第一篇:2011年效能監(jiān)察工作實施方案
甕福磷礦2011年效能監(jiān)察工作實施方案
一、指導思想
效能監(jiān)察工作緊緊圍繞甕福磷礦生產經營管理中心,以“解決問題、堵塞漏洞、培養(yǎng)人才、提升管理”為目的,以“三力”為保障,以追求“效率、效益、效果”為目標,重點解決生產經營管理中存在的重點、焦點、難點和職工關注的熱點問題,創(chuàng)新模式,科學分析,規(guī)范運作,提升甕福磷礦效能監(jiān)察工作水平再上新臺階。
二、運作程序
(一)選題立項:選題立項要緊密結合實際,圍繞生產運行、職能管理、節(jié)能減排、降本增效、安全環(huán)保、產量質量、設備保修、資源管理、綜治維穩(wěn)等環(huán)節(jié)為重點,對本單位(部門)不同層面生產經營管理現(xiàn)狀進行認真分析,查找管理工作中的重點、難點、焦點以及員工關心的熱點問題選題立項,以“三力”為保障,做到項目來源清晰,突出重點,充分體現(xiàn)民主參與。單位與單位、單位與部門、部門與部門之間可聯(lián)合立項,做好分析論證,按需立項。
各單位(部門)于3月10日前做好集中選題立項工作,并填寫《效能監(jiān)察立項申請表》(附件1)報礦效能監(jiān)察領導小組辦公室。5月31日前各單位部門必須有一個以上的項目運作。
(二)制訂方案:方案制訂要對項目現(xiàn)狀展開詳細對比分析,確定科學合理的項目目標,找準誘因,制定切實可行的對策措施,并明確相關責任人及完成時間、考核辦法。做到分析透徹,目標合理,措施有力,科學嚴謹,針對性、操作性強。
3月20日前完成各項目實施方案的制訂工作,以電子郵件方式報礦效能監(jiān)察領導小組辦公室,并填報《效能監(jiān)察立項表》(附件2)。
(三)實施檢查:嚴格按照項目方案組織實施,創(chuàng)新方法,統(tǒng)籌安排,做到工作有計劃、有安排、有檢查、有總結,強化實施過程,注重實效,加強檢查指導,及時反饋檢查考核結果,確保每組對策措施得以實施和項目目標順利實現(xiàn)。做到高效執(zhí)行,體現(xiàn)痕跡化管理。
(四)結項歸檔:做到按效結項,資料歸檔,強化保密。
1.申請項目成果認定和結項。做到成果真實,實現(xiàn)目標,項目結項。2.認真撰寫成果報告,對項目運作取得的經驗進行認真總結和規(guī)律提煉,形成長效機制,指導今后工作。
3.項目資料歸檔。按規(guī)定要求,做到簡潔、系統(tǒng)、完備、規(guī)范。4.成果發(fā)布:基層單位發(fā)布時間在12月5日前;甕福磷礦發(fā)布時間在12月15日前,發(fā)布項目由二級單位(部門)推薦,項目運作分占60分(由甕福磷礦效能監(jiān)察工作領導小組辦公室評分),成果發(fā)布分占40分(由評委評分)。
5.加強保密工作,未經批準,不得對外發(fā)布成果。
三、檢查指導考核
(一)甕福磷礦班子成員分別掛基層單位(部門),參與各項目的督查指導,具體分工如下:
周文勇:英坪礦、行政辦、大信公司
黃光柱:黨群辦、護衛(wèi)大隊、二期項目前期辦、二期項目工程部 袁 旗:技術辦、生產辦、護礦隊、雙山坪公司 劉訓才:設備辦、動力廠
張友輝:社區(qū)辦、選礦廠、磨坊礦
(二)甕福磷礦效能監(jiān)察工作領導小組辦公室負責對效能監(jiān)察各項目按月定期或不定期督查和指導,強化對重點項目的指導,負責組織對礦屬二級單位和部門效能監(jiān)察項目小組履職情況進行上、下半年考核,考核結果與二級單位和部門評先選優(yōu)、班子成員的年終績效獎5%掛鉤,詳見《2011年甕福磷礦二級單位和部門效能監(jiān)察工作小組履職考核表》。
(三)礦屬二級單位和部門制定具體的效能監(jiān)察工作實施方案,負責各自項目運作的檢查、指導和考核,考核結果按季度在局域網上公布,并報甕福磷礦效能監(jiān)察工作領導小組辦公室。
四、總結評比
(一)12月15日前召開甕福磷礦效能監(jiān)察工作總結評比會。
(二)獎項設置:效能監(jiān)察項目成果獎:一等獎1個,獎金10000元;二等獎2個,獎金8000元/個;三等獎3個,獎金6000元/個;優(yōu)秀獎1000元/個(不含項目總得分<85分的項目)。
(三)資金分配:項目所在單位(部門)班子成員:不大于項目獎金的30%;項目實施人的獎勵:不少于項目獎金的30%;項目其它小組成員的獎勵:項目獎金的40%。
五、本方案自下文之日起執(zhí)行 附件:
1、《效能監(jiān)察立項申請表》
2、《效能監(jiān)察立項表》
3、《甕福磷礦2011年二級單位(部門)效能監(jiān)察項目小組履職考核表》
二0一一年二月二十二日
第二篇:效能監(jiān)察實施方案(一般通用模版)
效能監(jiān)察實施方案(一般通用模版)
模版原創(chuàng):樊光中
根據(jù)XX公司X年效能監(jiān)察計劃總體安排,經公司領導研究決定,對XX項目(部門)圍繞XX業(yè)務管理進行專項(綜合)效能監(jiān)察,監(jiān)察方案策劃如下:
一、監(jiān)察對象
本次效能監(jiān)察對象是XX項目的XX等業(yè)務流程。
二、效能監(jiān)察目的通過對XX管理全程效能監(jiān)察,確保XX管理過程內部控制制度健全、適宜、專業(yè)業(yè)務部門嚴格遵循內部控制制度,實現(xiàn)XX管理的階段性控制目標和最終目標,為XX管理提供了經驗積累。
三、效能監(jiān)察總體思路
本次效能監(jiān)察在公司領導小組總體領導下,在項目(部門)工作小組具體實施工作中,上下密切配合,按效能監(jiān)察體系文件規(guī)定的內容、“四性測試與評價模型”方法、程序要求組織進行,并完成效能監(jiān)察工作,對公司(項目)經濟指標的實現(xiàn)起到良好的保證作用。
四、計劃實施時間
立項時間:X年X 月 X 日,終結時間:X年X 月 X 日。
五、監(jiān)察抽樣覆蓋時間范圍
X年X 月 X 日——X年X 月 X 日。
六、監(jiān)察依據(jù)
1、XXXXX現(xiàn)行XX管理制度規(guī)定
2、XXXX公司制定的現(xiàn)行XX管理制度規(guī)定
3、效能監(jiān)察體系文件,其中作業(yè)指導書按體系文件《XX效能監(jiān)察作業(yè)指導書》
4、國家法律、法規(guī)、廉潔從業(yè)各項規(guī)定要求等
七、效能監(jiān)察內容
1.XX業(yè)務管理制度建設充分性,檢查業(yè)務執(zhí)行全過程、目標監(jiān)測、風險管理、廉潔從業(yè)監(jiān)督等方面是否均有制度規(guī)定,監(jiān)察企業(yè)現(xiàn)有制度建設的充分程度;
2.XX業(yè)務執(zhí)行過程符合性,檢查實際執(zhí)行業(yè)務過程是否符合企業(yè)現(xiàn)有制度各項要求,監(jiān)察業(yè)務過程按照制度要求執(zhí)行的符合程度;
3.XX業(yè)務執(zhí)行結果有效性,檢查業(yè)務執(zhí)行后實際達到的工作效果是否有效實現(xiàn)企業(yè)預期的管理目標,監(jiān)察業(yè)務執(zhí)行結果達到管理目標的有效程度;
4.XX業(yè)務管理流程適宜性,檢查企業(yè)現(xiàn)有制度規(guī)定的業(yè)務流程制度是否內控、清楚、簡捷、直觀、可操作、管用。
八、監(jiān)察人員要求及原則
1、效能監(jiān)察領導小組成員有XXXXXX公司黨政領導組成2、效能監(jiān)察工作小組成員有項目部(部門)主要領導、業(yè)務專業(yè)負責人組成3、業(yè)務專業(yè)負責人回避效能監(jiān)察
九、組織機構
1、效能監(jiān)察領導小組
組長:XXX
副組長:XXXXXX
成員:(若干)
2、效能監(jiān)察工作小組
組長:XXX
副組長:XXXXXX
成員:(若干)
十、小組分工
1、效能監(jiān)察領導小組:負責效能監(jiān)察領導工作、定期聽取效能監(jiān)察進展情況,并設你監(jiān)察建議、決定與報告。
2、效能監(jiān)察工作小組:執(zhí)行效能監(jiān)察方案,編寫建議、決定與監(jiān)察報告。
十一、抽樣與方法
本次效能監(jiān)察樣本獲得均采用統(tǒng)計抽樣的形式,測試方法主要采用詢問法與審閱法相結合,穿行測試法、指標對比法,具體按效能監(jiān)察體系文件《效能監(jiān)察方法與技術控制程序》。
十二、附錄
1.現(xiàn)場四性測試與評價實施流程(略)
2.效能監(jiān)察組織分工計劃
3.效能監(jiān)察日程安排計劃
第三篇:效能監(jiān)察實施方案
第一紀工委監(jiān)察分局
關于開展102國道長春至德惠段改建項目
效能監(jiān)察的實施方案
根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關規(guī)定,按照市紀委監(jiān)察局2010年重點工作部署要求,為加強對政府投資重大項目的監(jiān)督管理,確保項目順利實施,把102國道長春至德惠段改建項目建設成為優(yōu)質、廉政、高效工程,結合項目實際情況,制定本效能監(jiān)察實施方案。
一、總體要求
通過對102國道長春至德惠段改建項目實施效能監(jiān)察,嚴格規(guī)范項目業(yè)主的管理行為和項目參建單位的建設行為,及時發(fā)現(xiàn)、認真整改不規(guī)范行為,嚴肅查處違紀違法問題。促進項目法人單位強化責任,科學決策,嚴格管理,督促市直有關部門認真履行職責,改進工作作風,提高辦事效率,保證工程建設目標順利實現(xiàn)。
二、工作目標
102國道長春至德惠段改建項目效能監(jiān)察以“工程規(guī)范建設、干部廉潔優(yōu)秀”為目標,重點監(jiān)察在工程建設領域易發(fā)生腐敗或不當管理的環(huán)節(jié),主要做到“四防”、“三監(jiān)督”。
(一)五防
1、防止貪污受賄、挪用公款等違法違紀行為發(fā)生;
2、防止因官僚主義、失職瀆職行為造成工程質量下降、質量安全事故的發(fā)生及建設資金流失;
3、防止違反建設工程有關法律、法規(guī)及規(guī)章行為的發(fā)生;
4、防止發(fā)生損害群眾利益行為。
(二)三監(jiān)督
1、監(jiān)督工程建設資金安全使用,提高資金使用效能;
2、監(jiān)督工程建設優(yōu)質高效,有序實施,按期完工;
3、監(jiān)督合同正常履行,工程建設管理達到國家要求。
三、監(jiān)察內容
102國道長春至德惠段改建項目效能監(jiān)察的主要內容是:項目建設全過程的跟蹤監(jiān)督,加強對工程概算、預算和決算的控制與監(jiān)督,對相關單位和管理人員在項目建設中依法履行職責的能力、效率、效果、行為規(guī)范的檢查評價,以及對項目建設過程中違法失職行為的查處。效能監(jiān)察要重點突出以下重要環(huán)節(jié):
(一)項目審批。是否按國家有關基本建設程序的規(guī)定辦理立項、報批等有關手續(xù)。
(二)征地拆遷工作。是否符合國家政策、高效地開展征地拆遷工作,建立土地征用、拆遷補償?shù)挠嘘P制度和監(jiān)督制約機制。
(三)建設隊伍選擇。是否嚴格執(zhí)行國家和省有關規(guī)定,實行公開招標。
(四)設備、材料采購。是否嚴格執(zhí)行有關招標投標和政府采購規(guī)定。
(五)資金管理。資金管理制度是否建立,資金使用、撥付的審批和監(jiān)督機制是否完善;工程款的支付和竣工決算是否嚴格執(zhí)行有關財經法規(guī)。
(六)工程變更設計。是否嚴格履行國家和省有關變更設計程序,變更理由是否充分,變更費用是否合理。
(七)竣(交)工驗收工作。是否按有關規(guī)定程序組織交工驗收,是否及時申請組織竣工驗收,竣工驗收時評定的工程質量是否與合同承諾一致。
四、組織領導
第一紀工委監(jiān)察分局負責對此次效能監(jiān)察工作進行組織協(xié)調,統(tǒng)籌推進。成立效能監(jiān)察協(xié)調小組,由第一紀工委書記、監(jiān)察分局局長李瑩任組長,市交通局紀委書記郝廣智任副組長,成員由第一紀工委監(jiān)察分局和市交通局紀委監(jiān)察室工作人員構成,日常工作由第一紀工委監(jiān)察分局辦公室承擔,負責組織協(xié)調、情況綜合、檢查督辦等事宜。
五、工作方式
102國道長春至德惠段改建項目效能監(jiān)察工作方法以看、查、聽的方式進行。即看項目建設有關資料;查帳目、規(guī)章制度和有關政策規(guī)定落實情況,調查群眾舉報和在檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題;聽取項目法人單位領導對工程管理、勤政廉政綜合情況的匯報,以及職工和有關部門、工程建設單位對管理人員各方面情況的反映、評價。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進行跟蹤檢查,直至整改完畢,確保整改落實到位。
六、實施步驟
此項效能監(jiān)察工作時間定為 2010年5月--2010年12月。工作主要分三個階段進行。
(一)明確立項,制定監(jiān)察方案階段(5月初—5月中旬)按照市紀委監(jiān)察局重點工作部署要求,做好調查研究,確定工作內容,制定方案,填寫《102國道長春至德惠段改建項目效能監(jiān)察立項審批表》,報市紀委、監(jiān)察局主管領導審批,正式立項。立項后報市紀委、監(jiān)察局備案。
(二)實施監(jiān)察,整改問題,具體開展工作階段(5月下旬—11月底)
一是組織部署,思想發(fā)動。組織市交通局相關處室和項目代建單位,共同研究確定效能監(jiān)察的內容、時間、要求、目的等有關事項,以《監(jiān)察通知書》的形式,書面通知相關部門和單位;二是認真開展工作。按階段、突出重點環(huán)節(jié)組織綜合檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時下達《效能監(jiān)察建議書》,責令進行整改,并對整改情況進行跟蹤檢查;三是分清責任,嚴肅處理。對在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的失職、瀆職等違法違紀重大問題,立即向主要領導匯報并及時開展調查;四是建章立制,加強管理。圍繞領導班子廉潔自律和
重點環(huán)節(jié)管理,督促建立規(guī)章制度,注重預防,規(guī)范程序,堵塞漏洞。
(三)整理材料,組卷歸檔階段(12月初—12月中旬)監(jiān)察項目結束后,對效能監(jiān)察成果進行歸納分析并寫出效能監(jiān)察工作報告。同時,認真填寫《效能監(jiān)察結項審定表》、《效能監(jiān)察成果核定表》和《效能監(jiān)察綜合評價表》,經主管領導簽字認可后,報市紀委、監(jiān)察局備案。效能監(jiān)察的全部資料要按照要求裝訂成冊,組卷歸檔,妥善保管。
七、具體要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。102國道長春至德惠段改建項目使用的是公共資金或財政資金,事關公共利益和廉潔政府建設形象。市交通局的相關處室和項目代建單位一定要高度重視,充分認識開展效能監(jiān)察的重要性和必要性,通過協(xié)調配合,形成合力,共同完成效能監(jiān)察工作任務,努力把 102國道長春至德惠段改建項目建成優(yōu)質、高效、廉潔的“陽光工程”。
(二)完善制度,有效預防。市交通局各相關處室要依據(jù)各自職責,完善本部門職責范圍內的管理制度,依法履職、依法盡職;代建單位作為項目建設的責任主體,要加強制度建設,按照招投標、合同管理、工程聯(lián)系變更、資金管理、工程管理、物資采購、竣工驗收等工程建設的流程、環(huán)節(jié)和特點,制定相應的管理制度和程序,針對工程建設鏈、設計監(jiān)督管理鏈,做到工程監(jiān)
管與工程建設環(huán)環(huán)相扣,進一步規(guī)范工程建設管理行為,有效預防職務犯罪的發(fā)生。
(三)突出重點,強化監(jiān)管。此次效能監(jiān)察的重點主要放在跟綜問效上,注重整改,強化監(jiān)管。特別是對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出限期整改意見,并進行全程的跟蹤監(jiān)察和嚴格的現(xiàn)場復查,確保整改落實到位。要把效能監(jiān)察和調查研究結合起來,積極探索政府重大投資建設項目有效監(jiān)管的新途徑,逐步建立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究的政府投資責任追究機制,為今后開展專項效能監(jiān)察積累經驗、奠定基礎。
(四)規(guī)范程序,加強溝通。一是建立定期召開例會制度。領導小組要按階段召開效能監(jiān)察工作例會,分析研究檢查情況,提出監(jiān)察意見,制定整改方案,抓好工作落實。第一紀工委監(jiān)察分局、市交通局與項目代建單位三方之間要加強溝通,及時了解情況;二是抓好效能監(jiān)察檢查階段的工作質量和檢查報告的質量,抓好問題整改處理以及檔案資料的整理工作;三是要在效能監(jiān)察項目實施的過程中,探索效能評價的方式、方法。
第四篇:效能監(jiān)察實施方案(一般通用模版)
效能監(jiān)察實施方案(一般通用模版)
模版原創(chuàng):樊光中
根據(jù)XX公司X年效能監(jiān)察計劃總體安排,經公司領導研究決定,對XX項目(部門)圍繞XX業(yè)務管理進行專項(綜合)效能監(jiān)察,監(jiān)察方案策劃如下:
一、監(jiān)察對象
本次效能監(jiān)察對象是XX項目的XX等業(yè)務流程。
二、效能監(jiān)察的目的通過對XX管理全程效能監(jiān)察,確保XX管理過程內部控制制度健全、適宜、專業(yè)業(yè)務部門嚴格遵循內部控制制度,實現(xiàn)XX管理的階段性控制目標和最終目標,為XX管理提供了經驗積累。
三、效能監(jiān)察總體思路
本次效能監(jiān)察在公司領導小組總體領導下,在項目(部門)工作小組具體實施工作中,上下密切配合,按效能監(jiān)察體系文件規(guī)定的內容、“四性測試與評價模型”方法、程序要求組織進行,并完成效能監(jiān)察工作,對公司(項目)經濟指標的實現(xiàn)起到良好的保證作用。
四、計劃實施時間
立項時間:X年X 月 X 日,終結時間:X年X 月 X 日。
五、監(jiān)察抽樣覆蓋時間范圍
X年X 月 X 日——X年X 月 X 日。
六、監(jiān)察依據(jù)
1、XXXXX現(xiàn)行XX管理制度規(guī)定
2、XXXX公司制定的現(xiàn)行XX管理制度規(guī)定
3、效能監(jiān)察體系文件,其中作業(yè)指導書按體系文件《XX效能監(jiān)察作業(yè)指導書》
4、國家法律、法規(guī)、廉潔從業(yè)各項規(guī)定要求等
七、效能監(jiān)察內容
1、制度建設情況
(1)控制環(huán)境方面
(2)風險與評估方面
(3)控制活動方面
(4)信息溝通、交流與管理方面
(5)監(jiān)督方面
2、效能監(jiān)察點(效能監(jiān)察點測試內容清單)
3、最終效果情況(有效性測試清單)
4、制度建設適宜合理情況(適宜性測試清單)
八、監(jiān)察人員要求及原則
1、效能監(jiān)察領導小組成員有XXXXXX公司黨政領導組成2、效能監(jiān)察工作小組成員有項目部(部門)主要領導、業(yè)務專業(yè)負責人組成3、業(yè)務專業(yè)負責人回避效能監(jiān)察
九、組織機構
1、效能監(jiān)察領導小組
組長:XXX
副組長:XXXXXX
成員:(若干)
2、效能監(jiān)察工作小組
組長:XXX
副組長:XXXXXX
成員:(若干)
十、小組分工
1、效能監(jiān)察領導小組:負責效能監(jiān)察領導工作、定期聽取效能監(jiān)察進展情況,并設你監(jiān)察建議、決定與報告。
2、效能監(jiān)察工作小組:執(zhí)行效能監(jiān)察方案,編寫建議、決定與監(jiān)察報告。
十一、抽樣與方法
本次效能監(jiān)察樣本獲得均采用統(tǒng)計抽樣的形式,測試方法主要采用詢問法與審閱法相結合,穿行測試法、指標對比法,具體按效能監(jiān)察體系文件《效能監(jiān)察方法與技術控制程序》。
十二、附錄
表1工作程序(略)
表2現(xiàn)場實施流程(略)
表3效能監(jiān)察組織計劃
標4效能監(jiān)察日程安排計劃
第五篇:效能監(jiān)察實施方案(2010)
信陽石油分公司
2010年效能監(jiān)察工作實施方案
根據(jù)集團公司和省公司對2010年效能監(jiān)察工作的有關要求,為進一步加強企業(yè)經營管理,確保效能監(jiān)察工作深入開展,結合我公司實際,特制定效能監(jiān)察工作實施方案如下:
一、指導思想:
深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會、集團公司、省分公司紀檢監(jiān)察工作會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞2010年各項工作目標,強化關口前移、源頭介入及過程控制力度,推進反腐倡廉制度建設,從源頭上防治腐敗,進一步促進效能監(jiān)察工作深入開展,為全年目標任務的完成提供有力保證。
二、組織領導
為確保效能監(jiān)察工作有序開展,市分公司成立效能監(jiān)察領導小組,其工作職能:負責效能監(jiān)察工作的選題立項和實施方案的審批、督導、檢查及成果的評審。
市分公司效能監(jiān)察領導小組: 組 長:李秀山 張學忠 副組長:丁 勇 高 鵬 成 員:吳慶順 陳星榮 黃其虎 趙 荔 張宗瑜 蔣文鑫 耿春華 劉燕
辦公室設在政工辦負責效能監(jiān)察工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查和日常工作。
三、工作重點
(一)做好效能監(jiān)察工作。繼續(xù)堅持效能監(jiān)察“分級立項、分級實施、分級管理”的工作機制,做好效能監(jiān)察立項實施工作。
1.統(tǒng)一立項項目。2010年省分公司效能監(jiān)察統(tǒng)一立項項目有2項:(1)200萬元以上新建工程建設項目效能監(jiān)察,重點對2008年以來投資立項、在建和竣工的總投資額超過200萬元(含)的建設項目進行專項監(jiān)察。(2)新收購、租賃、建設加油站管理效能監(jiān)察。凡涉及省分公司統(tǒng)一立項項目的單位,均必須立項開展效能監(jiān)察。
2.重點領域、關鍵環(huán)節(jié)項目。各部門要結合實際,針對加油站管理、物資采購、成品油外部采購、工程建設、直銷分銷、非油品經營等重點環(huán)節(jié),“三重一大”民主決策制度落實、“小金庫”專項治理等方面,重點選擇1-2個項目開展效能監(jiān)察,進一步強化管理,挖潛增效,提高效益。
3.專項監(jiān)察項目。繼續(xù)對核銷100萬元以上對外經濟交往形成不良股權、債權核銷開展專項監(jiān)察。
(二)深化業(yè)務公開工作。在業(yè)務公開正式上線運行的基 礎上,保證重點業(yè)務公開信息系統(tǒng)正常運行;進一步開發(fā)在線監(jiān)察功能;加強監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮網上巡視組的作用。
(三)繼續(xù)做好《監(jiān)督辦法(試行)》的貫徹執(zhí)行工作。按照《省公司7項監(jiān)督辦法實施細則(試行)》中規(guī)定的監(jiān)察點進行監(jiān)督檢查,進一步加大對7項監(jiān)督辦法實施細則的督查力度。
四、工作步驟及時間安排
(一)工作方法:
依照《河南石油分公司效能監(jiān)察實施細則(試行)》的要求,效能監(jiān)察工作的開展,實行“統(tǒng)一領導、各負其責、抓好落實”的工作方法,即效能監(jiān)察工作在市分公司效能監(jiān)察領導小組的統(tǒng)一領導下進行。市分公司的效能監(jiān)察工作方案和選題立項,由效能監(jiān)察辦公室組織制訂,各有關職能部門具體組織實施。并按要求呈報有關報表和文字材料。
(二)工作步驟(四個階段):
第一階段:調查摸底、選題立項。領導小組辦公室會同有關部門,對監(jiān)察范圍內的項目進行調查摸底,掌握各項目的基本情況,上報效能監(jiān)察立項統(tǒng)計表和效能監(jiān)察工作方案(每年一季度前上報)。
第二階段:制訂方案、分步實施。組成效能監(jiān)察領導小組對加油站管理、清理不良資產呆壞帳、資金管理開展監(jiān)察。嚴格把握各項目的主要監(jiān)察內容和環(huán)節(jié),加大重點部位和關鍵性 問題的監(jiān)察力度,做到方法適當,措施得力,確保監(jiān)察工作的整體效果。
第三階段:清查問題、分析原因。根據(jù)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題和先進典型,予以認真分析、總結和推廣,提出監(jiān)察建議。
第四階段:督促整改、呈報結果。市分公司有關部門效能監(jiān)察項目實施結果報告表、統(tǒng)計表和工作總結于每年十一月上報,以便市分公司效能監(jiān)察領導小組對工作進行全面總結,及時上報省公司。
五、工作要求
各部門要認真貫徹落實省分公司紀檢監(jiān)察工作會議精神,按照省分公司的統(tǒng)一部署和要求,切實把效能監(jiān)察作為源頭治理的有力抓手,強化領導,創(chuàng)新方法,加大督查力度,進一步做好效能監(jiān)察工作。
(一)深入推進業(yè)務公開工作。各部門要進一步提高思想認識,圍繞經營管理活動重點,明確范圍,落實責任,加強對業(yè)務公開情況的督查,對暗箱操作,不公開或假公開,造成重大經濟損失或嚴重不良影響的,按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。不斷完善業(yè)務公開信息系統(tǒng),確保重點業(yè)務公開到位,使業(yè)務公開成為強化權力運行和制度約束的有效方式,真正實現(xiàn)“以公開促民主、以公開促清廉、以公開促效益”。
(二)進一步加強制度建設。各部門要進一步強化制度建設,進一步梳理、細化、完善內部監(jiān)督管理制度,提高制度規(guī) 范化、科學化水平。做到“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”。繼續(xù)以推進《內控制度》的貫徹執(zhí)行為主線,抓住存在的問題,加強《監(jiān)督辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,針對重點業(yè)務流程中易發(fā)多發(fā)問題的薄弱環(huán)節(jié),強化檢查,深入剖析,采取措施,消除制度缺陷,堵塞管理漏洞,提高制度的針對性和實效性,切實強化事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和制度監(jiān)督。
(三)深入開展工程建設領域突出問題的專項治理。各部門要認真貫徹落實《信陽石油分公司開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,結合實際,細化制定實施方案。要抓住項目決策及審批、工程設計、施工招投標等環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)督檢查,整改薄弱環(huán)節(jié),完善相關管理制度和措施,建立健全工程建設監(jiān)督機制。要深入治理工程建設中領導干部違規(guī)插手干預工程建設、規(guī)避招標、圍標串標、違規(guī)分包轉包等問題。全面排查違規(guī)違紀問題,對典型案件要堅決查處,決不手軟。
(四)提高效能監(jiān)察人員素質。效能監(jiān)察開展的領域愈來愈廣泛,對效能監(jiān)察人員提出了更高的要求。各部門要根據(jù)實際需要,配備好效能監(jiān)察工作人員,要加強教育培訓,不斷提高效能監(jiān)察人員專業(yè)化水平和素質。效能監(jiān)察人員要增強責任意識、創(chuàng)新意識, 不斷學習新知識、研究新問題、增長新本領,掌握國家法律法規(guī)、內控制度規(guī)定及重點業(yè)務流程,按照規(guī)范程序嚴格監(jiān)督檢查,認真履行監(jiān)督職責,確保順利開展效能監(jiān)察工作。