第一篇：衛(wèi)生局年度工作思路

衛(wèi)生局年度工作思路

2014年是我市全面實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，也是衛(wèi)生強市建設沖刺之年，更是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇之年。2014年我市衛(wèi)生工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，深入學習領會黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面貫徹落實市委市政府各項決策部署，以爭創(chuàng)省級衛(wèi)生強市為主線，以深化衛(wèi)生體制改革為動力，以保障公共衛(wèi)生安全為核心，以加強黨風廉政建設為保證，突出人才為重、質(zhì)量為本、服務為先的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等各項工作，切實推動全市衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。根據(jù)上述總體要求，2014年主要有以下十五個方面的工作重點：

一、啟動黨的群眾路線教育實踐活動

認真貫徹落實中央、省委、市委的部署和要求，緊密結合衛(wèi)生工作實際，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，嚴格落實好各項“規(guī)定動作”，創(chuàng)新衛(wèi)生行業(yè)的“自選動作”，堅持以人民群眾滿意為標準，把黨和政府改善民生、保障群眾健康的重大舉措落到實處，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部“四風”方面的問題，解決群眾反映的熱點難點問題，解決制約衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突出問題，進一步提高服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力，使教育實踐活動和衛(wèi)生工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

二、努力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生強縣（市）

建設省衛(wèi)生強縣（市）是加快推進幸福江山建設的重要載體，是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的核心內(nèi)容。2014年是我市創(chuàng)建省衛(wèi)生強縣（市）攻堅決戰(zhàn)的一年，要認真貫徹落實市委、市政府工作部署，抓好《江山市衛(wèi)生強市建設規(guī)劃（2013－2015）》的貫徹實施工作。要對照省政府下發(fā)的《浙江省衛(wèi)生強市衛(wèi)生強縣考核辦法》，加強組織領導，加大衛(wèi)生投入，加緊整改提升，加快臺賬整理，確保各項指標達到創(chuàng)建標準要求，爭取在2014年上半年向上申報并早日通過省衛(wèi)生強縣（市）考核驗收。

三、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，探索建立公立醫(yī)院經(jīng)濟支撐新機制，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務收費結構，發(fā)揮醫(yī)保政策調(diào)節(jié)作用，確保公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。深化公立醫(yī)院運行機制改革，不斷激發(fā)公立醫(yī)院發(fā)展活力。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，積極探索縣鄉(xiāng)村一體化綜合管理試點，建立健全城市醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援和協(xié)作的長效機制，引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。進一步建立完善基層運行新機制，著力抓好財政補償、人事管理、收入分配等相關政策的調(diào)整和落實，確保基層醫(yī)療機構健康運行。

四、大力實施人才強衛(wèi)和科技興衛(wèi)戰(zhàn)略

強力推進“人才強衛(wèi)”工程。進一步健全完善衛(wèi)生系統(tǒng)招才引智工作機制，加快高層次、緊缺人才引進，通過引進優(yōu)秀衛(wèi)生人才帶動醫(yī)療技術水平整體提升。加強對全市名醫(yī)、名中醫(yī)、專家的管理，充分發(fā)揮好撥尖人才在全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的領軍作用。堅持“科技興衛(wèi)”發(fā)展理念。加強各級各類醫(yī)療機構的規(guī)范建設與管理，切實提高我市醫(yī)療技術水平和衛(wèi)生綜合競爭力。大力推進醫(yī)學重點學科建設，積極開展技術創(chuàng)新，提升學科的學術影響力和技術輻射度。進一步深化市人民醫(yī)院與浙大邵逸夫醫(yī)院合作辦醫(yī)內(nèi)涵，建立長效機制，確保見大實效、出大成果。

五、認真抓好醫(yī)療服務質(zhì)量管理

堅持以病人為中心，以開展“三好一滿意”、“醫(yī)療服務陽光工程”等活動為載體，改善服務環(huán)境，優(yōu)化服務流程，落實便民措施。進一步規(guī)范醫(yī)療行為，強化各臨床質(zhì)控中心的工作職責和能力，加強對學科的質(zhì)量監(jiān)控和技術指導，狠抓醫(yī)療質(zhì)量安全。進一步加強臨床護理工作，全面深化優(yōu)質(zhì)護理服務。完善無償獻血長效機制，強化臨床用血管理，確保用血安全。落實處方點評制度，加強抗菌藥物的臨床使用和監(jiān)管，確保藥物合理、安全使用。持續(xù)加強醫(yī)藥費用控制，力爭門診和住院次均費用實現(xiàn)零增長。繼續(xù)實施臨床路徑管理，不斷擴大病種和實施范圍。

六、切實提升疾病預防控制水平

全面落實綜合性防控措施，做好艾滋病、結核病、血吸蟲病、人感染禽流感等重點傳染病防控和食品安全風險監(jiān)測工作。開展“依規(guī)診斷、依法報告?zhèn)魅静　被顒?，進一步提高傳染病診斷水平和報告質(zhì)量。深入開展“免疫接種安全年”活動，著力強化安全接種宣傳、培訓、督查等工作，推進基層疫苗管理信息化建設，規(guī)范異常反應處置，全面提升免疫預防工作水平。加強慢性病防控體系建設，推進精神衛(wèi)生防治工作，建立完善全市精神疾病患者信息庫，不斷提高慢性病和重性精神疾病患者規(guī)范化管理率。積極做好全市小學二年級適齡兒童免費窩溝封閉工作。

七、努力提高婦幼衛(wèi)生服務能力

加強婦幼衛(wèi)生體系建設，完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救體系，形成婦幼保健機構與綜合醫(yī)院、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的協(xié)調(diào)機制，進一步提高婦幼保健管理和技術水平，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。加強產(chǎn)前篩查、診斷和新生兒窒息復蘇培訓等工作，積極實施婦幼重大公共衛(wèi)生項目，落實好新生兒疾病篩查免費項目和預防艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷等項目。切實做好免費婚檢、孕28周市級高危篩查、高危孕產(chǎn)婦管理，有序推進預防出生缺陷和減少殘疾的三級預防措施，努力提高出生人口素質(zhì)。

八、著力加強衛(wèi)生應急能力建設

在成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生應急示范市的基礎上，繼續(xù)爭取政府支持，加大財政投入，加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位應急處置和救援能力建設。進一步完善和修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，開展應急專業(yè)人員培訓演練，及時有效做好人感染h7n9禽流感等急性傳染病防控、重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)自然災害的衛(wèi)生應急處置工作，確保公共衛(wèi)生安全。進一步加強傳染病疫情的監(jiān)測預警工作，定期開展督導檢查和通報，確保疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性和時效性。加強院前急救工作，積極推進120急救分中心建設，逐步完善應急救治網(wǎng)絡，提高基層衛(wèi)生應急反應及救治能力。

九、不斷強化依法行政和衛(wèi)生執(zhí)法工作

進一步強化衛(wèi)生法制工作水平，深化行政審批制度改革，著力做好行政審批和管理事項的承接工作，嚴格衛(wèi)生行政許可和監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生行政審批行為。進一步抓好“六五”普法工作，倡導陽光審批，開展行政指導服務，大力推進依法行政政務公開。進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機制改革，積極探索衛(wèi)生監(jiān)督管理新模式。繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督工作向社區(qū)、農(nóng)村、學校等延伸，進一步強化公共場所、學校、飲用水、職業(yè)衛(wèi)生等方面監(jiān)管。進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督，加大對非法行醫(yī)查處力度，規(guī)范醫(yī)療機構和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為，營造安全的就醫(yī)服務環(huán)境。

十、大力開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動

扎實開展滅鼠滅蟑先進城區(qū)復查，組織“四害”密度消長監(jiān)測，加強除“四害”專業(yè)技術培訓。加強省級衛(wèi)生城市管理，加快推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建進程。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，鞏固提升衛(wèi)生創(chuàng)建成果。結合中國幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建、“四邊三化”和共建生態(tài)家園、清潔家園等活動，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動。進一步加強中央農(nóng)村改廁項目管理，提高改廁項目經(jīng)濟社會效益。大力開展健康促進與教育，積極實施浙江省健康促進學校、醫(yī)院創(chuàng)建活動。廣泛開展傳染病防治知識的宣傳教育，提高全社會衛(wèi)生防病知識水平。繼續(xù)推進公共場所控煙禁煙，組織開展控煙宣傳和無煙單位創(chuàng)建工作。

十一、積極發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務

結合當前加快發(fā)展健康服務業(yè)的新形勢，立足我市實際和優(yōu)勢資源，大力扶持促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，確保我市年內(nèi)通過全國基層中醫(yī)工作先進單位考核復評。著力完善中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，提升中醫(yī)健康服務能力，大力宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）和60%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）和村衛(wèi)生室能掌握應用的中醫(yī)藥適宜技術分別達11種和6種以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中醫(yī)藥參與治療率達40%以上。

十二、不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置

科學規(guī)劃醫(yī)療服務資源配置。在確?；踞t(yī)療服務公平、可及的基礎上，著力加強對衛(wèi)生資源的總量、結構、功能、層次和布局的宏觀調(diào)控，提高衛(wèi)生資源的整體利用效率，構建多元化辦醫(yī)格局。深入貫徹落實《浙江省人民政府關于促進民營醫(yī)療機構加快發(fā)展的意見》，制訂出臺我市的具體實施細則。大力支持社會民營資本辦醫(yī)，民營醫(yī)療機構床位數(shù)按20%占比的要求逐步推進，以滿足不同層次的醫(yī)療服務需求。利用信息化管理平臺，探索建立區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心、臨床檢驗中心和病理中心等，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射面，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務效益。

十三、加快推進衛(wèi)生重點項目建設

加快衛(wèi)生項目建設進度，確保市人民醫(yī)院、鳳林鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目順利完工并早日投入使用，爭取市第二人民醫(yī)院遷建一期、城北醫(yī)學康復中心、市第四人民醫(yī)院擴建等項目在2014年上半年開工建設。加快謀劃市婦保院住院樓、長臺中心衛(wèi)生院住院樓、峽口中心衛(wèi)生院門診樓和清湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院宿舍樓等項目，爭取上級財政支持。推進衛(wèi)生信息化項目建設，建成全市衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)所有政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構基本數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。做好區(qū)域電子健康檔案和區(qū)域電子病歷兩項應用，在二級醫(yī)院逐步推廣“先診療后付費”和“分時段預約診療”兩項新型就醫(yī)模式。

十四、深入推進黨風廉政和衛(wèi)生行風建設

認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進衛(wèi)生懲防體系建設。進一步深化政務公開、院務公開工作，落實“陽光醫(yī)療”工程。加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務資金管理，規(guī)范醫(yī)用耗材、藥品、醫(yī)療儀器設備采購和基建工程招投標等工作。嚴格貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定，深化醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理，嚴厲查處醫(yī)療服務中的開單提成、拿回扣、收紅包、濫檢查、開大處方等違規(guī)違紀行為，完善治理商業(yè)賄賂長效機制。加強醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風和職業(yè)道德教育，全面落實“以病人為中心”的服務理念，努力提升服務質(zhì)量，逐步構建和諧醫(yī)患關系。持續(xù)推進衛(wèi)生文化建設，不斷提升衛(wèi)生行業(yè)文化的層次和內(nèi)涵。

十五、全力做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作

深化“平安醫(yī)院”建設，爭取全市二級以上醫(yī)院全部達到“平安醫(yī)院”標準。進一步完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，強化預防和應急處置措施，有效預防和化解醫(yī)療糾紛，維護醫(yī)患雙方合法權益。及時開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大信訪舉報調(diào)查和案件查處力度，積極化解衛(wèi)生信訪案件，確保不發(fā)生赴省進京上訪事件。嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任制度，健全安全生產(chǎn)預防預警和應急處置體系，加大安全生產(chǎn)隱患排查力度，嚴防各類安生事故的發(fā)生，保持平穩(wěn)有序的衛(wèi)生工作秩序。

此外，還要認真完成援川、援疆、計劃生育、關心老干部、人民武裝、工會、共青團、婦委會、招商引資、健康體檢、信息宣傳和其它上級交辦的各項工作任務。

第二篇：衛(wèi)生局2005工作總結和2006工作思路

衛(wèi)生局2005工作總結和2006工作思路

2005年是我區(qū)打造“實力北侖”、“生態(tài)北侖”、“平安北侖”的重要一年，也是貫徹十六屆三中全會精神，按照“五個統(tǒng)籌”、“六大聯(lián)動”要求，加快區(qū)域發(fā)展的關鍵之年。北侖區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作在上級主管部門和區(qū)委區(qū)府的正確領導下,在全系統(tǒng)醫(yī)務工作者的共同努力下,緊緊圍繞年初制訂的工作目標和思路，以“改革之年”、“落實之年”為主線，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強化醫(yī)療服務質(zhì)量，全面推進公共衛(wèi)生體系建設，積極實施醫(yī)療衛(wèi)生改革，努力加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，各項工作都取得了新的成績。

一、2005年衛(wèi)生工作回顧

（一）加強隊伍建設，綜合管理工作邁上新臺階。

加強理論學習和干部教育。以局黨委中心組為龍頭，以各級黨支部為網(wǎng)絡，結合2005衛(wèi)生工作要點，組織全系統(tǒng)干部職工深入學習黨的十六屆三中、四中全會精神、《兩個條例》，認真貫徹衛(wèi)生部6條紀律規(guī)定、8項服務承諾，向社會公布承諾內(nèi)容，建立“醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室”的三級承諾制，開展“為民、清廉、務實”、“開發(fā)開放建新區(qū)，創(chuàng)業(yè)爭先立新功”等主題教育，組織局機關和衛(wèi)生監(jiān)督部門的干部職工認真學習貫徹《行政許可法》，通過一系列學習，提高了黨員、干部、職工的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。

加強黨風廉政和系統(tǒng)效能建設。制訂實施了《2005年北侖區(qū)衛(wèi)生局黨風廉政建設目標要求和責任分工》、《北侖區(qū)衛(wèi)生局黨政領導黨風廉政建設責任范圍》。根據(jù)年初計劃，按照客觀公正、民主公平和注重實績的原則，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領導班子進行了民主考評。加強行風建設和監(jiān)督力度，與各單位簽訂了行風責任狀，召開專題座談會，聽取行風建設的意見和建議。結合系統(tǒng)實際，在局機關和各醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展系統(tǒng)效能建設工作，制定實施了《關于開展北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設，進一步提高工作效率和服務質(zhì)量的實施意見》，嚴格實施“四查四促”、“四條禁令”、“四個一律”，努力做到“四不讓”，在機關和直屬事業(yè)單位中建立健全并嚴格執(zhí)行崗位責任制、AB崗工作制、服務承諾制、首問負責制,各醫(yī)療衛(wèi)生單位也進一步健全了醫(yī)務人員的醫(yī)德規(guī)范、信用檔案制、職業(yè)道德考核制等制度，進一步提高了工作效率和服務質(zhì)量。

糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。擴大藥品、醫(yī)用耗材集中招標采購的醫(yī)療單位，在原來4家的基礎上又新增5家，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都納入了集中招標范圍。04年初,寧波市及各縣（市）區(qū)的各大醫(yī)院近萬種常用藥實行順加作價制度，降幅達30％左右，除宗瑞醫(yī)院按要求積極貫徹實施外，不屬降價范圍的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院積極應對藥品價格管理新政策，實行藥品全面降價，真正讓利患者，1—12月份藥品下降讓利患者共計1090.46萬元。規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，推行收費公示清單制，通過常用醫(yī)療藥品價格上墻、提供門診收費清單、住院病人一日清單等一系列舉措，努力創(chuàng)建“誠信衛(wèi)生”。積極糾正醫(yī)療服務領域中“回扣”、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風，宗瑞醫(yī)院及時申請創(chuàng)建寧波市無紅包醫(yī)院。1—12月，各醫(yī)療衛(wèi)生單位及時退還上繳禮金、禮券、禮品共35件次，價值52300元。

加強干部隊伍建設。進一步完善局管和醫(yī)療衛(wèi)生單位的后備干部制度。5月底，在上海第二醫(yī)科大學成教學院舉辦了一期由31名中青年干部參加的衛(wèi)生管理干部培訓班。制訂衛(wèi)生系統(tǒng)“關于加快人才培養(yǎng)和大力引進人才、智力的若干規(guī)定”，進一步加強人才的培養(yǎng)和引進力度，選派醫(yī)務工作者到上級醫(yī)院進修學習和參加各類業(yè)務培訓班，吸收100余名醫(yī)學專業(yè)大中專應屆畢業(yè)生，并對這些學生進行了崗前培訓。抓好專技人員的職稱晉升和考試工作，04年共申報參加初級考試126人，中級76人，申報評審高級7人，經(jīng)過考試共有初級66名，中級53名獲得相應資格。

規(guī)范財務管理，進一步完善會計核算中心的職責。制訂出臺《關于進一步加強醫(yī)療設備采購管理的通知》等文件，不斷加強對各單位醫(yī)療設備采購、基本建設項目的管理，完善醫(yī)療設備、基建項目的審批備案制、招投標制、預決算管理制、可行性論證制等制度。積極開展“數(shù)字衛(wèi)生”的可行性調(diào)研工作，并有計劃、分步開展實施。

創(chuàng)建“平安北侖”，加大醫(yī)療機構安全的監(jiān)管力度。建立健全安全生產(chǎn)工作責任體系和組織管理網(wǎng)絡，對全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位消防通道、壓力容器、電梯、柴油發(fā)電機組等進行多次專項檢查。進一步凈化醫(yī)療機構內(nèi)部及周邊的環(huán)境，聯(lián)合公安局制訂了《關于印發(fā)醫(yī)療機構內(nèi)部及周邊治安秩序?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅耐ㄖ?。組織人員做好了北侖區(qū)防空襲醫(yī)療救護的培訓和演練任務。

認真辦理議案、提案的答復工作和信訪工作，深入調(diào)研，召開三見面會，5月底如期完成8件議案、提案的答復。去年認真辦理了群眾信訪和區(qū)長信箱81件，辦結81件。

切實加強信息工作，對《北侖衛(wèi)生》刊物和北侖衛(wèi)生網(wǎng)進行了改版，疾控中心等7家單位也相繼建立了網(wǎng)站，并在北侖之窗開設衛(wèi)生在線專欄，信息工作還被省衛(wèi)生廳、區(qū)委、區(qū)府評為先進單位。

加強系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設。舉行并參加區(qū)、市兩級慶?！?.12”國際護士節(jié)天使頌演講比賽，組織了一臺慶祝建國55周年文藝晚會，舉辦了一次“讀一本好書，寫一篇美文”有獎讀書征文活動。積極開展慈善一日捐等各項慈善事業(yè)，04年局機關等6家單位共捐款13000元。積極開展形式多樣的送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，據(jù)統(tǒng)計全年共開展活動近十次，受到了廣大農(nóng)民的稱贊。努力創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等活動，積極發(fā)揮工青婦等群團組織的作用。涌現(xiàn)了一大批的先進模范集體和個人，如：區(qū)疾病預防控制中心榮獲寧波市模范集體稱號，宗瑞醫(yī)院護理部被評為寧波市三八紅旗集體，獻血辦沃小飛同志榮獲2003-2004省級無償獻血奉獻獎，張勤勇等五名同志被評為寧波市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市先進個人。

（二）加強政策調(diào)研，衛(wèi)生事業(yè)改革邁出新步伐

實施醫(yī)院改革促進醫(yī)院發(fā)展。根據(jù)衛(wèi)生部等5部委《關于農(nóng)村衛(wèi)生機構改革與管理的意見》和浙江省人民政府《關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干意見》文件精神，區(qū)衛(wèi)生局積極探索醫(yī)療衛(wèi)生改革新路子，年初制定出臺《北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生改革實施意見（試行）》，提出了用人制度、分配制度、醫(yī)療業(yè)務三方面的指導意見。

3月初，宗瑞醫(yī)院率先邁出了改革新步伐。按照績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起符合醫(yī)院實際的崗位績效分配工資制度，對院級領導實施聘任制，工資實行基本年薪和績效年薪，其它人員實現(xiàn)技術要素、風險要素、管理要素等多要素參與的分配辦法,拉開分配檔次。按需設崗、以崗擇人，實行全員聘用合同制和雙向選擇制，對人力資源進行合理配置，打破正式工、臨時工的身份界限。推出中層干部競聘上崗制度，5月底34名中層干部通過競聘脫穎而出，正式上崗。建立健全監(jiān)督制約機制和考核評價體系，加強監(jiān)督和管理。通過改革，調(diào)動和激發(fā)了職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提升了醫(yī)院的兩個效益，增強了醫(yī)院的活力和自我發(fā)展能力。

鼓勵社會資本參與醫(yī)療市場。積極鼓勵民間資本投資醫(yī)療服務領域，根據(jù)濱海新城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，制訂了《北侖區(qū)醫(yī)療機構設置規(guī)劃》的初稿。6月在區(qū)域內(nèi)正式放開醫(yī)療市場，根據(jù)醫(yī)療機構的設置標準，在做好業(yè)務指導服務工作的同時，加強對醫(yī)療服務市場的質(zhì)量評估、管理與監(jiān)督，嚴格把好醫(yī)療機構、從業(yè)人員、醫(yī)療技術、大型醫(yī)療儀器設備等服務要素的準入關，簡化審批程序，減少工作環(huán)節(jié)，目前現(xiàn)驗收合格并核發(fā)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的民營醫(yī)療機構共16家，在區(qū)域內(nèi)初步構筑起了多元化投資興辦醫(yī)療機構的新格局。

（三）把握發(fā)展機遇，公共衛(wèi)生建設取得新進展

加快基礎設施建設進程。目前區(qū)公共衛(wèi)生中心已完成施工圖紙的設計，并移交建筑工務局，將于近期實施工程招標；婦保院遷建項目正抓緊施工圖的設計，按工程建筑規(guī)定，將于近期移交建筑工務局；宗瑞醫(yī)院門診樓拆建項目，由建筑工務局接手后，于2005年11月1日正式開工。

加強公共衛(wèi)生應急體系建設。在學習、貫徹和宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的基礎上，制訂完善北侖區(qū)重、特大事故相關醫(yī)療救治應急預案，成立了區(qū)級及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級應急醫(yī)療救護組織，努力實現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件后的快速反應和迅速應對，不斷提高醫(yī)務工作者在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。

深入開展食品安全專項整治，按照“突出重點、兼顧一般”的工作思路，大力開展與廣大群眾日常生活和工作密切相關的重點行業(yè)、高危場所和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法專項檢查。積極宣傳食品衛(wèi)生安全知識，編印食品衛(wèi)生安全手冊,及時分發(fā)給各機關、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)。全年對全區(qū)各經(jīng)營場所實施檢查12230戶次，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)9682戶次，公共場所2314戶次，其他234戶次。切實做好衛(wèi)生許可證發(fā)放工作，共審核發(fā)放食品衛(wèi)生許可證4029家，公共場所衛(wèi)生許可證937家，累計現(xiàn)場審查申請單位5000余戶次。在總結試點經(jīng)驗的基礎上，對餐飲業(yè)及學校食堂全面推廣量化分級管理模式，積極探索建立長效管理機制，目前，城區(qū)已完成餐飲業(yè)量化分級260戶，占城區(qū)餐飲業(yè)總數(shù)的90.9%，學校食堂量化分級評審工作已完成44家。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和預防食物中毒工作，對全區(qū)19家大中型餐飲業(yè)、7家飲用水廠進行經(jīng)常性監(jiān)測，在食物中毒高發(fā)季節(jié)和重大活動、會議期間，切實做好食品衛(wèi)生安全保障工作。

貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，扎實開展職業(yè)病的健康宣教、調(diào)查摸底、監(jiān)督檢查、指導服務工作。全區(qū)共有各類職業(yè)危害企業(yè)361家，已進行執(zhí)業(yè)危害申報327家。2005年對273名粉塵危害、電鍍行業(yè)等企業(yè)的負責人，各醫(yī)療單位負責人、放射工作人員進行了職業(yè)病防治業(yè)務培訓，對5家職業(yè)衛(wèi)生體檢單位進行了資格審查。完善職業(yè)病防治技術指導組，04年全區(qū)共有464名職工進行了職業(yè)衛(wèi)生體檢，查出職業(yè)禁忌癥人數(shù)1人。做好區(qū)人大領導對20家企業(yè)職業(yè)病防治工作的實地調(diào)研工作。

整頓維護市場經(jīng)濟秩序，大力打擊違法經(jīng)營行為。2005年共計受理立案156起，處罰金額總計215200元，其中：食品衛(wèi)生134起，公共場所5起，醫(yī)療衛(wèi)生11起，消毒衛(wèi)生6起，共搗毀50家非法行醫(yī)窩點，沒收器械及藥品120箱約2035公斤，價值約26萬元。認真受理群眾舉報并及時查處，2005年共受理157起，已辦結157起。

加強疾病預防控制工作。認真學習《傳染病防治法》，建立全區(qū)傳染病直報網(wǎng)絡，設網(wǎng)絡報告單位21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療單位網(wǎng)絡報告覆蓋率達100%。1至12月份，全區(qū)報告甲、乙類傳染病2200例，其中霍亂1例，無死亡病例，甲乙類傳染病發(fā)病率為371.75/十萬,比去年上升26.93%。1－12月份全區(qū)處理突發(fā)疫情7起，均按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定，及時開展流行病學調(diào)查，落實控制措施，使疫情均在短時間內(nèi)得到控制。

開展主動監(jiān)測，加強人員培訓，完善各項預案，儲備防護、消殺物資，嚴密監(jiān)控非典、禽流感疫情。在認真做好流感、狂犬病、瘧疾、血吸蟲病、登革熱等重點傳染病疫情監(jiān)控工作的同時，積極開展腸道傳染病防治，成立了176人組成的19支機動防疫隊，并設立兩支區(qū)級霍亂危重病人搶救小組，按要求迅速處置霍亂疫點，未出現(xiàn)2代病人。年初開展副傷寒病例對照研究，迅速查明流行危險因素，通過加強健康教育和傳染源管理，規(guī)范病人出院標準等綜合性措施，使副傷寒疫情及時得到控制，在病原學診斷和危險因素調(diào)查等方面受到上級部門的肯定。加大艾滋病的防治力度，3月份建立北侖區(qū)艾滋病性病防治領導小組和防治艾滋病性病協(xié)調(diào)會議制度，印發(fā)《北侖區(qū)艾滋病性病防治工作方案》，并完善了應急預防藥物儲備。廣泛開展多種形式的宣傳，通過大型宣傳牌、燈箱、海報、彩色小折頁、電視、廣播等形式在全區(qū)形成了一個宣傳教育網(wǎng)絡，其中艾滋病等公共衛(wèi)生知識還被區(qū)委黨校列為中青年干部培訓課程。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療機構實施免費發(fā)放安全套，至2005年12月底共發(fā)放55700只，對高危人群起到了積極的干預作用。開展疫情監(jiān)測，2005年區(qū)疾控中心和宗瑞醫(yī)院兩家HIV初篩實驗室共開展HIV監(jiān)測1841人次，檢出陽性1人。

完善現(xiàn)代結核病控制策略，制定《北侖區(qū)結核病免費控制項目工作方案》，自2005年7月起，對傳染性肺結核病人實施免費查治。1－12月份發(fā)現(xiàn)涂陽病人122例，完成市下達任務數(shù)的147.9％，多次受到上級表揚和肯定。

鞏固常住兒童接種率，全區(qū)滿周歲兒童建卡率100％，五苗覆蓋率99.94％。加強對流動人口的計劃免疫管理，年初實施了流動兒童現(xiàn)場建卡制度，04年外來兒童建卡率達到90％以上。全區(qū)共接種流動兒童73220人次，比上年同期增加45％。為兒童實施免費預防接種達121558人次，12月5－6日，在全區(qū)開展了消滅脊灰強化免疫活動，共對16709名兒童開展免疫接種，其中區(qū)外流動兒童達8974名，成效顯著。狠抓接種門診安全，實施“兒童預防接種告知書”制度，五個示范化接種門診均通過市衛(wèi)生局復查，其中怡和醫(yī)院被市衛(wèi)生局推薦為精品示范化接種門診。

積極開展各類健康教育活動。先后組織開展“世界艾滋病日”、“世界防治結核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國計劃免疫宣傳日”、“世界紅十字日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”等宣傳活動，印發(fā)一批農(nóng)民健康教育讀本、機關工作人員健康手冊，增訂200套健康教育宣傳畫報，免費發(fā)放到各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。以北侖衛(wèi)生網(wǎng)、北侖之窗為載體，廣泛開展健康教育活動，與區(qū)人民廣播電臺合辦的欄目“預防與健康”共播出104期，與區(qū)有線電視臺合辦《健康樂園》欄目共播出12期。

認真貫徹《母嬰保健法》，以“母親安全、兒童優(yōu)先”為中心，積極開展孕產(chǎn)婦保健工作，全年共篩查高危孕產(chǎn)婦651人，住院監(jiān)測分娩率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.5%，產(chǎn)前篩查率83.2%。健全基層產(chǎn)科搶救小組，規(guī)范產(chǎn)科急救預案，成立了區(qū)產(chǎn)科搶救小組，對全區(qū)69名婦產(chǎn)科工作人員進行產(chǎn)科急救培訓，去年全區(qū)共搶救重危病人100人，成功率100%。至2005年底，我區(qū)已連續(xù)7年保持孕產(chǎn)婦死亡零記錄，在全市位居榜首。加強對計劃生育技術工作的管理指導，對婦產(chǎn)科人員進行節(jié)育技術相關理論考核，并開展了全面的核證、發(fā)證工作。據(jù)統(tǒng)計2005年共開展計劃生育手術12067例，手術優(yōu)質(zhì)率達99%以上。

提高兒童保健水平，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率為93.8%，7歲以下兒童保健管理率為95.1%，嬰兒死亡率與5歲以下兒童死亡率為2.54‰、3.05‰。加強四項監(jiān)測工作：2005年共監(jiān)測常住人口出生數(shù)2214人，其中圍產(chǎn)兒死亡16人，出生缺陷兒34人，流動人口出生數(shù)1372人，圍產(chǎn)兒死亡43人，出生缺陷兒24人。提高新生兒疾病篩查工作的質(zhì)量，全年篩查率98.6%，血片合格率100%，篩查陽性33人，招回率100%，確診甲狀腺功能低下1例，甲狀腺功能可能低下2例，目前均在隨訪中。

（四）、增強服務意識，醫(yī)療業(yè)務管理提升新水平

社區(qū)衛(wèi)生服務是我區(qū)基層醫(yī)療機構改革、發(fā)展的方向。大矸、柴橋、霞浦及小港街道于2005年初開始籌建社區(qū)衛(wèi)生服務中心，引入了社區(qū)衛(wèi)生服務管理軟件，開展入戶調(diào)查及健康檔案建立工作，社區(qū)60歲以上老年人健康體檢工作也已逐步開展。現(xiàn)大矸、柴橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心及下屬社區(qū)衛(wèi)生服務站已初審合格，通過區(qū)級考核驗收，現(xiàn)已報請市衛(wèi)生局評審驗收。順利完成了市要求的精神病人初篩和調(diào)查摸底工作，總檢出率達6.9％左右。

開展對麻醉、精神藥品使用管理情況和醫(yī)療機構外包科室整頓、上崗人員執(zhí)業(yè)資格等專項執(zhí)法檢查工作，順利完成區(qū)域內(nèi)7家醫(yī)療機構內(nèi)部合作科室的剝離工作。柴橋醫(yī)院還引進了北京中西醫(yī)結合診治糖尿病項目，為學科建設起到積極地促進作用。創(chuàng)建2個放心科室（放心口腔科、檢驗科）及時組織專家進行檢查驗收。嚴格做好醫(yī)療廢棄物處置的工作。落實丙烯腈運輸應急醫(yī)療救助的人員、藥物貯備和技術支持，確保各項應急救護有序、穩(wěn)妥開展。組織舉辦醫(yī)療糾紛防范、院內(nèi)感染控制等各類業(yè)務培訓共計13次，接受培訓800余人次，并對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務培訓2次，培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生近400人次。04年全區(qū)醫(yī)療業(yè)務總收入為17807萬元，比去年同期上升18.4%，門診人次突破155萬，比去年同期上升10.4%，出院人次達14796，比去年同期上升27.6%。全年共受理大小糾紛事件60余起，鑒定4起，再次鑒定1起，尸體解剖3起，行政調(diào)解解決糾紛12起。

在全市率先取消了獻血指標，由計劃組織無償獻血轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮栽斧I血。為確保這項工作的順利開展，方便群眾獻血，又新增了小港、柴橋、大矸三個獻血點。到12月底，累計無償獻血5000毫升以上有5人、1000毫升以上有126人、獻血明星120人、無償獻血志愿者250人。2005年3月我區(qū)被授予“浙江省無償獻血先進縣（市、區(qū)）”榮譽稱號，我局也被評“浙江省無償獻血促進單位”。開展了非法采供血專項檢查，全區(qū)5家用血醫(yī)療單位全部符合采供程序，無自采現(xiàn)象。

（五）、積極穩(wěn)妥實施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)揮新作用

2004年，我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在多方調(diào)研，結合區(qū)域?qū)嶋H，解放思想、更新觀念，根據(jù)全區(qū)統(tǒng)籌、多方籌資、政府引導、社會運作、適度保障、補救結合的工作原則，因地制宜實施了農(nóng)村大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌（農(nóng)村醫(yī)保）、大病醫(yī)療救助和農(nóng)村巡回醫(yī)療工作為內(nèi)容的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其中以社會化運作和農(nóng)村巡回醫(yī)療為主要特色。

由于組織得力，宣傳到位，群眾參與積極，2005年參保人數(shù)為214570人(包括130人外來人員)，參保率達92.9％，居全市前列。至2005年12月31日止，全區(qū)參保人共發(fā)生住院報銷6809人次，發(fā)生各類醫(yī)藥費用共3520.87萬元，實際報銷741.66萬元，住院費用報銷率為21.06％，人均受益1089.23元。其中報銷達5000元以上的參保人共287人，10000元以上的參保人共92人，報銷足2萬元的參保人共17人。05年參保人口達到216766，參保率為93.1％，實現(xiàn)了濟危助困的良好作用。經(jīng)過一年多的運作，各項工作均已取得了一定的成效，初步構建起覆蓋我區(qū)農(nóng)村的醫(yī)療保障體系。

大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌社會化管理運作模式實施一年來，受到了社會各界的廣泛關注，人民日報、浙江日報、健康報、寧波日報等報刊媒體先后到我區(qū)進行實地采訪并進行相關報道；省衛(wèi)生廳葉真副廳長和國務院保監(jiān)會魏迎寧副主席先后于2月份和5月份到我區(qū)實地調(diào)研，并予以充分肯定。

積極開展巡回醫(yī)療工作，定時定點到各偏遠村落和山區(qū)海島進行義診、體檢、健康宣教等工作。共投入150余萬元完成了巡回醫(yī)療車和各類醫(yī)療儀器設備的購置，組建了一支高素質(zhì)的巡回醫(yī)療專家?guī)旌?0余名巡回醫(yī)療義務工作人員隊伍。北侖區(qū)巡回醫(yī)療工作已于11月1日正式啟動，以定時定點到各偏遠村落和山區(qū)海島進行義診、體檢、健康宣教的方式送醫(yī)下鄉(xiāng)。目前已開展5次，出動醫(yī)務人員99人次，建檔382人次，義診290人次。

（六）、建立長效機制，愛國衛(wèi)生運動得到新提高。

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，通過健全組織、明確目標、加大投入、強化考核等措施，不斷改善衛(wèi)生基礎設施，提高城區(qū)衛(wèi)生管理水平，全面提升城區(qū)形象。2005年初，順利通過了全國愛衛(wèi)會的考核檢查。

不斷深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，在03年投資興建區(qū)垃圾填埋場、壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等一系列設施基礎上，著力抓好規(guī)范提高工作。制訂了2005衛(wèi)生工作目標考核辦法，將衛(wèi)生考核獎、農(nóng)村保潔經(jīng)費補助與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效掛鉤，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建成區(qū)內(nèi)均已實施9－14小時的動態(tài)保潔，有219個村實施了動態(tài)保潔，占行政村的89.39%。有89個村實施了垃圾桶裝化，40個村實施垃圾袋裝化和垃圾上門收集。全區(qū)村級專業(yè)保潔人員已達980多人，年內(nèi)新增村級公廁24只，累計達471余座，新增引廁入戶5628戶，累計87876戶，引廁入戶率達84.74%。累計建成各類村級垃圾中轉(zhuǎn)站69座，新澆水泥路面18.73萬平方米,新增綠化面積5.93萬平方米。通過一系列整治，農(nóng)村保潔工作進一步規(guī)范，長效機制逐步建立，農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了可喜的變化。

積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村活動，共有48個村申報創(chuàng)建區(qū)級、市級衛(wèi)生村，有64家單位申報區(qū)級、市級、省級衛(wèi)生先進單位，有21家單位接受市級衛(wèi)生先進單位復查。

健全各級除四害組織網(wǎng)絡，多次組織除四害培訓，先后組織六次全區(qū)性的滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑活動，投入滅鼠顆粒劑5900公斤、蠟塊1090公斤、滅蟑顆粒劑700余公斤、滅蟑藥筆、敵敵畏640公斤及一批其他的除四害藥物，價值15.6萬元,四害密度得到有效控制。

穩(wěn)步推進農(nóng)村二次改水工作，針對04年改水原材料漲價、后續(xù)管理工作任務重等困難，積極采取應對措施。先后成立了“農(nóng)村改水施工單位準入資格審查小組”、“農(nóng)村改水材料招標小組”，制訂下發(fā)“2005年北侖區(qū)農(nóng)村二次改水工作意見”，對全區(qū)改水工作任務進行分解，對施工模式、工程竣工、移交和后續(xù)管理工作等提出指導意見。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全區(qū)改水工作計劃的要求，準備工作充分，工程進展順利，累計完成約168個村68974戶，占應改水任務的80.77％，圓滿完成了人代會提出的75％行政村改水任務。經(jīng)過各級的共同努力，改水后續(xù)工作也取得了較大進展，霞浦、大碶、小港、新碶供水管線所相繼開始運作，全區(qū)40多個村已移交北侖供水公司管理。

二、存在的問題

醫(yī)療衛(wèi)生服務理念較陳舊，專業(yè)重點學科人才缺乏，?？平ㄔO滯后，人才引進難度大，醫(yī)務人員專業(yè)技術水平相對較低。藥品價格大幅度下降，醫(yī)院收入大幅度下滑。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入不足，應急事件處理能力相對較低，醫(yī)療安全隱患依然存在；醫(yī)療機構行政管理水平不高，適應競爭的能力不強。

三、2006年衛(wèi)生工作思路和工作任務

總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題、以改革為動力、以人才建設為基礎，積極推進全區(qū)公共衛(wèi)生建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生管理效率，強化農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作，完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應的能力，促進醫(yī)療業(yè)務技術水平提升，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務需求，推進衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、全面推進公共衛(wèi)生建設

2006年是北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的“公共衛(wèi)生建設年”，我們必須按照預防為主的方針，以維護和保障公共衛(wèi)生安全和全區(qū)人民身體健康為宗旨，進一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮體系、疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、應急醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測、預警和報告網(wǎng)絡體系的建設，全面提升公共衛(wèi)生的服務能力和水平。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設置具有公共衛(wèi)生職能的功能塊區(qū)，將疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和婦幼保健三塊合一，成立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共衛(wèi)生服務部，全面負責轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，并由單位正職或副職兼任公共衛(wèi)生服務部主任。

完善疾病預防控制體系。進一步健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級疾病預防控制體系，保證預防和疾病救治的信息暢通無阻，加強公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡建設，構建運轉(zhuǎn)高效、反應快速、渠道暢通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡。按要求做好各類項目的建設工作，不斷加快公共衛(wèi)生中心的建設進度。北侖新區(qū)公共衛(wèi)生中心設計建筑面積為14093平方，總投資3500萬元，計劃于2007年投入使用；北侖區(qū)婦幼保健院設計建筑面積9000平方，總投資2200萬元，計劃于2007年投入使用；宗瑞醫(yī)院門診樓拆建工程建筑面積6139平方，計劃投資約2000萬元，計劃于2006年投入使用。開展公共衛(wèi)生應急體系的演練，不斷提高應急反應能力。加大疾病預防控制力度，嚴格貫徹“四早”原則，嚴防非典、禽流感等疫情反復。突出健康教育、健康促進，全面推進慢病防治、精神衛(wèi)生等各項工作。

完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導力度，按照充實基層，重心下移的原則，實現(xiàn)區(qū)級、基層防保人員雙向互動管理。加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設，調(diào)整充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，采取有力措施，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識、專業(yè)技能和執(zhí)法水平。開展普法宣傳和依法治理工作，深入持久開展食品衛(wèi)生安全專項整治工作，以學校食堂、大型企業(yè)食堂、餐飲業(yè)為切入點，以解決重點食品的衛(wèi)生隱患為突破口，全面推行食品衛(wèi)生量化分級管理，抓好中國女排等重大賽事、重大節(jié)日和重大活動的衛(wèi)生保障工作，提高食品安全水平。加大對重點地區(qū)、行業(yè)、單位、人群的重點監(jiān)控力度，切實做好食物中毒、職業(yè)中毒等嚴重危害群眾健康的公共衛(wèi)生事件的防范和查處，加強醫(yī)療機構、學校、餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

規(guī)范婦幼衛(wèi)生工作。加強對基層醫(yī)療單位婦幼衛(wèi)生工作的指導和督查，積極調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科及婦兒保科室的設置方案，不斷調(diào)整充實基層婦兒保人員，創(chuàng)建規(guī)范婦保門診5家。完善婦幼村級網(wǎng)絡建設，落實有效措施，加強孕產(chǎn)婦和兒童保健管理，改善兒童營養(yǎng)狀況，提高住院分娩率，切實降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。加大婚前檢查的宣傳力度，積極探索提高婚檢的方式方法，采取重點干預措施，有效降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)，積極配合區(qū)計生局做好外來人口計劃生育工作，逐步實施外來人口孕產(chǎn)婦、外來兒童保健的免費建檔工作。

二、繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生改革

樹立市場意識，強化醫(yī)院經(jīng)營管理。加強市場調(diào)研和開發(fā)，明確醫(yī)院定位，確立發(fā)展目標，培育有優(yōu)勢的競爭品牌，加強醫(yī)院?？平ㄔO，爭取至2006年底能有1至2家的單位初步形成專科雛形，在醫(yī)療市場中贏得主動，提高醫(yī)院的核心競爭力。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)《北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生改革實施意見（試行）》，進一步深化人事和分配制度改革，落實院長聘任制，試行院長年薪制，完善分配辦法，堅持按勞分配和管理、技術等多要素參與分配的原則，重點向關鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，向風險傾斜。2006年宗瑞醫(yī)院的改革要積極有序推進，柴橋、新矸、楓林要結合自身實際，實施改革，并爭取有創(chuàng)新。鼓勵其他單位根據(jù)醫(yī)院實際，逐步推開，并對各級各類分院的管理關系分步予以理順。

進一步放開醫(yī)療市場，積極鼓勵民間資本投資醫(yī)療服務領域，按照《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構基本標準》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關規(guī)定，加強醫(yī)療機構人員和大型醫(yī)療設備的準入規(guī)范管理。堅持以需求為導向，充分發(fā)揮市場機制的作用，積極營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，逐步建立起以公有制為主導，多種所有制形式共同發(fā)展，集政府、集體、個人舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構為一體的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強對各醫(yī)療單位醫(yī)療行為的考核監(jiān)管，會同公安、工商、藥監(jiān)等有關部門進一步打擊非法行醫(yī)，保障醫(yī)療市場的正常運行。

三、努力加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

加強農(nóng)村衛(wèi)生工作建設。進一步完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，重點健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，構建以區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）為樞紐，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生站）為基礎的農(nóng)村衛(wèi)生服務三級網(wǎng)絡。最終形成以城區(qū)為中心，農(nóng)村為重點的布局合理，層次清晰，任務明確，功能互補，具有醫(yī)療和預防保健多種功能的新型衛(wèi)生服務體系。

樹立“以人為本”思想，強化醫(yī)院質(zhì)量和院內(nèi)感染管理。各單位要高度重視醫(yī)院質(zhì)量管理、院內(nèi)感染管理和抗生素規(guī)范使用管理，逐步建立和完善醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，完善醫(yī)療質(zhì)量評價體系，規(guī)范書寫醫(yī)學文書，嚴格執(zhí)行《臨床診療護理技術規(guī)范》及各項操作規(guī)程，保證醫(yī)療質(zhì)量，避免醫(yī)療糾紛。做好醫(yī)療廢棄物的規(guī)范化處理。成立北侖區(qū)醫(yī)療搶救小組，全面負責區(qū)域內(nèi)重危病人的會診和搶救工作。依托保險公司，嘗試實施有北侖特色的醫(yī)療責任保險制度。

明確定位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐漸轉(zhuǎn)型為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心，按照社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建設目標，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務設施與社區(qū)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步建設的工作要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設，在農(nóng)村主動實施預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育六位一體的，有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務，并成為我區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務機構的主力軍。要求全區(qū)8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院于2006年底前完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心的掛牌和啟動工作，逐步建立社區(qū)居民健康管理綜合信息網(wǎng)絡平臺，推動開展健康教育，按要求完成健康檔案的建立工作，加強慢病管理，搞好社區(qū)康復工作。

實施農(nóng)村衛(wèi)生室的改革試點，將村衛(wèi)生室納入農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務，設立社區(qū)衛(wèi)生服務站，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的領導和指導。

積極配合市獻血辦創(chuàng)建無償獻血先進城市，加大無償獻血的宣傳力度和深度，在發(fā)動獻血重點人群做好獻血工作的同時，推動社會各界參與無償獻血工作，提高自愿主動獻血的比例，確保我區(qū)醫(yī)療臨床用血全部來自無償獻血。進一步規(guī)范醫(yī)療機構的用血管理。做好醫(yī)療衛(wèi)生單位廣大干部職工的宣傳和發(fā)動工作，將各單位無償獻血工作開展情況列入各單位考核，并作為個人評優(yōu)的一項重要指標。

進一步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療。完善工作網(wǎng)絡，加強人員和設備配置，加快白峰、郭巨、梅山臨時理賠點的設立，提高結付透明度，公布有關結算程序。要根據(jù)調(diào)整后的細則條款簡化理賠程序，減少審核環(huán)節(jié)，方便群眾報銷。以省衛(wèi)生廳推出全省統(tǒng)一軟件為契機，加快大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌工作信息化建設，全力構建由政府主導的大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌信息化管理平臺，逐步將大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌理賠結算系統(tǒng)與區(qū)內(nèi)主要定點醫(yī)院內(nèi)部管理系統(tǒng)相連接，提高工作效率，方便群眾報銷和政府對保險公司管理的監(jiān)控。按照巡回醫(yī)療點設置安排，有序開展農(nóng)村巡回醫(yī)療工作。

大力開展愛國衛(wèi)生運動。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立衛(wèi)生管理長效機制，著力解決城鄉(xiāng)結合部以及群眾反映的環(huán)境衛(wèi)生熱點、難點問題。加強衛(wèi)生創(chuàng)建工作，在衛(wèi)生街道、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作上有突破，衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村質(zhì)量有新的提高。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加大考核力度，進一步規(guī)范農(nóng)村保潔工作，創(chuàng)建一批衛(wèi)生樣板村。推進億萬農(nóng)民健康促進行動，以村為單位建成農(nóng)村健康教育專門的宣傳陣地，定期開展宣傳活動。積極探索除四害工作的新路子，規(guī)范重點行業(yè)的除四害工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村改水工作，實現(xiàn)基本完成全區(qū)農(nóng)村改水的目標。

四、切實加強衛(wèi)生隊伍建設

大力引進人才。在2005年制訂人才培養(yǎng)和引進人才的若干規(guī)定的基礎上，加大人才引進的力度，吸引部分學科帶頭人和副主任以上職稱人員來我區(qū)發(fā)展，05年爭取引進若干名副主任以上職稱專業(yè)技術人員或?qū)W科帶頭人。開展多種形式的人才挖掘和引進工作，通過公開競聘、公開招考等方式，廣招人才，各單位要根據(jù)自身實際需要，適當加大招聘應屆大學畢業(yè)生和實用人才的引進力度。

積極培養(yǎng)人才。一是通過實施學歷教育和繼續(xù)教育加強衛(wèi)生專業(yè)技術人員的培養(yǎng)。各單位要制定人員進修計劃和學科發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院每年至少有10%的職工外派參加進修、培訓，嘗試建立區(qū)級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的對口支援關系，選派素質(zhì)好，有發(fā)展?jié)摿Φ男l(wèi)生專業(yè)技術人員到對口單位學習培訓，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新畢業(yè)臨床大中專畢業(yè)生到宗瑞醫(yī)院開展一年的強化培訓、輪崗制度。對局分配的聘用合同工人員參照工齡、職稱、技術崗位等有關規(guī)定享受同等待遇。二是加強衛(wèi)生管理干部的培訓和培養(yǎng)。選拔一些年輕干部參加多層次的現(xiàn)代管理知識培訓，探索多種形式的管理和業(yè)務培訓方式，逐步提高衛(wèi)生管理干部和后備干部的綜合素質(zhì)。建立完善系統(tǒng)干部職工和臨時用工人員的數(shù)據(jù)庫建設。

努力用好人才。探索人才考核的科學辦法，科學界定衛(wèi)生專業(yè)人才，加強對引進人才的管理，做好引得進、留得住、用得好，積極為學科帶頭人創(chuàng)建良好的工作生活平臺。提高新進人員的素質(zhì)和質(zhì)量，對新分配大中專畢業(yè)生一年見習期進行德、能、勤、績、廉考核，凡考核不合格的不再繼續(xù)聘用。認真貫徹落實關于加強人才智力引進和培養(yǎng)若干規(guī)定的意見，加強衛(wèi)生技術人員的執(zhí)業(yè)資格管理，凡畢業(yè)二年后，仍未取得相應執(zhí)業(yè)資格的，將予以解聘。

五、不斷加強廉政建設，提高衛(wèi)生管理效率

切實加強黨員干部理論教育和培訓，根據(jù)上級部署，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，積極探索教育的新形式、新途徑、新載體，不斷增強教育的主動性、針對性、實效性，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，建立衛(wèi)生系統(tǒng)院（所、中心）領導干部的廉政檔案和重大事項報告制度，加強廉政教育、完善廉政機制、強化廉政監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象和不正之風。認真完善落實信訪雙向責任制，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。以提升整體素質(zhì)為重點，加強領導班子建設。加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，完善領導班子、領導干部考核制度，積極探索選拔培養(yǎng)后備干部的新途徑，實施人才能上能下，能進能出的管理機制。加強民主集中制建設，完善議事規(guī)則、決策程序，健全集體領導和個人分工負責相結合的工作機制。

積極創(chuàng)建“平安北侖”，各單位要加強對安全工作的領導，健全制度，落實責任，加強監(jiān)督，真抓實干，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常抓不懈，千方百計消除事故隱患，切實防止重特大事故的發(fā)生。

以精神文明創(chuàng)建活動為載體，加強思想宣傳工作。充分利用北侖衛(wèi)生網(wǎng)、《北侖衛(wèi)生》等媒體加大對外宣傳力度；加強行風建設正面宣傳的力度，大力弘揚廣大衛(wèi)生醫(yī)務人員在保護人民身體健康和生命安全時所表現(xiàn)出來的高尚精神品質(zhì)和道德情操，推動行風建設的不斷深入。開展“南丁格爾”式十佳護士的評選活動和“白衣風采”歌詠比賽。充分發(fā)揮工會、共青團的“橋梁”、“紐帶”作用，積極開展建功創(chuàng)新活動，最大限度地調(diào)動發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展貢獻力量。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的辦公室規(guī)范化管理，做好收發(fā)文和文件歸檔工作，并在2006年舉辦一期辦公室管理培訓班。加強衛(wèi)生編志工作的領導，切實做好衛(wèi)生志匯編的編輯工作。

加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務管理，進一步推行醫(yī)院管理成本核算，降低經(jīng)營成本，提高效率，完善局直屬單位會計核算中心的建設，加強對直屬單位的財務監(jiān)管，進一步加快貨幣分房政策的落實，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位院長進行行政管理和財務知識的培訓，不斷提高基層領導的綜合管理能力。

采取切實有效措施，加強衛(wèi)生行業(yè)作風和職業(yè)道德建設。堅決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀行為，建立行風投訴記分制度，把人民群眾滿意不滿意，作為評判衛(wèi)生服務質(zhì)量優(yōu)劣的標準，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會形象。加強信息工作的領導和管理，嚴格把好文字關，不斷提高信息報送質(zhì)量，做到創(chuàng)新、實質(zhì)和條理并重，計劃在2006年初開展一期信息員培訓班，進一步健全信息報送網(wǎng)絡，完善信息報送考核辦法。

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第三篇：衛(wèi)生局衛(wèi)生工作思路

衛(wèi)生局衛(wèi)生工作思路

衛(wèi)生局衛(wèi)生工作思路 縣衛(wèi)生局衛(wèi)生工作意見，是全面貫徹醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項政策措施的關鍵之年，也是“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編制啟動之年，在這一年里，我縣衛(wèi)生工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照“12345”的工作思路，緊緊圍繞“一條主線”，實施“兩大工程”，確?！叭棸踩?，緊抓“四個重點”，做好“五項工作”，求真務實、真抓實干，進一步推動衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、圍繞一條主線

將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為中心工作，在準確把握國家醫(yī)改意見的基礎上，根據(jù)省、市關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見，結合我縣衛(wèi)生工作實際，明確醫(yī)改階段目標和實施步驟，圍繞中共中央、國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案的通知》和“福建省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案”，認真落實“三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革責任書”，著力抓好五項重點改革任務，既突出重點又統(tǒng)籌兼顧，確保改革達到預期目標。在改革的實施過程中，要堅持原則與特色相結合，在確保與醫(yī)改總體方向協(xié)調(diào)一致前提下，積極探索改革措施，形成衛(wèi)生新亮點。擴大基本醫(yī)療覆蓋面，提高城鄉(xiāng)居民受益水平。進一步規(guī)范管理，加強監(jiān)督，完善統(tǒng)籌補償方案，合理規(guī)劃住院補償和門診統(tǒng)籌基金，提高農(nóng)民受益水平。要求基本醫(yī)療保障制度覆蓋到城鄉(xiāng)全體居民，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民參保率保持在90%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%以上，新農(nóng)合補償封頂線不低于

6萬元,達到農(nóng)民人均純收入8倍以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級定點醫(yī)療機構、縣外公立醫(yī)療機構的住院補償比例分別達到省、市標準要求；擴大門診特殊病種補償范圍，將15種甲類病種全部列入補償范圍。

實施基本藥物制度，抓好藥物采購配送工作。在建立國家基本藥物制度工作中，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立相關領導機構，從今年起，全縣所有公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要全部配備和使用《福建省基層醫(yī)療機構用藥目錄》內(nèi)的藥品，不得再購進目錄外藥品，從嚴控制臨時用藥。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要抓緊實行藥品零差價的測算，下半年全縣公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要全面實行藥品零差價銷售。要將國家基本藥物和省定增補品種全部納入新農(nóng)合藥品目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，目錄范圍外的醫(yī)藥費用不得超過規(guī)定的比例，用經(jīng)濟手段引導患者使用基本藥物。要嚴格按省、市要求，加強藥品采購、配送管理，實行“統(tǒng)一采

購”、“統(tǒng)一配送”、“統(tǒng)一價格”，統(tǒng)籌好藥品的價格、質(zhì)量和供應等各個環(huán)節(jié)。要加強培訓指導和監(jiān)督檢查，組織醫(yī)務人員學習和掌握基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集，促進合理用藥。要制定基本藥物配備使用及使用零差價銷售考核辦法，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正。同時，要加強社會宣傳和輿論引導，普及基本用藥常識，引導群眾正確認識基本藥物制度，讓群眾逐步接受使用安全、有效、價廉的基本藥物，形成科學合理的用藥習慣。健全基層衛(wèi)生服務體系，加強衛(wèi)生基礎設施建設。要認真貫徹落實省、市《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革與發(fā)展的實施意見》及其配套文件精神，加快實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構體系建設項目，重點抓好縣醫(yī)院新建綜合樓項目，完成南口中心衛(wèi)生院住院樓建設掃尾工程，認真實施污水處理和環(huán)保設施綜合整治項目。要進一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行體制改革，繼續(xù)推行鄉(xiāng)村一體化管

理，貫徹落實公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資政策，制定績效考核辦法，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構收支兩條線管理和人事分配制度改革。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構管理年活動，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構服務質(zhì)量和管理水平。要進一步加強村衛(wèi)生所能力建設，為村衛(wèi)生所配置簡要急救設備，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生補助水平。要進一步加強城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，繼續(xù)開展千名醫(yī)師幫扶農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構工作，開展城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院責任制考核，確保幫扶工作取得實效。

抓好基層公共衛(wèi)生服務，落實公共衛(wèi)生均等化。認真實施9類國家基本公共衛(wèi)生服務項目，確保人均15元基本公共衛(wèi)生服務財政補助經(jīng)費的落實。到年底，要實現(xiàn)居民健康檔案建檔率城市達50%，農(nóng)村達30%；兒童系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦管理率達85%以上；65歲以上老

人健康檔案建檔率城市達60%，農(nóng)村達50%；慢性病患者規(guī)范管理率達60%以上；全縣人群健康相關知識知曉率與健康行為形成率分別達到75%和55%；第一類疫苗接種率鞏固在90%以上。繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務項目，今年上半年要完成8~15歲兒童乙肝疫苗第三針補種任務；完成全縣農(nóng)村育齡婦女免費增補葉酸，服用率達70%以上；落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目政策，全縣住院分娩率鞏固在99%以上；繼續(xù)為35~59歲農(nóng)村婦女進行以防治宮頸癌、乳腺癌為重點的農(nóng)村婦女常見病免費檢查；繼續(xù)為城鄉(xiāng)低保婦女進行婦科病免費檢查。積極推動出生缺陷防治工作，以二級預防為重點，加快全縣產(chǎn)前診斷技術網(wǎng)絡建設，加強出生缺陷早期干預。對全縣20%農(nóng)村孕婦和城區(qū)低保孕婦實行免費產(chǎn)前檢查，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。繼續(xù)抓好農(nóng)村改廁工程，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、建設等相關部門，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所1100戶改廁任務。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院監(jiān)管，提高衛(wèi)生服務管理水平。要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機構指導服務中心機構建設，盡快配齊人員、設備，完善各項服務制度，肩負起鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構服務指導、資產(chǎn)監(jiān)管、招投標監(jiān)督和會計委托代理服務職責。從開始，要在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心由原來的差額撥款事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為全額撥款事業(yè)單位，按現(xiàn)有在編在崗人員數(shù)，將其工資和養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金以及住房公積金實行全額撥款的前提下，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理。要在調(diào)整新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構人員編制75名的基礎上，新增錄用一批大中專醫(yī)學院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務，以充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構人才隊伍。

二、實施兩大工程

實施衛(wèi)生基礎設施改造工程

為進一步加強衛(wèi)生基礎設施建設，我們要把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為大事、實事項目，擺上

十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生基礎設施改造建設目標管理，加強督導，明確責任，分級負責，落實任務，完善衛(wèi)生服務體系建設。以重點項目建設、農(nóng)村衛(wèi)生院改造建設為契機，強力推進全縣衛(wèi)生基礎設施的改造建設和設備更新，重點抓好縣醫(yī)院新建住院病房綜合樓項目、南口中心衛(wèi)生院新建住院樓項目和高唐?？?、光明各布、萬安?？?個村衛(wèi)生所改造工作，為群眾創(chuàng)造安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

實施衛(wèi)生行業(yè)形象提升工程

開展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優(yōu)質(zhì)服務活動，提升衛(wèi)生行業(yè)形象工程，著力開展服務與質(zhì)量品牌建設，充分發(fā)揮品牌的帶動作用和示范效應，務求實效，努力在解決群眾反映集中、制約科學發(fā)展的關鍵問題方面取得新的進展和突破。認真部署抓好新一輪的精神文明建設和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，抓好公民道德和職業(yè)道德教育，廣泛開展社會志愿服務和行業(yè)優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務以及開

展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優(yōu)質(zhì)服務活動。加強行業(yè)作風建設，繼續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風教育活動，抓好治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制建設相關制度的落實，深入治理收受“紅包”、回扣、亂收費和衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法不公、吃拿卡要等損害群眾利益的問題，落實醫(yī)德考評工作，提高群眾滿意度；加強衛(wèi)生績效考評，確保省、市下達績效考評指標的完成。繼續(xù)開展政務公開和其它衛(wèi)生單位辦事公開工作，規(guī)范權力運行機制；不斷完善公共衛(wèi)生資源市場化配置工作制度和舉措；繼續(xù)開展醫(yī)療機構藥品和醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材集中采購工作。力爭全縣所有醫(yī)療衛(wèi)生單位都要進入和保持市、縣級文明單位，全行業(yè)作風評議位居全縣前列。加強醫(yī)院文化建設，高度重視和加強衛(wèi)生宣傳工作，搭建宣傳載體，靈活宣傳方式，提高宣傳效果，把衛(wèi)生系統(tǒng)的好經(jīng)驗、好做法、先進人物、先進典型宣傳出去，把衛(wèi)生系統(tǒng)的方針政策、法律法規(guī)宣傳出去，讓全社會更加了解衛(wèi)生、關注衛(wèi)生、支持衛(wèi)生，為衛(wèi)生事業(yè)的又好又快發(fā)展營造和諧氛圍。

三、確保三項安全

規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全。

繼續(xù)開展“提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全”的醫(yī)院管理年和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。根據(jù)衛(wèi)生部關于臨床路徑技術指導文件要求，積極導入和完善質(zhì)量效益管理模式，規(guī)范相關醫(yī)療項目臨床路徑的應用管理，將常見的診療與護理工作標準化，進一步規(guī)范診療行為，提高服務質(zhì)量。要制訂和完善醫(yī)療質(zhì)量考評體系和績效管理考評體系，督導各醫(yī)療機構建立院級、科級和醫(yī)務人員自我管理的三級管理體系，實施動態(tài)監(jiān)控并與目標責任制結合，保證各項質(zhì)控措施得到全面的落實，盡可能減少或避免醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的發(fā)生；要進一步完善醫(yī)患糾紛投訴制度，加強醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會及其辦事機構建設，充分發(fā)揮調(diào)解委員會及其辦事機構的作用；要認真落

實醫(yī)療安全責任制和醫(yī)療安全責任追究制，增強醫(yī)務人員崗位意識、責任意識和法制觀念，牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一、生命至上、以人為本的理念，通過改進服務流程，改善就醫(yī)環(huán)境，加強醫(yī)患溝通，進一步構建和諧醫(yī)患關系。加強衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品安全。

圍繞衛(wèi)生部門承擔的食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全標準、風險監(jiān)測和評估、食品安全事故查處以及信息統(tǒng)一發(fā)布等6項職能，抓緊做好《食品安全法》貫徹落實工作；大力開展食品安全知識宣傳，積極做好食品安全整頓工作，推動餐飲業(yè)整體水平提高；加強衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法取證工具、快速檢測設備及車輛裝備；加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，繼續(xù)完善案卷評審制度，細化自由裁量權，規(guī)范執(zhí)法權力運行，落實行政執(zhí)法過錯責任追究責任制；要全面推進餐飲業(yè)1 2 下一頁

第四篇：衛(wèi)生局2012年工作思路

衛(wèi)生局2012年工作思路

2012年全縣衛(wèi)生工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會、國家省市衛(wèi)生工作會議和縣六次黨代會委精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞XX經(jīng)濟社會發(fā)展大局，依托環(huán)首都經(jīng)濟圈發(fā)展機遇，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以人才建設和項目建設為著力點，全面提高衛(wèi)生工作的核心競爭力和服務水平，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，努力推進我縣衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

一、工作重點：實施1242戰(zhàn)略。即“圍繞一條主線、抓住兩個鞏固提升、實施四大工程、完善兩個體系建設，統(tǒng)籌推進各項衛(wèi)生工作”。

（一）“一條主線”

即深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。在縣委、縣政府的正確領導下，鞏固醫(yī)改成果，為促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、維護人民群眾健康做出應有貢獻。

（二）“兩個鞏固提升”

1.鞏固提升半小時急診急救圈建設。建設縣級“ 120” 急救指揮中心，面積在200平方米以上，內(nèi)設指揮平臺系統(tǒng)，負責對轄區(qū)急救資源的指揮調(diào)度工作，實行24小時值班。進一步完善急救網(wǎng)絡管理，規(guī)范各項工作流程和操作規(guī)程，加強新技術的引進和急救隊伍全員培訓，提升整體救治水平，增加設備，提高搶救成功率，降低危急重癥死亡率，打造全國邊遠山區(qū)急診急救品牌模式。

2.鞏固提升信息化管理水平。全縣醫(yī)療機構在現(xiàn)有HIS系統(tǒng)基礎上，全部安裝遠程影像傳輸（PACS）系統(tǒng)，實現(xiàn)實時醫(yī)療影像和數(shù)據(jù)的傳輸，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣級醫(yī)院的遠

程會診對接，縣級醫(yī)院與北京大醫(yī)院對接，實施全方位遠程會診，切實提升診斷水平，提高診療能力，減輕群眾負擔。

（三）“四大工程”

1.能力提升工程。繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所標準化建設，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%的村所達到省定建設標準；建立和完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，進一步提高醫(yī)學理論與技術水平；組織開展“三基三嚴”訓練和競賽活動，進一步提高基礎醫(yī)護質(zhì)量；加強特色?？平ㄔO，開展新項目10--20個，力爭一批科研成果和重點學科，跨入全省乃至全國重點項目和學科；加大醫(yī)療設備投入，投資2800萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配齊急診急救設備，縣醫(yī)院和中醫(yī)院進一步增加大型醫(yī)療設備，婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所配備專業(yè)設備；加強疾病預防控制能力、婦幼保健能力、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力建設，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，滿足群眾基本醫(yī)療服務需求。

2.人才興醫(yī)工程。加強人才隊伍建設，建立健全人才培養(yǎng)制度，引進一批具有創(chuàng)新成果和先進管理經(jīng)驗的高水平人才，培養(yǎng)一批學科帶頭人及業(yè)務骨干；實施名醫(yī)帶動戰(zhàn)略，年選派20名各學科專業(yè)技術人員到三甲以上醫(yī)院進修學習，農(nóng)村衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達到85%以上；加強重點學科規(guī)范管理，完善分類評審制度，健全名醫(yī)、名科、名院、名護管理制度，完善評估體系，打造一批名院、名科、名醫(yī)、名護，探索名醫(yī)在人才培養(yǎng)和疑難重癥疾病科技攻關方面的管理機制，切實發(fā)揮其在臨床實踐中的帶頭作用；組織醫(yī)、藥、護、技等各類人員開展“基礎理論、基本知識、基本技能”培訓，積極開展崗位基本理論考試、技能考核和競賽，全面提升醫(yī)務人員的基本素質(zhì)和服務水平，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

3.衛(wèi)生惠民工程。探索醫(yī)務人員包村入戶和家庭醫(yī)生新模式，開設家庭病床、家庭護理等服務項目，實現(xiàn)服務內(nèi)容由“為病人服務”向“為人群服務”轉(zhuǎn)變，服務方式由“坐堂行醫(yī)”向“送醫(yī)上門”轉(zhuǎn)變，使群眾享受到“親情式”服務。

4.基礎建設工程。積極爭取國家項目資金，加大基礎設施的建設力度。謀劃新建一所三級醫(yī)院，做好征地及資金籌措，力爭早日開工；做好衛(wèi)生綜合樓建設項目的規(guī)劃、征地和資金籌措。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，改擴建7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；加強村衛(wèi)生所標準化建設，重點謀劃53個貧困村衛(wèi)生室改擴建，并按省標準配齊必備設備。

（四）兩個體系建設

完善新農(nóng)合制度、促進基本公共衛(wèi)生服務均等化兩個體系建設，服務能力得到增強，人員素質(zhì)得到提高，參合率穩(wěn)定在95%，提高籌資標準和補償標準，達到參合農(nóng)民利益最大化。11類基本公共衛(wèi)生服務項目落到實處，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務與臨床工作的有機結合，確保人民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務需求得到基本滿足。

（五）統(tǒng)籌做好其它衛(wèi)生工作

1.扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。深入抓好“修醫(yī)德 鑄醫(yī)魂 強醫(yī)能”和爭創(chuàng)“白求恩杯競賽優(yōu)勝單位”、爭當“白求恩式醫(yī)療衛(wèi)生工作者”等一系列主題實踐活動，樹立一批先進典型，表彰一批先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和“白求恩杯競賽優(yōu)勝單位”、“白求恩式醫(yī)療衛(wèi)生工作者”。

2.深入抓好干部作風和行業(yè)作風建設。建立完善衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系；嚴格落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制，提高黨員干部拒腐防變的能力。以“履職盡責、規(guī)范權力”和“保障健康、優(yōu)質(zhì)服務”為主題，深入推

進干部作風，加強權力運行監(jiān)控機制建設，提升衛(wèi)生行業(yè)形象。

3、開展衛(wèi)生文化建設。通過開展衛(wèi)生物質(zhì)文化、衛(wèi)生標識文化、衛(wèi)生制度文化、衛(wèi)生學習文化、衛(wèi)生服務文化、衛(wèi)生廉政文化、衛(wèi)生理念文化建設，培育鮮明的衛(wèi)生行業(yè)核心價值觀，全面樹立衛(wèi)生隊伍良好形象，提升系統(tǒng)凝聚力和影響力，構建和諧醫(yī)患關系，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎。

4．加強宣傳信息工作。加大衛(wèi)生政務信息管理力度，落實衛(wèi)生政務公開和醫(yī)院院務公開制度，抓好衛(wèi)生信訪和安全穩(wěn)定工作，深入開展衛(wèi)生新聞宣傳，創(chuàng)造有利于衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的社會氛圍。保障衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，為全縣經(jīng)濟建設和人民群眾身體健康保駕護航。

二O一二年一月四日

第五篇：衛(wèi)生局工作總結和來年工作思路

衛(wèi)生局工作總結和來年工作思路

2013年，XX區(qū)衛(wèi)生工作以黨的十八大“提高人民健康水平”的要求為指針，全面貫徹落實省市衛(wèi)生工作要求，結合區(qū)情實際，緊緊圍繞“全面建設美麗幸福首善之區(qū)”的總體目標要求，深入實施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“健康西湖”衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略，堅持為民辦實事，著力抓好重點工作的深化和落實，年初各項既定目標任務順利推進。全年醫(yī)改工作綜合考核位列全市前列，人感染h7n9禽流感防控工作被評為全國先進集體，古蕩中心成功創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心，留下中心成功創(chuàng)建浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心。

一、2013年主要工作情況

1、抓好黨建工作“為民”。一是強化思想素質(zhì)提升。在局系統(tǒng)各級黨組織廣泛開展十八大精神學習教育活動，組織開展“走中心、進站點、優(yōu)服務、解難題”、“走村社聽民意護健康”等活動，聽取村社干部、居民群眾、局屬各單位意見，進一步提升作風效能建設。二是加強系統(tǒng)黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政責任制，實施《衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風實施意見》，注重宣傳引導和內(nèi)控管理，在系統(tǒng)內(nèi)進一步筑牢反腐糾風的思想防線。三是推進黨群組織建設。完成局機關總支、局系統(tǒng)工會、局機關工會和局屬3個黨支部的換屆改選，新發(fā)展黨員5名，轉(zhuǎn)正黨員8名。與迪安公司深入開展“聯(lián)企結對爭雙強”活動，接收了城西口腔醫(yī)院黨支部，提升了西湖衛(wèi)生黨建的影響力。四是抓衛(wèi)生人才隊伍的建設。組織全區(qū)所有衛(wèi)技人員“三基”理論知識培訓，抽取200人進行考試，外送92名醫(yī)務人員到上級醫(yī)院輪訓，完成5個重點學科的中期驗收，成功立項省級課題2項、市級課題5項、區(qū)級課題4項，進一步提升了醫(yī)務人員的素質(zhì)和能力。五是筑建西湖衛(wèi)生踐行“中國夢”的展示平臺。開展尋找“最美衛(wèi)生人”活動，組織評選“感動西湖衛(wèi)生十佳美麗幸福人物”和“百優(yōu)”健康衛(wèi)士。王利東醫(yī)師的事跡獲鄭繼偉副省長批示，號召全省社區(qū)醫(yī)師學習。胡輝醫(yī)師、西湖國醫(yī)館、“五化六促進”全民健康服務體系建設分別當選為XX區(qū)“十佳美麗幸福人物”、“十佳美麗幸福體驗點”和“十佳美麗幸福事件”，古蕩中心張小虎被評為市衛(wèi)生系統(tǒng)“我身邊的活雷鋒”，西溪中心張碧輝的微型黨課“踐行我的夢想，當好社區(qū)居民健康守門人”被市委宣傳部錄用。局機關黨總支被評為區(qū)先進基層黨組織。

2、推進實事項目“便民”。一是推進“四院一中心”建設進度。之江醫(yī)院、西溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心配合相關建設主體抓緊建設進度，區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院（三墩中心）提前3個半月完成全年工作目標，區(qū)二院（轉(zhuǎn)塘中心）遷建項目完成施工圖的制作，新城西醫(yī)院部分投入使用。二是加快市衛(wèi)生局實事項目工作進度。啟動“慢性病聯(lián)合診療中心”項目，全區(qū)11家社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋，市中醫(yī)院專家定期坐診；9月完成區(qū)域影像中心建設，截至12月底共會診265例；完成區(qū)域心電中心建設的各項前期工作；率先完成我區(qū)智慧醫(yī)療試點工作，6月份古蕩街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成“智慧醫(yī)療”服務試點工作，8月份全區(qū)基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心及站點全部開通“智慧醫(yī)療”邊診療邊付費功能，截至12月底累計交易56062人次。三是加快農(nóng)村地區(qū)改水工程，促成XX市自來水廠對小江水廠的收購，目前正在進行并網(wǎng)改造；完成無害化戶廁502座，完成市下達指標。四是在去年完成包玉剛游泳池水質(zhì)在線監(jiān)測工作的基礎上，繼續(xù)做好陳經(jīng)綸游泳池水質(zhì)在線監(jiān)測工作。

3、建設健康西湖“惠民”。不斷深化“五化六促進”全民健康服務體系建設，完成市對區(qū)2012特色創(chuàng)新項目的考評驗收，以“西湖健康頻道”、“舌尖上的健康”等為平臺，開展全民健康促進工作。深化“一中心一特色一品牌”工作，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，以西湖國醫(yī)館為龍頭，提升基層醫(yī)療機構的中醫(yī)藥服務能力，實施社區(qū)慢性病防治首席責任醫(yī)生制度，完善“家庭醫(yī)生”制度，評選星級社區(qū)衛(wèi)生服務站點，創(chuàng)建健康單位，開展空巢老人家庭醫(yī)生簽約服務，以創(chuàng)建市級婦幼保健星級門診為契機提升婦幼保健服務能力，落實重大傳染性疾病和精神衛(wèi)生管理各項防控措施，強化全區(qū)民營醫(yī)療機構監(jiān)管，評比星級門診部（診所）。持續(xù)增加衛(wèi)生服務供給。截止2013年12月底，區(qū)屬醫(yī)療機構門急診量達到279萬人次，已檢出糖尿病16689例，規(guī)范管理率91.50%，控制率60.83%；已檢出高血壓64587例，規(guī)范管理率88.96%，控制率65.94%；建立個人電子健康檔案731725份，建檔率92.62%；60歲及以上老年人體檢率85.55%（全年指標：80%）；已完成簽約225603人，簽約率28.56%（全年指標：25%），免費婚檢率達86.34%。

4、處置應急事件“安民”。今年上半年，我局有效落實人感染h7n9禽流感防控措施，建立快速響應的領導機制、規(guī)范有效的處置機制、聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調(diào)機制和覆蓋社群的網(wǎng)宣機制，共計對我區(qū)確診的3例病人和53名密切接觸者做好流行病學調(diào)查和醫(yī)學觀察；處理和消殺社區(qū)發(fā)現(xiàn)的死禽130余只；出動866人次做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、花鳥交易市場、活禽交易點的消殺工作；發(fā)放20余種7萬5千余份的宣傳資料，開展講座、培訓36場。我局被評為全國人感染h7n9防控工作先進集體。

二、2014年工作思路

黨的十八屆三中全會堅定了全面深化改革的決心，明確了繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革的目標，2014年全區(qū)衛(wèi)生工作將在區(qū)委區(qū)政府的領導下，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，開展黨的群眾路線教育，力爭基本完成“十二五”衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃的主要任務和指標，圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題，在保障公共衛(wèi)生服務、提升區(qū)域醫(yī)療服務能力、提高健康管理水平等方面突出新舉措，力爭取得新成效，繼續(xù)推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。

1、發(fā)揮“服務型”黨建工作優(yōu)勢。一是深入開展黨的群眾路線教育活動。抓學習教育，通過多種形式，把衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和職工的思想統(tǒng)一到上級部署上來，堅持邊學邊改，按照“重在解決問題、重在取得實效”的要求，開展“聽民意解民憂，創(chuàng)特色樹品牌”活動，在新醫(yī)療機構建設、衛(wèi)生醫(yī)療服務內(nèi)涵建設、衛(wèi)生行風建設等方面尋求突破。二是推動民生項目的建設惠民。加快推進衛(wèi)生為民辦實事項目建設，區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院力爭2014年底前完成開工前期準備；區(qū)二院2014年底前完成地下室工程的50%；新城西醫(yī)院（區(qū)公衛(wèi)大樓、蔣村街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心）2014年11月完成裝修，12月投入使用；之江醫(yī)院2014年底完成地下室的50%；西溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心2014年底前基本完成主體工程。三是加強衛(wèi)生隊伍的素質(zhì)提升。第一，抓好局班子建設，發(fā)揮示范帶動作用，落實《衛(wèi)生局黨委議事規(guī)則》，“三重一大”事項決策前充分發(fā)揚民主，決策后抓好落實，構建融洽和諧、團結奮進的班子集體。第二，抓好機關干部隊伍建設，調(diào)整完善局機關績效考核方案，強化機關效能建設和作風建設。第三，抓好局屬單位的班子隊伍建設，著力提高基層單位負責人的管理和運行能力，提升干部隊伍干實事、破難題、爭一流的主動性和積極性。第四，抓好醫(yī)務人員隊伍建設，實施衛(wèi)生人才“1586”擴充工程，建立不少于100名具有高級職稱的骨干醫(yī)務人員隊伍，建立50名左右的區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)一、二、三層次衛(wèi)技人才梯隊，全年招考和引進80名左右適用的衛(wèi)技人員，開展6項舉措：落實引進人才扶持資金，建立人才梯隊評選考核機制；組織“最美西湖衛(wèi)生人”評選和“五心”（愛心、細心、耐心、關心、責任心）護士評選；組織公共衛(wèi)生應急演練和醫(yī)學多項目練兵活動；組織醫(yī)學名家開展醫(yī)學專題講座或全區(qū)健康知識巡講；匯編近3年系統(tǒng)優(yōu)秀論文和成果展示；組織優(yōu)秀醫(yī)務人員集中培訓及學習。四是強化廉潔衛(wèi)生建設。第一，完善黨風廉政行風建設責任制，落實領導干部“一崗雙責”要求，健全醫(yī)藥購銷領域監(jiān)督制約機制，推動衛(wèi)生“權力陽光”運行機制建設。第二，開展醫(yī)德醫(yī)風教育，全面落實“醫(yī)療衛(wèi)生行風建設九不準”要求。第三，加強監(jiān)督檢查。積極開展“效能亮劍”和“公述民評”活動，提高群眾對衛(wèi)生工作的滿意度。

2、建立“示范型”公共衛(wèi)生服務標桿。一是標準化。嚴格執(zhí)行國家和省2013版的基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是規(guī)范化。第一，規(guī)范全區(qū)重大傳染性疾病的防控工作，強化監(jiān)測預警能力，抓好重點傳染性疾病的防治工作。組織開展以癥狀監(jiān)測、病例監(jiān)測、學校缺課缺勤監(jiān)測等綜合監(jiān)測手段，收集、整理分析全區(qū)傳染病疫情動態(tài)趨勢，做好疫情預警和預測工作。同時在全區(qū)11家社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面推廣艾滋病快速檢測工作，加強學校等重點場所的傳染病防控工作。努力通過加大綜合防治工作力度，降低我區(qū)傳染病的發(fā)病水平。第二，規(guī)范重性精神疾病的健康管理。深化重性精神疾病的醫(yī)院—社區(qū)一體化治療康復模式，加強精衛(wèi)管理。以加強業(yè)務培訓為主、現(xiàn)場督導為輔，規(guī)范開展重性精神病人管理，確保各項管理措施的落實。第三，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。以深入踐行行政指導工作為抓手，根據(jù)職能劃轉(zhuǎn)調(diào)整后的新要求，突出重點，嚴格落實公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的執(zhí)法措施。三是示范化。即“3鞏固”：鞏固國家級慢性病防控示范區(qū)、浙江省預防接種星級門診和XX市星級婦幼保健門診的創(chuàng)建成果。進一步完善慢病管理模式，提高高血壓病、糖尿病等慢性病人管理率；建設全區(qū)“智鏈”冷鏈監(jiān)測公共服務平臺，完善免疫規(guī)劃長效管理機制；進一步提升全區(qū)各婦幼保健門診的硬件建設，強化人員配備，提升服務內(nèi)涵；完成XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情應急處理指揮中心建設，全力構建反應快速、運轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應急管理體系。

3、打造“特色型”區(qū)域醫(yī)療服務。一是堅持特色醫(yī)療的發(fā)展道路。深化“特色醫(yī)療發(fā)展年”活動，對全區(qū)11家社區(qū)衛(wèi)生服務中心申報的特色醫(yī)療項目采取重點扶持和普遍培養(yǎng)相結合的模式，給予人員、資金、政策保障，逐步樹立特色化醫(yī)療服務品牌。二是堅持學科引領的發(fā)展戰(zhàn)略。加強5個重點學科建設，強化學科大頭的示范作用，引進高層次專業(yè)技術人才，加大醫(yī)療機構內(nèi)部培訓的力度，注重醫(yī)務人員學習愿望的培養(yǎng)和臨床實踐經(jīng)驗的積累，加強醫(yī)務人員到上級醫(yī)院輪訓，組建6個名醫(yī)團隊，帶教36名中青年業(yè)務骨干，開展名醫(yī)結對幫扶活動，開展基層科研課題和崗位技能大比武活動，提高醫(yī)務人員技術水平。三是堅持數(shù)字信息化的發(fā)展方向。探索我區(qū)區(qū)域醫(yī)療服務聯(lián)合協(xié)同模式的建設和運行的長效機制，建立區(qū)域影像臨床共享平臺，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)影像信息共享和利用，實現(xiàn)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的影像調(diào)閱、受托/委托檢查、檢查結果互認，整合利用區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，帶動提升基層醫(yī)療服務能力。四是堅持設備提升的發(fā)展手段。梳理全區(qū)區(qū)屬醫(yī)療機構大型醫(yī)療儀器設備使用情況及需求狀況，制定計劃，加大投入，逐步更新。2014年，投入設備資金1000萬元，用于區(qū)屬各醫(yī)療機構dr、彩色b超等大型設備的采購與更新。五是堅持多元辦醫(yī)的發(fā)展格局。強化對民營醫(yī)療機構的監(jiān)管職能，加強行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴格民營醫(yī)療機構準入門檻，調(diào)整、優(yōu)化民營醫(yī)療機構資源，維護市場正常秩序，積極引導和扶持其良性發(fā)展。

4、樹立“品牌型”社區(qū)衛(wèi)生服務。一是鞏固示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建成果，發(fā)揮北山、靈隱、古蕩、留下等社區(qū)衛(wèi)生服務中心的示范作用，提升全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務能力和水平。二是樹立健康管理品牌，深化“一中心一品牌”活動，對各中心健康管理品牌進行評估，加強業(yè)務指導，引導轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心形成符合老百姓實際需求的健康管理模式。三是建立品牌健康服務團隊，結合家庭責任醫(yī)師團隊優(yōu)勢，加強老年人、慢性病人、殘疾人、兒童、婦女等重點人群的健康服務，整合鎮(zhèn)街、民政、殘聯(lián)及社區(qū)的資源，開展重點人群的健康服務。針對當前空巢老人等社會關注的熱點問題，開展XX區(qū)全科醫(yī)生空巢老人、失能老人、殘疾人等居家重點人群的健康簽約服務項目，與社區(qū)全科醫(yī)生簽約后明確健康服務的需求，為居家重點人群提供個性化的健康促進計劃，開展心理咨詢及疏導服務，并提供上門體檢，預約上級醫(yī)院診療和轉(zhuǎn)診服務。四是深化“慢性病聯(lián)合診療中心”建設，完善和規(guī)范“社區(qū)慢性病防治首席管理醫(yī)生制”，聯(lián)合省市級大醫(yī)院的專家共同為轄區(qū)慢性病人提供便捷的專家診療，以及連續(xù)性的健康管理服務，減少居民等候時間，力爭使慢性病的規(guī)范管理率、控制率及百姓的滿意度有所提升。

5、推進“全員型”健康城區(qū)建設。一是探索“合力興衛(wèi)”模式。第一，加強“體衛(wèi)”合作，完成5家國民體質(zhì)監(jiān)測中心進駐社區(qū)衛(wèi)生服務中心，完善營養(yǎng)處方、健康處方、運動處方“三張?zhí)幏健?。第二，加強“教衛(wèi)”合作，在學校衛(wèi)生、學校傳染病防控、學校健康教育等方面做出積極探索。第三，加強“商衛(wèi)”合作，與商貿(mào)局合作繼續(xù)開展健康農(nóng)貿(mào)市場、健康菜籃、舌尖上的健康等活動。二是深化“五化六促進”全民健康服務體系建設。建成3-5個全民健康生活方式示范社區(qū)（村），新增50個便民自助血壓監(jiān)測點，完成高危人群血脂免費篩查5500例，創(chuàng)建健康機關、健康企業(yè)、健康學校、健康農(nóng)貿(mào)市場、健康餐館等10家健康單位，開展10次健康主題日的宣傳活動，舉辦“西湖健康論壇”、“健康管理分論壇”、“居民健康互動分論壇”，繼續(xù)開展“健康教育六走進”活動，全年開展不少于100場健康教育講座，為轄區(qū)完成2000人次以上的醫(yī)務人員培訓，發(fā)放《健康知識讀本》和健康教育處方到全區(qū)每一個社區(qū)（村）。2014年，為保證全年工作計劃的圓滿完成，局機關各科室要根據(jù)《XX區(qū)區(qū)衛(wèi)生局重點工作任務分解表》（附件），結合本科室工作實際，制定各科室重點工作任務完成目標及進度計劃表，確保各項重點工作任務早啟動、早落實、早完成。