第一篇：全國(guó)法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)

全國(guó)法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)

考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

為規(guī)范法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“五五”普法規(guī)劃和全國(guó)普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》的要求，結(jié)合各地實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、推進(jìn)縣（市、區(qū)）黨委依法執(zhí)政

1．縣（市、區(qū)）黨委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、以人為本，根據(jù)新的實(shí)踐和新的發(fā)展，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

2．模范遵守憲法和法律，自覺(jué)在憲法和法律法規(guī)范圍內(nèi)活動(dòng)，無(wú)重大違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件發(fā)生。

3．堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策；事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，決策前進(jìn)行科學(xué)性、合法性論證，進(jìn)行集體討論決定；重大事項(xiàng)決策程序及咨詢、論證、討論材料完善。

4．支持和保證人大、政府、政協(xié)依法履行職能；保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

5．嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，干部選拔、任用體系科學(xué)，程序規(guī)范，獎(jiǎng)懲制度完善。6．推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

7．縣（市、區(qū)）黨委高度重視法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入縣（市、區(qū)）黨委年度工作要點(diǎn)，并作為年度綜合目標(biāo)考核的內(nèi)容。印發(fā)創(chuàng)建活動(dòng)文件，召開了啟動(dòng)大會(huì)，制定了工作方案。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任縣（市、區(qū)）依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

8．黨委每年召開常委會(huì)專題研究部署創(chuàng)建活動(dòng)1次以上。普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議每年不少于2次。普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作，辦公室工作制度完善、人員編制到位、工作經(jīng)費(fèi)得到保障，制定整體工作規(guī)劃和年度實(shí)施方案，職能作用發(fā)揮到位。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)

9．根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾需求，適時(shí)制定出臺(tái)有關(guān)條例和規(guī)章制度，基本做到有法可依，有章可循。

10．規(guī)范性文件的內(nèi)容符合憲法、法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，所有規(guī)范性文件的制定、實(shí)施都依法進(jìn)行，無(wú)與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸現(xiàn)象，符合本縣（市、區(qū)）實(shí)際，無(wú)地方、部門保護(hù)主義，具有民主化、科學(xué)化和前瞻性。

11．規(guī)范性文件的制定過(guò)程符合法定程序，建立健全公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查、集體討論決定、聽取和采納意見情況說(shuō)明以及公布等制度。

12．建立規(guī)范性文件修改、廢止、清理、評(píng)估等制度，制定和出臺(tái)的規(guī)范性文件依法備案和公布。

13．企事業(yè)單位和社會(huì)組織在制定規(guī)章等規(guī)范性文件時(shí)無(wú)與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸現(xiàn)象。

14．無(wú)因地方規(guī)范性文件引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定或侵犯公民合法權(quán)益的事件。

三、推進(jìn)依法行政

15．行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力不斷提高和增強(qiáng)，每年參加依法行政培訓(xùn)不少于1次。

16．機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)范，政府部門職能和權(quán)限界定合理，所屬部門職能爭(zhēng)議協(xié)調(diào)有效；推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮；公共財(cái)政體制完善，國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和部門綜合預(yù)算制度健全，預(yù)算管理和監(jiān)督、政府非稅收入管理、政府采購(gòu)行為規(guī)范。

17．行政決策規(guī)則完善，行政決策程序規(guī)范，重大行政決策遵守聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定程序；重大行政決策實(shí)施情況評(píng)估制度建立健全，行政決策存在的問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，行政決策責(zé)任追究落實(shí)。

18．建立完善的行政審批制度，減少行政審批項(xiàng)目，行政服務(wù)中心體制機(jī)制完善，無(wú)因?qū)徟袨橐l(fā)的重大負(fù)面影響事件。

19．預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制建立健全，政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維持社會(huì)秩序的能力不斷提高，各種突發(fā)事件得到妥善處理。

20．推行行政執(zhí)法體制改革，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制完善，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

21．行政執(zhí)法行為規(guī)范、程序合法。實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度，行政執(zhí)法人員資格制度健全；依法履行執(zhí)法職責(zé)，程序正當(dāng)、定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)，隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn)題得到有效解決；行政執(zhí)法案卷歸檔、評(píng)查制度建立健全，每年組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查不少于2次；實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、具體時(shí)限、監(jiān)督方式等采取有效形式向社會(huì)公示。無(wú)因執(zhí)法行為引發(fā)的侵犯公民合法權(quán)益的重大事件。

22．行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)，執(zhí)法評(píng)議考核、責(zé)任追究制度健全。

23．政府信息公開制度建立健全，政府信息公開責(zé)任落實(shí)；推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政府部門間信息互通和資源共享。

24．解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題方案具體合法、目標(biāo)明確、措施到位、責(zé)任落實(shí)、成效明顯。無(wú)行業(yè)性、領(lǐng)域性的影響社會(huì)穩(wěn)定或侵犯公民合法權(quán)益的重大案件。

四、堅(jiān)持公正司法

25．司法部門執(zhí)法規(guī)范，工作機(jī)制完善，辦案辦事公開，嚴(yán)格公正司法，依法辦事。

26．法院依法懲治違法犯罪，有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)案率逐年提高，上訴率逐年降低。依法應(yīng)當(dāng)公開的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費(fèi)事項(xiàng)、監(jiān)督措施等全面公開。

27．法院依法應(yīng)該公開審理的案件，得到公開審理，沒(méi)有因未公開審理造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的案件。

28．加強(qiáng)法院執(zhí)行工作，不斷提高案件執(zhí)結(jié)率，降低群眾對(duì)本地法院執(zhí)行案件的投訴率。

29．檢察院加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)民事行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

30．預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪工作落實(shí)，認(rèn)真開展對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)部門職務(wù)犯罪的查處。

31．司法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，無(wú)超期羈押、刑訊逼供、濫用職權(quán)違法辦案、違法采用強(qiáng)制措施、違法實(shí)施扣押、凍結(jié)、搜查等行為；

32．積極妥善處理涉法涉訴信訪案件，涉法涉訴信訪案件逐年下降。無(wú)因工作失誤、違法執(zhí)法導(dǎo)致非正常越級(jí)上訪。

33．司法機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)得到全面加強(qiáng)，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法工作的滿意度高。

五、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)

34．市場(chǎng)主體合法權(quán)益依法得到保護(hù)，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制健全，各類企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序良好。

35．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理到位，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品案件或產(chǎn)品質(zhì)量重大問(wèn)題案件。

36．公民、法人及其他組織自覺(jué)依法納稅意識(shí)逐漸提高，重大涉稅犯罪案件逐年減少。

37．嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，安全生產(chǎn)管理監(jiān)督措施到位，狀況良好。無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

38．環(huán)境安全監(jiān)控和緊急處置機(jī)制健全，違法行為受到嚴(yán)肅查處。無(wú)因環(huán)境污染造成惡劣影響的事件。

39．市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)范，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度落實(shí)到位。切實(shí)加大對(duì)失信市場(chǎng)主體的懲戒力度，依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照等懲戒方式，限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入，并對(duì)其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行跟蹤監(jiān)督。

六、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)

40．村、居、企業(yè)等群眾自治組織健全，制度完備，并正常發(fā)揮作用。

41．民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督落實(shí)，法定事項(xiàng)經(jīng)村民大會(huì)或代表大會(huì)討論決定；依法組織村委會(huì)換屆選舉，未出現(xiàn)干擾、破壞依法選舉情況；制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約以及相關(guān)工作規(guī)章制度，按期召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議；建立村務(wù)公開制度，建立民主理財(cái)制度、民主評(píng)議村干部制度、工作報(bào)告制度。積極開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到100%。

42．完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開；依法組建工會(huì)，涉及職工利益的重大事項(xiàng)，決策前征求工會(huì)意見；依法保護(hù)職工在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、工資待遇等方面的合法權(quán)益。

43．行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織的服務(wù)和管理合法有序，行業(yè)行為自律規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格，作用發(fā)揮明顯。

44．流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)健全，工作機(jī)制完善，外來(lái)務(wù)工人員在勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)等方面享有平等權(quán)利。

七、加強(qiáng)法制宣傳教育

45．制定并切實(shí)落實(shí)縣（市、區(qū)）法制宣傳教育五年規(guī)劃，法制宣傳教育年度有工作要點(diǎn)和學(xué)法計(jì)劃，年度法制宣傳教育工作任務(wù)落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)。普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全，普法辦專職、兼職人員明確。全民法制宣傳教育制度健全，實(shí)施計(jì)劃和步驟清晰。普法重點(diǎn)對(duì)象的法制教育覆蓋面不低于80％。

46．領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法制度健全。建立健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、自學(xué)等學(xué)法制度?？h（市、區(qū)）黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法每年不少于4次。

47．公職人員全年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)，每年開展專題學(xué)法講座，科級(jí)以上干部學(xué)法培訓(xùn)達(dá)到95%，司法、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)更新培訓(xùn)每年累計(jì)不少于15天。

48．建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，人大常委會(huì)和組織、人事部門把法治意識(shí)和法律素養(yǎng)作為干部任命、使用和任職資格考核的重要內(nèi)容。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。

49．以考促學(xué)，建立法律知識(shí)考試考核制度。以五年規(guī)劃為時(shí)間段，領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試不少于5次，參考率不低于98%；新進(jìn)、新任人員必須經(jīng)過(guò)法律考試。縣（市、區(qū)）直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試(考核)成績(jī)合格率100％；公務(wù)員法律知識(shí)考試合格率100％。

50．學(xué)校法制教育做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資”四落實(shí)，中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員配備率達(dá)到100%，定期組織青少年學(xué)生法制教育活動(dòng)。

51．建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，積極推行企業(yè)法律顧問(wèn)制，引導(dǎo)企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度，大力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員接受法制教育面達(dá)到98％以上。

52．縣（市、區(qū)）每個(gè)行政村落實(shí)“五個(gè)一工程”，建立村（居）民“法制學(xué)校”或法制教育基地，年度組織有針對(duì)性法制宣傳教育活動(dòng)不少于2次。

53．深入開展“法律六進(jìn)”工作，形式和手段不斷創(chuàng)新。充分發(fā)揮法制宣講團(tuán)、法制宣傳志愿者隊(duì)伍的作用，每年組織開展“法律六進(jìn)”等便民利民法治實(shí)踐活動(dòng)不少于4次。

54．法治文化建設(shè)工作深入，積極組織創(chuàng)作具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)、社會(huì)效果好、受群眾歡迎的法制文藝節(jié)目、法制動(dòng)漫作品和法制書畫作品。

55．拓展法制宣傳教育陣地，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道固定法制宣傳欄建設(shè)；充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新媒介和廣播、電視、報(bào)刊、雜志等大眾傳媒，擴(kuò)大法制宣傳教育的影響力；繼續(xù)開展法制講座、法律咨詢、法律夜市和法制文藝演出等形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大普法覆蓋面。

56．“12? 4” 全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，群眾積極參與。

八、拓展和規(guī)范法律服務(wù)

57．完善律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)體系，規(guī)范法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，無(wú)違法現(xiàn)象。

58．拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、方式及功能，規(guī)范法律服務(wù)主體、行為和管理，提高法律服務(wù)質(zhì)量；依法規(guī)范律師與法官、檢察官的關(guān)系，建立保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的工作機(jī)制，發(fā)揮律師在司法活動(dòng)中的監(jiān)督作用。

59．規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員的監(jiān)管工作，監(jiān)督管理體系健全，自律監(jiān)督和投訴受理機(jī)制健全完善，促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。

60．法律援助機(jī)構(gòu)健全，服務(wù)體系完善，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專職人員得到切實(shí)保障。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第二篇：關(guān)于創(chuàng)建“全國(guó)法治市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”的工作實(shí)施意見

中共廣安市廣安區(qū)小井鄉(xiāng)委員會(huì) 廣安市廣安區(qū)小井鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于創(chuàng)建“全國(guó)法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”的

工作實(shí)施意見

各村，各鄉(xiāng)屬單位：

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面提高我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平，加快推進(jìn)法治廣安建設(shè)，為爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)法治市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”作出努力，根據(jù)全國(guó)普法辦《關(guān)于開展法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》精神和省、市、區(qū)部署要求，特制定我鄉(xiāng)創(chuàng)建“全國(guó)法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”工作實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，不斷鞏固和深化區(qū)域法治建設(shè)，切實(shí)尊重和保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，為構(gòu)建“平安小井”努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展新跨越創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；

2、堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的促進(jìn)和保障作用；

3、堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用；

4、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)法治市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”是貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和持續(xù)的過(guò)程，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升法治建設(shè)效果，提高依法執(zhí)政能力，促進(jìn)依法行政、公正司法和基層民主政治建設(shè)，有效提升公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、主要任務(wù)

1、推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨委的憲法意識(shí)和法治觀念，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

2、推進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，建立起比較完善的與國(guó)家法律、行政法規(guī)相配套,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的地方性規(guī)章和制度，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面納入法治軌道。

3、推進(jìn)依法行政工作。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)及考試考核，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員考核和任用的重要內(nèi)容。

4、推進(jìn)公正司法工作。按照中央和省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制；有效規(guī)范司法行為，依法及時(shí)糾正司法過(guò)錯(cuò)行為；健全維護(hù)司法公正的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義。

5、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂；提高物權(quán)保護(hù)水平，完善投資保護(hù)措施；健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制，促進(jìn)各類企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)。

6、推進(jìn)基層法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度，把村建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體；完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益；加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)；發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

7、推進(jìn)法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識(shí)；廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè)，在全社會(huì)樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)各級(jí)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民法制宣傳教育；大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動(dòng)的深入開展；拓寬宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。

8、推進(jìn)法律服務(wù)工作。完善法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè)，促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。

9、推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全群防群治機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機(jī)制，切實(shí)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益；建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制，保障群眾安居樂(lè)業(yè)；推進(jìn)和諧文化建設(shè)，培育文明社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

10、推進(jìn)法治監(jiān)督工作。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。強(qiáng)化人大監(jiān)督力度，確保鄉(xiāng)機(jī)關(guān)依法履行職能；加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事；充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達(dá)。

五、工作要求

1、堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬，合力推進(jìn)。爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)法治市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府部門各司其職，人民群眾廣泛參與的工作格局。各村、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)屬部門要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，及時(shí)研究和解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。

2、堅(jiān)持解放思想，樹立標(biāo)桿。法治建設(shè)要與我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相同步，樹立更高的目標(biāo)，不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。要進(jìn)一步解放思想，不斷提升創(chuàng)建任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)，使法治建設(shè)工作始終保持在省、市、區(qū)領(lǐng)先，力爭(zhēng)在全國(guó)爭(zhēng)先。要總結(jié)長(zhǎng)期開展法治建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定本單位法治建設(shè)的實(shí)施意見和相關(guān)配套措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。

3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要把全省、乃至全國(guó)的法治建設(shè)先進(jìn)市區(qū)作為參照系，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。要把創(chuàng)新作為創(chuàng)建活動(dòng)的核心驅(qū)動(dòng)力，依靠法治理念、法治實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)法治建設(shè)工作。要繼續(xù)深化 “依法行政示范單位”、“公正司法示范單位”、“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建形式，促進(jìn)法治建設(shè)工作。

4、堅(jiān)持輿論導(dǎo)向，營(yíng)造氛圍。鄉(xiāng)宣傳辦、村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“全國(guó)法治市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”活動(dòng)的宣傳報(bào)道，將其列入宣傳計(jì)劃，精心籌劃、周密部署、全鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、確保落實(shí)，形成持久濃厚輿論氛圍。要大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和重要意義，緊密聯(lián)系各地各部門工作實(shí)際，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的群眾自覺(jué)投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。

中共廣安市廣安區(qū)小井鄉(xiāng)委員會(huì) 廣安市廣安區(qū)小井鄉(xiāng)人民政府

2011年4月20日

第三篇：關(guān)于開展全國(guó)法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見[范文]

代委“2010”56 號(hào)

中共廣安市廣安區(qū)代市鎮(zhèn)委員會(huì) 廣安市廣安區(qū)代市鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于在“創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)”活動(dòng)中推進(jìn)我鎮(zhèn)法

治建設(shè)的實(shí)施意見

各村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各部門

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)”活動(dòng)的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，現(xiàn)就在?創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)?活動(dòng)中推進(jìn)我鎮(zhèn)法治建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“全國(guó)法治區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

開展“創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)”活動(dòng),是推進(jìn)基層單位法治建設(shè)的有效載體，對(duì)于全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),逐步推進(jìn)依法行政和公正司法，提高我鎮(zhèn)法治化管理水平，都具有十分重要的意義。各村（居）要充分認(rèn)識(shí)開展“創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)”活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

二、指導(dǎo)思想和工作原則、目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。開展創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)活動(dòng)，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，為打造精品宜居花橋營(yíng)造更加良好的法治環(huán)境。

（二）工作原則。開展創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)活動(dòng)我鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持服務(wù)大局，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)改革開放，服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，劃分步驟，循序漸進(jìn)地推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）工作目標(biāo)

爭(zhēng)取到2012年底，實(shí)現(xiàn)黨委依法執(zhí)政、政府依法行

政、司法公平正義、民主政治完善、法律服務(wù)質(zhì)優(yōu)、法律保障有力、監(jiān)督體系健全、社區(qū)全面實(shí)現(xiàn)法治化管理。

三、主要任務(wù)和措施 主要任務(wù)：

著力加強(qiáng)黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，堅(jiān)持民主決策、依法決策、科學(xué)決策；依法保障和促進(jìn)各單位發(fā)揮各自職能作用；推進(jìn)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的依法治理；進(jìn)一步加強(qiáng)黨員、干部社會(huì)主義法治理念教育，提高模范遵守國(guó)家憲法和法律、帶頭依法辦事的能力和水平。

主要措施：

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

1.建立和完善監(jiān)督制度。一是加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，綜合運(yùn)用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，保證憲法、法律和法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。三是切實(shí)保障各級(jí)人大代表依法履行職權(quán)，健全完善人大代表聯(lián)系人民群眾的運(yùn)行機(jī)制。全面推行公民旁聽制度，拓寬人民群眾知情渠道。

2.推進(jìn)重大問(wèn)題決策的科學(xué)化、民主化。凡重大問(wèn)題包括涉及全局的問(wèn)題、重大政策問(wèn)題和與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題，都要通過(guò)各種途徑和形式，認(rèn)真聽取和征求人民群眾的意見，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制。完善決策制度，規(guī)范決策程序，建立重大決策事前法律咨詢制度，以及涉及人民群眾利益和重大事項(xiàng)的決策事先向社會(huì)公開、聽證制度，使決策更好地體現(xiàn)群眾意愿。

3.加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。充分發(fā)揮人民群眾在推進(jìn)法治建設(shè)中的主體作用，積極引導(dǎo)、規(guī)范、推廣群眾法治實(shí)踐活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主自治建設(shè)，完善以村民自治、職工代表大會(huì)為主要形式的基層民主管理制度。

（二）建設(shè)法治政府，全面提高依法行政水平。1.加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，重視社會(huì)管理、公共服務(wù)的地方規(guī)范性文件的制定，高度重視人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的規(guī)范性文件的制定，特別要做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障等方面規(guī)范性文件的制定。堅(jiān)持法制統(tǒng)一，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序建章立制，不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。

2.全面推進(jìn)依法行政，確保法律法規(guī)正確實(shí)施。各單

位要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，從機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，根據(jù)法定權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。

（三）深化平安花橋建設(shè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。1.建立健全維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制；進(jìn)一步完善?黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、‘大調(diào)解’中心具體運(yùn)作、司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能部門共同參與?的社會(huì)矛盾糾紛?大調(diào)解?工作機(jī)制，提高疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾的能力和水平。建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制，保障群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.建立健全群防群治機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。重點(diǎn)打擊有組織的犯罪、涉黑涉惡犯罪、殺人、爆炸、綁架、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等暴力恐怖犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門積極參與的排查整治工作機(jī)制。

3.進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)。拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)法律更好地服務(wù)于人民群眾，服

務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律機(jī)制；依法規(guī)范法律服務(wù)行為，提高依法執(zhí)政水平，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

4.扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作。各單位要深入開展平安村、星級(jí)?民主法治示范村?和?依法辦事示范窗口?等創(chuàng)建活動(dòng)。全面夯實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理、預(yù)防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學(xué)校及其周邊治安整治等綜治基礎(chǔ)工作。

（四）深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。1.認(rèn)真實(shí)施我鎮(zhèn)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。堅(jiān)持法制宣傳教育與思想道德教育緊密結(jié)合，全面提高廣大公民法律素質(zhì)，樹立維護(hù)憲法和法律權(quán)威、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念，使依法維權(quán)、依法辦事的觀念深入人心。全民法制宣傳教育普及率達(dá)90%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)?五五?普法工作模范鎮(zhèn)。

2.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民的法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，提高依法決策和依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力；要切實(shí)加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育，強(qiáng)化學(xué)校法制教育第一課堂的主渠道作用，繼續(xù)推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂和法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資?四落實(shí)?，落實(shí)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育制度；要把農(nóng)民法制宣傳教育納入政府農(nóng)村公共服務(wù)體系，廣泛開展與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)事務(wù)管理，了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。

3.創(chuàng)新形式，著力提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。落實(shí)?五五?普法規(guī)劃，深化憲法的宣傳教育，樹立憲法權(quán)威；深入開展社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)各級(jí)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；以法律?六進(jìn)（法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、）?為抓手，深入開展法制宣傳教育，堅(jiān)持開展?12〃4?法制宣傳日等法制宣傳教育活動(dòng)，建立健全法制宣傳教育陣地，加強(qiáng)干部法制警示教育基地、青少年法制教育基地、農(nóng)民工法制教育基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳陣地建設(shè)。增強(qiáng)宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

（六）依法規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)法治環(huán)境。

1.嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。緊緊抓住直接關(guān)系廣大人民群

眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題，作為治理整頓的重點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步打擊制售假冒偽劣商品的行為，依法規(guī)范市場(chǎng)交易秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序。

2.健全和完善相關(guān)的規(guī)范性文件，努力實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。依法保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)民的合法權(quán)益。理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種關(guān)系，化解各類因經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的矛盾，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，為我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。鎮(zhèn)上成立了創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：曾 軍（鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：丁玉林（政法副書記）

唐國(guó)福（政法副書記）唐廷榮（人大主席）熊樹林（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

劉 莉（大調(diào)解中心副主任）

成 員：陽(yáng)天平（辦公室主任）

張春林（財(cái)政所所長(zhǎng)）

張長(zhǎng)安（綜治辦主任）

賀元萍（群工辦主任）

陳加林（城鎮(zhèn)辦主任）

章 勇（國(guó)土所所長(zhǎng)）

羅利平（派出所副所長(zhǎng)）

蔣方全（司法所所長(zhǎng)）

楊光飛（安辦主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦，由劉莉兼任辦公室主任，張長(zhǎng)安兼任副主任。陳洪志、周廣渠、林勇為成員。負(fù)責(zé)日常工作。由財(cái)政所預(yù)算經(jīng)費(fèi)，保障所需。

（二）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要抓住當(dāng)前法治區(qū)創(chuàng)建工作中存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的切入點(diǎn),提出階段性工作目標(biāo)與要求,在創(chuàng)建工作的每個(gè)階段，切實(shí)解決一些人民群眾最為關(guān)注的突出問(wèn)題，讓人民群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建工作帶來(lái)的實(shí)效。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出特色，不斷開拓創(chuàng)新。要注重培養(yǎng)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（三）加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化考核工作，對(duì)在創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力的單位，要及時(shí)給予督導(dǎo)，限時(shí)加以改進(jìn)。

2010年4月22日

主題詞：創(chuàng)建 全國(guó) 法治區(qū) 實(shí)施意見 抄送：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政法委、區(qū)法建辦、區(qū)司法局

代市鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室 2010年4月22日日 印

第四篇：法治校園創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《中共縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》和《中共縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》要求。不斷推進(jìn)全縣校園法治體系建設(shè)，整體提升我縣中小學(xué)生的法律素養(yǎng)，促進(jìn)校園法治教育工作更有針對(duì)性和實(shí)效性，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，推進(jìn)法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，健全普法宣傳教育機(jī)制，為推進(jìn)平安、法治提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

按照全面實(shí)施法治教育的基本要求，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的中小學(xué)法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局和制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的中小學(xué)法治宣傳教育工作機(jī)制，不斷開創(chuàng)我縣中小學(xué)法治宣傳教育的新局面。學(xué)校應(yīng)通過(guò)切實(shí)有效的法治宣傳教育工作，努力提高本校學(xué)生的法律素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)法、守法、護(hù)法、用法能力，預(yù)防和減少中小學(xué)生違法犯罪，使他們樹立崇尚法治的現(xiàn)代理念，引導(dǎo)他們?nèi)娼】蛋l(fā)展，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的小公民。

三、主要任務(wù)及工作要求

（一）健全兼職法治副校長(zhǎng)選聘和履職機(jī)制

全力推進(jìn)法治建校，認(rèn)真做好法制副校長(zhǎng)的選聘工作，建立機(jī)制，確保法制副校長(zhǎng)工作常態(tài)化。根據(jù)形勢(shì)與時(shí)間的要求，每學(xué)期邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)到學(xué)校講課不少于1次，與之合力營(yíng)造安全、法制、文明、和諧的校園環(huán)境和有利于學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。?

（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治教育工作

以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”為主題，加強(qiáng)中小學(xué)生憲法教育。要發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，把憲法法律教育納入教育體系，滲透到學(xué)科教學(xué)中。要大力培育校園憲法文化，把憲法精神有機(jī)融合到學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活，落實(shí)到中小學(xué)生守則行為規(guī)范中。

將民法典的教育工作融入主題班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)中，充分利用第二課堂加強(qiáng)對(duì)民法典的教育學(xué)習(xí)，通過(guò)開展法治講座、演講比賽、模擬法庭、知識(shí)競(jìng)賽、等靈活多樣的活動(dòng)，積極培育青少年學(xué)生的國(guó)家意識(shí)和公民意識(shí)。

（三）認(rèn)真開齊開足上好法治課程?

各校要認(rèn)真貫徹實(shí)施《青少年法治教育大綱》，將法治教育納入學(xué)校工作總體規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)課時(shí)安排要求。小學(xué)低年級(jí)要在道德與法治課中設(shè)置專門課時(shí)，小學(xué)高年級(jí)法治教育內(nèi)容占道德與法治課的比重原則上不少于1/3。初中階段要在道德與法治課中設(shè)置專門教學(xué)單元或集中以專冊(cè)方式實(shí)施教學(xué)。高中教育階段要在思想政治課設(shè)置專門的課程模塊，并加大法治教育選修課的課時(shí)。鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校根據(jù)《大綱》要求編寫法治教育校本教學(xué)材料，在校本課程中設(shè)置法治課。

（四）持續(xù)開展法治宣傳教育活動(dòng)

充分利用開學(xué)第一課、主題教育、校園文化、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、畢業(yè)式活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)等多種載體，全過(guò)程、全要素深入開展法治宣傳教育活動(dòng)。充分利用國(guó)家憲法日、國(guó)防教育日、國(guó)家安全教育日、全國(guó)消防日、全國(guó)交通安全日、國(guó)際禁毒日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全周、珍稀動(dòng)物保護(hù)日等，普及相關(guān)法律知識(shí)，開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳教育活動(dòng)。其中，重點(diǎn)活動(dòng)開展要求如下：

1.國(guó)家憲法日

于每年12月4日全國(guó)憲法日來(lái)臨之際，加強(qiáng)憲法宣傳教育，根據(jù)不同年齡段中小學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)開展相適應(yīng)的“12·4”國(guó)家憲法日主題宣傳活動(dòng)。弘揚(yáng)憲法精神為宗旨，以宣講憲法基本原則和知識(shí)點(diǎn)為重點(diǎn)，全面動(dòng)員、精心組織，營(yíng)造全區(qū)中小學(xué)生尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍。積極參加司法部、全國(guó)普法辦等中央部委組織開展的法治動(dòng)漫微電影公益廣告等作品征集展播（映）活動(dòng)、“學(xué)憲法講憲法”演講活動(dòng)等。

2.國(guó)防教育日

利用每年9月第三個(gè)星期六“全民國(guó)防教育日”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，開展國(guó)防教育活動(dòng)。培養(yǎng)愛黨愛國(guó)、心系國(guó)防、崇尚英雄的中小學(xué)生為目標(biāo)。

3.食品安全周各校應(yīng)將食品安全、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)和節(jié)約食物納入健康教育內(nèi)容，每年開展食品安全知識(shí)教育不少于10課時(shí)。學(xué)生食品安全知曉率和行為形成要求逐年提高。充分利用“全國(guó)學(xué)校安全教育平臺(tái)”、“學(xué)生安全知識(shí)競(jìng)賽平臺(tái)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，落實(shí)師生食品安全在線教育。利用國(guó)旗下講話、少先隊(duì)活動(dòng)課、微信公眾號(hào)等渠道向廣大師生和家長(zhǎng)加強(qiáng)食品安全宣傳，積極開展食品安全宣傳教育活動(dòng)。

4.國(guó)際禁毒日

于每年6月26日“國(guó)際禁毒日”期間，各中小學(xué)要充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，落實(shí)《中小學(xué)毒品預(yù)防專題教育大綱》和《全市青少年毒品預(yù)防教育規(guī)范（2016—2018）》，持續(xù)推動(dòng)在小學(xué)五年級(jí)至高中二年級(jí)普遍開設(shè)毒品預(yù)防教育課程，并確保每學(xué)年安排2課時(shí)，納入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，做到教學(xué)計(jì)劃、大綱、師資、課時(shí)、教材“五落實(shí)”。以“學(xué)生不涉毒、校園無(wú)毒品”為目標(biāo)，以提升中小學(xué)生尤其在校學(xué)生識(shí)毒、防毒和拒毒能力為重點(diǎn)，以學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知能力等情況，積極運(yùn)用新媒體、新方法和新形勢(shì)扎實(shí)開展學(xué)校毒品預(yù)防教育工作，守住校園凈土，筑牢毒品預(yù)防防線。

5.珍稀動(dòng)物保護(hù)日

于每年4月8日“國(guó)際珍稀動(dòng)物保護(hù)日”期間，堅(jiān)持不懈開展“保護(hù)大象、保護(hù)瀕危物種，主動(dòng)拒絕非法的野生動(dòng)植物工藝品”等有關(guān)宣傳教育，可通過(guò)發(fā)放宣傳材料、led顯示屏播放等方式加強(qiáng)宣傳。結(jié)合新修訂的《中華人民共和國(guó)野生保護(hù)動(dòng)物法》法律宣傳和“愛鳥周”、“世界濕地日”等宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)中小學(xué)生自覺(jué)抵制象牙及制品非法交易行為，營(yíng)造有利于保護(hù)瀕危野生動(dòng)植物的良好社會(huì)環(huán)境。

6.校園防欺凌教育

每年集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌為主題的專題教育，各校要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人。各校要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門報(bào)案并配合立案查處。

及時(shí)做好各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并于每項(xiàng)活動(dòng)開展后3天內(nèi)，將活動(dòng)開展情況以電子版（含照片）形式報(bào)送。教育局要組織工作人員不定期的對(duì)學(xué)校法制建設(shè)材料進(jìn)行檢查。

（五）多方搭建法治實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)

注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用，在入學(xué)儀式、開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮、入隊(duì)入團(tuán)儀式、成人儀式、班團(tuán)會(huì)等活動(dòng)中，讓學(xué)生在法治實(shí)踐中感受法治力量，感悟法治精神。要開展中小學(xué)模擬法庭、中小學(xué)生普法進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭等實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“法律進(jìn)班級(jí)”、“法律進(jìn)社團(tuán)”等活動(dòng)，要根據(jù)學(xué)生實(shí)際，引導(dǎo)、支持學(xué)生自主制定班級(jí)管理規(guī)則、社團(tuán)管理規(guī)定等，逐步培養(yǎng)學(xué)生參與群體生活、自主管理、民主協(xié)商的能力，養(yǎng)成按規(guī)則辦事的習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)校生活的實(shí)踐中感受法治力量，培養(yǎng)法治觀念。具備條件的，要積極支持學(xué)生組建法治興趣小組、法治實(shí)踐社團(tuán)等，加以正確引導(dǎo)，使學(xué)生以適當(dāng)方式研究法治問(wèn)題、參與法治實(shí)踐。

（六）積極完善學(xué)校法治陣地建設(shè)

建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的中小學(xué)法治教育網(wǎng)絡(luò)。完善家校合作機(jī)制，提高家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行法治教育的意識(shí)和能力，指導(dǎo)家長(zhǎng)及時(shí)督促改正中小學(xué)生的不良行為，預(yù)防違法行為。

加快推進(jìn)中小學(xué)法治基地建設(shè)，積極創(chuàng)建“林則徐禁毒宣教室（廊）”，創(chuàng)新基地教育模式，打造適合中小學(xué)特點(diǎn)教育平臺(tái)，完善輪訓(xùn)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)，探索設(shè)立具備一定實(shí)踐性、互動(dòng)性教學(xué)功能的“法治教育教室”。

（七）加強(qiáng)學(xué)校法治人才隊(duì)伍建設(shè)

全縣各校要把法治教育作為校長(zhǎng)和全體教職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各校要將法治教育列入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)和校本培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)學(xué)校法治教育專、兼職教師及法治工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。要結(jié)合中小學(xué)法治教育名師培育工程，培養(yǎng)一批優(yōu)秀中小學(xué)法治教育教師。適時(shí)舉辦法治教育教學(xué)觀摩、公開課、評(píng)優(yōu)課、研討會(huì)等交流活動(dòng)，不斷提高法治教育課程質(zhì)量和水平。

（八）全面落實(shí)依法治校工作目標(biāo)

加強(qiáng)依法治校達(dá)標(biāo)校示范校建設(shè)，形成以章程為核心、自主管理、一校一章程的現(xiàn)代學(xué)校制度體系。加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，將法治精神融入學(xué)校精神、校訓(xùn)、辦學(xué)宗旨、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)等，引導(dǎo)師生形成良好的法律思維和習(xí)慣。加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)，將法治元素融入校園環(huán)境文化，利用圍墻、走廊、櫥窗、電子屏、網(wǎng)站、微博、微信等載體，濃厚校園法治氛圍。學(xué)校圖書館要選配符合中小學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的普法讀本、影視、動(dòng)漫作品等，引導(dǎo)學(xué)生閱讀、觀看、討論。

四、創(chuàng)新法治教育工作督導(dǎo)考核

有關(guān)部門將依照文件對(duì)學(xué)校（含教師）法治教育工作建立督導(dǎo)考核機(jī)制，把法治教育開展情況納入對(duì)學(xué)校法治宣傳教育工作考核的重要指標(biāo)和教師評(píng)優(yōu)評(píng)先的條件之一。各校應(yīng)對(duì)法治教育工作引起高度重視，切實(shí)結(jié)合本校實(shí)際把法治教育工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。

第五篇：2018“法治校園”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

龍?zhí)镀撼跫?jí)中學(xué)

“法治校園”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入推進(jìn)依法治校工作，提高依法治校水平，扎實(shí)做好學(xué)校法制教育工作，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)生活秩序，創(chuàng)建一個(gè)良好的育人環(huán)境，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的開展，根據(jù)建始縣委法治辦、縣教育局、縣司法局《關(guān)于開展法治校園創(chuàng)建工作的通知》精神，確保“法治校園”創(chuàng)建工作落到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展，提高教師、學(xué)生法律素質(zhì)和學(xué)校法治化管理水平，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相結(jié)合，大力推進(jìn)依法治教、依法治校，改善學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，推進(jìn)我校教育和諧、健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為辦好人民滿意的教育，建設(shè)法治校園、構(gòu)建和諧校園提供有力的保障。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過(guò)開展深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，深化依法治校工作，進(jìn)一步修訂完善學(xué)校規(guī)章制度，依法制定學(xué)校章程，充分發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)的積極作用，深入推進(jìn)校務(wù)公開，建立健全校內(nèi)申訴制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法制宣傳教育和校園安全管理，增強(qiáng)廣大師生法治意識(shí)，構(gòu)建依法領(lǐng)導(dǎo)、依法管理的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法治教、依法治校，使學(xué)校各項(xiàng)工作納入法制化管理軌道，爭(zhēng)取本使學(xué)校創(chuàng)建成為“建始縣法治校園”。

三、主要任務(wù)

1．管理制度體制完善。堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行崗位責(zé)任制，校長(zhǎng)、教師崗位職責(zé)明確，教職工各司其職。依法制定學(xué)校章程和各項(xiàng)管理制度。教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度健全完善，教育教學(xué)質(zhì)量、工作質(zhì)量、考評(píng)體系完善。有專門機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法治校工作，定期研究依法治校工作。

2．辦學(xué)行為依法規(guī)范。自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員熟悉教育的基本法律、基本原則及相關(guān)法律法規(guī)，明確學(xué)校的權(quán)利義務(wù)。全面貫徹國(guó)家教育方針，采取有效措施實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員明確教育方針、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)。依法保障教育教學(xué)管理秩序，校風(fēng)良好，學(xué)校教職工、學(xué)生無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪行為。

3．民主管理機(jī)制健全。學(xué)?？茖W(xué)民主決策機(jī)制完善，有健全的教職工代表大會(huì)制度和工會(huì)組織，學(xué)校發(fā)展等重大決策經(jīng)教職工代表大會(huì)討論。實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備。學(xué)校教職工考核、績(jī)效分配、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)選先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等涉及教職工權(quán)益的事項(xiàng)向教職工公布。

4．教師權(quán)益受到保障。推行教職員工聘任制，受聘的教職工具有相應(yīng)的職業(yè)資格證，聘任合同內(nèi)容符合《教師法》和《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定。教師能夠履行《教師法》等法律法規(guī)、政策規(guī)定的義務(wù)。對(duì)教師的處理處分依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法。建立健全校內(nèi)教師申訴制度。

5．學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。依法保障學(xué)生受教育權(quán)，參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)。依法維護(hù)學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，尊重學(xué)生人格，無(wú)體罰或變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。按照國(guó)家規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，無(wú)亂收費(fèi)行為。

6．法制宣傳教育成效明顯。建立普法責(zé)任制，成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真貫徹國(guó)家和教育系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，法制教育成為學(xué)校重要的日常工作。根據(jù)教育部《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，采取多種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校按照規(guī)定開設(shè)法制課，做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、考試”五 落實(shí)。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)并開展活動(dòng)。法制宣傳教育有成效，學(xué)校依法辦學(xué)，管理水平逐步提高，教師、學(xué)生法律意識(shí)明顯提高。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

法律顧問(wèn)：縣政法干警 法制副校長(zhǎng)：周清龍 組長(zhǎng)：楊春芫（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng):趙雪峰（分管副校長(zhǎng)）

楊仕林（綜治辦主任）

周永芳（德育主任）組員：班主任及道德與法治教師

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2018年4月20日——2018年4月30日）

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。青少年是祖國(guó)和民族的希望，切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育，不斷提高青少年的法制意識(shí)和法制觀念，直接關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到依法治國(guó)基本方略的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中華民族的命運(yùn)和興衰。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作。學(xué)校成立法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，楊春芫校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，周永芳主任具體抓法制教育，切實(shí)加強(qiáng)法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校主動(dòng)與綜治辦、司法、公安等部門聯(lián)系，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全職責(zé)分明、工作有序的責(zé)任體制和學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，健全青少年學(xué)生法制教育工作網(wǎng)絡(luò)，建立家長(zhǎng)法制教育小組，一學(xué)期開展一次法制專題報(bào)告會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)法制教育的制度化、規(guī)范化。

（二）創(chuàng)建階段（2018年5月——2018年11月30日前）

1、開展活動(dòng)，加強(qiáng)教育。開設(shè)法制課。課堂是青少年學(xué)生接受法制教育的主渠道，各校要逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)和教師、考試“五落實(shí)”，教師要根據(jù)不同年齡段青少年學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合各學(xué)科特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展課堂教學(xué)滲透法制教育。

（1）每學(xué)期都組織學(xué)生觀看法制教育影片（至少一次），并聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)來(lái)校開展法制教育講座（每學(xué)期至少一次）。

（2）建立法制宣傳專欄、櫥窗，充分利用升國(guó)旗、黑板報(bào)等宣傳方法，廣泛深入地開展“法治校園創(chuàng)建活動(dòng)”宣傳工作。

2、開展“警校共建”，創(chuàng)辦法治學(xué)校。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的積極作用，發(fā)揮其社會(huì)效應(yīng)功能，努力創(chuàng)辦好法制學(xué)校。學(xué)校要主動(dòng)邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)參與學(xué)校的日常管理，并要求法制副校長(zhǎng)定期到校為學(xué)生進(jìn)行法制教育，通過(guò)生動(dòng)具體的案例講解，使學(xué)生的法制意識(shí)和法制觀念普遍得到增強(qiáng)。

3、治理周邊環(huán)境，創(chuàng)建安全文明校園。學(xué)校要積極配合公安、工商、文化等有關(guān)部門，治理好學(xué)校周邊環(huán)境，營(yíng)造良好的學(xué)校外部環(huán)境。深入開展豐富多彩的校園文化建設(shè)，美化校園，倡導(dǎo)健康、向上的生活方式，使校園成為一個(gè)大教育場(chǎng)，營(yíng)造一種“校園無(wú)小事，處處皆育人”的良好文化氛圍，形成良好的校園秩序，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，創(chuàng)建安全文明校園。

4、開展社會(huì)實(shí)踐，養(yǎng)成守法良好習(xí)慣。學(xué)校要加強(qiáng)法制教育基地建設(shè)，為青少年學(xué)生法制教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供場(chǎng)所，深入開展“小手拉大手、老少互動(dòng)”等法制教育活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容；合理安排好學(xué)生假日、假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中增長(zhǎng)法律知識(shí)，形成學(xué)法、知法、守法的良好習(xí)慣。

（三）自評(píng)申報(bào)（2018年12月1日——15日）學(xué)校對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，完善自查報(bào)告和佐證資料向鄉(xiāng)中心學(xué)校進(jìn)行申報(bào)。

（四）考核評(píng)定（2018年12月31日前）縣教育局組織專班對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行考評(píng)，局黨委根據(jù)考評(píng)情況進(jìn)行審核評(píng)定，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校命名表?yè)P(yáng)并授牌。

六、工作措施

1．深化法制宣傳教育，提高師生法律素質(zhì)。

（1）全面提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義民主法制理論。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握《憲法》和國(guó)家基本法律、教育法律法規(guī)等重要法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的法律法規(guī)和地方法規(guī)，努力提高現(xiàn)代法治理念，從而轉(zhuǎn)變管理觀念和手段，由注重依靠行政向注重運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)依法管理、依法治教。學(xué)校校委會(huì)成員集中學(xué)法每年不少于8次，教師全年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。

（2）全面提高教職員工的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。全體教職員工要結(jié)合師德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義民主法制理論、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)與自身權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)開設(shè)法制講座、進(jìn)行法律知識(shí)考試等形式，強(qiáng)化廣大教職員工維護(hù)憲法和法律權(quán)威的觀念，權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的觀念，從而更加自覺(jué)地履行教書育人的法律義務(wù)，更加有效地行使參與學(xué)校管理、監(jiān)督學(xué)校事務(wù)的權(quán)利，當(dāng)好主人翁。每學(xué)期組織2次法制集中學(xué)習(xí)或法制討講座，按要求參加普法考試，參考率達(dá)到97%以上，合格率達(dá)到95%以上。

（3）切實(shí)提高全體學(xué)生的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。學(xué)生要完成列入教學(xué)計(jì)劃的法律課程學(xué)習(xí)，特別要學(xué)好《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通法》等與少年兒童密切相關(guān)的法律法規(guī)。法制教育要做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、考試”五落實(shí)，將法制教育列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用；要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防青少年違法犯罪。

（4）著力提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。大力推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，全方位拓寬宣傳教育空間，創(chuàng)新宣傳形式，通過(guò)舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、開設(shè)法制宣傳園地、“12·4”法制宣傳日等活動(dòng)，依托主題班隊(duì)會(huì)、黑板報(bào)、宣傳欄、校園廣播、微信公眾號(hào)、電子顯示屏等載體，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。將法制宣傳工作納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的考核中，不斷調(diào)動(dòng)教職工學(xué)法的積極性。

2．建設(shè)法治學(xué)校，全面提高依法治教水平

（1）增強(qiáng)依法治校理念，加強(qiáng)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要轉(zhuǎn)變管理理念，明確“法治校園”建設(shè)的基本原則，制定開展“法治校園”建設(shè)的工作計(jì)劃和目標(biāo)；建立“法治校園”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，完善“法治校園”建設(shè)的工作網(wǎng)絡(luò)，明確校內(nèi)職能機(jī)構(gòu)、工作崗位的職責(zé)與任務(wù)，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，全方位開展“法治學(xué)?！苯ㄔO(shè)的工作格局，不斷提高學(xué)校管理水平，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，依法加強(qiáng)管理。學(xué)校要依據(jù)法律法規(guī)制定和完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，作為學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)；要建立健全學(xué)校的教學(xué)管理、學(xué)籍管理、財(cái)務(wù)管理、師生管理、后勤管理、安全衛(wèi)生管理等學(xué)校各項(xiàng)管理制度，使學(xué)校管理的各個(gè)方面都有章可循，按章辦事；積極配合有關(guān)部門開展校園及其周邊地區(qū)環(huán)境的治理工作，依法保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（3）推進(jìn)民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督。要進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度，切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保證教職工對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。要完善家長(zhǎng)委員會(huì)制度，明確家長(zhǎng)委員會(huì)及其成員的職責(zé)，學(xué)校決策涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)，要充分聽取家長(zhǎng)委員會(huì)的意見，接受家長(zhǎng)委員會(huì)的監(jiān)督，為家長(zhǎng)參與學(xué)校管理提供制度保障。

（4）嚴(yán)格教師管理，維護(hù)教師權(quán)益。學(xué)校要貫徹《教師法》，尊重教師權(quán)利，落實(shí)和保障教師待遇。學(xué)校要建立校內(nèi)教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學(xué)校的爭(zhēng)議，維護(hù)教師合法權(quán)益。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準(zhǔn)和法律素質(zhì)。

（5）完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益。學(xué)校要在日常教育教學(xué)活動(dòng)中牢固樹立以人為本的理念，自覺(jué)尊重并維護(hù)學(xué)生的人格權(quán)和其他人身權(quán)益；學(xué)校要實(shí)施素質(zhì)教育，落實(shí)國(guó)家對(duì)教育教學(xué)工作的基本要求，教育教學(xué)工作符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校要堅(jiān)持做到“預(yù)防為主”，牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以及有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定。

3．加強(qiáng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得成效。

（1）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。學(xué)校要不斷深化“法治校園”創(chuàng)建以保障和促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展重要性和全局性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把“法治學(xué)?！眲?chuàng)建工作擺在基礎(chǔ)性和全局性的位置來(lái)抓，納入單位目標(biāo)管理考核內(nèi)容。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，抓好落實(shí)。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為確保“法治校園”創(chuàng)建工作落到實(shí)處，學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“法治校園”創(chuàng)建工作的安排部署，學(xué)校工會(huì)具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的督促落實(shí)等相關(guān)事項(xiàng)。

（3）明確職責(zé)，完善機(jī)制。學(xué)校要把“法治校園”建設(shè)工作各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到每位教職工，并與績(jī)效考核掛鉤，對(duì)在職責(zé)范圍內(nèi)法治建設(shè)工作不抓不管或抓而不力，以致出現(xiàn)重大問(wèn)題，造成惡劣影響的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，同時(shí)按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（4）建立臺(tái)帳，狠抓落實(shí)。依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建工作臺(tái)帳，做到有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、有成效地組織實(shí)施，注意收集創(chuàng)建活動(dòng)的各種資料、照片、影像等，分類分項(xiàng)做好資料歸檔，為迎接上級(jí)及有關(guān)部門組織的評(píng)估驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

（5）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)法治信息報(bào)送，積極挖掘、提煉、歸納“法治校園”創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大依法治校、依法治教的宣傳力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，努力形成良好的“法治校園”社會(huì)氛圍。

2018年4月 30日