第一篇：在審議兩院工作報告時的發(fā)言

審議兩院工作報告的發(fā)言

（201 年 月 日）

兩院工作報告緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面貫徹中央各項決策部署，主題鮮明，客觀詳實，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。通過認真學習，我感到這是尊重群眾意愿，符合客觀實際的好報告；是推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告；更是站位高、文風實、說服力強的好報告。

下面，我就兩院工作報告談幾點體會。

一、報告文風樸實、求真務實

一是主題鮮明。報告通篇貫徹了“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的工作主題，無論是在回顧去年工作，還是在部署今年任務時，都鮮明體現(xiàn)了這一工作主題，都圍繞“為大局服務、為人民司法”這一總體目標展開，充分體現(xiàn)了兩院工作與時俱進的時代特征。

二是客觀真實。報告在總結過去一年的工作成績時全面客觀，分析現(xiàn)存的問題時直截了當，部署明年各項工作時科學合理，很好地實現(xiàn)了展示成績、正視問題、明確任務的要求。

三是重點突出。報告主文雖然篇幅不長，但重點報告了兩院充分發(fā)揮各項職能作用，穩(wěn)步推進司法體制改革，全面加強自身建設，自覺接受各方面監(jiān)督的工作內容，反映了兩院服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關注和保障民生，維護和諧穩(wěn)定的業(yè) 績。

四是論證充分。報告非常樸實，論據(jù)十分詳細，做到用事實說話，以數(shù)據(jù)支撐。報告用翔實的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了兩院的工作情況，都十分精確、真實、客觀。

二、工作亮點紛呈、成效顯著

一是指導思想更加明確。兩院認真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，結合工作實際，將胡錦濤總書記提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時期法檢工作的指導思想，并通過深化社會主義法治理念教育和認真開展各項主題實踐活動，使全體法檢干部增強了大局意識、為民意識和法律意識。

二是工作成效更加明顯。在過去的一年，兩院圍繞工作大局，牢牢抓住國內外經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新變化，以及人民群眾對兩院工作的新期待新要求，切實履行憲法和法律賦予的職責，在維護社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟健康發(fā)展，保護公民權利，努力提高司法服務水平、加大打擊犯罪力度、加強自身建設等方面取得了明顯成效，較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調處糾紛、實現(xiàn)正義、維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。同時面臨了許多新情況新問題，敏感,熱點,群體性案件明顯增加,在繁重任務和巨大壓力下,兩院積極應對,不懈努力,取得了顯著成效,確保了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了兩院應對復雜局面、推動科學發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎，增添了后 勁。

三是改革措施更加務實。兩院堅持把改革創(chuàng)新作為不斷推進法檢工作科學發(fā)展的動力，堅定不移推進司法體制改革。在完善司法體制和工作機制過程中，一是著力堅持正確的政治方向。堅持從國情出發(fā)，按照中央統(tǒng)一部署，著眼于建立公正高效權威的社會主義司法制度，立足于工作實際，不斷改進法檢工作。二是著力破解司法的實踐難題。針對目前影響和制約司法公正的突出問題，增強了司法公開的廣度和深度，充分保障了當事人的知情權，參與權與監(jiān)督權；切實加強了司法工作監(jiān)督指導和統(tǒng)一法律適用標準；更加注重加強司法管理，通過開展績效考核，加強司法業(yè)務管理、司法人事管理和司法改革管理，切實提高了工作的質量和效率。

四是隊伍建設更加有力。一是提高政治素質。通過深化社會主義法治理念教育和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高法官服務大局，執(zhí)法為民的法治理念。二是改進司法作風。通過創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型”機關和開展司法作風大檢查活動，以及推廣先進經(jīng)驗、宣傳先進典型，促進作風提升。三是狠抓隊伍建設。通過開展司法廉潔大討論活動和集中警示教育等活動，深刻反思存在的問題，汲取教訓；通過開展業(yè)務培訓和遠程教育、交流掛職等方式，提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作，化解社會矛盾的能力。

五是接受監(jiān)督更加主動。兩院始終自覺主動地接受人大監(jiān) 督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督；堅持重大事項、重要工作向人大報告，并依靠人大的關心支持法檢工作和自身建設中存在的困難；認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有結果，事事有反饋；通過不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡機制，建立健全邀請視察工作、旁聽庭審、定期通報等制度，為主動自覺地接受監(jiān)督建立了長效機制；依法接受社會各界監(jiān)督，重視聽取社會各界人士的意見和建議，嚴格依法審理各類案件，依法糾正錯誤裁判，不斷加強和改進工作。

對于兩院工作和隊伍中存在的一些問題，在報告中也進行了客觀全面的分析，問題找得比較準確，也是實事求是的，要引起高度重視，努力加以解決。我們應當客觀地、全面地、公正地評價兩院工作，不能因為個別案件的問題否定兩院的整體工作；不能因為個別干警的問題否定整個法檢隊伍。

三、意見和建議

結合當前工作實際，我談幾點意見和建議：

一是主動適應發(fā)展新變化。應當高度重視破解執(zhí)行難問題，開展集中清理執(zhí)行積案活動，加強了執(zhí)行聯(lián)動機制建設，規(guī)范執(zhí)行行為；高度重視立案信訪和審判監(jiān)督工作，既重視抓辦案質量，實現(xiàn)源頭治理，又重視運用教育、協(xié)調、救濟等手段，解決涉訴信訪難題。

二是深入推進矛盾糾紛化解。從目前社會管理角度來說，矛盾糾紛基本是進入司法程序前就已形成了。建議進一步加強 “訴調對接”和“檢調對接”工作機制，健全完善“大調解”體系，建立統(tǒng)一完備的司法救助制度，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。

三是加強信息化建設，促進公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴格監(jiān)督管理。建議進一步加大對法檢系統(tǒng)信息化建設支持力度，盡快依托網(wǎng)絡手段，建立健全網(wǎng)上辦公辦案、流程管理、質效評估和質量評查系統(tǒng)，讓案件運作的每個環(huán)節(jié)都處在實時的監(jiān)督之下。

謝謝大家!5

第二篇：在紅河州審議人大和“兩院”工作報告上的發(fā)言

在審議人大和“兩院”工作報告上的發(fā)言

***

（2018年2月4日）

今天上午，聽取了州人大常委會主任普紹忠所作的《工作報告》、州中級人民法院院長趙起紹洪所作《工作報告》和州人民檢察院檢察長劉遠清所作的《工作報告》。我認為：

五年來，州人大常委會始終堅持黨對人大工作的領導，按照黨的路線、方針、政策指導工作，深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神和中央、省委、州委各項決策部署，不斷加強人大常委會機關黨的建設；始終堅持以人民為中心的理念，不管完善各項體制機制、配套制度和具體辦法，在代表選舉、發(fā)揮作用、培訓教育、管理監(jiān)督以及暢通廣大人民群眾利益訴求渠道等方面做了大量卓有成效的工作；始終堅持圍繞中心、服務大局，圍繞州委中心工作、全州人民根本利益認真履行各項職能；始終堅持鮮明的問題導向，認真履行立法、監(jiān)督等職能，針對我州經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題扎實開展工作，亮點可圈可點，工作成效顯著。

報告在總結過去五年工作成績的同時，也深刻分析了工作中的不足，很誠懇、也很到位。我贊成這個報告。

面對新時代，開啟新的征程，站在新的歷史起點上，我建議新一屆州人大常委會繼續(xù)立足我州實際，進一步創(chuàng)新方式方法，加大立法、監(jiān)督力度，督促政府科學履職，認真做好代表的聯(lián)絡工作；進一步提升基層代表的履職能力，加強新一屆本級人大代表履職培訓，特別是要組織一線人大代表到重點工程、企業(yè)進行調研，加快產業(yè)升級，改善生活環(huán)境，造福一方百姓；進一步深入基層走訪代表，展開調研，促進政府各項職能部門更好的開展工作；進一步加強對代表建議的督辦力度，提高建議的解決率。尤其是要緊盯今年確定的民生實事項目，加強后續(xù)跟蹤監(jiān)督，督促政府把好事辦好，實事辦實。

作為代表，我將積極配合、全力力支持常委會的各項工作，認真履職、樹立形象、作出表率。

“兩院”過去五年，克服案多人少要求高等困難，創(chuàng)新模式積極工作，依法履行職能，堅持司法為民，維護公平正義，不斷提高執(zhí)法公信力，在服務全州經(jīng)濟發(fā)展、維護群眾合法權益、促進規(guī)范文明執(zhí)法、加強隊伍建設等方面做了大量工作，并取得了明顯的成效，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的司法保障。

為把今后五年和今年的工作做好，我建議“兩院”：進一步加強掃黑除惡力度，加強普法工作力度，努力提高司法水平和執(zhí)法能力，深入基層、深入實際、深入群眾、廣泛開展調研，掌握法律法規(guī)實施的真實情況。希望州中級人民法院突破“執(zhí)法難”的瓶頸，提高執(zhí)法率。堅持打擊犯罪不停手，突出重點整治不放手，保持高壓反腐不松手。加強同社會組織等的合作，共同增強民商案件調解力度。多開展檢察開放日、旁聽庭審、座談會等生動的主題公益活動，讓人大代表和社會各界人民群眾更多了解“兩院”工作。同時，加大對執(zhí)法辦案人員隊伍的關心力度。

第三篇：審議兩院簡報期

青島市四方區(qū)第十六屆人民代表大會第三次會議

簡 報

第二期

大會秘書處2010年1月20日服務科學發(fā)展大局推進民主法制建設

1月20日，出席區(qū)十六屆人大三次會議的代表，分組審議了區(qū)人大常委會工作報告和“兩院”工作報告。代表們充分肯定了人大常委會和“兩院”過去一年工作中取得的成績，同時，圍繞今后進一步加強和改進工作提出了意見和建議。

關于人大常委會工作報告。代表們普遍認為，區(qū)人大常委會工作報告篇幅精練，文風樸實，通篇貫穿了科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，貫穿了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的指導原則，充分體現(xiàn)了常委會圍繞中心、服務大局、突出重點、創(chuàng)新求實的工作思路，是一個思想性、針對性和操作性都很強，彰顯民主法治精神、反映時代要求、體現(xiàn)人民意愿的好報告。代表們表示完全贊同。

張錫君代表說，區(qū)人大常委會的工作報告實事求是，重點突出。區(qū)四大班子是一個團結和諧、齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的班子。近兩年 1

來，四大班子緊緊抓住“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略機遇，扎實開展各項工作，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了很大變化。區(qū)人大常委會工作思路清晰，方向找得準，位置擺得正，監(jiān)督意識強，工作做得實。緊緊圍繞區(qū)委中心工作和全區(qū)工作大局依法履行職權，積極開展視察、執(zhí)法檢查和專題調研，有效發(fā)揮了地方國家權力機關的職能作用。區(qū)人大常委會高度重視代表工作，注重突出代表主體地位，積極為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造條件、提供服務，較好地發(fā)揮了人大代表作用。區(qū)人大常委會重視抓好制度建設，不斷健全和完善常委會和機關各項工作制度，人大工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平得到了進一步的提高，自身建設進一步加強。下步工作中，區(qū)人大常委會要進一步加強對街道人大工作的組織和指導，建立健全各項制度，進一步提高街道人大工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。要進一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，了解民情，反映民意，問政于民，問計于民，充分發(fā)揮好人大代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，為四方的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出積極貢獻。

薛澤君代表說，2009年是挑戰(zhàn)和機遇并存的一年，區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，圍繞中心、服務大局，依法履職，務實創(chuàng)新，無論是監(jiān)督工作、重大事項決定和代表工作，還是自身建設，都有了新的進展，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻。2010年，常委會將繼續(xù)堅持從大局出發(fā)，把區(qū)委決策部署的、政府重點推進的、群眾高度關注的事情作為工作重點，依法履職，盡責有為，為推進社會主義民主法治建設和我區(qū)改革發(fā)展大局做出積極努力。

李奉利、孫慧娟、趙冰、楊舉民、王慶蘭、劉祿池、何倩、李

綱、龐明剛、朱元慶、張軍、劉景山、孫樹榮、公寶力、周相山等代表說，2009年區(qū)人大常委會的工作有新亮點、有新突破、有新成效。第一，方向進一步明確。始終堅持黨的領導，圍繞中心、服務大局，自覺融入全區(qū)工作大局，確保人大工作與區(qū)委同心、同向、同目標。第二，監(jiān)督實效進一步增強。首次通過專題調研的方式開展監(jiān)督，首次組織人大代表評議區(qū)政府工作部門和“兩院”工作，首次組織開展了“四方區(qū)優(yōu)秀法官、優(yōu)秀檢察官”評選表彰活動，在拓寬監(jiān)督途徑、加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督質量、確保監(jiān)督實效上做了大量有益的探索實踐，取得了很好的效果。第三，代表作用發(fā)揮更加突出。建立了“閉會期間代表建議快速辦理通道”，舉辦了“四方區(qū)人大代表論壇”，開展了“四個一”主題實踐活動，實行了代表“五必訪”工作機制，充分發(fā)揮了代表參與管理國家事務的作用。第四，常委會及機關的自身建設有了較大進步。扎實開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強學習，完善制度，改進作風，依法履職能力進一步提高，為常委會開展工作奠定了基礎。榮光代表建議，在區(qū)人大代表所在工作單位，加掛人大代表聯(lián)絡牌，注明人大代表聯(lián)系方式等，方便群眾聯(lián)系人大代表，為政府工作建言獻策。

代表們指出，面對新的形勢和任務對人大工作提出的新要求，區(qū)人大常委會2010年工作提出了“四個更加注重”的目標，思路清晰，定位準確，緊貼大局，措施得力。希望常委會能繼續(xù)堅持和發(fā)揚以往好的做法和經(jīng)驗，更加積極主動圍繞中心、服務大局，更加富有成效地履行職責、扎實工作，為推進社會主義民主法制建設，推動四方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

關于“兩院”工作報告。代表們普遍認為，“兩院”的工作報告對去年工作進行了實事求是、客觀細致的總結，并為今年工作提出了具體可行的方向和目標，使人振奮。過去的一年，“兩院”在區(qū)委領導下，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢記司法為民宗旨，突出公平正義、和諧司法工作主題，忠實履行職責，主動服務大局，在依法懲處犯罪、維護社會穩(wěn)定、加強隊伍建設等方面取得了可喜成績，為建設法治四方、和諧四方，促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的司法保障。同時，注重加強與人大代表的聯(lián)系，虛心聽取建議意見；高度重視民生民意，深入開展法官進社區(qū)、檢察院“三問”活動等，取得了很好的效果

張美英、崔蘭英、劉祿池、單永杰、王志、滿善良、鄭佳先、趙潔、韓光勝、鄭明好等代表說，區(qū)法院的工作有三個比較突出的方面：一是審判數(shù)量和質量比往年有很大的提高，案件執(zhí)行力度加大，好多久拖不決的案子得到解決，廣大涉訴當事人也比較滿意，獲得社會的好評，很好地體現(xiàn)了司法公正；二是尊重人大代表，主動邀請代表旁聽庭審、視察工作，自覺接受監(jiān)督，嚴格執(zhí)行重點案件月報告制度，認真辦理常委會審議意見和區(qū)人大交辦的信訪案件；三是通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀和“人民法官為人民”等教育活動，組織參加“四方區(qū)優(yōu)秀法官”評選，法官隊伍建設進一步加強。區(qū)檢察院的工作令人滿意，整體形象不錯，社會反響較好。一是辦案數(shù)量和質量有了明顯提高，去年集中力量辦了幾個有影響的大（要）案，對重點部門關鍵行業(yè)的職務犯罪查辦很有力度；二是重視班子和隊伍建設，調整和充實了相關工作人員，知識、年齡結構更加合理；三是密切聯(lián)系代表工作做得扎實，專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室，主動走訪聽取意見和建議，堅持定期向特約檢

察員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民監(jiān)督員通報工作情況，自覺接受社會監(jiān)督，打造“陽光檢察”取得新進展。楊健代表建議，區(qū)法院要結合我區(qū)區(qū)情，進一步提高化解矛盾的意識，更多的采取和解的方式處理我區(qū)內的民事糾紛案件。要堅持廉潔執(zhí)法，不僅要確保程序與適用法律正確，還要確保審判結果的社會效果公正良好。區(qū)檢察院要進一步加大自身宣傳力度，使人大代表更多地了解熟悉檢察院工作情況。

代表們指出，市場經(jīng)濟條件下，維護司法公平、公正是一個永恒的主題。新的一年里，“兩院”要進一步深化改革，創(chuàng)新科學管理方法，堅持狠抓隊伍建設，加強對法官自由裁量權的制衡，加大司法腐敗的懲治力度，夯實司法保障基礎。要進一步健全和完善執(zhí)法監(jiān)督機制，增強行政執(zhí)法監(jiān)督力度，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境發(fā)揮更大的作用。

第四篇：代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言

代表在審議省人大常委會工作報告

時的發(fā)言

代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言2007-03-01 23:48:09

聽了副主任代表省人大常委會作的工作報告，感到很振奮，報告對過去一年的工作回顧，實事求是，既肯定了取得的成績，又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務提出了具體要求，指導思想明確，工作思路清晰，重點突出，切合實際，充分體現(xiàn)了求真務實、與時俱進的精神，我完全同意這個報告。

縱觀省人大常委會2005年的工作，我感到有以下幾個亮點：

一是突出了服務中心大局意識，堅持把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿于履職的全過程。一年來，省人大在根據(jù)實際開

展各項工作時，著重抓住了“三農”問題、國企改革和民營經(jīng)濟發(fā)展問題、哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設等幾件有特點、有影響的大事，綜合運用多種監(jiān)督方式，努力促進了我省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

二是突出了以人為本的理念，堅持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關注、群眾關心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點問題，認真地履行職責，開展了“三查”、述職等項工作，切實地維護了廣大人民群眾的根本利益。

三是突出了代表的主體地位，努力加強和改進代表工作。通過建立完善代表工作機制，精心組織代表活動，加大代表意見辦理力度等途徑，規(guī)范了代表活動的開展，激勵了代表履職的熱情，促進了代表作用的發(fā)揮。

四是突出了制度創(chuàng)新，自身建設進一步加強。中央9號文件和省委16號文件出臺后，省人大切實地抓了文件精神的落實，加大了制度建設的步伐，在規(guī)

范立法，規(guī)范監(jiān)督，規(guī)范專委會工作等方面制定了健全的規(guī)章制度，推進了人大工作制度化、規(guī)范化的進程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。

下面，我結合基層工作的實際情況，提以下幾點建議：

1、要進一步強化重大事項審議決定權的行使。重大事項決定權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項重要職權，如何行使這項權力，各地各級人大都在工作中進行了探索和嘗試，省里和我市都出臺了討論決定重大事項的辦法，但從實際的運行效果看也不是很理想，從范圍上看，有些重大事項還沒有完全納入到?jīng)Q定的范疇之內。從力度上看，一府兩院對于辦法的執(zhí)行還不很到位，人大對于政府和兩院應報而未報事項，沒有作出應有的處理。因此，建議省人大進一步拓寬重大事項的界定范圍，理順工作機構體制，政府審計、行政監(jiān)察等機構都應成為人大的工作機構，無論是審議決定重大事項還是實施

監(jiān)督都名正言順，從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。

2、要進一步加強監(jiān)督工作。監(jiān)督權也是人大及其常委會的一項基本權力。一直以來，由于沒有相應的明確的法律規(guī)定來支持，致使各地人大在行使這項職權上，不論是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，還是人事監(jiān)督，都存在很多問題，在一定程度上影響了權力機關的監(jiān)督效力。因此，建議全國人大制定的監(jiān)督法盡快出臺。如果這項工作還需一段時間，省人大可否先搞一個監(jiān)督條例，讓市縣人大常委會在行使監(jiān)督權上有所遵循。此外，應重點加強對財政預算工作的監(jiān)督，目前，我們對預算的監(jiān)督只是在人代會期間成立一個臨時審查委員會，審查的時間短，不夠深入系統(tǒng)，而且專業(yè)性也不是很強，因此，建議各級人大從體制上成立一個常設性的預算審查委員會，抽調專業(yè)人員參加，除在人代會期間審查外，在閉會期間進行經(jīng)常性的檢查和審查，加大對部門預算執(zhí)行情況的

監(jiān)督檢查，加強對專項預算使用情況的監(jiān)督檢查，從而進一步加強對財政預算的監(jiān)督管理。

3、要進一步推進民主化的進程。一方面建議進一步加大法制的宣傳教育，提高全民的法律素質，在立法過程中盡可能擴大開放程度，讓更多的人參與法律的討論中來，在通過后，要結合法律的實施和典型案例不斷進行宣傳報道，同時還要加強執(zhí)法檢查，進一步推動法律的宣傳與貫徹實施；另一方面，要積極推進民主政治建設的步伐，進一步擴大差額選舉的范圍，凡是應由民主選舉產生的人員均應實行差額選舉，確保選舉的公平公正，引導廣大人民群眾不斷強化民主意識，使各類重大和敏感的問題，均通過民主的方式得以解決。

4、要進一步加強對司法工作的監(jiān)督。司法工作是維護和救濟廣大人民群眾根本利益的最后渠道，是關系社會公平與正義，維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。并且從目前看，涉法訪、涉訴訪的

案件還占很大的比例，并有逐漸上升的趨勢，這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此，建議加強對公檢法部分案件的監(jiān)督，加大對影響大、反映強烈案件進行個案監(jiān)督的力度，從而理順情緒，化解矛盾，促進社會和諧。

5、要進一步解決好人大干部的結構和交流問題。人大的干部問題涉及到三個方面：其一，人大干部隊伍的年齡結構一定要合理，形成老中青相結合的梯次格局。其二，人大干部隊伍的知識結構一定要優(yōu)化，知識型、專業(yè)型的人才要能進得來。其三，人大干部的出口一定要寬松，和黨政干部作為同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出現(xiàn)進來就出不去的問題，影響干部的鍛煉和成長。因此，建議省人大積極爭取省委的支持，盡快解決好人大干部的培養(yǎng)、使用、交流等問題。

6、要進一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的活動經(jīng)費問題。目前，從我市來看，縣級代表經(jīng)費已納入到了財政的統(tǒng)一預算當

中，代表活動開支已有了基本的保障，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府財力緊張，根本無力支付代表活動經(jīng)費，甚至出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席墊付代表活動經(jīng)費的情況，在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發(fā)揮。因此建議省人大同有關部門做好協(xié)調工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表活動經(jīng)費納入省財政轉移支付當中，以保障代表活動的正常開展。

第五篇：在審議兩高工作報告時的發(fā)言

在審議“兩高”工作報告時的發(fā)言

全國人大代表、廣西高級法院院長 羅殿龍

王勝俊院長代表最高人民法院所作的工作報告和曹建明檢察長代表最高人民檢察院所作的工作報告, 緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面貫徹中央各項決策部署，主題鮮明，措施有力，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導性，相信在最高人民法院的指導、監(jiān)督下和最高人民檢察院的領導下，全國法院、檢察院工作一定能夠不斷開創(chuàng)新局面，為全面落實依法治國基本方略、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、奪取全面建設小康社會新勝利作出新的更大貢獻。我完全同意這兩份報告。

今年最高人民法院的工作報告緊密結合我國的政治經(jīng)濟形勢，以法院的各項工作職能為主線，從八個方面全面總結過去一年最高人民法院圍繞“為大局服務、為人民司法”工作主題，忠實履行職責，加強自身建設，指導監(jiān)督全國各級法院為服務和保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)社會公平正義所采取各項工作措施和取得的工作成效，客觀全面的分析了法院工作面臨的形勢和任務，以及存在的問題和困難，對新一年的工作進行了科學務實的安排。報告思路明確、結構清晰、客觀務實、全面翔實、文風樸實，是一份很好的報告，在以下幾個方面特別突出：

第一、突出為大局服務的工作主線，積極服務和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。面對新世紀以來最為復雜嚴峻的經(jīng)濟社會形勢，最高人民法院明確提出了“為大局服務，為人民司法”的工作主題，引領全國各級法院積極貫徹中央關于應對金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項決策部署，無論是開展民事、刑事、行政等各項審判和執(zhí)行工作，還是改革完善機制、加強隊伍建設等各項工作，無不圍繞促發(fā)展、保穩(wěn)定、增和諧來開展。特別是最高法院及時出臺了一系列指導審判工作服務和保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的司法政策，把全國法院的工作牢牢把握在服務大局這條主線上，取得了明顯成效，去年全國法院審結執(zhí)結1100多萬件案件，有力地維護了社會大局的穩(wěn)定，為我國經(jīng)濟率先回升向好，保持社會和諧穩(wěn)定作出了應有貢獻。

第二，強調化解矛盾，努力為民司法。過去一年，最高人民法院以構建調判結合工作機制為突破口，以為民司法為出發(fā)點，監(jiān)督指導全國法院把化解社會矛盾、促進社會和諧的要求體現(xiàn)在審判執(zhí)行工作的每一個環(huán)節(jié)，以調解、和解、協(xié)調等各種方式不遺余力地促進各類糾紛矛盾的和諧解決，努力滿足人民群眾司法需求，促進社會的和諧。突出化解矛盾工作，強調和諧司法，也促進了法官隊伍司法作風的轉變，為民司法的意識更加牢固。

第三、狠抓隊伍建設，促進公正廉潔司法。去年，是法院系統(tǒng)抓反腐倡廉工作力度最大的一年，針對自身隊伍存在的作風、廉潔問題，加強警示教育，開展“人民法官為人民”主題實踐和“司法作風大檢查”等活動，出臺“五個嚴禁”并對執(zhí)行情況在全國明查暗訪，制定《法院工作人員處分條例》，完善廉潔司法制度體系。通過隊伍暴露出來的問題，有針對性地加大教育、監(jiān)督、管理力度，同時加強對科學發(fā)展觀的學習實踐和深化社會主義法治理念教育，開展法官全員大培訓，司法隊伍的紀律作風面貌有了極大的改進，隊伍的素質有了新的提高，涌現(xiàn)出宋魚水、陳燕萍等為代表的一批先進典型。

第四、準確把握形勢，措施務實有力。報告立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，從不斷適應黨和人民對司法工作的新要求新期待出發(fā)，圍繞黨中央“五個更加注重”的要求和深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，提出了“四個堅持“的工作思路（堅持為黨和國家工作大局服務、堅持狠抓隊伍建設、堅持改革創(chuàng)新、堅持強化基層基礎），從依法履行職能、深化司法改革、提高隊伍素質、加強基層建設、自覺接受監(jiān)督等五個方面對2010年的人民法院工作作出了全面務實的安排，指導思想明確，工作重點突出，措施切實可行，為全國法院工作指明了方向。

聯(lián)系到廣西的實際，過去一年，在最高人民法院的監(jiān)督指導和大力支持下，在自治區(qū)黨委的正確領導和自治區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在自治區(qū)人民政府以及社會各界的大力支持下，廣西法院各項審判和執(zhí)行工作得到進一步加強，司法改革和規(guī)范化建設穩(wěn)步推進,隊伍整體素質有了新的提高，基層基礎建設得到長足發(fā)展，法院各項事業(yè)邁上了新的臺階。

通過參加這次“兩會”，特別是聽了溫家寶總理、吳邦國委員長和王勝俊院長的報告，我感到當前人民法院服務黨和國家工作大局的任務十分繁重，存在的問題和困難不少，形勢比較嚴峻，同時隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程的加快，貫徹實施依法治國方略的不斷深入，中國特色社會主義法律體系的不斷完善，法院工作在中國特色社會主義事業(yè)建設中的作用不斷增強，法院工作大有可為也必須大有作為，可以說機遇和挑戰(zhàn)并存。為此，我們要在自治區(qū)黨委的正確領導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和這次全國“兩會”精神，增強憂患意識，正確認清形勢，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，緊緊依靠黨的領導，按照廣西區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，牢牢把握服務大局、為民司法的工作主線，內強素質，打牢基礎，充分發(fā)揮職能作用，為實現(xiàn)中央加快全面建設小康社會進程、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的目標，促進廣西各項事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做好服務和保障工作。

作為一名來自法院系統(tǒng)的人大代表，借此機會對人民法院司法警察的建設問題提一點建議：即建議對司法警察實行單獨定編，并科學確定與法院編制總數(shù)的比例。司法警察承擔著刑事、民事、行政審判庭審保障、執(zhí)行死刑、民事執(zhí)行、處置突發(fā)事件等急、難、險、重的工作任務。目前，司法警察沒有完全按照《中華人民共和國人民警察法》的規(guī)定，作為人民警察的獨立警種和公安、國安等一樣管理建設，仍然采用上個世紀所確定的司法警察編制管理體制和編制規(guī)定，在編制管理上納入人民法院內部統(tǒng)籌考慮，把司法警察編制限定在法院控編數(shù)的12％以內，已經(jīng)明顯滯后。按照當前實際工作需要，全國法院的司法警察人數(shù)應達到當前全國法院編制總數(shù)的20%左右，現(xiàn)有編制比例遠遠不能滿足需要。而廣西法院情況更嚴重一些，現(xiàn)有在編法警力量不足實際工作需要的50%。建議從《人民警察法》對司法警察的法律定位從發(fā)，落實法院司法警察作為人民警察獨立警種的法律地位，按照司法警察工作的需要，在法院行政編制外，單獨編制各級法院司法警察的行政編制，把司法警察作為人民警察的獨立警種來規(guī)劃建設和管理。各級法院的司法警察編制數(shù)額應在現(xiàn)有數(shù)額的一倍以上，與人民法院總編制數(shù)的比例應達到20%以上。