第一篇：非公黨建方案

XXX黨工委

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員

選派管理工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，全面提升我辦非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作整體水平，根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的五項(xiàng)措施》的文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員選派管理工作提出如下實(shí)施方案：

一、選派目標(biāo)

根據(jù)我辦實(shí)際，對未建立黨組織的非公有制企業(yè)、已建立黨組織但黨建工作薄弱的非公有制企業(yè)，以及職工在50人以上的非公有制企業(yè)均應(yīng)選派黨建工作指導(dǎo)員。通過選派黨建工作指導(dǎo)員，在工作中確保三個(gè)100%的目標(biāo)要求：一是確保具備建立黨組織條件的企業(yè)全部建立黨組織；二是確保規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立黨組織；三是確保從業(yè)人員在50人以上的非公有制企業(yè)中有黨員，進(jìn)而推動(dòng)全辦非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋兩個(gè)“全覆蓋”。

二、選派原則

圍繞“選得準(zhǔn)”、“派得下”、“用得好”，總體把握三項(xiàng)選派原則：

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)。把“政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作”作為選派黨建工作指導(dǎo)員的具體標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)兼顧掌握一定的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展出謀劃策，提供政策導(dǎo)向。

2、雙向選擇選準(zhǔn)。由黨工委按照黨組織隸屬關(guān)系，結(jié)合企業(yè)需求和個(gè)人意愿，從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)（村）黨組織的黨員干部中選派，也可拓寬選派途徑，從離退休黨員干部中選派，提倡企業(yè)和個(gè)人雙向選擇。

3、立足實(shí)際派好。根據(jù)非公企業(yè)和社會(huì)組織的規(guī)模、類型和實(shí)際工作需要，按照行業(yè)相近、地域相鄰、有利于開展工作的原則，可采取一人多企的方式向企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員（每個(gè)黨建指導(dǎo)員最多指導(dǎo)10個(gè)企業(yè)），確保每個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織都有黨建指導(dǎo)員。

三、職責(zé)任務(wù)

1、宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織依法經(jīng)營。

2、指導(dǎo)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織采取“單獨(dú)、掛靠、聯(lián)合”等多種有效形式，建立健全黨組織。

3、按照“組建一個(gè)、鞏固一個(gè)”的思路，幫助制定完善“三會(huì)一課”等黨建工作制度，按照“六有四上墻”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)黨員活動(dòng)室（有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度，工作職責(zé)上墻、組織機(jī)構(gòu)上墻、黨務(wù)制度上墻、學(xué)習(xí)成果上墻），指導(dǎo)經(jīng)常性開展黨的活動(dòng)，并及時(shí)健全活動(dòng)檔案資料。

4、指導(dǎo)幫助其黨組織圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，做到黨建主題鮮明、體現(xiàn)企業(yè)特色。

5、指導(dǎo)企業(yè)做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，協(xié)助上級(jí)黨組織做好入黨積極分子的教育、培訓(xùn)和考察等黨員發(fā)展工作。

6、幫助建立工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織，抓好職工思想政治、精神文明建設(shè)等工作。

7、協(xié)調(diào)好業(yè)主和職工之間的關(guān)系，維護(hù)各方合法權(quán)益。

8、幫助非公有制企業(yè)、社會(huì)組織解決經(jīng)營生產(chǎn)中的困難，切實(shí)為企業(yè)提供服務(wù)、排憂解難，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

9、爭取業(yè)主對黨建工作的支持，完成選派單位黨組織和上級(jí)黨組織交辦的其他工作，積極搭建上級(jí)黨組織與非公有制企業(yè)之間的溝通渠道。

10、指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)總結(jié)、提煉和宣傳黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，力爭把黨組織建設(shè)成黨建示范點(diǎn)。

四、管理考核

1、日常紀(jì)實(shí)管理。按照“誰派出、誰管理”的原則，由黨工委指導(dǎo)督導(dǎo)黨建工作指導(dǎo)員立足企業(yè)實(shí)際和工作需要，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃及具體措施，認(rèn)真履行工作職責(zé)，每 月深入派駐單位指導(dǎo)工作不少于5天，并認(rèn)真填寫《工作紀(jì)實(shí)手冊》，如實(shí)記錄開展黨建工作的情況。黨工委將通過調(diào)閱《工作紀(jì)實(shí)手冊》、深入實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等途徑，掌握黨建指導(dǎo)員工作開展情況，不斷強(qiáng)化日常管理和跟蹤指導(dǎo)，推進(jìn)黨建指導(dǎo)員工作規(guī)范開展。

2、定期培訓(xùn)指導(dǎo)。針對黨建指導(dǎo)員存在的思想認(rèn)識(shí)、能力水平和工作方式方法等方面不足，黨工委將結(jié)合工作需要，采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、參觀交流、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，對黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升黨建指導(dǎo)員的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

3、實(shí)行定期報(bào)告和工作例會(huì)制度。一是建立報(bào)告制度，黨建指導(dǎo)員要定期向黨工委匯報(bào)工作進(jìn)度、工作成效、存在問題等相關(guān)情況。對企業(yè)變更、轉(zhuǎn)讓、注銷、兼并及一些對社會(huì)影響較大的突發(fā)事件、重大事項(xiàng)等，要及時(shí)反映情況。二是建立例會(huì)制度。黨工委堅(jiān)持每季度召開一次黨建指導(dǎo)員例會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，聽取工作匯報(bào)，研究和部署下一步工作，指導(dǎo)解決工作中遇到的各種困難和問題。

4、動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。針對所轄企業(yè)的增、減、停、并等實(shí)際情況，結(jié)合選派黨建指導(dǎo)員的人事變動(dòng)和崗位調(diào)整，認(rèn)真做好黨建指導(dǎo)員的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，及時(shí)采取補(bǔ)派、增派、調(diào)派等形式，確保黨建指導(dǎo)員及時(shí)變更、人員到位。

5、年底全面考核。年終時(shí)黨工委統(tǒng)一組織對黨建指導(dǎo) 員工作進(jìn)行全面考核，考評采取實(shí)地查看、聽取本人匯報(bào)、查閱《黨建指導(dǎo)員工作紀(jì)實(shí)手冊》、所在單位會(huì)議紀(jì)錄、工作紀(jì)實(shí)等資料、召開所駐單位黨員群眾座談會(huì)等方式進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上，綜合黨建指導(dǎo)員在崗情況、日常履職情況和黨建工作成效、廉潔自律等情況，評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，考核結(jié)果存入本人檔案。對于考核為基本稱職或不稱職的，由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話指導(dǎo)，必要時(shí)予以調(diào)整。

第二篇：非公黨建

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的意見

龍委發(fā) [2011]10號(hào)）

園區(qū)各企業(yè)：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，全面加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)和諧園區(qū)建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公司法》，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定如下工作意見。

一、總體要求和工作目標(biāo)

加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，大力實(shí)施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展這條主線，到2015年，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機(jī)制和活動(dòng)方式創(chuàng)新，著力擴(kuò)大黨的組織、工作和服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)凝聚企業(yè)、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，為建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)和打造中國數(shù)字娛樂第一區(qū)任務(wù)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織保證。

加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作目標(biāo): 圍繞區(qū)委基層黨組織工作理念現(xiàn)代化、黨建布局合理化、分類指導(dǎo)常態(tài)化、載體建設(shè)豐富化、工作方式項(xiàng)目化、保障體系制度化的工作要求，大力推動(dòng)園區(qū)非公黨建工作科學(xué)化建設(shè)，初步形成一套較為完善的非公黨建工作支撐和運(yùn)行體系,爭創(chuàng)中關(guān)村非公黨建示范區(qū)。具體工作目標(biāo)：（1）推動(dòng)黨組織建設(shè)。力爭2012年年底，規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上或從業(yè)人員50至99人且年?duì)I業(yè)收入500萬元以上）非公企業(yè)全部建立黨組織，基本達(dá)到黨的組織和工作在非公企業(yè)全覆蓋；強(qiáng)化組織建設(shè)，支持和推動(dòng)3至5非公規(guī)模企業(yè)黨支部建成樣板黨支部，并做好宣傳推廣工作，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)；進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，努力實(shí)現(xiàn)三分之一規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織達(dá)到“五好”即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好的標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推出一批叫得響、樹得起、有影響力的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)樓宇黨建，建成10家以上北京市認(rèn)定的一級(jí)樓宇社會(huì)工作站。（2）推動(dòng)信息化建設(shè)。加大資金投入，依托園區(qū)數(shù)字娛樂企業(yè)資源力量，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)非公黨建陣地，建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)石景山園非公黨建網(wǎng)，推出園區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)黨員手機(jī)報(bào)，創(chuàng)辦園區(qū)非公黨建信息刊物，建立流動(dòng)黨員信息庫，啟動(dòng)非公黨建會(huì)議視頻系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上黨支部，完善黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，到2015年基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)非公黨建工作信息化。（3）推動(dòng)群團(tuán)建設(shè)。以非公企業(yè)黨建工作帶動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織的發(fā)展建設(shè)，2013年年底90%的規(guī)模以上非公企業(yè)建立工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，2015年年底，努力實(shí)現(xiàn)在園區(qū)非公企業(yè)中全部建立工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織。積極發(fā)揮群眾組織作用和力量，保證工會(huì)集體勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)議和女職工專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)到100%。

二、黨組織主要任務(wù)及工作職責(zé)

非公企業(yè)黨組織的主要任務(wù):根據(jù)黨章規(guī)定,“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

非公企業(yè)黨組織工作職責(zé):(1)宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策,引導(dǎo)企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)。(2)關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題,提出意見和建議,支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。(3)對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保障黨員權(quán)益。(4)做好職工思想政治工作,團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾,關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。(5)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。(6)維護(hù)各方的合法權(quán)益,堅(jiān)持原則,化解矛盾,構(gòu)建和諧企業(yè)。(7)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作。(8)完成上級(jí)黨組織交辦的其他任務(wù)。

三、黨組織組建與管理

加大黨組織組建工作力度。采取切實(shí)有效措施,加快在非公企業(yè)中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。(1)凡是有3名以上正式黨員的非公企業(yè)都應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立黨的組織,開展黨的活動(dòng)。(2)結(jié)合規(guī)模以上非公企業(yè)、中小非公企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)和現(xiàn)狀，采取不同方式，分類分層次推進(jìn)其黨組織組建工作,通過發(fā)展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數(shù)量,積極創(chuàng)造條件,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋的目標(biāo)。(3)對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè),按照地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔的原則,聯(lián)合建立黨組織。(4)涉及園區(qū)建筑、施工工地流動(dòng)黨員比較集中的地方,依托其管理機(jī)構(gòu)建立黨的組織。(5)國有、集體企業(yè)改制為非公企業(yè)的,要同步改建或組建黨組織。(6)黨的基層支部可根據(jù)實(shí)際需要，增設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民生、工會(huì)等委員。（7）沒有黨員的企業(yè),要抓緊組建工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織,積極培養(yǎng)入黨積極分子,為建立黨組織創(chuàng)造條件。(8)非公企業(yè)黨組織的建立，由企業(yè)提出申請,由園區(qū)黨工委審批,并明確隸屬關(guān)系。

進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于非公企業(yè)發(fā)展、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于上級(jí)黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)的原則,理順非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。在園區(qū)注冊的非公企業(yè)，建立了黨組織但組織關(guān)系不隸屬園區(qū)黨工委的，要做好整建制接轉(zhuǎn)工作；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，搞好服務(wù)對接，促使更多黨員將組織關(guān)系主動(dòng)、及時(shí)轉(zhuǎn)入園區(qū)。

四、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)

選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。重視選拔政治上堅(jiān)定、懂經(jīng)營會(huì)管理、熱心黨的工作、有群眾基礎(chǔ)、善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員擔(dān)任非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織書記一般從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生,企業(yè)沒有合適人選的,由園區(qū)黨工委視情委派合適的兼職人員擔(dān)任。黨組織書記盡量由黨員企業(yè)出資人擔(dān)任,規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè),鼓勵(lì)配備專職書記或副書記。提倡除企業(yè)出資人、經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人及其近親屬以外的黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人選舉產(chǎn)生后,報(bào)園區(qū)黨工委批準(zhǔn)。

重視發(fā)展黨員工作。按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展和嚴(yán)格審批的要求,制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃,抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育,積極做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和管理人員中發(fā)展黨員工作,不斷壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。非公企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人不是黨員的,應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象,條件成熟的要及時(shí)發(fā)展。積極審慎做好在企業(yè)出資人中發(fā)展黨員工作，建立健全動(dòng)態(tài)培養(yǎng)、入黨預(yù)審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。通過3-5年時(shí)間的努力,2015年之前使規(guī)模以上非公企業(yè)高層管理人員中有一定數(shù)量的黨員,中層管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干中黨員比例超過半數(shù)。

做好黨員教育和管理。制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,依托區(qū)黨校和樓宇社會(huì)工作站、黨員活動(dòng)室（電教室）,有針對性地組織開展學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)等活動(dòng),分層、分類、分批抓好黨員教育培訓(xùn)工作；具備條件的，可依托園區(qū)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。園區(qū)非公企業(yè)在注冊、入園登記、年檢時(shí)，要按照國家工商行政管理總局工商個(gè)字〔2010年〕196號(hào)文件《關(guān)于做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有關(guān)工作的通知》要求，應(yīng)主動(dòng)注明黨員數(shù)量及有關(guān)情況，填報(bào)各類黨統(tǒng)報(bào)表。園區(qū)非公企業(yè)在招工登記時(shí)要設(shè)置黨員情況欄,同時(shí)要引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)流動(dòng)黨員亮明身份,并做好登記統(tǒng)計(jì)工作，督促其辦理（流動(dòng)）黨員活動(dòng)證。非公企業(yè)黨組織要主動(dòng)做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)落戶,確保每個(gè)黨員都能及時(shí)編入黨的組織,參加黨的組織生活,納入黨組織的有效管理和服務(wù)監(jiān)督。

創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式。非公企業(yè)黨組織開展活動(dòng),要始終堅(jiān)持需求出發(fā)、服務(wù)入手、黨員歡迎、職工擁護(hù)、業(yè)主支持、務(wù)實(shí)靈活的原則，努力拓寬活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)載體,改進(jìn)活動(dòng)方式,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要充分激發(fā)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹形象、我承諾、做貢獻(xiàn)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實(shí)踐活動(dòng),努力把廣大黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和為企業(yè)多做貢獻(xiàn)上,體現(xiàn)在主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏。

加強(qiáng)黨組織制度建設(shè)。按照黨章和區(qū)委對非公企業(yè)黨建工作的要求,進(jìn)一步完善非公企業(yè)黨組織生活、學(xué)習(xí)、會(huì)議和工作等相關(guān)制度規(guī)定,用制度規(guī)范自身建設(shè)。在做好打基礎(chǔ)工作的同時(shí)，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，以非公企業(yè)“三會(huì)一課”制度為工作著眼點(diǎn)，設(shè)計(jì)制作適合、利于和方便企業(yè)黨組織開展工作的“三會(huì)一課”制度電教片，并搞好普及推廣，進(jìn)一步規(guī)范組織程序，完善組織設(shè)置，強(qiáng)化制度建設(shè)，激發(fā)黨建工作生機(jī)與活力。推動(dòng)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新水平。

五、充分發(fā)揮黨組織的作用

加強(qiáng)正面宣傳教育引導(dǎo)。非公企業(yè)黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺(tái)，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),主動(dòng)借助各類主流媒體，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,營造穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)心支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。非公企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨建工作,將黨建工作主動(dòng)有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊(duì)伍管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)和嘗試黨組織負(fù)責(zé)人列席董事會(huì)會(huì)議和經(jīng)理行政會(huì)議,進(jìn)一步暢通和拓寬黨員和職工群眾反饋意見建議的途徑和渠道,使企業(yè)重大問題決策更加科學(xué)化、民主化、合理化，帶頭落實(shí)企業(yè)重大決策,支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

提升企業(yè)員工能力素質(zhì)。非公企業(yè)黨組織要推動(dòng)企業(yè)組織實(shí)施“人才強(qiáng)企”工程,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),建立完善學(xué)習(xí)教育制度和培訓(xùn)計(jì)劃,定期對黨員和職工進(jìn)行教育培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)保障機(jī)制,努力營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

加強(qiáng)企業(yè)核心凝聚力建設(shè)。非公企業(yè)黨組織要注重加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂活動(dòng),把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來,增強(qiáng)企業(yè)向心力和活力。積極培育企業(yè)文化,引導(dǎo)企業(yè)樹立先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念和價(jià)值觀念,形成富有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化,為企業(yè)的健康發(fā)展提供精神動(dòng)力。

領(lǐng)導(dǎo)支持群團(tuán)組織開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公企業(yè)管理，明確非公企業(yè)管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。非公企業(yè)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作,充分發(fā)揮群眾組織在擴(kuò)大黨的影響、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的作用。引導(dǎo)企業(yè)探索建立以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,推動(dòng)企業(yè)管理民主化、規(guī)范化。

營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。非公企業(yè)黨組織要立足企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益,配合業(yè)主積極開展工作,暢通員工與經(jīng)營管理層的溝通渠道,及時(shí)反映和幫助解決員工關(guān)心的實(shí)際問題,建立和諧的人際關(guān)系,維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。及時(shí)向上級(jí)黨組織和政府職能部門反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)妥善處理各種外部關(guān)系，積極爭取各方支持,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境。

六、積極為黨組織開展工作創(chuàng)造條件

建立和完善黨建指導(dǎo)員工作機(jī)制。對黨建工作基礎(chǔ)薄弱和尚未建立黨組織的非公企業(yè),園區(qū)黨工委將視情選派黨建指導(dǎo)員加強(qiáng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)組建黨組織和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織，推動(dòng)非公企業(yè)黨建各項(xiàng)工作和活動(dòng)的開展。黨建指導(dǎo)員從園區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部中選派,也可由企業(yè)推薦經(jīng)園區(qū)黨工委同意后產(chǎn)生或公開面向社會(huì)招聘產(chǎn)生。

協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障等問題。根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十九條規(guī)定“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)，公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”的要求，非公企業(yè)黨務(wù)工作人員一般應(yīng)納入企業(yè)管理人員序列，非公企業(yè)出資人要重視和支持黨組織正常開展活動(dòng)，企業(yè)解聘或辭退黨務(wù)工作人員應(yīng)報(bào)告園區(qū)黨工委，及時(shí)做好黨務(wù)人員補(bǔ)充。每年園區(qū)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于非公企業(yè)黨組織開展工作和組織活動(dòng)。日常開支由黨組織負(fù)責(zé)人提出申請,按照企業(yè)黨建工作計(jì)劃和科目，按企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定核報(bào)，非公企業(yè)黨支部定期向園區(qū)黨工委報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。非公企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。非公企業(yè)新成立黨組織或黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)仍有困難的,園區(qū)管委會(huì)視情況給予相應(yīng)支持和補(bǔ)助。非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，用于黨的活動(dòng),主要使用范圍是:(1)教育和培訓(xùn)黨員、入黨積極分子;(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備;(3)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者;(4)其他相關(guān)黨建活動(dòng)。

落實(shí)黨組織活動(dòng)時(shí)間和場所。非公企業(yè)黨組織每月應(yīng)當(dāng)開展一次黨員活動(dòng),結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，可與企業(yè)中心工作結(jié)合起來組織實(shí)施。黨組織負(fù)責(zé)人或黨員參加上級(jí)黨組織的有關(guān)活動(dòng),需占用工作時(shí)間的,企業(yè)應(yīng)合理安排,不應(yīng)影響其工資、獎(jiǎng)金和其他福利。黨組織活動(dòng)場所原則上在企業(yè)內(nèi)部解決，有黨組織的非公企業(yè)要設(shè)立不少于20平方米以上的黨員活動(dòng)學(xué)習(xí)室，并在醒目位置設(shè)立黨建宣傳櫥窗。聯(lián)合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動(dòng)場所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。

建立健全黨建工作激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。非公企業(yè)黨務(wù)工作者和企業(yè)出資人納入園區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)，納入園機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)，同步考慮、統(tǒng)籌安排。每年至少舉辦一期非公企業(yè)黨務(wù)工作者或企業(yè)主要出資人專題培訓(xùn)班,有計(jì)劃的、分批組織部分企業(yè)黨員出資人外出學(xué)習(xí)考察，園區(qū)黨工委適時(shí)對黨建工作成效顯著的企業(yè)及有關(guān)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。對積極支持黨建工作的企業(yè)出資人,在評先選優(yōu)、推薦安排公益性社會(huì)職務(wù)時(shí),給予優(yōu)先考慮。關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)黨務(wù)干部、生活困難黨員，做好組織慰問生活困難黨員及家屬工作。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

建立健全非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制。按照區(qū)委抓基層黨建工作責(zé)任制要求, 建立健全園區(qū)黨工委班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，完善機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，把非公企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一督促檢查,統(tǒng)一考核評比，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

建立園區(qū)非公企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)建立區(qū)委組織部、社工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，園區(qū)黨工委牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部室具體承辦,宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，工商、稅務(wù)，工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等有關(guān)部門和單位參加的園區(qū)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究解決園區(qū)非公企業(yè)黨建組織體系、骨干隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)載體、工作制度、場所陣地建設(shè)、擴(kuò)大組織覆蓋面等具體問題。

建立非公企業(yè)黨建工作通報(bào)制度。企業(yè)要按時(shí)核實(shí)并上報(bào)企業(yè)黨組織和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織組建及黨建工作開展情況,園區(qū)黨工委將利用園區(qū)非公黨建信息、黨員手機(jī)報(bào)、石景山園非公黨建網(wǎng)等載體，定期通報(bào)工作，形成長效工作機(jī)制，促進(jìn)非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

抓好督促檢查和落實(shí)工作。非公企業(yè)黨組織要按照園區(qū)黨工委黨建工作要求，制定黨建工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),狠抓督促落實(shí)。工作中注重總結(jié)、宣傳和報(bào)送工作中的新鮮經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體水平。

第三篇：非公黨建

關(guān)于遼陽高新區(qū)非公黨建工作的思考

非公黨建工作劃歸高新區(qū)黨辦以來，黨辦高度重視，結(jié)合實(shí)際制定了工作計(jì)劃，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。按照非公黨工委的相關(guān)要求，對劃歸的非公黨組織進(jìn)行了摸底調(diào)查，了解掌握劃歸企業(yè)黨建工作的具體情況。通過調(diào)查，初步掌握了各非公黨組織工作開展情況和發(fā)揮作用情況，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題及原因，下面作以簡單的匯報(bào)。

一、存在問題：

工作中存在的主要問題，歸結(jié)起來就是“兩難”：一是在非公企業(yè)建立黨組織難，二是非公黨組織發(fā)揮作用難。這其中包括企業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，部分黨員不愿意亮身份，部分黨組織負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不到位、業(yè)務(wù)水平不高等具體問題。

二、問題存在的原因:

1、企業(yè)主對黨建工作認(rèn)識(shí)不到位。部分非公企業(yè)主認(rèn)為建立黨組織會(huì)對企業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營帶來沖擊，缺乏建立黨組織的信心和信任，部分企業(yè)主對待黨建工作的態(tài)度往往就是能躲則躲、能推則推、能拖則拖。如順泰公司，名義上建立了黨組織，但沒有組織機(jī)構(gòu)也沒有黨員。這其中也包括相關(guān)部門對非公黨建工作的政策、意義等方面宣傳力度不大等原因。

2、黨建工作對企業(yè)影響力不夠。企業(yè)都是以追求經(jīng)濟(jì)效益

最大化為目標(biāo)，如果開展黨建工作無法提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，或短期內(nèi)沒有成效，也就無法讓企業(yè)主對黨建工作感興趣，導(dǎo)致企業(yè)主不支持黨建工作。按照目前的工作模式和實(shí)際情況，在企業(yè)開展黨建工作很難在短時(shí)間內(nèi)給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來顯而易見的好處。

3、工作方法不適應(yīng)新形勢。新形勢下，特別是在非公有制企業(yè)這樣的新領(lǐng)域，黨建工作更面臨著新問題，傳統(tǒng)黨建工作的方式和手段已經(jīng)不適應(yīng)非公企業(yè)黨建工作的需要，工作成效不顯著，導(dǎo)致工作停滯不前。這里也有部分黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟的客觀原因。

4、非公企黨建工作機(jī)制有待完善。經(jīng)過多年的探索試驗(yàn)，非公黨建工作形成了相對較為成熟的工作機(jī)制，但仍不夠完善，作用有待加強(qiáng)。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，已有的文件、制度已相對陳舊，尤其是缺乏對企業(yè)的激勵(lì)和制約的有效機(jī)制，對黨建工作的實(shí)際的指導(dǎo)意義以及對企業(yè)本身約束力不強(qiáng)。

5、組織機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定。非公企業(yè)大多具有黨員人數(shù)少，人員流動(dòng)性大，變動(dòng)頻繁等特性，這對非公企業(yè)黨組織的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的難處。有的企業(yè)員工不少，但黨員很少，如千禧龍集團(tuán)，給黨組織的建立和工作開展帶來很大的困難。而已成立黨組織的企業(yè)中，很少設(shè)有專職黨務(wù)工作者，都是身兼數(shù)職，沒有精力去做黨務(wù)工作。同時(shí)，他們受雇于人，如何開展工作還要看企業(yè)主的臉色行事，如果企業(yè)主不支持黨建工作，他們無可奈何，造成無人管事、無人想事、無人辦事的局面。

三、采取的措施

針對存在的問題，高新區(qū)黨辦將按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新”的思路，變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、化管理為服務(wù)，不斷加大宣傳力度，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，努力創(chuàng)新工作的方式方法，促進(jìn)高新區(qū)非公黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展取得雙贏。

一是抓黨員思想教育。督促各企業(yè)黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，通過上黨課、堅(jiān)持支部組織生活會(huì)制度，強(qiáng)化黨員教育，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對企業(yè)黨務(wù)工作者和廣大黨員的培訓(xùn)工作，通過舉辦培訓(xùn)班，講授當(dāng)前非公黨建工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，介紹先進(jìn)地區(qū)非公黨建的經(jīng)驗(yàn)做法，努力提高黨務(wù)工作著的業(yè)務(wù)水平和工作能力，推動(dòng)高新區(qū)非公黨建工作再上新臺(tái)階。三是抓陣地建設(shè)。引導(dǎo)各企業(yè)黨支部加大對黨建工作的投入，加強(qiáng)黨員活動(dòng)室陣地建設(shè)，配齊配全相關(guān)設(shè)施。針對辦公條件比較緊張的企業(yè)，可以通過資源共享的方式，利用現(xiàn)有的會(huì)議室等場所設(shè)立黨員活動(dòng)陣地。四是抓生產(chǎn)經(jīng)營，促企業(yè)效益提高。引導(dǎo)各企業(yè)黨支部開展黨員先鋒崗、技術(shù)大比武等活動(dòng)，通過黨建工作的開展促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，努力促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益的提升。五是抓典型和宣傳。充分發(fā)揮奧克集團(tuán)黨委等工作開展較好企業(yè)的典型輻射作用,以點(diǎn)帶面，促進(jìn)其他非公企業(yè)黨建工作整體水平的提升。要通過各種方式大力宣傳在非公制經(jīng)濟(jì)組織中

開展黨的工作的相關(guān)政策、重大意義和積極作用，努力解決企業(yè)主和黨員職工的思想認(rèn)識(shí)問題，消除他們的顧慮，爭取得到企業(yè)主的支持。六是抓新入駐企業(yè)的組建工作。對于新入駐的企業(yè)，我們將制定致企業(yè)負(fù)責(zé)人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導(dǎo)在企業(yè)入駐的同時(shí)，建立起黨組織，確保規(guī)模以上應(yīng)建企業(yè)的組建率。

2012青年干部班：郝樂松 年5月9日

第四篇：非公黨建

水城縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

開展非公黨建工作情況匯報(bào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組、中組部、中宣部在《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見的通知》及相關(guān)文件要求，從2010年7月起，縣經(jīng)信局充分發(fā)揮職能作用，在我縣全面開展非公企業(yè)黨建服務(wù)工作。

一、基本情況

截止到6月30日，全縣非公經(jīng)濟(jì)中黨員（含預(yù)備黨員）共計(jì)人（該人數(shù)為私營企業(yè)黨員人數(shù)）。全縣非公經(jīng)濟(jì)中已建立黨支部個(gè)，在建立黨支部中單獨(dú)組建的有個(gè)，聯(lián)合組建的有個(gè)。

二、主要工作措施

1、摸清企業(yè)黨員人數(shù)及建立黨組織情況，積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)建立黨組織，規(guī)范黨建工作；建立有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的規(guī)章制度，使企業(yè)黨建工作步入規(guī)范化、制度化的軌道；把市場監(jiān)管部門的行政管理職能同基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生了良好的效果。

2、采取向非公企業(yè)派駐指導(dǎo)員、召開多層次黨群座談會(huì)、多渠道提供信息資源等方式，幫助困難企業(yè)分析形勢、堅(jiān)定信心；根據(jù)企業(yè)實(shí)際開展各種主題實(shí)踐活動(dòng)，提升企業(yè)形象，助推企業(yè)文化建設(shè)；幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動(dòng)中遇到的困難，聯(lián)合工商部門，在企業(yè)年檢、辦理動(dòng)產(chǎn)抵押、申報(bào)“守合同重信用”企業(yè)等過程中提供服務(wù)；積極為企業(yè)提供合同法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立和完善簽約制度，示范文本使用、管理制度及合同臺(tái)賬制度，幫助企業(yè)把好合同簽訂關(guān)，提高合同質(zhì)量。

3、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士這一特殊富裕群體的群眾工作，不斷增強(qiáng)他們政治認(rèn)同感，自覺支持企業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展，引導(dǎo)他們自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會(huì)主義道路。要切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)承擔(dān)管理和服務(wù)職工的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)行人性化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工群眾的共同發(fā)展，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面充分發(fā)揮協(xié)同作用。

三、存在問題

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)面臨兩個(gè)難題：一是黨的基層組織覆蓋率低，目前還有具備條件和創(chuàng)造條件能夠組建黨組織的非公有制企業(yè)還沒有建立黨組織；二是在已組建黨組織的非公有制企業(yè)中不同程度地存在黨組織開展活動(dòng)難、黨員發(fā)揮作用難的“兩難”問題。

四、下一步工作打算

1、分類指導(dǎo)，對不同規(guī)模、不同類型企業(yè)提出不同要求。規(guī)模以上企業(yè)黨組織比較健全、活動(dòng)開展比較規(guī)范，要進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)開展形式和作用發(fā)揮模式，充分發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)同行業(yè)和周邊小型微型企業(yè)共同創(chuàng)先爭優(yōu)。規(guī)模以下企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)黨組織覆蓋率低，黨組織活動(dòng)開展難、黨員發(fā)揮作用難，要充分發(fā)揮基層組織作用，努力破解規(guī)模以下企業(yè)黨建工作難題。

2、鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作長效機(jī)制。要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，必須創(chuàng)造性地開展工作，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性、操作性和實(shí)效性。要進(jìn)一步規(guī)范單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多種組建方式，以企業(yè)內(nèi)部單獨(dú)建立黨組織、更好地發(fā)揮黨組織作用為基本依托。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)出資人引導(dǎo)教育和黨建指導(dǎo)員、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的選配培訓(xùn)，更好地發(fā)揮“三個(gè)關(guān)鍵人”的作用。要針對非公有制企業(yè)中流動(dòng)黨員、農(nóng)民工黨員較多的實(shí)際，不斷探索流動(dòng)黨員過雙重組織生活的方式方法。要深入總結(jié)不同地域、不同類型企業(yè)發(fā)揮黨組織黨員作用、助推企業(yè)發(fā)展的鮮活經(jīng)驗(yàn)，將其中具有共性的經(jīng)驗(yàn)上升到長效機(jī)制層面，并放到實(shí)踐中指導(dǎo)工作、檢驗(yàn)提升，力爭總結(jié)一些各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法、建立一些行之有效的長效機(jī)制，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得扎實(shí)成效。

2011年8月17日

第五篇：非公黨建指導(dǎo)員考核方案

非公黨建指導(dǎo)員管理考核辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了全面客觀、公正準(zhǔn)確地掌握和評價(jià)黨建指導(dǎo)員的工作實(shí)績和能力素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣非公黨建指導(dǎo)員和廣大干部職工開展非公黨建工作的水平，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，報(bào)縣委組織部同意，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣非公黨建指導(dǎo)員。

第二章 非公黨建指導(dǎo)員的選派

第三條 非公黨建指導(dǎo)員由縣委組織部和縣非公黨工委從全縣14各黨（工）委中選派。所選派的黨建指導(dǎo)員必須要有較高的政治素質(zhì)和一定的政策理論水平，有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，善于做職工群眾的思想政治工作，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)。

第四條 黨建指導(dǎo)員任期2年（2014年7月—2016年7月）。第五條 黨建指導(dǎo)員由縣非公黨工委指定，經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)后實(shí)施。黨建指導(dǎo)員人選一般由各單位根據(jù)條件推薦和組織部根據(jù)工作需要選派相結(jié)合的方式產(chǎn)生。

第三章 非公黨建指導(dǎo)員的管理

第六條 經(jīng)工商部門登記注冊的股份制企業(yè)、私營企業(yè)及各類專業(yè)市場等非公有制企業(yè)，均要選配黨建工作指導(dǎo)員。

第七條 黨建指導(dǎo)員一般實(shí)行非常駐形式，即與原單位工作 不脫鉤，定期到企業(yè)開展黨的活動(dòng)。企業(yè)規(guī)模較大、且企業(yè)主有要求的，也可采取“雙向選擇、企業(yè)聘用”的形式，即黨建指導(dǎo)員駐廠工作。

第八條 對黨建指導(dǎo)員要進(jìn)行上崗培訓(xùn)和經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第九條 對黨建指導(dǎo)員的工作實(shí)行目標(biāo)管理，要因企制宜制定工作規(guī)劃和目標(biāo)，作為考核的依據(jù)。

第十條 要嚴(yán)明工作紀(jì)律。黨建指導(dǎo)員不得以權(quán)謀私，不得以任何方式增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第十一條 加強(qiáng)督促檢查，確保黨建指導(dǎo)員工作到位。黨工委不定期檢查到崗情況，每季度召開一次黨建指導(dǎo)員會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，幫助黨建指導(dǎo)員解決工作中遇到的困難和問題。

第十二條 黨建指導(dǎo)員職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)向企業(yè)職工、黨員和業(yè)主宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅。

（二）按照組建非公有制企業(yè)黨組織的條件和目標(biāo)，抓好覆蓋率，力爭在每一個(gè)具備條件的非公有制企業(yè)都建立黨組織。

（三）指導(dǎo)和幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作，建立健全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的黨組織活動(dòng)的各項(xiàng)制度，督促抓好制度的落實(shí)。

（四）組織動(dòng)員非公有制企業(yè)黨組織開展活動(dòng)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨組織的吸引力。

（五）積極幫助未成立黨組織的企業(yè)做好黨員發(fā)展工作，為盡快成立黨組織創(chuàng)造條件。

（六）指導(dǎo)企業(yè)抓好職工思想政治工作和開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，幫助建立工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織。

（七）幫助企業(yè)排憂解難，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

（八）關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題，提出意見和建議，支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)的號(hào)召力和影響力。

（九）了解、反映業(yè)主和職工的意見和建議，維護(hù)業(yè)主和職工的正當(dāng)權(quán)益，協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系。

（十）認(rèn)真填寫《工作日志》，定期向各派出黨（工）委、縣非公黨工委和縣委組織部匯報(bào)工作，任期滿要全面總結(jié)任期工作情況，向縣委組織部和縣非公黨工委提交書面工作總結(jié)。

（十）完成上級(jí)黨組織交辦的其它任務(wù)。

第四章 非公黨建指導(dǎo)員考核

第十三條 任職期間和期滿后，對非公黨建指導(dǎo)員進(jìn)行全面的任期考核。

（一）每季度召集黨建指導(dǎo)員匯報(bào)一次工作開展情況，提前撰寫書面述職報(bào)告。內(nèi)容主要包括派駐非公企業(yè)及其黨建工作現(xiàn)狀、所作的主要工作、工作體會(huì)和遵守規(guī)定情況，以及對此項(xiàng)工 作的意見建議。字?jǐn)?shù)控制在2000字左右。

（二）每半年對黨建工作指導(dǎo)員考評一次，從縣委組織部、縣非公黨工委、各黨(工)委和指導(dǎo)企業(yè)及個(gè)人自查五個(gè)層面進(jìn)行，根據(jù)各項(xiàng)考評內(nèi)容分別進(jìn)行量化打分?？h委組織部、縣非公黨工委、各黨(工)委、指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人自評各占20%。

（三）召開會(huì)議，對考核對象進(jìn)行民主測評。參會(huì)人員范圍：非公企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員、群眾代表，參會(huì)人員控制在20-30人。

（四）考評基礎(chǔ)分為100分，考評工作根據(jù)黨建工作指導(dǎo)員工作的內(nèi)容和質(zhì)量評定得分。對指導(dǎo)停產(chǎn)、破產(chǎn)、困難或問題較多的企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員，在協(xié)助企業(yè)黨組織加強(qiáng)黨建工作、充分發(fā)揮黨組織的有效作用、幫助企業(yè)走出困境等方面，取得明顯成效的給予酌情加分。各評價(jià)部門對黨建工作指導(dǎo)員在幫助企業(yè)解決重大生產(chǎn)經(jīng)營問題或工作有創(chuàng)新、得到有關(guān)部門肯定的，也要給予酌情加分，并將加分情況以書面形式報(bào)縣委組織部。

（五）考評分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次，90分以上為優(yōu)秀，89—70分為良好，69—60分為一般，59分以下為較差。

（六）考評結(jié)果由縣委組織部統(tǒng)一匯總，并結(jié)合平時(shí)督查了解的工作情況進(jìn)行綜合評定，經(jīng)審核后，由高分到低分依次排名予以通報(bào)。根據(jù)黨建工作指導(dǎo)員量化考評結(jié)果，評出優(yōu)秀黨建工作指導(dǎo)員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為干部考核和選拔使用的重 要依據(jù)。評為較差的黨建工作指導(dǎo)員，要給予批評教育，并進(jìn)行調(diào)整。

（七）兩年期滿對黨建指導(dǎo)員工作成效進(jìn)行全面考核，其工作情況作為基層鍛煉經(jīng)歷存入個(gè)人檔案。對群眾歡迎、工作突出、考評優(yōu)秀的黨建指導(dǎo)員要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對考評較差的黨建指導(dǎo)員，給予批評教育，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第五章 黨建指導(dǎo)員使用

第十四條 黨建指導(dǎo)員任職期間的表現(xiàn)要作為干部今后使用的重要依據(jù)。對工作踏實(shí)、表現(xiàn)突出的黨建指導(dǎo)員，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在同等條件下優(yōu)先提拔使用。對工作漂浮，任職企業(yè)職工反映意見較大的，或在任職單位造成不良影響的黨建指導(dǎo)員，要及時(shí)調(diào)回，批評教育或者組織處理。

第六章 附則

第十五條 本辦法由縣非公黨工委負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。