第一篇：滿莊鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

滿莊鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

滿莊鎮(zhèn)共轄六個(gè)管區(qū)，42個(gè)行政村，總?cè)丝?.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口62540人，土地面積7.5萬畝。自全區(qū)社區(qū)建設(shè)動(dòng)員會和社區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場調(diào)度會以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)示范社區(qū)建設(shè)的意見》和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，以健全完善保障體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)社區(qū)群眾為根本，圍繞“居民自治，管理有序，服務(wù)完善，環(huán)境優(yōu)美，治安良好，文明祥和”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

現(xiàn)已建成的南迎社區(qū)總投資140多萬元，基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部辦公設(shè)施已齊全，規(guī)章制度已上墻，檔案資料正在整理中，近期就能對社區(qū)居民辦公，達(dá)到服務(wù)于居民的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的要求。北留社區(qū)建設(shè)總投資40多萬元，社區(qū)標(biāo)志制作完成，規(guī)章制度已上墻，辦公設(shè)施齊全，已對社區(qū)居民開展了多項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)，收到了良好的社會效果。

一、健全三個(gè)體系，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體系。鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)長任組長，分工領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、組織辦、財(cái)政所、民政辦、司法所、勞動(dòng)辦、經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為社區(qū)建設(shè)工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。二是健全責(zé)任體系。今年繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，機(jī)關(guān)干部包社區(qū)。充實(shí)了人員，加大了力量，對社區(qū)各個(gè)時(shí)期的建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)劃，并逐項(xiàng)分解，落實(shí)到每一名包保人員，形成從肩上有擔(dān)子、從身上有責(zé)任的工作機(jī)制。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)共建活動(dòng)，形成社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。三是健全考核體系。為達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，鎮(zhèn)政府采取召開調(diào)度會、現(xiàn)場查看等方式，定期不定期的調(diào)度社區(qū)建設(shè)情況，對建設(shè)進(jìn)度慢、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求、工作中敷衍了事的給予嚴(yán)厲批評，限期整改。同時(shí)把社區(qū)包保人員的工作情況納入年度實(shí)績考核，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、增強(qiáng)“五大功能”，打造社區(qū)綜合服務(wù)平臺。堅(jiān)持以“利民、便民、為民”為宗旨，從解決社區(qū)群眾最關(guān)心的問題入手，強(qiáng)化社區(qū)功能，打造全方位的綜合性服務(wù)平臺。一是增強(qiáng)服務(wù)功能。北留、南迎社區(qū)以“四室四站”和“站式服務(wù)大廳”為依托，組織開展面向社區(qū)群眾的便民利民服務(wù)，面向駐地單位的社會化服務(wù)，面向老年人、殘疾人、少年兒童、優(yōu)撫對象和社會群眾的福利性服務(wù)，辦好社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。二是增強(qiáng)管理功能。加強(qiáng)對社區(qū)“兩委”班子成員的教育指導(dǎo)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)村管理方式，對社區(qū)建設(shè)的運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)律準(zhǔn)確把握，向居民宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，維護(hù)社區(qū)居民群眾的合法權(quán)益，教育居民群眾依法履行義務(wù)，遵守社會公德，加大社區(qū)機(jī)防、人防的投入力度，健全社會治安綜合治理群眾網(wǎng)絡(luò)，開展群防群治，調(diào)解民間糾紛，維護(hù)正常的生活秩序。三是增強(qiáng)文化功能。目前南迎社區(qū)成立了文化隊(duì)伍、中老年人秧歌隊(duì)，經(jīng)常性的組織群眾開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和健康向上的群眾性文體、科普活動(dòng)，通過組織多種形式的活動(dòng)，社區(qū)群眾的業(yè)余文化生活不斷豐富，文明程度大大提高。四是增強(qiáng)衛(wèi)生功能。北留、南迎社區(qū)不斷加大投入，完善社區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高文明社區(qū)建設(shè)水平，對社區(qū)內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行美化、硬化、亮化。同時(shí)，注重培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)保意識，動(dòng)員和組織居民群眾建設(shè)干凈、整潔的美好社區(qū)，倡導(dǎo)居民良好的生活習(xí)慣。五是增強(qiáng)保障功能。認(rèn)真落實(shí)社會保障政策，幫助困難居民辦理最低生活保障。我鎮(zhèn)南迎社區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不忘提高社區(qū)群眾的福利補(bǔ)貼，每年向社區(qū)群眾發(fā)放生活保障金20多萬元，還利用人口學(xué)校和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)。利用當(dāng)?shù)氐挠欣麠l件，大部分具有勞動(dòng)能力的適齡農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)移非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，大大提高了社區(qū)群眾的生存技能。為保證社區(qū)居民病有所醫(yī)，健全完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，面向社區(qū)居民開展基本醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等基本服務(wù)。

總之，在下一步的社區(qū)建設(shè)工作中，我們將按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，認(rèn)真落實(shí)“社區(qū)建設(shè)年”的有關(guān)規(guī)定，積極探索社區(qū)建設(shè)的新路子、新途徑，求真務(wù)實(shí)，以人為本，推動(dòng)我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)再上新的水平，計(jì)劃把滿北、北迎的社區(qū)建設(shè)工作抓緊、抓好，利用最快的速度，最短的時(shí)間完成今年區(qū)政府下達(dá)的社區(qū)建設(shè)任務(wù)。

第二篇：滿莊鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案

滿莊鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案

按照區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會《關(guān)于制定農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的通知》要求，農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的總體思路是： 對我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)做以下初步規(guī)劃：

一、總體規(guī)劃

（一）南留管區(qū)

1、北留村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，995戶，總?cè)丝?475人，區(qū)域面積4701畝。2009年初步完成社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。

2、南留北村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，1232戶，人口4025人，區(qū)域面積7769畝。

3、南留中村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，1153戶，人口3568人，區(qū)域面積8350畝。

4、南留南村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，1062戶，人口3517人，區(qū)域面積11816畝。

（二）河北管區(qū)

5、南迎村、田家山村合并設(shè)立南迎社區(qū)。南迎村963戶，人口3330人，區(qū)域面積4888畝；田家山村244戶，人口792人，區(qū)域面積1302畝。2009年初步完成社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。

6、北迎村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，790戶，人口2757人，區(qū)域面積4070畝。

7、西河北村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，376戶，人口1291人，區(qū)域面積1848畝。

8、西湖村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，166戶，550人，區(qū)域面積1847畝。

（三）滿莊管區(qū)

9、滿北村、滿南村合并設(shè)立滿北社區(qū)。滿北村644戶，人口2062人，區(qū)域面積3241畝；滿南村674戶，人口2240人，區(qū)域面積3387畝。2009年初步完成社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。

10、新莊村、曹家寨村合并設(shè)立新莊社區(qū)。新莊村775戶，人口2740人，區(qū)域面積6468畝；曹家寨村848戶，人口2645人，區(qū)域面積4473畝。

11、泉水灣村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，252戶，人口945人，區(qū)域面積2420畝。

12、王莊村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，165戶，人口548人，區(qū)域面積1525畝。

13、上泉村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，420戶，人口1369人，區(qū)域面積4547畝。

14、北臭泉村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，388戶，人口1336人，區(qū)域面積3565畝。

15、紙坊村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，278戶，人口978人，區(qū)域面積2511畝。

（四）淳于管區(qū)

16、中淳于村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，1011戶，人口3675人，區(qū)域面積6718畝。

17、灌莊村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，621戶，人口2164人，區(qū)域面積6461畝。

18、灘清灣村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，831戶，人口2870人，區(qū)域面積5450畝。

19、南淳于村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，524戶，人口1754人，區(qū) 2

域面積3989畝。

20、姜家園村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，138戶，人口463人，區(qū)域面積1383畝。

21、宋家莊村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，279戶，人口917人，區(qū)域面積2520畝。

（五）東林管區(qū)

22、東林村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，528戶，1708人，區(qū)域面積4999畝。

23、西林村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，785戶，2518人，區(qū)域面積10232畝。

24、龍山村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，300戶，1017人，區(qū)域面積3616畝。

25、泥溝村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，211戶，809人，區(qū)域面積2275畝。

26、黃家林村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，298戶，1017人，區(qū)域面積2083畝。

27、龍門村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，212戶，720人，區(qū)域面積3340畝。

（六）東牛管區(qū)

28、東牛北、東牛中、東牛南、王家園4個(gè)村合并設(shè)立東牛社區(qū)。東牛北村322戶，人口1140人，區(qū)域面積2463畝；東牛中村241戶，人口807人，區(qū)域面積2054畝；東牛南村347戶，1202人，區(qū)域面積3220畝；王家園村83戶，288人，區(qū)域面積619畝。

29、林家安阜、孫家安阜、樊家安阜、老虎官莊4個(gè)村合 3

并設(shè)立安阜社區(qū)。林家安阜村105戶，327人，區(qū)域面積1033畝；孫家安阜村63戶，204人，區(qū)域面積909畝；樊家安阜村127戶，455人，區(qū)域面積1309畝；老虎官莊村115戶，456人，區(qū)域面積1242畝。

30、黃家莊村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，495戶，1758人，區(qū)域面積4972畝。

31、吳家官莊村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，355戶，1167人，區(qū)域面積3524畝。

32、宿家莊村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，187戶，636人，區(qū)域面積1814畝。

33、華家?guī)X村單獨(dú)設(shè)立社區(qū)，219戶，713人，區(qū)域面積2146畝。

二、建設(shè)目標(biāo)

按照區(qū)農(nóng)村社區(qū)今年建設(shè)任務(wù)不低于35%的目標(biāo)，今年擬建設(shè)完成21個(gè)村的社區(qū)建設(shè)任務(wù)（包括去年完成的4個(gè)農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)），其余各村的建設(shè)任務(wù)于2012年底前全部完成。21個(gè)村分別是：

一村一社區(qū)：北留村、南留北村、南留中村、南留南村、北迎村、中淳于村、灌莊村、灘清灣村、東林村、西林村、黃家莊村

多村一社區(qū)：【南迎村、田家山村】【滿北村、滿南村】【新莊村、曹家寨村】【東牛北、東牛中、東牛南、王家園】

2010年2月25日

第三篇：滿莊鎮(zhèn)黨群連心卡工作匯報(bào)1102

滿莊鎮(zhèn)黨群連心卡工作匯報(bào)

按照區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一安排部署，滿莊鎮(zhèn)被確定為黨群連心卡制度試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速行動(dòng)，周密部署，并于9月30日召開黨委會進(jìn)行專題研究，確定我鎮(zhèn)推廣黨群連心卡制度的工作思路，按照“試點(diǎn)先行、典型引路、全面推進(jìn)”的原則開展工作，以管區(qū)為單位，全鎮(zhèn)共確定6個(gè)村開展試點(diǎn)工作，待條件成熟后在全鎮(zhèn)進(jìn)行推廣。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理設(shè)置組織網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，紀(jì)委、組織辦、綜治辦、信訪辦、經(jīng)管站、司法所等相關(guān)部門人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對黨群連心卡制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，并依托惠民服務(wù)中心設(shè)立黨群連心辦公室，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“黨群連心卡”工作的開展和制度的落實(shí)。同時(shí)，以全鎮(zhèn)6個(gè)管區(qū)，42個(gè)行政村為單位，在管區(qū)和村設(shè)立相應(yīng)的連心辦公室，形成鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級聯(lián)動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)。

二、合理安排包村干部。鎮(zhèn)連心辦公室會同組織人事部門精心選派包村干部，將業(yè)務(wù)熟練，責(zé)任心強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部確定為包村干部，實(shí)行實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)、機(jī)關(guān)干部包村、農(nóng)村黨員干部聯(lián)戶制度。月日開始，試點(diǎn)村的包村干部深入所包村開展工作，初步摸清試點(diǎn)村班子運(yùn)行、土地、人口、集體收入等基本情況，為下一步工作的開展奠定基礎(chǔ)。

三、組建一個(gè)連心服務(wù)團(tuán)隊(duì)。把村“兩委”班子成員、醫(yī)生、獸醫(yī)、調(diào)解員、派出所、電工、合作社負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員納入連心服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并將其服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式建立檔案，由包村干部掌握。納入連心服務(wù)團(tuán)隊(duì)的人員要保證手機(jī)24

小時(shí)暢通，確保能在最短的時(shí)間內(nèi)，以最快的速度切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。當(dāng)群眾遇到困難時(shí)，首先將問題反饋給包村干部，能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)。對不屬于自己業(yè)務(wù)范圍或自己解決不了的問題，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)連心服務(wù)團(tuán)隊(duì)或咨詢相關(guān)部門人員予以解決。

四、設(shè)立“黨群連心箱”。在惠民服務(wù)中心和管區(qū)、村辦公場所設(shè)立“黨群連心箱”，方便村民隨時(shí)將自己的意見、建議投入連心箱中，連心辦公室工作人員定時(shí)整理，對群眾反映的問題，能現(xiàn)場解決的及時(shí)解決，暫時(shí)解決不了的應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決。

五、健全完善各項(xiàng)工作制度。一是“一事一記”制度。針對村民提出的問題，包村干部要及時(shí)在《“黨群連心卡”受理登記表》上真實(shí)記錄接待群眾、服務(wù)群眾、為民辦事等方面的情況。二是一事專人負(fù)責(zé)制度。包村干部為第一責(zé)任人，對農(nóng)戶反映的一般問題，能當(dāng)場答復(fù)的，要在3個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)；涉及面較廣的事項(xiàng)，需要同其他部門協(xié)調(diào)處理的，要在7個(gè)工作日內(nèi)解決并回復(fù)，對處理結(jié)果及時(shí)進(jìn)行回訪，在《“黨群連心卡”受理登記表》進(jìn)行詳細(xì)記錄。三是集中辦理制度。對同一地方的農(nóng)戶反映的同一類問題，由包管區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集相關(guān)的人員和反映問題的連心戶進(jìn)行座談交流，共同研究處理解決辦法，進(jìn)行集中辦理，確保將問題解決在當(dāng)前，化解在基層。四是快速反應(yīng)制度。當(dāng)收到群眾反映涉及信訪穩(wěn)定、突發(fā)事件、安全隱患等可能引發(fā)重大事故的訴求或問題時(shí)，確保在第一時(shí)間向黨委政府主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)助處理，做到反應(yīng)迅速、反饋及時(shí)。五是實(shí)行“4+1”工作制。包村干部每周4天時(shí)間處理公務(wù)，1天入戶走訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，在走訪中摸清每個(gè)家庭的基本情況、存在困難、現(xiàn)實(shí)需求及聯(lián)系電話等，有針對性的為群眾解決實(shí)際困難。五是一年一評議制度。鎮(zhèn)連心辦每年組織開展群眾滿意度測評，測評結(jié)果向群眾公開，并將評議情況同評先評優(yōu)掛鉤、同包村干部和村負(fù)責(zé)人的考核掛鉤。

目前，我鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作正在有序進(jìn)行，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大工作力度，在區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，使黨群連心卡制度不斷完善。

第四篇：大滿鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報(bào)1

大鎮(zhèn)政字[2011]21號

甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作情況的匯報(bào)

區(qū)扶貧辦：

貧困問題是困擾我鎮(zhèn)部分村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題，了解和掌握農(nóng)村低收入人口的貧困狀況，是解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。為總結(jié)“十一五”扶貧開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，做好“十二五”期間我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，按照區(qū)扶貧辦的安排部署，現(xiàn)將我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

大滿鎮(zhèn)位于甘州區(qū)城南16公里處, 區(qū)域面積84平方公里，轄21個(gè)行政村，214個(gè)合作社，8100戶,3.1萬口人，9萬畝耕地。平均海拔1549.6米，年平均氣溫6.7℃，全年無霜期144天，年平均降水量145.9毫米。南片新廟、李家墩等11個(gè)村屬于沿邊靠灘地帶，荒灘地較多，耕地主要依靠上三渠灌溉，水資源十分貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻繁。目前，該11個(gè)村自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、群眾觀念陳舊、農(nóng)民增收緩慢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，加之其他諸多因素造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化小，產(chǎn)量低，成本高，效益低，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小、科學(xué)化水平低，勞務(wù)輸出基準(zhǔn)低，群眾增收空間狹小，增收緩慢。

二、目前貧困現(xiàn)狀

（一）貧困人口現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)南片11個(gè)村現(xiàn)有貧困人口（人均純收入在1196元以下）5896人，包括354戶776人五保戶，57戶71人低保戶，占總?cè)丝诘?9%。其中新廟村貧困人口499人，占本村總?cè)丝诘?2%；李家墩村貧困人口293人，占本村總?cè)丝诘?8%；朱家莊村貧困人口567人，占本村總?cè)丝诘?9%；大溝村貧困人口457人，占本村總?cè)丝诘?1%；小堡子村貧困人口514人，占本村總?cè)丝诘?0%；四號村貧困人口735人，占本村總?cè)丝诘?2%；朝元村貧困人口424人，占本村總?cè)丝诘?3%；紫家寨村村貧困人口605人，占本村總?cè)丝诘?7%；湯家什村村貧困人口617人，占本村總?cè)丝诘?5%；黑城村貧困人口658人，占本村總?cè)丝诘?6%；蘭家寨村貧困人口528人，占本村總?cè)丝诘?7%。

（二）人均純收入情況及構(gòu)成現(xiàn)狀 2010年我鎮(zhèn)南片11個(gè)村經(jīng)濟(jì)收入主要來自種植業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出和二三產(chǎn)業(yè)，人均純收入為3787元，較上年增加315元。其中，3787元以上3027人，占11個(gè)村總?cè)丝诘?0%，1196元～3787元6276人，占總?cè)丝诘?1%，1196元以下5896人，占總?cè)丝诘?9%。

（三）基礎(chǔ)條件現(xiàn)狀

南片新廟、四號等11個(gè)村通村公路建設(shè)程度低，路面狹窄，村社道路以沙石和土路為主，路況差，群眾行路難的問題普遍存在。由于土壤瘠薄、水肥條件，氣候干旱，降水量少，渠道破損滲漏嚴(yán)重，水的利用率較低(只有50％左右)，主干渠系都急需防滲。群眾住房主要為上世紀(jì)七八十年代修建的土坯房，磚木結(jié)構(gòu)住房僅占總戶數(shù)49%。

（四）公共服務(wù)狀況

南片11個(gè)村104個(gè)社，現(xiàn)有 15199人，村小學(xué)11所，基本可以滿足本村教育教學(xué)工作的需要，但隨著教育教學(xué)水平的不斷提升，教學(xué)資源又顯的不足，教學(xué)條件和水平不高，學(xué)生食堂設(shè)備缺乏。村級衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施落后，醫(yī)療條件較差，不能為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。鎮(zhèn)綜合文化站，村級農(nóng)家書屋雖然給群眾提供了一定的文化資源，但因缺乏文化活動(dòng)場所和健身器材，與群眾日益增長的文化生活需要不相適應(yīng)。

三、貧困原因分析及扶貧開發(fā)面臨的困難和主要問題 由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的原因，村與村、戶與戶之間貧富差距仍在拉大，南片11個(gè)村的貧困程度較為嚴(yán)重。人多地少，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益差，農(nóng)民承受自然災(zāi)害的能力較弱，大部分貧困村在沿灘荒地區(qū)和枯水區(qū)，降雨稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)和生活條件差。而且，貧困程度深、面積大，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，影響對扶貧工作的繼續(xù)投入。這些因素都直接制約著脫貧工作的進(jìn)一步開展，具體在各個(gè)方面如下：

1、種植業(yè)方面。由于種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出，成本林，種植效益不高，開支大、收入低，群眾增收空間狹小。

2、養(yǎng)殖業(yè)方面。由于群眾思想觀念落后，認(rèn)知能力差，養(yǎng)殖仍以傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主，致使畜禽養(yǎng)殖周期長，科學(xué)化水平低，養(yǎng)殖效益不佳。

3、勞務(wù)輸出方面。由于群眾文化程度低，缺乏一技之長，勞務(wù)輸出苦力型的多，技能型的少，輸出人數(shù)不能與勞務(wù)收入成正比，勞務(wù)輸出效益低。

4、基礎(chǔ)設(shè)施方面。由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展滯后，群眾生產(chǎn)生活條件改善緩慢。

5、社會化產(chǎn)業(yè)方面。由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展滯后，不能形成聚集效應(yīng)，不能充分發(fā)揮土地效益，農(nóng)民增收緩慢。

6、社會事業(yè)方面。伴隨著群眾的物質(zhì)文化水平的不斷提高，結(jié)科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展有更高的需求，因缺乏 在科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展上的資金投入，從而出現(xiàn)因?qū)W致貧，因醫(yī)致貧的普遍現(xiàn)象。

四、近年來扶貧開發(fā)成效及措施

近年來，在省、市、區(qū)扶貧辦的大力支持下，我鎮(zhèn)把發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)，把建立精品制種基地和發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)。一是積極發(fā)展“公司加農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有市場開拓能力的玉米制種企業(yè)到貧困村建立生產(chǎn)基地。二是多渠道增加投入，財(cái)政每年安排一定的財(cái)政資金貼息，依托農(nóng)村信用社籌措資金，不斷增加扶貧信貸資金投入。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上改變發(fā)展環(huán)境。四是繼續(xù)加快整村推進(jìn)步伐，從根本上解決貧困村的面貌。五是繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作，動(dòng)員社會各界幫助貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)。通過多年來的不懈努力，我鎮(zhèn)的貧困人口比例較往年有所下降。

扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，不僅極大的改善了群眾生產(chǎn)生活條件，也促進(jìn)了群眾增收，為全面建設(shè)小康社會提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、“十二五”期間扶貧開發(fā)規(guī)劃

1、指導(dǎo)思想

2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年。今年，我們以十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、草畜富鎮(zhèn)”的總體思路，按照“支柱產(chǎn)業(yè)更壯大，基礎(chǔ)設(shè)施更完善，民生工程更普及，城鎮(zhèn)建設(shè)上水平”目標(biāo)要求，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大干部、群眾進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展，努力構(gòu)建“平安、和諧、富裕、文明”的新大滿。同時(shí)，以脫貧致富建設(shè)新農(nóng)村總攬扶貧開發(fā)工作的全局，以整村推進(jìn)為主要形式，以貧困群眾為主要對象，以改善貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件為途徑，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，以農(nóng)民群眾增加收入為主要目的，因地制宜、分類指導(dǎo)、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、典型引路、示范帶動(dòng)，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)扶貧工作新局面。

2、目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)工作

“十二五”期間，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)交通、基本農(nóng)田、水利建設(shè)和流域治理，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)造血功能，拓寬貧困人口增收途徑，鞏固扶貧成果，增強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)力，使群眾生活質(zhì)量迅速提高，全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均純收入達(dá)到1500元以上，社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在“十二五”期間，在我鎮(zhèn)南片11個(gè)村硬化村社道路22公里，襯砌U型渠道100公里，改造中低產(chǎn)田1000畝。

公益設(shè)施建設(shè)方面：加強(qiáng)村級陣地建設(shè)，新建修建村委會9個(gè)；大力發(fā)展文化事業(yè)，新建村文化室11所，使群眾 文化體育生活日益豐富；健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，新建村衛(wèi)生所15所，使基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面開展，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：按照“建基地、興產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)民”的思路，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以培育新型農(nóng)民為重點(diǎn)。立足本鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，圍繞市場需求，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)，建成連片30座的紅提葡萄和精細(xì)蔬菜種植為主的日光溫室種植小區(qū)10個(gè)；發(fā)展100頭以上養(yǎng)牛專業(yè)戶10戶，修建連片50座高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，扶持發(fā)展500只以上的養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶10戶，建成100平方米的標(biāo)準(zhǔn)化暖棚羊舍50座。

科技扶貧方面：加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。結(jié)合“30萬勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程”，堅(jiān)持“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，扶持引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力達(dá)到實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)800人次，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000人次。

六、今后解決貧困問題的意見和建議

通過自身努力和外圍條件支持，在各個(gè)領(lǐng)域?yàn)榕嘤碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和群眾拓寬增收渠道，逐步解決南片11個(gè)村貧困面貌。

1、政策引導(dǎo)，廣泛宣傳。廣大群眾需要各項(xiàng)扶貧政策的支持，只有落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策，才能充分調(diào)動(dòng)群眾的積 極性，促使各項(xiàng)扶貧計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施并取得實(shí)效。

2、資金支持。資金是制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，本規(guī)劃將本著國家投資、信貸資金與群眾自籌資金緊密結(jié)合，合理有效的利用國家投資，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，保證本規(guī)劃能夠順利實(shí)施。

3、強(qiáng)化參與式扶貧開發(fā)，抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。整村推進(jìn)是新階段扶貧開發(fā)工作的一種新舉措，實(shí)踐證明，這種做法，有利于突出重點(diǎn)，抓出成效。抓好了整村推進(jìn)村的脫貧就可基本解決貧困人口的溫飽，有利于扶貧工作的進(jìn)村入戶，抓到實(shí)處；有利于資金的集中使用，整村推進(jìn)是資金整合的載體；有利于為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。今后，要在加強(qiáng)已建成的整村推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)管理的同時(shí)，進(jìn)一步加大資金投入和整合力度，采取整村推進(jìn)與移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合的辦法，抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

4、做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾發(fā)展綠色畜禽養(yǎng)殖，新建養(yǎng)殖小區(qū)，推廣人畜分離養(yǎng)殖模式，培育養(yǎng)殖品牌，提升科學(xué)化水平，促使養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖效益最大化。切實(shí)轉(zhuǎn)變勞務(wù)輸出模式，促使勞務(wù)輸出從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變，發(fā)揮勞務(wù)效應(yīng)，增加勞務(wù)收入。

5、開展技能培訓(xùn)，加大技術(shù)指導(dǎo)。以提高群眾的種植、養(yǎng)殖水平，培育懂技術(shù)，會經(jīng)營的勞動(dòng)力為目的，分門別類的舉辦各種培訓(xùn)班，促使群眾掌握一技之長，提高群眾經(jīng)營的精細(xì)化水平，促使群眾科學(xué)種植、養(yǎng)殖。切實(shí)轉(zhuǎn)變勞務(wù)輸 出模式，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出效益，多渠道增加群眾收入。

6、加快民心工程建設(shè)步伐。積極爭取扶貧資金，加大對通村道路、村社道路、渠道、文化、衛(wèi)生、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。

二〇一一年二月二十四日

第五篇：苑莊鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

苑莊鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

苑莊鎮(zhèn)位于汶上縣城東部，處于汶上、寧陽、兗州三縣交界處，總面積74.2平方公里，轄6個(gè)社區(qū)、32個(gè)行政村、55個(gè)自然村，5.7萬人。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn)工作，把市級示范點(diǎn)和社區(qū)中心村建設(shè)作為突破口，始終堅(jiān)持以群眾為主體，實(shí)行拆建并舉，加快了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。目前，共順利啟動(dòng)新苑、馬莊、尹村3個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利 去年以來，我們堅(jiān)持群眾主體、拆建并舉、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破的原則，啟動(dòng)了新苑、馬莊、尹村三個(gè)社區(qū)建設(shè)。目前，已建成居民樓21棟，12.6萬㎡，在建居民樓11棟，6.7萬㎡，拆遷房屋879戶，拆遷面積800余畝。

工作中，我們主要堅(jiān)持了以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)制定全鎮(zhèn)總體規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行、就近整合、節(jié)約資源、科學(xué)配置的原則，聘請省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院制定了全鎮(zhèn)“一城五點(diǎn)一區(qū)”總體規(guī)劃，把全鎮(zhèn)32個(gè)行政村規(guī)劃成6個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)?！耙怀恰奔葱略飞鐓^(qū)，位于鎮(zhèn)政府駐地。“五點(diǎn)”即大秦社區(qū)、賈柏社區(qū)、蓮花社區(qū)、尹村社區(qū)、馬莊社區(qū)?！耙粎^(qū)”，即新建一個(gè)工業(yè)園區(qū)。新的社區(qū)規(guī)劃占地3179.5畝，可節(jié)約土地9717.4畝。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一線工作法、指揮部工作制。鎮(zhèn)黨委、政府成立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌安 1

排全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；同時(shí)堅(jiān)持工作重心下移，依托社區(qū)總支建立6個(gè)社區(qū)建設(shè)一線指揮部，把機(jī)關(guān)骨干選派到農(nóng)村社區(qū)一線，實(shí)行副科級領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、社區(qū)總支書記包重點(diǎn)村、民情書記包一般村、村組干部包組聯(lián)戶工作制度，形成社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

三是堅(jiān)持以群眾為主體，建立群眾代表全程參與工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府始終把群眾主體作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)根本指導(dǎo)原則。建立群眾代表日常工作制度，實(shí)行指揮部抓總、群眾代表聯(lián)戶，就群眾關(guān)注的戶型、拆遷補(bǔ)償辦法、回遷價(jià)格等問題，由指揮部帶領(lǐng)群眾代表逐戶征求意見、簽字摁手印，同時(shí)聘請了群眾監(jiān)理員和群眾理財(cái)小組，實(shí)行全過程監(jiān)督。

四是創(chuàng)新資金籌集方式，破解社區(qū)建設(shè)資金難題。加強(qiáng)資金籌集、管理和使用，創(chuàng)新“五個(gè)一點(diǎn)”籌資方式，即盤活村集體資產(chǎn)自籌一點(diǎn)、動(dòng)員群眾預(yù)交一點(diǎn)、爭取上級扶持一點(diǎn)、農(nóng)戶聯(lián)保貸一點(diǎn)、建筑商墊一點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金監(jiān)管，明確了“三個(gè)一律”工作紀(jì)律，即所有社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金一律納入鎮(zhèn)經(jīng)管站專項(xiàng)資金賬戶管理；所有支出一律經(jīng)群眾代表簽字后方可放款；所有社區(qū)建設(shè)資金賬目一律經(jīng)群眾代表審議后方可入賬，確保了建設(shè)資金?？顚Ｓ?。

五是強(qiáng)化民生保障，確保舊村和諧拆遷。聘請縣物價(jià)局對拆遷戶原有住房科學(xué)評估，并張榜公布，征得群眾認(rèn)可；在安置期內(nèi)發(fā)放搬家費(fèi)和房屋租賃費(fèi)，動(dòng)員群眾騰空住房、主動(dòng)搬遷；

對困難戶和老年人建設(shè)周轉(zhuǎn)房和老年房，解決了群眾后顧之憂。通過鎮(zhèn)村深入細(xì)致的工作，所有拆遷的村均沒有發(fā)生一起因拆遷引起的群眾上訪事件。

二． 農(nóng)民舊房拆遷補(bǔ)償辦法、群眾接受程度

拆遷補(bǔ)償辦法總的原則是：堅(jiān)持公益性原則，一切為了群眾，一切依靠群眾，維護(hù)各方面的合法權(quán)益，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償，對回遷戶集中進(jìn)行住房安置并實(shí)行統(tǒng)一物業(yè)管理。平房和單體住宅內(nèi)(指一戶一院)的評估補(bǔ)償，聘請物價(jià)局依據(jù)房屋的不同結(jié)構(gòu)，同時(shí)考慮成新因素，確定拆遷房屋評估價(jià)格，然后分戶公示，拆遷戶統(tǒng)一安置到新苑社區(qū)。安置住房一般設(shè)計(jì)為多層住宅(含水、電等配套設(shè)施)和門面房。住宅戶型設(shè)計(jì)為70 m左右、90 m左右、120 m左右三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，回遷住宅平均價(jià)格660元/m，各樓層單價(jià)為：一樓650元/m，二樓700元/m，三樓700元/m，四樓650元/m，五樓600元/m，車庫、儲藏室均500元/m。門面房上下兩層均價(jià)860元/m。

對于拆遷前符合“一戶一宅”標(biāo)準(zhǔn)的回遷戶，可自選任意一套戶型。拆遷前“一戶多宅”、兩個(gè)男孩以上的，其中有一孩達(dá)到18周歲的可加選一套。以上兩種情況享受住房補(bǔ)貼政策，120m左右的樓房補(bǔ)15000元。90 m左右的樓房12000元，70 m左右的樓房10000元。對符合住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的回遷戶自動(dòng)放棄選擇樓房而購買門面的，每套（上下層各兩間）補(bǔ)16000元。不符合補(bǔ)償政策、再多申請的，按回遷價(jià)購買，不享受補(bǔ)貼政策。給予住房安置的拆遷戶，其房屋2222222222222

2拆遷的各項(xiàng)補(bǔ)償款拆遷時(shí)暫不支付。凡是申請住房的，去掉各項(xiàng)補(bǔ)償款后，應(yīng)補(bǔ)交齊總房價(jià)的100%。拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课莶疬w后，按其房產(chǎn)評估價(jià)格給予補(bǔ)償。

對被拆遷戶每戶支付200元搬家費(fèi)，如需安排過渡期由村每月補(bǔ)給回遷戶200元房租，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)牟幌硎苓^渡期房租補(bǔ)貼。被拆遷戶所涉及房屋及附屬設(shè)施的一切權(quán)屬證明自拆遷之日起自行作廢。

在合村并點(diǎn)上，群眾的思想也有一個(gè)由不理解到理解的過程，自去年起，我鎮(zhèn)加大了社區(qū)建設(shè)的宣傳力度，印發(fā)了明白紙，各村在喇叭上宣傳上級的關(guān)于社區(qū)建設(shè)的政策精神，下一步建設(shè)的地理位置，早拆遷的優(yōu)勢好處，讓群眾家喻戶曉。起步村召集黨員、群眾代表到兗州、鄒城等參觀學(xué)習(xí)，回來后和群眾算好對比帳，鎮(zhèn)村專門組織干部走村入戶就群眾關(guān)注的戶型、補(bǔ)償辦法、回遷價(jià)格逐戶征求意見、簽字摁手印，制定切實(shí)可行的《社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。每一個(gè)環(huán)節(jié)讓群眾參與，聘請群眾監(jiān)理員，嚴(yán)把鋼材、水泥、沙石等建筑材料進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)格對照國標(biāo)驗(yàn)料，杜絕偷工減料現(xiàn)象，確保工程質(zhì)量。通過深入細(xì)致的工作，在前苑、馬莊、尹村三個(gè)村拆遷過程中，各村群眾都積極配合，呈現(xiàn)爭先恐后搬遷的好局面，三個(gè)村都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了拆遷任務(wù)，沒出現(xiàn)一起因拆遷上訪的群眾事件。

通過工作實(shí)踐，我們的體會是，群眾是社區(qū)建設(shè)的主體，只有尊重群眾的意愿和要求，讓群眾參與，讓群眾拿意見，全程公開、公正、公平，群眾就會響應(yīng)政府的號召，實(shí)現(xiàn)和

諧搬遷。

三、存在的問題和建議

一是資金瓶頸。首先是啟動(dòng)資金難籌集。雖然制定了動(dòng)員群眾預(yù)交樓房款的激勵(lì)政策，部分群眾繳納了1—5萬元的樓房款，但相對社區(qū)建設(shè)來說只是杯水車薪。金融部門雖然出臺了農(nóng)村住房貸款政策，但實(shí)際操作比較困難。其次是后續(xù)資金不足。按照建房合同，一般要分批支付建筑商樓房款，再加上配套設(shè)施建設(shè)、爭取土地置換增減掛鉤政策資金需要一定期限，致使建設(shè)資金嚴(yán)重不足。再次是債務(wù)包袱較重。拆遷補(bǔ)償平均每戶要支付5萬元，動(dòng)員群眾拆遷一般要每戶支付1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，再加上搬家費(fèi)、安置期內(nèi)租賃費(fèi)，平均要每戶要支付6.5萬元，而舊村址復(fù)墾復(fù)墾后，平均每戶僅能節(jié)約0.7畝地，按每畝補(bǔ)助9萬元計(jì)算，約6.3萬元，再加上基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，尚有一定的資金缺口。

二是土地制約。新的社區(qū)規(guī)劃，村莊整合力度加大，要啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)，需新占耕地，而土地紅線難以逾越，盡管縣里已調(diào)整土地利用整體規(guī)劃，但占用耕地后，辦理建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)都是以土地為基礎(chǔ)的，土地手續(xù)不完善，下一步的手續(xù)就沒法辦。

三是社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制較慢。全鎮(zhèn)總體規(guī)劃雖然制定，但由于受資金、人才、技術(shù)等因素制約，各社區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃制定欠完善，到目前，我鎮(zhèn)開工的三個(gè)社區(qū)，社區(qū)詳規(guī)一個(gè)沒完成。

四是簡化社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)。社區(qū)建設(shè)所需的可研、環(huán)評、土地、立項(xiàng)、開工許可等手續(xù)辦理等時(shí)間步驟較長，能否針對社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行一站式辦理，加快開工的進(jìn)度。