第一篇：“五五”普法規(guī)劃實施情況和“六五”普法情況的匯報(縣長)

深化法制宣傳教育

服務(wù)岳西跨越發(fā)展 努力開創(chuàng)“六五” 普法依法治縣工作新局面

中共岳西縣委常委、副縣長

儲昭霞

2012年 4 月10日

同志們：

根據(jù)縣委縣政府研究決定，今天我們在這里隆重召開全縣“五五”普法依法治理工作總結(jié)表彰暨“六五”普法依法治縣工作動員大會。會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實中央、省、市“六五”普法工作會議精神，回顧總結(jié)我縣“五五”普法規(guī)劃實施情況，表彰先進集體和個人，全面部署“六五”法制宣傳教育和依法治縣工作。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，“五五”普法依法治縣工作取得顯著成效

2006-2010年，我縣實施了第五個五年普法規(guī)劃。五年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大縣政協(xié)的有力監(jiān)督下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面貫徹實施《“五五”普法規(guī)劃》，深入開展法制宣傳教育，積極推進依法治縣進程，公民法律意識和社會法治化水平逐步提高，為我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。

（一）科學(xué)規(guī)劃，突出重點，扎實開展普法宣傳教育活動。各地各部門以“法律六進”活動為載體，深入開展了法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進單位活動?？h四大班子開展了經(jīng)常性的法制講座，各級黨委（黨組）將學(xué)法做為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；廣大農(nóng)村開展了“平安村（居）”和“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動，實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、一事一議等民主管理制度，促進了我縣基層民主建設(shè)的健康發(fā)展；各中小學(xué)加強學(xué)校法制課教育，聘請了法制副校長，做到教材、計劃、課時、師資“四落實”。五年來，全縣各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法或舉辦法制講座2117場次，處級以上領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)達320人次。堅持每年開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識統(tǒng)一考試，全縣副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部參加考試達6000余人次，考試成績通報全縣，并交組織部門備案。與此同時，各地各部門均對所屬的干部職工進行了法律知識考試，并在本系統(tǒng)本單位通報成績。

（二）創(chuàng)新機制，全社會守法依法辦事意識和能力不斷增強。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過經(jīng)?；?、制度化的法律知識學(xué)習(xí)，法律素質(zhì)進一步提高，運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)能力明顯增強；二是行政執(zhí)法人員通過多層次學(xué)習(xí)法律知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，執(zhí)法水平進一步提高，依法執(zhí)法能力和觀念明顯增強；三是企業(yè)管理人員誠信守法經(jīng)營，依法維護企業(yè)合法權(quán)益的觀念得到了增強，企業(yè)的廣大職工安全生產(chǎn)意識和自我保護意識也得到了明顯增強，企業(yè)各項經(jīng)營管理活動走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)

為抓手，促進了公正文明執(zhí)法。特別是行政執(zhí)法單位以創(chuàng)建“執(zhí)法示范窗口單位”為抓手，著力實施執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，提高了執(zhí)法水平。四是圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，積極開展一系列專項治理。通過依法治理，人民群眾對我縣司法機關(guān)和行政機關(guān)公正執(zhí)法的滿意度明顯提升；對我縣服務(wù)窗口的服務(wù)質(zhì)量和效率越來越滿意；通過依法治理，農(nóng)民的法律意識和法律素質(zhì)得到了增強，我縣農(nóng)村社會安定，經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入逐年提高；通過依法治理，遏制了違法犯罪，凈化了學(xué)習(xí)、生活和生產(chǎn)環(huán)境，促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

雖然我縣“五五”法制宣傳教育工作在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，對照標準和要求進行認真檢查和分析，我縣法制宣傳教育工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、與法治建設(shè)的新形勢、新要求還不相適應(yīng)，還存在一定的困難和問題。一是工作發(fā)展不夠平衡。存在上下不夠平衡，地方、行業(yè)、單位之間不夠平衡。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法系統(tǒng)性、自覺性還不夠，企業(yè)普法教育措施落實不夠到位。二是在管理和工作機制上還不夠協(xié)調(diào)。法制宣傳教育工作面廣量大，對象復(fù)雜，是全社會的一項系統(tǒng)工程，而在具體實施過程中，存在單打獨斗的現(xiàn)象，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能偏弱，與其承擔的工作任務(wù)不相適應(yīng)，工作上的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)難度大，制約了實際工作的開展。三是制度保障不夠健全。普法工作缺乏科學(xué)合理的評估體系，獎勵機制不健全；社會參與度不廣，宣傳的持久性、穩(wěn)定性不足，尚未建立起長效機制。

學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強縣提供堅強的法治保障。

（二）主要目標。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向，提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會法治化管理水平，促進社會主義法治文化建設(shè)，推動形成自覺學(xué)法守法用法的社會環(huán)境，不斷推進依法執(zhí)政，嚴格執(zhí)法、公正司法、全面守法，實現(xiàn)全縣各項工作法治化。

（三）主要任務(wù)及工作內(nèi)容

1、圍繞中心工作，落實普法內(nèi)容。一是圍繞建設(shè)和諧富裕新岳西總體目標，深入推進法制宣傳教育，營造良好的法治環(huán)境和氛圍;二是圍繞“十二五”規(guī)劃實施，深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、環(huán)境保護和科技進步等方面法律法規(guī)的宣傳教育;三是圍繞和諧建設(shè)，深入推進維權(quán)、信訪、調(diào)解、訴訟及誠實守信等方面法律法規(guī)的宣傳教育;四是圍繞保障和改善民生，深入推進與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育;五是圍繞社會管理創(chuàng)新，針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，深入推進房屋拆遷、醫(yī)患糾紛、勞動爭議處理、安全生產(chǎn)等事關(guān)社會穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育;六是圍繞反腐倡廉，加強《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《審計法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，全面提高公民主動學(xué)法、自覺守法、科學(xué)用法的能力和水平。

2、突出重點對象，增強普法實效。一要加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法的自覺性，增強正

繼續(xù)開展“民主法治社區(qū)(村)”創(chuàng)建，全縣社區(qū)居委會直選率達到90%以上，村務(wù)公開規(guī)范達標率達100%，村民換屆選舉參與率達到98%。創(chuàng)建一批“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范?！薄Ｐ纬梢?guī)范、系統(tǒng)的法治建設(shè)創(chuàng)建量化評估體系。三是規(guī)范依法治理監(jiān)督體制。認真辦理人大代表議案、意見建議和政協(xié)委員提案，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，確保依法治理和法治創(chuàng)建活動在監(jiān)督指導(dǎo)下規(guī)范進行。

4、創(chuàng)新平臺載體，豐富宣傳層次。一要繼續(xù)抓好節(jié)日宣傳。充分利用重大任務(wù)重大事件等時間節(jié)點，廣泛開展形式多樣的宣傳活動。二要突出主題活動。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和“萬名干部下基層”活動，深入開展“法律六進”，把群眾工作與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、法制宣傳教育、法治建設(shè)有機結(jié)合起來。三要突出陣地建設(shè)。積極搭建集陣地拓展、作品創(chuàng)作、載體創(chuàng)新于一體的主題式、立體化法治文化公園，建立若干個法制宣傳中心、法治文化廣場、法制教育基地;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)(村)、企業(yè)文化活動中心等載體建設(shè)為重點，大力完善法治櫥窗、園地、專欄等基層法治文化公共設(shè)施。四要突出法治文化建設(shè)。不斷加強與文化事業(yè)單位的聯(lián)動，鼓勵社會各方面力量特別是文化團體參與法治文化作品的創(chuàng)作和宣傳，形成常態(tài)化法制宣傳服務(wù)機制。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保圓滿完成“六五” 普法依法治縣工作各項目標任務(wù)

1、進一步提高思想認識，切實加強對普法依法治理工作的

起來，充分調(diào)動廣大公民主動學(xué)法的熱情，提高普法效果，推進“法律六進”深入開展。要充分運用人民群眾喜聞樂見的宣傳形式，積極探索法制宣傳與各種文藝形式的有機結(jié)合，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極作用，繼續(xù)堅持以案說法，努力辦好《法治岳西》電視欄目。同時，各地各部門要在普法依法治理工作中，注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、總結(jié)典型經(jīng)驗，并加以推廣，要動員和依靠社會各界，整合普法資源，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，創(chuàng)新工作方法，努力提高法制宣傳教育的社會輻射面和影響力，增強普法依法治理綜合考評的剛性，形成法制宣傳教育與依法辦事的良性互動，推動依法治縣工作的全面深入開展。

4、加大普法依法治理工作保障力度，促進普法依法治縣工作再上新臺階。一是要進一步整合資源，充實普法隊伍。要充分發(fā)揮司法所在法制宣傳教育中的骨干作用，重視和加強司法所建設(shè)。二是要進一步加強普法經(jīng)費的保障。各地各部門要按照“六五”普法規(guī)劃的要求，將普法經(jīng)費列入預(yù)算，并逐年有所增加，推動法治岳西建設(shè)和“六五”普法規(guī)劃的順利實施，確保完成各項目標任務(wù)。

同志們，普法和依法治理工作責(zé)任重大、使命光榮。大家一定要以飽滿的熱情、必勝的信心、扎實的工作，奮力開創(chuàng)我縣“六五”普法和依法治縣工作新局面，為建設(shè)法治岳西、促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧做出應(yīng)有的貢獻。

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第二篇：關(guān)于全縣“五五”普法工作和“六五”普法規(guī)劃情況的匯報

關(guān)于全縣“五五”普法工作 和“六五”普法規(guī)劃情況的報告 營山縣人民政府(2011年8月 日)尊敬的主任、各位副主任： 根據(jù)縣人大常委會工作安排，我就全縣“五五”普法工作完成情況和“六五”普法規(guī)劃有關(guān)情況作專題匯報，請予審議。

一、“五五”普法主要工作及成效 我縣“五五”普法工作自2006年啟動以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督支持下，按照“依法治國”基本方略要求，圍繞中心，突出重點，全面實施“五五”普法規(guī)劃，認真落實“五五”普法決議，為建設(shè)平安營山、法治營山、和諧營山提供了強有力的法制保障。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保普法依法治理各項工作有序推進。普法依法治理工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。我們始終堅持和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全民參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保普法依法治理工作落到實處，取得實效。一是狠抓組織機構(gòu)建設(shè)。及時調(diào)整加強了縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，專門負責(zé)全縣“五五”普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排部署和檢查指導(dǎo)及目標考

核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、各單位也都成立了由所在單位一把手任組長，相關(guān)負責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊了工作人員，形成了縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)，為工作的順利實施提供了組織保證。目前，全縣共有普法工作機構(gòu)210個，專兼職工作人員927名，普法宣傳員300多人，為“五五”普法工作順利推進提供了強有力的組織保障。二是狠抓工作任務(wù)部署。為確?！拔逦濉逼辗üぷ髀涞綄嵦帲h上及時制定了《營山縣法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《關(guān)于認真組織實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》，每年年初都制定下發(fā)普法依法治理工作要點，做到五年有規(guī)劃，有計劃，目標明確，措施保障有力。2007年3月，縣委、縣政府召開了全縣“五五”普法工作會議，對普法依法治理工作進行全面動員部署。三是狠抓宣傳隊伍建設(shè)。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍。首先，加強專職法制宣傳隊伍建設(shè)，配齊、配強法制宣傳干部。把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊伍，作為落實“五五”普法規(guī)劃的重要舉措來抓，有針對性加強對法制宣傳隊伍的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。其次，加強兼職法制宣傳隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮普法講師團的作用，挑選政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱愛法制宣傳工作的法學(xué)專家學(xué)者，充實各級普法講師團隊伍。鼓勵和支持單位與個人，依法組建社團開展法制宣傳教育活動，并不斷健全相關(guān)配套扶持措施，拓寬社會參與途徑，引導(dǎo)人才、智力和資金等資源投入到法制宣傳教育工作中來，形成各方面踴躍參與的生動局面。四是狠抓目標考核管理。將普法依法治理工作納入縣委、政府一級目標管理，每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、各單位簽訂了普法目標管理責(zé)任書，與其他中心工作同部署、同推進、同督查、同考核、同獎懲。五是狠抓普法經(jīng)費投入。將“五五”普法經(jīng)費納入財政預(yù)算，并積極協(xié)調(diào)財政部門，不斷加大對普法經(jīng)費的投入，基本保證了工作所需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、各單位對普法依法治理工作開支也做到實報實銷，保證了“五五”普法工作正常運轉(zhuǎn)。

（二）明確任務(wù)，強化措施，推動法制宣傳教育縱深發(fā)展。一是突出科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)普法理念的新突破。首先，堅持以人為本。把解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，作為深入推進普法依法治理工作的重要切入點，從根本上激發(fā)人民群眾參與普法依法治理工作的熱情和積極性。其次，堅持全面發(fā)展。加快推進普法依法治理工作，既需要黨政機關(guān)、社會團體和各種組織的積極行動，更需要廣大人民群眾的熱情參與。近年來，我們積極暢通群眾參與渠道，健全群眾參與機制，豐富群眾參與激勵手段，依靠群眾的支持和參與，吸收群眾的力量與智慧推動普法工作全面深入開展。第三，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在執(zhí)法、司法、法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、互動并進，全面推進普法依法治理工作。二

是突出重點內(nèi)容，實現(xiàn)法制宣傳的新突破。在“五五”普法工作中，各級各部門緊緊圍繞全縣“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，著眼于保障社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，加強普法依法治理工作，強化法律的調(diào)節(jié)和規(guī)范功能，保障和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。大力宣傳學(xué)習(xí)以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)，努力提高全體公民的憲法意識；大力宣傳學(xué)習(xí)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打牢法治基礎(chǔ)；大力宣傳學(xué)習(xí)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供法治保障；針對各個群體的特殊情況，有針對性地開展法制宣傳，特別加大農(nóng)民的普法宣傳教育，大力宣傳學(xué)習(xí)與維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，為構(gòu)建和諧營山營造了良好的法治環(huán)境。三是突出重點對象，實現(xiàn)學(xué)法用法的新突破。我縣普法工作在整體推進中突出重點，在繼續(xù)對一切有接受教育能力的公民進行法制宣傳教育的同時，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民（居民）的法制宣傳教育，進一步增強法制宣傳教育的針對性。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工、農(nóng)民的不同需求和特點，重點加強與他們工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，全面提高他們的法律素質(zhì)。

（三）以人為本，普治并舉，切實推進依法治縣進程。

一是積極推進政府依法行政。成立了政府法律顧問團，為政府重大決策、招商引資、合同修訂等提供法律“會診”。堅持律師為領(lǐng)導(dǎo)接訪提供法律服務(wù)，政府法律顧問團和律師積極配合縣綜治辦和縣信訪局對涉法涉訴、纏訪問題進行疏導(dǎo)解決，現(xiàn)場解答上訪者提出的法律問題，依法化解各類上訪及矛盾糾紛，為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建社會和諧提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。二是大力開展依法治村活動。先后在朗池鎮(zhèn)白塔村、城南鎮(zhèn)三星村、駱市鎮(zhèn)三溪村進行普法依法治理試點。共抽調(diào)60多人組成農(nóng)村普法依法治理工作組，深入村社、農(nóng)戶，面對面地宣講與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識，對摸排出的違法占地、亂搭亂建、違法生育、農(nóng)民負擔、村務(wù)管理、參與邪教、違法上訪、破壞選舉等人和事進行專項治理，有20多件歷史遺留問題全部得到妥善解決，昔日的亂村成為了民主法治村，營造了民主管村、依法治村、和諧興村的良好氛圍。2007年5月，組織相關(guān)部門在小橋鎮(zhèn)工農(nóng)村開展了依法治村活動，通過治理，村民息訪息訴，電力工程順利施工，多年的沉積歷史遺留問題得以依法妥善處理。三是圍繞縣上重點工程推進開展專項治理。2007年，達成鐵路復(fù)線開工建設(shè)，鐵路沿線個別村民因占地補償、房屋搬遷及臨時占地補償?shù)葐栴}，阻撓鐵路建設(shè)施工行為時有發(fā)生，我們采用法制宣傳教育先行的辦法，大力宣傳《土地管理法》、《鐵路占地補償辦法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，組織公安、司法、法院、國土、廣電等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共解決耕地補償、青苗補償問題18起，臨時占地補償15起，自覺搬遷房屋16處，補償款分配糾紛27件137人，強制拆遷房屋3座，治安拘留2人，有效推動了鐵路復(fù)線工程建設(shè)順德推進。2009年4月，“南北兩河”綜合整治第一期工程第一標段開工受阻，縣司法局會同相關(guān)職能部門組成依法推進排障工作組，經(jīng)過依法治理，所涉及的近1萬平方米的青苗、林木得到及時清除，保證了工程順利推進。四是全面開展社會治安專項整治。縣上政法機關(guān)持續(xù)開展社會治安專項整治行動，出動法制宣傳車100臺次，深入城區(qū)大街小巷、公園、車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路沿線及部分村社，進行廣泛宣傳發(fā)動，懸掛宣傳標語65幅，開展法律咨詢85場次，設(shè)立宣傳站點38個，播放錄音1000余次，散發(fā)宣傳資料2萬余份，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳了《嚴打決定》、《公安機關(guān)有獎檢舉揭發(fā)犯罪線索的公告》有《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，為嚴打整治順利開展營造成了良好的氛圍。五是加強學(xué)校周邊環(huán)境專項整治。組織綜治、公安、工商、文體、教育、司法等部門，對學(xué)校周邊環(huán)境不定期進行專項整治，對學(xué)校外小吃攤點、營業(yè)性歌舞廳、電子游戲室、網(wǎng)吧等進行拉網(wǎng)式檢查。共取締違法經(jīng)營場所12家，整改30家，搬遷5家，收繳、銷毀非法出版物3000余冊，抓獲犯罪嫌疑人10人。六是加強食品藥品市場專項整治。組織藥監(jiān)、畜牧、工商等部門，對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的302家藥品和獸藥

經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查，共立案查處假藥窩點3個，涉案金額2萬多元。組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等級部門對城區(qū)食品市場進行突擊檢查，共取締違法經(jīng)營戶13家，銷毀劣質(zhì)奶粉100公斤，下回問題乳制品2000公斤。通過五年的普法教育，“五五”普法規(guī)劃各項任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)了預(yù)期的工作目標，順利通過了中、省、市的檢查驗收，并名列全市前三，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境，取得了顯著的成效。一是全民法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強。“五五”普法期間，全縣廣大公民認真學(xué)習(xí)憲法和各項法律法規(guī)，學(xué)法、守法、用法的自覺性和積極性明顯增強。五年來，全縣刑事案件發(fā)案數(shù)是全市第二少，命案和民轉(zhuǎn)刑案件逐年下降。廣大公民通過法律途徑息紛止爭的逐年增多，信訪案件總量逐年下降。五年來，未發(fā)生一起群體性事件，縣委、縣政府多次被市委、市政府授予信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理先進集體。全社會呈現(xiàn)出“七多七少”的可喜變化，即：爭做法律明白人的多了，厭學(xué)法律、不學(xué)法律的少了；凡事“問”法律的多了，行為盲從的少了；遵章守法的多了，以身試法的少了；依法表達訴求的多了，橫攪蠻纏的少了；理性處事的多了，滋事生非的少了；勇于伸張正義的多了，事不關(guān)已的少了；爭當模范守法戶和模范守法公民的多了，對守法評模無所謂的少了。二是依法決策、依法行政能力明顯提高。通過“五五”普法，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平得到大幅提

升，依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的自覺性和能力得到進一步強化。進一步完善了政府重大建設(shè)項目公開招投標、政務(wù)信息公開查詢、重大決策聽證論證和責(zé)任追究制度。相關(guān)職能部門對辦事流程、法律依據(jù)等依法進行了公示；清理督促行政審批事項100%進駐政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)了“一口受理、一站辦事、一門服務(wù)”。狠抓作風(fēng)建設(shè)，開展交通督查，對違法亂紀進行了嚴肅查處，對涉法案件移交司法機關(guān)依法查處。五年來，行政訴訟案件總量比“四五”普法期間下降了8.5%，做到了無錯案和行政敗訴。三是社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。五年來，全縣治安案件和刑事案件發(fā)案數(shù)均呈下降趨勢，黃、賭、毒、黑等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾安全感普遍增強，社會穩(wěn)定和諧程度和社會滿意度得到了明顯改善。2009年我縣社會治安綜合治理工作順利通過省檢，被省委、省政府授予“全省新一輪平安縣”。四是基層民主法制建設(shè)明顯加強。開展“民主法治示范村”、“民主法制示范社區(qū)”、“青少年法制教育示范基地”、“依法辦事示范單位”等創(chuàng)建評比活動，大力加強基層民主法制建設(shè)。五年來，全縣共命名“民主法制示范村”50個，“民主法制示范社區(qū)”10個，“青少年法制教育示范基地”16個，“依法辦事示范單位”10個，評選出“學(xué)法用法模范公務(wù)員”100名，縣工商局2007獲得全省“法制工作先進集體”、2008年、2009年連續(xù)兩年被市上授予“案件巡回公開審理創(chuàng)新獎”，縣公安局被省公安廳授予

“執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀公安局”稱號。“法律六進”活動持續(xù)深入，“一學(xué)三講”蔚然成風(fēng)。2007年11月23日，全市農(nóng)村普法依法治理經(jīng)驗交流會在我縣成功召開，我們的做法得到市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊肯，被譽為“營山經(jīng)驗”在全市范圍推廣，牽頭實施單位縣司法局被市司法局榮記集體三等功。

二、“六五”普法規(guī)劃情況 今年是實施“六五”普法規(guī)劃的開局之年，我們一定要充分認識深入開展普法依法治理工作的重要性和必要性，切實增強做好普法依法治理工作的責(zé)任感和使命感，始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，全面推進“六五”普法依法治理工作。

（一）把握方向，周密部署，進一步營造法制宣傳教育良好氛圍。一是堅定指導(dǎo)思想不動搖?！傲濉逼辗ǖ闹笇?dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，全面實施依法治國基本方略，順應(yīng)人民群眾對法律需求的期待，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合，與公民意識教育相結(jié)合，與法治實踐相結(jié)合，圍繞縣委、縣政府中心工作，服務(wù)大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，為加快“兩宜”城

市建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利和開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新貢獻。二是抓住總體目標不放松?！傲濉逼辗ǖ目傮w目標是：廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，不斷提高全體公民的法治意識和法律素質(zhì)，努力推進社會主義法治文化建設(shè)；通過法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐，廣泛開展依法治理，扎實開展法治營山創(chuàng)建活動，不斷提高全社會法治化管理水平，努力推進全面建設(shè)社會主義法治國家進程。三是落實各階段工作安排不懈怠。“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為三個階段：宣傳發(fā)動階段（2011年上半年）。全縣各級各部門根據(jù)全縣“六五”普法規(guī)劃研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本行業(yè)五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織，迅速啟動“六五”普法工作。組織實施階段（2011年下半年至2015年）。全縣各級各部門依據(jù)規(guī)劃確定的目標任務(wù)和要求，結(jié)合實際，突出重點，制定計劃，加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，認真組織實施，確保規(guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰。檢查驗收階段（2015年）。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級普法依法治理主管機關(guān)具體組織對規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收，并對先進集體和個人進行表彰。

（二）突出重點，分類指導(dǎo)，進一步提高法制宣傳教育的整體水平?！傲濉逼辗ǖ膶ο笫且磺杏薪邮芙逃芰Φ墓瘛Ｖ攸c加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)

民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。我們要結(jié)合不同地區(qū)、不同人群的特點，分類指導(dǎo)，提高法制宣傳教育的針對性和實際效果，促進全民法制宣傳教育工作深入開展。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部法用法。深化憲法和國家基本法律的學(xué)習(xí)，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法管理能力。進一步建立健全黨委（黨組）理論中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法，政府常務(wù)會前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)?；?、制度化。把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，納入各級黨校、行政學(xué)校法制教育課程，進一步豐富領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)內(nèi)容。加強督促檢查和評估考核，把考核情況作為選拔任用干部重要依據(jù)。繼續(xù)推進完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度，逐步擴大考試適用范圍。二是切實加強公務(wù)員學(xué)法用法。加強與履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識的學(xué)習(xí)，不斷提高公務(wù)員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，依靠法治，創(chuàng)新社會管理。加大培訓(xùn)力度，定期組織公務(wù)員開展法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，公務(wù)員每年法律知識培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。堅持和完善法律知識考試考核制度，將考試考核成績作為公務(wù)員任職晉升的重要依據(jù)。加強對行政執(zhí)法部門公務(wù)員專項法律知識培訓(xùn)和考核，完善和推廣法律知識考試持證上崗制度。加大對新錄用公務(wù)員法律知識測試力度，對執(zhí)法崗位、法制部門新錄用公務(wù)員進行專門法律知識

考試。三是深入開展青少年法制宣傳教育。根據(jù)青少年成長特點和接受能力，有針對性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)他們從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習(xí)慣。健全完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”青少年法制教育格局，充分發(fā)揮課堂法制教育主渠道作用，深入推進中小學(xué)校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。積極開辟第二課堂，廣泛組織適合青少年的法制宣傳教育和實踐活動，充分調(diào)動青少年學(xué)法用法積極性。切實發(fā)揮中小學(xué)校法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用，結(jié)合校園周邊環(huán)境綜合治理，切實加強青少年權(quán)益保護、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。切實加強社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體青少年法制宣傳教育。高度重視運用互聯(lián)網(wǎng)加強青少年法制宣傳教育。四是深入開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。切實加強社會主義市場經(jīng)濟和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。把法制培訓(xùn)納入國有企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。進一步完善企業(yè)法律顧問制度，切實保障法律顧問依法參與企業(yè)經(jīng)營管理。切實加強個體、私營、外資等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員和新經(jīng)濟、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。扎實推進企業(yè)干部和職工法制宣傳教育，營造企業(yè)學(xué)法守法用法良好氛圍。五是深入開展農(nóng)民法制宣傳教

育。深入宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督能力。進一步加強農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高他們運用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛能力。廣泛開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。切實加強農(nóng)民工法制宣傳教育，增強農(nóng)民工依法維護自身全會權(quán)益能力。六是加強流動人口法制宣傳教育。人口流入地要高度重視，采取有效措施，在流動人口居住地、工作場所等區(qū)域，開展有關(guān)遵紀守法、依法維權(quán)等內(nèi)容的法制宣傳教育。針對流動人口的特點，確定法制宣傳內(nèi)容，研究和創(chuàng)新流動人口法制宣傳方法措施。在法制宣傳教育工作中加強服務(wù)，及時了解流動人口的實際需求，引導(dǎo)流動人口開展互動性法制宣傳教育活動，幫助他們解決涉法問題。

（三）完善機制，提升動力，確保“六五”普法規(guī)劃目標任務(wù)全面貫徹落實。一是完善普法教育組織保障機制。各級各部門、各單位不僅要進一步完善普法組織機構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機構(gòu)成為擺設(shè)。二是完善普法教育責(zé)任機制。全民普法教育是全社會的共同責(zé)任，必須要全社會來共同參與。要進一步構(gòu)建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、各單位和個人的責(zé)任體系，改變司法局單打獨斗、小馬拉大車的現(xiàn)狀，真正做

到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”。三是完善普法教育資源整合機制。我們要樹立“大普法”觀念，通過整合資源，確保普法教育與其他教育互為滲透，協(xié)調(diào)發(fā)展，提高普法教育的質(zhì)量。四是完善普法教育考評機制。在普法教育的實踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評機制，但一些單位考評的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，我們要從制度上對普法教育的考評機制予以確認，同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強考核的權(quán)威性。五是完善普法經(jīng)費保障機制。把普法依法治理經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算，專款專用，縣普法依法治理工作經(jīng)費保障不得低于0.20元/人/年，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐年增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)、各單位要安排相應(yīng)專項經(jīng)費，確保法制宣傳教育工作順利開展。主任、各位副主任：今年是六五普法的啟動年，我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合本次人大常委會作出的決議，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，開拓創(chuàng)新，扎實推進普法依法治理工作，確?！傲濉逼辗ㄩ_好局、起好步。14

第三篇：五五普法規(guī)劃

綠園社區(qū)“五五”普法建設(shè)規(guī)劃

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。今年是我們社區(qū)實施“五五”普法的第一年，做好今年的普法工作，對促進和保障社區(qū)法治建，具有重要的意義。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，立足于依法治街，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大居民的法律意識和法律素質(zhì)；繼續(xù)堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，為我們社區(qū)的各項工作的開展營造一個良好的法治環(huán)境。

二、工作目標

通過深入開展“五五”法制宣傳教育，全面提高社區(qū)居民的法律素質(zhì)；扎實推進依法治理工作，使社區(qū)的各項工作逐步走上法制化軌道。經(jīng)過大家的努力，我社區(qū)將建立和完善依法決策、民主參與、自我管理的一種制度，在社區(qū)居民中實現(xiàn)由注重法律常識的普及向注重增強法律意識的轉(zhuǎn)變，建立完善的權(quán)益救濟渠道，使大家的合法權(quán)益依法得到保障，為建設(shè)和諧社會和創(chuàng)建文明城市提供一個法制環(huán)境。

三、主要任務(wù)

1、深入開展法制宣傳教育

法制宣傳教育的主要內(nèi)容：鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的基本方針政策，學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《新義務(wù)教育法》和其他基本法律，結(jié)合學(xué)校實際，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《婚如愿法》、《未成年人保護法》、《物權(quán)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和與百姓生活密切相關(guān)的基本法律知識，努力提社區(qū)干部及居民的法律意識，注重對現(xiàn)代法制觀念，增強遵紀守法、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識的培養(yǎng)，提高他們的運用法律武器同違法犯罪行為做斗爭的自覺性。

2、全面推進依法管理、依法治理

社區(qū)干部要帶頭學(xué)法用法，依法決策、依法行政、依法管理、依法治教，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，推進社區(qū)各項事業(yè)的依法治理。要在抓好法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，建立健全各項規(guī)章制度，落實普法依法治理責(zé)任制，搞好法律監(jiān)督，建立學(xué)習(xí)重大問題決定決議前的法律咨詢制度，建立法律服務(wù)體系，做到依法決策、依法行政，大力提高學(xué)校依法治理水平。學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，堅持和完善教代會為基本形式的民主管理制度，建立有效運作的民主管理和監(jiān)督機制，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督規(guī)范化、制度化。積極推行居務(wù)公開，實行干部在、離任審計制度，嚴格執(zhí)行違法違規(guī)責(zé)任追究制，繼續(xù)推行社會治安綜合治理一票否決制，維護社區(qū)的穩(wěn)定，促進民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)。要通過“五五”普法工作的開展，進一步提高廣大居民特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法律素質(zhì)，使其依法決策、依法管理的意識和能力進一步增強，努力實現(xiàn)由一般地學(xué)法用法向全面推進依法治理轉(zhuǎn)變。

四、普法對象與基本要求

法制宣傳教育的對象：社區(qū)所有干部及居民、駐街單位的職工?；疽螅洪_展法制宣傳教育，是落實“三個代表”要求的具體實踐，是實施依法治國的基礎(chǔ)工程，成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、加強黨支部對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，負責(zé)抓好普法工作。

2、要把法制宣傳教育和依法治理納入社區(qū)工作計劃，社區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究法制宣傳教育工作，加強督促檢查，實行工作責(zé)任制。同時，要把普法學(xué)習(xí)和依法治理情況列入社區(qū)干部考核的重要內(nèi)容，認真進行評議。

3、要加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。加強法律師資隊伍建設(shè)，搞好社區(qū)干部和普法骨干的培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，建立一支業(yè)務(wù)強、思想作風(fēng)好的專兼職結(jié)合的法制宣傳隊伍。

4、社區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組，要注意調(diào)查研究，加強工作的針對性。要及時總結(jié)和交流經(jīng)驗，及時表彰普法工作中涌現(xiàn)出來的先進人物和事跡，認真抓好“五五”普法期間各階段的工作，把普法工作不斷引向深入。

五、方法與步驟

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束，共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：2006年上半年。制定“五五”普法規(guī)劃，成立健全組織機構(gòu)。

組織實施階段：2006年下半年至2010年。按照制定“五五”普法規(guī)劃及法制宣傳教育的計劃，突出工作重點，對社區(qū)的法制宣傳教育和依法治理工作作出具體安排，認真組織實施，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。

檢查驗收階段：2010年。按照規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，在社區(qū)內(nèi)自查的基礎(chǔ)上，由上級部門組織考核驗收，并對不足進行改正和補充。

綠園社區(qū)

二OO六年四月

第四篇：五五普法規(guī)劃

××市××鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃實施方案

為扎實有效地開展我鎮(zhèn)“五五”普法工作，全面完成“五五”普法規(guī)劃確定的工作目標和工作任務(wù)，根據(jù)《關(guān)于在全鎮(zhèn)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，制定本實施方案。

一、工作目標

以實現(xiàn)“兩增強、三提高”為工作目標，即進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)，進一步增強公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平，進一步增強政府和各社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

二、重點對象

“五五”普法期間，法制宣傳教育的對象是××鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)一切有接受教育能力的公民。重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員(含事業(yè)單位工作人員)、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。同時，要進一步重視和加強對村（居）民、外來務(wù)工人員等群體的法制宣傳教育工作。

三、工作原則

（一）分級實施，分工負責(zé)

鎮(zhèn)普法辦負責(zé)制定全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類對象的法制宣傳教育工作相關(guān)規(guī)范性文件，開展公共法宣傳，組織開展干部職工學(xué)法建檔考試，組織大型法制宣傳活動，組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的普法工作；各部門、各單位負責(zé)組織本單位干部職工的法制宣傳教育工作和本部門本單位專業(yè)法宣傳工作。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，進一步加強對普法教育和依法治理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督。各成員單位要嚴格按照職責(zé)分工做好各項工作，完成本單位在法制宣傳教育中應(yīng)承擔的各項任務(wù)。對各類普法對象的法制宣傳教育實行條塊結(jié)合、以塊為主的原則，垂直管理部門、企業(yè)職工除完成上級主管部門布臵的各類學(xué)法任務(wù)外，還應(yīng)當參加鎮(zhèn)普法教育、依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各類普法活動，完成鎮(zhèn)普法辦布臵的各項普法任務(wù)。

（二）創(chuàng)新形式，提高實效

各村（居）、部門和單位要積極探索，努力創(chuàng)新，不斷豐富普法教育的形式和方法，使普法教育更加貼近群眾，貼近生活，為群眾喜聞樂見。要適應(yīng)不同對象，區(qū)別不同職業(yè)、年齡、文化程度等，有針對性地開展普法教育。要更加注重運用現(xiàn)代化傳媒手段開展普法教育，更加注重利用身邊的典型案例開展普法教育，更加注重運用寓教于樂的方式開展普法教育，努力提高普法的實效性。

（三）學(xué)用結(jié)合，注重實踐

緊密結(jié)合“平安××”、“法治政府”和法治建設(shè)，在法治實踐中加強普法教育，以普法教育推動法治建設(shè)。積極開展地方、行業(yè)和基層的依法治理工作，樹立普法教育服務(wù)于依法治理的理念，緊密結(jié)合黨和政府中心工作和社會熱點、難點問題開展普法教育，充分發(fā)揮普法教育在依法治理中的基礎(chǔ)性作用。

（四）健全制度，規(guī)范管理

要不斷總結(jié)普法教育工作經(jīng)驗，建立健全普法工作管理制度，不斷提高普法教育的規(guī)范化管理水平。通過建立和完善備案、信息報送、工作例會、考核評比、通報等系列工作制度，有效促進全鎮(zhèn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位普法教育工作的開展。

四、宣傳教育形式

“五五”普法期間，要在鞏固板報、櫥窗、宣傳欄、青少年法制教育示范學(xué)校、干部法制教育培訓(xùn)基地等傳統(tǒng)宣傳陣地的基礎(chǔ)上，開辦電視、廣播、報刊法制欄目(專欄、專版)。同時，針對不同的宣傳對象，采取不同的宣傳形式，開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育，增強法制宣傳的實效性和針對性。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制教育的主要形式

1、舉辦各類專題法制講座，邀請法律服務(wù)者為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員作法律學(xué)習(xí)的專題輔導(dǎo)。

2、將法律知識列入基層黨組織的黨課計劃，每年不少于一課。

3、將法律內(nèi)容列入鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計劃，在干部培訓(xùn)中開展法制教育。

4、健全和完善學(xué)法建檔考試和新頒布的法律法規(guī)的專門考試制度。

5、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律知識競賽等各類學(xué)法活動。

6、對行政執(zhí)法人員和學(xué)校政治課教師進行執(zhí)法和法制教育培訓(xùn)。

7、結(jié)合本職工作，加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法辦事能力的考核、嚴格過錯追究，以抓法治實踐效果促領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。

（二）青少年法制教育的主要形式

1、致力于構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。

2、青少年的法制教育以學(xué)校為主體，堅持主課堂教育和課外教育相結(jié)合，認真 落實師資、教材、課時和計劃。

3、進一步完善“青少年法制教育示范學(xué)?！钡墓ぷ鳈C制和管理模式，加強示范學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，推廣示范學(xué)校的成功經(jīng)驗，以推動全鎮(zhèn)中小學(xué)生法制教育向規(guī)范化發(fā)展。

4、廣泛開展法制文藝、法制征文比賽、法制講座等各類法制宣傳活動。

5、進一步規(guī)范法制副校長和法制輔導(dǎo)員的管理，充分發(fā)揮其在青少年法制教育中的重要作用。

6、舉辦各類未成年人家長法制教育培訓(xùn)，提高家長的法律素質(zhì)，發(fā)揮家庭在青少年法制教育中的重要作用。

7、開展“學(xué)生帶法回家”、“小手牽大手、普法跟我走”活動，以家長、學(xué)?；臃绞介_展青少年的法制教育。

（三）企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法制宣傳教育主要形式

1、以“綜治進企業(yè)”為契機，建立企業(yè)法制宣傳員隊伍，負責(zé)企業(yè)管理人員和職工 的法制宣傳。每個企業(yè)至少配備一名兼職法制宣傳員。

2、每年舉辦企業(yè)法制宣傳員培訓(xùn)不少于一次。

3、根據(jù)企業(yè)需要，組織講師團成員為企業(yè)經(jīng)營管理人員舉辦相關(guān)法律知識講座。

4、利用企業(yè)黑板報、宣傳櫥窗進行法制宣傳。

5、向企業(yè)贈送法制宣傳書籍、掛圖。

6、開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識競賽活動。

7、組織大型專題法制講座。

（四）農(nóng)村（社區(qū)）法制宣傳教育主要形式

1、充分利用勞模會等傳統(tǒng)的法制宣傳教育形式。

2、對農(nóng)村黨支部、村民委員會成員進行法律知識培訓(xùn)，每年不少于一次。

3、開展送法下鄉(xiāng)、送法進農(nóng)家活動，給農(nóng)民講解生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律知識。

4、舉辦法制文藝、法制電影巡回演出活動。

5、選擇典型案例，開展巡回就地審理，利用司法審判對農(nóng)民進行法制教育。

6、組織普法教育講師團開展巡回法制講座。

（五）外來務(wù)工人員法制教育主要形式

1、在外來務(wù)工人員登記管理中開展法制宣傳。

2、按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，以企業(yè)和用人單位為主體，對外來務(wù)工人員開展法律知識培訓(xùn)，舉辦法制講座。

3、在外來務(wù)工人員聚集區(qū)域舉辦大型專題宣傳等活動，對流動人口進行法制宣傳。

4、利用電視法制欄目進行法制宣傳。

五、“五五”普法各階段的主要目標和措施

用五年時間，分三個階段，完成“五五”普法確定的工作任務(wù)。

（一）宣傳發(fā)動階段：（2006年8月——12月）

工作目標：制定普法規(guī)劃，建立健全普法組織機構(gòu)和各項工作制度，建立普法師資隊伍，為“五五”普法規(guī)劃順利實施打好基礎(chǔ)。主要措施：

1、各村（居）、各部門、各單位要根據(jù)××鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃，研究制定本村（居）、本部門的五年規(guī)劃，報鎮(zhèn)普法辦備案。

2、根據(jù)人事變動情況和工作需要，調(diào)整××鎮(zhèn)普法教育、依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，負責(zé)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及各項協(xié)調(diào)工作。各村（居）、各部門、各單位要相應(yīng)調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)普法依法治理工作。

3、組建鎮(zhèn)“五五”普法教育講師團。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)聘請優(yōu)秀法制宣講人員，組成普法教育講師團，負責(zé)全鎮(zhèn)普法宣傳員及各類普法對象的集中法制培訓(xùn)。

4、建立“五五”普法宣傳員隊伍。由各村、各部門、各單位（含企業(yè)）確定一名工作能力強、有責(zé)任心的同志擔任本單位的普法宣傳員，由鎮(zhèn)普法辦對其進行定期培訓(xùn)。普法宣傳員負責(zé)普法工作聯(lián)系、本單位學(xué)法輔導(dǎo)、臺帳資料管理及普法辦布臵的其他工作。

5、建立健全各項普法工作制度

（1）備案制度：各村、各部門、各單位應(yīng)將“五五”普法工作規(guī)劃及每年的工作計劃、工作總結(jié)和開展的法制宣傳活動相關(guān)情況及時報鎮(zhèn)普法辦備案。

（2）信息報送制度：各村、各部門、各單位每年向鎮(zhèn)普法辦報送的普法工作信息不少于2篇，少于2篇者不參加當年普法工作各項先進的評比。

（3）先進評比表彰制度：每年開展優(yōu)秀普法宣傳員和普法工作先進集體的評比、表彰工作。

（4）工作例會制度：鎮(zhèn)普法教育、依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開兩次工作例會，總結(jié)普法依法治理工作情況，研究部署工作任務(wù)；研究制定組織開展主題宣傳教育活動方案及其他全鎮(zhèn)性普法工作事項。

（5）工作匯報和工作督查制度：鎮(zhèn)普法教育、依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年指定一部分村（居）、單位、部門匯報普法工作，并對其開展工作情況進行督查。

（6）和階段性工作考核制度：鎮(zhèn)普法辦每年對全鎮(zhèn)普法依法治理工作情況進行考核，形成書面材料上報縣普法教育、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）組織實施階段（2007年初至2010年）

工作目標：以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員（含事業(yè)單位工作人員）、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為普法重點對象，通過扎實有效的法制宣傳教育工作，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力；進一步提高公務(wù)員依法行政和公正司法能力；培養(yǎng)青少年法制觀念，進一步增強青少年的愛國意識、守法意識和權(quán)利義務(wù)意識；進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理能力；進一步提高農(nóng)民法律素質(zhì)。堅持普法與法治實踐相結(jié)合，開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，提高全社會法治化管理水平。主要措施：

1、建立健全重點對象學(xué)法用法制度。進一步落實和完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，制定加強農(nóng)民法制宣傳教育的相關(guān)實施意見。

2、以法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位為主題，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容，開展全民普法宣傳教育活動。各相關(guān)部門和責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工抓好普法對象的法制宣傳教育工作，每年擬定重點對象的法制宣傳活動計劃并認真組織實施。

3、開展依法治理工作。

（1）開展地方、基層和行業(yè)依法治理活動。一是以法治建設(shè)為載體，開展地方依法治理；二是以“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)為載體，開展基層依法治理；三是以“依法辦事示范窗口”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動為載體，開展行業(yè)依法治理。同時，積極開展依法治企和依法治?；顒?。

（2）完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。

（3）圍繞平安建設(shè)、法治建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理活動。

4、開展規(guī)劃實施情況的督導(dǎo)、檢查和考核工作。

（1）鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府適時組織開展規(guī)劃實施情況的督導(dǎo)檢查活動，促進普法依法治理工作。

（2）鎮(zhèn)普法辦要組織開展對各村（居）、各單位、各部門普法依法治理工作進行考核，并根據(jù)需要進行階段性考核。

5、做好臺帳資料和圖片的積累、收集、整理工作。

（三）檢查驗收階段（2010年）

工作目標：組織開展對“五五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)驗收，確?！拔逦濉逼辗ǜ黜椚蝿?wù)的順利完成。

主要措施：

1、制定全鎮(zhèn)“五五”普法考核驗收方案及驗收標準。

2、組織開展自查與總結(jié)，做好查漏補缺工作，完成對各村（居）、各部門、各單位“五五”普法工作的考核驗收。

3、做好迎接市、縣“五五”普法考核驗收工作。

4、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，表彰先進，對存在問題進行整改，做好下階段普法工作的調(diào)研，為繼續(xù)開展法制教育提供依據(jù)。

“五五”普法各類對象工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)干部：法律宣傳教育普及率100％。每年舉辦副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座不少于1次，組織中心組學(xué)習(xí)法律法規(guī)內(nèi)容不少于2-3次，參加學(xué)法建檔考試參考率達95％以上。

組織部門將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入對干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)之一；人大對任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前法律知識考試。

2、公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員：法律宣傳教育普及率達100％。公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員學(xué)習(xí)法律知識每年不少于40課時，參加學(xué)法建檔考試，參考率不低于95％。鎮(zhèn)法制辦每年組織行政執(zhí)法人員進行專業(yè)法培訓(xùn)，實行執(zhí)證上崗。

公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的日常學(xué)法由本單位組織實施；鎮(zhèn)普法辦負責(zé)組織實施學(xué)法建檔考試；組織部門和人事部門將公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績作為公務(wù)員考核、任職、定級和晉級的重要依據(jù)。

3、企業(yè)經(jīng)營管理人員和個私企業(yè)從業(yè)人員：法律宣傳教育普及率為90％。每年自學(xué)法律時間不少于30課時，集中培訓(xùn)時間不少于4課時。

民營企業(yè)及個體工商戶的法制宣傳教育由鎮(zhèn)工商局負責(zé)實施，鎮(zhèn)工商聯(lián)、個私協(xié)會配合。同時，上述單位和部門要將企業(yè)經(jīng)營管理人員和個私企業(yè)從業(yè)人員學(xué)法用法情況作為評優(yōu)選先的重要依據(jù)。

4、青少年法制教育：法律宣傳教育普及率為90％，其中中小學(xué)生普及率為100%。中小學(xué)法制教育進課堂，做到計劃、課時、師資、教材“四落實”；對中小學(xué)校法制課教師進行法律知識培訓(xùn)；中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員每學(xué)期為學(xué)校上法制課不少于1次。

5、農(nóng)民法制教育：法律宣傳教育普及率為80％以上。在鎮(zhèn)普法辦的指導(dǎo)下，抓好我鎮(zhèn)農(nóng)民的法制宣傳教育工作。各涉農(nóng)部門每年開展送法下鄉(xiāng)活動（由各村及相關(guān)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門組織實施）。

6、外來務(wù)工人員法制教育：法律宣傳教育普及率為80%以上。公安、計生等部門和用工單位要組織好外來務(wù)工人員的學(xué)法活動，通過法制圖片展、宣傳櫥窗及播放法制片等形式開展法制教育活動，每年不少于2次。由鎮(zhèn)派出所牽頭，計生等單位組織實施。

7、鎮(zhèn)普法辦要組織開展大型法制宣傳教育活動，組織好每年的“全國法制宣傳日”活動，營造全民普法的濃厚氛圍。由鎮(zhèn)普法辦組織實施，各成員單位配合。

第五篇：五五普法規(guī)劃

開陽路社區(qū)五五普法依法治理規(guī)劃

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，是貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的一項重要任務(wù)，是實施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的重要保障，為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對法制宣傳教育工作提出的新要求，我社區(qū)特特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標和工作原則：

第五次五年普法活動的主要思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)。深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

第五次五年普法活動的主要目標是：適應(yīng)整個社區(qū)和廣大人民群眾對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全社區(qū)居民法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強社區(qū)干部領(lǐng)導(dǎo)的法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強社區(qū)依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

第五次五年普法活動的工作原則：

1、堅持以人為本，服務(wù)群眾，服務(wù)社區(qū)。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從社區(qū)群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

2、持求實創(chuàng)新，與時俱進。把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

3、堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，研究切實可行的方法，制定工作計劃，提高工作的針對性和實效性。

二、主要任務(wù)

（1）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。

（2）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。

（3）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

（4）深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。

（5）堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力開展依法治理。

（6）組織開展法制宣傳教育主題活動。

三、對象和要求：

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的社區(qū)居民。社區(qū)居民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護法律權(quán)威。要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年的法制宣傳教育。

四、開展五五普法活動的工作步驟。

五五普法活動共分為2個階段2006年上半年為宣傳階段，主要宣傳開展五五普法活動 的必要以及五五普法活動的積極意義。2006年下半年至2010年為五五普法活動的具體實施階段，每年都要制定具體的工作計劃、重點、以及總計。

開陽路社區(qū)居委會2006年3月