第一篇:XX年區(qū)法制辦行政復(fù)議工作總結(jié)
XX年區(qū)法制辦行政復(fù)議工作總結(jié)
今年,我區(qū)通過(guò)建立健全行政復(fù)議工作體制機(jī)制,創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式,依法、公正、及時(shí)辦理行政復(fù)議案件,較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、基本情況
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,我區(qū)積極采取措施,切實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé),認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。據(jù)統(tǒng)計(jì),XX年全年共受理行政復(fù)議案件15件,收件后正式受理15件,申請(qǐng)人總?cè)藬?shù)為15人次。共審結(jié)15件,其中駁回8件,占%;經(jīng)調(diào)解后終止6件,占40%;決定不予受理1件,占%。
二、主要做法及成效
1、恪守公正,依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請(qǐng),不管申請(qǐng)人是什么身份,也不管被申請(qǐng)人屬哪個(gè)部門,法制辦都依法受理。碰上申請(qǐng)人未提交書(shū)面復(fù)議申請(qǐng)或申請(qǐng)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范的,工作人員會(huì)幫助其代寫(xiě)、修改或?qū)⑵淇陬^復(fù)議申請(qǐng)作書(shū)面記錄,依法保障申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。
2、精心辦案,確保復(fù)議審理質(zhì)量。行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量高低,關(guān)系到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的形象,關(guān)系到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。我們高度重視行政復(fù)議案件質(zhì)量建設(shè)。復(fù)議人員承辦復(fù)議案件,始終把復(fù)議質(zhì)量擺在重要位置,凡經(jīng)不起推敲的復(fù)議結(jié)論不能輕率作出。在復(fù)議案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。
三、加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)主要措施
1.加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),不斷提高行政復(fù)議人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)。加大辦案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,努力提高辦案水平,切實(shí)把“以人為本、復(fù)議為民”的辦案理念貫穿于辦理行政復(fù)議案件的全過(guò)程。
2.加大宣傳教育力度,切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾積極運(yùn)用行政復(fù)議手段維權(quán)的意識(shí)。一是積極開(kāi)展法律宣傳。結(jié)合“法制宣傳日”、“法律進(jìn)社區(qū)”等各種活動(dòng),將《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》做為普法內(nèi)容,利用展板、現(xiàn)場(chǎng)答疑等形式,宣講行政復(fù)議基本知識(shí)。二是突出宣傳的針對(duì)性。在具體辦案過(guò)程中,耐心細(xì)致的向申請(qǐng)人宣講法律、法規(guī),對(duì)行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法單位執(zhí)法不規(guī)范甚至違法的情形,認(rèn)真進(jìn)行了分析整改,在執(zhí)法人員培訓(xùn)班上以案說(shuō)法。
3.完善辦案文書(shū),規(guī)范辦案程序。一是在已有示范文書(shū)的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),完善行政復(fù)議申請(qǐng)回執(zhí)、行政復(fù)議證據(jù)目錄等多種行政復(fù)議文書(shū)。二是按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議案卷評(píng)查。
四、存在的主要問(wèn)題
總體上看,在我辦的努力下,行政復(fù)議工作取得了一些成績(jī),其監(jiān)督、指導(dǎo)、維穩(wěn)功能進(jìn)一步顯現(xiàn),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但因受各種因素的影響,我區(qū)行政復(fù)議工作也存在著一些不足:
1.行政復(fù)議作為化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用還未得到充分發(fā)揮。雖然行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的作用日益顯現(xiàn),但其制度優(yōu)勢(shì)和主渠道作用還未得到充分發(fā)揮;如何積極融入大調(diào)解工作平臺(tái)以充分發(fā)揮行政復(fù)議調(diào)解優(yōu)勢(shì),也有待進(jìn)一步研究探索。
2.行政復(fù)議調(diào)解難度不斷增大。我辦認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則,能調(diào)則調(diào),盡可能地為當(dāng)事人搭建溝通協(xié)調(diào)的工作平臺(tái),但近兩年來(lái)復(fù)議調(diào)解率上升較慢。主要原因在于民生類行政復(fù)議案件占的比重較大,這些行政爭(zhēng)議多數(shù)事關(guān)申請(qǐng)人的切身或重大利益,協(xié)調(diào)處理難度較大。同時(shí)新形勢(shì)對(duì)行政復(fù)議人員的調(diào)解水平、能力也提出了新要求。
3.行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我區(qū)對(duì)行政復(fù)議的重視、支持、認(rèn)知程度有所提高,但行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)與不斷發(fā)展的新形勢(shì)、不斷增長(zhǎng)的新任務(wù)還不相適應(yīng);雖然行政復(fù)議辦案質(zhì)量不斷提高,但公信力仍有待加強(qiáng),尚不能滿足人民群眾的新期待和要求;雖然復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)力度不斷加大,但復(fù)議工作開(kāi)展仍不平衡,有的部門對(duì)復(fù)議工作重視、支持還不夠,有的法制機(jī)構(gòu)力量還沒(méi)得到相應(yīng)解決等。
五、下一步工作打算
1.加強(qiáng)行政復(fù)議法律制度的宣傳和培訓(xùn),擴(kuò)大行政復(fù)議制度的影響,努力營(yíng)造人民群眾自覺(jué)運(yùn)用行政復(fù)議渠道表達(dá)利益訴求、化解行政爭(zhēng)議的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部行政復(fù)議法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)行政復(fù)議工作重要性的認(rèn)識(shí)。
2.加大行政復(fù)議調(diào)解和解結(jié)案比例。在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)和諧的環(huán)境下,辦理行政復(fù)議案件時(shí)要更加注重運(yùn)用調(diào)解、和解的手段化解行政糾紛。從實(shí)踐看,通過(guò)規(guī)范調(diào)解程序和法律文書(shū),依法運(yùn)用調(diào)解、和解的辦案手段,促使雙方達(dá)成協(xié)議,真正做到定紛止?fàn)?,案結(jié)事了,是必要又有效的工作方法.3.建立健全有效的部門聯(lián)系制度。建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)同信訪、監(jiān)察部門的溝通,做到各司其職,密切協(xié)作,形成工作合力,以便更好、更有效地化解行政爭(zhēng)議。
第二篇:XX年法制辦工作總結(jié)
XX年法制辦工作總結(jié)
今年以來(lái),區(qū)法制辦圍繞區(qū)政府關(guān)于建設(shè)服務(wù)型、效能型、法治型政府目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院法治政府建設(shè)實(shí)施綱要各項(xiàng)部署和要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將今年工作情況及2018年工作計(jì)劃報(bào)告如下。
一、XX年主要工作開(kāi)展情況
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。按照學(xué)深悟透用實(shí)的要求,做到學(xué)有所思、思有所悟、悟有所行。通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、專題討論、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、聆聽(tīng)黨課等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大新理論、新觀點(diǎn)、新論述、新要求,尤其著重學(xué)習(xí)了總書(shū)記的重要講話,對(duì)習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行了研討。結(jié)合工作,立足崗位,廣泛開(kāi)展提效能、優(yōu)服務(wù)、講奉獻(xiàn)系列活動(dòng),將十九大精神落實(shí)到實(shí)際工作,以學(xué)習(xí)促工作,以工作檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。
二是持續(xù)開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)。組織單位人員積極參與“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),按照活動(dòng)要求做好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,單位人員的政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,業(yè)務(wù)水平得到有效提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變。
三是全面做好區(qū)委巡查整改工作。根據(jù)區(qū)委巡查組反饋的巡查意見(jiàn),認(rèn)真進(jìn)行研究,制定了切實(shí)可行的整改方案,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,做到了盤點(diǎn)銷號(hào)。通過(guò)整改,單位各項(xiàng)工作工作機(jī)制進(jìn)一步完善,同時(shí),有力推動(dòng)了單位黨風(fēng)廉政工作的開(kāi)展。
四是“扶貧”等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。定期開(kāi)展扶貧走訪,與貧困戶深入進(jìn)行交流,幫助解決實(shí)際困難,高質(zhì)量完成了
區(qū)扶貧辦關(guān)于扶貧工作的各項(xiàng)安排。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,精心安排做好春季鏟毒禁毒、平安大走訪,冬防冬治。認(rèn)真開(kāi)展秸稈禁燒幫扶包保工作,對(duì)袁寨鎮(zhèn)江店村秸稈禁燒進(jìn)行幫扶包保,實(shí)現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙、不污染一處水體”的目標(biāo)。
五是注重強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變。配合區(qū)編辦定期對(duì)責(zé)任清單和權(quán)利清單運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估,本著轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)的原則,提出相關(guān)的處理意見(jiàn),繼續(xù)做好兩單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,確保兩單與發(fā)展和社會(huì)需求相匹配,配合區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦做好政府信息公開(kāi)工作,全年,受理并辦結(jié)各類信息公開(kāi)申請(qǐng)23件次。對(duì)區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理,下發(fā)了清理的相關(guān)通知,目前,清理工作正在有序推進(jìn)。
六是強(qiáng)化執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變。推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法工作,樹(shù)立以人為本執(zhí)法理念,適度減少執(zhí)法的強(qiáng)制力、擴(kuò)大教育量、縮小對(duì)立面,以更為理性、平和、文明、規(guī)范的方式和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得群眾的理解和支持。推動(dòng)執(zhí)法力量下沉,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法力量。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,提升執(zhí)法的質(zhì)量。
七是全面開(kāi)展合法性審查工作。起草制定了《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)推進(jìn)重大事項(xiàng)合法性審查機(jī)制全覆蓋實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定的通知》等文件,將合法性審查納入決策、執(zhí)法等工作的方方面面,提升法治建設(shè)的水平。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的事項(xiàng),一律不納入決策程序。政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍初步建立,法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的作用得到充分發(fā)揮。今年以來(lái),辦理涉法實(shí)務(wù)90余起,為各類招商合同、合作方案等提供法律意見(jiàn)百余條。
八是法治監(jiān)督工作深入推進(jìn)。對(duì)全區(qū)執(zhí)法人員資格證進(jìn)行了年審,對(duì)于調(diào)離執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法證依法進(jìn)行收回。組織開(kāi)展了殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等執(zhí)法單位執(zhí)法人員報(bào)名工作,對(duì)報(bào)
名人員的資格按照規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行了審查,組織執(zhí)法人員參加了全省執(zhí)法人員通用法律知識(shí)首次網(wǎng)上考試,通過(guò)率達(dá)到80%。開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查工作,組織人員對(duì)全區(qū)各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷進(jìn)行了抽查,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
九是不斷健全糾紛矛盾化解機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議糾錯(cuò)作用,廣乏開(kāi)展宣傳,優(yōu)化程序,行政復(fù)議案件數(shù)量顯著增加,今年以來(lái),共受理各類復(fù)議案件58件,比上年增長(zhǎng)48件,增長(zhǎng)率近500%。積極做好行政應(yīng)訴工作,完善行政機(jī)關(guān)人員出庭應(yīng)訴,按照行政訴訟法規(guī)定,主動(dòng)配合行政訴訟案件的審理,今年以來(lái),共辦理訴訟案件53起。
十是切實(shí)提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。認(rèn)真組織區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng),定期開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力提升專題講座、行政執(zhí)法人員執(zhí)法技能培訓(xùn)班,廣泛開(kāi)展宣傳,政府工作人員法治思維和依法行政能力得到顯著增強(qiáng)。
二、2018年工作計(jì)劃
在總結(jié)XX年工作的同時(shí),我們積極謀劃2018年工作。2018年的主要工作是圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,做好涉法服務(wù)和保障,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。重點(diǎn)是結(jié)合“兩學(xué)一做”繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十九大精神,結(jié)合巡查整改抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),結(jié)合法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)合法性審查工作,做好招商引資、征收拆遷等領(lǐng)域的合同審核、復(fù)議應(yīng)訴等工作,為推進(jìn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”雙輪驅(qū)動(dòng)和五大專項(xiàng)行動(dòng),建設(shè)大美xx提供有力支撐。
第三篇:區(qū)法制辦年工度作總結(jié)
縣法制辦公室
工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃
今年,我辦以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七
大、十七屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞縣政府工作報(bào)告中確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》要求,把縣目標(biāo)任務(wù)與法制辦工作相結(jié)合,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。年我辦被省法制辦評(píng)為全省行政復(fù)議工作先進(jìn)單位,并被市法制辦授予全市政府法制工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。
一、工作總結(jié)
(一)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),抓好內(nèi)部管理。
按照縣委的統(tǒng)一部署和要求,今年3月份以來(lái),我辦緊緊圍繞“依法行政,努力開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面”這個(gè)主題,認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。成立工作機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),運(yùn)用各種方式廣泛宣傳,營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。班子成員以身作則,積極參加組織活動(dòng),帶頭學(xué)習(xí)、討論,深入基層調(diào)研,帶頭查找、梳理問(wèn)題。做到了縣委規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少,自選動(dòng)作富有特色。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,注重圍繞政府法制工作實(shí)際,突出特色,加強(qiáng)調(diào)研,進(jìn)一步了解了基層依法行政情況,為進(jìn)一步提高基層依法行政水平打下了基礎(chǔ)。同時(shí)自覺(jué)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同本職工作有機(jī)結(jié)合,在規(guī)范性文件制定和備案、行政復(fù)議、行政審批清理、機(jī)關(guān)建設(shè)、反腐倡廉工作中處處以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力做到兩促進(jìn)、兩不誤,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全體工作人員進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,切實(shí)增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,明確了今后的努力方向。
(二)認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查備案工作。
一是繼續(xù)做好縣政府規(guī)范性文件的制定和審查備案工作。一年來(lái),縣法制辦在審查規(guī)范性文件方面,繼續(xù)堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)政策為依據(jù),緊密結(jié)合我縣實(shí)際情況,嚴(yán)把法律關(guān)、文字關(guān)和可行關(guān)。認(rèn)真做到有件必審,嚴(yán)格按《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》和《縣人民政府規(guī)范性文件制定辦法》1
及有關(guān)工作制度的要求進(jìn)行審查,并能夠及時(shí)向報(bào)送單位反饋建議和意見(jiàn),使全縣各級(jí)辦文質(zhì)量不斷提升。
二是強(qiáng)化了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣政府各部門規(guī)范性文件備案工作的檢查督導(dǎo)力度。法制辦下發(fā)了《關(guān)于檢查年規(guī)范性文件備案情況和提報(bào)下一年縣政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃的通知》,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處、縣政府各部門制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了徹底清查,通過(guò)清查,使各單位依法制定規(guī)范性文件的意識(shí)增強(qiáng),制定程序更加規(guī)范,規(guī)范性文件報(bào)備制度得到進(jìn)一步落實(shí)。
三是圍繞加快縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的重點(diǎn),按照《縣規(guī)范性文件
制定辦法》的規(guī)定和要求,依照條件成熟、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,科學(xué)安排制定政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃,以加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督,促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政。
(三)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極認(rèn)真受理行政復(fù)議案件,依法斷案。
注重運(yùn)用調(diào)解、和解手段化解行政
爭(zhēng)議,維護(hù)群眾合法權(quán)益,做到了案結(jié)事了,化解了社會(huì)矛盾,得到了當(dāng)事人的認(rèn)可,提升了政府形象。
今年縣政府的行政復(fù)議工作始終堅(jiān)持以人為本,復(fù)議為民的要求,進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度,創(chuàng)新復(fù)議案件辦理方式,責(zé)任到人,不超期,認(rèn)真辦理每一件行政復(fù)議案件。審理行政復(fù)議案件中重依據(jù)、重證據(jù)、重程序,公正作出行政復(fù)議決定,堅(jiān)決糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,化解了大量的行政爭(zhēng)議,達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(四)當(dāng)好政府決策及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問(wèn)。
作為政府的法律參謀,法制辦在政府重大決策中所起的重要作用日
益凸現(xiàn),目前政府涉及重大決策都要求我辦從法律上進(jìn)行論證把關(guān)。
一是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。積極參與縣政府決策的制定、咨詢
和落實(shí)工作,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了切實(shí)可行的法律法規(guī)依據(jù),當(dāng)好縣政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀和顧問(wèn)。一年來(lái),積極參與了縣委縣政府辦公地址拆遷選址工作。對(duì)縣委與物業(yè)公司簽訂的合同等進(jìn)行認(rèn)真論證把關(guān)和合法性審查,我辦及時(shí)提出中肯的法律意見(jiàn),得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的采納,有效地維護(hù)了政府利益。縣法制辦對(duì)古城縣規(guī)劃改造、城市建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題進(jìn)行
了多方論證和協(xié)調(diào),并積極從法律方面提出解決的意見(jiàn)和建議。對(duì)青州法院執(zhí)行縣政府案、國(guó)資局與嘉明公司土地租賃等案,著力從法制保障、法律把關(guān)上提供保障和服務(wù),積極從法律角度提出意見(jiàn)和建議,經(jīng)過(guò)大量細(xì)致的工作,使案件的結(jié)果向有利于我方的方向發(fā)展,既維護(hù)了我縣的利益,又挽回和避免了較大經(jīng)濟(jì)損失。這一系列案件的最終勝利,標(biāo)示著我縣一年多來(lái)付出的艱辛努力獲得了應(yīng)有回報(bào),標(biāo)志著對(duì)此類案件的應(yīng)對(duì)工作有了突破性進(jìn)展。
二是致力于化解矛盾,保持社會(huì)穩(wěn)定,配合信訪等部門做好應(yīng)急工
作??h法制辦積極參與了解決糧食局職工信訪問(wèn)題,法制辦根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),及時(shí)依法提出復(fù)查意見(jiàn)書(shū)草案,當(dāng)事人予以接受,既維護(hù)了政府的合法權(quán)利,也維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。法制辦積極配合縣重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)處理潘貴忠要求市政府拆遷賠償案的調(diào)查、核實(shí)等工作,此外,法制辦還直接參與重大突發(fā)事件的調(diào)處,依法化解群體性事件,為維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了較大貢獻(xiàn)。比如在樂(lè)園小縣爆炸案中,積極配合政法委出主意、想辦法,使該案圓滿解決。
二、工作計(jì)劃
下一年,我辦工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心,積極發(fā)揮職能作用,突出做好以下幾方面的工作:
(一)改進(jìn)工作方法,推進(jìn)工作創(chuàng)新,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型,實(shí)績(jī)型機(jī)關(guān)。圍繞縣工業(yè)突破戰(zhàn)略,古城縣規(guī)劃改造建設(shè)為中心,繼續(xù)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)的,同時(shí),繼續(xù)完善基礎(chǔ)工作建設(shè),建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,在制度落實(shí)上下功夫,實(shí)行以制度管人,以制度促工作的科學(xué)管理局面,極大地調(diào)動(dòng)全體工作人員的工作積極性。同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不斷完善內(nèi)部責(zé)任制考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式,通過(guò)定崗定責(zé)、量化考核等多種形式切實(shí)營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
(二)建立和完善規(guī)范性文件審查責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范性文件審查人員的責(zé)任意識(shí),不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作效率,切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
(三)健全行政復(fù)議審理規(guī)則,實(shí)行行政復(fù)議按件主辦審理制度,規(guī)范行政復(fù)議案件的審理行為,完善辦案規(guī)程、工作守則和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等工作制度。
(四)繼續(xù)做好行政執(zhí)法證件審驗(yàn)工作,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試。按照省、市法制辦要求,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法證件的審驗(yàn)管理工作,繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,通過(guò)綜合法律知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
第四篇:市政府法制辦行政復(fù)議重大案件合議制度范文
市政府法制辦行政復(fù)議重大案件合議制度
第一條 為了合法、公正審理行政復(fù)議案件,建立行政復(fù)議案件集體討論機(jī)制,特制定本制度。
第二條 法制辦受理審查的行政復(fù)議案件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定,必要時(shí)由辦領(lǐng)導(dǎo)組織集體討論,并向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(一)涉及人數(shù)眾多,群眾關(guān)注或者群眾利益;
(二)具有涉外因素;
(三)社會(huì)影響較大,可能影響社會(huì)穩(wěn)定;
(四)案件事實(shí)復(fù)雜,對(duì)法律法規(guī)理解和認(rèn)識(shí)有較大爭(zhēng)議;
(五)可能作出撤銷、變更決定或者確認(rèn)具體行政行為違法。
第四條 召開(kāi)集體討論會(huì)前,復(fù)議科應(yīng)當(dāng)先對(duì)案件進(jìn)行科內(nèi)討論,由案件主辦人向集體討論會(huì)匯報(bào)案情。
第五條 參加集體討論會(huì)的應(yīng)為下列人員:
(一)法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行政復(fù)議科全體人員;
(二)相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員;
(三)法制辦主要領(lǐng)導(dǎo)決定參加集體討論的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員。
第六條 集體討論會(huì)一般由法制辦領(lǐng)導(dǎo)主持。案件主辦
人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹案件事實(shí)、證據(jù)及相關(guān)依據(jù),闡述對(duì)案件處理的初步意見(jiàn)。參加集體討論會(huì)的人員應(yīng)當(dāng)充分陳述意見(jiàn),獨(dú)立發(fā)表觀點(diǎn)。
第七條 經(jīng)集體討論形成統(tǒng)一意見(jiàn)的,案件主辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體討論會(huì)意見(jiàn)擬出《行政復(fù)議決定書(shū)》或其他法律文書(shū)。
經(jīng)集體討論尚不能形成統(tǒng)一意見(jiàn)的,由法制辦主要領(lǐng)導(dǎo)提出傾向性意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)市人民政府決定。
第八條 集體討論會(huì)應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)入卷歸檔。
第九條 參加集體討論的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得對(duì)外透露集體討論會(huì)內(nèi)容。
第五篇:法制辦工作總結(jié)
**年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,市法制辦圍繞市委、市政府中心工作,按照《**市**年依法行政工作要點(diǎn)》確定的工作任務(wù),扎實(shí)做好政府法制和依法行政各項(xiàng)工作,為我市深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、奮力創(chuàng)建“六個(gè)示范”、加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越提供有力的法制保障。
一、今年以來(lái)主要工作
(一)著力做
好依法行政和政府法制的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督工作
1、對(duì)全市依法行政工作進(jìn)行部署。經(jīng)報(bào)**市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,印發(fā)了《**市**年依法行政工作要點(diǎn)》,確定今年依法行政工作重點(diǎn),指導(dǎo)縣(市、區(qū))和部門更好開(kāi)展依法行政工作。召開(kāi)全市法制辦主任座談會(huì)和全市依法行政工作會(huì)議,對(duì)**政府法制工作3個(gè)先進(jìn)集體和12名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰;總結(jié)**年工作并部署**年依法行政工作任務(wù)。
2、認(rèn)真做好**-**自治區(qū)依法行政先進(jìn)市縣(先進(jìn)單位)和進(jìn)步市縣評(píng)比推薦工作。按照自治區(qū)要求,我辦負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)市、縣(市、區(qū))和政府各部門參評(píng)推薦工作。經(jīng)自行申報(bào)、初步審核,市政府領(lǐng)導(dǎo)同意并向社會(huì)公示后,共推薦**市人民政府、玉州區(qū)人民政府等7個(gè)單位參加評(píng)比。經(jīng)自治區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示無(wú)異議后,11月28日自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于表彰**—** 依法行政先進(jìn)市縣先進(jìn)單位和進(jìn)步市縣的決定》,**市人民政府榮獲“**-**自治區(qū)依法行政先進(jìn)市”稱號(hào),博白縣地稅局、**公路管理局榮獲“**-**自治區(qū)依法行政先進(jìn)單位”稱號(hào),玉州區(qū)榮獲“**-**自治區(qū)依法行政進(jìn)步市縣”稱號(hào)。
3、完善依法行政考核工作。(1)及時(shí)出臺(tái)考核指標(biāo)。結(jié)合我市的實(shí)際情況,5月出臺(tái)了《**年**市依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,能突出反映今年依法行政的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和動(dòng)態(tài)發(fā)展,如按自治區(qū)要求將依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作情況、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序、開(kāi)展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等工作列為重點(diǎn)考核內(nèi)容外,我市還增加完成規(guī)范性文件清理、按照行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)或者建議書(shū)要求反饋落實(shí)情況等考核內(nèi)容,進(jìn)一步完善對(duì)市級(jí)行政機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標(biāo)體系,提高了考核指標(biāo)的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。(2)加強(qiáng)監(jiān)督整改。3月,下發(fā)《**市**年依法行政考核情況通報(bào)》,通過(guò)考核檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)我市推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問(wèn)題并督促相關(guān)部門整改。8月,下發(fā)《關(guān)于報(bào)送**依法行政考核存在問(wèn)題整改情況的通知》,要求相關(guān)部門匯報(bào)**年依法行政考核存在問(wèn)題的整改情況,確保整改落實(shí)到位,有力地推動(dòng)工作深入開(kāi)展。(3)認(rèn)真組織考核工作。12月12日印發(fā)了《**市**年依法行政考核工作方案》,已組建了兩個(gè)考核工作組,目前正開(kāi)展對(duì)縣級(jí)政府和市級(jí)行政執(zhí)法部門的依法行政考核工作。
(二)加快推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)建設(shè)
啟動(dòng)第二批依法行政示范點(diǎn)申報(bào)工作,加快培育新的示范單位,是今年推進(jìn)依法行政工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,在自治區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署下,5月,我市啟動(dòng)第二批依法行政示范點(diǎn)申報(bào)工作。此次創(chuàng)建活動(dòng)得到縣(市、區(qū))政府和市縣部門的支持,共有19個(gè)單位踴躍參加。通過(guò)確立項(xiàng)目、開(kāi)展活動(dòng)、申報(bào)、審核、公示等系列程序,6月29日,市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定命名陸川縣人民政府、興業(yè)縣人民政府、**市民政局、**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、**市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、容縣國(guó)土資源局、北流市民樂(lè)鎮(zhèn)人民政府等7個(gè)單位為市級(jí)第二批依法行政示范點(diǎn)。另經(jīng)自治區(qū)評(píng)選,**市公安局、**公路局、玉東新區(qū)管委被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)第二批依法行政示范點(diǎn)。此外,積極構(gòu)建依法行政示范點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),7月30日召開(kāi)了全市依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)第一、第二批示范單位進(jìn)行了授牌,會(huì)上還總結(jié)、推廣示范點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法和取得成效,充分發(fā)揮依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建的典型帶動(dòng)作用。我們還認(rèn)真落實(shí)全區(qū)統(tǒng)一示范點(diǎn)網(wǎng)上信息直報(bào)工作,第一、第二批示范單位能按要求及時(shí)報(bào)送本地區(qū)本部門創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的進(jìn)展情況、措施做法和典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)信息交流和資源共享。
(三)著力做好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作
1、做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查。今年,審查市本級(jí)規(guī)范性文件草案33件次,特別對(duì)涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),要求起草部門完善制定程序或通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如市農(nóng)委起草的《**市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施辦法》、市教育起草的《**市中小學(xué)校舍安全定期排查鑒定暫行辦法》、市氣象局起草的《**市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證》及《**市氣象災(zāi)害防御災(zāi)害規(guī)劃(**—2020)》,我辦提出要求完善聽(tīng)取意見(jiàn)程序的審查意見(jiàn),得到采納,還積極派員參加論證會(huì),廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),保障出臺(tái)的規(guī)范性
文件合法有效,切實(shí)可行。
2、認(rèn)真、及時(shí)做好規(guī)范性文件備案工作。今年,我辦按要求將市政府出臺(tái)的9件規(guī)范性文件上報(bào)自治區(qū)政府和市人大備案,同時(shí)審查縣(市、區(qū))政府報(bào)備的規(guī)范性文件29件。
3、開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。認(rèn)真落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》第二十七條“縣級(jí)以上人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性
文件定期清理制度”的規(guī)定,并按照《**市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,今年由我辦牽頭,組織對(duì)我市**年12月31日以前發(fā)布的的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。經(jīng)清理,市政府及市政府辦的281件規(guī)范性文件繼續(xù)有效164件,修改40件,廢止77件,清理結(jié)果已向社會(huì)公布。
(四)深化行政審批制度改革,認(rèn)真配合自治區(qū)做好行政內(nèi)部審批和全區(qū)第六次行政審批清理工作
一是組織開(kāi)展行政內(nèi)部審批項(xiàng)目清理工作,經(jīng)清理,我市、縣(市、區(qū))人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均無(wú)自行設(shè)定的行政內(nèi)部審批項(xiàng)目。二是做好全區(qū)第六次行政審批項(xiàng)目清理相關(guān)工作。根據(jù)市政府辦的安排,我辦積極配合做好全區(qū)第六次行政審批項(xiàng)目清理工作,聯(lián)合市政務(wù)管理辦對(duì)35個(gè)單位報(bào)送的意見(jiàn)逐項(xiàng)進(jìn)行審核,形成《**市關(guān)于對(duì)全區(qū)第六次行政審批項(xiàng)目清理集中審核結(jié)果的匯總意見(jiàn)》后及時(shí)上報(bào),為自治區(qū)順利完成清理工作提供參考。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)決定取消和下放的行政審批事項(xiàng)相關(guān)通知精神,逐項(xiàng)對(duì)照核實(shí)取消和下放情況,并按自治區(qū)要求及時(shí)上報(bào)貫徹落實(shí)情況。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。為規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督行為,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作更加高效、有序開(kāi)展,今年**市執(zhí)法監(jiān)督局制定了《**市行政執(zhí)法監(jiān)督局工作規(guī)范(試行)》,明確行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查和行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督等三種主要監(jiān)督形式,從啟動(dòng)到檢查結(jié)果運(yùn)用等一系列的工作要求、工作規(guī)程都作了明確,進(jìn)一步完善了我市行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
2、加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。5月我辦制定了《**市法制辦公室**年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)施方案》,明確檢查責(zé)任人、內(nèi)容、方式、完成時(shí)間,確保工作有序開(kāi)展。全年?duì)款^或配合自治區(qū)、市直相關(guān)部門開(kāi)展“五保工程”、違法用地和違法建設(shè)行為、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、價(jià)格執(zhí)法等行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,有效監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行工作職責(zé),糾正不當(dāng)執(zhí)法行為,取得了良好社會(huì)效果。8-11月開(kāi)展**行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,對(duì)8個(gè)縣(市、區(qū))和46個(gè)部門的856件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,下發(fā)了28份《行政執(zhí)法案卷評(píng)查建議書(shū)》,要求存在問(wèn)題的執(zhí)法單位對(duì)照進(jìn)行整改,還評(píng)出行政執(zhí)法案卷優(yōu)秀單位39個(gè)、合格單位3個(gè)和十佳行政執(zhí)法案卷,以此促進(jìn)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。
3、繼續(xù)推行規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。我市共45個(gè)行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán),在去年38個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法部門細(xì)化了行政處罰裁量權(quán)的基礎(chǔ)上,今年我辦繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促,目前市級(jí)已有43個(gè)行政執(zhí)法部門已進(jìn)一步細(xì)化行政處罰裁量權(quán),達(dá)到93.3%。促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)行。
4、做好**年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作。組織全市1721人報(bào)名,其中1611人參加考試,1427人考試及格,及格率達(dá)88.58%,取得較好成績(jī)。
(六)全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),著力化解社會(huì)矛盾糾紛
1、加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。今年以來(lái),我辦共收到復(fù)議申請(qǐng)70件,受理68件,不予受理2件。共審結(jié)行政復(fù)議案件60件(含**年結(jié)存案件6件),其中維持42件,全部撤銷10件,部分撤銷1件,確認(rèn)違法1件,終止3件,駁回2件。按照年初出臺(tái)的《**市進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求,今年我辦重點(diǎn)圍繞行政復(fù)議受理、審理、決定、指導(dǎo)監(jiān)督、基礎(chǔ)建設(shè)等方面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè):一是暢通復(fù)議渠道,依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。特別今年增多不服政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)、不服不予獎(jiǎng)勵(lì)等新類型案件,當(dāng)事人認(rèn)為有可能損害其合法權(quán)益的,我們審查后認(rèn)為符合受案條件的,都依法受理,依法保障了申請(qǐng)人的合法復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。二是完善審理方式,提升行政復(fù)議審理質(zhì)量。我們改變過(guò)去重“書(shū)面審、材料審”的做法,強(qiáng)調(diào)“實(shí)地審、事實(shí)審”,受理的30件山林土地權(quán)屬案件中,共有20件通過(guò)采取勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地調(diào)查的方法來(lái)辦理;為提高行政復(fù)議工作透明度,對(duì)2件涉及案情復(fù)雜,爭(zhēng)議較大的案件,采用聽(tīng)證方式來(lái)審理;積極引入調(diào)解和解機(jī)制,有3件行政復(fù)議案件調(diào)解成功,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。三是規(guī)范行政復(fù)議決定,維護(hù)行政復(fù)議的權(quán)威。我們堅(jiān)持行政復(fù)議案件集體討論制度,以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,公平、公正作出裁決。特別以規(guī)范行政復(fù)議法律文書(shū)為入手,增強(qiáng)行政復(fù)議決定的說(shuō)理性和權(quán)威性,增強(qiáng)行政復(fù)議公信力。四是加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。建立了行政復(fù)議決定履行監(jiān)督制度(包括情況反饋制度、責(zé)令限期履行制度、問(wèn)責(zé)制度),定期或不定期對(duì)下級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政復(fù)議工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。今年共出具行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、行政復(fù)議建議書(shū)各1份,及時(shí)糾正被申請(qǐng)人和有關(guān)部門的相關(guān)違法行政行為。五是建立相關(guān)制度,推進(jìn)工作規(guī)范化。今年相繼印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度、規(guī)范清理行政執(zhí)法文書(shū)格式的通知》、《**市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)則》和《**市行政應(yīng)訴工作制度》,《**市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)則》等文件和制度,不斷健全完善行政復(fù)議制度。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。設(shè)置了行政復(fù)議聽(tīng)證室、接待室、閱卷室。在行政復(fù)議接待室設(shè)置了明顯的指示標(biāo)志,并公示申請(qǐng)條件、受理和審理程序等事項(xiàng),購(gòu)置投影儀改善復(fù)議辦公設(shè)備等來(lái)加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè),更好地促進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。11月,我市已順利通過(guò)自治區(qū)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)第一階段驗(yàn)收工作。
2、積極推進(jìn)仲裁委員會(huì)建設(shè)。
今年自治區(qū)法制辦把推進(jìn)仲裁委員會(huì)建設(shè)列為依法行政考核內(nèi)容,要求尚未歸法制辦管理的仲裁委今年年底前要一并劃歸法制辦管理。7月經(jīng)市政府同意,已把仲裁委劃歸市法制辦管理。**年8月28日,市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于**仲裁委員會(huì)辦公室劃歸**市法制辦公室管理的通知》(玉編[**]7號(hào)),我辦已與市司法局辦理交接工作,人員、財(cái)物已交接完成,目前正指導(dǎo)開(kāi)展第二屆**仲裁委員換屆工作。
(七)認(rèn)真辦理政府法律事務(wù)工作,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問(wèn)作用
今年來(lái),我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開(kāi)展法律服務(wù)。積極參與政府制定重大行政決策、開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、解決重大社會(huì)矛盾糾紛等涉法性事務(wù),依法、合理提出法律意見(jiàn)和建議。一是我辦認(rèn)真履行職責(zé),派員參加市政府常務(wù)會(huì)議12次、涉法事務(wù)決策會(huì)議73次,為政府重大行政決策提供法律意見(jiàn)和合理性建議。二是對(duì)行政合同、企業(yè)改制、收回或轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地、土地糾紛確權(quán)案件等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理政策性文件、具體行政行為等316件法律事務(wù),做好合法性的審查把關(guān)工作,其中對(duì)污泥安全處置項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)、垃圾處理焚燒發(fā)電項(xiàng)目BOT特許經(jīng)營(yíng)等7件重大合同、協(xié)議逐條逐項(xiàng)審核,確保合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)和周密,積極防范合同風(fēng)險(xiǎn)。三是派員參與秀水收費(fèi)站回購(gòu)談判活動(dòng),在談判中積極發(fā)揮法律參謀作用,仔細(xì)修改協(xié)議文本,使歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)兩年半的談判工作終于拉上帷幕,解決了多年來(lái)制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。四是積極配合市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會(huì)矛盾糾紛問(wèn)題。派員參與處理**市違法占地違法建筑拆遷、廣西海倫置業(yè)投資有限公司債權(quán)債務(wù)處置、玉柴重工經(jīng)營(yíng)困難債權(quán)追索組、**市迎賓館改制、**市佛子山旅游開(kāi)發(fā)土地糾紛、**市美家園業(yè)主追討租金、**市天禾春城商品房屋質(zhì)量、北流市潘龍瓷業(yè)公司資產(chǎn)拍賣等重大社會(huì)矛盾糾紛問(wèn)題,提供法律意見(jiàn),為維護(hù)**社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
(八)加強(qiáng)信息宣傳工作,提升政府依法行政工作社會(huì)影響力
一是完成**市政府法制網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)法制辦要求,11月我辦初步完成**市政府法制網(wǎng)站(二級(jí)域名)建設(shè),并納入廣西政府法制網(wǎng)站群統(tǒng)一管理,進(jìn)一步推進(jìn)我市依法行政和政務(wù)公開(kāi)的力度,為社會(huì)公眾提供更方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
二是進(jìn)一步抓好政府法制信息報(bào)送工作。在去年我市政府法制信息上報(bào)取得較好成績(jī)的情況下,今年繼續(xù)重視該項(xiàng)工作,本辦做好信息后臺(tái)管理,組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿,1-12月上報(bào)依法行政信息175篇,被采用141篇,其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息30篇,另編輯印發(fā)6期《**政府法制簡(jiǎn)報(bào)》,及時(shí)宣傳我市依法行政和政府法制工作進(jìn)展情況。三是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動(dòng)。我辦派員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、6.5日世界環(huán)境日、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周、禁毒、行政強(qiáng)制法等宣傳活動(dòng),發(fā)放依法行政、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議知識(shí)宣傳資料,為群眾義務(wù)提供法律咨詢服務(wù),受到群眾的歡迎。
(九)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提高法制干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十八大會(huì)議和十八屆三中全會(huì)精神。黨的十八大對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了全面部署,確立了到2020年實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成”的目標(biāo),全國(guó)兩會(huì)也對(duì)深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提出要求。我辦把貫徹落實(shí)十八大和全國(guó)兩會(huì)的法治理念作為一項(xiàng)全局性工作,擺在突出位置,多次組織專題學(xué)習(xí),深刻體會(huì),并加強(qiáng)對(duì)全市各行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)、檢查、督促和落實(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)對(duì)依法行政工作的要求和部署上來(lái)。二是認(rèn)真開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。按照中央、自治區(qū)黨委以及市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的要求,我領(lǐng)導(dǎo)和干部圍繞改進(jìn)會(huì)風(fēng)、調(diào)查研究,精簡(jiǎn)文件、會(huì)議活動(dòng),規(guī)范公務(wù)活動(dòng)等方面認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,抓好工作作風(fēng)落實(shí),以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)來(lái)推動(dòng)依法行政工作的開(kāi)展。三是積極開(kāi)展“美麗**。清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),通過(guò)全民義務(wù)清潔大掃除、百日攻堅(jiān)大行為、黨日活動(dòng)、黨員志愿者活動(dòng)等方式,組織全體黨員干部群眾11次參加清潔家園、清潔水源的清掃活動(dòng)。6月27日,辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部到結(jié)對(duì)村陸川沙坡鎮(zhèn)仙山村開(kāi)展清潔田園活動(dòng),贈(zèng)送2000元給該村建垃圾池,贈(zèng)送掃把等清潔工具一批,并到農(nóng)戶家開(kāi)展宣傳工作,受到群眾的歡迎。四是抓好黨風(fēng)廉政和懲防腐敗建設(shè)。通過(guò)抓好干部承諾活動(dòng),貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,特別是嚴(yán)格壓縮三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、清理超標(biāo)使用辦公用房,繼續(xù)開(kāi)展 “七大陽(yáng)光工程”建設(shè)等工作,不斷增強(qiáng)我辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政意識(shí)和預(yù)防腐敗工作的實(shí)效性。五是加強(qiáng)政府法制干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)。平常除加強(qiáng)政治、黨建知識(shí)學(xué)習(xí)外,在審文、辦理法律事務(wù)、行政復(fù)議案件過(guò)程中,注重學(xué)習(xí)新法律知識(shí),以適應(yīng)不斷變化的工作需要。6月、11月還組織市縣法制系統(tǒng)14人參加自治區(qū)法制辦在北京大學(xué)、西南大學(xué)舉辦的**廣西政府法制干部依法行政高級(jí)研修班學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力。
(十)存在問(wèn)題
一是人員編制少,與法制辦承擔(dān)的工作任務(wù)不適應(yīng);二是推進(jìn)依法行政工作力度和措施還需加大,相關(guān)制度有待進(jìn)一步健全和完善;三是行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足,執(zhí)法監(jiān)督效果還不夠明顯。
四是依法行政示范點(diǎn)的創(chuàng)新意識(shí)不夠,難以培育新的示范點(diǎn)。
二、**年工作思路
一是加速推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。以十八大精神為指導(dǎo),對(duì)照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)法制辦即將出臺(tái)的法治政府基本建成總體規(guī)劃,抓緊研究制定本市的法治政府基本建成總體規(guī)劃,促進(jìn)市縣依法行政工作深入開(kāi)展。加大依法行政培訓(xùn)力度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,強(qiáng)化檢查考核、建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作。
二是推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)建設(shè)。組織開(kāi)展示范點(diǎn)之間的工作交流,促進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)。強(qiáng)化對(duì)依法行政示范點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理,發(fā)揮示范點(diǎn)積極正面的引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用。
三是深化行政審批制度改革。按照自治區(qū)要求,配合牽頭單位市編辦做好**市第五次行政審批清理工作,繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目,規(guī)范審批程序,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
四是深入開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施工作,加大規(guī)范性文件備案審查工作力度。開(kāi)展專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評(píng)查,做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作。
五是著力化解社會(huì)矛盾糾紛。認(rèn)真落實(shí)《**市進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,落實(shí)保障措施,加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。做好行政應(yīng)訴工作,加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。