第一篇：馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)開展“排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”活動工作總結

馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)開展“排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”活動工作總結

今年來，我區(qū)認真貫徹落實泰綜治委【2010】3號文件《長泰縣關于開展“排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”活動的實施意見》的精神，圍繞“海西建設、漳州先行、長泰爭先”的發(fā)展建設大局，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，著力維護社會穩(wěn)定，為保持我區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，主要做法如下：

一、加強領導，狠抓責任落實。一是成立了排查整治工作領導小組，區(qū)黨委書記楊旺生任組長，綜治辦、司法、信訪、安辦、建設科、城監(jiān)中隊、馬洋警務區(qū)、森林派出所等八個成員單位組成的領導小組，為專項整治工作提供了強有力的保障，對可能引發(fā)的群體性矛盾超前意識，對群眾提出的問題，早思考、早準備，把工作做在前頭，掌握處理矛盾的主動權，最大限度地防止群體性矛盾和上訪事件的發(fā)生；二是實行包案責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的工作責任，把責任落實到部門，落實到人頭，決不允許相互間推諉、扯皮等現象的出現。把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)中，做到每一個矛盾都有具體責任人，具體方案和解決時間。截止10月底，全區(qū)矛盾糾紛共排查49起（土地征用問題29起、民間糾紛12起、房屋宅基地糾紛4起、村財村務問題1起，其它糾紛3起），調處29起，調處率100%，成功率100%，有效防止群體性上訪事件6起260多人。如今年7月初，十里村第三村民小組由于一小部分群眾的挑撥，煽動十里村第三村民小組部分村民阻撓中冶項目工地施工，試圖將本該屬于十里村委會的苦竹場山林權和征地補償費據為該村民組所有。為有效解決這起阻撓項目建設的違法行為，區(qū)黨委書記楊旺生親自走訪十里村三組村民，就苦竹場山林歸屬權問題耐心向村民解釋，并做了大量行之有效工作。一是組織全體干部職工召開化解中冶項目矛盾糾紛專題會，建立進村入戶掛鉤聯系責任表，并分10個小組進村入戶做群眾思想工作；二是區(qū)黨委協(xié)調縣林業(yè)局、興泰法庭與區(qū)駐村、企業(yè)領導、十里村兩委、第三村民小組村民代表在十里村部召開十里村苦竹場山林權屬現場協(xié)調會。首先由縣林業(yè)局，闡明苦竹場山林權屬十里村委會，該地塊山上石頭刻字“黃宅山界”不能作為山權界線的依據；興泰法庭庭長再次申明十里第三村民小組不能根據山上石頭刻字“黃宅山界”作為山林權證的依據，應該以縣級以上人民政府頒發(fā)的證件為依據，否則造成的后果將負相應的法律責任；二是啟動應急預案，分四個小組到中冶項目施工現場值班，防止第三村民小組部分群眾再次到項目工地阻撓施工，并要求值班干部堅持“正確引導、積極勸解、化解矛盾、慎用強制措施”的原則對群眾進行勸阻疏導，動員其離開現場，對煽動為首村民進行有關法律法規(guī)宣傳，并組織警力采取相應措施，將其請開。區(qū)黨委采取了各種有效方式做好群眾思想工作，做好穩(wěn)控工作，有效防止事態(tài)擴大，在較短時間內把此事件平息。

二、扎實開展治安整治，增強公眾安全感。一是刑事與治安案件均比去年下降。截止10月底，馬洋溪警務區(qū)共立刑事案件38起，破獲刑事案件15起，其中刑拘8人，起訴8人，逮捕1人，抓捕本省外市網上逃犯1名。此外，在治安案件的查處方面，共辦結治安案件26起，處理違法人員36人，治安拘留4人，罰款35人，收容教育1人，罰沒款133393元；二是排查解決治安重點地區(qū)的突出問題，并針對各村存在的影響治安問題，及時化解。如因歷史遺留問題，長泰縣廈鷺電化廠拖欠十里村10、11、12、13組120多萬元的賠青款一直未還，2010年9月28日，十里村10、11、12、13組村民要求廈鷺電化廠償還拖欠的賠青款，并堵在廈鷺電化廠的大門口，不讓企業(yè)的車輛進出，導致企業(yè)外面的車輛進不去，造成嚴重的交通堵塞，馬洋溪警務區(qū)接到報警后，及時出警，在認真做好十里村村民的工作同時，說服了堵在企業(yè)門口的村民，讓停留在企業(yè)外面車輛開進企業(yè)，緩解了交通，避免發(fā)生重大交通事故；廈鷺電化廠與十里村10、11、12、13組就賠青款償還問題一時無法談妥，村民在企業(yè)門口堵了三天，馬洋溪警務區(qū)根據這一情況，要求警務區(qū)民警要加強對該路段的排查、巡邏，發(fā)現有村民阻撓車輛進入企業(yè)，要當即勸說制止；三是在區(qū)黨委、廈鷺電化廠負責人、十里村10、11、12、13組村民代表多次協(xié)商下，達成以下協(xié)議，廈鷺電化廠同意先一次性支付50萬元，并在10月25日前再支付35萬元，最后一筆款項在11月20日之前全部付清，就此因廈鷺電化廠拖欠十里村10、11、12、13組村民賠青款達5年之久的矛盾得到有效的化解。

三、精心組織，強化措施，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪，遏制多發(fā)性侵財案件高發(fā)勢頭。根據旅游區(qū)“兩搶一盜”作案規(guī)律制定行動工作方案，要求每位民警要提高警惕，迅速出擊，力抓現行，有效遏制“兩搶一盜”犯罪活動。一是通過加強巡邏，快速反應，積極主動出擊，破獲3起盜竊案，2名網上逃犯；二是開展旅館業(yè)整治專項行動，對轄區(qū)內的旅館業(yè)進行摸底排查，共出動警力16人次，摸底排查整治轄區(qū)內旅館業(yè)3家，發(fā)現未按規(guī)定登記旅客住宿信息2家，查處無證經營旅社1家；三是在長泰縣公安局開展的大干150天，強力推進打擊侵財犯罪競賽活動中，馬洋溪警務區(qū)主動融入，主動服務，此次活動馬洋溪警務區(qū)破獲刑事案件3起，刑拘2人，逮捕1人，繳獲摩托車一部，切實為旅游區(qū)經濟社會穩(wěn)定提供保障。

四、開展校園及周邊的治安環(huán)境整治。區(qū)綜治辦、馬洋警務區(qū)開展校園周邊治安安全檢查工作7次，出動人員14次，43人次，排查安全隱患4個，整改安全隱患4個，排查重點人員6人，對重點人員落實監(jiān)控措施1人；先后3次聯合區(qū)綜治辦、區(qū)城監(jiān)中隊、馬洋警務區(qū)、森林派出所、教育局等有關部門對校園周邊攤點、可疑人員、車輛、民辦幼兒園安全管理工作進行詳細排查登記，發(fā)放整改通知書6份；在交通安全方面：旅游區(qū)在校門口交通復雜地段配置車輛警示器，并針對馬洋溪中心小學位于角泰公路旁，車流量多的情況，在學校上下學高峰期間，由馬洋警務區(qū)派兩名協(xié)警，十里村委會增派一名護村隊員，加強交通輸導及安全管理；在食品衛(wèi)生整治方面：區(qū)城監(jiān)中隊、安辦對旅游區(qū)三所小學及5所民辦幼兒園50米范圍內的食雜店、攤點進行詳細排查登記，發(fā)放整改通知書6份，取締占道經營2處，查處“三無”食品流動攤點一個；在施工企業(yè)安全整治方面：區(qū)綜治辦、警務區(qū)、安辦、建設科聯合重點檢查校園及周邊施工企業(yè)的安全及揚塵整治工作，共檢查在建工程3個，主要對在建工程施工工地的周邊打圍、臨時用電、起重設備、腳手架以及揚塵整治工作等方面進行了檢查，發(fā)現安全隱患9處，整改9處，消除安全隱患，確保師生安全和學校文明的和諧環(huán)境；

五、加強社會管理。一是加強對刑釋解教人員、流動人口、閑散青少年、農村留守兒童等特殊群體調查摸底，有針對性地做好教育、管理和服務、救助工作；二是區(qū)綜治委牽頭組織村治保主任和調解主任對五年內“兩勞”釋解人員進行全面普查，做到“底子清，情況明”，2006年-2010年10月，我區(qū)共有刑釋解教人員16名，其中勞改15人，勞教1人，本地就業(yè)10人，外出打工6人，幫教率達到100%，就業(yè)安置率達到100%；三是為使刑釋解教人員盡快得到妥善安置，我區(qū)想方設法做好釋解人員安置工作，如山重村釋解人員薛成龍家庭經濟比較困難，在區(qū)、村的共同幫助下，安排到古山重游客服務中心開電瓶車，使釋解人員的生活得到基本保障；四是大力開展流動人口、租賃房屋清理整頓工作。集中警力對流動人口集聚地、租賃房屋、中小旅社、建筑工地、集貿市場、娛樂場所等治安復雜的重點部位采取地毯式的全面清查，徹底摸清租賃房屋、租住人員、暫住人口的基本情況。警務區(qū)組織人員到十里村、后坊村、山重村和旺亭村對出租房屋進行全面清查，同時到中冶集團工地、泛華集團等工地和新視野網吧等公共娛樂場所進行地毯式全面清查，摸清租住人員、暫住人口的情況。到目前為止，本次專項整治行動共出動警力132人次，清查6個重點企業(yè)工地和3家網吧，清查外來人口3349人，新辦暫住證549，辦理租賃房屋登記105戶。通過清理出租房屋，查獲本省外市網上逃犯1名。

六、加強農村“兩會”組織建設，完善治安防控體系和各項工作制度。一是加強群防群治隊伍建設，建立區(qū)分管綜治副書記楊海山為隊長，綜治辦主任為副隊長的18人應急服務隊、42名平安中心戶長、42名維穩(wěn)信息員、40名護村巡邏隊員、62名企業(yè)保安、9名校園保安、8人專職治安巡防員，明確了群防群治隊伍的工作職責、工作制度，嚴明了工作紀律，對違反規(guī)定的人員一律從嚴處理，同時加強村級綜治服務站建設，進一步完善治安巡邏制度；二是改善馬洋警務區(qū)、森林派出所的辦公條件，計劃投入330萬元建設“馬洋溪公安派出所綜合樓”，該項目在今年3月底開工建設，截止10月份“馬洋溪公安派出所綜合樓”已完成主體建設，目前正在進行內部裝修；三是創(chuàng)新景區(qū)景點勤務機制，投入50多萬元，完成了山重大枋自然村及安泰宮旁兩個警務室的建設，景區(qū)警務室以維護景區(qū)景點治安秩序為重點，積極開展旅游治安大檢查，嚴厲打擊危害游客人身財產安全的敲詐勒索、扒竊偷盜等違法犯罪活動；四是大力推進社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，投入25萬元，安裝視頻監(jiān)控探頭4個（天成山路口、馬洋警務區(qū)、漂流公司路口、山重到廈門道口），有力地提高我區(qū)的刑偵技防水平。

七、重點整治村取得實效。旅游區(qū)把山重村列為今年社會治安重點整治村，服務山重村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，維護山重村旅游治安秩序。一是主要是整頓企業(yè)、旅游景區(qū)景點及其周邊的治安環(huán)境，加大整治力度打擊妨礙項目建設中惡意阻撓行為和山重鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的農村流氓惡勢力等違法犯罪行。截止10月底，馬洋警務區(qū)共出動警力40余次，180多人次，配合旅游區(qū)打擊妨礙山重鄉(xiāng)村旅游項目建設和維護山重村旅游治安秩序；二是嚴厲打擊亂砍亂伐、盜伐林木、侵占林地等違法違規(guī)行為，截止10月底，馬洋溪森林派出所出動警力50余次，近200人次，共處理林業(yè)行政案件11起，取保侯審一人，處理違法人員11人，罰款115915元，有效打擊林業(yè)違法行為，鞏固了旅游區(qū)生態(tài)建設成果，為旅游區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游區(qū)提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；三是開展食品安全專項整治活動，組織區(qū)綜治、城建、旅游局、安辦、馬洋警務區(qū)、森林派出所等部門，對山重村的旅游飯店、食雜店進行一次全面的排查，共有旅游飯店7家，食雜店35家。在檢查中發(fā)現多數飯店能重視餐飲衛(wèi)生、食品安全工作，但也有存在一些問題，餐具消毒設施不齊全，餐具消毒工作未能正常使用、銷售的散裝 “三無” 食品等問題，檢查人員均當場責令飯店、食雜店負責人進行整改，目前山重村飯店、小食雜店問題得到糾正，整治收效明顯；四是創(chuàng)新景區(qū)景點勤務機制，由區(qū)管委會與樂統(tǒng)公司共同投資50萬元，在山重村與廈門交界處的安泰宮建一幢建筑面積160m

2的警務室，并配備保安12名，警車一部，摩托車10輛，一方面加強古山重景區(qū)及樂統(tǒng)、永隆項目區(qū)的治安巡邏，另一方面也對進入山重的犯罪分子給予有效打擊。

長泰縣馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)社會治安綜合治理委員會

2010年10月27日

第二篇：關于開展“排查整治突出問題 優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境.”活動方案

寧德市東湖塘華僑農場關于

實施方案 開展“排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”活動

根據省、市、區(qū)綜治委的統(tǒng)一部署，確保“海西”發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，結合我場實際，決定在全局范圍內集中開展“排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”活動（以下簡稱“排查”活動）。為更好地組織實施，特制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省、市政法綜治工作會議的部署要求，在各級黨委政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮社會治安綜合治理大平臺作用，動員組織社會各方面的力量，通過開展“排查”活動，努力實現群體性事件下降、信訪總量和上訪案件下降、治安案件得到有效控制、突出社區(qū)治安穩(wěn)定問題得到有效解決的目標。

二、方法步驟

第一階段（3月份）：深入動員，精心部署。結合我局實際，研究制定切實可行的工作方案，成立工作領導小組，明確責任領導、責任部門，細化工作目標、工作措施。要把宣傳發(fā)動人民群眾作為開展“排查”活動的重要環(huán)節(jié)，組織黨員干部深入基層、深入群眾，面對面地進行宣傳發(fā)動，充分調動人民群眾參與的積極性和主動性，努力營造排查整治的

良好工作氛圍。

第二階段（4月至10月）：多管齊下，集中治理。堅持滾動式摸排與階段性排查相結合，農業(yè)系統(tǒng)排查和下屬單位排查相結合，擴大排查的覆蓋面，全面掌握局矛盾糾紛總體情況。依法、及時、有效地加以解決和管控。

第三階段（11月至12月）：鞏固成果，檢查驗收。要組織“回頭看”，認真補缺補漏，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見；及時總結經驗，健全完善長效工作機制，持續(xù)鞏固和提升排查整治的成果。

三、工作內容

（1）全面排查調處矛盾糾紛，堅持“條塊結合，以塊為主”原則，全方位、多層次地深入調查摸排，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題摸清查明。要著重針對矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)等重點區(qū)域，采取走訪群眾、接待群眾來訪、召開群眾代表會議和基層組織負責人會議等辦法，摸清情況、梳理歸類、登記建檔、動態(tài)管理，綜合運用政治、經濟、法律、行政、教育等手段，認真加以解決，防止矛盾激化和升級。

（2）切實解決群眾關注的突出問題。健全科學民主依法決策機制、社會穩(wěn)定風險評估機制，切實解決好事關民生的矛盾糾紛排查調處化解工作，從源頭上預防和減少事關民生問題的矛盾糾紛的發(fā)生。健全信訪長效工作機制，拓寬基層

社情民意訴求表達和處理反饋渠道，依法穩(wěn)妥解決群眾合理訴求。要加強對婚姻、家庭、鄰里、損害賠償等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛調解，扎實推進涉法涉訴重訪重信和積案清理工作。

（3）堅持以提高社區(qū)矯正質量為核心，全面推進社區(qū)矯正工作。積極配合司法等相關部門開展監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管核查糾正活動，通過嚴密工作銜接、嚴格監(jiān)督管理、強化教育矯正、注重幫困解難、注意鞏固后續(xù)等措施，積極推進社區(qū)矯正試點工作。要認真探索總結在工作程序、管理制度、矯正措施、考評規(guī)則等方面的經驗，不斷提高矯正質量，努力預防和控制社區(qū)犯罪現象的發(fā)生。

四、組織領導

（一）加強組織領導。各科室、下屬單位要立足大局，進一步深化對“排查優(yōu)化”活動重要性的認識，精心周密部署，抓緊組織實施，明確責任要求，狠抓措施落實，確保工作實效。要充分發(fā)揮職能作用，認真做好涉及本職工作的矛盾糾紛排查化解工作。

（二）強化督導檢查。重點排查掛鉤聯系點基本情況，要組織督查組，跟蹤督查，及時協(xié)調解決重大矛盾糾紛和突出治安問題。適時將組織人員深入基層督促指導。

（三）嚴格落實責任。各科室、下屬單位要按照“屬地管理”、“分級負責”、“誰主管，誰負責”的原則，確保排查、化解、整治、管控各個環(huán)節(jié)責任落實。

二○一一年一月九日

第三篇：嵐城鄉(xiāng)開展 “排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”活動情況匯報

嵐城鄉(xiāng)開展 “排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”

活動情況匯報

今年來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實省、市、縣維護社會穩(wěn)定工作專題會議精神，落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，充分發(fā)揮社會治安綜合治理的工作優(yōu)勢，以深化“平安嵐城”建設為主線，扎實開展“排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”專項活動，取得明顯的成效。

一、加強組織領導。根據縣綜治委《關于開展“排查整治突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”活動的實施意見》文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定《關于開展“排查整治突出問題、優(yōu)化嵐城發(fā)展環(huán)境”活動的實施方案》（嵐鄉(xiāng)委?2010?31號），成立嵐城鄉(xiāng)開展“排查整治突出問題、優(yōu)化嵐城發(fā)展環(huán)境”活動領導小組，加強對該項工作的組織領導。

二、扎實開展排查。圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，精心組織，廣泛發(fā)動群眾，深入排查社會矛盾糾紛和治安突出問題?；顒娱_展以來，組織集中排查3次，召開座談會3次，發(fā)動鄉(xiāng)村干部420人次，群眾1060人次，排查化解矛盾糾紛30件，預防群體性糾紛2件，破獲刑事案件3起，抓獲犯罪嫌疑人4名，排查管控重點人員78人。

三、確定重點整治點。通過排查，我們發(fā)現霞嶼村地形復雜，入室盜竊等侵財性案件較多，企業(yè)不同程度存在“三合一”廠房等安全隱患，紅壤陶企業(yè)使用“輪胎油”較為普遍，產生環(huán)境污染，影響群眾身體健康；校園周邊黑網吧、老虎機現象仍然存在，校園周邊亂擺攤設點問題比較嚴重。所以我們確定了霞嶼村治安及安全生產整治和校園周邊治安整治兩個重點整治點，由鄉(xiāng)綜治委指派整治點責任領導和派駐整治工作隊，扎實開展重點整治工作。

四、集中開展學校及周邊治安綜合治理。一是加強校園內部安全管理。要求學校保安人員必須專職專用，校園上課時間實行封閉式管理，新增8名學校保安人員，堅持24小時在崗在位值班，嚴格進出校園登記制度，夜間加派老師加強值守；做好后進學生的幫教轉化工作，保證校園內部安全有序。二是加強上、放學重點時段的監(jiān)管。在上、放學的重點時段，除學校保安人員和值日老師外，在中、小學門口各增派兩名聯防隊員由民警帶班加強值哨，維護秩序，預防危險人員混入學?；蛟谛Ｍ鈧W生，確保學生安全。三是對校園周邊精神病人及高危人員進行排查管控。通過排查，我鄉(xiāng)校園周邊常駐著4名高危人員和2名精神病人，對他們采取家屬監(jiān)護、公安管控、學校防范的辦法，防止他們對學校的干擾和傷害學生。四是開展校園周邊治安集中治理。今年來共采取集中行動3次，取締黑網吧4家，查扣網吧電腦13臺、老虎機5臺，收繳管制刀具2把、管制玩具槍4支，清理校園周邊違章攤點6處，進一步凈化校園周邊環(huán)境。

五、組織開展企業(yè)安全生產大檢查和集中整治活動。一是組織開展企業(yè)安全生產大檢查。組織企業(yè)服務中心和派出所人員對轄區(qū)企業(yè)“三合一”廠房、消防安全、企業(yè)環(huán)境污染等進行全面檢查，發(fā)現問題，立即責令整改。二是開展集中整治行動。今年來，已依法對存在消防安全和“三合一”廠房安全隱患的企業(yè)進行停電處理7家；對使用“輪胎油”作為燃料的企業(yè)進行停電處理2家，已改用環(huán)保燃料能源的企業(yè)10家。三是集中整治企業(yè)經營秩序。近年來，我鄉(xiāng)空心磚特別是建筑用磚生產發(fā)展較快，其中大部分為家庭作坊，部分小企業(yè)沒有依法申報納稅，內部價格競爭比較突出，嚴重影響了市場價格。今年來，根據縣政府的統(tǒng)一部署，對我鄉(xiāng)該類家庭作坊、小企業(yè)進行集中清理整頓，全鄉(xiāng)共清理應補稅企業(yè)21余家，補征稅收11多萬元。四是加強土地管理。今年來，共制止土地違章行為20多起，發(fā)出停止土地違章行為通知書19份，進一步規(guī)范農村用地行為。五是對道路交通安全和防汛工作進行集中檢查，爭取資金對外洋水庫進行除險加固，確保安全度汛。

六、排查解決信訪突出問題。加強動態(tài)排查、控制、化解可能引發(fā)進京及到省、市、縣越級上訪、重復上訪、纏信纏訪的動向，有效落實管控措施，健全信訪工作長效機制，拓寬基層社情民意訴求表達和處理反饋渠道，進一步形成依法有序表達訴求、及時有效解決問題的社會環(huán)境。

七、健全工作機制。健全完善社會治安形勢季度分析制度，準確把握社會治安的特點及規(guī)律，定期研究、及時解決

突出治安與穩(wěn)定問題，定期檢查督導，健全情報信息搜集、匯總、分析、研判機制，加大社會面動態(tài)管控力度，提高社會治安動態(tài)控制能力，確保影響社會和諧穩(wěn)定的事件發(fā)現得了、控制得住、打擊得及時，有效遏制刑事治安案件高發(fā)勢頭。

通過集中開展排查整治活動，全鄉(xiāng)治安和刑事案件得到有效遏制，特別是摩托車被盜等侵財案件同比大幅度下降，沒有群體性事件和越級上訪事件發(fā)生，全鄉(xiāng)社會經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，今年1-10月份，我鄉(xiāng)財稅收入同比增長26.6%，全鄉(xiāng)經濟保持強勁的增長勢頭。

嵐城鄉(xiāng)綜治辦

2010年12月13日

第四篇：古田縣華僑中學開展排查突出問題優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境活動匯報

古 田 縣 華 僑 中 學 開 展

“排查突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”活動情況匯報

為了進一步貫徹落實縣教育局《關于開展“排查突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”活動的實施方案》的精神，從4月份開始，我校以“抓好落實、確保安全、萬無一失”作為全校排查整治工作的重點，認真落實《通知》精神，開展排查突出問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境專項排查整治工作，現將工作匯報如下：

一、落實《通知》精神，及時加強我校各項安全排查整治工作。

1、我校領導、德育部門及相關教師高度重視。人人樹立“校園安全無小事”的憂患意識，充分認識加強校園安全穩(wěn)定工作的重要性，高度重視此次排查工作，及時結合《通知》精神，落實各項安全措施，排查校園安全隱患及校園周邊治安秩序，并通過班會、校會、專題教育等多種渠道對學生進行相關安全教育。

2、學校建立完善的校園安全排查防范領導網絡體系。組成由校長吳謹為學校的第一安全排查整治責任負責人，副校長肖養(yǎng)華為分管校安全排查整治工作的領導機制。學校政教處負責全校安全排查整治的常規(guī)工作，落實上級有關部門對學校安全工作的指示，每月定期檢查督促學校安全工作的落實與整改，并負責學校生管組的管理工作。

3、從4月份開始，我校加強了校保衛(wèi)工作力量。學校加強了值日制度，學校配備了門衛(wèi)和兼職保衛(wèi)教師，同時聘請了保安，加強了學校放學期間（中午、傍晚、晚自習結束后）校門口安全保衛(wèi)和巡查工作，使我校校門口治安進一步改善，校外青年在我校門口逗留現象大為減少，從而更好地維護了師生利益。

4、加強學生宿舍安全管理。我校有近400多位校內寄宿生，他們的安全工作，特別是防火安全、飲食安全、人身安全是校安全工作的重中之重。既使在我校人員編制較緊的情況下，學校還進一步增加了寄宿生的管理人員。同時進一步明確職責，完善管理體系，特別是對寄宿生晚上人數的查點工作，確保住校生的人身及財產安全。生管教師還充分利用晨會、集中教育等形式，向學生宣傳、交通、防火、飲食、網絡、用電安全知識，使安全意識深入人心。

5、實行領導值日安全排查負責制。學校加大對每天值日領導的管理要求，每天值日由校一、二層領導擔任，實行值日領導負責制。即誰值日誰就對這一天的安全排查工作負總責。排查工作范圍包括防火、防電、防水、防盜以及師生人身安全，每天對學校的重點部位至少檢查三次，并做好交接班值日記錄。同時，在重大節(jié)日或防汛、防火等預警期，實行二十四小時領導、教師值班，確保學校各項安全。

6、與當地公安部門聯合，經常請他們到校巡查，配合學校整治各類治安隱患。

7、加強網絡安全管理。禁止學生進入網吧、“兩室三廳”等不適宜未成年人進入的場所，各班深入開展“熱愛生命、珍惜時光、拒絕網吧、做文明學生”的系列主題教育，廣泛開展學生互聯網道德教育，教育學生自覺遵守互聯網管理規(guī)定，不看不傳反動、淫穢出版物，堅決抵制網上各種有害或不良信息的侵害。

8、全面開展管制刀具收繳工作，并與學生簽訂《拒絕攜帶、私藏管制刀具安全承諾書》。

二、落實《通知》精神，及時對校園周邊治安進行排查整治。

排查結果總體情況良好，學校教師安心工作，教師隊伍穩(wěn)定，校園及周邊治安情況良好。但也存在一些問題，主要問題有：

1、校門口有時還有些小商販出售“三無”食品，經常驅之又來，對交通和學生人身安全造成隱患。

2、由于學校地處古福公路沿線，學校門口連接線與古福公路交叉，三岔路口沒有緩沖帶，公路車輛來往多，還有些車輛在路口亂停車，給全體師生出行造成安全隱患，學校多次寫報告要求有關部門給予解決，近期已設立交通警示牌，但還設立沒有緩沖帶，希望上級有關部門能夠盡快給予解決，以消除安全隱患。

由于學校領導的重視，各部門的通力合作，在這次活動中，我校全體師生防患于未然的安全意識進一步增強，為創(chuàng)造良好的校園環(huán)境提供了保證。今后我們決心進一步加大排查整治力度，為學校的健康發(fā)展不斷努力。

華僑中學

2010.6.23

第五篇：關于馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展現代服務業(yè)的調研報告

關于馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展現代服務業(yè)的調研報告

（2011年8月26日）

馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)，一沒有名山大川，二沒有名勝古跡，但有近郊優(yōu)勢，有生態(tài)優(yōu)勢?？h委縣政府把發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)作為培育新的經濟增長點，做好“無中生有”的文章，通過整合十里、旺亭、山重、后坊等四個行政村和武安林果場，于2004年11月成立了馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)，規(guī)劃總面積138平方公里，并把縣旅游局與旅游區(qū)合并為一，實行兩個牌子、一套人馬運作，實現現代工業(yè)與生態(tài)旅游的良性互動、協(xié)調發(fā)展。目前，馬洋溪休閑旅游帶正在加快深度開發(fā)，力爭打造集生態(tài)旅游、星級酒店集群、溫泉旅游品牌、休閑體育產業(yè)、高端住宅園區(qū)于一體的休閑旅游目的地，成為長泰縣發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)主要地域。

一、總體情況

旅游區(qū)成立后，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、嚴要求管理，靈活進行市場運作，積極主動破解難題，推進旅游區(qū)開發(fā)建設，各項工作都取得明顯成效。在全縣年終綜合考評中，2007年第三名，2008年第一名，2009年第三名，2010年第二名。

項目建設上，旅游區(qū)從抓旅游地產起步，強化對外宣傳與推介，通過引進泛華生態(tài)博覽園，開發(fā)生態(tài)住宅、生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)文化等項目，帶動了天柱山、天成山等一批景點開發(fā)，泛華國際大酒店、天銅山大酒店等一批星級酒店建設，以及龍人古琴、十里藍山等一批旅游重點項目建設，連續(xù)五年被確定為省級重點建設項目。去年還評為省重點項目建設優(yōu)勝獎，該獎項全市唯一。目前，全區(qū)有22個項目，計劃總投資200億元以上，現已開工建設項目14 個，累計完成固定資產投資50億元，其中，投入1000多萬元，完成旅游區(qū)總體規(guī)劃、古山重鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，以及海西國際城、天成山等20多個項目規(guī)劃；投入2億多元，修建旅游區(qū)主干道46公里，次干道70多公里，實現全區(qū)外界、項目、村、農戶門口均通上水泥路。

旅游項目上，旅游區(qū)緊緊圍繞“生態(tài)、休閑、健身”的主題，從漂流旅游項目起步，充分發(fā)揮民風、民俗、民情優(yōu)勢，大力發(fā)展體育健身、休閑娛樂、田園觀光、農家民俗等特色旅游項目，先后舉辦7次大型的國際國內體育大賽、2屆漂流旅游節(jié)、1次全省鄉(xiāng)村旅游年暨全省鄉(xiāng)村旅游節(jié)現場啟動儀式和1次古琴文化藝術節(jié)，打響福建第一漂、天柱山國家森林公園、國家皮劃艇激流回旋訓練基地、山重古村落等一批生態(tài)旅游品牌，初步形成四大功能區(qū)：以發(fā)現之旅、海西國際城、龍人古琴文化村等為支撐的旅游居住綜合功能區(qū)，以馬洋溪漂流、龍鳳谷為依托的康體休閑區(qū)，以山重古村落、后坊田園風光為特色的農家民俗體驗區(qū)，以天柱山國家森林公園、天成山風景區(qū)尋古攬勝為主的原生態(tài)旅游區(qū)，生態(tài)旅游業(yè)成為長泰對外形象的又一張名片。

二、服務業(yè)發(fā)展現狀 旅游區(qū)主要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，加快發(fā)展生態(tài)服務、生態(tài)養(yǎng)生、生態(tài)文化等新型服務業(yè)，成為廈漳泉、潮汕等周邊城市休閑旅游的熱點區(qū)域，年可接待游客40萬人次，旅游收入1億元。但總體上看，旅游區(qū)服務業(yè)水平還處于起步階段，檔次和水平還不高。

吃的方面，高檔餐飲業(yè)僅連氏大酒店一家。此外，中心區(qū)、各景區(qū)景點、各村共有22家中小餐館，其中十里村10家，旺亭4家，后坊3家，山重5家，可以勉強滿足游客需求。各就餐點提供的菜肴為典型的農家風味，以家常菜為主。

住的方面，區(qū)內現有連氏酒店、漂流酒店、天成公寓3家酒店賓館，共有226個房間，410個床位，其中連氏酒店正在抓緊申報星級酒店；民宿2家，12個床位。另外，今年年底可封頂的在建酒店有泛華溫泉大酒店、十里藍山酒店、天銅山溫泉大酒店，同時，抓緊催促中冶大酒店、古山重又一村酒店、龍人古琴御龍閣酒店、閩華溫泉酒店、閩虹商務酒店等5家酒店早日動工建設。今后五年，旅游區(qū)有望成為閩南地區(qū)檔次最高、密度最大、接待能力最強的區(qū)域。

行的方面，旅游區(qū)區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，2012年可通車的廈成高速留有互通口，旅游區(qū)交通更加便捷。同時，區(qū)內道路通暢，在通往景區(qū)、景點及4個村的道路均為水泥路。

游的方面，具體可分為三類：一是康體旅游。以“福建第一漂”為主，龍鳳谷攀巖等為輔的康體旅游項目，經營較為成熟。僅漂 流景區(qū)高峰期1天接待游客3000人。二是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。與福建中旅集團合作，采用“名企+名村”的運作模式，聯合打造省級鄉(xiāng)村旅游示范點－古山重景區(qū)，僅今年上半年，共計接待游客8萬人，旅游收入1200萬。同時，開發(fā)經營尋夢谷瀑布群、天柱山國家森林公園、天成山等原生態(tài)旅游景點。三是文化旅游。深入挖掘文化資源，以中華漢文苑、連氏書畫院、龍人古琴文化村、山重及后坊村為平臺，打造經典文化產業(yè)園、漳臺文化產業(yè)園、古琴文化產業(yè)園、農耕文化體驗園，目前已初步形成南部休閑度假區(qū)和北部原生態(tài)旅游區(qū)兩大特色區(qū)域。

三、主要問題

1、定位不明。旅游區(qū)在旅游發(fā)展中的定位還有一定的模糊性，有口號式的“海西生態(tài)旅游新城”、“廈門后花園”、“漳州會客室”等，似乎均可，但都不全面，有的更有夸大之疑，游客既難以記住，更難生前來旅游的沖動。

2、體制受限。一方面，旅游區(qū)屬新區(qū)，由于當時行政區(qū)劃的調整和其他歷史原因，山權糾紛歷史遺留的問題多，涉及范圍廣、協(xié)調難度大。如：旺亭村與亭下國有林場、后坊與陳巷祖地村、十里溫山自然村與溪東村、積山村的山權界址問題等，嚴重影響旅游項目的開發(fā)建設。另一方面，國家對相關產業(yè)的嚴控和禁止也影響了項目的建設進程，如：項目用地中涉及生態(tài)公益林和商品林地調整問題等，一直是使管委會和項目業(yè)主缺乏發(fā)展信心的源頭性問題。

3、資金短缺。由于旅游開發(fā)思路的形成和發(fā)展是近幾年的事，加上地方經濟實力不足，上級補助有限，古山重景區(qū)和漂流景區(qū)、連氏酒店等建有停車場、旅游公廁等部分景點設施，具備一定旅游接待能力外，其他一些景點大多基礎設施非常簡陋或者空白，難以滿足旅游開發(fā)的需要。如何籌集開發(fā)建設旅游配套設施資金成為制約發(fā)展旅游業(yè)的“瓶頸”。目前，雖有一條旅游大道貫穿整個馬洋溪流域，沿途各村也有旅游公廁等簡易基礎設施，但旅游高峰期仍存在通行難、停車難、如廁難現象。

4、人才不足。由于我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展正處在初始起步階段，旅游人才嚴重缺乏，特別是以旅行社營銷人員和導游、賓館服務人員、景點解說員、景區(qū)開發(fā)管理、經營人員等為主體的從業(yè)人員嚴重缺乏。如，游客服務中心成立幾年，人才難進，幾經周折，瀕臨倒閉。

5、要素不全。主要是購物和娛樂要素缺乏。購物方面，不僅景區(qū)包括中心區(qū)都缺乏合適的購物場所，又缺乏本地生產、本地特色的旅游商品和紀念品。游客購物只能選擇在中心區(qū)及漂流景區(qū)周邊小商店、農貿市場和零散的小商小販購買一些當地出產的土特產，品種少、附加值低。娛樂方面，目前旅游區(qū)無集中性的大型娛樂休閑場所。

四、對策建議

現代服務業(yè)是衡量一個地方經濟社會發(fā)展水平的重要標志。堅持把服務業(yè)擺在更加突出的位置，以服務業(yè)的發(fā)展優(yōu)化城市功 能，增加就業(yè)崗位，培育地方財源，增強發(fā)展活力，推動縣域經濟快速增長。

一要明確定位。對全區(qū)旅游資源、旅游產品的內涵及特色進行概括和定位，策劃出鮮明、完整、統(tǒng)一的整體旅游形象，以此來使游客、客商認知，進而產生旅游消費動機。同時，優(yōu)化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，保障未開發(fā)旅游資源的完好，挖掘已開發(fā)資源的潛力，提高發(fā)展檔次和水平。

二要加快開發(fā)。突出發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。充分利用山水自然資源、生態(tài)農業(yè)資源和歷史文化資源，深度開發(fā)馬洋溪休閑旅游帶，發(fā)展生態(tài)服務、生態(tài)養(yǎng)生、生態(tài)觀光、休閑度假、健身娛樂、農家民俗等特色旅游項目，推進海西國際城、天銅山旅游、天柱山旅游綜合度假區(qū)等一批投資50億元旅游項目建設，建設漳臺文化、經典文化、古琴文化、農耕文化、健身文化等文化產業(yè)園，建成四星級以上酒店5個、三星級酒店3個，爭創(chuàng)長泰漂流4A級景區(qū)、天成山3A級景區(qū)和古山重鄉(xiāng)村游星級景區(qū)，推動一處處古村落、一個個古祠堂、一座座古牌坊、一幢幢古宅、一叢叢古樹、一批批名人，有個性、有特色、吸引力，體現人無我有、人有我新，讓游客有去處、有興趣、有收獲、有震撼，把“千年古縣、狀元故里”旅游品牌打響，把潛在的資源優(yōu)勢轉化為現實的發(fā)展優(yōu)勢，形成新的亮點和新的經濟增長點。培育發(fā)展新興服務業(yè)。加強產業(yè)引導和政策扶持，制定完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，積極發(fā)展現代物流、金融保險、電子商務、勞務中介、商品交易、產品 包裝設計、技術研發(fā)、資產評估、法律服務等現代服務業(yè)，建立和完善各種行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、事務所等社會中介組織，直接為生產和營銷提供多層次、高效率的服務，加快形成生產性服務體系，增強一二產業(yè)市場競爭力。提升服務業(yè)發(fā)展層次。運用現代經營方式和信息技術，改造提升商貿、餐飲、交通運輸、郵政通信等服務業(yè)，積極發(fā)展房產中介、勞動服務、科技服務等需求潛力大的服務業(yè)，提高服務業(yè)從業(yè)人員的比重。加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，采取政府引導、企業(yè)資助、社會興辦相結合的方式，加強社區(qū)服務設施建設，鼓勵發(fā)展社區(qū)家政服務、就業(yè)服務、物業(yè)管理、文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健、信息咨詢、慈善互助、養(yǎng)老托幼等，推進社區(qū)服務的規(guī)范化和網絡化經營。同時，積極適應新農村建設需求，大力發(fā)展農村服務業(yè)，進一步健全農業(yè)技術推廣、動植物檢疫防疫、農資連鎖經營、農副產品流通、農村公共衛(wèi)生、文化生活等服務體系，推動城市服務體系向農村延伸。

三要延伸鏈條。吃方面，要圍繞“農家特色、生態(tài)健康”主題，研究餐飲資源，突出地方特色，建設專業(yè)廚師隊伍，加強旅游餐飲場所管理，讓游客吃得開心、滿意。同時，整合現有特色名吃、鄉(xiāng)村口味，建設特色小吃一條街或廣場，集中全縣乃至省內外的特色小吃，以特色名吃吸引游客，打造地方餐飲品牌。住方面，要加快星級賓館、公寓酒店、度假山莊等項目建設，提升接待水平。同時，充分發(fā)動群眾，參與創(chuàng)辦民宿旅館，擴大建設規(guī)模，優(yōu)化經營環(huán)境，加強安全管理，提高服務質量。行方面，重點要 7 開通城市旅游專線，整合優(yōu)化旅游路線，升級改造旅游道路，建設大型停車場，完善沿線交通旅游標識牌，確保道路暢通安全。特別要抓好村容整潔工作，對旅游沿線的村、點，清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚，種花、種草、種樹，進行綠化、美化、凈化、香化、彩化，嚴格治理亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物、亂搭亂建，提高景區(qū)、景點形象。游方面，樹立精品意識，開發(fā)建設好每一個景點，使每一個景點連起來，串珠成鏈，聯線成片，形成整體優(yōu)勢。如，對古民居文化，突出山重、圭后、上蔡、京元四個古民居群落開發(fā)建設，將山重鵝卵石民居、圭后葉文龍故居、上蔡“喬家大院”、京元博士村連成一線，讓游客體驗閩南民居建筑風格。娛方面，要充分發(fā)揮相關酒店、房地產開發(fā)企業(yè)積極性、主動性，組織一批文化團體，開展比較固定的文化活動，加快建設一批娛樂休閑場所，增設一批娛樂設施，編排一批游客參與性強的娛樂節(jié)目，如采花摘果、播種耕作、傳統(tǒng)手工藝制作、養(yǎng)生保健等活動，以活動留得住人、留得下客。購方面，組織命名一批旅游指定產品，建設大型購物中心，開設旅游商品專賣店，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一服務，讓游客放心消費。特別是要開發(fā)旅游商品，如，對紀念品，開發(fā)一些有地方特色的器具、玩具、雕塑、編織等；對文物古跡，開發(fā)價格適宜的仿制品，如山重古民居、農用水車、石磨等；對土特產，加工包裝有地方特色的工藝品和農副產品，如長泰茶葉、蘆柑等。通過延長旅游產業(yè)鏈條，讓游客吃的是長泰風味，住的是舒適酒店，購的是地方特產，觀賞的是田園風光，體驗的是閩 南風情。

四要破解難題。一是建議縣里牽頭組織，幫助協(xié)調明確十里、旺亭、后坊、山重與亭下林場、陳巷鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等的山權界址問題，避免因鄰居村不同的賠償標準引發(fā)糾紛。二是開通馬洋溪一日游旅游公交線路。根據現有較為成熟的景點，如天成山、漂流、古山重等，設計馬洋溪一日游旅游線路，彌補長泰沒有旅游公交的空白。三是規(guī)劃設計11萬伏的變電站。隨著項目開發(fā)的加快、規(guī)模的擴大、酒店的增多及居民生活水平的提高，馬洋溪的用電量將急劇攀升。建議提早謀劃建設專用變電站。四是建議電信或移動公司在馬洋溪中心區(qū)架設高流量的無線網絡發(fā)射塔，以保證通信高效暢通。四是幫助爭取項目資金。今年國家文化創(chuàng)意基金共有200個億的任務，建議有關部門幫助策劃、推介、申報項目，將中華漢文苑、龍人古琴、古山重景區(qū)等項目精心包裝，積極向上爭取資金扶持。