第一篇：基層組織建設(shè)年實施方案

基層組織建設(shè)年實施方案

（一）各支部：

為認(rèn)真做好我辦黨的基層組織建設(shè)工作，落實好基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)[20**]6號、財政部《關(guān)于印發(fā)＜財政部基層組織建設(shè)年活動實施方案＞的通知》（財創(chuàng)先發(fā)［20**］１號）和中國共產(chǎn)黨吉林省直機關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于在省直機關(guān)開展以增強“四力”為主題的基層組織建設(shè)年的實施方案＞的通知》（吉省黨發(fā)［20**］１８號）文件要求，結(jié)合我辦實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以增強“黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力、制度的約束力”為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以密切黨群干群關(guān)系為主線，以強組織、增活力為目標(biāo)，突重點、破難點、顯亮點，積極探索黨建工作新模式，著力解決突出問題，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為財政監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、工作目標(biāo)及基本原則

開展基層組織建設(shè)年活動，就是要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實責(zé)任，強化措施，集中時間，集中力量全面加強基層黨組織建設(shè)，并以基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。開展基層組織建設(shè)年活動，是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層的需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。各支部要在解決基層組織建設(shè)的實際問題上下功夫，要把切實增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作為衡量基層組織建設(shè)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要創(chuàng)建一批“五好黨支部”，一批“五個好黨員”標(biāo)兵，一批黨組織示范點，發(fā)揮輻射帶動作用，提高基層組織的執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗能力，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是基層組織得到加強?？茖W(xué)合理地設(shè)置黨組織，形成順暢的工作運行機制；不斷擴大黨建工作覆蓋面，建立健全黨組織；黨員管理更加規(guī)范，為民服務(wù)意識明顯增強，模范作用較好發(fā)揮；進(jìn)一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務(wù)制度。

二是黨建活動更加豐富。根據(jù)基層黨組織和黨員的實際，堅持“三會一課”，定期開展黨內(nèi)活動。以增強“四力”為目標(biāo)，經(jīng)常開展形式多樣、群眾喜聞樂見的各項活動，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

三是各項工作扎實推進(jìn)。通過加強黨的基層組織建設(shè)，使各項工作更加規(guī)范，基層民主政治建設(shè)明顯加強，有力地推動財政監(jiān)督事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

開展基層組織建設(shè)年活動，要注意堅持以下原則：

一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。要緊緊圍繞中心工作來開展基層組織建設(shè)年活動，將建設(shè)活動與財政監(jiān)督業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，以建設(shè)活動來推動工作的開展，以工作成果來檢驗建設(shè)活動的成效。

二是堅持保證質(zhì)量、提升素質(zhì)的原則。進(jìn)一步健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，引導(dǎo)和推動廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是堅持改革創(chuàng)新、務(wù)求實效的原則。深入開展基層黨建工作示范點和亮點活動，扎實推進(jìn)黨建工作改革創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)和基層的全部工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。同時，明確目標(biāo)，抓住重點，強化措施，抓好各項工作的落實，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。

三、方法步驟

按照財政部和省直機關(guān)工委的計劃部署，此次活動分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署、提高認(rèn)識（３月20日——３月３1日）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進(jìn)行安排部署，講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動工作。二是制定方案。結(jié)合實際，制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，對基層黨組織和黨員提出明確目標(biāo)和具體要求。三是組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨９０周年大會上的重要講話、在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話；中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等中組部和省委關(guān)于基層組織建設(shè)年的相關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確基層組織建設(shè)的任務(wù)，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感。

（二）調(diào)查摸底、分類定級（4月1日——４月１５日）

１。摸底調(diào)查（4月1日——4月1０日）。根據(jù)省直機關(guān)工委的統(tǒng)一要求和部署，針對基層黨支部作用發(fā)揮情況，深入開展調(diào)查研究和分析評議，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題。重點分析黨支部組織制度是否完善、組織活動是否經(jīng)常和有效、黨員隊伍管理和服務(wù)是否規(guī)范、作用發(fā)揮是否充分。

２。分類定級（４月１0日——４月１５日）。按照中組發(fā)〔20**〕6號文件提出的基層黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，在分析評議和摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，對各支部按照“好、較好、一般、較差”進(jìn)行分類定級（附件1）。分類定級按百分制評分的方式進(jìn)行，總分為100分，90分以上為“好”，80-89分為“較好”，60-79分為“一般”，60分以下為“較差”。具體步驟為：

一是支部自評。各支部召開支部會議，組織全體黨員按照定級參考標(biāo)準(zhǔn)，對本支部建設(shè)狀況進(jìn)行客觀的分析評價，提出初步意見，填寫《財政部吉林專員辦基層黨組織建設(shè)分類定級自評表》（附件2）后上報機關(guān)黨委。

二是各支部互評。機關(guān)黨委組織黨支部進(jìn)行互評并分類定級，填寫《財政部吉林專員辦基層黨組織建設(shè)分類定級互評表》（附件3）。

三是機關(guān)黨委評定。機關(guān)黨委根據(jù)黨支部分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)，對各支部進(jìn)行量化考核。并綜合考核結(jié)果和各支部自我評定、互評意見，確定各基層黨支部等級，填寫《省直機關(guān)基層黨支部分類定級情況匯總表》后上報省直機關(guān)工委。

四是公示結(jié)果。機關(guān)黨委將在全辦范圍內(nèi)公示評級結(jié)果，對公示期間群眾提出的問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，及時反饋。

（三）針對問題、整改提高（4月16日——4月30日）

各支部要在5月1日前，召開一次生活會，圍繞機關(guān)黨委對本支部定級情況，認(rèn)真研究存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案。整改方案應(yīng)提出改進(jìn)的目標(biāo)、具體措施等，切實做好整改落實工作。機關(guān)黨委將建立基層黨支部分類定級臺賬，實行銷號整改。

（四）總結(jié)表彰、健全制度（5月1日——6月30日）

認(rèn)真總結(jié)“黨的基層組織建設(shè)年”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，并把活動成果用制度的形式固定下來，健全相關(guān)規(guī)定，完善《吉林專員辦基層黨支部工作細(xì)則》和《吉林專員辦基層黨支部黨建工作考評辦法》等相關(guān)制度，形成長效機制。基層組織建設(shè)年要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合。在各支部總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，做好表彰先進(jìn)工作。在“七一”前對我辦創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。

四、加強對基層組織建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)

各基層黨組織要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實，確保活動取得實效。

1、落實工作責(zé)任。我辦將成立基層組織建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨組書記劉長順任組長，楊體軍、王立達(dá)任副組長，下設(shè)辦公室，由機關(guān)黨委書記石曉敏任主任。各支部書記是本支部開展基層組織建設(shè)年活動的第一責(zé)任人，要積極探索基層黨組織建設(shè)的新思路和新方法，進(jìn)一步完善各項制度，明確責(zé)任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務(wù)的落實。

2、加強督促檢查。將把基層組織建設(shè)年活動開展情況作為20**年工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭?。

3、加大宣傳力度。要加強輿論宣傳引導(dǎo)，及時宣傳、推廣好做法、好經(jīng)驗，積極為基層組織建設(shè)年活動營造濃厚的氛圍。要認(rèn)真總結(jié)多年來抓黨建的新方法、新經(jīng)驗，積極培育先進(jìn)典型，以點帶面，推動全辦工作開展。機關(guān)黨委將把基層組織建設(shè)年活動情況作為評先獎優(yōu)的一項重要內(nèi)容，著力建設(shè)一批先進(jìn)黨組織，培養(yǎng)一批模范黨員，樹立一批先進(jìn)典型，取得一批發(fā)展成果，努力實現(xiàn)基層組織建設(shè)的全面進(jìn)步。

基層組織建設(shè)年實施方案

（二）中央確定**年為基層組織建設(shè)年。為貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)全市基層組織建設(shè)，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，現(xiàn)就貫徹落實中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》和省委組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》要求，制定本推進(jìn)落實方案。

一、總體要求

緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“強組織、增活力、促發(fā)展、惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”為總要求，以項目化、工程化、具體化為手段，著力破解基層黨建工作的突出問題，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，為建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市提供堅強有力的組織保障。

二、主要任務(wù)

圍繞“重點工作有新進(jìn)展、難點工作有新突破、創(chuàng)新工作有新成效”的目標(biāo)要求，堅持用基層組織建設(shè)年活動統(tǒng)領(lǐng)其他各項載體活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)）增強基層組織活力，開展“五個一”活動推進(jìn)基層組織建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

（一）豐富載體建設(shè)，激發(fā)基層組織活力

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動。以弘揚“三老四嚴(yán)”作風(fēng)、推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主題，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷激發(fā)基層組織活力。一是抓好主題實踐。全面深化各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線和各個層面的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點加強窗口單位、機關(guān)部門和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐成果體現(xiàn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上。二是建立長效機制。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，重點建立和完善支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)的政策扶持、人才保障、監(jiān)督考評等方面的機制。三是注重成果展示。全面深入總結(jié)工作，努力形成一批有實用價值、有指導(dǎo)意義的理論成果和實踐成果。加強典型選樹和宣傳，引導(dǎo)基層組織和廣大黨員、群眾履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀。在大慶創(chuàng)業(yè)紀(jì)念日期間評選表彰“創(chuàng)業(yè)之星、創(chuàng)新之星、創(chuàng)優(yōu)之星”。（9月下旬前完成，責(zé)任單位：市創(chuàng)先辦）

2、深入開展“五個一”活動。把“五個一”活動作為加強基層組織建設(shè)的重要措施，統(tǒng)籌“百局聯(lián)百村”（城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動），促進(jìn)基層組織建設(shè)上水平。一是做好對接工作。3月15日前，領(lǐng)導(dǎo)干部要與聯(lián)系點和聯(lián)系對象完成對接工作，特別是要做好信訪案件包保、村（社區(qū)）維穩(wěn)和貧困戶幫扶工作，確保全國“兩會”和省十一次黨代會期間的社會穩(wěn)定。二是搞好包保幫扶。()組織領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入項目、企業(yè)、信訪案件、村和社區(qū)一線開展調(diào)查研究，深入貧困戶家中走訪，切實想辦法幫助聯(lián)系點和聯(lián)系對象解決實際困難和問題。三是抓好考核問效。年底前，要對“五個一”活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動情況將作為考核的一項重要內(nèi)容，由市委實績考核組進(jìn)行日?？己撕湍杲K考核。（年底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）

（二）加強組織建設(shè)，打牢基層組織建設(shè)基礎(chǔ)

3、實施基層黨組織分類管理。一是組織調(diào)查摸底。以縣處級黨委為單位，以獨立單位黨組織為單元，3月底前對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，把情況摸清、問題找準(zhǔn)。二是實施分類管理。各縣區(qū)、各黨委要對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)自行制定分類標(biāo)準(zhǔn)，3月底前按照A、B、C、D四類對基層黨組織進(jìn)行定級，其中，A類一般不超過20%，D類原則上不少于15%，促使基層黨組織滾動升級，此項工作將作為常規(guī)性工作，以后每年都要進(jìn)行。三是制定整改方案。圍繞提高“選優(yōu)訓(xùn)強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個好陣地、健全落實一個好機制”工作水平，指導(dǎo)基層黨組織逐個制定整改提高方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施，確保年內(nèi)每個基層黨組織都有新提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。四是開展“五好”黨組織創(chuàng)建活動。細(xì)化“五好”標(biāo)準(zhǔn)，加強工作指導(dǎo)，強化考評管理，不同領(lǐng)域黨組織各有側(cè)重，農(nóng)村突出經(jīng)濟社會發(fā)展和致富農(nóng)民群眾，街道社區(qū)突出服務(wù)群眾和加強社會管理，企業(yè)突出發(fā)揮政治核心作用和推動生產(chǎn)經(jīng)營，高校突出教書育人和做合格接班人，機關(guān)突出服務(wù)中心工作和服務(wù)基層群眾，引導(dǎo)基層黨組織不斷提高建設(shè)水平。五是確定示范點。市委組織部將在全市農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等各領(lǐng)域，分別確定10個基層黨建工作示范點；總結(jié)推廣不同類型村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的經(jīng)驗做法，形成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的示范模式。各縣區(qū)、各市屬黨（工）委也要參照確定示范點。要建立工作直接聯(lián)系溝通制度，加強面對面指導(dǎo)，實現(xiàn)鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的工作目標(biāo)。（3月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）

4、開展“百日攻堅”活動。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中集中開展黨組織組建工作，7月底前，實現(xiàn)有黨員的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織覆蓋率達(dá)到100%，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。一是實行領(lǐng)導(dǎo)包建制度。對規(guī)模較大或影響力較強的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，由縣（區(qū)）委常委包建。未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織都要選派黨建指導(dǎo)員。二是實行黨組織組建情況通報制度。采取縣（區(qū)）委組織部包建責(zé)任制，要保證正式黨員3人以上的均單獨建立黨組織，黨員少于3人的通過聯(lián)合建、掛靠建、區(qū)域聯(lián)建、依托行業(yè)和商會建等方式組建聯(lián)合黨支部。要采取“組織找黨員、黨員找組織”、轉(zhuǎn)移黨建指導(dǎo)員組織關(guān)系、舉辦黨員用工招聘會、加大發(fā)展黨員工作力度以及先行建立工會、共青團組織等措施，為單獨組建黨組織創(chuàng)造條件。市委組織部將每半月通報一次各縣（區(qū)）和高新區(qū)黨組織組建情況。三是開展“五送”活動。對新組建的黨組織送一塊標(biāo)牌、一面黨旗、一套黨建圖書、一筆啟動經(jīng)費、一套黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，促進(jìn)新建黨組織的規(guī)范提高。（7月底前完成，責(zé)任單位：市委社工委）

（三）強化隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力

5、加強黨員干部教育培訓(xùn)。充分利用遠(yuǎn)程教育絡(luò)平臺，聘請專家開展專題講座，全年組織專家講座60場，其中各縣區(qū)組織5場；推進(jìn)縣委書記“進(jìn)站點、作報告”活動，提高農(nóng)村黨員干部黨性修養(yǎng)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、致富帶頭人、生產(chǎn)大戶等通過遠(yuǎn)程教育絡(luò)開展教育活動，用“身邊事教育身邊人”。推進(jìn)遠(yuǎn)程教育站點提檔升級，在全市建立8個市級遠(yuǎn)程教育示范基地、16個縣級示范基地、58個鄉(xiāng)級示范基地，引導(dǎo)黨員干部和群眾學(xué)以致用，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。依托市委黨校，舉辦村和社區(qū)黨組織書記集中培訓(xùn)班，提高他們履職能力；利用發(fā)達(dá)地區(qū)資源，選派部分優(yōu)秀村黨組織書記開展外埠考察培訓(xùn)，開拓視野，提高他們帶領(lǐng)發(fā)展的能力。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科、組織科，市委社工委）

6、強化發(fā)展黨員質(zhì)量和結(jié)構(gòu)管理。落實《關(guān)于建立健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保證機制的意見》，科學(xué)制定年度發(fā)展黨員計劃。繼續(xù)加大在農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展黨員力度，制定《農(nóng)村發(fā)展黨員工作實施意見》、《非公有制經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，進(jìn)一步增加農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員數(shù)量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。探索在縣農(nóng)廣校，農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)校，職業(yè)高中吸收入黨積極分子和發(fā)展黨員，為農(nóng)村發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)。制定《高中生發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定》，保證發(fā)展高中生黨員工作的公開、公平、公正，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科）

7、提高黨員管理服務(wù)水平。加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，規(guī)范入黨積極分子臺帳，對入黨積極分子隊伍實行動態(tài)管理，強化入黨動機教育，確保入黨積極分子思想上真正入黨。加強流動黨員管理工作。建立城鄉(xiāng)一體農(nóng)村流動黨員教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理動態(tài)管理機制，健全流入地和流出地黨組織之間定期交流、雙向互動的動態(tài)管理機制，增強教育管理的操作性和實效性。擴大《黨建之窗》的輻射面，增加自采內(nèi)容，全面報道我市黨建工作各條戰(zhàn)線上的工作亮點，力爭達(dá)到有信息量、有覆蓋面、有收視率、有看點。深化和拓展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員義工、志愿者服務(wù)隊等主題實踐活動，增強黨員服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會的責(zé)任感和使命感。加強組織隊伍建設(shè)，嚴(yán)格編制，保證專職專用。組織召開全市組織員培訓(xùn)班，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科）

（四）完善機制建設(shè)，規(guī)范基層組織運行體系

8、著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化中謀劃、部署和推進(jìn)，研究制定有關(guān)方案。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織工作機制科學(xué)化。認(rèn)真總結(jié)提升落實“四議兩公開”工作法的好經(jīng)驗好做法，在不同類型村黨組織中有針對性地予以推廣；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織中推進(jìn)落實“文建明工作法”，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方式方法；在社區(qū)黨組織中學(xué)習(xí)推廣“民情流水線”工作法，采取社區(qū)格化、區(qū)域化管理方式，深化黨員志愿者服務(wù)活動，提高社區(qū)黨組織加強社會管理和服務(wù)群眾能力。二是深化選聘專家教授到縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技興農(nóng)及指導(dǎo)服務(wù)棚室經(jīng)濟活動。探索更好發(fā)揮專家教授作用的有效形式，通過組建專家團流動服務(wù)、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉服務(wù)等方式，切實提高專家教授服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的效果。三是推動城鄉(xiāng)人才相互流動。進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，繼續(xù)做好選聘大學(xué)生到村任職和從村（社區(qū)）基層干部中招錄公務(wù)員工作，不斷激發(fā)村黨組織班子活力。同時，在國有企業(yè)，突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。在機關(guān)，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，適時召開會議，交流經(jīng)驗、推動工作落實。在高校，開展高?！傲鶄€百佳”活動，通過典型引帶抓好青年教師和學(xué)生黨員思想政治建設(shè)，在其它事業(yè)單位，以分類改革為契機，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨建工作。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）

9、進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活。建立健全黨的組織生活制度，促進(jìn)黨的組織生活規(guī)范化。一是認(rèn)真抓好組織生活制度。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的落實，用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，示范帶動各級黨組織組織生活的規(guī)范執(zhí)行?？偨Y(jié)“微型黨課”、“主題黨日”等做法，積極探索流動黨員、無職黨員等相對薄弱領(lǐng)域黨員參加“三會一課”的有效途徑。二是擴大基層組織黨務(wù)公開。充分利用黨務(wù)公開各種載體平臺，公開黨內(nèi)組織生活流程和要求，提高操作性，增強透明度，擴大參與面，接受群眾監(jiān)督。三是強化黨內(nèi)監(jiān)督機制。通過組織開展黨內(nèi)和黨外民主評議黨員、召開民主生活會開展批評與自我批評、定期開展黨員黨性分析等有效形式，幫助黨員切實找準(zhǔn)自身不足和差距，明確改進(jìn)措施和努力方向。對于評議不合格的黨員，嚴(yán)格按照組織程序給予相應(yīng)的處理，切實保證黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。嚴(yán)格落實中組部關(guān)于黨費收繳、管理和使用的有關(guān)規(guī)定，6月份前組織一期黨費管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，年底前開展一次黨費檢查，確保黨費收繳、管理和使用的規(guī)范合理。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）

10、抓好基層黨建工作責(zé)任制落實。

第二篇：實施方案---基層組織建設(shè)年

吳 家 井 鄉(xiāng) 學(xué) 區(qū)

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

為了全面加強學(xué)?；鶎咏M織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為了全學(xué)區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織、思想、隊伍保證，根據(jù)中共涼州區(qū)教育局委員會《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見》，結(jié)合我學(xué)區(qū)實際，制定如下實施方案現(xiàn)。

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動，要以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，因校制宜，扎實推進(jìn)。抓落實，就是各學(xué)校結(jié)合黨建工作實際，認(rèn)真落實關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗做法。全覆蓋，就是堅持一抓到底，推動每個學(xué)校都積極行動起來，引導(dǎo)每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實效，就是著力解決中小學(xué)黨建工作中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制。受歡迎，就是回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使各校黨組織建設(shè)活動讓黨員滿意、受師生歡迎。通過基層組織建設(shè)年活動的開展，使基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進(jìn)一步增強。

二、主要目標(biāo)

（一）黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。堅持圍繞教育教學(xué)中心工作，不斷鞏固和加強基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提升黨支部的戰(zhàn)斗力，擴大先進(jìn)黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部。

（二）黨支部書記素質(zhì)進(jìn)一步提升。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力加強和提高各黨支部書記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力水平。

（三）黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升。把發(fā)展黨員工作納入支部黨建工作責(zé)任制，通過對發(fā)展黨員實施分類指導(dǎo)、完善多級培養(yǎng)體系、健全考核評價機制等，注重在教學(xué)一線骨干教師、優(yōu)秀年輕教師、優(yōu)秀教育工作者、師德標(biāo)兵等群體中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍，改善黨員結(jié)構(gòu)，使黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷加強，黨性觀念和黨員意識不斷增強。

（四）基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。不斷加強學(xué)校黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。通過開展黨務(wù)干部、學(xué)校黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)等專題培訓(xùn)，使黨務(wù)工作者隊伍專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

（四）基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，支部建設(shè)制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、方法步驟

（一）調(diào)查摸底，分類定級。根據(jù)工作部署，從支部建設(shè)入手，開展調(diào)查研究。要對支部情況進(jìn)行全面檢查，重點檢查組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、活動陣地是否落實，切實摸清底數(shù)、掌握情況。在此基礎(chǔ)上按先進(jìn)、一般和后進(jìn)進(jìn)行分類定級，對排位靠后的學(xué)校，要確定為重點幫促對象，集中進(jìn)行督促提升。分類定級工作應(yīng)于3月15日前完成。同時，學(xué)區(qū)、中小學(xué)要建立完善黨員臺帳。

（二）理順關(guān)系，健全組織。通過掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式，中小學(xué)要在3月底前建立獨立的黨支部。天愛幼兒園力爭在今年“七.一”前發(fā)展3名黨員，中學(xué)爭取發(fā)展2名黨員，其他學(xué)校爭取發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)入黨積極分子1名。2012年底，全學(xué)區(qū)實現(xiàn)黨組織和黨員全覆蓋。

（三）對標(biāo)整改，晉位升級。根據(jù)調(diào)查摸底和分類定級情況，幫助先進(jìn)黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗。引導(dǎo)后進(jìn)黨支部剖析自身問題，查找癥結(jié)原因。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)黨支部確立對照標(biāo)準(zhǔn)，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實。在健全機構(gòu)、配齊班子的前提下，堅持“抓兩頭，帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合“教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰和總結(jié)工作，通過符合我學(xué)區(qū)實際、簡便易行的方法，建立中小學(xué)、幼兒園組織建設(shè)工作考評體系，把成熟做法轉(zhuǎn)化為政策措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)。要深入開展“教師學(xué)習(xí)閆桂珍、學(xué)校學(xué)習(xí)蘭州十九中”雙學(xué)活動，引導(dǎo)廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、關(guān)愛學(xué)生；借此各校要把師德建設(shè)擺在重要位置，通過鑄師魂、樹師德、強師能，努力打造一支師德高尚、師風(fēng)端正、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀教師隊伍，爭教育科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧建設(shè)之優(yōu)，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

四、重點工作

（一）加強隊伍建設(shè)。各中小學(xué)重點工作要因校制宜，分類推進(jìn)。一是加強培訓(xùn)、二是相互觀摩學(xué)習(xí)，重點解決部分黨員黨建知識欠缺，抓黨建工作力度不夠的問題；學(xué)用結(jié)合、提高素質(zhì)，重點解決黨員學(xué)習(xí)活動比較單調(diào)，模范作用發(fā)揮不夠充分的問題；找準(zhǔn)切入、創(chuàng)新載體，重點解決創(chuàng)先爭優(yōu)與教育教學(xué)工作結(jié)合不緊，相互脫節(jié)的問題；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，重點解決發(fā)展黨員、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時的問題；培養(yǎng)發(fā)展、加強指導(dǎo)，重點解決個別小學(xué)黨員較少問題；組建結(jié)合、協(xié)調(diào)關(guān)系，重點解決幼兒園黨員人數(shù)少、組織不健全、覆蓋率低的問題。在開展好日常學(xué)習(xí)活動的同時，結(jié)合遠(yuǎn)程教育平臺，每月組織黨員集中學(xué)習(xí)1次，開展活動1次，注重發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨員牢牢團結(jié)在黨支部周圍。要嚴(yán)格實行發(fā)展黨員紀(jì)實、公示要票決和責(zé)任追究制等“四制”，做好黨員發(fā)展工作。

（二）加強陣地建設(shè)。有條件的學(xué)校要有專門的黨員活動室，其他學(xué)校必須建立黨員活動陣地。從支部班子建設(shè)，黨員權(quán)利義務(wù)、組織活動安排等方面結(jié)合本次活動主題，完善各項制度職責(zé)，落實規(guī)范化管理措施。開展黨員示范崗，承諾示諾活動，切實發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)、示范作用。

（三）建立幫扶機制，助困為民。結(jié)合區(qū)委“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，學(xué)區(qū)決定響應(yīng)區(qū)教育局黨委號召，開展學(xué)區(qū)教育管理服務(wù)站干部聯(lián)系學(xué)校，全學(xué)區(qū)黨員教師聯(lián)系2名學(xué)困生，其他教師聯(lián)系1名學(xué)困生的“聯(lián)校聯(lián)生、強教為民”活動。通過幫扶指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，引導(dǎo)全體黨員教師立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)，積極推進(jìn)新課程改革，加大教學(xué)研究力度，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實工作責(zé)任。為進(jìn)一步加強對基層組織建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)活動深入開展，取得實效，學(xué)區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：文 鋒 黨支書記、學(xué)區(qū)站長 副組長：張萬海 支部宣傳委員 中學(xué)校長

成 員：張登峰 張?zhí)祛?王有年 高興龍 徐國義 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張登峰兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動日常工作。

各學(xué)校要把加強基層組織建設(shè)年活動作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，支部書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，高度重視，精心組織，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，帶頭抓好基層黨建工作。

（二）加強督促指導(dǎo)。加強工作指導(dǎo)，強化督促檢查，定期對基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)的落實情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對各學(xué)校開展活動的成效以及黨組織發(fā)揮作用的情況進(jìn)行梳理，有針對性地提出改進(jìn)措施，幫助基層黨組織解決工作中存在的實際困難和問題。

（三）加大宣傳力度。中小學(xué)要積極向各種新聞媒體推介、宣傳開展基層組織建設(shè)年活動的典型做法、成功經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。各學(xué)校要對開展基層組織建設(shè)工作中積累的好經(jīng)驗、好辦法進(jìn)行總結(jié)，并用制度的形式固定下來，形成長效機制。

（四）注重工作實效。各學(xué)校要結(jié)合學(xué)校實際，周密部署，把基層組織建設(shè)年活動與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動學(xué)校各項中心工作結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)，以基層組織建設(shè)年活動的開展促進(jìn)各項工作，以各項工作成果檢驗活動成效，力爭相互促進(jìn)，共同提高，務(wù)求取得實效。

2012年3月13日

第三篇：基層組織建設(shè)年實施方案

靈衛(wèi)發(fā)[2012]21號

關(guān)于印發(fā)《靈武市衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)年

實施方案》的通知

各支部、各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，局黨委根據(jù)銀川市、靈武市委、政府有關(guān)要求，制定了《靈武市衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)年實施方案》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)要求認(rèn)真抓好落實。

二○一二年四月二十八日

靈武市衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)年實施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，結(jié)合市第四次黨代會精神，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，努力提升基層黨建科學(xué)化水平，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動作風(fēng)提升、轉(zhuǎn)型升級，以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動社會建設(shè)，發(fā)揮基層黨建在社會建設(shè)中的核心作用，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，為推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅強的組織保證。

二、主要內(nèi)容和措施

（一）健全組織，擴大覆蓋，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

1.優(yōu)化組織設(shè)置，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。以支部為單位，開展調(diào)查摸底工作，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，明晰協(xié)管責(zé)任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2.夯實基層基礎(chǔ)，著力增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各基層黨組織是局黨委的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要發(fā)揮好推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要抓規(guī)范增活力，在科學(xué)設(shè)置組織、優(yōu)化管理模式、落實“三會一課”、豐富活動方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新實踐，切實加強支部管理，深入推進(jìn)基層黨組織的規(guī)范化和制度化建設(shè)。要抓公開促民

主，全面實施基層黨組織黨務(wù)公開，有效保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要抓服務(wù)出形象，把服務(wù)作為基層黨組織基本價值取向和功能定位，以強化服務(wù)功能、密切黨與人民群眾聯(lián)系為核心，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為重點，深入開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。要在創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織中，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動成果，積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)挖掘和宣傳學(xué)習(xí)典型事跡，打造優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)品牌，用品牌效應(yīng)帶動整體工作的全面提升，在不同時期形成不同亮點，掀起高潮，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

（二）完善制度，規(guī)范管理，進(jìn)一步提升基層黨建科學(xué)化水平

1.健全制度管理，切實保障黨的基層組織生活有效開展?！叭龝徽n”（定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課）和民主評議黨員等制度（以黨支部為單位，每年一次對黨員評議）是基層組織生活的重要制度，各基層黨組織要進(jìn)一步增強落實“三會一課”和民主評議黨員制度的自覺性、主動性，加強指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新活動方式和載體，切實保障黨員權(quán)利，促進(jìn)黨員自覺履行黨員義務(wù)，確保基層黨的組織生活正?；?、規(guī)范化，形成黨員教育、管理和監(jiān)督長效機制。

2.樹立文化自覺，著力增強衛(wèi)生系統(tǒng)的精神文化素養(yǎng)。要以社會主義先進(jìn)文化引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，精心構(gòu)建有時代特征、行業(yè)特色的衛(wèi)生精神文化品牌。大力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，弘揚“大醫(yī)精誠，救死扶傷”的衛(wèi)生行業(yè)精神，將核心價值觀融入醫(yī)療衛(wèi)生單位的宗旨、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，在全行業(yè)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，在全系統(tǒng)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強大精神力量和基本道德規(guī)范。大力推進(jìn)覆蓋全行業(yè)的行為規(guī)范體系建設(shè)，在依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)、診療行為、工作流程、言語儀表、教學(xué)傳承、同行相處等方面制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、醫(yī)風(fēng)好、行風(fēng)環(huán)境好、好群眾滿意”。

3.注重人文關(guān)懷，大力推進(jìn)民主文明的和諧衛(wèi)生體系建設(shè)。開展豐富多彩的衛(wèi)生文體活動，落實以困難黨員、離退休黨員、年輕黨員為重點的黨內(nèi)關(guān)懷機制，深化人事制度、分配制度改革，暢通黨員干部職工建言獻(xiàn)策的渠道，調(diào)動一切積極因素，增強單位生機與活力，促進(jìn)單位內(nèi)部和諧、醫(yī)患關(guān)系和諧；發(fā)揮工、青、婦聯(lián)系群眾的橋梁作用，支持群團組織和民主黨派參與單位管理，提高民主參與意識，形成共建共享的生動局面。

（三）優(yōu)化配置，加強培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)

1.選好配強基層黨組織“帶頭人”。抓住關(guān)鍵，選好配強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織負(fù)責(zé)人特別是書記。注重把黨性強、業(yè)務(wù)精、會管理、善于做群眾工作的經(jīng)營管理骨干和專業(yè)技術(shù)人才中的黨員，選拔到黨組織負(fù)責(zé)人崗位上來。領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員出缺的，要抓緊配齊。對不勝任工作的黨組織負(fù)責(zé)人要及時調(diào)整。在基層黨組織分類定級中評定為“較差”等級的黨組織，要及時整改提高，限期晉位升級，對到期未能達(dá)到整改目標(biāo)、黨組織書記確實不勝任現(xiàn)職的，及時進(jìn)行調(diào)整。

2.抓班子帶隊伍，提升素質(zhì)樹好形象。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量，不斷增進(jìn)班子團結(jié)；各黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實履行“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌抓好基層黨組織班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

（四）創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提升黨員隊伍生機活力

1.做好黨員發(fā)展工作。堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)。積極穩(wěn)妥地做好在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中發(fā)展黨員工作，重視在工作一線和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才，加強對入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，確保新黨員質(zhì)量。嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，堅持完善票決、公示、記實、掛職鍛煉等制度辦法，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，加大對后進(jìn)黨員的幫扶力度，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性。

2.加強黨員教育培訓(xùn)。各基層黨組織要進(jìn)一步加大黨員教育培訓(xùn)力度，把握黨員需求，按需施教，分類施教，經(jīng)常性教育和集中培訓(xùn)相結(jié)合，創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念，完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，整合教育培訓(xùn)資源。積極開展“牢記歷史、重溫誓詞”、“學(xué)傳統(tǒng)、談體會、促提升”等主題黨日活動，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念、增強黨性觀念、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揮先鋒模范作用。組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀共青團員代表開展“共享成長、共創(chuàng)未來”活動，重溫成長軌跡，展望美好未來。在全局黨員中組織開展“我生命中感恩的一個人（一件事）”感恩征集活動，使黨員干部常懷感恩之心，常懷感激之情，踐行社會責(zé)任，積極回饋社會。在黨員隊伍中大力倡導(dǎo)文明、健康、積極的生活方式和交往方式，抵制人際交往庸俗化，防止生活方式低俗化，提倡閱讀、文體活動等有益的交流，應(yīng)酬交往有分寸，娛樂消遣不過度，形成良好的風(fēng)氣。

3.提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)水平。著眼于提高群眾滿意度，組織引導(dǎo)黨組織和黨員在為民服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。立足于“點亮窗口”，全面推行 “亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”做法，推行公開服務(wù)事項、工作流程，限時辦結(jié)，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。采取佩戴黨徽、服務(wù)卡等，接受群眾監(jiān)督。立足于提升工作效能、提升服務(wù)水平、提升窗口行業(yè)形象、提升群眾滿意度，扎實開展崗位練兵、技能比武等，提高業(yè)務(wù)技能。大力爭創(chuàng)“黨員服務(wù)示范崗”，激發(fā)黨員干部為民服務(wù)的熱情，不斷提升窗口單位和服務(wù)行業(yè)的整體服務(wù)水平，引導(dǎo)黨員干部在為民服務(wù)中踐行宗旨、樹立形象、創(chuàng)造價值。始終把群眾放心滿意、人民健康水平提高作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，推出了一系列便民、利民、惠民措施著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（五）加大投入，鞏固陣地，進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)保障水平

加強陣地建設(shè)。加強黨代表工作室建設(shè)，緊扣行業(yè)特色，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，提高黨員履職質(zhì)量。

三、工作步驟

（一）調(diào)查摸底，分類定級。對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密組織落實分類定級管

理工作。認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握情況，找準(zhǔn)問題，研究提出有針對性的工作措施和辦法。在此基礎(chǔ)上，局黨委按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療衛(wèi)生基層黨組織進(jìn)行分類定級。

（二）全面實施，抓好落實。各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取切實措施，有步

驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，推進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化、制度化。

（三）整改提高，晉位升級。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨支部明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，使每一個基層黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

（四）加強督促，注重考評。建立“聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！奥?lián)考”，即把基層黨建工作情況作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和干部選拔任用的重要內(nèi)容。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和實施

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨委決定成立靈武市衛(wèi)生局黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由姚金玉同志擔(dān)任，副組長由杜正華同志擔(dān)任，各支部負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由郝錫財同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)局黨委基層組織建設(shè)年活動的組織實施、檢查指導(dǎo)、督促落實、總結(jié)宣傳等工作。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要高度重視，將這項活動擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“一把手”是第一責(zé)任人，要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要認(rèn)真研究制訂活動方案，具體抓、抓落實。

各基層黨組織要通過各類宣傳陣地、工作信息簡報等載體，廣泛深

入宣傳基層組織建設(shè)年的政策精神，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，展示基層組織建設(shè)取得的最新成效、整頓后進(jìn)和晉位升級等動態(tài)。

主題詞：共產(chǎn)黨基層組織方案通知

抄送：市委組織部。

靈武市衛(wèi)生局黨委辦公室2012年4月28日印發(fā)

第四篇：基層組織建設(shè)年實施方案

（四）總結(jié)驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨（總）支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行自查，并將自查報告報鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進(jìn)行檢查驗收。

四、工作任務(wù)

（一）加強黨組織班子建設(shè)，增強支部戰(zhàn)斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓(xùn)。建立村級黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，為村級黨員干部培訓(xùn)工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓(xùn)責(zé)任制，按照分工負(fù)責(zé)、分級培訓(xùn)的要求，在認(rèn)真實施上級“基層組織建設(shè)年”精神培零二七范文網(wǎng)[/fanwen/]訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等，大規(guī)模培訓(xùn)村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會主任培訓(xùn)班、村級黨員干部培訓(xùn)班、實用技術(shù)人才培訓(xùn)班。

2、重視村級黨組織隊伍建設(shè)。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設(shè)，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進(jìn)行必要的調(diào)整。加強駐村干部和大學(xué)生村干部的管理，強化責(zé)任意識，使其切實為村里的群眾服務(wù)，為村里經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經(jīng)費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯(lián)席會議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進(jìn)一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導(dǎo)村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進(jìn)組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強后進(jìn)黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，零二七范文網(wǎng)[/fanwen/]對活動成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進(jìn)行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準(zhǔn)、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工范文網(wǎng)[]作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實開展素質(zhì)提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務(wù)。

1、加大建設(shè)力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關(guān)資源，籌措建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進(jìn)一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設(shè)水平。今年，結(jié)合上級村級組織活動場所建設(shè)項目，計劃新建、重建、擴建和維修5個以上村級組織活動場所。

第五篇：基層組織建設(shè)年實施方案

基層組織建設(shè)年活動實施方案

為貫徹落實中央組織部、省委組織部、市委組織部、縣委組織部及局黨委《基層組織建設(shè)年實施方案》等相關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，以“強組織、增活力，貫徹落實十八大精神”為主題，以“堅持依靠群眾、推進(jìn)工作落實”長效機制為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，逐步形成職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。通過基層組織建設(shè)年活動的開展，使各黨支部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進(jìn)一步增強，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、主要目標(biāo)：

1、基層黨組織素質(zhì)進(jìn)一步提升。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強黨支部書記隊伍建設(shè)。通過教育培訓(xùn)和實際鍛煉，著力增強黨支部服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力。

2、黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升。發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

3、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。黨務(wù)工作力量不斷壯大，活動場所建設(shè)得到加強，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。

4、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、方法步驟

（一）制定方案，層層動員

1、層層動員部署。組織召開基層組織建設(shè)年工作會議進(jìn)行部署，在學(xué)習(xí)貫徹會議精神的基礎(chǔ)上，逐級動員，使全體黨員積極參與基層組織建設(shè)年活動。

2、制定實施方案。結(jié)合實際制定相應(yīng)的實施方案。

（二）摸清底數(shù)，分類定級

1、組織調(diào)查摸底。圍繞組織設(shè)置是否合理、作用發(fā)揮是否充分、組織活動是否正常、制度機制是否完善、工作保障是否到位等五項重點內(nèi)容，采取看、聽、查、訪等形式。

2、開展分類定級。

（三）查找問題，整改落實

1、對標(biāo)查找問題。

2、明確整改目標(biāo)。

3、抓好整改落實。要采取切實可行措施，認(rèn)真抓好整改落實，自身能夠解決的要立即加以解決，不能夠解決的要及時上報上級黨組織，力爭有突破、有效果。

（四）鞏固成果，完善制度

1、建立健全機制。及時總結(jié)經(jīng)驗做法，建立完善規(guī)章制度。要結(jié)合各自工作實際和業(yè)務(wù)特點，形成一個好的工作思路，至少建立一項務(wù)實管用的制度。

2、組織階段考評。結(jié)合半年工作考核，認(rèn)真開展“回頭看”活動。對照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行階段考核。

四、工作任務(wù)

黨支部要按照基層組織建設(shè)年的部署，各司其職，結(jié)合實際，著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面提升的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：

1、研究謀劃好一個好思路。黨支部要圍繞服務(wù)中心任務(wù)、建設(shè)干部隊伍，形成帶隊伍、干事業(yè)的好思路；各學(xué)校黨支部要圍繞大力實施素質(zhì)教育、創(chuàng)設(shè)良好育人氛圍、提高教育教學(xué)質(zhì)量的好思路。

2、建立完善一套好制度。總結(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和經(jīng)驗，推動支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、定

期反饋等做法規(guī)范化、長效化。建立完善黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，黨員黨性定期分析制度。

3、建設(shè)管理一個好陣地。要對活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動場所，要抓緊建設(shè)；已有活動場所但使用不充分、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠要整改，促進(jìn)活動場所讓黨員充分利用、受黨員師生歡迎。

4、健全落實一個好機制。針對黨支部存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大人力、財力投入力度，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費。著力建立經(jīng)費保障機制，加大支持力度，把各支部工作和活動經(jīng)費納入各學(xué)校預(yù)算，專項列支，充分保證各黨支部日?；顒拥拈_展。

5、激發(fā)黨員隊伍活力。認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作，全面落實黨員發(fā)展七項制度，嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)，確保支部每年發(fā)展黨員不少于1名。

6、加強黨員教育管理。圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，要召開一次組織生活會、舉辦一期專題培訓(xùn)班、開展一次“理想信念、銘記黨恩、愛崗敬業(yè)”教育，增強黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。完善三會一課、民主評議、公開承諾、黨務(wù)公開等制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，妥善處置不合格黨員。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨建工作的有效載體。各支部要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，狠抓任務(wù)落實，確保取得實效。

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部書記是黨建第一責(zé)任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，堅持親自抓、親自管，抓好黨建、依靠黨建、發(fā)展黨建。

2、強化輿論宣傳。要切實加大宣傳力度，既要充分利用新聞報刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳，又要在學(xué)校醒目地方懸掛宣傳橫幅，推廣好做法、好經(jīng)驗，營造良好氛圍，使廣大黨員群眾積極參與到加強基層組織建設(shè)工作中來。

基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：吳承春 副組長：徐尚孝尚進(jìn)邦

成員：姚永慶賈索南高乾元吳領(lǐng)棟祁星輝沈洪貴董生軍蔡文祥周生強星香菊李占財領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨支部辦公室，由蔡文祥兼任辦公室主任。

基層組織建設(shè)年活動實施方案

2013年3月

互助六中黨支部