第一篇：高黨發(fā)(2011)28號

高黨發(fā)（2011）28號

中共高都鎮(zhèn)委員會

關(guān)于推進黨務(wù)公開工作的實施方案

各黨（總）支部：

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)、《澤州縣推進黨務(wù)公開工作實施方案》（澤發(fā)[2011]11號）文件要求，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)黨組織中全面開展黨務(wù)公開工作，現(xiàn)制定本工作方案。

一、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持關(guān)注民生、服務(wù)群眾的方針，全面推進基層黨組織黨務(wù)公開工作，探索推進基層黨組織黨務(wù)公開機制，促進黨內(nèi)民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高全鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為打造“三力”高都提供有力保證。

（二）基本原則

1、堅持圍繞中心，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。要緊緊圍繞落實黨委、政府中心工作和決策部署，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展推動黨務(wù)公開工作，確保黨務(wù)公開，始終服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

2、堅持發(fā)揚民主,激發(fā)黨員熱情。充分發(fā)揚民主，發(fā)揮廣大黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，全面落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，充分激發(fā)黨員參與黨內(nèi)民主監(jiān)督的積極性和主動性。

3、堅持依法依規(guī)，突出公開重點。黨務(wù)公開要依照黨章、法律法規(guī)進行，遵循保守國家秘密法，正確處理好黨務(wù)公開與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，對不涉及保密、已解密及黨員、群眾關(guān)注的重要事項，要按照規(guī)定及時公開。突出黨內(nèi)外反映的熱點難點問題，堅持做到不作秀、不忽悠、不回避。

4、堅持區(qū)分層次，實行分類指導(dǎo)。黨務(wù)公開的形式必須 堅持“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則，要針對不同的內(nèi)容確定公開的形式和層次。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持因情制宜、分類指導(dǎo)、注重實效，根據(jù) 不同情況、類型和特點，確定科學(xué)的黨務(wù)公開內(nèi)容及形式。

5、堅持相互促進，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)的新情況、新要求，把黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)公開及公用事業(yè)單位公開有機結(jié)合起來，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，通過黨務(wù)公開，進一步完善其他事務(wù)公開的形式和內(nèi)容，形成相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展、運轉(zhuǎn)良好的“大公開”工作格局。

二、黨務(wù)公開的實施范圍、內(nèi)容、程序、時限和方式

（一）實施范圍

全鎮(zhèn)黨的基層組織，包括全鎮(zhèn)各村、各企事業(yè)單位的黨（總）支部。

（二）公開內(nèi)容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策、上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本村本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。

3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、民主評議、黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、培養(yǎng)和發(fā)展黨員情況，包括發(fā)展黨員計劃、對入黨積 極分子的教育培訓(xùn)情況、發(fā)展對象培養(yǎng)考察情況、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況等。

7、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取黨員、群眾意見建議，幫助黨員、群眾解決實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

8、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、處理違紀黨員等情況。

9、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。

黨務(wù)公開的內(nèi)容要根據(jù)各黨組織和各自的職能要求，區(qū)別對待，各有側(cè)重，注重實效。

（三）公開程序

1、制定目錄。鎮(zhèn)黨委、各村各單位支部黨務(wù)公開目錄由 鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制定。

2、實施公開。黨的各級組織黨務(wù)公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)其上級黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

3、收集反饋。黨的基層組織應(yīng)認真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。各黨組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記，并做好歸檔管理。

（四）公開時限

公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容要 長期公開；常規(guī)工作要定期公開，一般每季度或每半年更新一次；年度工作要逐年公開；階段性工作要逐段公開；臨時工作要隨時公開；熱點問題要及時公開；重點事項要適時公開。

（五）公開方式

各級黨組織應(yīng)堅持“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則，針對不同的內(nèi)容和范圍確定公開的形式，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

1、黨內(nèi)公開的方式。要健全黨內(nèi)情況通報制度，適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨員大會或有關(guān)會議、文件、簡報等多 種形式，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。

2、對社會公開的方式。適宜對社會公開的，應(yīng)設(shè)立黨務(wù)公開欄，有條件的，可運用電子顯示屏等現(xiàn)代科技手段進行公開。黨務(wù)公開欄可與政務(wù)、村務(wù)、辦事公開欄合并使用，使黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)、辦事公開同步進行。

三、黨務(wù)公開的實施步驟

根據(jù)縣委的工作部署，我鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作全面實施，8月底基本結(jié)束。分四個階段組織實施：

（一）動員部署階段（6月25日）

1、安排專題學(xué)習(xí)。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，學(xué)xxx省、市和縣領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、重要論述、中央有關(guān)文件以及有關(guān)學(xué)習(xí)資料，認真進行學(xué)習(xí)和自我教育，提高對開展黨務(wù)公開工作 的思想認識。

2、開展調(diào)查研究。組織各級黨的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾意見，找準四個方面的問題（即黨員干部對黨務(wù)公開重要意義認識上存在的思想問題、黨員群眾普遍要求公開的熱點問題、黨務(wù)公開實踐中的現(xiàn)實問題、制約黨務(wù)公開的機制問題）。

3、根據(jù)有關(guān)會議精神，認真制定黨務(wù)公開方案并及時召 開動員大會。

（二）全面實施階段（6月26日至7月10日）為全面推行黨務(wù)公開，要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，先行動員部署、組織落實、規(guī)范達標(biāo)，確保在“七一”前實現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)：形成一套黨務(wù)公開規(guī)范化目錄，一批黨務(wù)公開先進實用的平臺載體，一套保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的制度辦法，一批解決熱點問題、促進科學(xué)發(fā)展的成果，一套黨務(wù)公開實踐的經(jīng)驗總結(jié)。鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作辦公室制定黨務(wù)公開情況通報制度，表彰進度快、效果好的單位，鞭策行動慢、效果不明顯的單位，問責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實的單位。

（三）建章立制階段（7月11日至7月31日）

1、開通黨務(wù)公開欄，設(shè)置意見箱，及時收集黨員、群眾對黨務(wù)公開工作的意見和建議，不斷改進完善黨務(wù)公開工作。

2、全面總結(jié)黨務(wù)公開好的做法和成功經(jīng)驗，并提煉上升成為制度，用制度的形式固化下來，使黨務(wù)公開實現(xiàn)長效管理。

3、建立健全長效機制，促進黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度 化、科學(xué)化。要在原有黨務(wù)公開工作制度的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，不斷完善管理制度。創(chuàng)新建立5項基本制度：（1）例行公開制度。（2）依申請公開制度。（3）監(jiān)督檢查制度。（4）考核評價制度。（5）黨務(wù)公開與政務(wù)及其它公開的聯(lián)動制度。建立黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)、辦事公開協(xié)調(diào)運行的聯(lián)動機制，以黨務(wù)公開推動其它各類公開。

（四）總結(jié)驗收階段（8月1日至8月31日）

1、組織全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作考評驗收。（1）明確驗收標(biāo)準。鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作辦公室根據(jù)縣黨務(wù)公開工作辦公室的要求和驗收標(biāo)準對各村各單位進行檢查。對驗收達標(biāo)的進行鞏固提高、努力創(chuàng)建達標(biāo)先進單位，對驗收不達標(biāo)的組織整改，限時達標(biāo)，確保達標(biāo)率100%。（2）各黨組織開展自評。各級黨組織對照縣制定的《各級黨組織黨務(wù)公開工作驗收標(biāo)準》進行自評，通過檢查對照，逐項創(chuàng)建達標(biāo)。確保本村本單位的黨務(wù)公開工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的目標(biāo)。

2、召開全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作總結(jié)交流大會。在完成考評驗收工作后，召開全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作總結(jié)交流大會，及時通報全鎮(zhèn)開展黨務(wù)公開工作的情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，表彰全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作先進集體和個人，分析查找存在問題，制定整改措施，不斷鞏固完善黨務(wù)公開工作。

四、工作要求

黨務(wù)公開工作，是黨中央交給我們的一項光榮而艱巨的任務(wù)。全鎮(zhèn)黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，把這項工作作為“黨心工程”、“民心工程”、“陽光工 程”抓緊抓好抓出成效，向縣委和全鎮(zhèn)人民群眾交上一份滿意的答卷。

（一）統(tǒng)一思想，深化認識。要深化認識黨務(wù)公開的重要意義，增強廣大黨員干部參與意識及責(zé)任意識，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“黨內(nèi)民主是黨的生命”的觀念，進而激發(fā)黨組織活力，鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一及執(zhí)政地位，進一步形成全鎮(zhèn)黨員和人民群眾打造“三力”高都的強大合力。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)委已成立了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在指導(dǎo)協(xié)調(diào)好本村本單位黨務(wù)公開工作，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好各項任務(wù)的落實，確保質(zhì)量，務(wù)求實效。

（三）統(tǒng)籌兼顧，推動工作。堅持把完成本村本單位各項工作與完成黨務(wù)公開工作任務(wù)有機統(tǒng)一起來，以黨務(wù)公開推動黨組織的全面建設(shè)，努力實現(xiàn)黨務(wù)公開與科學(xué)發(fā)展兩促進、兩提高。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用公開欄、網(wǎng)站等平臺，大力宣傳黨務(wù)公開的重大意義、精神實質(zhì)和根本要求，營造良好的輿論氛圍。

2011年6月25日

第二篇：國關(guān)黨發(fā)〔2008〕 號

關(guān)于組織召開學(xué)院第三次黨代會籌備工作的安排意見

（經(jīng)2009年6月11日黨委會研究通過）

為加強對召開學(xué)院三次黨代會工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院黨委決定成立由黨委書記和院長任雙組長、全體黨委委員等為成員的黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個專項工作組，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 負責(zé)大會籌備的相關(guān)具體工作。

一、黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：林小珂劉慧

成員：郭惠民田 禾姬小工李家興孫志明吳慧

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織組、文件宣傳組、教育改革與發(fā)展組、學(xué)工育人組，綜合保障組，負責(zé)籌備召開黨代會的各項工作。

四、各工作小組的組成、分工與職責(zé)：

1、組織組

組長：林小珂劉慧

成員：姬小工劉平杰

工作人員：董秀環(huán) 朱小京 吳啟春韓慧慧汪迪

主要職責(zé)：

（1）組織“兩委”組成人員預(yù)備人選的民主提名、民主推薦、醞釀和考察工作，并起草向上級黨組織的有關(guān)報告；

（2）組織指導(dǎo)各支部推薦、選舉黨代表；

（3）對代表資格進行初步審查并起草代表資格審查報告；

1（4）起草黨代會和“兩委”一次全體會議選舉辦法；

（5）擬定黨代會特邀代表、列席人員、來賓建議名單；

（6）編制各類名冊；

（7）編制選票；

（8）擬定黨代會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織人員建設(shè)名單、代表資格審查委 員會組織人員建議名單、代表團長建議名單。

（9）起草有關(guān)文件。

（10）有關(guān)黨代會后事業(yè)單位改革工作意見

2、文件宣傳組

組長：林小珂劉慧

成員：姬小工李家興唐宇明施 欣

工作人員：王延忠范麗新牟乾王偉平

主要職責(zé)：

（1）起草“兩委”工作報告；

（2）組織有關(guān)座談會討論“兩委”工作報告；

（3）起草黨委負責(zé)同志在有關(guān)會議上的講話；

（4）起草有關(guān)決議、通知等文件材料；

（5）決定邀請名單及邀請函；

（6）起草大會日程；

（7）確定代表團討論地點；

（8）負責(zé)文件材料的保管、發(fā)放和收回；

（9）制定大會宣傳方案，編發(fā)宣傳提綱和宣傳口號；營造召開、黨代會的輿論氛圍。

3、教育改革與發(fā)展組

組長：郭惠民

成員：吳慧馮幼民林宏宇

工作人員： 吳湘纓祁洪彬陰醫(yī)文

主要職責(zé)：

（1）分口做好黨代會文件、報告中辦學(xué)定位、“兩大工程”、教 育改革等方面的文件準備；

（2）分口做好有關(guān)調(diào)研座談、征求意見建議工作。

4、學(xué)工育人組

組長：孫志明

成員：彭宗奎賀曉霞

工作人員：陳丁丁丁鵬

主要職責(zé)：

（1）分口做好黨代會文件、報告中大學(xué)生思想政治教育、學(xué)生管 理服務(wù)改革創(chuàng)新、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面文件準備；

（2）分口做好有關(guān)調(diào)研座談、征求意見建議工作。

5、綜合保障組

組長：田禾

成員：李寶民王如柏張文斌

工作人員：張春林齊正欣陳胤楠

主要職責(zé)：

（1）分口做好黨代會報告中計財、校園規(guī)劃等方面的文件準備、調(diào)研座談、征求意見等工作；

（2）做出大會的經(jīng)費核算，經(jīng)批準后組織執(zhí)行；

（3）負責(zé)會議文件袋和有關(guān)證件的制作；

（4）會場布置；

（5）會務(wù)接待；

（6）負責(zé)大會的安全保衛(wèi)工作；

（7）準備票箱，購買大會用品、紀念品及選舉用品。

中共國際關(guān)系學(xué)院委員會

二00九年六月十二日

主題詞：學(xué)院黨代會籌備工作意見

報送：北京市委教工委部政治部人事局組宣局

部教育培訓(xùn)局院黨委委員各系、處、部

國際關(guān)系學(xué)院黨委辦公室2009年6月12日印制（存檔1份共50份）

第三篇：平安監(jiān)發(fā)[2011]號

平安監(jiān)發(fā)[2011]45號

平邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局《關(guān)于進一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動 的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、平邑街道辦事處安監(jiān)站，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦、蒙山龜蒙景區(qū)綜合執(zhí)法大隊，各相關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將市安監(jiān)局《關(guān)于進一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動的通知》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]74號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣石油公司要積極組織開展“安全示范加油站”創(chuàng)建活動，推薦一個安全基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的加油站爭創(chuàng)“安全示范加油站”；各相關(guān)企業(yè)要認真開展安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動，每個企業(yè)推薦一個班組爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)推薦的加油站和班組于6月30日前報縣安監(jiān)局?；疲]箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

臨安監(jiān)發(fā)?2011?74號

關(guān)于進一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”

創(chuàng)建活動的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：

2010年，我市在全省率先開展了“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”三項活動，取得初步成效。為深入貫徹落實省安監(jiān)局、省總工會、團省委《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》（魯安監(jiān)發(fā)?2011?16號）和開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”、“安全生產(chǎn)雙基建設(shè)突破年”活動的部署要求，進一步深化和引導(dǎo)全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和加油站扎實開展安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強推進“三項活動”的責(zé)任感 去年，全市共有27家加油站被評為“安全示范加油站”，26 個基層班組被授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”榮譽稱號。通過開展“三項活動”進一步提高全市加油站的整體素質(zhì)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作，推動全市安全生產(chǎn)管理上水平、上臺階。但是，在活動的創(chuàng)建中也暴露出一些問題：一是部分企業(yè)認識不到位，“安全生產(chǎn)承諾”流于形式。部分企業(yè)對活動開展的意義認識不足，安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容千篇一律，缺乏針對性，對安全生產(chǎn)承諾活動落實不積極，沒有發(fā)揮出實效。二是有些企業(yè)班組規(guī)模參差不起，班組基礎(chǔ)工作薄弱，班組人員素質(zhì)有待提高。班組管理制度不健全，或者是有制度但貫徹落實不力，班組管理手冊記錄不全，記錄內(nèi)容的真實性、針對性和實用性不強。三是“示范加油站”創(chuàng)建不均衡，社會加油站成短板。因此，各縣區(qū)安監(jiān)局和創(chuàng)建企業(yè)要充分認識開展“三項活動”的重要意義和作用，從提高認識入手，切實解決部分生產(chǎn)企業(yè)和加油站認識不高、重視不夠、目標(biāo)任務(wù)不明確、創(chuàng)建措施不力、少數(shù)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、安全示范加油站創(chuàng)建質(zhì)量不高、示范帶動作用不強等問題，做到認識再提高，任務(wù)再明確，添措施，出實招，求實效。

二、明確目標(biāo)，選好創(chuàng)建對象，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平

1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾活動，搞好安全生產(chǎn)承諾示范點建設(shè)，各縣區(qū)評選出3-5家“安全生產(chǎn)承諾示范單位”，市局將從中評選10家單位由市安監(jiān)局和市安委會授予“安全生產(chǎn)承諾示范單位”榮譽稱號。在引導(dǎo)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照市局制定的承諾內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實際，面向社會和企業(yè)員工公開承諾的基礎(chǔ)上，重點查看企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容是否符合本單位實際；企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容的是否兌現(xiàn)，是否得到真正落實和 嚴格執(zhí)行。

2、社會加油站要在創(chuàng)建“安全示范加油站”中取得突破，各縣區(qū)推薦的安全示范加油站中，至少要有一半為社會加油站，力爭年底10%以上的加油站達到安全示范加油站標(biāo)準。市局將從中評選20家加油站由市安監(jiān)局和市安委會授予“安全示范加油站”榮譽稱號。

3、結(jié)合省安監(jiān)局、省總工會、團省委《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》，市安監(jiān)局、市總工會、團市委《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]42號），繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建工作活動。力爭年底全市?；飞a(chǎn)企業(yè)20%以上生產(chǎn)班組達到“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”標(biāo)準，50個安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組受到市安監(jiān)局、市總工會、團市委表彰獎勵，5個班組和5個班組長作為“十佳”班組和班組長，由市總工會、團市委分別授予相關(guān)榮譽稱號，1個班組和1個班組長作為省級“雙十佳”班組和班組長，由省總工會、團省委分別授予相關(guān)榮譽稱號。

三、加大幫扶力度，積極搞好服務(wù)，加強動態(tài)管理 各縣區(qū)要引導(dǎo)加油站和企業(yè)班組積極向“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)場觀摩、座談交流等形式，強化管理，規(guī)范經(jīng)營，不斷提高服務(wù)水平和管理水平。同時，還可以借助專家力量積極開展“理論下基層”活動，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，動員和引導(dǎo)企業(yè)職工積極參加創(chuàng)建活動，搞好指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問題。

開展“回頭看”，加強動態(tài)管理。對已授牌的“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對其高標(biāo)準、嚴要求，加強督促復(fù)查，進一步鞏固提 高創(chuàng)建成果，使其充分發(fā)揮示范帶動作用。要采取聽匯報、看現(xiàn)場等方式，定期進行檢查督促。重點查看安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的標(biāo)準和條件是否得到長期堅持，是否充分發(fā)揮示范帶動作用，是否取得預(yù)期效果。對符合條件的稱號予以保留，對不具備條件的責(zé)成限期整改，經(jīng)整改沒有明顯轉(zhuǎn)變的，取消其稱號，予以摘牌。市局將抽調(diào)部分人員組成督查組擇期對各縣區(qū)的“三項活動”的創(chuàng)建情況進行督導(dǎo)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳引導(dǎo)，不斷提高工作效率和水平

各縣區(qū)安監(jiān)局要把開展“三項活動”作為一項重要任務(wù)來抓。要明確各方職責(zé)，落實包抓責(zé)任，按照聯(lián)系點制度，將創(chuàng)建目標(biāo)分解到每個監(jiān)管人員，作為自己的聯(lián)系點，加強經(jīng)常性指導(dǎo)與服務(wù)，定期了解其創(chuàng)建情況，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。要利用本縣區(qū)安全生產(chǎn)雜志和網(wǎng)站等媒體，大力宣傳推廣安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的先進經(jīng)驗和安全管理水平提升和社會效益的增強，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項活動，掀起創(chuàng)建高潮。要把“三項活動”活動與貫徹落實省、市局文件精神相結(jié)合，與崗位達標(biāo)相結(jié)合，與創(chuàng)建安全標(biāo)準化相結(jié)合，努力提高工作水平，不斷把“三項活動”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第四篇：彭黨發(fā)[2011] 號 五抓五促工程1

黨發(fā)?2011?114號

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) “五抓五促”工程實施方案

各村黨支部：

為深入貫徹黨的十七屆五中全會、自治區(qū)紀委十屆六次全會、市紀委二屆八次全會精神，全面落實自治區(qū)《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村實施“勤廉為民”工程的意見》和市委、政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見》，根據(jù)《原州區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“五抓五促”工程實施方案》（紀發(fā)[2011]47號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“五抓五促”工程實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實施“勤廉為民”工程，加快推進農(nóng)村教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處為主要內(nèi)容的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進基層黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運行和農(nóng)村黨員干部行政行為，建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長效機制，為促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

二、基本目標(biāo)

通過實施“五抓五促”工程，使農(nóng)村基層干部宗旨意識和廉潔自律意識明顯增強，黨群干群關(guān)系進一步密切，黨在農(nóng)村的各項政策得到有效落實，農(nóng)村基層預(yù)防腐敗的機制更加完善，農(nóng)民群眾反映的突出問題得到有效解決，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強，初步建立起我鎮(zhèn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。

三、主要任務(wù)

（一）抓教育，促預(yù)防。豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，加強農(nóng)村基層干部反腐倡廉教育。一是加強農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要把宗旨意識、政策法規(guī)、廉潔自律以及“以人為本、執(zhí)政為民”的理念納入基層黨員干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，落實到對基層黨員干部培訓(xùn)教育、選拔使用、監(jiān)督管理的各個方面，每年對班子成員和村“兩委”成員以及基層站所負責(zé)人進行專題培訓(xùn)不少于7天。二是加強黨性黨風(fēng)黨紀教育和警示教育。結(jié)合開展示范教育和崗位廉政教育，在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨

員干部中深入開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。鎮(zhèn)紀委要通過觀看警示教育片、印發(fā)警示教育材料等形式，每季度至少組織開展一次警示教育活動，以案說法、以案講紀，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部特別是村干部自覺遵紀守法。三是加強廉政文化建設(shè)。各村要結(jié)合廉政文化“六進”活動，因地制宜，積極創(chuàng)建廉政文化大院等，努力營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。四是深入開展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動。把“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動向農(nóng)村基層延伸，采取群眾喜聞樂見的形式，大力營造濃厚的宣傳教育氛圍。五是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用移動通訊及時向農(nóng)村黨員發(fā)送廉政信息，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)播放反腐倡廉節(jié)目，將反腐倡廉教育向基層延伸。

（二）抓制度，促規(guī)范。大力推進反腐倡廉制度建設(shè)，建立健全基層民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。一是不斷健全完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度及時進行全面、系統(tǒng)的清理規(guī)范，分類登記、查漏補缺、健全完善，形成符合實際、便于操作、利于監(jiān)督、相互配套的制度體系，有效規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運行。二是抓好各項制度的執(zhí)行。認真執(zhí)行基層民主決策制度，推行黨員議事會、村民會議、村民代表會議以及“四議兩公開”等議事制度，確保農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范行使。堅決執(zhí)

行惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放制度，落實“村財鎮(zhèn)管村用”、村級財務(wù)支付“四簽兩審”等農(nóng)村財務(wù)管理制度，規(guī)范村級財務(wù)管理，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的村級集體資產(chǎn)管理體制和運行機制。認真落實農(nóng)村基層干部述職述廉和民主評議村干部等制度，完善村干部任前談話、廉政談話等制度，提高農(nóng)村基層干部勤政廉政意識。三是強化制度公開。把制度公開作為黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開的主要內(nèi)容，對長期執(zhí)行的各種制度及其執(zhí)行情況進行主動、定期公開，接受干部群眾的監(jiān)督，提高制度執(zhí)行的透明度。四是加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。采用日常督查、專項檢查、重點抽查等方式，對制度建設(shè)及執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，切實提高制度執(zhí)行力。

（三）抓監(jiān)督，促民主。采取黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、專門監(jiān)督等各種方式和有效措施，加強對基層黨員干部的監(jiān)督，促進民主政治建設(shè)。一是建立村民監(jiān)督委員會。在各行政村全部建立村民監(jiān)督委員會，健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會議和村民代表會議為決策機構(gòu)、村民委員會為管理執(zhí)行機構(gòu)、村民監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構(gòu)的村民自治機制。二是深入開展“民情村務(wù)評促會”活動。各村要結(jié)合各自實際，深入開展“民情村務(wù)評促會”活動，進一步完善總結(jié)，探索建立符合實際、便于操作、易于監(jiān)督的村級民主議事監(jiān)督機制，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分

調(diào)動農(nóng)民群眾參與村級事務(wù)決策、管理、監(jiān)督的積極性。三是深化“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)）公開。建立健全鎮(zhèn)、村兩級“三務(wù)”公開目錄，不斷創(chuàng)新公開方式，拓寬公開渠道，積極推行點題公開、明白紙公開、電子顯示屏及電子查詢系統(tǒng)公開等有效做法，提升公開水平，確?；鶎邮聞?wù)公開透明。四是切實加強便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進一步加強“四級聯(lián)動”便民服務(wù)體系建設(shè)，著力提升便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)水平，2011年全鎮(zhèn)便民服務(wù)站達到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準，逐步健全完善村級便民服務(wù)站建設(shè)，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平。

（四）抓查糾，促和諧。以保障和改善民生為重點，強化監(jiān)督檢查，切實維護廣大人民群眾的根本利益。一是加大對中央和區(qū)、市、區(qū)委、政府各種強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。重點組織開展對各種補貼資金落實情況的監(jiān)督檢查，包括農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、互助資金、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入資金、農(nóng)村社會事業(yè)投入資金以及生態(tài)移民工程資金等落實情況，堅決糾正各種強農(nóng)惠農(nóng)資金管理中存在的制度不落實、資金發(fā)放不及時及不能足額發(fā)放等問題，嚴肅查處各種虛報冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用及貪污等違紀違法行為。二是加大對社?；?，扶貧、救災(zāi)、救濟和危房改造等資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。督促各項資金主管部門進一步健全和落實監(jiān)管機制，確保資金安全運行。三是加大對各種教育經(jīng)費投入和

使用情況的監(jiān)督檢查。協(xié)助主管部門切實履行監(jiān)管職責(zé)，確保各項教育專項資金安全規(guī)范有效使用。加大對轄區(qū)各學(xué)校執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和自治區(qū)確定的收費標(biāo)準情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范學(xué)校收費行為。四是加大對貫徹落實自治區(qū)藥品、醫(yī)用耗材“三統(tǒng)一”政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)管理和使用情況的監(jiān)督檢查。五是暢通信訪渠道，著力維護群眾利益。進一步拓寬投訴渠道，規(guī)范辦理流程，切實解決群眾來信來訪問題，關(guān)注群眾的實際困難和利益訴求，維護群眾合法權(quán)益。六是加大對涉農(nóng)案件查辦力度。要嚴肅查處農(nóng)村基層干部在村級財務(wù)管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承發(fā)包等過程中發(fā)生的以權(quán)謀私案件，截留、挪用、侵占、貪污強農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補償款案件，侵占農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源案件，涉及加重農(nóng)民負擔(dān)惡性案件，村級組織換屆選舉中的“賄選”案件等。

（五）抓創(chuàng)新，促提升。深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新。一是推進制度創(chuàng)新。探索建立將行之有效的做法和措施及時上升為制度成果的長效機制，注重在容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行制度創(chuàng)新，及時將有效工作成果轉(zhuǎn)化為工作機制。二是推進內(nèi)容創(chuàng)新。緊緊圍繞實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我鎮(zhèn)生態(tài)移民工程的新形勢，深入分析和研究當(dāng)前推進新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的新情況、新問題，積極探索便民服務(wù)、-6-

民主管理、“三務(wù)”公開和“三資”管理等方面的新思路、新舉措、新辦法，及時總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗。三是推進方法創(chuàng)新。深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“互觀互檢互評互促”活動，推動常規(guī)工作上水平、重點工作求突破、亮點工作樹品牌。

四、方法步驟

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“五抓五促”工程計劃從現(xiàn)在開始，用2年時間來實施，分三個階段進行。

第一階段：全面自查（2011年7月-9月）

鎮(zhèn)紀委組織抽調(diào)專門力量，對照“五抓五促”工程所確定的各項任務(wù)，深入開展自查工作，全面了解掌握群眾反映強烈的突出問題。對查找出的問題，進行梳理匯總，及時組織召開會議，認真分析問題產(chǎn)生的根源，研究制定切實可行的《工作方案》，明確工作目標(biāo)、重點內(nèi)容、具體措施、進度安排等，做到分工具體、任務(wù)清楚、責(zé)任明確。

第二階段：整改落實（2011年10月-2012年10月）自查工作結(jié)束后，要根據(jù)梳理匯總的結(jié)果，總結(jié)歸納出1-2項群眾反映強烈的問題，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，集中精力進行整改落實，切實為農(nóng)民群眾辦看得見、摸得著的實事、好事。各村、各單位要對照各自的工作任務(wù)，認真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定改進措施，2012年10月底前，將整改情況形成總結(jié)報告，上報鎮(zhèn)紀委。

第三階段：總結(jié)驗收（2012年10月-12月）

整改工作結(jié)束后，要及時進行總結(jié)，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題制定措施，完善制度，健全機制，堵塞漏洞。同時，對一些好的做法和經(jīng)驗，要采取有效的方式進行宣傳推廣。鎮(zhèn)紀委對各村、各單位整改工作進行驗收，對群眾滿意度不高，工作進展緩慢、效果不明顯的，要進行通報，確保整改工作不走過場，取得實效。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施“五抓五促”工程是提升我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的重要載體，是深入推進“勤廉為民”工程的重要舉措。要強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、各村、各單位狠抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各村黨支部要充分認識實施“五抓五促”工程的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。

（二）落實工作措施。大力宣傳實施“五抓五促”工程的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，為實施“五抓五促”工程營造良好的輿論氛圍；重點抓好基層干部教育培訓(xùn)；抓好村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)；抓好農(nóng)村基層財務(wù)制度建設(shè)、“三資”管理及經(jīng)濟責(zé)任審計工作；切實加強對各種惠農(nóng)資金運行情況的檢查。鎮(zhèn)紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，認真履行職責(zé)，加強工作協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。各村切實抓好工作措施落實。

（三）注重培育典型。通過實施“五抓五促”工程，深入開展“勤廉為民”工程“五好”村創(chuàng)建活動，大力培養(yǎng)和樹立

一批先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平，確保2011年全鎮(zhèn)50%以上的村要達到“五好”創(chuàng)建標(biāo)準。

（四）強化監(jiān)督檢查。各村要認真做好任務(wù)落實情況的自查工作，對本工程實施情況進行認真總結(jié)，提出下具體工作措施；鎮(zhèn)紀委要把“五抓五促”工程納入工作督查重點，對每個階段實施情況進行定期不定期督查，對工作滯后，進展緩慢的，要實名通報，提出整改要求。

（五）嚴格考核評價。將“五抓五促”工程實施情況納入各村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。鎮(zhèn)紀委加大平時考核力度，將每次督查結(jié)果記入平時工作臺帳，納入年終考核，并把各村“五抓五促”工程實施情況作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的主要內(nèi)容，嚴格考核兌現(xiàn)。

第五篇：發(fā)改辦法規(guī)〔2005〕824 號（范文模版）

-----關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項目審批(核準)時核準招標(biāo)內(nèi)容的意見

發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號

《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實施后，國務(wù)院辦公廳于2000年5月3日印發(fā)了《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》(國辦發(fā)〔2000〕34號），規(guī)定項目審批部門在審批依法必須進行招標(biāo)的項目可行性研究報告時，核準項目的招標(biāo)方式以及國家出資項目的招標(biāo)范圍。根據(jù)這一總體要求，我委于2001年6月18日發(fā)布了《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準招標(biāo)事項暫行規(guī)定》(以下簡稱原國家計委9號令)，進一步明確招標(biāo)內(nèi)容核準的范圍、程序以及部門職能分工。幾年來，各司局對此比較重視，執(zhí)行的效果總體是好的。

隨著《行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布實施，招標(biāo)內(nèi)容的核準需要作相應(yīng)的調(diào)整，主要體現(xiàn)在：一是原國家計委9號令中只原則性地規(guī)定依法必須進行招標(biāo)的項目屬于需要核準招標(biāo)內(nèi)容的范圍，目前需要進一步分為政府投資項目和企業(yè)投資項目，對政府投資項目繼續(xù)實行審批制，對企業(yè)投資項目改為核準制或備案制，這樣，對招標(biāo)內(nèi)容的核準就需要根據(jù)管理方式的改變相應(yīng)調(diào)整；二是需要根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》的規(guī)定，進一步明確需要核準招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項目范圍；三是原國家計委9號令中沒有對我委內(nèi)部司局核準招標(biāo)內(nèi)容時的職責(zé)分工、方式和程序等問題作出具體規(guī)定，目前很有必要予以細化。為了適應(yīng)新形勢的要求，提高投資監(jiān)管和調(diào)控水平，現(xiàn)就加強和改進我委審批(核準)工程建設(shè)項目的招標(biāo)內(nèi)容核準工作，提出如下意見。

一、職責(zé)分工原則

按照職責(zé)分工，誰審批(核準)建設(shè)項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告，誰負責(zé)對項目招標(biāo)內(nèi)容進行核準。

(一)投資司負責(zé)全委招標(biāo)內(nèi)容核準工作的組織協(xié)調(diào)，以及投資司審批、核準項目招標(biāo)內(nèi)容的核準。

(二)其他有關(guān)司局負責(zé)本司局審批、核準項目招標(biāo)內(nèi)容的核準。(三)法規(guī)司負責(zé)有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容核準政策、規(guī)章的制定。

(四)稽察辦負責(zé)招標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況的稽察，并將稽察情況通報投資司、法規(guī)司和其他有關(guān)司局。

(五)有關(guān)司局在辦理國家鼓勵項目進口設(shè)備免稅和技改項目采購國產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認書時，應(yīng)對已核準項目的招標(biāo)內(nèi)容的執(zhí)行情況進行認真審核。

二、核準招標(biāo)內(nèi)容的項目范圍

(一)我委審批或者我委初審后報國務(wù)院審批的中央政府投資項目。

(二)向我委申請500萬元人民幣以上(含本數(shù)，下同)中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目。

(三)我委核準或者我委初核后報國務(wù)院核準的國家重點項目，具體包括：

1、能源項目：(1)在主要河流上建設(shè)的水電項目和總裝機容量25萬千瓦以上水電項目；(2)抽水蓄能電站；(3)火電站；(4)核電站；(5)330千伏以上電壓等級的電網(wǎng)項目；(6)國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目；(7)年產(chǎn)100萬噸以上的新油田開發(fā)項目；(8)年產(chǎn)20億立方米以上新氣田項目；(9)進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施；(10)跨省(區(qū)、市)干線輸油管網(wǎng)項目；(11)跨省(區(qū)、市)或年輸氣能力5億立方米以上的輸氣管網(wǎng)項目。

2、交通運輸項目：(1)跨省(區(qū)、市)或100公里以上鐵路項目；(2)國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省(區(qū)、市)的公路項目；(3)跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的橋梁、隧道項目；(4)煤炭、礦石和油氣專用泊位的新建港區(qū)及年吞吐能力200萬噸以上港口項目；(5)集裝箱專用碼頭項目；(6)新建機場項目；(7)總投資10億元以上的擴建機場項目；(8)擴建軍民合用機場項目；(9)內(nèi)河航運千噸級以上通航建筑物項目。

3、郵電通信項目：(1)國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目；(2)國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目。

4、水利項目：(1)大中型水庫及國際河流和跨省(區(qū)、市)河流上的水庫項目；(2)需要中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項目。

5、城市設(shè)施項目：(1)城市快速軌道交通；(2)跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬噸以上城市供水項目；(3)跨越大江大河、重要海灣的城市橋梁、隧道項目。

6、公用事業(yè)項目：(1)大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目；(2)國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以上項目；(3)f1賽車場；(4)大型主題公園。

7、經(jīng)國家批準的重大技術(shù)裝備自主化依托工程項目。

三、核準招標(biāo)內(nèi)容的方式

(一)本意見第二條第(一)項所列項目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告中包含招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批可行性研究報告時核準相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。

(二)本意見第二條第(二)項所列項目中地方政府投資項目，地方政府審批部門在審批項目時核準相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容；向我委提交資金申請報告時，應(yīng)附核準的招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批資金申請報告時復(fù)核招標(biāo)內(nèi)容。

(三)本意見第二條第(二)項所列項目中企業(yè)投資項目，向我委提交資金申請報告時，應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批資金申請報告時核準招標(biāo)內(nèi)容。

(四)本意見第二條第(三)項所列項目，向我委提交項目申請報告時，應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容，我委在核準或者初核項目申請報告時核準招標(biāo)內(nèi)容。

(五)向我委申請中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目，資金申請額不足500萬人民幣的，在資金申請報告中不須附招標(biāo)內(nèi)容，我委也不核準招標(biāo)內(nèi)容；但項目符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準》(原國家計委令第3號)規(guī)定范圍和標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。

(六)使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項目，貸款方、資金提供方對建設(shè)項目報送招標(biāo)內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

四、招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括的事項 招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))。

(二)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》(原國家計委令第5號)規(guī)定報告書面材料。(三)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo))；國家重點項目擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明。

五、核準招標(biāo)內(nèi)容的程序

(一)各有關(guān)司局審批、核準項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告時，按規(guī)定會簽其他有關(guān)司局的，有關(guān)司局會簽時應(yīng)一并對相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容提出會簽意見。

(二)招標(biāo)內(nèi)容核準后，對招標(biāo)內(nèi)容的核準意見應(yīng)包含在對可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告的批復(fù)中，具體內(nèi)容按照本意見第四條的規(guī)定確定。(三)有關(guān)司局核準招標(biāo)內(nèi)容后，應(yīng)將包括招標(biāo)內(nèi)容核準意見的可行性研究報告、項目申請報告或者資金申請報告批復(fù)文件抄送投資司和稽察辦(各一式五份)。(四)項目建設(shè)單位在招標(biāo)活動中對招標(biāo)內(nèi)容提出變更的，應(yīng)向原核準招標(biāo)內(nèi)容的司局重新辦理有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容核準手續(xù)。

六、本意見自2005年7月1日起施行。