調(diào)研座談、一案一議等形式,跟蹤監(jiān)督案件審理和執(zhí)行的全過程。
3、強(qiáng)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格責(zé)任考核。2007-2011年初,我院從改革和完善管理制度入手,制訂并推行了《“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理辦法》,院黨組以考核案件為主,從解決突出問題入手,緊抓審判、執(zhí)行、黨風(fēng)黨紀(jì)、隊伍建設(shè)四件重要工作不放松,在考核中,考核領(lǐng)導(dǎo)小組始終以司法公正為主線,以“庭前準(zhǔn)備是基礎(chǔ),審判公開是關(guān)鍵,庭審方式求深化,文書說理要服人”為指導(dǎo)思想進(jìn)行考核,并做到制度面前無例外,院內(nèi)基層一個樣,年輕年老一個樣。通過考核,庭室之間找差距,調(diào)整方式找對策,增強(qiáng)了干警工作的積極性和使命感。
4、積極推行以審判長選任、競爭上崗為內(nèi)容的人事制度改革,讓有為者有位。1999年,在縣委的統(tǒng)一組織下,通過競爭上崗,2名業(yè)務(wù)骨干被任命為副院長,4名干警進(jìn)入中層領(lǐng)導(dǎo)行列,打破了法院人事制度中論資排輩的局面。2007-2011年,按照“公開、平等、競爭、擇擾”的原則,通過理論考試、演講、民主測評、組織考察、公示、任命等程序,在全院審判員中公開選任了8名審判長,8名獨(dú)任審判員,審判長選任制進(jìn)一步實現(xiàn)了法官權(quán)與責(zé)的統(tǒng)一,法官的責(zé)任心和能動性大大增強(qiáng),鉆研業(yè)務(wù)更為自覺,駕馭庭審的能力迅速提高,案件開庭率和當(dāng)庭宣判率大幅度上升,據(jù)統(tǒng)計,2007-2011年以來,案件開庭率分別上升20%和26.4%,案件當(dāng)庭宣判率分別上升40.2%和48.6%。新的用人機(jī)制,使法院審判工作和其它各項事業(yè)煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)和活力。
5、按照《人民法院五年改革綱要》,規(guī)范法庭建設(shè)。2007年以前,縣法院有9所法庭,審判人員比較分散,審判效率不高。2007-2011年初,我們依據(jù)省、地法院關(guān)于規(guī)范法庭建設(shè)、建立中心法庭的要求,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,按地域和人口分布情況,先后撤并了兩所一人法庭、一所二 6 人法庭和城區(qū)水洛法庭,今年又自籌資金對通化法庭進(jìn)行了改擴(kuò)建,保留了五所中心法庭,五所法庭全部實現(xiàn)了審判、辦公、住宿分離,交通、通訊設(shè)施齊全,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。法庭設(shè)置趨于合理,審判力量進(jìn)一步加強(qiáng),審判效率不斷提高。南湖法庭今年元至10月審結(jié)案件104件,創(chuàng)下法庭審結(jié)案件最高紀(jì)錄。
6、穩(wěn)步推行法院機(jī)制改革。我院按照縣委和上級法院的要求,本著“精簡、高效”的原則,在原民庭的基礎(chǔ)上建立了民一庭、民二庭,確立了大民事審判格局。經(jīng)過撤并組建共保留了10個內(nèi)設(shè)庭室,使法院機(jī)構(gòu)更加精練。
今后的工作思路
舉世矚目的黨的十八大已勝利召開,這是全國人民政治生活中的一件大事,在今后的工作中,我們要用黨的十八大精神統(tǒng)攬法院工作,緊緊圍繞“公正與效率”這一法院工作的世紀(jì)主題,認(rèn)真抓好“審判工作、隊伍建設(shè)、法院改革”三件大事,大力加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè),堅定信心,鼓足勇氣,不斷開創(chuàng)法院工作的新局面。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,充分發(fā)揮審判職能作用,服從和服務(wù)于全縣的中心工作。我們要緊扣時代脈博,認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,始終圍繞全縣的工作大局,充分發(fā)揮審判職能作用,把辦案的法律效果同社會效果有機(jī)地統(tǒng)一起來,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。
(二)繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。一是要進(jìn)一步提高干警對開展“嚴(yán)打”整治斗爭重要性和必要性的認(rèn)識,堅決克服厭戰(zhàn)和松勁情緒,保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢,爭取取得“嚴(yán)打”整治斗爭的全面勝利;二是要把審理破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序等犯罪案件的工作,與開展“嚴(yán)打”整治斗爭提到同等重要的位置上,切實抓緊抓好,確保“嚴(yán)打”整治的社會效果。
(三)堅持訴訟經(jīng)濟(jì)原則,努力提高辦案質(zhì)量和效率,確保司法公正。一是要強(qiáng)化公正意識,進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量,始終嚴(yán)格執(zhí)行“兩法”,遵從“兩基本”原則,盡最大可能減少裁判瑕疵;二是要強(qiáng)化審限意識,進(jìn)一步提高審判工作效率,用最短的時間,最少的人力、物力和財力投入,及時、高效地處理、解決盡可能多的案件。
(四)堅持法官職業(yè)化建設(shè),努力造就一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、紀(jì)律嚴(yán)明、道德高尚的職業(yè)法官隊伍。一要嚴(yán)格法官準(zhǔn)入條件,把好法官“進(jìn)口”關(guān)。二要抓好干警的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高理論素養(yǎng),使干警始終保持清醒的政治頭腦。三要狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高法官職業(yè)技能。四是 7 改革書記員、法警管理體制,試行書記員、法警的單列管理,積極開展法官助理制度試點工作。2003年,我院被地區(qū)中院確定為法官助理改革試點單位,為配合法官助理試點工作的順利進(jìn)行,我們要配套的實行書記員、法警序列單獨(dú)管理,法警實行聘用制。
(五)全面加快法院改革步伐。一是以公正司法為主線,繼續(xù)深化審判方式改革,大力提高庭審質(zhì)量和庭審效率。二是繼續(xù)規(guī)范審判流程管理制度,建立廉潔、高效的法院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。三是擴(kuò)大簡易程序的適用范圍,力爭以最小的訴訟投入使廣大人民群眾獲得最大的訴權(quán)。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過各種渠道,爭取資金,積極改善辦公條件,力爭在五年內(nèi),為各庭室配齊微機(jī),裝備審判法庭,并實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化、自動化。
各位代表,回顧過去,我們倍感欣慰,展望未來,我們充滿信心。我們決心高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的“十八大”精神為指針,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)XX精神,團(tuán)結(jié)一致,與時俱進(jìn),扎實工作,為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛,社會穩(wěn)定做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
第三篇:人民法院工作報告
人民法院工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表**區(qū)人民法院向大會作工作報告,請予審議。
200h年,我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和市中級法院指導(dǎo)下,在區(qū)政府、政協(xié)及各部門的大力支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神,全面貫徹落實全國政法工作會議精神,深入開展社會主
義法治理念教育活動和“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項整改活動。堅持“公正司法,一心為民”法院工作指導(dǎo)方針和“公正與效率”的工作主題,加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作,推進(jìn)法院改革,狠抓隊伍建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用,為維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧**作出了積極貢獻(xiàn)。
一、全面加強(qiáng)審判工作,切實加大執(zhí)行力度
(一)堅持寬嚴(yán)相濟(jì),依法懲罰犯罪,確保社會穩(wěn)定
(二)堅持調(diào)判結(jié)合,化解矛盾,減少轄區(qū)不和諧因素。
民商事案件在法院訴訟案件中所占比例最大,且每年呈上升趨勢,我院堅持審判與服務(wù)并重的原則,從有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力,有利于社會穩(wěn)定出發(fā),積極探索新形勢下審判民商事案件的新路子,審理好民商事案件,化解社會矛盾,減少社會不和諧因素。200h年我院共受理各類民商事案件459件,審結(jié)458件,結(jié)案率99.8%。其中審理婚姻家庭和相鄰糾紛30件,促進(jìn)婚姻家庭和鄰里關(guān)系和諧;審理損害賠償?shù)让袷虑謾?quán)糾紛42件,制裁民事違法行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;審理借款、建設(shè)工程、買賣等合同糾紛346件,保障金融安全,促進(jìn)社會誠信體系的建立;審理土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛40件,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
在審理民商事案件過程中,堅持體現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一,始終堅持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的原則,強(qiáng)化了庭前、庭中、庭后的調(diào)解工作,要求民商事法官在調(diào)解過程中,多為當(dāng)事人考慮,從為當(dāng)事人排憂解難的角度出發(fā),多理解和把握當(dāng)事人的心態(tài),換位思考,以誠心和耐心做好當(dāng)事人思想疏導(dǎo)工作,消除當(dāng)事人的思想顧慮,努力提高調(diào)解結(jié)案率。200h年我院以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案213件,調(diào)解率為46.4%,比全國法院民商事案件調(diào)解率高出13.3個百分點,切實維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)轄區(qū)和諧發(fā)展。如我院民二庭在審理一起離婚案件中,由于原告是第二次向法院起訴要求離婚,被告的情緒非常激動,表示不理解上次既已判決不準(zhǔn)予離婚,為什么法院還要受理原告的起訴,在法院大吵大鬧,并揚(yáng)言要?dú)⒘嗽婧蛯⑿『⑷釉诜ㄔ翰还?。民二庭干警針對被告的思想顧慮,于情于理輪流做耐心細(xì)致的說服教育工作。特別是在案件開庭之日,合議庭成員結(jié)合雙方目前已分居近兩年、夫妻感情已名存實亡的婚姻現(xiàn)狀,從有利小孩身心健康的角度出發(fā),擺事實,講道理,對癥下藥地進(jìn)行調(diào)解,最終促成雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,一起有可能激化矛盾的案件得到了圓滿解決。
(三)加強(qiáng)訴訟協(xié)調(diào),促進(jìn)依法行政。
(四)采取有效措施,加大執(zhí)行力度。
針對“執(zhí)行難”問題,我們積極采取多種執(zhí)行手段,最大限度地保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益
1、努力抓好執(zhí)行積案清理工作。在2005年開展集中清理執(zhí)行積案的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好了執(zhí)行積案的清理工作,特別是針對計劃生育非訴案件執(zhí)行難的問題,于200h年7月開展了為期半個月的集中執(zhí)行計劃生育非訴案件行動,對2004年以來的計劃生育非訴執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面的清理,對轄區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育非訴執(zhí)行案件進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)行。清理積案期間,共清理出2005年12月31日以前未結(jié)執(zhí)行積案73件,標(biāo)的2270萬元。在200h年9月全市法院集中清理執(zhí)行積案的檢查驗收中,我院的40件執(zhí)行積案經(jīng)檢查驗收全部為合格。
2、深入開展“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動,提高執(zhí)行效率。通過對執(zhí)行干警有無利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取、或者以其他手段非法占有執(zhí)行款物,有無利用職務(wù)上的便利,收受索取當(dāng)事人及其委托代理人的財物、接受宴請為其謀利益,有無受評估、拍賣機(jī)構(gòu)的回扣和手續(xù)費(fèi)歸個人所有,有無故意拖延執(zhí)行或消極執(zhí)行,有無接受一方當(dāng)事人好處,違法采取執(zhí)行措施等五個方面問題的查擺,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)行行為,提高了執(zhí)行效率,促進(jìn)了執(zhí)行公正。
3、按照上級法院的要求圓滿完成了全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。從2007年元月開始,所有執(zhí)行案件均要詳細(xì)錄入該系統(tǒng),增強(qiáng)了執(zhí)行工作的透明性,便于對執(zhí)行案件的管理和監(jiān)督。
(五)規(guī)范立案,做好信訪工作,完善審判流程管理,創(chuàng)建“文明窗口單位”
(六)做好審判監(jiān)督工作,加強(qiáng)法院內(nèi)部監(jiān)督
堅持實事求是,有錯必糾的原則,認(rèn)真審查審判監(jiān)督程序案件,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,提請審委會討論決定再審,依法予以糾正。200h年,我院共受理已發(fā)生法律效力的審判監(jiān)督案件3件,經(jīng)依法審判后,均予以改判。
二、加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)司法民主
我們在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時,還進(jìn)一步完善了外部監(jiān)督機(jī)制。一是主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)。工作中,對涉及面廣、影響社會穩(wěn)定的疑難案件,堅持向黨委、人大匯報,取得支持和幫助,同時進(jìn)一步明確了接受人大監(jiān)督的法定義務(wù)。二是廣納良言,加強(qiáng)監(jiān)督,將執(zhí)法監(jiān)督工作向外延伸,置法院的司法工作于陽光之下。200h年7月,召開執(zhí)法監(jiān)督員座談會,廣泛聽取和征求監(jiān)督員對我院工作的意見和建議,及時修正工作失誤,改進(jìn)工作作風(fēng),樹立良好司法形象。
此外,落實人民陪審員制度。我院經(jīng)區(qū)人大常委會任命的三名人民陪審員,200h年共參與審理案件25件,增強(qiáng)了司法透明度,促進(jìn)了司法民主。
三、狠抓隊伍建設(shè),確保司法公正
1、深入開展社會主義法治理念教育。根據(jù)區(qū)委和上級法院的統(tǒng)一部署,我院自200h年5月底開始結(jié)合學(xué)習(xí)《江澤民文選》及社會主義榮辱觀教育,深入開展以樹立依法治國、司法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)容的社會主義法治理念教育,繼續(xù)開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項整改活動。通過五個專題教育,廣泛展開研討,深入自我剖析,并針對查擺出來的問題加以整改,全院干警司法為民指導(dǎo)思想更加明確,隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、開展兩三項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)競賽活動。在審判業(yè)務(wù)法官中開展案件質(zhì)量與數(shù)量、庭審駕馭能力、裁判文書制作能力三項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)競賽活動。通過競賽活動,總結(jié)好的經(jīng)驗,找出不足,提高了法官庭審駕馭能力和裁判文書寫作的質(zhì)量和水平,規(guī)范了司法行為,提升了司法能力。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。200h年全院所有名干警全部參加了法官學(xué)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高司法能力。
通過認(rèn)真開展社會主義法治理念教育活動和“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項整改活動,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計,一年來,全體法官和工作人員拒吃請148人次,拒說情31人次,拒收財禮16人次,拒收款、物價值14050元。
四、完善內(nèi)部管理機(jī)制,促進(jìn)全院工作規(guī)范有序開展
制定《綜合目標(biāo)管理考評辦法》,為規(guī)范我院審判、執(zhí)行工作、司法政務(wù)、隊伍建設(shè)、司法行政等各項管理提供了制度保證,使之更適合審判工作新形勢要求,更貼近法院工作實際,更具有可操作性。激發(fā)了廣大干警的工作熱情,提高了辦案質(zhì)量和效率,促進(jìn)了全院工作規(guī)范有序地開展。
五、積極參與社會治安綜合治理,為**新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
一是積極參與區(qū)委的中心工作和非訴訟糾紛調(diào)處,加強(qiáng)法制宣傳。針對**新區(qū)建設(shè)出現(xiàn)的問題做好土地法及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作,并妥善處理有關(guān)矛盾和問題。200h年8月,我院民一庭的干警在得知**村委急需有關(guān)土地法、農(nóng)村土地承包方面的法律資料后,立即復(fù)印了《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律資料送到村干部手中,并耐心細(xì)致地解答了他們提出的問題,收到了很好的效果。
三是積極撰寫法制宣傳稿件。200h年我院被各級新聞單位、電臺采用稿件132篇,其中被國家級刊物采用4篇,被區(qū)級報刊、雜志、電臺采用70篇,被市級報刊、雜志、電臺采用58篇;撰寫論文18篇,其中一篇論文被市政法委評為優(yōu)秀調(diào)研文章二等獎,一篇獲市中院、市檢察院聯(lián)合舉辦的“統(tǒng)一執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)司法公正”專題理論研討優(yōu)秀論文獎;共編發(fā)《法院工作簡報》7期,《法院信息》12期。200h年8月,我院被評為市“四五”普法依法治理工作先進(jìn)單位。
六、抓好基礎(chǔ)建設(shè),改善執(zhí)法環(huán)境。
完善了法院局域網(wǎng)建設(shè),辦公自動化上邁上了新臺階,提高了工作效率。為了保證刑事審判的安全性,設(shè)置了安檢門;開通了立案大廳與審判大樓局域網(wǎng),為立案庭進(jìn)行審限跟蹤,實行審判流程管理,創(chuàng)建立案文明窗口創(chuàng)造了條件。添置業(yè)務(wù)用車2臺,庭院建設(shè)不斷加強(qiáng)。200h年3月我院被**市評為“五好文明樓院”。
七、存在問題及2007年工作打算
新的一年里,我們將緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題,樹立科學(xué)的司法理念,充分發(fā)揮審判職能作用,最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,努力為**區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供更加有力的司法保障。
1、以深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》和學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神為重點,繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育,進(jìn)一步端正司法指導(dǎo)思想,強(qiáng)化法官職業(yè)意識,提高法官職業(yè)技能,樹立法官職業(yè)形象,提高干警綜合素質(zhì),從而促進(jìn)法院各項工作的順利開展。
2、抓好各項審判工作,確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定,推動新區(qū)平安建設(shè)。要充分發(fā)揮審判職能,維護(hù)社會穩(wěn)定,化解社會矛盾,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為首要之責(zé)。
3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作,努力破解“執(zhí)行難”。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)行工作,完善執(zhí)行工作機(jī)制,拓展執(zhí)行方法,完善執(zhí)行措施,強(qiáng)化執(zhí)行管理,進(jìn)一步“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”,既保證執(zhí)行力度,努力實現(xiàn)生效裁判,維護(hù)法律權(quán)威和社會經(jīng)濟(jì)秩序,又做到文明執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行,避免因執(zhí)行亂或執(zhí)行不當(dāng)帶來的負(fù)面作用和影響。
4、積極推進(jìn)司法體制改革,完善工作機(jī)制。改革完善訴訟程序,審委會、審判監(jiān)督、執(zhí)行制度。堅持“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”原則,強(qiáng)化訴訟調(diào)解,完善多元化糾紛解決機(jī)制;探索行政訴訟和解制度;進(jìn)一步健全涉訴信訪工作機(jī)制;加強(qiáng)司法民主,增加司法透明度。健全完善內(nèi)部管理機(jī)制調(diào)動干警的工作積極性,確保各項工作高質(zhì)量完成。
5、進(jìn)一步增強(qiáng)自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念,依法接受人大及其常委會的工作監(jiān)督,人民檢察院的法律監(jiān)督和社會各界的民主監(jiān)督。建立健全符合法官職業(yè)特點的不愿為的自律機(jī)制、不敢為的懲戒機(jī)制、不能為的防范機(jī)制、不必為的保障機(jī)制,維護(hù)司法廉潔。
各位代表,人民法院肩負(fù)著為構(gòu)建和諧社會提供司法保障的歷史使命,今年我們將在區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政府和政協(xié)的監(jiān)督支持下,圍繞構(gòu)建平安雁山、和諧**及新區(qū)建設(shè)這一工作大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,充分發(fā)揮人民法院審判職能作用,認(rèn)真落實本次代表大會提出的各項任務(wù),為建設(shè)富裕文明和諧新**作出新的、更大的貢獻(xiàn)!本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁
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第四篇:人民法院工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我向大會報告人民法院工作,請代表們審議,并請與會的各位政協(xié)委員及其他列席會議的同志提出寶貴意見。2004年法院工作回顧
2004年是我院領(lǐng)導(dǎo)班子變更后各項工作剛剛起步的頭一年;是縣里“四大家”高度關(guān)愛法院工作的一年;也是全院干警團(tuán)結(jié)奮斗、奮力拼搏,各方面工作取得較好成績,法院形象有
許多可喜變化的一年。縣人民法院遵照縣十四屆人大三次會議批準(zhǔn)法院工作報告的決議,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、監(jiān)督和支持下,在上級法院的指導(dǎo)下,以爭創(chuàng)“五好法院”為契機(jī),全體干警認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,緊緊圍繞縣里工作大局,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),按照“135”工作思路(即圍繞縣里工作中心,做好審判、隊伍、物質(zhì)裝備三項工作,實現(xiàn)執(zhí)法理念、案件質(zhì)量、執(zhí)行工作、隊伍素質(zhì)、工作環(huán)境五個轉(zhuǎn)變),努力踐行“公正與效率”工作主題,著力搞好審判工作,切實提高隊伍素質(zhì),繼續(xù)加強(qiáng)硬件建設(shè),為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作出了不懈努力。全年共受理各類常規(guī)案件568件,審結(jié)501件,結(jié)案率為88.21。受理執(zhí)行案件60件,舊存141件,合計201件。
(一)抓中心,促穩(wěn)定,審判工作取得新的成績
1、深入開展“嚴(yán)打整治”斗爭,竭力維護(hù)全縣社會政治穩(wěn)定。
去年共受理各類刑事案件86件,審結(jié)82件133人,其中判處十年以上有期徒刑5人,判處五年以上十年以下有期徒刑32人,重刑率為27.82,高出全州平均重刑率(21.76)6.06個百分點。判處五年以下有期徒刑67人,單處罰金5人,免予刑事處罰7人,宣告無罪1人,準(zhǔn)予撤訴4件6人,調(diào)解3件10人。刑事審判繼續(xù)堅持依法從重從快方針,嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安和破壞經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子。集中優(yōu)勢力量,嚴(yán)打“兩搶一盜”等多發(fā)性案件,一年來共審結(jié)該類案件32件,占結(jié)案總數(shù)39.02,懲處該類犯罪分子55人,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。所有刑事案件全部在法定審限內(nèi)審結(jié),沒有超期審理的現(xiàn)象發(fā)生。另外,在縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,會同公、檢、司召開了公捕公判大會二次,增強(qiáng)了打擊效果和社會震攝力。我院還從有利于社會安定的大局出發(fā),積極探索刑事自訴及附帶民事訴訟的調(diào)解機(jī)制,促使雙方化干戈為玉帛,自愿達(dá)成相關(guān)協(xié)議,及時化解矛盾,消除不穩(wěn)定因素。
2、積極開展民商和行政審判,全力推進(jìn)我縣“三化”建設(shè)進(jìn)程。
去年,共受理民商、行政案件453件,審結(jié)394件,審結(jié)率為86.98。通過審判職能作用的發(fā)揮,為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力的司法保障和服務(wù)。
首先,以妥善審理好企業(yè)改組糾紛、破產(chǎn)案件為重點,保障國有企業(yè)順利完成戰(zhàn)略性改組。集中優(yōu)勢審判力量審理好煙廠破產(chǎn)案、商廈改制案等一系列涉及國有企業(yè)的案件,有效防止了國有資產(chǎn)流失和銀行債務(wù)及國家稅款被逃廢懸空,促進(jìn)了企業(yè)增資減債和資產(chǎn)重組的實現(xiàn)。如在審理煙廠破產(chǎn)案中,我院組成由副院長***為審判長的合議庭積極慎重審理,并從各部門選派審判骨干,遠(yuǎn)赴長沙、福州等地,為煙廠追回債權(quán)180萬元。
其次,審慎處理好涉及農(nóng)村(zf.517878.com)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、引水、通道、山林、損害賠償?shù)劝讣?,增?qiáng)民族之間團(tuán)結(jié)和睦,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。如我院通過處理好林峰鄉(xiāng)土洞村一贍養(yǎng)糾紛案,使該村及鄰村以前其他一些不盡孝道的子女也以此案為鑒,改正了不盡贍養(yǎng)義務(wù)的不良習(xí)氣。
第三,顧全大局,為打造“天下鳳凰”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如某企業(yè)一騰房糾紛,由于此案事關(guān)臺商對我縣旅游開發(fā)的投資,縣領(lǐng)導(dǎo)對此案十分關(guān)注。我院受理此案后,高度重視,成立了由副院長***為審判長的合議庭進(jìn)行審理。通過二次開庭,并在其他院領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下進(jìn)行了20多次調(diào)解,最后被告主動騰出住房,矛盾得以妥善解決,促進(jìn)了我縣旅游事業(yè)招商引資的順利進(jìn)行。
第四,在行政審判工作中,一是力求社會效果、法律效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。如我院在受理某行政賠償案中,原告要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)支付死亡賠償金352800元,而被告認(rèn)為不屬于國家賠償范圍而拒絕賠償,雙方矛盾尖銳。為把此案妥善處理好,案件承辦人耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人工作,主持他們進(jìn)行調(diào)解。最后雙方自愿達(dá)成了協(xié)議,原告主動撤回了起訴,案件得以圓滿解決。二是大力宣傳行政法律、法規(guī),積極依法受理各類行政案件,保護(hù)公民的合法權(quán)利,維護(hù)法律尊嚴(yán),樹立法院嚴(yán)肅執(zhí)法的良好形象。三是多向縣委、縣人大等領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取社會各界的支持與配合。四是加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系,爭取他們的理解與協(xié)助。對被依法撤銷的或重新作出行政行為的案件,我們根據(jù)實際情況,提出司法建議,從而密切法院與行政機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系,促進(jìn)行政審判工作的順利開展,切實維護(hù)了行政機(jī)關(guān)依法行政。
另外,林業(yè)
審判、審判監(jiān)督工作也取得了新的進(jìn)展。林業(yè)審判全年受案11件,審結(jié)11件。在打擊毀林犯罪,促進(jìn)林木市場有序發(fā)展,保護(hù)林木經(jīng)營人合法權(quán)益方面,繼續(xù)發(fā)揮了積極作用。審判監(jiān)督復(fù)查申訴案件19件,已結(jié)案14件,審結(jié)率為73.68。為保證案件質(zhì)量、平息當(dāng)事人上訪纏訴,作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)抓熱點,攻難關(guān),執(zhí)行工作取得新的突破
去年,共受理各類執(zhí)行案件60件,加上舊存案141件,合計201件。其中,凈執(zhí)結(jié)案件68件,執(zhí)結(jié)率為33.33,部分執(zhí)行125件,結(jié)案標(biāo)的為460多萬元。其中追回本地在外地債權(quán)273萬余元。
在執(zhí)行工作中,首先,領(lǐng)導(dǎo)高度重視。由于執(zhí)行工作量多難度大。我院對執(zhí)行工作給予了高度重視,配備了本院業(yè)務(wù)精湛,膽識過人的年輕骨干組成執(zhí)行局,并在法院交通工具極度緊張的情況下,為執(zhí)行局安排了執(zhí)行專用車。分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為,與執(zhí)行干警一起深入一線執(zhí)行。如主管執(zhí)行副院長***親自帶領(lǐng)執(zhí)行干警,執(zhí)結(jié)了吳興茂等七人訴白忠、黃永健交通肇事賠償案、劉紹忠訴縣酒廠貨款糾紛案等重大復(fù)雜案件。其次,強(qiáng)化執(zhí)行措施。如我院法警隊在執(zhí)行郭合珍等8原告訴貴州省銅仁市漾頭農(nóng)機(jī)管理站交通肇事賠償一案中,被告應(yīng)賠償8原告經(jīng)濟(jì)損失200929.65元。法警隊多次赴銅仁執(zhí)行,然而被執(zhí)行人以種種理由拒不履行判決。法警隊經(jīng)逐級匯報并得到批準(zhǔn)后,再次奔赴貴州銅仁,暗中蹲點、守候了三天三夜。在有關(guān)部門的配合下,成功扣押了被執(zhí)行人的車輛,促使被執(zhí)行人履行了生效判決,切實維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。再次,著力攻艱克難。如在執(zhí)行本縣千工坪鄉(xiāng)柳甲村一起通道案件中,該案從97年提起訴訟通過一審二審判決確認(rèn)后(zf.517878.com)進(jìn)入執(zhí)行程序。但由于被執(zhí)行方兄弟多、家族大,抗拒執(zhí)行的情緒十分強(qiáng)烈。在我們第一次執(zhí)行開通通道后的當(dāng)晚,被執(zhí)行方就用石頭把通道堵死,并在執(zhí)行現(xiàn)場寫上“誰再來執(zhí)行,誰就血濺當(dāng)場”“誰來幫忙誰就死”等標(biāo)語,公然與法律對抗,并上門威脅申請人說:“你再叫法院的人來就用炸藥炸死你”。第二天又打電話到縣政法委威脅領(lǐng)導(dǎo)。氣焰十分囂張。為了維護(hù)法律權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益,我院及時組織二十多名干警,第二次奔赴執(zhí)行現(xiàn)場。在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的配合下,將為首抗拒阻礙執(zhí)行的被執(zhí)行人進(jìn)行了司法拘留。由于措施得力,方法得當(dāng),這起案件得到妥善解決。第四,改革執(zhí)行方式,合理利用執(zhí)行資源,執(zhí)行效率大大提高。我院在年初進(jìn)行了執(zhí)行改革,推行了執(zhí)行小組分工負(fù)責(zé)制,切實提高了案件執(zhí)行效率。如在縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司訴縣水泥電桿廠租賃糾紛一案中,我院判決電桿廠騰出廠房并支付租金2萬元。此案進(jìn)入執(zhí)行程序后,由于電桿廠沒有履行判決義務(wù),而執(zhí)行標(biāo)的物中有2000多根電桿及大量的機(jī)械設(shè)備,經(jīng)估算搬運(yùn)費(fèi)用就需8萬多元,加之一時找不到場地擺放,給執(zhí)行工作造成了巨大的阻力。為了維護(hù)法律權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益,執(zhí)行局果斷采取措施,將執(zhí)行人員分成了三個小組,在分別做好前期工作的情況下,強(qiáng)制扣押被執(zhí)行人的生產(chǎn)機(jī)器,迫使被執(zhí)行人支付了租金,搬走了全部電桿和設(shè)備。
(三)抓關(guān)鍵,保公正,司法水平有了新的提高
一年來,我院按照規(guī)范職能、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化制約的要求,抓好司法管理這個關(guān)鍵,確保司法公正。一是繼續(xù)落實立案、審判、執(zhí)行相分離的規(guī)定,全面落實排期開庭、審限跟蹤、超審限警示等措施,加強(qiáng)案件流程管理,強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制。二是加強(qiáng)案件質(zhì)量評查。相繼出臺了《關(guān)于開展司法質(zhì)量考核評查工作的實施方案》、《司法質(zhì)量考核評查實施細(xì)則》等文件,使這項工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。并組織評查各類案件315件。通過評查,及時糾正了存在的問題。經(jīng)中院檢查組兩次檢查,認(rèn)為我院案件質(zhì)量評查工作成效顯著,案件質(zhì)量明顯提高。通過案件質(zhì)量評查活動,進(jìn)一步提升了司法質(zhì)量,確保了司法公正。三是加強(qiáng)信訪此文來源于xiexiebang.com:wenmi114.com接待工作,積極開展集中處理涉法上訪活動。全年共接待來訪群眾523人,處理來信198件。對于群眾的反映、舉報,我院認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查,沒有包庇縱容,并對舉報人予以保密。對前年嚴(yán)重違紀(jì)的兩名干警給予了停職反省。自全州法院組織開展集中處理涉法上訪工作以來,我院共排查出15件案件,現(xiàn)已辦理15件。在案件辦理過程中,主管副院長***逐一找到各個上訪人,認(rèn)真細(xì)致地了解案情,對于上訪無理的,耐心細(xì)致地做好上訪人思想工作,切實做到件件有回音、事事有著落,大部分上訪案件得到解決,人民群眾比較滿意。四是主動接受人大及其常委會監(jiān)督。及時、主動做好法院工作匯報,讓縣委、縣人大等“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及時掌握工作情況。認(rèn)真向人民代表大會報告工作,聽取代表們的審議,以求他們的理解、支持;認(rèn)真辦理人大督辦案件6件,轉(zhuǎn)辦案件6件;建立健全司法監(jiān)督員制度。我院聘任了10名司法監(jiān)督員,在去年“兩會”期間,召開了司法監(jiān)督員座談會,聽取他們對法院工作的意見;去年12月8日,又召開了一次司法監(jiān)督員會議,向監(jiān)督員們匯報了我院一年來的工作情況,法院工作得到了監(jiān)督員們的盛贊,他們說:“法院在我縣公、檢、法各單位中條件最差的環(huán)境下,取得了顯著工作成績,人民群眾相當(dāng)滿意?!辈Ψㄔ旱墓ぷ魈岢隽撕芎玫慕ㄗh。五是強(qiáng)化司法為民的服務(wù)意識,認(rèn)真落實司法為民措施。去年下半年,為立案信訪接待室購置了飲水機(jī)等設(shè)備接待來訪群眾。一群眾深有感觸地說:“現(xiàn)在的法院就是好,就是為老百姓著想,你看他們院長室,辦公室都沒有飲水機(jī),每天用保溫瓶打開水喝,而在接待室就有了飲水機(jī),方便我們老百姓。”另外,大力實行司法救助制度,對確有困難的當(dāng)事人依法實行免、減、緩交訴訟費(fèi),總計達(dá)40661元。讓確有道理的弱勢群眾能打得官司。
(四)抓重點,強(qiáng)素質(zhì),隊伍司法能力得到新的提升
加強(qiáng)隊伍建設(shè)是提高法院隊伍戰(zhàn)斗力的保證。為了進(jìn)一步端正審判理念,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過充分論證,先后出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為打造“天下鳳凰”提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于切實加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)的實施意見》。在隊伍建設(shè)中,注重從努力提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)著手,全面提升司法能力。首先,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。在年初,院黨組制定出政治學(xué)習(xí)計劃,院里及時組織全院干警學(xué)習(xí)黨的重要文獻(xiàn)和上級文件精神,提高干警政策理論水平。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,緊密結(jié)合審執(zhí)工作實際,堅持把學(xué)習(xí)鄧小平理論與“三個代表”重要思想貫穿始終;在學(xué)習(xí)要求上,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律、嚴(yán)格考核制度。在學(xué)習(xí)方法上,進(jìn)一步落實、完善個人自學(xué)、集體研討、撰寫體會等多種形式。通過學(xué)習(xí),干部隊伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn),工作效率得到進(jìn)一步提高,全院的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。其次,組織學(xué)習(xí)先進(jìn)人物模范事跡,提高干警職業(yè)道德修養(yǎng)。一年來,多次組織干警學(xué)習(xí)了任長霞、蔣慶、宋魚水等同志的先進(jìn)事跡。院內(nèi)也涌現(xiàn)一批先進(jìn)集體和個人。如我院立案庭去年底被州委政法委評為“文明窗口單位”;我院刑庭庭長***同志被評為全州十佳人民滿意法官;并有多人受到縣里表彰。第三,加大投入,支持干警參加各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極鼓勵干警參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。目前有18人參加法律本科學(xué)習(xí),11人參加法律業(yè)務(wù)教育專項培訓(xùn)。每年用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)5萬多元。第四,堅持從嚴(yán)治院,立足教育,著眼防范的方針,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)拒腐防變能力。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《湖南省法院干警“六個嚴(yán)禁”實施辦法(試行)》等文件,研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》和《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》,并修訂了有關(guān)的廉政制度。開展多種形式的教育活動,采取“一把手”上專題課,請縣委直屬工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上黨課等形式教育干警,并對照法院內(nèi)部以往曾經(jīng)出現(xiàn)的問題,召開座談會,并由院領(lǐng)導(dǎo)不定期對干警進(jìn)行警示談話,紀(jì)檢監(jiān)察部門對新任職中層領(lǐng)導(dǎo)和審判人員進(jìn)行任前廉政談話,教育干警自覺筑牢防腐倡廉的思想防線。據(jù)不完全統(tǒng)計,一年來,全院干警拒吃請60余次,拒收各種禮品折價五千多元,拒收禮金近萬元。
(五)抓保障,夯基礎(chǔ),基本建設(shè)再上新的臺階
為適應(yīng)“科技強(qiáng)院”的時代要求,盡快建設(shè)一個與鳳凰歷史文化名城相適應(yīng)的現(xiàn)代化基層法院,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下,我院基本建設(shè)取得了一定的發(fā)展。在整體搬遷工作上,繼前年爭取到國家計委立項并爭取到國債資金100萬元,去年縣委又同意支持我院整體搬遷資金200萬元,并落實了法院新址用地。新辦公、審判大樓的設(shè)計已基本完成,正在上報審批之中。在物資裝備建設(shè)上,擬爭取辦案用車五臺,預(yù)計今年三月中旬到位。我院還實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)連接,法院網(wǎng)站業(yè)已開通。此外,積極參與社會治安綜合治理工作及其它中心工作。派出建整扶貧小組進(jìn)駐千工坪鄉(xiāng)塘公坨村,投入一萬余元,幫助該村加強(qiáng)村兩委建設(shè),興辦一個養(yǎng)豬場,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善村小設(shè)施,促進(jìn)村民脫貧致富。
各位代表:過去的一年,雖然法院工作取得了一定的成績,但是還存在著許多的不足。一是審判工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的整體水平與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一定的差距。二是“執(zhí)行難”問題依然十分突出,還在一定程度上困擾著我們審判工作。三是往年仍有極少數(shù)干警出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,政治思想素質(zhì)和專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上審判工作以及審判方式改革的需要。四是辦公、辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,交通工具落后,嚴(yán)重制約著審判工作的順利開展。五是由于整體搬遷工作量大,資金缺口大,搬遷工作任務(wù)依然非常艱巨。
2005年法院工作面臨的形勢與主要任務(wù)
當(dāng)前,人民法院面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。依法治國,建設(shè)社會主義法治國家成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略;法治觀念逐步深入人心,公民的法律意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng);十六大提出社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義,給人民法院提供了大顯身手的舞臺??h委對人民法院工作非常重視,不斷加強(qiáng)和改善對法院的領(lǐng)導(dǎo);人大及其常委會十分支持和關(guān)心;政府在經(jīng)費(fèi)保障方面給予了盡力傾斜;政協(xié)相當(dāng)關(guān)注和關(guān)愛。我們已充分認(rèn)識到人民法院事業(yè)的良好發(fā)展機(jī)遇,同時也清醒地看到前進(jìn)道路上的各種困難,看到法院工作面臨的巨大壓力和挑戰(zhàn):
——危害社會治安的犯罪形勢依然嚴(yán)峻。社會治安工作事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。因而,社會治安不僅是重大的社會問題,也是一個重大的政治問題,決不能掉以輕心?!昂推脚c發(fā)展”是當(dāng)今時代的主題,我國的社會治安雖然總體良好,但并不意味著天下太平,鳳凰的社會治安雖然有了明顯進(jìn)步,但社會治安形勢有喜有憂。“***”等邪教組織不斷進(jìn)行搗亂破壞;嚴(yán)重危害社會治安的刑事案件居高不下,年前又陸續(xù)發(fā)生了多起殺人案件;廣大人民群眾深惡痛絕的“兩搶一盜”等惡性案件給人民生命財產(chǎn)安全造成了極大危害。
——民商、行政案件處理難度越來越大,群體性訴訟糾紛案件形勢不容樂觀。法院是各類矛盾的出口。許多矛盾雖經(jīng)縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)、村調(diào)解組織處理,但依然不服,動輒起訴,訴訟爆炸現(xiàn)象已初現(xiàn)征兆。個別惡意訴訟難以排除。就當(dāng)前而言,有的重大復(fù)雜的案件因多種因素還很難找到一種良好的解決機(jī)制。不可能“畢其功于一役”。近年來,伴隨著旅游的升溫,因自然因素、經(jīng)濟(jì)因素等引發(fā)的各類突發(fā)事件不斷發(fā)生。由于下崗失業(yè)人員增多,農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收入增長不快,地方財力有限,社會保障體系尚未健全等問題引發(fā)的新的社會矛盾,連瑣反應(yīng)增強(qiáng),擴(kuò)散效應(yīng)明顯。部分群眾啟動訴訟程序但愿望(包括不正當(dāng)?shù)哪康模┪茨軐崿F(xiàn)而致使心理產(chǎn)生落差引發(fā)的上訪增加,越級上訪、多年上訪問題比較突出,有的甚至采取了赴省進(jìn)京、非法游行、聚集靜座等方式給各級施加壓力,給社會穩(wěn)定造成了相當(dāng)大的影響。這些突發(fā)事件和矛盾糾紛引起的訴訟案件,如果處置不當(dāng),個別問題、局部問題有可能轉(zhuǎn)化為全局性問題,非對抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾,危及社會穩(wěn)定。
——“執(zhí)行難”問題仍然十分突出。近幾年來,盡管我院從增強(qiáng)執(zhí)行力量、廣泛開展宣傳、加大強(qiáng)制力度等方面入手,著力解決“執(zhí)行難”,但“執(zhí)行難”問題仍然十分突出。舊存執(zhí)行積案有年年累積增加的趨勢。因當(dāng)事人拒不履行義務(wù)反而到處上訪,備受各級領(lǐng)導(dǎo)和社會關(guān)注的案件增多。法院常常陷入兩難境地,面對各種埋怨和責(zé)難?!皥?zhí)行難”是全國法院系統(tǒng)普遍存在的問題,其原因除了執(zhí)行機(jī)制不夠健全等緣由外,還有如下因素:當(dāng)事人法制觀念不強(qiáng),消極履行義務(wù)或躲避執(zhí)行或暴力抗拒執(zhí)行;跨地區(qū)、跨行業(yè)案件執(zhí)行中,暴露出的地方和部門保護(hù)主義;因經(jīng)濟(jì)落后或商業(yè)風(fēng)險,造成被執(zhí)行人履行能力有限及有的部門應(yīng)當(dāng)具有協(xié)助義務(wù)但考慮到維穩(wěn)等因素而拒不協(xié)助等等。“執(zhí)行難”不僅損害了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益,也影響了人民法院的形象和法律的尊嚴(yán)。解決“執(zhí)行難”已成為法院艱巨而繁重的任務(wù)。
——法院裁判對社會的影響增加,法院工作面臨各方的關(guān)注。隨著社會矛盾糾紛的增加,身處解決矛盾前沿的人民法院工作日益受到社會各界的關(guān)注,人民群眾對司法公正與效率的要求越來越高。如何處理好審判工作與社會需要的關(guān)系,如何結(jié)合自身審判工作實際,實現(xiàn)法律效果與社會效果及政治效果的有機(jī)統(tǒng)一,為“第一要務(wù)”提供有力的司法保障,成為擺在法院面前的一個重要課題。
分析形勢的發(fā)展變化,是為了更好地把握形勢,科學(xué)制定新的決策和工作舉措。因此,我們一定把困難、挑戰(zhàn)和問題估計得更充分一些,把由于訴訟問題給人民法院帶來的各種影響看得更重一些,把今后的工作謀劃得更周全一些,主動適應(yīng)新的變化,善于化解不利因素,努力開創(chuàng)人民法院工作新局面。
2005年法院工作安排
2005年是繼續(xù)貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,全面建設(shè)小康社會的重要一年。今年,我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全州政法、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為基點,以加強(qiáng)司法能力建設(shè)為重點,以硬件建設(shè)為基礎(chǔ),為全面建設(shè)小康社會提供有力的司法保障服務(wù)。按照這一工作思路,今年我院的工作目標(biāo)是:進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定意識,著力解決法律效果、社會效果和政治效果相統(tǒng)一的問題;進(jìn)一步強(qiáng)化公正與效率意識,著力解決司法為民的問題;進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的意識,著力解決法院隊伍兩個素質(zhì)提高的問題;進(jìn)一步強(qiáng)化科技強(qiáng)院的意識,著力搞好法院整體搬遷和物資裝備建設(shè)再上新臺階的問題。
(一)以人為本,繼續(xù)加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)。古人云:“其流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源;其木之長者,必固其根本”。馬克思也說過:“要運(yùn)用法律,就需要法官”。凡事是要人去做的,可見,隊伍建設(shè)至關(guān)重要。第一、加強(qiáng)班子建設(shè),提高駕馭能力。局部工作,部門工作,只有了解全局,熟悉全局才能更好地服從和服務(wù)于全局。要善于把黨委的部署與審判實踐有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。班子成員不僅要從小處入手,更要從大處著眼。要立大志,謀大事,勤學(xué)習(xí),嚴(yán)要求,講團(tuán)結(jié),求合力,戒空談,重實干。努力成為全院工作的“領(lǐng)頭雁”。第二,嚴(yán)格按照法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,加強(qiáng)政治思想教育,搞好保持黨員先進(jìn)性教育活動,樹立現(xiàn)代法治意識,保持清正廉潔,加強(qiáng)自身修養(yǎng),約束業(yè)外活動,確保司法公正。以法官職業(yè)化建設(shè)為目標(biāo),不斷提高法官的政治素質(zhì)。大力弘揚(yáng)“苦干、實干、巧干,愛院、興院、強(qiáng)院”精神,始終保持一種朝氣蓬勃、積極向上、攻堅克難的良好精神狀態(tài)。第三,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用和管理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化法院領(lǐng)導(dǎo)班子和法官隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),破格選拔、重點培養(yǎng)優(yōu)秀青年法官。按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,建立能者上、庸者下、平者讓的充滿活力的現(xiàn)代人事管理機(jī)制。第四,努力形成一套包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制在內(nèi)的廉政建設(shè)制度體系。依照《法官法》有關(guān)懲戒制度的規(guī)定,加大案件查處力度,對違法違紀(jì)問題,堅決查處,絕不姑息。努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛,群眾信賴的法官隊伍。
(二)服務(wù)大局,全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作。一是繼續(xù)把“嚴(yán)打整治”斗爭推向深入,依法嚴(yán)懲綁架、搶劫、強(qiáng)奸等危害群眾人身安全的暴力犯罪,嚴(yán)懲盜竊、搶奪等危害人民財產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪,嚴(yán)懲涉槍涉毒等嚴(yán)重危害社會治安的犯罪,嚴(yán)懲涉及計劃生育各類犯罪活動,促進(jìn)全縣社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。二是繼續(xù)及時審理好婚姻家庭、土地承包、農(nóng)耕養(yǎng)殖等多發(fā)性民事糾紛案件,化解矛盾,定紛止?fàn)?,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。重點審理好與推進(jìn)“三化”進(jìn)程相關(guān)的退耕還林、企業(yè)改制、重點工程建設(shè)等案件,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)正常有序發(fā)展。認(rèn)真審理好各類商事案件,促進(jìn)民商交易安全。三是依法審理好各類行政案件,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)依法行政的權(quán)威。加大對涉及計劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)案件的審理,促進(jìn)我縣計生工作順利開展。四是繼續(xù)強(qiáng)化、推進(jìn)執(zhí)行工作,用足用活用好用全執(zhí)行措施,進(jìn)一步緩解“執(zhí)行難”。努力解決執(zhí)行工作中存在的問題,改進(jìn)執(zhí)行方法,加大強(qiáng)制力度,打擊暴力抗法行為,盡可能最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,使“執(zhí)行難”問題進(jìn)一步得到緩解。當(dāng)前,部分單位和群眾對官司敗訴、執(zhí)行不能存在種種誤區(qū),片面認(rèn)為只要起訴,法院就必須為其百分之百地挽回?fù)p失。實際上,打官司就是打證據(jù)。即便勝訴,同樣面臨著因?qū)Ψ經(jīng)]有履行能力或履行能力不足等多種因素而導(dǎo)致不能完全實現(xiàn)自身利益的風(fēng)險。在此,請各位代表多理解,幫助法院多做解釋工作。
(三)抓住靈魂,牢牢把握公正與效率工作主題?!肮c效率”主題,既是人民法院審判工作的奮斗目標(biāo),又是通過司法活動在社會實現(xiàn)公平和正義的前提和基礎(chǔ)。司法公正事關(guān)人民群眾切身利益,人民群眾是司法公正最大的受益者,因此,積極踐行“公正與效率”主題,成為人民法院實踐“三個代表”重要思想的根本途徑。首先,牢固樹立為大局服務(wù)、為中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想。古人云“不謀全局者,不足以謀一域”。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,新舊體制的轉(zhuǎn)軌,利益分配格局的變化等使各種矛盾在表現(xiàn)形式和特點上與過去有很大的不同,物質(zhì)利益的矛盾大量存在,群體性矛盾明顯,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾變得尖銳,矛盾沖突的對抗性增強(qiáng)。解決這些矛盾,需要行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段。人民法院是政法機(jī)關(guān)之一,肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。因此,在審判工作中,必須胸懷全局意識、大局意識,緊貼社會穩(wěn)定、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮自身的職能作用,努力做到法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一,避免“多米諾”骨牌效應(yīng),力爭將矛盾解決在內(nèi)部,解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。其次,切實落實司法為民的要求。全面貫徹最高人民法院《關(guān)于落實23項司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》,認(rèn)真執(zhí)行州中級人民法院《關(guān)于司法為民18項措施》,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,切實把司法為民這一思想貫徹到審判工作每一個環(huán)節(jié)。我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判工作作風(fēng),大力弘揚(yáng)熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的風(fēng)尚。繼續(xù)加強(qiáng)立案和信訪接待工作,方便群眾依法行使訴訟權(quán)利。第三,繼續(xù)實行司法救助制度。依法減、免、緩交訴訟費(fèi),實行訴訟風(fēng)險告知制度,保障弱勢群體打得起官司,有理有據(jù)但正義難以伸張的群眾打得贏官司。
(四)科技強(qiáng)院,大力加強(qiáng)法院基本建設(shè)。近年來,我院的基本建設(shè)取得了一定的成績,但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,整體搬遷工作資金缺口大,物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)投入還不能滿足形勢發(fā)展的需要,我們將緊緊依靠黨委、人大、政府、政協(xié)和上級法院的大力支持,走“科技強(qiáng)院”之路,夯實基礎(chǔ),加大“爭資跑項”力度,切實解決法院整體搬遷工作的各種困難,不斷改善辦公、辦案條件。主要是做好整體搬遷、兩庭維修工作,積極籌措資金,解決辦案用車和辦公現(xiàn)代化設(shè)備,徹底改善我院交通工具落后的面貌。此外,還將繼續(xù)積極參與縣里重大工作。
各位代表,從古到今,許多學(xué)者、文人一直在為審判大唱贊美詩,也曾為集多種權(quán)力于一身的地方長官戴上熠熠生輝的花環(huán)。宋朝的包文正,于人們的心目中已不屬于肉身凡胎。這種現(xiàn)象,折射出亙古以來就存在的社會對審判的依賴心理,對公平社會的期待,對實現(xiàn)權(quán)利的渴求,對正義力量的希望。事實上,審判權(quán)只是公共權(quán)力結(jié)構(gòu)中一個重要組成部分,是有限的,而非萬能的。當(dāng)公眾的期望值很高,而審判難以達(dá)到最高境界時,常常陷入尷尬。公眾總是從具體審判效果上給法院打分,很少考慮審判能力也受諸多條件的制約。理想化的社會預(yù)期和審判效能的局限性是一對長期存在的矛盾,可以舒緩卻不能徹底消除。從積極方面來說,矛盾造成壓力,壓力可能轉(zhuǎn)化成動力;從消極方面來看,矛盾又帶來了困頓,困頓則可能成為前進(jìn)中的障礙。公眾從個體出發(fā)要求審判機(jī)關(guān)保護(hù)客觀上存在的自然權(quán)利,而審判機(jī)關(guān)則從法律規(guī)則出發(fā)只保護(hù)有合法證據(jù)支持的法律意義上的權(quán)利。審判機(jī)關(guān)雖然力求做到裁判的合法合理合情,但有時情與法并非一致。當(dāng)兩者矛盾、道德標(biāo)準(zhǔn)與法律規(guī)范相沖突時,審判機(jī)關(guān)只能遺憾地依法判決。雙贏最好,問題是每年近一千件案件中,不可能每個案件的處理都能獲得雙贏。我無意評論社會的褒貶,只是略述一下審判之難,也希望審判機(jī)關(guān)時時處處受到贊美。當(dāng)然,“打鐵尚需自身硬”。目前,人民法院工作正面臨著巨大的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),工作再難,也不能“因噎廢食”或“裹足不前”。我們將鼓足干勁,面對困難,聚精會神,抓住機(jī)遇,滿懷信心,迎接挑戰(zhàn),求真務(wù)實,推動工作。過去的一年,我院工作得到了代表們的高度重視與支持,得到了縣里各位領(lǐng)導(dǎo)、各位政協(xié)委員、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和愛護(hù),在此我代表法院全體干警表示誠摯的謝意!同時也誠懇地希望:在新的一年里,一如既往地關(guān)心和監(jiān)督我院的各項工作。我們將認(rèn)真執(zhí)行本次會議決議,在縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下,團(tuán)結(jié)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,努力完成黨和人民賦予的歷史使命,認(rèn)認(rèn)真真地做好審判工作和其他各項工作,為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定和建立和諧社會做出新的貢獻(xiàn)!
報告完畢,謝謝大家!
第五篇:市人民法院工作報告
市人民法院工作報告模板
各位代表: 現(xiàn)在,我代表XX市人民法院向大會報告xx年工作,請予審議。并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、xx年工作回顧
xx年,XX市人民法院在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的法律、工作監(jiān)督下,在市政府的支持下,在市政協(xié)的民主監(jiān)督下,在社會各界的大力支持和上級法院的關(guān)心、指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“三個至上”指導(dǎo)思想,以“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作為主線,緊緊圍繞全市工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作取得新進(jìn)展。xx年共受理各類案件5797件(其中新收3161件,舊存2636件),審、執(zhí)結(jié)3246件,綜合結(jié)案率為55.99%,結(jié)案率較上年上升了1.05個百分點,為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟(jì)損失3.08億余元。(一)依法打擊犯罪,維護(hù)西昌穩(wěn)定
把握社會治安形勢,依法懲處各類刑事犯罪。xx年共受理各類刑事案件303件(含舊存案件5件),其中受理公訴案件279件、自訴案件24件,審結(jié)287件,結(jié)案率為94.72%。
一是依法嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、綁架、拐賣兒童、販毒等嚴(yán)重破壞社會治安的暴力犯罪和盜竊、詐騙、非法吸收公眾存款等嚴(yán)重危害人民群眾財產(chǎn)權(quán)利的刑事犯罪。
二是繼續(xù)深化寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對于未成年人犯罪、過失犯罪、婚姻家庭糾紛所引發(fā)的輕微犯罪,對于認(rèn)罪態(tài)度較好、社會危害不大并能積極賠償受害人損失并取得諒解的犯罪分子,依法適用緩刑。三是積極探索推進(jìn)刑事附帶民事調(diào)解工作,化解社會矛盾,減輕執(zhí)行壓力。在受理的24件刑事附帶民事案件中,調(diào)解11件,調(diào)解率達(dá)45%。四是與公安、檢察機(jī)關(guān)密切配合,積極參與“掃黑除惡”、“集中整治農(nóng)村和城市突出治安問題”、“打擊破壞‘三電’設(shè)施”、“破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”等違法犯罪專項整治行動。
(二)注重民商事案件調(diào)解,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
樹立大局意識、服務(wù)意識,充分發(fā)揮民商事審判調(diào)節(jié)保障職能,認(rèn)真、慎重、高效、穩(wěn)妥地審理婚姻家庭、人身損害賠償、群體權(quán)屬、涉農(nóng)、涉企、涉災(zāi)等案件。xx年共受理各類民商事案件2567件(含舊存272件),審結(jié)2300件,結(jié)案率89.6%,結(jié)案率較上年上升了0.8個百分點,結(jié)案標(biāo)的2.48億余元。
一是在民商事審判中,本著保護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)競爭有序的市場秩序原則,堅持做到司法公正與訴訟效率相結(jié)合,實體公正與程序公正相結(jié)合,法律效果與社會效果相結(jié)合,化解群眾矛盾與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合,切實化解各種矛盾糾紛。
二是在民商事審判中注重調(diào)解的司法理念,進(jìn)一步健全和完善“大調(diào)解”工作機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決糾紛的首選,把訴訟調(diào)解和促進(jìn)當(dāng)事人和解作為重要的結(jié)案方式,實現(xiàn)調(diào)解在解決民商事糾紛中的獨(dú)立價值,最大程度上實現(xiàn)案結(jié)事了。在審結(jié)的2300件民商事案件中,調(diào)解結(jié)案1678件(含撤訴505件),調(diào)解率達(dá)73%,調(diào)解率較上年上升了7.2個百分點,化解了大量可能因處理不當(dāng)而激化的矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(三)促進(jìn)依法行政,保護(hù)公民權(quán)利
xx年受理行政案件58件(含舊存案件6件),審結(jié)55件,結(jié)案率94.83%,審查非訴執(zhí)行案件31件,結(jié)案率較上年上升了2.33個百分點。一是積極探索行政訴訟案件協(xié)調(diào)工作機(jī)制,發(fā)揮行政調(diào)解中心的作用,促進(jìn)行政相對人與行政機(jī)關(guān)相互理解、溝通,妥善化解行政爭議,實現(xiàn)社會和諧;二是認(rèn)真審查行政非訴執(zhí)行案件,在確保合法性的同時,找準(zhǔn)行政強(qiáng)制與保護(hù)公民權(quán)益的切入點,避免矛盾擴(kuò)大升級。在辦理強(qiáng)制拆遷案件中,我院從完善預(yù)案、多方協(xié)調(diào)、全力執(zhí)行等方面入手,所有的案件均得以順利執(zhí)結(jié),且沒有發(fā)生一起暴力抗法、流血傷亡事件,保證了我市重點工程的順利實施。(四)創(chuàng)新執(zhí)行理念,切實破解執(zhí)行難題
轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念,強(qiáng)化執(zhí)行措施,健全執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制、威懾機(jī)制、司法救助機(jī)制,切實破解執(zhí)行難題。xx年共受理執(zhí)行案件2852件(其中新收504件、舊存2348件),執(zhí)結(jié)594件,執(zhí)結(jié)率20.83%。
一是加大執(zhí)行力度,完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制,調(diào)動社會各方面力量,多管齊下打好執(zhí)行攻堅戰(zhàn);二是以傳統(tǒng)節(jié)假日為契機(jī),加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化部門聯(lián)動,多層次多渠道地開展執(zhí)行工作。xx年春節(jié)期間我院為36名農(nóng)民工兌現(xiàn)欠薪85萬元;三是轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念,變強(qiáng)硬執(zhí)行為執(zhí)行和解,在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時,避免矛盾激化;四是開展“涉弱勢群體案件”、“涉農(nóng)案件”和“涉企案件”專項執(zhí)行活動,建立特困人員司法救助基金,依法保障和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。xx年共兌現(xiàn)執(zhí)行案款3890萬余元,實施司法救助24萬余元。(五)強(qiáng)化立案信訪和審判監(jiān)督,保障合法訴求
堅持一手抓辦案質(zhì)量,從源頭上預(yù)防杜絕涉訴信訪的發(fā)生,一手抓涉訴信訪的處理機(jī)制,真正做到事事有著落,件件有回應(yīng)。xx年接待群眾來訪550人次,受理各類再審案件17件(含舊存5件),結(jié)案10件,結(jié)案率為58.82%,評查各類案件3041件,合格3041件,合格率100%。一是加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè),在立案庭設(shè)立調(diào)解中心,抽調(diào)經(jīng)驗豐富的審判人員從事調(diào)解和速裁工作,盡量減少糾紛進(jìn)入訴訟程序,將矛盾解決在萌芽狀態(tài);二是在法院大廳設(shè)立led電子屏,向群眾發(fā)布訴訟指南,減少當(dāng)事人訴累,真正把司法為民落到實處;三是從初信初訪入手,不斷完善信訪案件的接待、分流、處理工作機(jī)制,解決群眾反映的突出問題;四是著力提高辦案質(zhì)量,從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生。(六)認(rèn)真貫徹落實政法工作會議精神,圍繞“三項重點工作”,扎實推進(jìn)“六大體系”建設(shè)
一是利用院局域網(wǎng)及時傳達(dá)中央、省、州、市政法會議精神,通過學(xué)習(xí)讓干警明白全國政法工作電視電話會議召開的背景,當(dāng)前和今后一個時期政法工作的主要任務(wù)是緊緊圍繞深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作;二是認(rèn)真貫徹全國政法工作電視電話會議精神暨xx、孟建柱、王勝俊的重要講話精神,始終堅持“三個至上”指導(dǎo)思想,深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動。自覺把法院工作置于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局中去安排部署,緊緊圍繞中心,服從服務(wù)大局;三是進(jìn)一步建立健全“大調(diào)解”工作格局,完善和創(chuàng)新工作方式,狠抓執(zhí)法辦案,充分發(fā)揮人民法院為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的重要職能;四是把“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作納入法院整體部署,以建設(shè)“六大體系”為主線,制定推進(jìn)三項重點工作的整體規(guī)劃、實施意見,把措施分解、細(xì)化,逐一落實到每個部門、每位干警,確保做好“三項重點工作”,扎實推進(jìn)“六大體系”建設(shè)。(七)認(rèn)真開展專項活動,實現(xiàn)法院各項工作可持續(xù)發(fā)展
一是組織干警向陳燕萍同志學(xué)習(xí),扎實推進(jìn)“人民法官為人民”主題實踐活動。全面落實司法為民措施,不斷滿足人民群眾的新要求、新期待;二是認(rèn)真開展“邀請代表、委員走進(jìn)法院”專項活動。根據(jù)涼山州中級人民法院《關(guān)于在全州法院開展“邀請代表、委員走進(jìn)法院”專項活動的通知》要求,我院從提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點、重視宣傳等幾個方面著手,進(jìn)一步加強(qiáng)法院與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通工作,使人大代表、政協(xié)委員更加了解、理解、支持法院,并通過自覺接受監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作;三是認(rèn)真開展人民法院檔案清理專項工作。按照《四川省高級人民法院關(guān)于在全省法院開展檔案清理專項工作的通知》要求,我院對以前歷年結(jié)案而未歸檔的訴訟檔案、借調(diào)未歸還的檔案,文書檔案等幾個方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清理。清理出以前歷年結(jié)案而未歸檔的訴訟檔案43件,借閱未歸檔案件252件,除上級法院、檢察院調(diào)閱未歸外,均已歸檔;四是認(rèn)真開展辦案安全防范專項工作。按照《中共XX市委政法委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委、州委政法委〈關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)辦案安全防范工作切實防止涉案人員非正常死亡的通知〉的通知》要求,我院從加強(qiáng)警示教育、開展辦案安全防范工作檢查、健全監(jiān)督機(jī)制、完善責(zé)任追究制度,加強(qiáng)硬件建設(shè)、創(chuàng)造辦案安全環(huán)境等方面著手,認(rèn)真開展辦案安全防范專項工作,確保法院正常審判秩序和干警人身安全;五是認(rèn)真開展“五項工作”自查,確保法院正常秩序。按照涼山州中級人民法院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省高院開展安全保衛(wèi)、行政裝備、紀(jì)律作風(fēng)、審判管理及信息化建設(shè)檢查的通知》要求,我院迅速對院機(jī)關(guān)及六個人民法庭、交通法庭安全保衛(wèi)等五項工作進(jìn)行了全面詳細(xì)的檢查,針對檢查中存在警力不足、信訪立案窗口不夠規(guī)范等問題,院黨組高度重視,立即召開會議擬定整改方案并著手進(jìn)行整改;六是認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)警示教育活動。按照XX市委、XX市人民政府關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展“紀(jì)律作風(fēng)警示教育”活動要求,院黨組高度重視,迅速部署:一是紀(jì)檢、監(jiān)察部門加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作局面;二是對審判、執(zhí)行工作和人、財、物管理等重點崗位、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督;三是開通舉報電話和舉報信箱,隨時接受群眾對違反廉政司法行為的舉報;四是深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),實行從嚴(yán)治警。(八)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動接受監(jiān)督,促進(jìn)公正司法
司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)公平正義的職責(zé),接受監(jiān)督是實現(xiàn)公平正義的有效途徑。牢固樹立在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督下開展法院各項工作的職業(yè)責(zé)任意識,自覺地把法院各項工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)之下,全方位、多領(lǐng)域地接受人大及其常委會的監(jiān)督,確保監(jiān)督落到實處。重視人大代表、政協(xié)委員意見的辦理,實行專人負(fù)責(zé)、重點督辦等制度,并及時向代表、委員反饋情況。xx年8月,州人大常委會在調(diào)研我院行政審判工作時,對我院各項工作的開展及所取得的成績給予了充分肯定。在此,我謹(jǐn)向一年來關(guān)心、支持和幫助XX市人民法院工作的各級黨委、人大、政府、政協(xié)及社會各界人士致以衷心的感謝!在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到自身工作還存在一些不足:一是在我市經(jīng)濟(jì)社會跨躍式發(fā)展的今天,法院司法能動性不足,服務(wù)大局的意識和水平有待進(jìn)一步提高;二是對新類型、疑難案件的研究和探索不夠,審判、執(zhí)行工作與人民群眾的期望尚有差距;三是受資金束縛,XX市人民法院審判法庭建設(shè)進(jìn)展遲緩,不能很好地滿足日益增長的訴訟需求。以上這些問題,需要在黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會各界的支持和幫助下,通過我們的努力,認(rèn)真加以解決。
二、xx年工作思路
各位代表,當(dāng)前和今后一個時期法院工作的總體思路是:
xx年是“xx”規(guī)劃的開局之年,也是我市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越的一年。我院的工作思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神,從市委、市政府“xx”規(guī)劃思路和實際情況出發(fā),主動適應(yīng)形勢變化,深入化解社會矛盾,創(chuàng)新社會管理手段,加強(qiáng)隊伍建設(shè),確保公正廉潔執(zhí)法,維護(hù)社會公平正義,努力實現(xiàn)法院工作的新發(fā)展。
一是化解社會矛盾,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局。全面做好刑事、民商事、行政審判和執(zhí)行等工作,依法妥善處理新形勢下的各類矛盾糾紛,確保中央、省、州、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“xx”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署和政策措施的貫徹落實。嚴(yán)厲打擊暴力刑事犯罪,妥善審理民間借貸、損害賠償、教育、醫(yī)療、住房、拆遷等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案件。進(jìn)一步落實“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則,完善訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二是規(guī)范司法,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。積極探索審判監(jiān)督管理新機(jī)制,進(jìn)一步理清職責(zé),細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密程序,最大程度減少和杜絕司法行為的隨意性。完善審判、執(zhí)行質(zhì)量效率評估體系,依法公開立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)信息化、辦公自動化、交通通訊現(xiàn)代化、警務(wù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增強(qiáng)保障能力,改善工作條件,為規(guī)范司法、陽光司法提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。
三是堅持公正司法,維護(hù)公平正義。緊緊抓住群眾最關(guān)心的社會治安問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題,發(fā)揮好審判、執(zhí)行作用。在全體干警中開展群眾觀點再教育,解決好對待群眾的感情問題,真正把群眾當(dāng)親人、把群眾的事當(dāng)自己的事來辦。加強(qiáng)舉證規(guī)則和訴訟風(fēng)險提示、釋明和釋法答疑工作,為當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利、合理實施訴訟行為提供幫助。落實各項司法救助制度,繼續(xù)深入開展“五進(jìn)入”活動,不斷提高人民群眾的法律素質(zhì)和守法用法意識,營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好法治環(huán)境。
四是加強(qiáng)隊伍建設(shè),確保廉潔司法。加強(qiáng)社會主義法治理念教育,深化“人民法官為人民”主題實踐活動,培養(yǎng)法官良好的職業(yè)道德。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,以更加扎實的工作,重點抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、查處等制度建設(shè),嚴(yán)格落實“五個嚴(yán)禁”,進(jìn)一步加大查辦懲處力度,完善懲防體系,確保司法廉潔。進(jìn)一步加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,著力提高法官的實際工作能力。深化司法作風(fēng)和法院文化建設(shè),樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價值觀。
五是強(qiáng)化司法監(jiān)督,實現(xiàn)公平正義。增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識,始終把法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。認(rèn)真落實本次會議決議,積極做好專項報告、專項執(zhí)法檢查等工作。落實人大代表聯(lián)絡(luò)制度,更加廣泛聽取人大代表對人民法院工作的意見建議,完善辦理和反饋制度,更加主動地接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會廣泛監(jiān)督,保障人民陪審員權(quán)力,健全執(zhí)法監(jiān)督員制度,不斷改進(jìn)法院各項工作。各位代表,新的一年里,我們有信心在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠人大、政府、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督指導(dǎo),認(rèn)真履職、扎實工作、務(wù)實創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“xx”規(guī)劃開局年營造良好的法治環(huán)境而努力奮斗!