第一篇：縣衛(wèi)生局2006年工作總結及2007年工作思路

縣衛(wèi)生局2006年工作總結及2007年工作思路

縣衛(wèi)生局2006年工作總結及2007年工作思路

（2006.12.18）

在縣委縣政府的領導和市衛(wèi)生局的精心指導下,我們圍繞中心履行職責，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以農村衛(wèi)生為基礎公共衛(wèi)生為重點，不斷深化衛(wèi)生改革，積極探索衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新路子，各項工作取

得了較大的成績。

2006年主要工作回顧

一、積極實施農民健康工程，農村衛(wèi)生工作基礎得到進一步鞏固

（一）新型農村合作醫(yī)療工作擴面增效。一是通過調整方案,完善管理辦法；二是加強經辦機構建設，加大社會監(jiān)管力度；三是加快網絡系統(tǒng)建設步伐；四是加強定點醫(yī)療監(jiān)管工作，充分調動了農民參保積極性。全縣42萬農業(yè)人口共有38.41萬農民參保，參保率91，與去年相比提高了5個百分點，超額完成市委、市政府下達的88目標任務。截止11月30日，計有5.18萬人享受補償，補償金額1071.7萬元，其中大病住院病人9883人，報銷金額1006.9萬元，得到1萬元以上補償有51人。

（二）初保先進縣創(chuàng)建工作扎實推進。一是加強初保創(chuàng)建工作的組織化程度。成立了領導組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關部門的職責，并及時調整充實了初保辦人員，對創(chuàng)建工作任務進行細化、分解，形成任務層層分解，責任明確到人的工作機制。二是提高初保創(chuàng)建人員的業(yè)務能力。舉辦了三期全縣初保信息員培訓班，邀請市局有關領導對初保先進縣創(chuàng)建的各項指標和資料的規(guī)范收集管理進行了專題輔導。三是加強督查指導。為進一步做好初保先進縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺了《響水縣初保先進縣創(chuàng)建工作進度表》，對各階段的工作目標提出了明確要求。達到思想到位，領導到位，設施到位，工作落實到位的工作局面。定期召開會辦會、部門協調會，解決創(chuàng)建工作中存在的問題，扎實推進初保創(chuàng)建工作。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極創(chuàng)建，收集整理相關資料做好初保先進縣的迎查準備工作。

（三）基層（社區(qū)）衛(wèi)生服務工作取得新的成效。一是完善基層衛(wèi)生工作機制。為不斷提高農村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺了《關于進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作意見》、《響水縣村衛(wèi)生室建設標準》以及《響水縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃》，對村衛(wèi)生機構建設和設置提出了明確的要求。建立了以“兩證”、三制(人員聘任制、業(yè)務收支上報制、養(yǎng)老保險制)、五統(tǒng)一(業(yè)務統(tǒng)一管理、人員統(tǒng)一調配、財務統(tǒng)一建帳、藥品統(tǒng)一調撥、建設統(tǒng)一標準)和“六位一體”(預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育、計劃生育技術指導)的工作機制。二是合理設置村衛(wèi)生機構，按照規(guī)劃要求，對村衛(wèi)生室進行重新整合，全縣已建成86個標準衛(wèi)生室，56個農村社區(qū)衛(wèi)生服務站正在申報驗收。三是根據《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè)情況考核，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓，舉辦了1期鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)療和5期在崗培訓班，培訓人數681人，參訓率達100，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務水平。好范文版權所有

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院硬件設施投入有了新的進展。一是基礎設施建設邁出新的步伐。小尖、陳家港、南河、大有、六套等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院病房樓于今年3月份開工，11月底土建已全部完工，目前進入配套裝潢階段，今冬明春交付使用。縣人民醫(yī)院病房大樓計劃明年底竣工交付。二是我們緊緊抓住省衛(wèi)生扶貧機遇，積極爭取省扶貧資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了彩超、心電圖、手術床等醫(yī)療設備425.2萬元，基本解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備陳舊、老化問題，進一步滿足了農民群眾的就醫(yī)需求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展增添了后勁。

二、認真落實預防為主方針，公共衛(wèi)生體系建設得到進一步完善

（一）加強疾控、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治三大體系建設。一是調整了縣疾控中心辦公用房，綜合業(yè)務樓面積達2000平方米。積極向省市爭取援助，省配備的230萬元的儀器設備已全部到位并投入使用，啟動了實驗室國家認可工作，自動化、快速檢測能力明顯提高，順利通過省相關部門的評審驗收。二是健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，提高了應對能力。《響水縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《響水縣突發(fā)公共事件、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》已經縣政府批準印發(fā)。首先，完成了縣疾控體系建設，增強了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置能力。三是加強了疫情網絡管理。開通了縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構疫情網絡直報系統(tǒng)，實現了全縣疫情的實時統(tǒng)計，使疫情報告的及時性、敏感性和準確性進一步提高。今年春天，在個別學校學生中發(fā)生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情時，迅速啟用應急預案，在第一時間內趕到現場，采取果斷措施，及時處理疫情，避免了疫情的擴散和暴發(fā)流行。同時，切實抓好非典、人禽流感、夏秋季腸道傳染病、艾滋病、結核病等防治工作，有效地降低了全縣各種傳染

第二篇：衛(wèi)生局2005工作總結和2006工作思路

衛(wèi)生局2005工作總結和2006工作思路

2005年是我區(qū)打造“實力北侖”、“生態(tài)北侖”、“平安北侖”的重要一年，也是貫徹十六屆三中全會精神，按照“五個統(tǒng)籌”、“六大聯動”要求，加快區(qū)域發(fā)展的關鍵之年。北侖區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作在上級主管部門和區(qū)委區(qū)府的正確領導下,在全系統(tǒng)醫(yī)務工作者的共同努力下,緊緊圍繞年初制訂的工作目標和思路，以“改革之年”、“落實之年”為主線，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強化醫(yī)療服務質量，全面推進公共衛(wèi)生體系建設，積極實施醫(yī)療衛(wèi)生改革，努力加快農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，各項工作都取得了新的成績。

一、2005年衛(wèi)生工作回顧

（一）加強隊伍建設，綜合管理工作邁上新臺階。

加強理論學習和干部教育。以局黨委中心組為龍頭，以各級黨支部為網絡，結合2005衛(wèi)生工作要點，組織全系統(tǒng)干部職工深入學習黨的十六屆三中、四中全會精神、《兩個條例》，認真貫徹衛(wèi)生部6條紀律規(guī)定、8項服務承諾，向社會公布承諾內容，建立“醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室”的三級承諾制，開展“為民、清廉、務實”、“開發(fā)開放建新區(qū)，創(chuàng)業(yè)爭先立新功”等主題教育，組織局機關和衛(wèi)生監(jiān)督部門的干部職工認真學習貫徹《行政許可法》，通過一系列學習，提高了黨員、干部、職工的思想政治素質和政策理論水平。

加強黨風廉政和系統(tǒng)效能建設。制訂實施了《2005年北侖區(qū)衛(wèi)生局黨風廉政建設目標要求和責任分工》、《北侖區(qū)衛(wèi)生局黨政領導黨風廉政建設責任范圍》。根據年初計劃，按照客觀公正、民主公平和注重實績的原則，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領導班子進行了民主考評。加強行風建設和監(jiān)督力度，與各單位簽訂了行風責任狀，召開專題座談會，聽取行風建設的意見和建議。結合系統(tǒng)實際，在局機關和各醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展系統(tǒng)效能建設工作，制定實施了《關于開展北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設，進一步提高工作效率和服務質量的實施意見》，嚴格實施“四查四促”、“四條禁令”、“四個一律”，努力做到“四不讓”，在機關和直屬事業(yè)單位中建立健全并嚴格執(zhí)行崗位責任制、AB崗工作制、服務承諾制、首問負責制,各醫(yī)療衛(wèi)生單位也進一步健全了醫(yī)務人員的醫(yī)德規(guī)范、信用檔案制、職業(yè)道德考核制等制度，進一步提高了工作效率和服務質量。

糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。擴大藥品、醫(yī)用耗材集中招標采購的醫(yī)療單位，在原來4家的基礎上又新增5家，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都納入了集中招標范圍。04年初,寧波市及各縣（市）區(qū)的各大醫(yī)院近萬種常用藥實行順加作價制度，降幅達30％左右，除宗瑞醫(yī)院按要求積極貫徹實施外，不屬降價范圍的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院積極應對藥品價格管理新政策，實行藥品全面降價，真正讓利患者，1—12月份藥品下降讓利患者共計1090.46萬元。規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，推行收費公示清單制，通過常用醫(yī)療藥品價格上墻、提供門診收費清單、住院病人一日清單等一系列舉措，努力創(chuàng)建“誠信衛(wèi)生”。積極糾正醫(yī)療服務領域中“回扣”、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風，宗瑞醫(yī)院及時申請創(chuàng)建寧波市無紅包醫(yī)院。1—12月，各醫(yī)療衛(wèi)生單位及時退還上繳禮金、禮券、禮品共35件次，價值52300元。

加強干部隊伍建設。進一步完善局管和醫(yī)療衛(wèi)生單位的后備干部制度。5月底，在上海第二醫(yī)科大學成教學院舉辦了一期由31名中青年干部參加的衛(wèi)生管理干部培訓班。制訂衛(wèi)生系統(tǒng)“關于加快人才培養(yǎng)和大力引進人才、智力的若干規(guī)定”，進一步加強人才的培養(yǎng)和引進力度，選派醫(yī)務工作者到上級醫(yī)院進修學習和參加各類業(yè)務培訓班，吸收100余名醫(yī)學專業(yè)大中專應屆畢業(yè)生，并對這些學生進行了崗前培訓。抓好專技人員的職稱晉升和考試工作，04年共申報參加初級考試126人，中級76人，申報評審高級7人，經過考試共有初級66名，中級53名獲得相應資格。

規(guī)范財務管理，進一步完善會計核算中心的職責。制訂出臺《關于進一步加強醫(yī)療設備采購管理的通知》等文件，不斷加強對各單位醫(yī)療設備采購、基本建設項目的管理，完善醫(yī)療設備、基建項目的審批備案制、招投標制、預決算管理制、可行性論證制等制度。積極開展“數字衛(wèi)生”的可行性調研工作，并有計劃、分步開展實施。

創(chuàng)建“平安北侖”，加大醫(yī)療機構安全的監(jiān)管力度。建立健全安全生產工作責任體系和組織管理網絡，對全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位消防通道、壓力容器、電梯、柴油發(fā)電機組等進行多次專項檢查。進一步凈化醫(yī)療機構內部及周邊的環(huán)境，聯合公安局制訂了《關于印發(fā)醫(yī)療機構內部及周邊治安秩序專項整治實施方案的通知》。組織人員做好了北侖區(qū)防空襲醫(yī)療救護的培訓和演練任務。

認真辦理議案、提案的答復工作和信訪工作，深入調研，召開三見面會，5月底如期完成8件議案、提案的答復。去年認真辦理了群眾信訪和區(qū)長信箱81件，辦結81件。

切實加強信息工作，對《北侖衛(wèi)生》刊物和北侖衛(wèi)生網進行了改版，疾控中心等7家單位也相繼建立了網站，并在北侖之窗開設衛(wèi)生在線專欄，信息工作還被省衛(wèi)生廳、區(qū)委、區(qū)府評為先進單位。

加強系統(tǒng)內精神文明建設。舉行并參加區(qū)、市兩級慶?！?.12”國際護士節(jié)天使頌演講比賽，組織了一臺慶祝建國55周年文藝晚會，舉辦了一次“讀一本好書，寫一篇美文”有獎讀書征文活動。積極開展慈善一日捐等各項慈善事業(yè)，04年局機關等6家單位共捐款13000元。積極開展形式多樣的送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，據統(tǒng)計全年共開展活動近十次，受到了廣大農民的稱贊。努力創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等活動，積極發(fā)揮工青婦等群團組織的作用。涌現了一大批的先進模范集體和個人，如：區(qū)疾病預防控制中心榮獲寧波市模范集體稱號，宗瑞醫(yī)院護理部被評為寧波市三八紅旗集體，獻血辦沃小飛同志榮獲2003-2004省級無償獻血奉獻獎，張勤勇等五名同志被評為寧波市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市先進個人。

（二）加強政策調研，衛(wèi)生事業(yè)改革邁出新步伐

實施醫(yī)院改革促進醫(yī)院發(fā)展。根據衛(wèi)生部等5部委《關于農村衛(wèi)生機構改革與管理的意見》和浙江省人民政府《關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干意見》文件精神，區(qū)衛(wèi)生局積極探索醫(yī)療衛(wèi)生改革新路子，年初制定出臺《北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生改革實施意見（試行）》，提出了用人制度、分配制度、醫(yī)療業(yè)務三方面的指導意見。

3月初，宗瑞醫(yī)院率先邁出了改革新步伐。按照績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起符合醫(yī)院實際的崗位績效分配工資制度，對院級領導實施聘任制，工資實行基本年薪和績效年薪，其它人員實現技術要素、風險要素、管理要素等多要素參與的分配辦法,拉開分配檔次。按需設崗、以崗擇人，實行全員聘用合同制和雙向選擇制，對人力資源進行合理配置，打破正式工、臨時工的身份界限。推出中層干部競聘上崗制度，5月底34名中層干部通過競聘脫穎而出，正式上崗。建立健全監(jiān)督制約機制和考核評價體系，加強監(jiān)督和管理。通過改革，調動和激發(fā)了職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提升了醫(yī)院的兩個效益，增強了醫(yī)院的活力和自我發(fā)展能力。

鼓勵社會資本參與醫(yī)療市場。積極鼓勵民間資本投資醫(yī)療服務領域，根據濱海新城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，制訂了《北侖區(qū)醫(yī)療機構設置規(guī)劃》的初稿。6月在區(qū)域內正式放開醫(yī)療市場，根據醫(yī)療機構的設置標準，在做好業(yè)務指導服務工作的同時，加強對醫(yī)療服務市場的質量評估、管理與監(jiān)督，嚴格把好醫(yī)療機構、從業(yè)人員、醫(yī)療技術、大型醫(yī)療儀器設備等服務要素的準入關，簡化審批程序，減少工作環(huán)節(jié)，目前現驗收合格并核發(fā)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的民營醫(yī)療機構共16家，在區(qū)域內初步構筑起了多元化投資興辦醫(yī)療機構的新格局。

（三）把握發(fā)展機遇，公共衛(wèi)生建設取得新進展

加快基礎設施建設進程。目前區(qū)公共衛(wèi)生中心已完成施工圖紙的設計，并移交建筑工務局，將于近期實施工程招標；婦保院遷建項目正抓緊施工圖的設計，按工程建筑規(guī)定，將于近期移交建筑工務局；宗瑞醫(yī)院門診樓拆建項目，由建筑工務局接手后，于2005年11月1日正式開工。

加強公共衛(wèi)生應急體系建設。在學習、貫徹和宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的基礎上，制訂完善北侖區(qū)重、特大事故相關醫(yī)療救治應急預案，成立了區(qū)級及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級應急醫(yī)療救護組織，努力實現公共衛(wèi)生突發(fā)事件后的快速反應和迅速應對，不斷提高醫(yī)務工作者在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。

深入開展食品安全專項整治，按照“突出重點、兼顧一般”的工作思路，大力開展與廣大群眾日常生活和工作密切相關的重點行業(yè)、高危場所和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法專項檢查。積極宣傳食品衛(wèi)生安全知識，編印食品衛(wèi)生安全手冊,及時分發(fā)給各機關、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)。全年對全區(qū)各經營場所實施檢查12230戶次，其中食品生產經營企業(yè)9682戶次，公共場所2314戶次，其他234戶次。切實做好衛(wèi)生許可證發(fā)放工作，共審核發(fā)放食品衛(wèi)生許可證4029家，公共場所衛(wèi)生許可證937家，累計現場審查申請單位5000余戶次。在總結試點經驗的基礎上，對餐飲業(yè)及學校食堂全面推廣量化分級管理模式，積極探索建立長效管理機制，目前，城區(qū)已完成餐飲業(yè)量化分級260戶，占城區(qū)餐飲業(yè)總數的90.9%，學校食堂量化分級評審工作已完成44家。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和預防食物中毒工作，對全區(qū)19家大中型餐飲業(yè)、7家飲用水廠進行經常性監(jiān)測，在食物中毒高發(fā)季節(jié)和重大活動、會議期間，切實做好食品衛(wèi)生安全保障工作。

貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，扎實開展職業(yè)病的健康宣教、調查摸底、監(jiān)督檢查、指導服務工作。全區(qū)共有各類職業(yè)危害企業(yè)361家，已進行執(zhí)業(yè)危害申報327家。2005年對273名粉塵危害、電鍍行業(yè)等企業(yè)的負責人，各醫(yī)療單位負責人、放射工作人員進行了職業(yè)病防治業(yè)務培訓，對5家職業(yè)衛(wèi)生體檢單位進行了資格審查。完善職業(yè)病防治技術指導組，04年全區(qū)共有464名職工進行了職業(yè)衛(wèi)生體檢，查出職業(yè)禁忌癥人數1人。做好區(qū)人大領導對20家企業(yè)職業(yè)病防治工作的實地調研工作。

整頓維護市場經濟秩序，大力打擊違法經營行為。2005年共計受理立案156起，處罰金額總計215200元，其中：食品衛(wèi)生134起，公共場所5起，醫(yī)療衛(wèi)生11起，消毒衛(wèi)生6起，共搗毀50家非法行醫(yī)窩點，沒收器械及藥品120箱約2035公斤，價值約26萬元。認真受理群眾舉報并及時查處，2005年共受理157起，已辦結157起。

加強疾病預防控制工作。認真學習《傳染病防治法》，建立全區(qū)傳染病直報網絡，設網絡報告單位21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療單位網絡報告覆蓋率達100%。1至12月份，全區(qū)報告甲、乙類傳染病2200例，其中霍亂1例，無死亡病例，甲乙類傳染病發(fā)病率為371.75/十萬,比去年上升26.93%。1－12月份全區(qū)處理突發(fā)疫情7起，均按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定，及時開展流行病學調查，落實控制措施，使疫情均在短時間內得到控制。

開展主動監(jiān)測，加強人員培訓，完善各項預案，儲備防護、消殺物資，嚴密監(jiān)控非典、禽流感疫情。在認真做好流感、狂犬病、瘧疾、血吸蟲病、登革熱等重點傳染病疫情監(jiān)控工作的同時，積極開展腸道傳染病防治，成立了176人組成的19支機動防疫隊，并設立兩支區(qū)級霍亂危重病人搶救小組，按要求迅速處置霍亂疫點，未出現2代病人。年初開展副傷寒病例對照研究，迅速查明流行危險因素，通過加強健康教育和傳染源管理，規(guī)范病人出院標準等綜合性措施，使副傷寒疫情及時得到控制，在病原學診斷和危險因素調查等方面受到上級部門的肯定。加大艾滋病的防治力度，3月份建立北侖區(qū)艾滋病性病防治領導小組和防治艾滋病性病協調會議制度，印發(fā)《北侖區(qū)艾滋病性病防治工作方案》，并完善了應急預防藥物儲備。廣泛開展多種形式的宣傳，通過大型宣傳牌、燈箱、海報、彩色小折頁、電視、廣播等形式在全區(qū)形成了一個宣傳教育網絡，其中艾滋病等公共衛(wèi)生知識還被區(qū)委黨校列為中青年干部培訓課程。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療機構實施免費發(fā)放安全套，至2005年12月底共發(fā)放55700只，對高危人群起到了積極的干預作用。開展疫情監(jiān)測，2005年區(qū)疾控中心和宗瑞醫(yī)院兩家HIV初篩實驗室共開展HIV監(jiān)測1841人次，檢出陽性1人。

完善現代結核病控制策略，制定《北侖區(qū)結核病免費控制項目工作方案》，自2005年7月起，對傳染性肺結核病人實施免費查治。1－12月份發(fā)現涂陽病人122例，完成市下達任務數的147.9％，多次受到上級表揚和肯定。

鞏固常住兒童接種率，全區(qū)滿周歲兒童建卡率100％，五苗覆蓋率99.94％。加強對流動人口的計劃免疫管理，年初實施了流動兒童現場建卡制度，04年外來兒童建卡率達到90％以上。全區(qū)共接種流動兒童73220人次，比上年同期增加45％。為兒童實施免費預防接種達121558人次，12月5－6日，在全區(qū)開展了消滅脊灰強化免疫活動，共對16709名兒童開展免疫接種，其中區(qū)外流動兒童達8974名，成效顯著。狠抓接種門診安全，實施“兒童預防接種告知書”制度，五個示范化接種門診均通過市衛(wèi)生局復查，其中怡和醫(yī)院被市衛(wèi)生局推薦為精品示范化接種門診。

積極開展各類健康教育活動。先后組織開展“世界艾滋病日”、“世界防治結核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國計劃免疫宣傳日”、“世界紅十字日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”等宣傳活動，印發(fā)一批農民健康教育讀本、機關工作人員健康手冊，增訂200套健康教育宣傳畫報，免費發(fā)放到各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。以北侖衛(wèi)生網、北侖之窗為載體，廣泛開展健康教育活動，與區(qū)人民廣播電臺合辦的欄目“預防與健康”共播出104期，與區(qū)有線電視臺合辦《健康樂園》欄目共播出12期。

認真貫徹《母嬰保健法》，以“母親安全、兒童優(yōu)先”為中心，積極開展孕產婦保健工作，全年共篩查高危孕產婦651人，住院監(jiān)測分娩率100%，孕產婦系統(tǒng)管理率96.5%，產前篩查率83.2%。健全基層產科搶救小組，規(guī)范產科急救預案，成立了區(qū)產科搶救小組，對全區(qū)69名婦產科工作人員進行產科急救培訓，去年全區(qū)共搶救重危病人100人，成功率100%。至2005年底，我區(qū)已連續(xù)7年保持孕產婦死亡零記錄，在全市位居榜首。加強對計劃生育技術工作的管理指導，對婦產科人員進行節(jié)育技術相關理論考核，并開展了全面的核證、發(fā)證工作。據統(tǒng)計2005年共開展計劃生育手術12067例，手術優(yōu)質率達99%以上。

提高兒童保健水平，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率為93.8%，7歲以下兒童保健管理率為95.1%，嬰兒死亡率與5歲以下兒童死亡率為2.54‰、3.05‰。加強四項監(jiān)測工作：2005年共監(jiān)測常住人口出生數2214人，其中圍產兒死亡16人，出生缺陷兒34人，流動人口出生數1372人，圍產兒死亡43人，出生缺陷兒24人。提高新生兒疾病篩查工作的質量，全年篩查率98.6%，血片合格率100%，篩查陽性33人，招回率100%，確診甲狀腺功能低下1例，甲狀腺功能可能低下2例，目前均在隨訪中。

（四）、增強服務意識，醫(yī)療業(yè)務管理提升新水平

社區(qū)衛(wèi)生服務是我區(qū)基層醫(yī)療機構改革、發(fā)展的方向。大矸、柴橋、霞浦及小港街道于2005年初開始籌建社區(qū)衛(wèi)生服務中心，引入了社區(qū)衛(wèi)生服務管理軟件，開展入戶調查及健康檔案建立工作，社區(qū)60歲以上老年人健康體檢工作也已逐步開展?，F大矸、柴橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心及下屬社區(qū)衛(wèi)生服務站已初審合格，通過區(qū)級考核驗收，現已報請市衛(wèi)生局評審驗收。順利完成了市要求的精神病人初篩和調查摸底工作，總檢出率達6.9％左右。

開展對麻醉、精神藥品使用管理情況和醫(yī)療機構外包科室整頓、上崗人員執(zhí)業(yè)資格等專項執(zhí)法檢查工作，順利完成區(qū)域內7家醫(yī)療機構內部合作科室的剝離工作。柴橋醫(yī)院還引進了北京中西醫(yī)結合診治糖尿病項目，為學科建設起到積極地促進作用。創(chuàng)建2個放心科室（放心口腔科、檢驗科）及時組織專家進行檢查驗收。嚴格做好醫(yī)療廢棄物處置的工作。落實丙烯腈運輸應急醫(yī)療救助的人員、藥物貯備和技術支持，確保各項應急救護有序、穩(wěn)妥開展。組織舉辦醫(yī)療糾紛防范、院內感染控制等各類業(yè)務培訓共計13次，接受培訓800余人次，并對轄區(qū)內鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務培訓2次，培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生近400人次。04年全區(qū)醫(yī)療業(yè)務總收入為17807萬元，比去年同期上升18.4%，門診人次突破155萬，比去年同期上升10.4%，出院人次達14796，比去年同期上升27.6%。全年共受理大小糾紛事件60余起，鑒定4起，再次鑒定1起，尸體解剖3起，行政調解解決糾紛12起。

在全市率先取消了獻血指標，由計劃組織無償獻血轉變?yōu)槿罕娮栽斧I血。為確保這項工作的順利開展，方便群眾獻血，又新增了小港、柴橋、大矸三個獻血點。到12月底，累計無償獻血5000毫升以上有5人、1000毫升以上有126人、獻血明星120人、無償獻血志愿者250人。2005年3月我區(qū)被授予“浙江省無償獻血先進縣（市、區(qū)）”榮譽稱號，我局也被評“浙江省無償獻血促進單位”。開展了非法采供血專項檢查，全區(qū)5家用血醫(yī)療單位全部符合采供程序，無自采現象。

（五）、積極穩(wěn)妥實施，新型農村合作醫(yī)療發(fā)揮新作用

2004年，我區(qū)新型農村合作醫(yī)療工作在多方調研，結合區(qū)域實際，解放思想、更新觀念，根據全區(qū)統(tǒng)籌、多方籌資、政府引導、社會運作、適度保障、補救結合的工作原則，因地制宜實施了農村大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌（農村醫(yī)保）、大病醫(yī)療救助和農村巡回醫(yī)療工作為內容的新型農村合作醫(yī)療，其中以社會化運作和農村巡回醫(yī)療為主要特色。

由于組織得力，宣傳到位，群眾參與積極，2005年參保人數為214570人(包括130人外來人員)，參保率達92.9％，居全市前列。至2005年12月31日止，全區(qū)參保人共發(fā)生住院報銷6809人次，發(fā)生各類醫(yī)藥費用共3520.87萬元，實際報銷741.66萬元，住院費用報銷率為21.06％，人均受益1089.23元。其中報銷達5000元以上的參保人共287人，10000元以上的參保人共92人，報銷足2萬元的參保人共17人。05年參保人口達到216766，參保率為93.1％，實現了濟危助困的良好作用。經過一年多的運作，各項工作均已取得了一定的成效，初步構建起覆蓋我區(qū)農村的醫(yī)療保障體系。

大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌社會化管理運作模式實施一年來，受到了社會各界的廣泛關注，人民日報、浙江日報、健康報、寧波日報等報刊媒體先后到我區(qū)進行實地采訪并進行相關報道；省衛(wèi)生廳葉真副廳長和國務院保監(jiān)會魏迎寧副主席先后于2月份和5月份到我區(qū)實地調研，并予以充分肯定。

積極開展巡回醫(yī)療工作，定時定點到各偏遠村落和山區(qū)海島進行義診、體檢、健康宣教等工作。共投入150余萬元完成了巡回醫(yī)療車和各類醫(yī)療儀器設備的購置，組建了一支高素質的巡回醫(yī)療專家?guī)旌?0余名巡回醫(yī)療義務工作人員隊伍。北侖區(qū)巡回醫(yī)療工作已于11月1日正式啟動，以定時定點到各偏遠村落和山區(qū)海島進行義診、體檢、健康宣教的方式送醫(yī)下鄉(xiāng)。目前已開展5次，出動醫(yī)務人員99人次，建檔382人次，義診290人次。

（六）、建立長效機制，愛國衛(wèi)生運動得到新提高。

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，通過健全組織、明確目標、加大投入、強化考核等措施，不斷改善衛(wèi)生基礎設施，提高城區(qū)衛(wèi)生管理水平，全面提升城區(qū)形象。2005年初，順利通過了全國愛衛(wèi)會的考核檢查。

不斷深化農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，在03年投資興建區(qū)垃圾填埋場、壓縮垃圾中轉站、公共廁所等一系列設施基礎上，著力抓好規(guī)范提高工作。制訂了2005衛(wèi)生工作目標考核辦法，將衛(wèi)生考核獎、農村保潔經費補助與農村環(huán)境衛(wèi)生整治成效掛鉤，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建成區(qū)內均已實施9－14小時的動態(tài)保潔，有219個村實施了動態(tài)保潔，占行政村的89.39%。有89個村實施了垃圾桶裝化，40個村實施垃圾袋裝化和垃圾上門收集。全區(qū)村級專業(yè)保潔人員已達980多人，年內新增村級公廁24只，累計達471余座，新增引廁入戶5628戶，累計87876戶，引廁入戶率達84.74%。累計建成各類村級垃圾中轉站69座，新澆水泥路面18.73萬平方米,新增綠化面積5.93萬平方米。通過一系列整治，農村保潔工作進一步規(guī)范，長效機制逐步建立，農村衛(wèi)生面貌發(fā)生了可喜的變化。

積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村活動，共有48個村申報創(chuàng)建區(qū)級、市級衛(wèi)生村，有64家單位申報區(qū)級、市級、省級衛(wèi)生先進單位，有21家單位接受市級衛(wèi)生先進單位復查。

健全各級除四害組織網絡，多次組織除四害培訓，先后組織六次全區(qū)性的滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑活動，投入滅鼠顆粒劑5900公斤、蠟塊1090公斤、滅蟑顆粒劑700余公斤、滅蟑藥筆、敵敵畏640公斤及一批其他的除四害藥物，價值15.6萬元,四害密度得到有效控制。

穩(wěn)步推進農村二次改水工作，針對04年改水原材料漲價、后續(xù)管理工作任務重等困難，積極采取應對措施。先后成立了“農村改水施工單位準入資格審查小組”、“農村改水材料招標小組”，制訂下發(fā)“2005年北侖區(qū)農村二次改水工作意見”，對全區(qū)改水工作任務進行分解，對施工模式、工程竣工、移交和后續(xù)管理工作等提出指導意見。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全區(qū)改水工作計劃的要求，準備工作充分，工程進展順利，累計完成約168個村68974戶，占應改水任務的80.77％，圓滿完成了人代會提出的75％行政村改水任務。經過各級的共同努力，改水后續(xù)工作也取得了較大進展，霞浦、大碶、小港、新碶供水管線所相繼開始運作，全區(qū)40多個村已移交北侖供水公司管理。

二、存在的問題

醫(yī)療衛(wèi)生服務理念較陳舊，專業(yè)重點學科人才缺乏，專科建設滯后，人才引進難度大，醫(yī)務人員專業(yè)技術水平相對較低。藥品價格大幅度下降，醫(yī)院收入大幅度下滑。衛(wèi)生事業(yè)經費投入不足，應急事件處理能力相對較低，醫(yī)療安全隱患依然存在；醫(yī)療機構行政管理水平不高，適應競爭的能力不強。

三、2006年衛(wèi)生工作思路和工作任務

總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題、以改革為動力、以人才建設為基礎，積極推進全區(qū)公共衛(wèi)生建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生管理效率，強化農村和社區(qū)衛(wèi)生工作，完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應的能力，促進醫(yī)療業(yè)務技術水平提升，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務需求，推進衛(wèi)生事業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展。

一、全面推進公共衛(wèi)生建設

2006年是北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的“公共衛(wèi)生建設年”，我們必須按照預防為主的方針，以維護和保障公共衛(wèi)生安全和全區(qū)人民身體健康為宗旨，進一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮體系、疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、應急醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測、預警和報告網絡體系的建設，全面提升公共衛(wèi)生的服務能力和水平。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設置具有公共衛(wèi)生職能的功能塊區(qū)，將疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和婦幼保健三塊合一，成立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共衛(wèi)生服務部，全面負責轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，并由單位正職或副職兼任公共衛(wèi)生服務部主任。

完善疾病預防控制體系。進一步健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級疾病預防控制體系，保證預防和疾病救治的信息暢通無阻，加強公共衛(wèi)生信息網絡建設，構建運轉高效、反應快速、渠道暢通的公共衛(wèi)生信息網絡。按要求做好各類項目的建設工作，不斷加快公共衛(wèi)生中心的建設進度。北侖新區(qū)公共衛(wèi)生中心設計建筑面積為14093平方，總投資3500萬元，計劃于2007年投入使用；北侖區(qū)婦幼保健院設計建筑面積9000平方，總投資2200萬元，計劃于2007年投入使用；宗瑞醫(yī)院門診樓拆建工程建筑面積6139平方，計劃投資約2000萬元，計劃于2006年投入使用。開展公共衛(wèi)生應急體系的演練，不斷提高應急反應能力。加大疾病預防控制力度，嚴格貫徹“四早”原則，嚴防非典、禽流感等疫情反復。突出健康教育、健康促進，全面推進慢病防治、精神衛(wèi)生等各項工作。

完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導力度，按照充實基層，重心下移的原則，實現區(qū)級、基層防保人員雙向互動管理。加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設，調整充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，采取有力措施，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識、專業(yè)技能和執(zhí)法水平。開展普法宣傳和依法治理工作，深入持久開展食品衛(wèi)生安全專項整治工作，以學校食堂、大型企業(yè)食堂、餐飲業(yè)為切入點，以解決重點食品的衛(wèi)生隱患為突破口，全面推行食品衛(wèi)生量化分級管理，抓好中國女排等重大賽事、重大節(jié)日和重大活動的衛(wèi)生保障工作，提高食品安全水平。加大對重點地區(qū)、行業(yè)、單位、人群的重點監(jiān)控力度，切實做好食物中毒、職業(yè)中毒等嚴重危害群眾健康的公共衛(wèi)生事件的防范和查處，加強醫(yī)療機構、學校、餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

規(guī)范婦幼衛(wèi)生工作。加強對基層醫(yī)療單位婦幼衛(wèi)生工作的指導和督查，積極調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產科及婦兒?？剖业脑O置方案，不斷調整充實基層婦兒保人員，創(chuàng)建規(guī)范婦保門診5家。完善婦幼村級網絡建設，落實有效措施，加強孕產婦和兒童保健管理，改善兒童營養(yǎng)狀況，提高住院分娩率，切實降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。加大婚前檢查的宣傳力度，積極探索提高婚檢的方式方法，采取重點干預措施，有效降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質，積極配合區(qū)計生局做好外來人口計劃生育工作，逐步實施外來人口孕產婦、外來兒童保健的免費建檔工作。

二、繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生改革

樹立市場意識，強化醫(yī)院經營管理。加強市場調研和開發(fā)，明確醫(yī)院定位，確立發(fā)展目標，培育有優(yōu)勢的競爭品牌，加強醫(yī)院?？平ㄔO，爭取至2006年底能有1至2家的單位初步形成?？齐r形，在醫(yī)療市場中贏得主動，提高醫(yī)院的核心競爭力。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據《北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生改革實施意見（試行）》，進一步深化人事和分配制度改革，落實院長聘任制，試行院長年薪制，完善分配辦法，堅持按勞分配和管理、技術等多要素參與分配的原則，重點向關鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，向風險傾斜。2006年宗瑞醫(yī)院的改革要積極有序推進，柴橋、新矸、楓林要結合自身實際，實施改革，并爭取有創(chuàng)新。鼓勵其他單位根據醫(yī)院實際，逐步推開，并對各級各類分院的管理關系分步予以理順。

進一步放開醫(yī)療市場，積極鼓勵民間資本投資醫(yī)療服務領域，按照《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構基本標準》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關規(guī)定，加強醫(yī)療機構人員和大型醫(yī)療設備的準入規(guī)范管理。堅持以需求為導向，充分發(fā)揮市場機制的作用，積極營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，逐步建立起以公有制為主導，多種所有制形式共同發(fā)展，集政府、集體、個人舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構為一體的衛(wèi)生服務網絡，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強對各醫(yī)療單位醫(yī)療行為的考核監(jiān)管，會同公安、工商、藥監(jiān)等有關部門進一步打擊非法行醫(yī)，保障醫(yī)療市場的正常運行。

三、努力加快農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

加強農村衛(wèi)生工作建設。進一步完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，重點健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，構建以區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）為樞紐，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生站）為基礎的農村衛(wèi)生服務三級網絡。最終形成以城區(qū)為中心，農村為重點的布局合理，層次清晰，任務明確，功能互補，具有醫(yī)療和預防保健多種功能的新型衛(wèi)生服務體系。

樹立“以人為本”思想，強化醫(yī)院質量和院內感染管理。各單位要高度重視醫(yī)院質量管理、院內感染管理和抗生素規(guī)范使用管理，逐步建立和完善醫(yī)院醫(yī)療質量監(jiān)測網絡，完善醫(yī)療質量評價體系，規(guī)范書寫醫(yī)學文書，嚴格執(zhí)行《臨床診療護理技術規(guī)范》及各項操作規(guī)程，保證醫(yī)療質量，避免醫(yī)療糾紛。做好醫(yī)療廢棄物的規(guī)范化處理。成立北侖區(qū)醫(yī)療搶救小組，全面負責區(qū)域內重危病人的會診和搶救工作。依托保險公司，嘗試實施有北侖特色的醫(yī)療責任保險制度。

明確定位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐漸轉型為農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心，按照社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建設目標，實現社區(qū)衛(wèi)生服務設施與社區(qū)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步建設的工作要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設，在農村主動實施預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育六位一體的，有效、經濟、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務，并成為我區(qū)農村公共衛(wèi)生服務機構的主力軍。要求全區(qū)8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院于2006年底前完成農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心的掛牌和啟動工作，逐步建立社區(qū)居民健康管理綜合信息網絡平臺，推動開展健康教育，按要求完成健康檔案的建立工作，加強慢病管理，搞好社區(qū)康復工作。

實施農村衛(wèi)生室的改革試點，將村衛(wèi)生室納入農村社區(qū)衛(wèi)生服務，設立社區(qū)衛(wèi)生服務站，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的領導和指導。

積極配合市獻血辦創(chuàng)建無償獻血先進城市，加大無償獻血的宣傳力度和深度，在發(fā)動獻血重點人群做好獻血工作的同時，推動社會各界參與無償獻血工作，提高自愿主動獻血的比例，確保我區(qū)醫(yī)療臨床用血全部來自無償獻血。進一步規(guī)范醫(yī)療機構的用血管理。做好醫(yī)療衛(wèi)生單位廣大干部職工的宣傳和發(fā)動工作，將各單位無償獻血工作開展情況列入各單位考核，并作為個人評優(yōu)的一項重要指標。

進一步推進新型農村合作醫(yī)療。完善工作網絡，加強人員和設備配置，加快白峰、郭巨、梅山臨時理賠點的設立，提高結付透明度，公布有關結算程序。要根據調整后的細則條款簡化理賠程序，減少審核環(huán)節(jié)，方便群眾報銷。以省衛(wèi)生廳推出全省統(tǒng)一軟件為契機，加快大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌工作信息化建設，全力構建由政府主導的大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌信息化管理平臺，逐步將大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌理賠結算系統(tǒng)與區(qū)內主要定點醫(yī)院內部管理系統(tǒng)相連接，提高工作效率，方便群眾報銷和政府對保險公司管理的監(jiān)控。按照巡回醫(yī)療點設置安排，有序開展農村巡回醫(yī)療工作。

大力開展愛國衛(wèi)生運動。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立衛(wèi)生管理長效機制，著力解決城鄉(xiāng)結合部以及群眾反映的環(huán)境衛(wèi)生熱點、難點問題。加強衛(wèi)生創(chuàng)建工作，在衛(wèi)生街道、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作上有突破，衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村質量有新的提高。繼續(xù)開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治，加大考核力度，進一步規(guī)范農村保潔工作，創(chuàng)建一批衛(wèi)生樣板村。推進億萬農民健康促進行動，以村為單位建成農村健康教育專門的宣傳陣地，定期開展宣傳活動。積極探索除四害工作的新路子，規(guī)范重點行業(yè)的除四害工作。繼續(xù)抓好農村改水工作，實現基本完成全區(qū)農村改水的目標。

四、切實加強衛(wèi)生隊伍建設

大力引進人才。在2005年制訂人才培養(yǎng)和引進人才的若干規(guī)定的基礎上，加大人才引進的力度，吸引部分學科帶頭人和副主任以上職稱人員來我區(qū)發(fā)展，05年爭取引進若干名副主任以上職稱專業(yè)技術人員或學科帶頭人。開展多種形式的人才挖掘和引進工作，通過公開競聘、公開招考等方式，廣招人才，各單位要根據自身實際需要，適當加大招聘應屆大學畢業(yè)生和實用人才的引進力度。

積極培養(yǎng)人才。一是通過實施學歷教育和繼續(xù)教育加強衛(wèi)生專業(yè)技術人員的培養(yǎng)。各單位要制定人員進修計劃和學科發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院每年至少有10%的職工外派參加進修、培訓，嘗試建立區(qū)級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的對口支援關系，選派素質好，有發(fā)展?jié)摿Φ男l(wèi)生專業(yè)技術人員到對口單位學習培訓，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新畢業(yè)臨床大中專畢業(yè)生到宗瑞醫(yī)院開展一年的強化培訓、輪崗制度。對局分配的聘用合同工人員參照工齡、職稱、技術崗位等有關規(guī)定享受同等待遇。二是加強衛(wèi)生管理干部的培訓和培養(yǎng)。選拔一些年輕干部參加多層次的現代管理知識培訓，探索多種形式的管理和業(yè)務培訓方式，逐步提高衛(wèi)生管理干部和后備干部的綜合素質。建立完善系統(tǒng)干部職工和臨時用工人員的數據庫建設。

努力用好人才。探索人才考核的科學辦法，科學界定衛(wèi)生專業(yè)人才，加強對引進人才的管理，做好引得進、留得住、用得好，積極為學科帶頭人創(chuàng)建良好的工作生活平臺。提高新進人員的素質和質量，對新分配大中專畢業(yè)生一年見習期進行德、能、勤、績、廉考核，凡考核不合格的不再繼續(xù)聘用。認真貫徹落實關于加強人才智力引進和培養(yǎng)若干規(guī)定的意見，加強衛(wèi)生技術人員的執(zhí)業(yè)資格管理，凡畢業(yè)二年后，仍未取得相應執(zhí)業(yè)資格的，將予以解聘。

五、不斷加強廉政建設，提高衛(wèi)生管理效率

切實加強黨員干部理論教育和培訓，根據上級部署，積極開展保持共產黨員先進性教育，積極探索教育的新形式、新途徑、新載體，不斷增強教育的主動性、針對性、實效性，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，建立衛(wèi)生系統(tǒng)院（所、中心）領導干部的廉政檔案和重大事項報告制度，加強廉政教育、完善廉政機制、強化廉政監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗現象和不正之風。認真完善落實信訪雙向責任制，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。以提升整體素質為重點，加強領導班子建設。加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，完善領導班子、領導干部考核制度，積極探索選拔培養(yǎng)后備干部的新途徑，實施人才能上能下，能進能出的管理機制。加強民主集中制建設，完善議事規(guī)則、決策程序，健全集體領導和個人分工負責相結合的工作機制。

積極創(chuàng)建“平安北侖”，各單位要加強對安全工作的領導，健全制度，落實責任，加強監(jiān)督，真抓實干，做到安全生產警鐘長鳴，常抓不懈，千方百計消除事故隱患，切實防止重特大事故的發(fā)生。

以精神文明創(chuàng)建活動為載體，加強思想宣傳工作。充分利用北侖衛(wèi)生網、《北侖衛(wèi)生》等媒體加大對外宣傳力度；加強行風建設正面宣傳的力度，大力弘揚廣大衛(wèi)生醫(yī)務人員在保護人民身體健康和生命安全時所表現出來的高尚精神品質和道德情操，推動行風建設的不斷深入。開展“南丁格爾”式十佳護士的評選活動和“白衣風采”歌詠比賽。充分發(fā)揮工會、共青團的“橋梁”、“紐帶”作用，積極開展建功創(chuàng)新活動，最大限度地調動發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展貢獻力量。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的辦公室規(guī)范化管理，做好收發(fā)文和文件歸檔工作，并在2006年舉辦一期辦公室管理培訓班。加強衛(wèi)生編志工作的領導，切實做好衛(wèi)生志匯編的編輯工作。

加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務管理，進一步推行醫(yī)院管理成本核算，降低經營成本，提高效率，完善局直屬單位會計核算中心的建設，加強對直屬單位的財務監(jiān)管，進一步加快貨幣分房政策的落實，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位院長進行行政管理和財務知識的培訓，不斷提高基層領導的綜合管理能力。

采取切實有效措施，加強衛(wèi)生行業(yè)作風和職業(yè)道德建設。堅決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀行為，建立行風投訴記分制度，把人民群眾滿意不滿意，作為評判衛(wèi)生服務質量優(yōu)劣的標準，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會形象。加強信息工作的領導和管理，嚴格把好文字關，不斷提高信息報送質量，做到創(chuàng)新、實質和條理并重，計劃在2006年初開展一期信息員培訓班，進一步健全信息報送網絡，完善信息報送考核辦法。

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第三篇：衛(wèi)生局工作思路

衛(wèi)生局工作思路

2014年是我市全面實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，也是衛(wèi)生強市建設沖刺之年，更是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇之年。2014年我市衛(wèi)生工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，深入學習領會黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面貫徹落實市委市政府各項決策部署，以爭創(chuàng)省級衛(wèi)生強市為主線，以深化衛(wèi)生體制改革為動力，以保障公共衛(wèi)生安全為核心，以加強黨風廉政建設為保證，突出人才為重、質量為本、服務為先的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等各項工作，切實推動全市衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。根據上述總體要求，2014年主要有以下十五個方面的工作重點：

一、啟動黨的群眾路線教育實踐活動

認真貫徹落實中央、省委、市委的部署和要求，緊密結合衛(wèi)生工作實際，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，嚴格落實好各項“規(guī)定動作”，創(chuàng)新衛(wèi)生行業(yè)的“自選動作”，堅持以人民群眾滿意為標準，把黨和政府改善民生、保障群眾健康的重大舉措落到實處，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部“四風”方面的問題，解決群眾反映的熱點難點問題，解決制約衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突出問題，進一步提高服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力，使教育實踐活動和衛(wèi)生工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

二、努力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生強縣（市）

建設省衛(wèi)生強縣（市）是加快推進幸福江山建設的重要載體，是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的核心內容。2014年是我市創(chuàng)建省衛(wèi)生強縣（市）攻堅決戰(zhàn)的一年，要認真貫徹落實市委、市政府工作部署，抓好《江山市衛(wèi)生強市建設規(guī)劃（2013－2015）》的貫徹實施工作。要對照省政府下發(fā)的《浙江省衛(wèi)生強市衛(wèi)生強縣考核辦法》，加強組織領導，加大衛(wèi)生投入，加緊整改提升，加快臺賬整理，確保各項指標達到創(chuàng)建標準要求，爭取在2014年上半年向上申報并早日通過省衛(wèi)生強縣（市）考核驗收。

三、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，探索建立公立醫(yī)院經濟支撐新機制，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務收費結構，發(fā)揮醫(yī)保政策調節(jié)作用，確保公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。深化公立醫(yī)院運行機制改革，不斷激發(fā)公立醫(yī)院發(fā)展活力。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，積極探索縣鄉(xiāng)村一體化綜合管理試點，建立健全城市醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援和協作的長效機制，引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。進一步建立完善基層運行新機制，著力抓好財政補償、人事管理、收入分配等相關政策的調整和落實，確?；鶎俞t(yī)療機構健康運行。

四、大力實施人才強衛(wèi)和科技興衛(wèi)戰(zhàn)略

強力推進“人才強衛(wèi)”工程。進一步健全完善衛(wèi)生系統(tǒng)招才引智工作機制，加快高層次、緊缺人才引進，通過引進優(yōu)秀衛(wèi)生人才帶動醫(yī)療技術水平整體提升。加強對全市名醫(yī)、名中醫(yī)、專家的管理，充分發(fā)揮好撥尖人才在全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的領軍作用。堅持“科技興衛(wèi)”發(fā)展理念。加強各級各類醫(yī)療機構的規(guī)范建設與管理，切實提高我市醫(yī)療技術水平和衛(wèi)生綜合競爭力。大力推進醫(yī)學重點學科建設，積極開展技術創(chuàng)新，提升學科的學術影響力和技術輻射度。進一步深化市人民醫(yī)院與浙大邵逸夫醫(yī)院合作辦醫(yī)內涵，建立長效機制，確保見大實效、出大成果。

五、認真抓好醫(yī)療服務質量管理

堅持以病人為中心，以開展“三好一滿意”、“醫(yī)療服務陽光工程”等活動為載體，改善服務環(huán)境，優(yōu)化服務流程，落實便民措施。進一步規(guī)范醫(yī)療行為，強化各臨床質控中心的工作職責和能力，加強對學科的質量監(jiān)控和技術指導，狠抓醫(yī)療質量安全。進一步加強臨床護理工作，全面深化優(yōu)質護理服務。完善無償獻血長效機制，強化臨床用血管理，確保用血安全。落實處方點評制度，加強抗菌藥物的臨床使用和監(jiān)管，確保藥物合理、安全使用。持續(xù)加強醫(yī)藥費用控制，力爭門診和住院次均費用實現零增長。繼續(xù)實施臨床路徑管理，不斷擴大病種和實施范圍。

六、切實提升疾病預防控制水平

全面落實綜合性防控措施，做好艾滋病、結核病、血吸蟲病、人感染禽流感等重點傳染病防控和食品安全風險監(jiān)測工作。開展“依規(guī)診斷、依法報告?zhèn)魅静　被顒樱M一步提高傳染病診斷水平和報告質量。深入開展“免疫接種安全年”活動，著力強化安全接種宣傳、培訓、督查等工作，推進基層疫苗管理信息化建設，規(guī)范異常反應處置，全面提升免疫預防工作水平。加強慢性病防控體系建設，推進精神衛(wèi)生防治工作，建立完善全市精神疾病患者信息庫，不斷提高慢性病和重性精神疾病患者規(guī)范化管理率。積極做好全市小學二年級適齡兒童免費窩溝封閉工作。

七、努力提高婦幼衛(wèi)生服務能力

加強婦幼衛(wèi)生體系建設，完善危重孕產婦和新生兒急救體系，形成婦幼保健機構與綜合醫(yī)院、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的協調機制，進一步提高婦幼保健管理和技術水平，降低孕產婦和嬰兒死亡率。加強產前篩查、診斷和新生兒窒息復蘇培訓等工作，積極實施婦幼重大公共衛(wèi)生項目，落實好新生兒疾病篩查免費項目和預防艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷等項目。切實做好免費婚檢、孕28周市級高危篩查、高危孕產婦管理，有序推進預防出生缺陷和減少殘疾的三級預防措施，努力提高出生人口素質。

八、著力加強衛(wèi)生應急能力建設

在成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生應急示范市的基礎上，繼續(xù)爭取政府支持，加大財政投入，加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位應急處置和救援能力建設。進一步完善和修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，開展應急專業(yè)人員培訓演練，及時有效做好人感染h7n9禽流感等急性傳染病防控、重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)自然災害的衛(wèi)生應急處置工作，確保公共衛(wèi)生安全。進一步加強傳染病疫情的監(jiān)測預警工作，定期開展督導檢查和通報，確保疫情監(jiān)測數據準確性和時效性。加強院前急救工作，積極推進120急救分中心建設，逐步完善應急救治網絡，提高基層衛(wèi)生應急反應及救治能力。

九、不斷強化依法行政和衛(wèi)生執(zhí)法工作

進一步強化衛(wèi)生法制工作水平，深化行政審批制度改革，著力做好行政審批和管理事項的承接工作，嚴格衛(wèi)生行政許可和監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生行政審批行為。進一步抓好“六五”普法工作，倡導陽光審批，開展行政指導服務，大力推進依法行政政務公開。進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機制改革，積極探索衛(wèi)生監(jiān)督管理新模式。繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督工作向社區(qū)、農村、學校等延伸，進一步強化公共場所、學校、飲用水、職業(yè)衛(wèi)生等方面監(jiān)管。進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督，加大對非法行醫(yī)查處力度，規(guī)范醫(yī)療機構和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為，營造安全的就醫(yī)服務環(huán)境。

十、大力開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動

扎實開展滅鼠滅蟑先進城區(qū)復查，組織“四害”密度消長監(jiān)測，加強除“四害”專業(yè)技術培訓。加強省級衛(wèi)生城市管理，加快推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建進程。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，鞏固提升衛(wèi)生創(chuàng)建成果。結合中國幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建、“四邊三化”和共建生態(tài)家園、清潔家園等活動，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動。進一步加強中央農村改廁項目管理，提高改廁項目經濟社會效益。大力開展健康促進與教育，積極實施浙江省健康促進學校、醫(yī)院創(chuàng)建活動。廣泛開展傳染病防治知識的宣傳教育，提高全社會衛(wèi)生防病知識水平。繼續(xù)推進公共場所控煙禁煙，組織開展控煙宣傳和無煙單位創(chuàng)建工作。

十一、積極發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務

結合當前加快發(fā)展健康服務業(yè)的新形勢，立足我市實際和優(yōu)勢資源，大力扶持促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，確保我市年內通過全國基層中醫(yī)工作先進單位考核復評。著力完善中醫(yī)醫(yī)療服務網絡，提升中醫(yī)健康服務能力，大力宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）和60%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）和村衛(wèi)生室能掌握應用的中醫(yī)藥適宜技術分別達11種和6種以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中醫(yī)藥參與治療率達40%以上。

十二、不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置

科學規(guī)劃醫(yī)療服務資源配置。在確?；踞t(yī)療服務公平、可及的基礎上，著力加強對衛(wèi)生資源的總量、結構、功能、層次和布局的宏觀調控，提高衛(wèi)生資源的整體利用效率，構建多元化辦醫(yī)格局。深入貫徹落實《浙江省人民政府關于促進民營醫(yī)療機構加快發(fā)展的意見》，制訂出臺我市的具體實施細則。大力支持社會民營資本辦醫(yī)，民營醫(yī)療機構床位數按20%占比的要求逐步推進，以滿足不同層次的醫(yī)療服務需求。利用信息化管理平臺，探索建立區(qū)域衛(wèi)生數據中心、臨床檢驗中心和病理中心等，擴大優(yōu)質醫(yī)療資源的輻射面，發(fā)揮優(yōu)質醫(yī)療資源的服務效益。

十三、加快推進衛(wèi)生重點項目建設

加快衛(wèi)生項目建設進度，確保市人民醫(yī)院、鳳林鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目順利完工并早日投入使用，爭取市第二人民醫(yī)院遷建一期、城北醫(yī)學康復中心、市第四人民醫(yī)院擴建等項目在2014年上半年開工建設。加快謀劃市婦保院住院樓、長臺中心衛(wèi)生院住院樓、峽口中心衛(wèi)生院門診樓和清湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院宿舍樓等項目，爭取上級財政支持。推進衛(wèi)生信息化項目建設，建成全市衛(wèi)生信息平臺，實現所有政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構基本數據互聯共享。做好區(qū)域電子健康檔案和區(qū)域電子病歷兩項應用，在二級醫(yī)院逐步推廣“先診療后付費”和“分時段預約診療”兩項新型就醫(yī)模式。

十四、深入推進黨風廉政和衛(wèi)生行風建設

認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進衛(wèi)生懲防體系建設。進一步深化政務公開、院務公開工作，落實“陽光醫(yī)療”工程。加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務資金管理，規(guī)范醫(yī)用耗材、藥品、醫(yī)療儀器設備采購和基建工程招投標等工作。嚴格貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定，深化醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理，嚴厲查處醫(yī)療服務中的開單提成、拿回扣、收紅包、濫檢查、開大處方等違規(guī)違紀行為，完善治理商業(yè)賄賂長效機制。加強醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風和職業(yè)道德教育，全面落實“以病人為中心”的服務理念，努力提升服務質量，逐步構建和諧醫(yī)患關系。持續(xù)推進衛(wèi)生文化建設，不斷提升衛(wèi)生行業(yè)文化的層次和內涵。

十五、全力做好安全生產和信訪維穩(wěn)工作

深化“平安醫(yī)院”建設，爭取全市二級以上醫(yī)院全部達到“平安醫(yī)院”標準。進一步完善醫(yī)療糾紛調處機制，強化預防和應急處置措施，有效預防和化解醫(yī)療糾紛，維護醫(yī)患雙方合法權益。及時開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調處工作，加大信訪舉報調查和案件查處力度，積極化解衛(wèi)生信訪案件，確保不發(fā)生赴省進京上訪事件。嚴格落實安全生產工作責任制度，健全安全生產預防預警和應急處置體系，加大安全生產隱患排查力度，嚴防各類安生事故的發(fā)生，保持平穩(wěn)有序的衛(wèi)生工作秩序。

此外，還要認真完成援川、援疆、計劃生育、關心老干部、人民武裝、工會、共青團、婦委會、招商引資、健康體檢、信息宣傳和其它上級交辦的各項工作任務。

第四篇：衛(wèi)生局工作總結和來年工作思路

衛(wèi)生局工作總結和來年工作思路

2013年，XX區(qū)衛(wèi)生工作以黨的十八大“提高人民健康水平”的要求為指針，全面貫徹落實省市衛(wèi)生工作要求，結合區(qū)情實際，緊緊圍繞“全面建設美麗幸福首善之區(qū)”的總體目標要求，深入實施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“健康西湖”衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略，堅持為民辦實事，著力抓好重點工作的深化和落實，年初各項既定目標任務順利推進。全年醫(yī)改工作綜合考核位列全市前列，人感染h7n9禽流感防控工作被評為全國先進集體，古蕩中心成功創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心，留下中心成功創(chuàng)建浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心。

一、2013年主要工作情況

1、抓好黨建工作“為民”。一是強化思想素質提升。在局系統(tǒng)各級黨組織廣泛開展十八大精神學習教育活動，組織開展“走中心、進站點、優(yōu)服務、解難題”、“走村社聽民意護健康”等活動，聽取村社干部、居民群眾、局屬各單位意見，進一步提升作風效能建設。二是加強系統(tǒng)黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政責任制，實施《衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風實施意見》，注重宣傳引導和內控管理，在系統(tǒng)內進一步筑牢反腐糾風的思想防線。三是推進黨群組織建設。完成局機關總支、局系統(tǒng)工會、局機關工會和局屬3個黨支部的換屆改選，新發(fā)展黨員5名，轉正黨員8名。與迪安公司深入開展“聯企結對爭雙強”活動，接收了城西口腔醫(yī)院黨支部，提升了西湖衛(wèi)生黨建的影響力。四是抓衛(wèi)生人才隊伍的建設。組織全區(qū)所有衛(wèi)技人員“三基”理論知識培訓，抽取200人進行考試，外送92名醫(yī)務人員到上級醫(yī)院輪訓，完成5個重點學科的中期驗收，成功立項省級課題2項、市級課題5項、區(qū)級課題4項，進一步提升了醫(yī)務人員的素質和能力。五是筑建西湖衛(wèi)生踐行“中國夢”的展示平臺。開展尋找“最美衛(wèi)生人”活動，組織評選“感動西湖衛(wèi)生十佳美麗幸福人物”和“百優(yōu)”健康衛(wèi)士。王利東醫(yī)師的事跡獲鄭繼偉副省長批示，號召全省社區(qū)醫(yī)師學習。胡輝醫(yī)師、西湖國醫(yī)館、“五化六促進”全民健康服務體系建設分別當選為XX區(qū)“十佳美麗幸福人物”、“十佳美麗幸福體驗點”和“十佳美麗幸福事件”，古蕩中心張小虎被評為市衛(wèi)生系統(tǒng)“我身邊的活雷鋒”，西溪中心張碧輝的微型黨課“踐行我的夢想，當好社區(qū)居民健康守門人”被市委宣傳部錄用。局機關黨總支被評為區(qū)先進基層黨組織。

2、推進實事項目“便民”。一是推進“四院一中心”建設進度。之江醫(yī)院、西溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心配合相關建設主體抓緊建設進度，區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院（三墩中心）提前3個半月完成全年工作目標，區(qū)二院（轉塘中心）遷建項目完成施工圖的制作，新城西醫(yī)院部分投入使用。二是加快市衛(wèi)生局實事項目工作進度。啟動“慢性病聯合診療中心”項目，全區(qū)11家社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋，市中醫(yī)院專家定期坐診；9月完成區(qū)域影像中心建設，截至12月底共會診265例；完成區(qū)域心電中心建設的各項前期工作；率先完成我區(qū)智慧醫(yī)療試點工作，6月份古蕩街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成“智慧醫(yī)療”服務試點工作，8月份全區(qū)基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心及站點全部開通“智慧醫(yī)療”邊診療邊付費功能，截至12月底累計交易56062人次。三是加快農村地區(qū)改水工程，促成XX市自來水廠對小江水廠的收購，目前正在進行并網改造；完成無害化戶廁502座，完成市下達指標。四是在去年完成包玉剛游泳池水質在線監(jiān)測工作的基礎上，繼續(xù)做好陳經綸游泳池水質在線監(jiān)測工作。

3、建設健康西湖“惠民”。不斷深化“五化六促進”全民健康服務體系建設，完成市對區(qū)2012特色創(chuàng)新項目的考評驗收，以“西湖健康頻道”、“舌尖上的健康”等為平臺，開展全民健康促進工作。深化“一中心一特色一品牌”工作，加強醫(yī)療質量管理，以西湖國醫(yī)館為龍頭，提升基層醫(yī)療機構的中醫(yī)藥服務能力，實施社區(qū)慢性病防治首席責任醫(yī)生制度，完善“家庭醫(yī)生”制度，評選星級社區(qū)衛(wèi)生服務站點，創(chuàng)建健康單位，開展空巢老人家庭醫(yī)生簽約服務，以創(chuàng)建市級婦幼保健星級門診為契機提升婦幼保健服務能力，落實重大傳染性疾病和精神衛(wèi)生管理各項防控措施，強化全區(qū)民營醫(yī)療機構監(jiān)管，評比星級門診部（診所）。持續(xù)增加衛(wèi)生服務供給。截止2013年12月底，區(qū)屬醫(yī)療機構門急診量達到279萬人次，已檢出糖尿病16689例，規(guī)范管理率91.50%，控制率60.83%；已檢出高血壓64587例，規(guī)范管理率88.96%，控制率65.94%；建立個人電子健康檔案731725份，建檔率92.62%；60歲及以上老年人體檢率85.55%（全年指標：80%）；已完成簽約225603人，簽約率28.56%（全年指標：25%），免費婚檢率達86.34%。

4、處置應急事件“安民”。今年上半年，我局有效落實人感染h7n9禽流感防控措施，建立快速響應的領導機制、規(guī)范有效的處置機制、聯防聯控的協調機制和覆蓋社群的網宣機制，共計對我區(qū)確診的3例病人和53名密切接觸者做好流行病學調查和醫(yī)學觀察；處理和消殺社區(qū)發(fā)現的死禽130余只；出動866人次做好轄區(qū)內農貿市場、花鳥交易市場、活禽交易點的消殺工作；發(fā)放20余種7萬5千余份的宣傳資料，開展講座、培訓36場。我局被評為全國人感染h7n9防控工作先進集體。

二、2014年工作思路

黨的十八屆三中全會堅定了全面深化改革的決心，明確了繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革的目標，2014年全區(qū)衛(wèi)生工作將在區(qū)委區(qū)政府的領導下，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，開展黨的群眾路線教育，力爭基本完成“十二五”衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃的主要任務和指標，圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題，在保障公共衛(wèi)生服務、提升區(qū)域醫(yī)療服務能力、提高健康管理水平等方面突出新舉措，力爭取得新成效，繼續(xù)推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。

1、發(fā)揮“服務型”黨建工作優(yōu)勢。一是深入開展黨的群眾路線教育活動。抓學習教育，通過多種形式，把衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和職工的思想統(tǒng)一到上級部署上來，堅持邊學邊改，按照“重在解決問題、重在取得實效”的要求，開展“聽民意解民憂，創(chuàng)特色樹品牌”活動，在新醫(yī)療機構建設、衛(wèi)生醫(yī)療服務內涵建設、衛(wèi)生行風建設等方面尋求突破。二是推動民生項目的建設惠民。加快推進衛(wèi)生為民辦實事項目建設，區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院力爭2014年底前完成開工前期準備；區(qū)二院2014年底前完成地下室工程的50%；新城西醫(yī)院（區(qū)公衛(wèi)大樓、蔣村街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心）2014年11月完成裝修，12月投入使用；之江醫(yī)院2014年底完成地下室的50%；西溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心2014年底前基本完成主體工程。三是加強衛(wèi)生隊伍的素質提升。第一，抓好局班子建設，發(fā)揮示范帶動作用，落實《衛(wèi)生局黨委議事規(guī)則》，“三重一大”事項決策前充分發(fā)揚民主，決策后抓好落實，構建融洽和諧、團結奮進的班子集體。第二，抓好機關干部隊伍建設，調整完善局機關績效考核方案，強化機關效能建設和作風建設。第三，抓好局屬單位的班子隊伍建設，著力提高基層單位負責人的管理和運行能力，提升干部隊伍干實事、破難題、爭一流的主動性和積極性。第四，抓好醫(yī)務人員隊伍建設，實施衛(wèi)生人才“1586”擴充工程，建立不少于100名具有高級職稱的骨干醫(yī)務人員隊伍，建立50名左右的區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)一、二、三層次衛(wèi)技人才梯隊，全年招考和引進80名左右適用的衛(wèi)技人員，開展6項舉措：落實引進人才扶持資金，建立人才梯隊評選考核機制；組織“最美西湖衛(wèi)生人”評選和“五心”（愛心、細心、耐心、關心、責任心）護士評選；組織公共衛(wèi)生應急演練和醫(yī)學多項目練兵活動；組織醫(yī)學名家開展醫(yī)學專題講座或全區(qū)健康知識巡講；匯編近3年系統(tǒng)優(yōu)秀論文和成果展示；組織優(yōu)秀醫(yī)務人員集中培訓及學習。四是強化廉潔衛(wèi)生建設。第一，完善黨風廉政行風建設責任制，落實領導干部“一崗雙責”要求，健全醫(yī)藥購銷領域監(jiān)督制約機制，推動衛(wèi)生“權力陽光”運行機制建設。第二，開展醫(yī)德醫(yī)風教育，全面落實“醫(yī)療衛(wèi)生行風建設九不準”要求。第三，加強監(jiān)督檢查。積極開展“效能亮劍”和“公述民評”活動，提高群眾對衛(wèi)生工作的滿意度。

2、建立“示范型”公共衛(wèi)生服務標桿。一是標準化。嚴格執(zhí)行國家和省2013版的基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是規(guī)范化。第一，規(guī)范全區(qū)重大傳染性疾病的防控工作，強化監(jiān)測預警能力，抓好重點傳染性疾病的防治工作。組織開展以癥狀監(jiān)測、病例監(jiān)測、學校缺課缺勤監(jiān)測等綜合監(jiān)測手段，收集、整理分析全區(qū)傳染病疫情動態(tài)趨勢，做好疫情預警和預測工作。同時在全區(qū)11家社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面推廣艾滋病快速檢測工作，加強學校等重點場所的傳染病防控工作。努力通過加大綜合防治工作力度，降低我區(qū)傳染病的發(fā)病水平。第二，規(guī)范重性精神疾病的健康管理。深化重性精神疾病的醫(yī)院—社區(qū)一體化治療康復模式，加強精衛(wèi)管理。以加強業(yè)務培訓為主、現場督導為輔，規(guī)范開展重性精神病人管理，確保各項管理措施的落實。第三，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。以深入踐行行政指導工作為抓手，根據職能劃轉調整后的新要求，突出重點，嚴格落實公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的執(zhí)法措施。三是示范化。即“3鞏固”：鞏固國家級慢性病防控示范區(qū)、浙江省預防接種星級門診和XX市星級婦幼保健門診的創(chuàng)建成果。進一步完善慢病管理模式，提高高血壓病、糖尿病等慢性病人管理率；建設全區(qū)“智鏈”冷鏈監(jiān)測公共服務平臺，完善免疫規(guī)劃長效管理機制；進一步提升全區(qū)各婦幼保健門診的硬件建設，強化人員配備，提升服務內涵；完成XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情應急處理指揮中心建設，全力構建反應快速、運轉高效的衛(wèi)生應急管理體系。

3、打造“特色型”區(qū)域醫(yī)療服務。一是堅持特色醫(yī)療的發(fā)展道路。深化“特色醫(yī)療發(fā)展年”活動，對全區(qū)11家社區(qū)衛(wèi)生服務中心申報的特色醫(yī)療項目采取重點扶持和普遍培養(yǎng)相結合的模式，給予人員、資金、政策保障，逐步樹立特色化醫(yī)療服務品牌。二是堅持學科引領的發(fā)展戰(zhàn)略。加強5個重點學科建設，強化學科大頭的示范作用，引進高層次專業(yè)技術人才，加大醫(yī)療機構內部培訓的力度，注重醫(yī)務人員學習愿望的培養(yǎng)和臨床實踐經驗的積累，加強醫(yī)務人員到上級醫(yī)院輪訓，組建6個名醫(yī)團隊，帶教36名中青年業(yè)務骨干，開展名醫(yī)結對幫扶活動，開展基層科研課題和崗位技能大比武活動，提高醫(yī)務人員技術水平。三是堅持數字信息化的發(fā)展方向。探索我區(qū)區(qū)域醫(yī)療服務聯合協同模式的建設和運行的長效機制，建立區(qū)域影像臨床共享平臺，實現區(qū)域內影像信息共享和利用，實現所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的影像調閱、受托/委托檢查、檢查結果互認，整合利用區(qū)域內優(yōu)質醫(yī)療資源，帶動提升基層醫(yī)療服務能力。四是堅持設備提升的發(fā)展手段。梳理全區(qū)區(qū)屬醫(yī)療機構大型醫(yī)療儀器設備使用情況及需求狀況，制定計劃，加大投入，逐步更新。2014年，投入設備資金1000萬元，用于區(qū)屬各醫(yī)療機構dr、彩色b超等大型設備的采購與更新。五是堅持多元辦醫(yī)的發(fā)展格局。強化對民營醫(yī)療機構的監(jiān)管職能，加強行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴格民營醫(yī)療機構準入門檻，調整、優(yōu)化民營醫(yī)療機構資源，維護市場正常秩序，積極引導和扶持其良性發(fā)展。

4、樹立“品牌型”社區(qū)衛(wèi)生服務。一是鞏固示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建成果，發(fā)揮北山、靈隱、古蕩、留下等社區(qū)衛(wèi)生服務中心的示范作用，提升全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務能力和水平。二是樹立健康管理品牌，深化“一中心一品牌”活動，對各中心健康管理品牌進行評估，加強業(yè)務指導，引導轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心形成符合老百姓實際需求的健康管理模式。三是建立品牌健康服務團隊，結合家庭責任醫(yī)師團隊優(yōu)勢，加強老年人、慢性病人、殘疾人、兒童、婦女等重點人群的健康服務，整合鎮(zhèn)街、民政、殘聯及社區(qū)的資源，開展重點人群的健康服務。針對當前空巢老人等社會關注的熱點問題，開展XX區(qū)全科醫(yī)生空巢老人、失能老人、殘疾人等居家重點人群的健康簽約服務項目，與社區(qū)全科醫(yī)生簽約后明確健康服務的需求，為居家重點人群提供個性化的健康促進計劃，開展心理咨詢及疏導服務，并提供上門體檢，預約上級醫(yī)院診療和轉診服務。四是深化“慢性病聯合診療中心”建設，完善和規(guī)范“社區(qū)慢性病防治首席管理醫(yī)生制”，聯合省市級大醫(yī)院的專家共同為轄區(qū)慢性病人提供便捷的專家診療，以及連續(xù)性的健康管理服務，減少居民等候時間，力爭使慢性病的規(guī)范管理率、控制率及百姓的滿意度有所提升。

5、推進“全員型”健康城區(qū)建設。一是探索“合力興衛(wèi)”模式。第一，加強“體衛(wèi)”合作，完成5家國民體質監(jiān)測中心進駐社區(qū)衛(wèi)生服務中心，完善營養(yǎng)處方、健康處方、運動處方“三張?zhí)幏健薄５诙?，加強“教衛(wèi)”合作，在學校衛(wèi)生、學校傳染病防控、學校健康教育等方面做出積極探索。第三，加強“商衛(wèi)”合作，與商貿局合作繼續(xù)開展健康農貿市場、健康菜籃、舌尖上的健康等活動。二是深化“五化六促進”全民健康服務體系建設。建成3-5個全民健康生活方式示范社區(qū)（村），新增50個便民自助血壓監(jiān)測點，完成高危人群血脂免費篩查5500例，創(chuàng)建健康機關、健康企業(yè)、健康學校、健康農貿市場、健康餐館等10家健康單位，開展10次健康主題日的宣傳活動，舉辦“西湖健康論壇”、“健康管理分論壇”、“居民健康互動分論壇”，繼續(xù)開展“健康教育六走進”活動，全年開展不少于100場健康教育講座，為轄區(qū)完成2000人次以上的醫(yī)務人員培訓，發(fā)放《健康知識讀本》和健康教育處方到全區(qū)每一個社區(qū)（村）。2014年，為保證全年工作計劃的圓滿完成，局機關各科室要根據《XX區(qū)區(qū)衛(wèi)生局重點工作任務分解表》（附件），結合本科室工作實際，制定各科室重點工作任務完成目標及進度計劃表，確保各項重點工作任務早啟動、早落實、早完成。

第五篇：衛(wèi)生局××年工作總結及××年工作思路

與時俱進銳意創(chuàng)新

加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展

——在衛(wèi)生系統(tǒng)××年工作會議上的報告

（××年月日）

衛(wèi)生局黨委書記、局長趙國章

同志們：

今天我們在這里召開××年衛(wèi)生工作會議，會議的主要任務是，認真總結××年工作，全面部署××年目標任務。下面我代表衛(wèi)生局、局黨委做工作報告。

二三年工作回顧

××年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，團結帶領系統(tǒng)廣大干部職工，開拓創(chuàng)新、扎實工作，以科學的態(tài)度，勇敢的精神，全力以赴地投入到抗擊非典的斗爭中。全局上下堅持一手抗非典，一手抓業(yè)務，取得了抗擊非典和業(yè)務工作的雙勝利。

一、全力以赴抗擊非典，奪取防治工作階段性勝利

回顧××年春天這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，每一個日夜都令人難忘，每一個事件都刻骨銘心。面對兇猛的非典疫情，衛(wèi)生局黨委發(fā)揮了強有力的中樞指揮作用，迅速組建了人的流調隊伍、成立了診療專家組、開通了“綠色”救治通道、建立了發(fā)熱排查機制、加強了進京路口檢疫，先后次調整戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一調度全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立了覆蓋全區(qū)的非典防治網絡，明確了各部門的職責分工和工作流程，制定了嚴格的責任追究制度，做到了監(jiān)控、出診、流調、轉運和醫(yī)療服務五項關口前移。確保了組織領導到位、工作措施到位、工作責任到位、后勤保障到位。確保了一線醫(yī)務工作者和流調隊員零感染。

廣大醫(yī)務工作者以保護全區(qū)人民群眾身體健康和生命安全為己任，臨危不懼、迎難而上、服從大局、勇挑重擔、恪盡職守、甘于奉獻，為有效控制非典疫情做出了突出貢獻。全系統(tǒng)先后有名醫(yī)務人員向黨組織遞交了入黨申請書，多人向組織遞交了請戰(zhàn)書、決心書、保證書，名醫(yī)務人員戰(zhàn)斗在抗擊非典一線。區(qū)醫(yī)院被確定為發(fā)熱門診后，在最短時間內完成了內部改造和人力、物力、財力的整合，廣大醫(yī)護人員日夜堅守在隔離病區(qū)；中醫(yī)院、龍泉醫(yī)院、婦幼保健院等單位講政治、顧大局，克服各種困難承擔了區(qū)醫(yī)院、石龍醫(yī)院的診療任務，保證了正常醫(yī)療工作的有序運行；中醫(yī)骨傷科醫(yī)院服從命令，聽從指揮，先后兩次整體搬離，毫無怨言；流調隊員冒著生命危險深入病區(qū)、社區(qū)、村鎮(zhèn)開展流行病學調查和消毒宣傳；衛(wèi)生院認真履行防控職責，加強進京路口檢疫，確保了一方平安。

非典期間，全區(qū)流調布控密切接觸者人，對疫區(qū)、疫點消毒萬平方米；排查、消毒進京車輛輛，人員人。衛(wèi)生局黨委、衛(wèi)生局分別被市委、市政府授予先進黨組織和先進集體，區(qū)醫(yī)院等個單位被授予北京市防治非典先進集體；疾控中心等個單位被授予門頭溝區(qū)防治非典先進集體；李紅霞等名醫(yī)務工作者受到衛(wèi)生部、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的表彰。

為防止非典疫情反復，建立全區(qū)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。根據《北京防治傳染性非典型肺炎應急預案》的要求，我局及時起草了《門頭溝區(qū)防治傳染性非典型肺炎應急預案》，并于月初啟動了全區(qū)防控今冬明春非典疫情反復工作。組建了衛(wèi)生局非典辦公室，制定了《門頭溝區(qū)防治傳染性非典型肺炎應急預案》配套工作方案、工作規(guī)范；建立了以區(qū)為核心的覆蓋全區(qū)的個監(jiān)測系統(tǒng)，嚴格疫情監(jiān)測和報告；設立京煤集團總醫(yī)院和區(qū)醫(yī)院發(fā)燒門診，在個醫(yī)療機構建立了分診篩查制度；建立了衛(wèi)生防病應急小分隊，實行２４小時值班；組織了醫(yī)務人員全員業(yè)務培訓和非典防控綜合實戰(zhàn)演練；制定了區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心、醫(yī)療機構防治非典物資儲備標準；加強了對鎮(zhèn)、辦事處、醫(yī)療衛(wèi)生單位及重點單位的督察；加強了流感疫苗、麻風腮疫苗的預防接種工作。

二、克服非典疫情不利影響，各項工作全面完成（一）各項工作指標如期完成。盡管非典疫情給醫(yī)療衛(wèi)生工作造成了損失，影響了各單位工作的開展。但全系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揚了不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)、勇奪損失的精神，堅持一手抗非典，一手抓業(yè)務，確保了全局各項工作指標的如期完成?！痢聊耆謱崿F業(yè)務收入萬元，同比增長超額完成計劃指標。傳染病發(fā)病率、食物中毒等各項工作指標均達到北京市要求。

（二）市、區(qū)政府為民辦實事工程圓滿完成。一是完成了市政府為民辦實事項目。投資萬元，在齋堂和色樹墳建立了兩個急救分站，加強農村急救工作；二是如期完成了區(qū)政府為民辦實事項目。投資萬元，改造區(qū)醫(yī)院門診樓，改造面積平方米；籌資萬元，在個鎮(zhèn)建立了農村新型合作醫(yī)療制度，全區(qū)參保農民萬人，占農業(yè)人口的，超額完成年初確定目標

（三）醫(yī)療服務環(huán)境不斷優(yōu)化、服務質量不斷提高。大力開展“改善服務、優(yōu)化環(huán)境”主題教育。確立××年為“衛(wèi)生系統(tǒng)改善服務年”，通過采取有效措施，堅持軟件、硬件兩手抓，促進環(huán)境、質量雙提高

。一是服務環(huán)境明顯改善。區(qū)醫(yī)院融資萬元，購置了數字血管造影機、數字胃腸造影機、彩色超、腹腔鏡、關節(jié)鏡、碎石機等先進的醫(yī)療設備，改造了門診大樓；中醫(yī)院添置了心電監(jiān)護、呼吸機、全自動生化分析儀等百萬元的醫(yī)療設備，完成了平方米的病房改造工程，開設了老年康復病房；婦幼保健院創(chuàng)建了“紅黃藍兒童早期開發(fā)中心”，成為全市首家醫(yī)療保健與教育融為一體的特色早教機構；龍泉醫(yī)院針對精神?？铺攸c，在院內安裝專用設備，開展音樂治療，緩解患者情緒，增加服務內容；中醫(yī)骨傷科醫(yī)院醫(yī)療資源調整后，為解決原轄區(qū)內群眾預防保健和就醫(yī)難問題，千方百計創(chuàng)造條件，增設了個社區(qū)服務點，解決了群眾的實際困難；色樹墳衛(wèi)生院為方便當地群眾就醫(yī)，新開設了骨傷科、放射科，并開展了“會員制”服務，受到群眾歡迎。軍莊衛(wèi)生院、雁翅衛(wèi)生院對院內環(huán)境進行了全面粉刷，美化了醫(yī)院環(huán)境。二是服務質量明顯提高。通過抓人才引進和培養(yǎng)，各單位服務領域不斷拓展，服務質量得到提高。××年各單位送市級醫(yī)院進修人，其中名副高職稱的學科帶頭人到人民醫(yī)院、婦產醫(yī)院進行為期一年的深造，已全部結業(yè)；名專業(yè)人員參加了在職學歷教育全年培養(yǎng)學科骨干名引進大學本科和高級職稱人員人。人才的成長有力帶動了服務質量的提高。各單位全年新增技術服務項目個。區(qū)醫(yī)院在人民醫(yī)院的支持下，開設了糖尿病專業(yè)門診和心導管室，開展了心內導管介入治療、泌尿系統(tǒng)碎石治療、腹腔鏡手術、白內障超生乳化治療等多項新技術；婦幼保健院成功開展了腹腔鏡微創(chuàng)手術，受到群眾的歡迎。

（四）社區(qū)衛(wèi)生和農村衛(wèi)生工作進一步加強。成立了社區(qū)衛(wèi)生服務管理辦公室。投入萬元加強新建站的硬件建設和軟件管理，全年又有個社區(qū)服務中心、個站通過市局驗收。繼續(xù)鞏固衛(wèi)生支農成果，按照自主選擇的原則，選派名人員對口支援衛(wèi)生院工作，解決山區(qū)農民就醫(yī)難問題。加強農村急救工作，在齋堂和色樹墳建立了兩個急救站，投入萬元，為衛(wèi)生院配備救護車輛和檢測設備。

（五）預防保健工作繼續(xù)鞏固。全年報告?zhèn)魅静》N例，發(fā)病率為萬同比下降明顯控制在了市下達的萬指標之內全區(qū)已連續(xù)年無脊髓灰質炎病例發(fā)生兒童基礎計劃免疫接種疫苗達到種人次，報告接種率；婦幼衛(wèi)生工作保持了較高水平孕產婦死亡率繼續(xù)保持零指標嬰兒死亡率控制在‰。健康教育、慢病防治工作不斷創(chuàng)新，全年播出《相約健康》電視專題欄期。全區(qū)牙防工作取得新成績，獲得全國牙病防治先進區(qū)。

（六）執(zhí)法體系進一步理順，衛(wèi)生法制建設得到加強。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督機構的作用，將醫(yī)政、婦幼和獻血等監(jiān)督執(zhí)法職能納入監(jiān)督所管理，擴大了衛(wèi)生監(jiān)督所的行政執(zhí)法范圍；健全和完善了衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和服務規(guī)范，逐級劃分責任范圍，形成了較為完備的行為約束機制；精簡審批項目，縮短審批時限，使審批項目由原來的項精簡為項，減少了，所有保留項目的審批時限均在原有基礎上減少—個工作日；加大執(zhí)法力度，強化日常監(jiān)管。全年共開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督戶次，查處違法案件起，行政處罰元，同比增長，受理群眾投訴舉報件，處理率；取締非法食品黑窩點個，取締非法行醫(yī)個，規(guī)范醫(yī)療機構個，保障了全區(qū)群眾的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生安全。

（七）人事分配制度改革進一步深化。制定了衛(wèi)生局關于進一步深化人事制度改革方案及配套措施，召開了衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革動員會，全系統(tǒng)名職工與各自單位簽定了聘用合同，建立了契約關系。個二級醫(yī)院全部實行了以成本核算為主要內容的分配制度改革，結合各自實際，試行不同的分配方式。中醫(yī)院實行了以科室為單位的綜合目標管理責任制；區(qū)醫(yī)院根據業(yè)務工作性質不同，實行了以成本核算為基礎的科室承包責任制；龍泉醫(yī)院、齋堂醫(yī)院根據工作任務完成情況發(fā)放工資和獎金。改革調動了職工的工作積極性，增強了成本意識，取得了較好的效果。

（八）黨的建設進一步加強?？箵舴堑鋺?zhàn)斗使我們的黨組織經受了考驗，黨員隊伍經受了鍛煉。各級黨組織充分發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大共產黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終戰(zhàn)斗在抗擊非典最前列，以自己的獻身精神和模范行動影響、激勵廣大職工同心同德，共渡難關。加強和改進干部隊伍建設，推出了院長聘任制，加大了對基層領導班子、領導干部教育管理考核力度；認真落實黨風廉政建設責任制，圓滿完成黨風廉政建設各項任務；認真落實信訪雙向責任制，積極開展矛盾排查調處工作，全年無集體上訪事件發(fā)生；大力加強行業(yè)作風建設，建立健全了《醫(yī)德醫(yī)風考評制度》、《醫(yī)德醫(yī)風社會評價制度》等行業(yè)紀律規(guī)范，采取多種有效措施強化職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)紀律教育；開展“黨員形象工程”，引導廣大黨員立足崗位，建功立業(yè)；開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，均取得了驕人成績，贏得了廣泛的社會好評。

××年公民義務獻血、愛國衛(wèi)生、紅十字會、安全保衛(wèi)、工會、共青團等各項工作，都圓滿完成了任務指標，為我區(qū)三個文明建設做出了新貢獻。

同志們，回顧過去一年的工作，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中仍然存在著一些突出困難和問題，有些工作與黨和人民的要求還存在差距。一是抗擊非典斗爭的實踐，凸現了我區(qū)在公共衛(wèi)生建設方面存在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強，公共衛(wèi)生信息渠道不暢通，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不到位，農村衛(wèi)生工作仍然薄弱；二是衛(wèi)生體制改革步伐不大，醫(yī)院缺乏經營意識，需要在轉換管理體制、運行機制、服務模式方面加強探索。三是黨風廉政建設和行業(yè)作風建設，在整體推進上還不夠平衡，醫(yī)療質量和服務態(tài)度，有待進一步提高和改善。四是重點學科建設、專業(yè)人才培養(yǎng)有待新的突破，醫(yī)院辦院特色不夠突出，辦院條件、就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生設備設施還需加大投入。我們要高度重視這些問題，在新的一年里采取有效措施努力加以解決。

二四年工作目標和任務

溝區(qū)醫(yī)療機構評審委員會，完成一級及以下醫(yī)療機構的評審任務。

繼續(xù)深化人事和分配制度改革。一是落實院長聘任制。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選聘作風好、懂業(yè)務、善管理、有創(chuàng)新的優(yōu)秀干部任院長，明確院長的責、權、利，制定完善激勵機制，形成規(guī)范管理，自我約束，自我激勵的良性循環(huán)。二是

完善全員崗位聘用合同制。各單位要按照“按需設崗、競爭上崗、擇優(yōu)聘任”的原則，重點進行崗位聘任，打破身份，實行崗位管理，以崗定薪。同時完善聘后管理制度，建立健全崗位職責，制定崗位考核獎懲辦法，考核結果作為評優(yōu)、晉級、續(xù)聘、解聘的主要依據。三是選擇條件成熟的單位進行分配制度改革試點，打破平均主義“大鍋飯”，適當拉開個人收入檔次。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，完善收入分配機制，使分配向高風險、責任大、技術水平要求高、對單位業(yè)務發(fā)展起重要作用的關鍵崗位傾斜；向有突出貢獻的專業(yè)技術人員傾斜；向有能力的管理干部傾斜。有效發(fā)揮分配激勵作用，實現一流業(yè)績，一流報酬。

加強城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務建設，提升社區(qū)衛(wèi)生服務質量。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設置、統(tǒng)一管理的要求，加強社區(qū)衛(wèi)生服務六項功能建設，提升社區(qū)衛(wèi)生服務質量?！痢聊暌ㄒ粋€社區(qū)衛(wèi)生示范中心、兩個示范站，達到人員、環(huán)境、設備、功能、管理規(guī)范化。逐步建立社區(qū)居民健康管理綜合信息網絡平臺，推動開展健康教育，建立健康檔案，加強慢病管理，搞好社區(qū)康復和計劃生育工作。按照完善設施、提高質量的要求，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心作用，開展調查研究，加強業(yè)務培訓，建立考核獎懲機制。

充分發(fā)揮中醫(yī)中藥作用。認真貫徹實施《中醫(yī)藥條例》，堅持中西醫(yī)并重方針，突出中醫(yī)藥發(fā)展重點。充分發(fā)揮區(qū)中醫(yī)院的龍頭作用，在中國中醫(yī)研究院廣安門醫(yī)院的指導幫助下，建設重點專科。采取進修學習等多種形式，加強中醫(yī)藥人才培訓。保護和發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)，不斷完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務網絡，制定具體措施辦法，鼓勵中醫(yī)中藥進農村。

三、加快農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

加強衛(wèi)生院功能和設施建設。按照衛(wèi)生院醫(yī)療服務功能定位，利用三年時間完成衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心的功能轉換工作，年內完成軍莊衛(wèi)生院功能轉換任務。利用年的時間，按照衛(wèi)生院醫(yī)療設備配備標準，制定計劃，配齊所需的專用設備。年內按標準改建妙峰山、雁翅衛(wèi)生院的基礎設施，進一步改善農村衛(wèi)生狀況和醫(yī)療條件。

加強農村三級網絡建設，推進新型合作醫(yī)療制度。加強農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作。年內按標準改建黃塔、齊家莊、大村、田莊個社區(qū)衛(wèi)生服務站，新建付家臺、北嶺、曹各莊、新村個社區(qū)衛(wèi)生服務站。加強村級衛(wèi)生組織規(guī)范化管理，做好機構、鄉(xiāng)村衛(wèi)生執(zhí)業(yè)人員資格準入和監(jiān)管。積極推進農村新型合作醫(yī)療制度，年內參加合作醫(yī)療的人數要達到全區(qū)農業(yè)人口的以上。建立醫(yī)療巡診制度，配備專用車輛和人員，定期到偏遠的鎮(zhèn)村進行巡診，解決邊遠農村農民就醫(yī)問題。

大力開展愛國衛(wèi)生運動。由愛衛(wèi)會牽頭，在進一步調研的基礎上制定我區(qū)建設國家衛(wèi)生區(qū)的規(guī)劃，開展衛(wèi)生村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。重點加強農村公廁和旅游廁所的建設、改造和管理，加大農村改廁工作力度。××年完成農村戶廁無害化改造戶。積極開展禁煙和除“四害”工作。

四、加強隊伍建設和人才培養(yǎng)

牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強衛(wèi)生人才建設。

積極培養(yǎng)人才。通過實施學歷教育和繼續(xù)教育加強人才培養(yǎng)。一是加強衛(wèi)生專業(yè)技術人員的培養(yǎng)?！痢聊昶?，城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構中歲以下衛(wèi)生專業(yè)技術人員原則上應取得本崗位本科學歷，衛(wèi)生院和一級醫(yī)院的衛(wèi)生專業(yè)技術人員應取得本崗位專科或以上學歷。對于達不到學歷要求的人員要逐步采取轉崗分流、待崗培訓及系統(tǒng)內部流動的方法。二是加強衛(wèi)生管理干部的培養(yǎng)。制定培養(yǎng)規(guī)劃，每年選拔一定數量的優(yōu)秀管理干部參加高層次的現代管理知識培訓或研究生學歷教育，逐步提高管理干部的能力和水平。三是加強在職人員繼續(xù)教育。各單位要制定人員進修計劃和學科發(fā)展規(guī)劃，充分利用市級醫(yī)院與各單位的對口支援關系，選派素質好，有發(fā)展?jié)摿Φ男l(wèi)生專業(yè)技術人員到對口支援單位學習培訓。進修學習人數應不低于單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員總數的。

大力吸引人才。衛(wèi)生局要進一步完善人才引進政策，吸引人才來來我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。各單位要結合需要，加快學科帶頭人、大學畢業(yè)生和實用人才的引進力度。城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構的引進重點是本科及以上應屆畢業(yè)生、在職學科帶頭人；衛(wèi)生院引進重點是應屆大專畢業(yè)生。各單位要加強對引進人才的管理，做好畢業(yè)生的培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作，創(chuàng)造條件發(fā)揮學科帶頭人的作用。

努力用好人才。各單位要制定具體引進人才、留住人才、用好人才的措施和辦法，做到政治上信任、生活上關心，工作上放手，積極為引進人才提供學習、考察、提高、發(fā)展的機會，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機制和環(huán)境，做到用事業(yè)留人、感情留人、機制留人。

五、加強行業(yè)作風和職業(yè)道德建設

采取切實有效措施，加強衛(wèi)生行業(yè)作風和職業(yè)道德建設。堅決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀行為，把人民群眾滿意不滿意，作為評判衛(wèi)生服務質量優(yōu)劣的標準，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會形象。衛(wèi)生局要建立衛(wèi)生信息發(fā)布制度，定期向社會通報食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療質量、醫(yī)療費用、行風評議等關乎群眾健康和社會關注的信息；完善以醫(yī)療安全、醫(yī)療質量、服

務態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風為主要考核目標的指標體系，創(chuàng)新考核形式，引入社會監(jiān)督和民主評議機制，加強對各單位的督察考核。衛(wèi)生監(jiān)督所要推行“一門受理、全程代辦”的全程辦事代理制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步轉變工作作風，加強對醫(yī)務人員職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)規(guī)范教育。努力作到更新服務理念、轉變服務模式、改進服務流程、改善服務態(tài)度、優(yōu)化服務環(huán)境、提高服務質量，大力推行人文服務，實實在在為患者著想。堅決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀行為，構建以醫(yī)療安全、合理治療、醫(yī)療費用、服務態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風為核心的誠信服務體系，打造讓群眾放心、滿意的誠信醫(yī)院。

六、切實加強和改進黨的建設

以貫徹落實十六大精神為核心，加強黨的思想建設。各級黨組織要以統(tǒng)一思想、明確責任、凝聚力量、鼓舞干勁為目標，切實加強黨員干部理論教育和培訓，積極探索教育的新形式、新途徑、新載體，不斷增強教育的主動性、針對性、實效性，努力把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到十六大和十六屆三中全會精神上來。

以提升整體素質為重點，加強和改進干部隊伍建設。大力加強領導班子建設。建立結構合理、梯次配備、知識互補、專業(yè)相繼、氣質協調、溝通靈敏的工作機制，提升領導班子整體功能。加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，按照市委衛(wèi)生工委的有關要求，以歲左右干部為主體，建立干部正常退出機制，切實增強干部隊伍活力。加強領導干部教育，進一步改進干部管理工作，試行領導班子和領導干部任期工作目標和工作目標管理機制，完善領導班子、領導干部考核制度，積極探索選拔培養(yǎng)后備干部的新途徑。加強民主集中制建設，完善議事規(guī)則、決策程序，健全集體領導和個人分工負責相結合的工作機制。

以增強黨組織活力為目標，切實抓好基層黨組織建設。不斷創(chuàng)新黨建工作載體和工作方法，增強黨建工作的滲透力、影響力和有效性?！痢聊暌瓿苫鶎狱h組織換屆選舉工作；強化黨建工作目標管理和“五好黨支部”建設；積極探索多渠道、多形式發(fā)揮黨組織和黨員作用，進一步健全增強戰(zhàn)斗力的長效工作機制切實加強和改進黨員隊伍建設加大黨員民主評議、民主考核力度，實行發(fā)展黨員“公示制度”、“末位黨員警告制度”、“黨員告誡警示制度”強化黨員模范作用，努力使廣大黨員立足崗位，成為學習的模范、工作的模范、創(chuàng)新的模范、貢獻的模范。

以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，繼續(xù)推進黨風廉政建設。堅持“一崗雙責”，認真完成黨風廉政建設各項任務。通過加強廉政教育、完善廉政機制、強化廉政監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗現象和不正之風。推進黨風廉政建設。認真完善落實信訪雙向責任制，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。

以精神文明創(chuàng)建活動為載體，加強思想宣傳工作。積極開展豐富多采的宣傳思想工作和精神文明創(chuàng)建活動；圍繞中心加強宣傳，樹立典型；充分利用一臺一報等媒體加大對外宣傳力度；充分發(fā)揮工會、共青團的“橋梁”、“紐帶”作用，積極開展建功創(chuàng)新活動，最大限度地調動發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

同志們，進入新的一年，我們又站在一個新的起點?！痢聊耆止ぷ饕獔猿至Ⅻh為公、執(zhí)政為民，把保護人民群眾的身體健康和生命安全放在首位。全體醫(yī)務工作者要在新一界區(qū)委、區(qū)政府和衛(wèi)生局黨委的領導下，大力弘揚抗非典精神，解放思想，乘勢而上，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以團結奮斗、加快發(fā)展的干勁和精神，按照黨的十六大和十六屆三中全會指引的方向，落實好各項工作任務，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面，努力實現全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的全面健康和可持續(xù)發(fā)展。