第一篇：組織建設(shè)年文件

關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。現(xiàn)根據(jù)中央有關(guān)精神，提出如下實(shí)施意見。

一、把握總體要求和主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、采取扎實(shí)有效的方法步驟

各級(jí)黨委和組織部門要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。首先要對(duì)本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，上級(jí)黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。

2、健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

4、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

三、分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)

以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。

在農(nóng)村，全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進(jìn)村集中整頓，提升村級(jí)組織建設(shè)水平。深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。

在社區(qū)，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，鞏固提高直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市區(qū)域化黨建成果，突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。重視加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。推進(jìn)高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作。推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，探索開放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群共建，開展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。

認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。深入開展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，突出抓好青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)。以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“三亮三比三評(píng)”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

四、辦實(shí)事解難題加強(qiáng)黨的基層組織

針對(duì)基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

1、選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的，既可從上級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會(huì)選聘。對(duì)于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。

2、研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實(shí)際的好思路。

3、建立完善規(guī)章制度。總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

4、建好用好活動(dòng)陣地。要對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)解決黨組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問題，防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒?dòng)的開展。全面落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬待遇。按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。各級(jí)要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)

各級(jí)黨委和組織部門要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。組織部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。

要結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開展“萬名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對(duì)面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。

要建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！叭?jí)聯(lián)述”，要求市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議?！叭?jí)聯(lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

李源潮同志指出：確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署，這項(xiàng)工作已列入今年中央政治局常委會(huì)工作要點(diǎn)和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)。中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的《實(shí)施意見》已經(jīng)下發(fā)，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。第一，要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績(jī)迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開十八大。胡錦濤總書記要求，全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動(dòng)員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為十八大召開營(yíng)造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，第一年突出了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，第二年突出了服務(wù)人民群眾，都取得明顯成效。今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要抓住召開全國(guó)黨代表大會(huì)的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個(gè)重點(diǎn)。各級(jí)黨委和組織部門要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

第二，要集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個(gè)一”建設(shè)水平。開展基層組織建設(shè)年《實(shí)施意見》，提出了“五個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵要建好建強(qiáng)黨支部。從實(shí)際情況看，一個(gè)好的支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐，先后制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾踐諾評(píng)諾”等有效政策和辦法。但這些好的辦法和制度，在全國(guó)支部層面落實(shí)得還不夠。開展基層組織建設(shè)年，首先要對(duì)這些有效的辦法和制度抓落實(shí)、全覆蓋，使之起作用、見實(shí)效。各級(jí)黨委和組織部門要對(duì)照“五個(gè)一”要求，對(duì)所有下屬支部進(jìn)行摸底分析、分類定級(jí)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)提高措施，組織開展對(duì)標(biāo)定位、進(jìn)位爭(zhēng)先。建設(shè)一個(gè)好支部，最重要的是要有個(gè)好書記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村不倒的紅旗?；鶎咏M織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的可從黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位選派。要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記。要著力抓好后進(jìn)支部整頓。對(duì)矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助改變落后面貌。

第三，要解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個(gè)突出問題?；鶎咏M織建設(shè)年要取得實(shí)效，受大家歡迎，必須著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長(zhǎng)期起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實(shí)際出發(fā)，設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不求全求多，只求有效管用。從全國(guó)看，要努力做好5件事：一要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，每個(gè)支部都建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會(huì)組織沒有黨組織活動(dòng)問題，新建一批黨組織。三要改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，重新聯(lián)系一批因流動(dòng)失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動(dòng)到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。四要加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足問題。同時(shí)，要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。五要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)、少場(chǎng)所問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實(shí)處。加強(qiáng)基層黨建工作是各級(jí)黨組織的共同責(zé)任。抓基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在書記抓、抓書記。胡錦濤總書記指出，各級(jí)黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。今天全國(guó)的縣委書記參加了我們的動(dòng)員會(huì)，希望大家認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記提出的要求?？h、鄉(xiāng)黨委書記處在基層黨建工作第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出位置。要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署；要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對(duì)聯(lián)系一個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。各級(jí)組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。今年“萬名組織部長(zhǎng)下基層”，要把抓基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)之一。各行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊抓共管合力。中組部將按照胡錦濤總書記一抓到底的要求，派出5個(gè)蹲點(diǎn)組，到有關(guān)縣（市、區(qū)）具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：基層組織建設(shè)年文件

浙江大學(xué)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《開展基層組織建設(shè)年活動(dòng) 深入推進(jìn)“五好”黨支部創(chuàng)建工作的方案》的通知

浙大創(chuàng)先辦?2012?4號(hào)

各院級(jí)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

《開展基層組織建設(shè)年活動(dòng) 深入推進(jìn)“五好”黨支部創(chuàng)建工作的方案》已經(jīng)學(xué)校黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

浙江大學(xué)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年3月16日

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)

深入推進(jìn)“五好”黨支部創(chuàng)建工作方案

為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，根據(jù)中央、教育部和浙江省委教育工委的部署要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，提出我校關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)、深入推進(jìn)“五好”黨支部創(chuàng)建工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，全面貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作各項(xiàng)要求部署，深入實(shí)施《加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)若干規(guī)定（試行）》，以全面推進(jìn)“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升黨支部的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升黨支部書記的素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，進(jìn)一步提升基

層基礎(chǔ)保障水平，進(jìn)一步提升基層黨建制度化水平，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大召開。

二、方法步驟

1.調(diào)查摸底、分類定級(jí)

校、院兩級(jí)對(duì)所屬黨組織情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，通過調(diào)查走訪、群眾評(píng)議、黨組織自評(píng)等方法，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題，并梳理出先進(jìn)、較好、一般及后進(jìn)的黨組織，建立詳細(xì)工作檔案。離退休黨支部的分類定級(jí)工作由各院級(jí)黨組織酌情把握。

黨支部分類定級(jí)的具體辦法是：由各院級(jí)黨組織對(duì)照本單位“五好”黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“五好”黨支部創(chuàng)建情況給予綜合評(píng)分，評(píng)分辦法可參考《中共浙江省委教育工作委員會(huì)辦公室關(guān)于做好全省教育系統(tǒng)基層黨組織分類定級(jí)工作的通知》（浙教電傳?2012?74號(hào)文件）中的有關(guān)要求（詳見附件）。90分及以上的，評(píng)定為“先進(jìn)”；80-89分的，評(píng)定為“較好”；60-79分的，評(píng)定為“一般”；60分以下的，評(píng)定為“后進(jìn)”。有以下情況之一的，直接定為“后進(jìn)”：近兩年來黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子有重大違紀(jì)違法行為的；長(zhǎng)期不換屆或一年以上沒有開展黨的活動(dòng)的；近一年來單位有嚴(yán)重群訪事件的；黨員群眾和服務(wù)對(duì)象滿意率低于50%的。

院級(jí)黨組織分類定級(jí)的具體辦法是：學(xué)校黨委根據(jù)各院級(jí)黨組織自評(píng)情況和省委教育工委的具體要求，通過調(diào)查、評(píng)議等方式予以綜合評(píng)定。

2.查找癥結(jié)、落實(shí)整改

校、院兩級(jí)按照鞏固先進(jìn)、提升一般、推動(dòng)后進(jìn)的要求，在分類定級(jí)、征求意見的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)所屬黨組織明確改進(jìn)提高目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真做好整改工作的落實(shí)，使每個(gè)黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。要對(duì)后進(jìn)黨組織認(rèn)真剖析存在的問題，查找癥結(jié)原因，提出切實(shí)有效的整改措施，并填寫《教育系統(tǒng)基層黨組織整改情況匯總表》。

3.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、開展承諾

新一輪創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)承諾在總結(jié)上一輪公開承諾、認(rèn)真吸收群眾意見建議的基礎(chǔ)上，圍繞“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，并結(jié)合學(xué)雷鋒活動(dòng)進(jìn)行。要通過公開承諾，組織引導(dǎo)黨支部履職盡責(zé)、黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)，見行動(dòng)”，要明確改進(jìn)提高的目標(biāo)和措施，使每一個(gè)黨支部和黨員都有新的提高。要通過支部會(huì)議、公告欄、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、桌牌等形式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行承諾事項(xiàng)的公示，廣泛接受黨員群眾的監(jiān)督。

4.學(xué)習(xí)先進(jìn)、激發(fā)動(dòng)力

結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，評(píng)選表彰一批“求是創(chuàng)新先鋒〃先進(jìn)基層黨組織標(biāo)兵”、“求是創(chuàng)新先鋒〃優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，激發(fā)廣大基層黨組織和黨員參與的積極性，形成集體創(chuàng)先進(jìn)、人人爭(zhēng)優(yōu)秀的良好氛圍。具體詳見《浙江大學(xué)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展“求是創(chuàng)新先鋒”評(píng)選表彰活動(dòng)的通知》（浙大創(chuàng)先辦?2012?3號(hào)）。

5．“五好”建設(shè)、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，深入推進(jìn)“五好”黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在于黨支部建設(shè)的過程和實(shí)際效果，旨在使全?；鶎狱h組織的基礎(chǔ)更加扎實(shí)、服務(wù)功能更加完善、機(jī)制制度更加健全、黨建特色更加鮮明、條件保障和作用發(fā)揮更加有力。在此前提下做好“五好”黨支部的驗(yàn)收和總結(jié)等工作。要本著“成熟一批（個(gè)）驗(yàn)收一批（個(gè)）”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，悉心指導(dǎo)，做好達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，爭(zhēng)取在5年中所有在職教職工黨支部和學(xué)生黨支部都能通過驗(yàn)收。

院級(jí)黨組織一般每年5月、11月下旬安排2次驗(yàn)收工作，并將黨支部規(guī)范名稱、驗(yàn)收流程及典型經(jīng)驗(yàn)等有關(guān)情況于6月10日、12月10日前報(bào)送校黨委組織部。驗(yàn)收通過的黨支部，由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)文公布。

院級(jí)黨組織還應(yīng)通過適當(dāng)方式開展復(fù)查工作，已通過驗(yàn)收的黨支部定期匯報(bào)支部建設(shè)情況，接受評(píng)議。對(duì)于不能符合“五好”黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取相應(yīng)措施，加以整改提高。

創(chuàng)建驗(yàn)收“五好”黨支部的流程可根據(jù)學(xué)校提供的參考樣例（詳見附件），由各院級(jí)黨組織結(jié)合本單位實(shí)際制定。

三、組織保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究謀劃好的思路和舉措

進(jìn)一步加強(qiáng)校、院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子抓基層組織建設(shè)工作力

度。學(xué)校黨委將把黨支部建設(shè)成效作為院級(jí)黨組織工作考核的重要內(nèi)容，定期研究基層黨建工作，召開院級(jí)黨組織書記工作例會(huì)，加強(qiáng)交流，推動(dòng)工作。要圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神和學(xué)校第十三次黨代會(huì)精神，在深化改革、提高質(zhì)量、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建一流上下功夫，在著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上下功夫，以推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，謀劃干事業(yè)的好思路。各院級(jí)黨組織書記要進(jìn)一步樹立作為本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作用，積極爭(zhēng)取同級(jí)行政的支持和配合，主動(dòng)謀劃深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、全面推進(jìn)“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)、充分發(fā)揮黨支部作用的總體思路和具體舉措。

2.突出抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)

按照《加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)若干規(guī)定（試行）》的要求，采取調(diào)整、選派、選聘、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。要結(jié)合黨支部分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任的黨支部書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)

整；內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的，可由院級(jí)黨組織選派。抓好新上崗黨支部書記的任職培訓(xùn)和黨支部書記輪訓(xùn)，確保黨支部書記每半年接受一次集中培訓(xùn)，每年參加一次實(shí)踐活動(dòng)。關(guān)心和支持黨支部書記的工作，落實(shí)他們的待遇保障，進(jìn)一步發(fā)揮他們的工作積極性和主觀能動(dòng)性。

3.建立完善一套務(wù)實(shí)管用的制度

總結(jié)提煉深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的工作制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化，積極總結(jié)或探索黨支部發(fā)揮作用的有效載體。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)保障和工作落實(shí)

針對(duì)“五好”黨支部建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力的投入力度，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有場(chǎng)地、學(xué)習(xí)有時(shí)間。除了學(xué)校下?lián)艿幕鶎咏M織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)外，鼓勵(lì)各院級(jí)黨組織給予適當(dāng)?shù)呐涮字С?。要充分發(fā)揮好“黨員之家”的作用，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，幫助先進(jìn)黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和特色。每年至少舉行一次基層組織建設(shè)工作專題交流會(huì)，推動(dòng)“五好”黨支部創(chuàng)建工作。

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇。貫徹落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作部署，深入推進(jìn)“五好”黨支部建設(shè)，對(duì)于我校全面貫徹第十三次黨代會(huì)精神、推進(jìn)創(chuàng)建世界一流大學(xué)具有重要意義，全校各級(jí)黨組織和黨員應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

各院級(jí)黨組織于4月3日前將《教育系統(tǒng)基層黨組織調(diào)查摸底與分類定級(jí)表》、《教育系統(tǒng)基層黨組織分類定級(jí)匯總表》和《教育系統(tǒng)基層黨組織整改情況匯總表》報(bào)送到黨委組織部。（聯(lián)系人：葉建英，電話：88981290，郵箱：jyye@zju.edu.cn）

附件：1.教育系統(tǒng)基層黨組織分類定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)（部分）

2.教育系統(tǒng)基層黨組織調(diào)查摸底與分類定級(jí)表

3.教育系統(tǒng)基層黨組織分類定級(jí)匯總表

4.教育系統(tǒng)基層黨組織整改情況匯總表

5.浙江大學(xué)“五好”黨支部驗(yàn)收參考流程

第三篇：基層組織建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)文件

基層組織建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)文件

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。

一、基層組織建設(shè)年的總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，首先要把握總體要求，這是認(rèn)識(shí)前提和思想基礎(chǔ)。概括起來，基層組織建設(shè)年的總體要求就是突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。

突出一個(gè)主題，就是要“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”。明確三個(gè)重點(diǎn)，就是要著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。

貫徹四項(xiàng)要求，就是要“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”。要結(jié)合各領(lǐng)域基層黨組織實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。

實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，一是在基層黨組織戰(zhàn)斗力提升方面，要轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。二是在基層黨組織書記素質(zhì)提升方面，要不斷拓寬選任渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)基層黨組織書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力。三是在黨員隊(duì)伍生機(jī)活力提升方面，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)教育管理服務(wù)，逐步完善激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性

觀念。四是在基層基礎(chǔ)保障水平提升方面，要不斷壯大黨務(wù)工作力量，穩(wěn)定報(bào)酬待遇保障，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化。五是在基層黨建制度化水平提升方面，要落實(shí)好現(xiàn)有制度，逐步健全新興領(lǐng)域黨建工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平。

二、基層組織建設(shè)年的方法步驟

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，采取正確的方法步驟至關(guān)重要。方法對(duì)頭，事半功倍。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，正確把握以下幾個(gè)方法步驟。

第一，要調(diào)查摸底、分類定級(jí)。第二，要健全組織、擴(kuò)大覆蓋。第三，要整改提高、晉位升級(jí)。第四，要學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

三、基層組織建設(shè)年的工作任務(wù)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，工作很多，任務(wù)繁重，既有一般要求，也有重點(diǎn)要求。上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

四、基層組織建設(shè)年的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)年

工作；作為職能部門，組織系統(tǒng)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

第四篇：組織建設(shè)年

院黨?2012?8號(hào)

中央組織部

《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義?，F(xiàn)根據(jù)中央有關(guān)精神，提出如下實(shí)施意見。

一、把握總體要求和主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā) 1

揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深 2

入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、采取扎實(shí)有效的方法步驟

各級(jí)黨委和組織部門要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。首先要對(duì)本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)．從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，上級(jí)黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。

2、健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮 3

作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化，脫檔等問題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

4、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

三、分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)

以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。

在農(nóng)村，全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進(jìn)村集中整頓，提升村級(jí)組織建設(shè)水平。深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。

在社區(qū)，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，鞏固提高直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市區(qū)域化黨建成果，突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。重視加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。推進(jìn)高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作。推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，探索開放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群共建，開展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。

認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。深入開展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，突出抓好青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)。以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“三亮三比三評(píng)”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

四、辦實(shí)事解難題加強(qiáng)黨的基層組織

針對(duì)基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題； 5

選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

1、選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的，既可從上級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會(huì)選聘。對(duì)于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。

2、研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實(shí)際的好思路。

3、建立完善規(guī)章制度。總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

4、建好用好活動(dòng)陣地。要對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)解決黨組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問題，防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織日常活動(dòng)的開展。全面落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬待遇。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。通 7

過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。各級(jí)要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

五、加、強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)

各級(jí)黨委和組織部門要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。組織部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。

要結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開展“萬名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對(duì)面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。

要建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！叭?jí)聯(lián)述”，要求市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”，要求組織基層黨組織、黨員和 8

群眾代表對(duì)縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(．街道)、村(社區(qū))黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議。“三級(jí)聯(lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

二〇一二年三月十五日

主題詞：黨建 基層組織建設(shè)年 實(shí)施意見

安徽涉外經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院黨委辦公室 2012年3月15日印

共印25份

第五篇：基層組織建設(shè)年

廣西檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于深入開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的意見

黨的十七屆四中全會(huì)作出了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體部署，自治區(qū)黨委決定從2010年至2012年，用3年時(shí)間在全區(qū)開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)。為深入學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)黨委的部署，全面落實(shí)已下發(fā)的《中共廣西檢驗(yàn)檢疫局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》、《廣西檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》（桂檢黨〔2010〕21號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)廣西檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)黨組織的建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我局黨建工作和職能工作的實(shí)際，提出廣西檢驗(yàn)檢疫局開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見。

一、活動(dòng)的目標(biāo)要求

圍繞貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)，廣西檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)，以“打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”為主線，以切實(shí)解決系統(tǒng)各級(jí)黨組織建設(shè)及工作中存在的突出問題為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以開展“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)為載體，從廣西檢驗(yàn)檢疫實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和主動(dòng)性，著力夯實(shí)各級(jí)黨組織建設(shè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷提高檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)黨的建設(shè)水平，為促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

各級(jí)黨組織要通過2010年到2012年3年集中開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)基層黨組織的生機(jī)與活力，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，勇做“科學(xué)發(fā)展先鋒”，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)的主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織活力。

堅(jiān)持優(yōu)化基層黨組織設(shè)置形式，完善黨組織工作制度。廣西局機(jī)關(guān)以處室為單位建立黨支部，正式黨員不足3人的處室可與工作性質(zhì)相近的處室合并建立黨支部。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定進(jìn)行換屆改選，配齊配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的同志充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍，通過培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑加強(qiáng)黨務(wù)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。各級(jí)黨組織要圍繞黨的中心任務(wù)來創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，找準(zhǔn)開展黨的工作、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，把黨建工作與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來策劃黨組織活動(dòng)，廣泛開展“一個(gè)黨組織一個(gè)好品牌”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，使黨的工作貼近黨員的實(shí)際需要，真正做到檢驗(yàn)檢疫工作進(jìn)行到哪里黨的工作就開展到哪里，增強(qiáng)黨組織的感召力和凝聚力。各級(jí)黨組織要從教育、管理、服務(wù)等方面建立健全對(duì)黨員激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)重大決策征求黨員意見制度、黨內(nèi)情況反映制度、黨員評(píng)議制度等，認(rèn)真組織開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，發(fā)揮黨員的主體作用，帶動(dòng)各項(xiàng)工作開展。

（二）扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。

各級(jí)黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹已印發(fā)的《廣西檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，認(rèn)真地落實(shí)實(shí)施方案的各項(xiàng)任務(wù)。要立足本部門實(shí)際制訂切實(shí)的活動(dòng)

方案，充分利用組織參加各級(jí)黨校學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、專題電視片、主題教育等手段，認(rèn)真向黨員干部推薦閱讀哲學(xué)、歷史、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理以及與檢驗(yàn)檢疫事業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的好讀本書目等，使學(xué)習(xí)活動(dòng)更加體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的組織管理。以制度的形式固定每周二下午的黨支部讀書與交流活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員參加黨支部、黨小組學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和常態(tài)性。機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨支部固定學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和效果的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建立健全推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（三）深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建立保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后，中央部署的又一重大活動(dòng)，自治區(qū)黨委對(duì)在全區(qū)深化“科學(xué)發(fā)展先鋒行”，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的活動(dòng)是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，各級(jí)黨組織要深入把握黨組織建設(shè)年“打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”活動(dòng)主線，把深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作抓好。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)自身建設(shè)實(shí)踐中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。今年，系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照質(zhì)檢總局《關(guān)于在質(zhì)量提升活動(dòng)中發(fā)揮黨組織和黨員作用的通知》要求和廣西局黨組2010年工作部署要求，從履行黨和國(guó)家賦予使命的大局出發(fā)，把“質(zhì)量提升”活動(dòng)、檢測(cè)整頓工作、疫病疫情防控工作、提高檢驗(yàn)檢疫“服務(wù)泛北、對(duì)接?xùn)|盟”的有效性等工作作為深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的總?cè)蝿?wù)、總抓手、總平臺(tái)，引導(dǎo)廣大黨員干部積極落實(shí)總局和廣西局黨組的決策部署，立足本職崗位，為推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（四）深入開展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織與城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)，努力探索和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)管基層黨建新格局，是自治區(qū)黨委開展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)作出的統(tǒng)一部署和要求。根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，廣西局機(jī)關(guān)與定點(diǎn)幫扶的防城港市防城區(qū)江山鄉(xiāng)江山村結(jié)成共建對(duì)子，同時(shí)按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委的安排，就近與1個(gè)農(nóng)村或社區(qū)基層黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。組織機(jī)關(guān)黨員深入到農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層黨組織聯(lián)合開展活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，開展政策宣講、對(duì)口幫扶、培訓(xùn)農(nóng)民等活動(dòng)，把黨的溫暖送到基層，送到農(nóng)村。支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)處室黨支部結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。如有關(guān)業(yè)務(wù)處室可與備案的種植、養(yǎng)殖基地所在農(nóng)村黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)。具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的南寧辦事處黨支部和技術(shù)中心黨支部要在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)選擇1個(gè)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，重點(diǎn)圍繞幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和技術(shù)難題，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。分支機(jī)構(gòu)黨組織結(jié)合自身實(shí)際至少要與一個(gè)農(nóng)村或社區(qū)基層黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的紀(jì)律教育月活動(dòng)。各級(jí)黨組織要充分利用集中學(xué)習(xí)教育、主題實(shí)踐活動(dòng)、主題黨日和專題組織生活會(huì)等形式，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”紀(jì)律教育月活動(dòng)，要把開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)與樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)形象結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)

建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，更加注重依法行政、依法辦事、遵紀(jì)守法、清正廉潔，切實(shí)解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題，努力樹立檢驗(yàn)檢疫部門的良好形象。

三、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織要把落實(shí)黨建工作責(zé)任制貫穿在黨組織建設(shè)活動(dòng)年全過程，通過建立健全黨組負(fù)總責(zé)，黨組書記是抓黨建第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管單位黨建工作的黨建工作責(zé)任制來推動(dòng)黨組織建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)的開展。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行抓本單位、本部門黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)抓黨的建設(shè)是本職、不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨建工作是不稱職的責(zé)任制，通過建設(shè)年活動(dòng)推動(dòng)基層黨組織自身建設(shè)取得實(shí)效。

（二）明確各項(xiàng)工作分工。各級(jí)黨組織要明確實(shí)施方案中五項(xiàng)主要任務(wù)，認(rèn)真研究制訂計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任。廣西局成立系統(tǒng)黨組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各級(jí)黨組織開展活動(dòng)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，各級(jí)黨組織要在每個(gè)季度末向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告開展黨組織建設(shè)年的進(jìn)展情況、活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)做法。辦公室、法綜處要對(duì)各單位在“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)、疫病疫情防控工作、提高檢驗(yàn)檢疫“服務(wù)泛北、對(duì)接?xùn)|盟”的有效性等中心工作深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)情況進(jìn)行督查，財(cái)務(wù)處要對(duì)各單位建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制方面進(jìn)行督查，人事處要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，單位和部門落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作方面進(jìn)行督查，監(jiān)審室負(fù)責(zé)對(duì)各基層黨組織貫徹落實(shí)廉政教育各項(xiàng)活動(dòng)要求和落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》進(jìn)行督查，政工處負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)黨組織制度機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行督查，及時(shí)收集和以簡(jiǎn)報(bào)形式編發(fā)各級(jí)黨組織開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的情況。

（三）嚴(yán)格工作考核制度。將黨組織建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)納入各級(jí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織的考核，將考核情況建立檔案。對(duì)考核優(yōu)秀的黨組織，優(yōu)先推薦參加各級(jí)先進(jìn)基層黨組織的評(píng)選，今年內(nèi)將從局機(jī)關(guān)考核優(yōu)秀黨組織中推薦三個(gè)黨支部參加區(qū)直機(jī)關(guān)“三個(gè)最佳”創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)選。對(duì)考核優(yōu)秀黨組織所在部門或單位優(yōu)先推薦參加廣西局先進(jìn)單位的評(píng)選。