第一篇：中共湖南省委文件

中共湖南省委文件

湘發(fā)[2006]11號(hào)

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中共湖南省委 湖南省人民政府

關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定

（2006年6月1日）

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)，是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)于堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，緩解群眾看病難、看病貴問題具有重要意義。為加快推進(jìn)我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[2006]10號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特作如下決定。

一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健為目標(biāo)，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性，合理調(diào)整和配置城市衛(wèi)生資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入社區(qū)，努力構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院以及預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。

（二）工作目標(biāo)。2006年，地級(jí)城市基本建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架；以辦事處轄區(qū)為單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到60%以上。2008年，地級(jí)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%，有條件的縣級(jí)市達(dá)到60%。到2010年，在地級(jí)城市和縣級(jí)市城區(qū)建立機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、服務(wù)功能健全、人員素質(zhì)較高、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。長(zhǎng)沙、株洲、湘潭等地級(jí)城市要加快發(fā)展，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

二、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理為主，綜合提供預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育與管理、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)具有公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的，不向醫(yī)院模式發(fā)展。

（四）市州、區(qū)（縣級(jí)市）政府要制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站為主體，以診所、醫(yī)務(wù)室（所）、護(hù)理院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。原則上按照一個(gè)街道辦事處轄區(qū)設(shè)一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；距離社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心較遠(yuǎn)的居民小區(qū)，可適當(dāng)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（含其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）實(shí)行業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。地級(jí)城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由市州政府頒布并組織實(shí)施；縣級(jí)市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由縣級(jí)市政府頒布并組織實(shí)施。

（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源進(jìn)入社區(qū)。對(duì)符合機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的政府舉辦的一級(jí)醫(yī)院、部分二級(jí)醫(yī)院和國(guó)有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、具備條件的街道衛(wèi)生院，要進(jìn)行轉(zhuǎn)型或改造改制，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；沒有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備轉(zhuǎn)型改造條件的，指定就近的政府舉辦的二、三級(jí)醫(yī)院舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有衛(wèi)生資源不足的，市州、區(qū)（縣級(jí)市）政府要補(bǔ)充和完善，也可以按照公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。

（六）根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站的功能要求，由省有關(guān)部門制定房屋、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施和人員配置基本標(biāo)準(zhǔn)。市州、區(qū)（縣級(jí)市）政府要制定建設(shè)規(guī)劃，分期組織實(shí)施。要加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配備人員和設(shè)施，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員積極開展中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，應(yīng)用中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥適宜技術(shù)為社區(qū)居民服務(wù)。

三、提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)

（七）組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展全員轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，掌握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本知識(shí)和基本技能，適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需要。依托高等醫(yī)學(xué)院校和省、市州醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)基地，有計(jì)劃地組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員到醫(yī)院和衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，實(shí)施規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)教育，培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)與管理骨干。

（八）調(diào)整高等醫(yī)學(xué)教育的專業(yè)設(shè)置和招生計(jì)劃，有計(jì)劃地發(fā)展高等全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育，為社區(qū)培養(yǎng)、輸送全科醫(yī)師、護(hù)士。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員接受全科醫(yī)學(xué)教育。

（九）組織大中型醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。支持主治醫(yī)師以上離退休人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)服務(wù)，其離退休待遇不變。建立適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要求的全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)理等專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)聘制度。市州、區(qū)（縣級(jí)市）政府要采取措施，穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍，妥善解決政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職工基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)問題。

四、改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和管理

（十）強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)與健康管理職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格監(jiān)測(cè)和及時(shí)報(bào)告疫情，普及全民健康教育，搞好居民健康普查、建立健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)檔案、開展經(jīng)常性的健康咨詢和重點(diǎn)人群的健康管理，落實(shí)兒童免疫規(guī)劃和婦女兒童系統(tǒng)保健。衛(wèi)生行政部門要調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健等機(jī)構(gòu)的職能，將適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)。疾病預(yù)防控制、婦幼保健等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。

（十一）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)院的密切協(xié)作，提高基本醫(yī)療服務(wù)的能力和水平。市州衛(wèi)生行政部門要按照區(qū)域管理的原則，組織大中型醫(yī)院對(duì)口扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過下派技術(shù)人員、支持技術(shù)設(shè)備、接受人員進(jìn)修和聯(lián)合開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)入社區(qū)。城市大中型醫(yī)院臨床醫(yī)師晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)前在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)，可以合并計(jì)入下農(nóng)村基層服務(wù)的時(shí)間。積極探索建立切實(shí)可行的分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度。探索開展社區(qū)首診制試點(diǎn)，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步承擔(dān)大中型醫(yī)院的一般門診、康復(fù)和護(hù)理服務(wù)。

（十二）創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。針對(duì)居民健康狀況和衛(wèi)生需求，以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民為服務(wù)重點(diǎn)，以主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)為主要方式，積極開展老年人、慢性病人等重點(diǎn)人群及個(gè)性化的健康教育、健康咨詢與指導(dǎo)、婦女和兒童保健，做好社區(qū)巡診、預(yù)約轉(zhuǎn)診、家庭病床及護(hù)理等服務(wù)。推行家庭契約式服務(wù)，逐步建立家庭保健醫(yī)師制度。在參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人群中探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的健康管理制度。

（十三）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于公益性質(zhì)的事業(yè)單位。要根據(jù)事業(yè)單位改革原則，改革人事管理制度；按照服務(wù)工作需要和精干、效能的要求，實(shí)行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績(jī)效考核的辦法。對(duì)工作績(jī)效優(yōu)異的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)培訓(xùn)仍達(dá)不到要求的人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定解除聘用關(guān)系。要改革收入分配管理制度，實(shí)行以崗位工資和績(jī)效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，加強(qiáng)和改善工資總額管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的收入不得與服務(wù)收入直接掛鉤。

（十四）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理。依法嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入。開辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站，必須符合設(shè)置規(guī)劃，具備規(guī)定條件，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行申報(bào)、審批、注冊(cè)登記手續(xù)。對(duì)不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員，要及時(shí)調(diào)整、退出；未經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)、擅自開辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的，要依法予以糾正。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，對(duì)不履行職能職責(zé)、社區(qū)居民不滿意的，要督促整改；逾期不改正的，要注銷其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站的資格。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)常用藥品，開展統(tǒng)一配送、零差率銷售藥品和醫(yī)藥分開等試點(diǎn)。

五、完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策

（十五）市州、區(qū)（縣級(jí)市）政府要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施。規(guī)劃、建設(shè)部門要根據(jù)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確建設(shè)用地。城市市政建設(shè)和各類開發(fā)建設(shè)拆除社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房的，地方政府要督促建設(shè)單位按不少于原有面積，采取新建或購(gòu)房置換等方式予以補(bǔ)償。新建、改建居民小區(qū)，地方政府或建設(shè)單位要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于400平方米、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不少于60平方米的標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房納入居民小區(qū)建設(shè)計(jì)劃，與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用，其費(fèi)用列入開發(fā)建設(shè)成本，房屋產(chǎn)權(quán)依相關(guān)法律法規(guī)辦理。未達(dá)到上述要求的，規(guī)劃、建設(shè)部門不得為其辦理規(guī)劃許可證、施工許可證。市轄區(qū)政府原則上不再舉辦醫(yī)院，著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

（十六）市州、區(qū)（縣級(jí)市）政府要按照公共財(cái)政的要求，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的支持力度。市州、區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政要研究制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的成本核算辦法，并根據(jù)社區(qū)人口、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量以及相關(guān)成本，科學(xué)、規(guī)范、合理地核定并安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；經(jīng)財(cái)政、衛(wèi)生部門考核完成了社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的，其補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照轄區(qū)常住居民每人每年不低于4元的標(biāo)準(zhǔn)安排。市州、區(qū)（縣級(jí)市）分擔(dān)比例由各地自行確定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方要適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的離退休人員費(fèi)用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革前，由當(dāng)?shù)卣凑沼嘘P(guān)規(guī)定予以安排。市州、區(qū)（縣級(jí)市）政府還要安排專項(xiàng)資金，用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備配置和人員培訓(xùn)。省級(jí)財(cái)政將對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)設(shè)備配置和人員培訓(xùn)等給予必要的支持。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生和健康管理等公益性服務(wù)的補(bǔ)助。各地要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督管理，切實(shí)提高財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效率。

（十七）充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)中的作用，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入省、市州、區(qū)（縣級(jí)市）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，合理確定在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診費(fèi)用報(bào)銷比例，引導(dǎo)參保人員首診、小病、康復(fù)在社區(qū)。探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度。

（十八）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格遵守《湖南省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，新增的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，其價(jià)格由省物價(jià)局會(huì)同省衛(wèi)生廳核定。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，免征地方政府性基金；禁止向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)征收國(guó)家規(guī)定之外的任何稅費(fèi)。

六、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十九）發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，保護(hù)和增進(jìn)居民健康，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)于維護(hù)居民健康、促進(jìn)社區(qū)和諧的重要意義和作用，將其列入黨委、政府的重要議事日程，納入政府年度綜合目標(biāo)管理和考核，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，組織督促有關(guān)部門和街道辦事處，認(rèn)真履行職責(zé)，做好有關(guān)協(xié)調(diào)、配合工作，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，保證發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要建立政府牽頭、多部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。

（此件發(fā)至縣）

主題詞：衛(wèi)生工作 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 決定

中 共 湖 南 省 委 辦 公 廳 2006年6月2日印發(fā)

（共印6000份）

第二篇：中共湖南省委組織部

中共湖南省委組織部

2003-04-02

根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于印發(fā)＜湖南省黨政機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見＞的通知》(湘發(fā)1994]12號(hào))精神，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，中共湖南省委組織部的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案確定如下。

一、職能調(diào)整

(一)管理省委老干部工作局和省馬王堆療養(yǎng)院。

(二)直接管理省管大型企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)正職，綜合指導(dǎo)全省企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)援藏干部的選派、按期輪換、管理及內(nèi)調(diào)安置等工作。

(四)負(fù)責(zé)全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)參照實(shí)行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的組織實(shí)施、綜合指導(dǎo)。

(五)負(fù)責(zé)黨員教育工作的協(xié)調(diào)。

二、主要職責(zé)

省委組織部是省委主管組織工作和干部工作的職能部門，主要職責(zé)是：

(一)研究和指導(dǎo)黨組織特別是黨的基層組織的建設(shè)，探索在各類新的經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的設(shè)置和活動(dòng)方式的有關(guān)問題；研究、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨員教育，主管黨員的管理和發(fā)展工作；組織開展新時(shí)期黨的建設(shè)和理論研究。

(二)提出關(guān)于地、市、州和省直部、委、辦、廳、局、大專院校以及其他列入省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、配備的意見和建議；負(fù)責(zé)省委管理干部的考察及其任免、工資、待遇、出國(guó)(境)、軍轉(zhuǎn)安置、退(離)休審批手續(xù)的辦理；負(fù)責(zé)干部檔案和干部統(tǒng)計(jì)工作的綜合指導(dǎo)；指導(dǎo)地、市、州、縣領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)；負(fù)責(zé)地、市、州和省直有關(guān)部委辦廳局機(jī)關(guān)處級(jí)干部職務(wù)任免的備案審查和宏觀管理工作；承辦部分干部的調(diào)配、交流及安置事宜；制訂或參與制訂組織、干部、人事工作的重要政策和制度。

(三)組織落實(shí)培養(yǎng)選拔中青年干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部的有關(guān)規(guī)劃或方案。

(四)負(fù)責(zé)組織工作和干部工作的檢查督促，及時(shí)向中央組織部和省委反映重要情況，提出建議；負(fù)責(zé)省管干部現(xiàn)實(shí)問題調(diào)查核實(shí)及參與對(duì)反映有問題的地、市、州和省直部委辦廳局領(lǐng)導(dǎo)班子情況的調(diào)查了解，抓好干部監(jiān)督制度的落實(shí)和歷史遺留問題的審查。

(五)制訂干部教育規(guī)劃，組織省委管理的干部和一定層次的中、青年干部以及組織部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查地、市、州和省直部委辦廳局的干部教育工作。

(六)調(diào)查了解知識(shí)分子工作情況，參與制訂知識(shí)分子政策，檢查貫徹執(zhí)行知識(shí)分子政策的情況，組織、指導(dǎo)部分杰出專家開展有關(guān)活動(dòng)。

(七)承辦省委和中央組織部交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，省委組織部設(shè)11個(gè)處室機(jī)構(gòu)。

(一)辦公室

負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查、調(diào)查研究；主管部機(jī)關(guān)文秘、機(jī)要、會(huì)務(wù)、信息、保衛(wèi)、老干、財(cái)務(wù)、行政管理和信訪、文書檔案管理等工作；負(fù)責(zé)黨委組織部系統(tǒng)普通密碼管理有關(guān)工作；承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(二)研究室

負(fù)責(zé)本部調(diào)查研究的組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)中央組織部下達(dá)有關(guān)組織建設(shè)和干部工作的課題研究及本省專題問題的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供意見和方案；收集整理、編發(fā)有關(guān)資料及專題材料；負(fù)責(zé)組織工作的宣傳，本部中心組的學(xué)習(xí)以及組織志、組織史編寫等有關(guān)工作；協(xié)助做好省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會(huì)的日常工作；承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)文稿的草擬和其他工作。

(三)組織指導(dǎo)處

負(fù)責(zé)研究和指導(dǎo)黨組織的建設(shè)，分類抓好企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、院校、科研單位、街道黨的組織建設(shè)；研究和提出黨的組織制度、黨內(nèi)生活制度建設(shè)的意見；研究和指導(dǎo)黨組織的設(shè)置；研究和指導(dǎo)各行各業(yè)黨的基層組織建設(shè)及各類新的經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的設(shè)置和活動(dòng)方式；負(fù)責(zé)地方和基層黨委黨代會(huì)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)黨建理論研究和省黨建學(xué)會(huì)的日常工作。

(四)黨員管理處

研究和提出黨員隊(duì)伍建設(shè)的方針、政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨員教育工作，主管黨員的管理和發(fā)展工作；負(fù)責(zé)黨組織和黨員有關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)和黨費(fèi)管理工作；指導(dǎo)地、市、州、縣和省直部委辦廳局領(lǐng)導(dǎo)班子黨的民主生活會(huì)；承辦省管黨員干部因私出國(guó)(境)的審批呈報(bào)；調(diào)查研究基層黨組織執(zhí)行黨章、維護(hù)保障黨員民主權(quán)利的情況，對(duì)如何關(guān)心照顧老黨員和有特殊貢獻(xiàn)、特殊困難的黨員提出指導(dǎo)性意見。

(五)干部一處

負(fù)責(zé)辦理中央和省委管理的干部職務(wù)的任免呈報(bào)，并向中央組織部呈報(bào)備案：負(fù)責(zé)省管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的綜合研究和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)省管干部工資、待遇、出國(guó)(境)、退(離)體的審批，師職以上軍轉(zhuǎn)干部安置，干部人事制度改革和干部隊(duì)伍的宏觀管理及研究等工作；負(fù)責(zé)全省各級(jí)黨群機(jī)關(guān)及人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》推行公務(wù)員制度的組織實(shí)施工作，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)培養(yǎng)、選拔后備干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部的工作；負(fù)責(zé)選派優(yōu)秀大中專畢業(yè)生在基層培養(yǎng)鍛煉，援藏干部輪換選派、管理和內(nèi)調(diào)安置以及省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉等有關(guān)工作；承辦部分干部的調(diào)配、交流、掛職鍛煉；負(fù)責(zé)管理省委管理干部的檔案、全省干部統(tǒng)計(jì)及有關(guān)指導(dǎo)工作。

(六)干部二處

負(fù)責(zé)考察地、市、州及省直黨群、政法、外事部門領(lǐng)導(dǎo)班子和省委管理的干部以及后備干部，地(市、州)委組織部正副部長(zhǎng)、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)正職以及后備干部，省直黨群廳局機(jī)關(guān)人事(干部)處正副處長(zhǎng)；對(duì)地(市、州)、省直黨群廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和省委管理干部的職務(wù)任免、交流、待遇、退(離)休等問題提出建議；了解掌握地市州委、省直黨群廳局黨組民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)情況，對(duì)縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)提出建議；負(fù)責(zé)省直黨政群廳局機(jī)關(guān)處級(jí)干部職務(wù)任免的備案審查工作。

(七)干部三處

負(fù)責(zé)考察省直經(jīng)濟(jì)廳局、廳局級(jí)公司、省管大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、班子和省委管理的干部以及廳級(jí)后備干部，經(jīng)濟(jì)廳局和廳局級(jí)公司人事處正副處長(zhǎng)；對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和省委管理干部的職務(wù)任免、交流、待遇和退(離)休等問題提出建議；了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和民主生活會(huì)情況；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)廳局、廳局級(jí)公司處級(jí)干部職務(wù)任免的備案審查工作；協(xié)助考察和管理中央在湘部分單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，指導(dǎo)廠礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

(八)干部四處

負(fù)責(zé)考察宣教文衛(wèi)系統(tǒng)廳局領(lǐng)導(dǎo)班子和省委管理的干部以及廳級(jí)后備干部，上述單位人事處正副處長(zhǎng)；對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和省委管理干部的職務(wù)任免、交流、待遇、退(離)休等問題提出建議；了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和民主生活會(huì)情況；負(fù)責(zé)備案干部的備案審查工作；協(xié)助考察管理中央在湘部分單位的領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)貫徹執(zhí)行知識(shí)分子政策的情況及知識(shí)分子的基本情況進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議；負(fù)責(zé)科技副縣(市)長(zhǎng)的選拔和管理；會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行優(yōu)秀專家和拔尖人才的選拔和管理工作，組織、指導(dǎo)部分杰出專家開展活動(dòng)。

(九)干部教育處

對(duì)地(市、州)、省直部辦委廳局干部培訓(xùn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查：組織省委管理的干部和一定層次的中、青年干部的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)縣以上黨校、干校(包括企業(yè)黨校、干校)的教育計(jì)劃安排、教材編審和學(xué)歷教育及黨校、干校建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，承辦省委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

(十)干部調(diào)查審理處

負(fù)責(zé)審理我省中央管理的干部和部分老同志的黨籍、黨齡、建國(guó)前參加工作時(shí)間以及其他歷史遺留問題；負(fù)責(zé)了解反映“文化大革命”中犯嚴(yán)重錯(cuò)誤干部的情況；負(fù)責(zé)省管干部參加工作時(shí)間和出生時(shí)間的更改；負(fù)責(zé)省管干部現(xiàn)實(shí)問題調(diào)查核實(shí)及參與對(duì)反映有問題的地、市、州和省直部委辦廳局領(lǐng)導(dǎo)班子情況的調(diào)查了解；負(fù)責(zé)對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有關(guān)制度的督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)選拔任用干部工作和省管干部的監(jiān)督；承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)干部問題的審查和調(diào)查工作。(十一)機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)人事處合署辦公

負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位(含省委直屬機(jī)關(guān)黨校)的機(jī)構(gòu)編制、人員調(diào)配、干部培訓(xùn)、考察考核、任免獎(jiǎng)懲、工資福利、退(離)休和子女就業(yè)等有關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)省委直屬機(jī)關(guān)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子的考察及其調(diào)整的建議，負(fù)責(zé)該校專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律檢查工作；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工、青、婦等工作。

第三篇：中共湖南省委寄語(yǔ)全省人民

中共湖南省委寄語(yǔ)全省人民：

歡迎您參加“迎接黨代會(huì)，邁向新征程”

問政于民問需于民問計(jì)于民活動(dòng)

親愛的父老鄉(xiāng)親們：

科學(xué)發(fā)展，潮涌三湘。從省第九次黨代會(huì)召開以來，我們?cè)诟幻駨?qiáng)省的征途上，一同走過了難忘而輝煌的五年。如今，我們又站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，湖南省第十次黨代會(huì)將于今年11月召開。這是全省人民政治生活中的一件大事，是關(guān)系未來五年湖南發(fā)展和全省人民切身利益的一次盛會(huì)。

胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)指出，緊緊依靠人民是我們黨的事業(yè)取得成功的重要法寶，要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，善于從人民群眾中汲取智慧和力量。為了凝心聚力開好省第十次黨代會(huì)，省委決定，從今年9月到10月，在全省廣泛開展“迎接黨代會(huì)，邁向新征程”問政于民問需于民問計(jì)于民活動(dòng)。

人民群眾是真正的英雄。新一屆省委如何高舉旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深 入推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)湖南的新發(fā)展；如何建設(shè)創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、綠色湖南、法治湖南，打造湖南的新“名片”；如何切實(shí)保障和改善民生，不斷提高全省人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)；如何進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)，為全面建成小康湖南打下具有決定性意義的基礎(chǔ)……這些，都是需要我們共同解答的新課題。我們深信，這些問題的答案，就蘊(yùn)藏在人民群眾之中。

拜人民為師，是我們真誠(chéng)的心愿。我們熱切期望：

——通過這一活動(dòng)，進(jìn)一步做到“問政于民”，把您的所思變成我們的所議，使我們的戰(zhàn)略決策更好地集中全省人民的共同意志；

——通過這一活動(dòng)，進(jìn)一步做到“問需于民”，把您的所盼變成我們的所為，讓我們的重大部署更好地體現(xiàn)全省人民的根本利益；

——通過這一活動(dòng)，進(jìn)一步做到“問計(jì)于民”，把您的所悟變成我們的所獲，在我們的政策措施中更好地融入全省人民的智慧力量。

湖南鐘靈毓秀，人杰地靈，是一片充滿希望的熱土。同一方水土，養(yǎng)育了血脈相連、心手相牽的湖湘兒女，培育了敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮婢?。芙蓉?guó)的美好明天，需要我們共同創(chuàng)造。我們熱切期盼，全省廣大人民——在湖南的湖南人，在外地的湖南人，在湖南的外地人，以及所有關(guān)心湖南發(fā)展的人們，都積極參與到這一活動(dòng)中來，為湖南的發(fā)展和人民的幸福，貢獻(xiàn)一份智慧，奉獻(xiàn)一份力量。

為了熱土瀟湘的美好未來，積極行動(dòng)起來吧！無論是一事一議、三言兩語(yǔ)，還是深層思考、鴻篇大論；無論是來函來電，還是網(wǎng)絡(luò)提交，我們都熱忱歡迎。對(duì)您的寶貴建議，我們將悉心聽取，認(rèn)真采納，并努力將您的真知灼見，轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實(shí)際措施，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“四化兩型”、加快富民強(qiáng)省的強(qiáng)大動(dòng)力。

我們深信：有您的參與和支持，省第十次黨代會(huì)一定會(huì)開成民主團(tuán)結(jié)、繼往開來的大會(huì)；有您的奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，湖南的明天一定會(huì)更加美好！

中共湖南省委“迎接黨代會(huì)，邁向新征程”

問政于民問需于民問計(jì)于民活動(dòng)辦公室

2011年9月15日

“迎接黨代會(huì) 邁向新征程”

問政于民問需于民問計(jì)于民活動(dòng)主要內(nèi)容

1、如何加快“四化兩型”建設(shè)，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；

2、如何進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，把握湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，實(shí)現(xiàn)我省“十二五”良好開局；

3、如何解決我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的“兩難”問題，進(jìn)一步提升全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和水平；

4、如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)轉(zhuǎn)型；

5、如何推進(jìn)我省新型工業(yè)化建設(shè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；

6、如何推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織及發(fā)展模式；

7、如何推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升長(zhǎng)株 潭城市群的質(zhì)量和功能，加快縣域中小城市的擴(kuò)容提質(zhì)；

8、如何推進(jìn)我省信息化建設(shè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎(chǔ)建設(shè)；

9、如何加快“創(chuàng)新型湖南”建設(shè)，進(jìn)一步提高我省自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)全方位多領(lǐng)域的創(chuàng)新；

10、如何加快“數(shù)字湖南”建設(shè)，加速數(shù)字技術(shù)與新型工業(yè)化的深度融合；

11、如何加快“綠色湖南”建設(shè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；

12、如何加快“法治湖南”建設(shè)，加強(qiáng)依法執(zhí)政和依法行政，在全省形成公平正義的法制環(huán)境；

13、如何加快“兩型社會(huì)”建設(shè)，充分發(fā)揮“兩型社會(huì)”建設(shè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用；

14、如何進(jìn)一步深化改革，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，為加快富民強(qiáng)省進(jìn)程注入強(qiáng)大動(dòng)力；

15、如何加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提升我省產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平；

16、如何促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別，形成以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的機(jī)制；

17、如何加快教育強(qiáng)省建設(shè)，進(jìn)一步解決教育不公問題，提高教育的質(zhì)量和水平；

18、如何加快文化強(qiáng)省建設(shè)，進(jìn)一步深化文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮；

19、如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和激發(fā)社會(huì)活力；

20、如何切實(shí)保障和改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)；

21、如何健全人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，不斷完善社會(huì)主義民主政治；

22、如何加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，不斷提高公民文明素質(zhì)和城市文明程度；

23、如何加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚 力；

24、如何堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，切?shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；

25、如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)抓好反腐敗工作。

（活動(dòng)參與方式：

1、網(wǎng)絡(luò)：登錄本次活動(dòng)辦公室指定的網(wǎng)站——紅網(wǎng)004km.cn；

2、信函：請(qǐng)將信函寄至中共湖南省委“迎接黨代會(huì) 邁向新征程”問政于民問需于民問計(jì)于民活動(dòng)辦公室，地址：長(zhǎng)沙市蓉園賓館7號(hào)樓，郵編：410011；

3、短信：基層黨組織書記可通過基層黨建手機(jī)信息平臺(tái)反饋。）

第四篇：中共湖北省委組織部文件

中共湖北省委組織部文件 鄂組通 ［ 2011 ］ 116 號(hào)

關(guān)于組織開展省直“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”

活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委，省直機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和中央在鄂相關(guān)單位：

根據(jù)《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收工作實(shí)施辦法》（鄂組通［2010］72號(hào)）文件精神，現(xiàn)就省直機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)和中央在鄂相關(guān)單位“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、考評(píng)驗(yàn)收的時(shí)間安排和程序步驟

省直機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和中央在鄂相關(guān)單位“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收工作集中安排在2011年9月至11月進(jìn)行，按照組織動(dòng)員、自查申報(bào)、組織復(fù)核、考評(píng)驗(yàn)收、組織復(fù)審等程序進(jìn)行。

1、組織動(dòng)員（9月）。省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委分別召開動(dòng)員會(huì)議，組織所歸口管理（聯(lián)系）的單位學(xué)習(xí)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)有關(guān)文件，討論考評(píng)驗(yàn)收的相關(guān)要求，對(duì)考評(píng)驗(yàn)收工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、自查申報(bào)（9月）。參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的省直機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和中央在鄂相關(guān)單位，對(duì)照《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)細(xì)則》（附后）進(jìn)行自查總結(jié)，形成自查報(bào)告，填寫考評(píng)驗(yàn)收申報(bào)表和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表，向上級(jí)歸口管理（聯(lián)系）的省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

3、組織復(fù)核（10月）。省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委接歸口管理（聯(lián)系）單位自查總結(jié)、驗(yàn)收申報(bào)表和活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表后，對(duì)各單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，并負(fù)責(zé)匯總《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（附后）。復(fù)核后，于10月底前將各單位申報(bào)材料（申報(bào)表一式兩份、自查總結(jié)一份、活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表一份）以及活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（匯總）及電子版，報(bào)送省委組織部（組織一處）。

4、組織考評(píng)（10月）。省委組織部統(tǒng)一組織考評(píng)驗(yàn)收。

5、組織復(fù)審（11月）。將考評(píng)驗(yàn)收的結(jié)果反饋給各單位和省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委。同時(shí)，由省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委組織復(fù)審考評(píng)，研究提出先進(jìn)單位、合格單位和不合格單位名單，報(bào)送省委組織部（組織一處）。

三、考評(píng)驗(yàn)收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

考評(píng)驗(yàn)收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)細(xì)則》為基本依據(jù)，重點(diǎn)考核黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。得分在95分以上的為先進(jìn)，得分在90-94分的為合格。對(duì)結(jié)對(duì)村沒有建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收達(dá)不到5萬(wàn)元的結(jié)對(duì)單位，實(shí)行一票否決。

四、考評(píng)驗(yàn)收的結(jié)果運(yùn)用

1、考評(píng)驗(yàn)收結(jié)束后，將對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

2、經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)為先進(jìn)和合格的，結(jié)對(duì)共建單位可結(jié)束共建任務(wù)。

3、經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)為不合格的，結(jié)對(duì)單位不得撤離。

4、考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、文明單位和市（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

聯(lián)系人：楊承禮

電話：87235961,87231822（傳真）電子郵箱：hbzzbjcb@163.com 附：

1、《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收細(xì)則》

2、《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收申報(bào)表》；

3、《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》

中共湖北省委組織部 2011年8月25日

主題詞：城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建考評(píng)通知

中共湖北省委組織部辦公室2011年8月29日印發(fā)

（共印310份）

第五篇：中共貴州省委組織部文件

中共貴州省委組織部文件貴州省人事 廳

黔人通〔 2007 〕116 號(hào)

有關(guān)離退休（職）問題處理意見的通知

各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部、政府（行署）人事（人事勞動(dòng)和社會(huì)保障）局，省委各部委、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各省級(jí)人民團(tuán)體、各省屬高等院校、各省屬地廳級(jí)事業(yè)單位組織人事部門： 根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革實(shí)施意見等意見的通知》（黔府發(fā)〔 2006 〕 45 號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，從 2006 年 7 月 1 日起，我省事業(yè)單位工作人員離退休（職）按以下處理意見執(zhí)行。

一、退休（職）年齡和條件

（一）正常退休的年齡和條件

1、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，男年滿 60 周歲、女年滿 55 周歲，工作年限滿 10 年的應(yīng)當(dāng)退休。

2、在事業(yè)單位工勤崗位工作的人員，男年滿 60 周歲，女年滿 50 周歲，工作年限滿 10 年的應(yīng)當(dāng)退休。

3、事業(yè)單位中各級(jí)地方黨委管理的干部達(dá)到以上規(guī)定的退休年齡，除另有任職年齡界限規(guī)定，或按干部管理權(quán)限，經(jīng)組織批準(zhǔn)延長(zhǎng)退休年齡或留任者外，應(yīng)當(dāng)退休。

4、事業(yè)單位中擔(dān)任人大常委會(huì)委員、專門委員會(huì)委員以上職務(wù)或政協(xié)委員的干部，退休年齡按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，因工作需要按干部管理權(quán)限作出退休決定的除外。事業(yè)單位中擔(dān)任縣（處）級(jí)以上職務(wù)的女干部，退休年齡按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、事業(yè)單位工作人員因工致殘，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，完全喪失工作（勞動(dòng)）能力的，經(jīng)所在單位同意，主管部門審核，同級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)，可以退休。各級(jí)地方黨委管理的干部按干部管理權(quán)限審批。

（二）提前退休的年齡和條件

1、事業(yè)單位工作人員，工作年限滿 30 年，或男年滿 55 周歲，女年滿 50 周歲，且工作年限滿 20 年，因病不能堅(jiān)持正常工作要求提前退休的，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，經(jīng)所在單位同意，主管部門審核，同級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)，可以提前退休。

2、事業(yè)單位試行人員聘用制度期間的未聘人員，工作年限

滿30年或男年滿 55 周歲，女年滿 50 周歲，且工作年限滿 20 年，本人要求提前退休的，經(jīng)所在單位同意，主管部門審核，同級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)，可以提前退休。各事業(yè)單位正式實(shí)行聘用制度后，不再按本條規(guī)定執(zhí)行。

3、事業(yè)單位工作人員，男年滿 50 周歲，女年滿 45 周歲，工作年限滿 10 年，因病經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，完全喪失工作（勞動(dòng)）能力的，經(jīng)所在單位同意，主管部門審核，同級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)，可以提前退休。

4、事業(yè)單位工作人員，男年滿 55 周歲、女年滿 45 周歲，連續(xù)工齡滿 10 年，現(xiàn)在或曾經(jīng)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者

其他有害身體健康的工作，具備下列條件之一的，經(jīng)所在單位同意，主管部門審核，同級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)，可以退休：

(l）從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作實(shí)際工作年限累計(jì)滿 10 年的；

(2）從事井下和高溫工作實(shí)際工作年限累計(jì)滿 9 年的；

(3）從事其他有害身體健康工作實(shí)際工作年限累計(jì)滿 8 年

5、各級(jí)地方黨委管理的干部，符合以上提前退休年齡和條件的，按干部管理權(quán)限辦理。

（三）高級(jí)專家延聘

高級(jí)專家延聘仍按《省人民政府關(guān)于繼續(xù)開展延聘部分高

級(jí)專家工作有關(guān)問題的通知》（黔府發(fā)〔 2003 〕 23 號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）退職條件

事業(yè)單位工作人員，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，因病完全喪失工作（勞動(dòng)）能力，又不具備退休條件，本人要求退職的，可以辦理退職手續(xù)。

二、基本離退休（職）費(fèi)計(jì)發(fā)辦法

2006 年 7 月 1 日后離退休（職）的人員，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，暫按下列辦法計(jì)發(fā)離退休（職）費(fèi)：

（一）離休人員

離休費(fèi)按本人離休前崗位工資和薪級(jí)工資之和全額計(jì)發(fā)。

（二）退休人員

事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和薪級(jí)工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿 35 年的，按 90 ％計(jì)發(fā)；工

作年限滿 30 年不滿 35 年的，按 85 ％計(jì)發(fā)；工作年限滿 20 年不滿 30 年的，按 80 ％計(jì)發(fā)；工作年限滿 10 年不滿 20 年的，按 70 ％計(jì)發(fā)。

（三）退職人員事業(yè)單位工作人員退職后的退職生活費(fèi)按本人退職前基本工資的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限不滿 10 年的，按 50 ％計(jì)發(fā)；工作年限滿 10 年不滿 20 年的，按 60 ％計(jì)發(fā)；工作年限滿 20 年以上的，按 70 ％計(jì)發(fā)。

（四）因工傷殘完全喪失工作能力人員退休后的退休費(fèi)按以下規(guī)定計(jì)發(fā)：傷殘等級(jí)經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為 4 級(jí)及以上的，在執(zhí)行上述

（二）款計(jì)發(fā)比例的基礎(chǔ)上，分別提高 10 % 或 5 ％。其中：傷殘等級(jí)為 1 至 2 級(jí)的，退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例不低于 90 % ；傷殘等級(jí)為 3 至 4 級(jí)的，退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例不低于 80 ％。

（五）中小學(xué)教師、護(hù)士退休后，提高的 10 ％部分納入計(jì)發(fā)退休費(fèi)基數(shù)，按一定比例計(jì)發(fā)；按規(guī)定享受的教齡津貼、護(hù)齡津貼、特級(jí)教師津貼，離休、退休后按全額發(fā)給。

三、其它問題

（一）《國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā)＜國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法＞和＜國(guó)務(wù)院關(guān)子工人退休、退職的暫行辦法＞的通知》（國(guó)發(fā)〔 1978 〕 104 號(hào)）和我省規(guī)定的提高退休費(fèi)比例政策繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)符合幾項(xiàng)提高退休費(fèi)比例條件的只能就高享受一項(xiàng)，且提高后的退休費(fèi)比例不得超過 100 ％。

（二）基本離退休（職）費(fèi)外的其他部分按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）事業(yè)單位工作人員患二、三期矽肺病離職休養(yǎng)的工作人員，如果本人自愿，也可以退休。退休費(fèi)按不低于本人基本工資的 90 ％發(fā)給，并享受原單位砂肺病人在離職休養(yǎng)期間的待遇。

（四）達(dá)到規(guī)定的退休年齡（周歲）的人員，都應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，不再需要本人申請(qǐng)。各級(jí)組織、人事部門對(duì)本單位達(dá)到退休年齡的干部，應(yīng)事先按干部管理權(quán)限報(bào)經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在其達(dá)到退休年齡的前一個(gè)月通知本人，并在其達(dá)到退休年齡后的一個(gè)月內(nèi)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，不再列為在編人員。

（五）本通知從 2006 年 7 月 1 日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

中共貴州省委組織部貴州省人事廳

二 00 七年六月二十八日