第一篇：2011.8.1蒼山縣政務(wù)大廳紀(jì)檢監(jiān)察暨基層黨務(wù)公開工作會議貫徹落實(shí)匯報(bào)

蒼山縣政務(wù)大廳關(guān)于全縣紀(jì)檢監(jiān)察暨基層黨務(wù)公開工作會議精神貫徹落實(shí)情況匯報(bào)

（2011年8月1日）

7月30日，全縣紀(jì)檢監(jiān)察暨基層黨務(wù)公開工作會議在縣行政大樓召開后，政務(wù)大廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)薛書記、紀(jì)書記的重要講話和相關(guān)文件，并研究部署政務(wù)大廳和公共資源交易中心今后一階段的工作計(jì)劃。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、加大宣傳發(fā)動力度，全面強(qiáng)化思想建設(shè)。與紀(jì)委、宣傳部等部門聯(lián)動，形成工作合力，充分利用媒體，多形式、多渠道、多角度對《行政許可法》、行政審批制度改革、政務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)等工作進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)思想職業(yè)道德教育，開展形式多樣豐富多彩文體活動，凝聚大廳的向心力，擴(kuò)大政務(wù)大廳知名度及影響力，營造良好發(fā)展氛圍。

二、集中力量搞好全縣行政許可（審批）及非稅收入事項(xiàng)的集中收費(fèi)問題。根據(jù)臨沂市人民政府辦公室《關(guān)于對是行政服務(wù)大廳窗口單位行政許可（審批）事項(xiàng)實(shí)行集中收費(fèi)的通知》（臨政辦發(fā)﹝2011﹞40號）文件精神，按照縣領(lǐng)導(dǎo)的批示，政務(wù)大廳迅速會同監(jiān)察、財(cái)政、物價有關(guān)部門開展專題研究，對所有行政許可（審批）收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理摸底，口，空余窗口用于公共資源交易中心相關(guān)監(jiān)督單位進(jìn)駐或者公共社會服務(wù)事業(yè)。完善大廳咨詢服務(wù)、監(jiān)督投訴兩個中心及應(yīng)急窗口三大便民服務(wù)平臺的運(yùn)作機(jī)制，增加政務(wù)大廳便民服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象，打造政務(wù)大廳“方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效”的服務(wù)品牌。

五、進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易中心工作。一是進(jìn)一步簡化辦事程序，理順辦理流程，促使工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等交易程序更加科學(xué)合理、公平高效；二是聯(lián)系實(shí)際，總結(jié)完善工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購及土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)掛牌出讓、工程建設(shè)招標(biāo)與政府采購行賄檔案查詢等制度，加快建立廉潔高效規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易市場，大力推進(jìn)公共資源市場化配置。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場交易業(yè)務(wù)的監(jiān)管，做好對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用考核，落實(shí)招標(biāo)代理工作例會制度，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為。四是積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)入駐交易中心實(shí)行備案管理制度。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)廳的管理工作，對中介機(jī)構(gòu)入駐交易中心實(shí)行備案制度，由中介機(jī)構(gòu)自愿向交易中心提出申請，由交易中心審查核發(fā)“代理服務(wù)證、交易員證”，中介機(jī)構(gòu)持“兩證”方可在交易中心開展代理業(yè)務(wù)。交易中心每年對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案年審，年審不合格的將撤銷其在交易中心的代理活動資格。五是進(jìn)一步完善公共資源交易制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范交易行為，簡化辦事程序，理順辦理流程，促使交易程序更加科學(xué)合理、公平高效。完善各類管理辦法和實(shí)施細(xì)則，改進(jìn)監(jiān)管方法，同時聯(lián)系實(shí)際，總結(jié)完善公共資源

第二篇：關(guān)于貫徹落實(shí)全省黨務(wù)政務(wù)公開工作

關(guān)于貫徹落實(shí)全省黨務(wù)政務(wù)公開工作

電視電話會議精神的通知

宛黨開辦[2011]1號

各縣市區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開辦，市直各單位：

2011年7月21日，在全省黨務(wù)政務(wù)公開工作電視電話會議上，省委常委、省紀(jì)委書記、省黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組副組長尹晉華，省政府副省長、省黨務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組副組長秦玉海在會上作了重要講話。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高對黨務(wù)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識 結(jié)合這次會議，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的講話。充分認(rèn)識到黨務(wù)政務(wù)公開工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平的主要措施；是堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，建設(shè)社會主義政治文明的有效形式；是促進(jìn)依法行政，改進(jìn)施政方式,提高工作效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措；是改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會健康和諧發(fā)展的重要保證；是強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約，積極預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要措施。通過原原本本學(xué)講話、召開會議統(tǒng)思想，查擺問題定目標(biāo)，制定措施抓落實(shí)，切實(shí)提高對這項(xiàng)工作的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 按照會議要求，各級黨委（黨組）、政府及其部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)、政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本地本單位黨 務(wù)政務(wù)公開工作。各級直屬單位黨務(wù)、政務(wù)公開辦事機(jī)構(gòu)要設(shè)在職能業(yè)務(wù)部門，不應(yīng)設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。要按照中央有關(guān)要求，在省轄市及其縣（市、區(qū)）設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開專門辦事機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職人員，為黨務(wù)政務(wù)公開工作提供組織保障。各單位要認(rèn)真落實(shí)會議精神，沒有成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要抓緊時間成立，沒有設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)要抓緊時間落實(shí)，已經(jīng)有機(jī)構(gòu)人員未到位的要抓緊時間把人員配到位，爭取今年年底前，所有單位機(jī)構(gòu)健全，人員到位，真正形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，部門各負(fù)其責(zé)，黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，抓好當(dāng)前和今后一段時間的工作

在落實(shí)會議提出的當(dāng)前和今后一個時期的主要工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，我們應(yīng)重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

一是抓緊時間，推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作。中央和省委要求，黨的基層組織黨務(wù)公開工作年底全面展開。這項(xiàng)工作任務(wù)重、時間緊，我們要按照《中共南陽市委辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則的通知》要求，縣(市、區(qū))黨委、市委市直工委、市委組織部、市國資委要抓緊時間，分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開目錄，為黨務(wù)公開工作的開展奠定基礎(chǔ)。

二是抓好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。按照《河南省關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見》安排，11月底前鄧州市要完成縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。南陽市紀(jì)委和市委組織部要加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，鄧州市要切實(shí)履行試點(diǎn)責(zé)任，建立工作機(jī)制，制定相關(guān)制度，完善配套措施，推動工作開展。要厘清職權(quán)，編制流程圖，提高權(quán)力運(yùn)行 程序化、規(guī)范化、公開化水平。要積極研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，11月底前，對試點(diǎn)工作情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理歸納，為我市全面開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作提供借鑒。

三是著力推進(jìn)政府預(yù)算決算公開。各級財(cái)政部門要做好各類預(yù)算、決算公開的準(zhǔn)備工作，為各級政府和部門財(cái)政預(yù)決算公開奠定基礎(chǔ)。

附：尹晉華、秦玉海同志在全省黨務(wù)政務(wù)公開工作電視電話會議上的講話

南陽市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 南陽市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年7月29日 3 尹晉華同志在全省黨務(wù)政務(wù)公開工作

電視電話會議上的講話

（2011年7月21日）

同志們：

剛才，玉海同志代表省黨務(wù)、政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組回顧總結(jié)了黨務(wù)政務(wù)公開工作情況，安排部署了當(dāng)前和今后一個時期黨務(wù)政務(wù)公開工作任務(wù)，講的很具體，很有操作性。各級各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。信陽市、省工商局、新鄉(xiāng)市、省法院等4個單位，分別介紹了本地本部門在推進(jìn)公開工作方面的做法、經(jīng)驗(yàn)、體會以及今后打算，還有一些單位和部門作了書面發(fā)言。這些經(jīng)驗(yàn)看了、聽了以后很受啟發(fā)，希望各地各單位相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)推行黨務(wù)政務(wù)公開的成功經(jīng)驗(yàn)

黨務(wù)政務(wù)公開是伴隨我國改革發(fā)展的歷史進(jìn)程不斷完善的一項(xiàng)重要制度。近年來，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級各部門狠抓黨務(wù)政務(wù)公開任務(wù)的落實(shí)，不斷深化對黨務(wù)政務(wù)公開工作規(guī)律的認(rèn)識，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。概括起來，主要有以下五個方面：

一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了重要保障。堅(jiān)持為黨和國家的工作大局服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，是黨務(wù)政務(wù)公開工作的重要原則。必須把黨務(wù)政務(wù)公開放在全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南振興的進(jìn)程中去謀劃，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來開展，堅(jiān)持與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治相統(tǒng)一，從制度和政策上營造公平的市場條件和穩(wěn)定的投資 環(huán)境，促進(jìn)影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾和問題的解決，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二是堅(jiān)持?jǐn)U大人民民主，切實(shí)保障黨員和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨務(wù)政務(wù)公開是黨的建設(shè)和社會主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須以廣大黨員和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，讓廣大黨員和人民群眾更多地了解黨和政府的工作，有序參與國家政治生活，依法參與管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督，更好地發(fā)揮黨務(wù)政務(wù)公開在擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展社會主義民主政治中的重要作用。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，與建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的目標(biāo)相一致。黨務(wù)政務(wù)公開工作涉及方方面面，政治性、政策性、實(shí)踐性強(qiáng)，必須與政治體制和行政管理體制改革的進(jìn)程相適應(yīng)，同反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮黨務(wù)政務(wù)公開的綜合效益；既保證公開工作依法實(shí)施，為強(qiáng)化監(jiān)督制約打好基礎(chǔ)，又通過解決在公開中發(fā)現(xiàn)的問題，為權(quán)力陽光運(yùn)行提供保障；既有長遠(yuǎn)規(guī)劃，在戰(zhàn)略上做出總體部署安排，又有近期目標(biāo)，在戰(zhàn)術(shù)上分步實(shí)施，不斷深化黨務(wù)政務(wù)公開工作。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時便民，不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)，是確保黨務(wù)政務(wù)公開持續(xù)推進(jìn)的重要條件。必須依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)、國家法律和有關(guān)政策規(guī)定，細(xì)化公開內(nèi)容，明確公開時限，反對避實(shí)就虛。按照面向黨員和群眾、方便黨員和群眾的要求，因地制宜，創(chuàng)新公開形式，規(guī)范公開載體，完善公開工作的基本制度和配套制度，使公開工作有法可依、有章可循。五是堅(jiān)持公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推進(jìn)工作的整體合力。建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)政務(wù)公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、部門各負(fù)其責(zé)、黨員和群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是做好公開工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨務(wù)政務(wù)公開是黨和政府進(jìn)行的一場“自我革命”，必須堅(jiān)持各級黨委和政府對公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起主抓責(zé)任，充分發(fā)揮各方面的職能作用和積極性，完善體制機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，形成齊抓共管的良好局面。

二、切實(shí)增強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識

黨務(wù)政務(wù)公開是各級黨委和政府施政的一項(xiàng)基本制度，在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。進(jìn)一步深化黨務(wù)政務(wù)公開工作，對于新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，具有十分重要的意義。

（一）黨務(wù)政務(wù)公開是發(fā)展社會主義民主政治的本質(zhì)要求。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。在革命、建設(shè)和改革開放各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨為建立民主政治、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭和堅(jiān)持不懈的努力，民主政治建設(shè)取得了長足進(jìn)步。隨著改革開放和社會主義民主政治的深入發(fā)展，廣大黨員和人民群眾了解和參與黨內(nèi)事務(wù)和國家管理的愿望更加強(qiáng)烈，特別是關(guān)系國家大政方針和涉及人民群眾切身利益的重大問題，黨員群眾非常關(guān)注。黨務(wù)政務(wù)公開為黨員群眾直接參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督暢通了渠道。實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開，可以擴(kuò)大黨內(nèi)民主、帶動人民民主，促進(jìn)社會和諧，讓人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人 民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。

（二）黨務(wù)政務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)中原崛起的現(xiàn)實(shí)要求。省委、省政府從河南現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來發(fā)展出發(fā)，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興的戰(zhàn)略構(gòu)想，并上升為國家戰(zhàn)略。我省既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著區(qū)域競爭帶來的各種挑戰(zhàn)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)迫切需要破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，營造一個優(yōu)良的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開，有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，凝聚黨心民心，形成推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力；有利于促進(jìn)依法行政、勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)服務(wù)型政府；有利于維護(hù)社會公平正義，減少和消除社會矛盾，形成團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的穩(wěn)定局面。前不久，省紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的若干意見》，對全面推行權(quán)力公開、促進(jìn)公共權(quán)力陽光透明運(yùn)行提出了明確要求。各級各部門要把黨務(wù)政務(wù)公開工作納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局來部署實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)中原崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

（三）黨務(wù)政務(wù)公開是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。陽光是最好的防腐劑。要確保權(quán)力正確行使，就必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)一再說明，什么時候?qū)?quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督，什么時候就會黨風(fēng)正，民心順，事業(yè)興；什么時候放縱權(quán)力或權(quán)力得不到有效監(jiān)督，什么時候腐敗就會乘隙而入，甚至滋生蔓延。實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開，相當(dāng)于給權(quán)力設(shè)了一道關(guān)卡，使權(quán)力在陽光下曝曬，接受人民群眾的監(jiān)督。前蘇聯(lián)和東歐社會主義政黨蛻變的重要原因，就是沒有找到人民民主的實(shí)現(xiàn)方式，權(quán)力過于集中，過于封閉，國家制度不能夠體現(xiàn)人民的意志，導(dǎo)致政治資源的枯竭 和民心的喪失。我們黨是執(zhí)政黨，要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨和國家事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，就必須使黨的路線方針政策為廣大黨員群眾所熟知，使國家的大政方針為廣大群眾所了解，使群眾自愿參與管理國家和社會事務(wù)，自覺對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，有效遏制腐敗。

三、深化黨務(wù)政務(wù)公開要注意把握的幾個問題

推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開既是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方面力量共同實(shí)施。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以更加清醒的認(rèn)識、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全面安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)化資源配臵，確保黨務(wù)政務(wù)公開工作取得實(shí)效。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視黨務(wù)政務(wù)公開工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，將黨務(wù)政務(wù)公開工作列入黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要議事日程，研究和解決工作中的重要問題，推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。要按照中央關(guān)于進(jìn)一步推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開的意見要求以及行政監(jiān)察法的規(guī)定，設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開專門辦事機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職人員，為黨務(wù)政務(wù)公開工作提供組織保障。要按照省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》的要求，把公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，保證黨務(wù)政務(wù)公開工作正常開展。各級黨務(wù)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、檢查評估等職能作用，為黨務(wù)政務(wù)公開工作提供有力指導(dǎo)和服務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮公開工作在預(yù)防腐敗中的重要作用。公開是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗的重要途徑。從近年來查處的違紀(jì)違法案件看，權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度，黨員和人民群眾 難以對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督，是產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因。各級各部門要把公開工作與行政審批制度改革、干部人事制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等治本抓源頭工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗的綜合效果。要明確各級黨委和政府的職責(zé)權(quán)限，依法依規(guī)劃分黨代會、全委會、常委會及其成員，政府及其領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員，黨委和政府各職能部門的職責(zé)權(quán)限，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)主體、責(zé)任和要求，尤其要明確黨委、政府“一把手”的權(quán)限，變無限權(quán)力為有限權(quán)力，變管理型政府為服務(wù)型政府，通過權(quán)力公開透明運(yùn)行促進(jìn)職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能和人員素質(zhì)提升。要堅(jiān)持依法、高效、規(guī)范、透明的原則，編制并公布決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行流程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化水平，有效防止腐敗問題的發(fā)生。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化公開對黨員和人民群眾切身利益的保障功能。隨著中國特色社會主義事業(yè)的深入推進(jìn)，黨員和人民群眾政治參與的積極性和主動性不斷提高，只有不斷滿足廣大黨員和人民群眾的知政要求，保障黨員和人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利，才能最大限度地減少權(quán)力的濫用，維護(hù)人民群眾的根本利益。我們要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)定不移地走群眾路線，想問題、作決策、干事情都要傾聽民意、集中民智、依靠民力，做到公開透明用權(quán)、干干凈凈做事。要急群眾之所急，辦群眾之所需，突出民生熱點(diǎn)，破解民生難點(diǎn)，把黨員和群眾普遍關(guān)心、涉及黨員和人民群眾切身利益的問題作為重點(diǎn)，依法依規(guī)及時公開，落實(shí)好黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極拓寬民主渠道，暢通群眾訴求渠道，提高處理問題的透明度和公信力，引導(dǎo)廣大黨員和 人民群眾正確行使民主權(quán)利，積極履行黨員和公民義務(wù)，真正發(fā)揮主體作用。通過黨務(wù)政務(wù)公開，建立黨組織和黨員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾之間的溝通對話渠道，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，有效防止損害黨員和人民群眾利益行為的發(fā)生，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

（四）進(jìn)一步推動各類公開工作的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。公開工作涉及黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和社會生活的方方面面，政治敏感性強(qiáng)、社會關(guān)注度高。各級各部門要積極統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運(yùn)作，堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，發(fā)揮黨務(wù)公開的龍頭作用，把黨的基層組織黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、司法公開、公共事業(yè)單位辦事公開等工作有機(jī)結(jié)合起來，既注意在黨務(wù)公開中吸收借鑒其他方面公開工作比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，又注意將黨務(wù)公開中的重要決策和主要措施在其他方面公開工作中體現(xiàn)出來，使之有效銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。各級政府及其職能部門要認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，把公開政府重大決策制定、落實(shí)情況與黨組織決議、決定及執(zhí)行情況等緊密結(jié)合起來，不斷提高決策的科學(xué)性和執(zhí)行的有效性；各級司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，積極推進(jìn)司法公開，把除法律法規(guī)規(guī)定不能公開之外的警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、獄務(wù)都臵于人民群眾的監(jiān)督之下，讓司法權(quán)在陽光下運(yùn)行；國有企業(yè)和集體企業(yè)要把公開廠務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營等情況與公開企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、促進(jìn)“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)等情況緊密結(jié)合起來，努力形成促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益的合力；農(nóng)村和城市社區(qū)要把公開集體資金、資產(chǎn)、資源管理以及農(nóng)民直接補(bǔ)貼等情況與公開黨組織活動、干部履職等情況緊密結(jié)合起來，不斷提高服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平；學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)單位 要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的各類事項(xiàng)與公開黨組織聯(lián)系、服務(wù)群眾等情況緊密結(jié)合起來，為人民群眾提供更加便捷、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化對黨務(wù)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段。要建立健全科學(xué)的黨務(wù)政務(wù)公開績效考核評價辦法，把黨務(wù)政務(wù)公開成效作為黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果向社會公開。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨務(wù)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決公開工作中存在的問題，積極提出改進(jìn)公開工作的意見建議。對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、效果不好、群眾評價較差的單位要進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改；對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真解決信息公開不規(guī)范、信息共享機(jī)制不健全、政務(wù)服務(wù)體系不完善等問題，督促各級各部門主動及時發(fā)布權(quán)威信息，提高黨委政府工作的透明度和公信力。要加強(qiáng)各類行政服務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村行政（便民）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各級各類政務(wù)服務(wù)平臺的聯(lián)接與融合，形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。要創(chuàng)新公開方式，加強(qiáng)公開載體建設(shè)，探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、電子顯示屏等現(xiàn)代信息手段實(shí)行公開的方法，確保黨務(wù)政務(wù)公開的時效性。

同志們，深化黨務(wù)政務(wù)公開責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，扎實(shí)工作，奮力開拓，積極推動和推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開不斷深入發(fā)展，為加快中原崛起和實(shí)現(xiàn)河南振興做出新的更大的貢獻(xiàn)！秦玉海副省長在全省黨務(wù)政務(wù)公開工作

電視電話會議上的講話

（2011年7月21日）

同志們：

這次全省黨務(wù)政務(wù)公開工作電視電話會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作會議、中央關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開電視電話會議精神，回顧總結(jié)近年來我省黨務(wù)政務(wù)公開工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期黨務(wù)政務(wù)公開任務(wù)。稍后，省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華同志還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、全省黨務(wù)政務(wù)公開工作取得明顯成效

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作，不斷深化認(rèn)識、努力實(shí)踐，黨務(wù)政務(wù)公開工作取得了明顯成效。

（一）公開工作廣泛深入開展。采取試點(diǎn)先行、典型引路的辦法，積極探索黨的地方和基層組織黨務(wù)公開模式，并逐步拓展工作層級和范圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，探索推進(jìn)機(jī)關(guān)陽光權(quán)力建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化和充實(shí)內(nèi)容目錄，擴(kuò)大主動公開信息量，完善依申請公開程序，建立政府信息公開申請、受理、溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合評估和答復(fù)機(jī)制。把政府信息公開納入政府績效考核內(nèi)容，促進(jìn)政府信息公開及時全面真實(shí)。

（二）公開的重點(diǎn)更加突出。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)公開經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地、房地產(chǎn)市場調(diào)控等政策措施及落實(shí)情況，保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。針對當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾多發(fā)、社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題增多的情 況，各地各部門采取召開新聞發(fā)布會等多種形式，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)心的問題，宣傳政策，解疑釋惑。各級教育、衛(wèi)生、供水、供電、供氣等公共服務(wù)部門深入推進(jìn)辦事公開，健全完善制度，努力提高服務(wù)水平。全省法院系統(tǒng)全面實(shí)施立案、案件審理、執(zhí)行過程公開，推行庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播和判決結(jié)果公開。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自偵案件受案范圍和立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟人權(quán)利義務(wù)、舉報(bào)和申訴事項(xiàng)的公開，確保訴訟參與人的權(quán)利。

（三）公開的載體不斷完善。按照政務(wù)公開的部署和要求，加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建公開和政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，打造陽光政務(wù)。省、市、縣三級政府及其部門普遍建立門戶網(wǎng)站，形成了完善的網(wǎng)絡(luò)體系，為政務(wù)公開提供現(xiàn)代技術(shù)平臺。全省覆蓋省、市、縣三級的網(wǎng)上透明審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)今年將基本建成，目前已有部分省轄市和省直部門電子監(jiān)察系統(tǒng)投入使用，部分審批事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

（四）公開的基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)。各級黨委、政府成立公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，部門各負(fù)其責(zé)，黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。省委、省政府相繼出臺了一系列規(guī)范性文件，對公開的內(nèi)容、形式、程序等作了明確具體規(guī)定，初步構(gòu)建了黨務(wù)政務(wù)公開制度體系，使公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查、考核評估力度，堅(jiān)持對省轄市和省直單位黨務(wù)政務(wù)公開工作進(jìn)行督導(dǎo)考核，整改問題，有力推動了我省黨務(wù)政務(wù)公開工作水平的提高。

同時，也要清醒地看到，全省黨務(wù)政務(wù)公開工作發(fā)展還不平衡，一些地方和部門對黨務(wù)政務(wù)公開工作認(rèn)識不到位、工作不扎實(shí)、制度不落實(shí)，存在被動應(yīng)付現(xiàn)象；有的工作隨意性大，公開事項(xiàng)不全面，程序不規(guī)范，辦理結(jié)果和一般事務(wù)公開多，辦理過程和核心事務(wù)公開少；由于黨務(wù)政務(wù)信息不夠透明，致使一些人民內(nèi)部矛盾擴(kuò)大化、復(fù)雜化，甚至激化為群體性事件，損害了黨和政府的形象。對此，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、當(dāng)前和今后一個時期的主要工作任務(wù)

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)公開

全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開。2011年底黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開，是中央和省委的重要部署。黨的基層組織主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持黨務(wù)公開與政務(wù)、辦事、廠務(wù)、村務(wù)等公開相結(jié)合，不斷提高工作針對性和有效性，不斷提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要規(guī)范黨的基層組織黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式，除了涉及黨和國家秘密、依照規(guī)定不宜公開或者不能公開的事項(xiàng)以外，都應(yīng)當(dāng)列入目錄，主動及時公開。既要全面公開基層黨組織自身建設(shè)和各方面工作情況，又要緊緊圍繞黨和國家工作大局特別是基層黨組織中心任務(wù)開展工作。要認(rèn)真搜集并及時處理黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，并將結(jié)果及時反饋。要堅(jiān)持內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，靈活運(yùn)用黨務(wù)公開的方式，并因地因事制宜，務(wù)求取得實(shí)效。

深化縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。按照《河南省關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見》安排，11月底前要完成商城縣等17個縣（市、區(qū)）黨的地方組織黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)任務(wù)。各試點(diǎn)單位及有關(guān)省轄市要切實(shí)履行試點(diǎn)責(zé)任，建立工作機(jī)制，制定相關(guān)制度，完善配套措施，推動工作開展。要 明確職責(zé)權(quán)限，依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，明確劃分、規(guī)范、公開試點(diǎn)縣黨代會，縣委全會、常委會及其成員，縣委各職能部門的職責(zé)和權(quán)限，尤其要加強(qiáng)對縣委書記職權(quán)的規(guī)范；同時與政務(wù)公開工作相結(jié)合，一并對縣政府權(quán)力尤其是縣長職權(quán)進(jìn)行規(guī)范。要堅(jiān)持依法、高效、規(guī)范、透明的原則，編制并公布決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行流程，提高權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化、公開化水平。要積極研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，11月底前，對試點(diǎn)工作情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理歸納，為其他地方提供借鑒。

積極探索省轄市黨的地方組織黨務(wù)公開。在我省確定信陽市為黨的地方組織黨務(wù)公開和市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)省轄市的基礎(chǔ)上，今年3月，新鄉(xiāng)、信陽、周口市被中央黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為省轄市黨的地方組織黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)。省黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促上述三市認(rèn)真開展黨務(wù)公開試點(diǎn)工作。有關(guān)省轄市要從實(shí)際出發(fā)，不斷豐富公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式、拓寬公開渠道、完善公開制度，按照循序漸進(jìn)、逐步深入的要求，合理安排，穩(wěn)步推進(jìn)，積極探索市級黨的地方組織黨務(wù)公開和市委權(quán)力公開透明運(yùn)行模式，完成好中央和省委賦予的試點(diǎn)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化中央和我省重大決策部署落實(shí)情況的公開 做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施落實(shí)情況的公開工作。各地各部門要圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加大中央和我省關(guān)于推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、“三農(nóng)”工作、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、市場價格及房地產(chǎn)調(diào)控、節(jié)能減排、控制節(jié)約用地等重大決策部署的公開力度，及時向社會公布落實(shí)措施和執(zhí)行情況，保障廣大群眾知情，接受社會監(jiān)督，減少和杜絕違規(guī)行為發(fā)生。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，抓好工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開，落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度，建立健全招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息公開制度，加強(qiáng)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、招標(biāo)和建設(shè)過程公開，嚴(yán)防個人決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排，確保政府投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用公開透明。

加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生政策措施落實(shí)情況的公開力度。全面公開教育事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善社會保障體系、促進(jìn)就業(yè)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)社會救助、社會福利、優(yōu)撫安臵等各項(xiàng)政策措施，讓群眾及時了解有關(guān)信息。結(jié)合公共企事業(yè)單位辦事和基層政務(wù)公開，拓展辦事公開領(lǐng)域，完善辦事公開目錄和指南，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。適時公開有關(guān)征地拆遷、住房保障、低保社保、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)等情況，防止損害群眾利益的問題發(fā)生。要暢通群眾表達(dá)訴求渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高處理問題透明度，穩(wěn)妥化解社會矛盾。

著力推進(jìn)政府預(yù)算決算公開。國務(wù)院第四次廉政工作會議把推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開作為今年政府廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了部署，各級各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級政府財(cái)政預(yù)算和決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營、基本建設(shè)支出、轉(zhuǎn)移支付支出等方面的預(yù)算和決算，都要向社會公開。特別是各部門的行政經(jīng)費(fèi)，包括出國（境）、出差、接待、用車、會議等支出，都要詳細(xì)公開。各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告也要向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。各級財(cái)政部門要盡快提出實(shí)施各類預(yù)算、決算公開的時間表，首先要將各級政府和部門“三公”支出的預(yù)算和決算向社會公開，確保年底前實(shí)現(xiàn)各級政府和部門財(cái)政 預(yù)決算公開。

（三）深入推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行

要健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序，把群眾參與納入非涉密決策的必經(jīng)程序，確?？茖W(xué)決策、民主決策和依法決策。要進(jìn)一步提高公共政策制定透明度和公眾參與度，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征詢意見；對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽證等制度，建立暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制，讓群眾更多參與到?jīng)Q策過程中來。

按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步清理各類行政權(quán)力，摸清行政職權(quán)的底數(shù)。對清理審核后的行政職權(quán)，進(jìn)行科學(xué)分類，編制完善行政職權(quán)目錄，依法向社會公布。要科學(xué)審定每項(xiàng)行政職權(quán)運(yùn)行流程，明確每個環(huán)節(jié)的用權(quán)依據(jù)、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督方式、相對人權(quán)利等內(nèi)容，制作每項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行流程圖，為權(quán)力運(yùn)行程序化、透明化設(shè)定基本規(guī)范。要逐步健全行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)等重要權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和電子監(jiān)察，確保行政權(quán)力正確行使。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)和單位對內(nèi)公開，把機(jī)關(guān)和單位履職及有關(guān)事務(wù)，尤其是重大決策、干部選拔任用、財(cái)務(wù)收支、政府采購、基建工程等熱點(diǎn)內(nèi)容，如實(shí)向機(jī)關(guān)干部職工公開。

加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)立案窗口建設(shè)，暢通案件信息查詢渠道。落實(shí)公開審判制度，公開庭審信息。完善人民陪審制度，擴(kuò)大陪審規(guī)模，增強(qiáng)參審效果。繼續(xù)推進(jìn)庭審互聯(lián)網(wǎng)視頻直播。強(qiáng)化執(zhí)行和無法按 期執(zhí)行案件信息公開，推進(jìn)重大案件、再審和涉法涉訴信訪案件、司法賠償案件、執(zhí)行案件、減刑和假釋案件公開聽證。堅(jiān)持依法依規(guī)向社會公開檢察機(jī)關(guān)職權(quán)職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、程序及結(jié)果、案件當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。進(jìn)一步完善民事行政檢察和不起訴不抗訴案件答疑說理、信訪案件公開審查聽證、權(quán)利義務(wù)告知等制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和社會各界聯(lián)系溝通，邀請他們參與重大案件辦理及庭審、信訪案件聽證等活動，促進(jìn)執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行。

三、扎實(shí)做好黨務(wù)政務(wù)公開基礎(chǔ)性工作

（一）健全體制機(jī)制。各級黨委（黨組）、政府及其部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)、政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本地本單位黨務(wù)政務(wù)公開工作。各級直屬單位黨務(wù)、政務(wù)公開辦事機(jī)構(gòu)要設(shè)在職能業(yè)務(wù)部門，不應(yīng)設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。要按照中央有關(guān)要求，在省轄市及其縣（市、區(qū)）設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開專門辦事機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職人員，為黨務(wù)政務(wù)公開工作提供組織保障。

（二）加大主動公開力度。認(rèn)真抓好《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》和《政府信息公開條例》的貫徹落實(shí)，凡不涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的黨務(wù)政務(wù)信息，都應(yīng)向黨內(nèi)和社會公開。公開要及時、準(zhǔn)確、全面、具體，讓群眾看得懂、用得上。要依法在時限內(nèi)答復(fù)公民、法人申請公開的政務(wù)信息。要及時更新政府信息公開目錄和指南，充實(shí)信息公開內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站和信息公開查閱場所建設(shè)，為黨員、公民、法人或其他組織獲取信息提供便利。要健全社會評議、考核和責(zé)任追究制度，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、投訴，做好涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行 政訴訟工作，保障政府信息公開落到實(shí)處。

（三）完善政務(wù)服務(wù)體系。要繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心(大廳)建設(shè)，制定完善全省行政服務(wù)中心建設(shè)管理指導(dǎo)意見及相關(guān)制度，推進(jìn)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快省級行政服務(wù)中心建設(shè)步伐，力爭盡早投入運(yùn)行。進(jìn)一步健全完善首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾和責(zé)任追究等制度，積極開展預(yù)約、延時、全程代理、特事特辦、網(wǎng)上審批等特色服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)程序，提高服務(wù)效能。整合以行政服務(wù)中心為主體的政務(wù)服務(wù)資源，推進(jìn)市縣兩級行政服務(wù)中心運(yùn)行管理升級，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（代辦點(diǎn)）網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等載體作用，逐步實(shí)現(xiàn)各級各類政務(wù)服務(wù)平臺的聯(lián)接與融合，形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。

（四）建立健全配套制度。加快推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開的配套制度建設(shè)，建立健全例行公開、依申請公開以及監(jiān)督檢查、考核評價等制度，減少工作隨意性。對經(jīng)過實(shí)踐確屬成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，要在認(rèn)真總結(jié)完善的基礎(chǔ)上形成制度，不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。要通過制度體系建設(shè)，把黨務(wù)政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運(yùn)行的全過程，力求權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，對弄虛作假、搞形式主義的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作意義重大，使命光榮。讓我們振奮精神，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作深入開展，為我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！

第三篇：全市黨務(wù)政務(wù)公開工作會議講話稿

同志在全市黨務(wù)政務(wù)公開 工作會議上的講話

（2012年3月8日）

同志們：

經(jīng)市委市政府同意，今天召開全市黨務(wù)政務(wù)公開工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會、九屆省紀(jì)委二次全會、十屆市紀(jì)委二次全會精神，全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開工作。剛才同志傳達(dá)了市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的意見》，同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》。工作意見和實(shí)施方案從公開目標(biāo)、原則、內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等方面，對深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開工作進(jìn)行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，我就深入推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義

黨務(wù)政務(wù)公開是擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證。今年，市政府在公開方面給全市各級各部門作出了表率，自2月15日至17日，市政府在開封日報(bào)、開封網(wǎng)上將各位副市長的60多項(xiàng)重要工作向全社會進(jìn)行了公開，接受社會各界的監(jiān)督和

之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)，又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風(fēng)氣，營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）打造社會管理的新平臺，迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，構(gòu)建社會主義和諧社會。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成，迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步整合社會資源，凝聚各方力量，維護(hù)社會整體的和諧統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開能夠擴(kuò)大公眾的參與，暢通各級黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道，實(shí)現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，促進(jìn)黨和政府的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化，為各級黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺，從而有力推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進(jìn)行公開，在群眾面前“亮相”，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是對個人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)求快發(fā)展，要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風(fēng)和精神面貌，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè)，凝神聚力謀發(fā)展。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，把各級各單位的職能、每個干部職工的崗位

力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實(shí)，對黨和政府工作的滿意度不斷提高，為實(shí)現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。

（二）準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。要圍繞“發(fā)揚(yáng)民主”和“加強(qiáng)監(jiān)督”這兩個基本點(diǎn)，在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開目錄的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點(diǎn)，制定出具有單位特色、切實(shí)可行的黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則。特別是要堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為目的，方便群眾辦事為關(guān)鍵，群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，將貫徹落實(shí)上級重大決策部署、項(xiàng)目推進(jìn)、工程建設(shè)、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，以及涉及群眾切身利益的問題列為黨務(wù)政務(wù)公開的重要內(nèi)容。同時，還要把上級的意見和要求進(jìn)一步具體化，提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時間、范圍、責(zé)任和要求，避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象，使黨務(wù)政務(wù)公開工作做到規(guī)范有序。

（三）準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開的方式方法。要準(zhǔn)確把握公開程序，按照“制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計(jì)劃有步驟地公開，注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。要準(zhǔn)確把握公開的范圍，除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務(wù)外，均應(yīng)向社會公開。要準(zhǔn)確把握公開的時

工作實(shí)效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。我市于2011年11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開辦公室，各縣區(qū)各單位要及時成立相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，定期聽取工作匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作高效、有序、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備得力人員，保障辦公經(jīng)費(fèi)，為深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作提供有力保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要通力合作，相互配合，形成公開工作的整體合力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，是推動工作落實(shí)的有效措施。要把強(qiáng)化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開的各個環(huán)節(jié)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的督查，確保黨務(wù)政務(wù)公開工作制度健全，公開內(nèi)容真實(shí)全面，程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。要采取明察與暗訪相結(jié)合，定期與不定期督查相結(jié)合，檢查公開情況與群眾滿意度測評相結(jié)合等方式，強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)對各級各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查，特別是對通過網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容，每天都要查看，督促各級各單位及時更新公開內(nèi)容，保證公開的時效性。對“為公開而公開”、搞“一陣風(fēng)”及工作進(jìn)度緩慢的，要在公開網(wǎng)站上進(jìn)行公開督辦，督促整改。對不及時公開，不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評教育，限期整改；對弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，扎實(shí)工作，不辱使命，切實(shí)抓好黨務(wù)政務(wù)公開工作，為實(shí)現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：黨務(wù)公開工作會議貫徹落實(shí)情況報(bào)告

日照市人民防空辦公室

關(guān)于全市黨務(wù)公開工作會議貫徹落實(shí)情況的報(bào)告

為積極探索黨務(wù)工作的新方法與新途徑，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全市黨務(wù)公開工作會議召開后，市人防辦機(jī)關(guān)黨支部按照市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一安排，立即召開了全體黨員大會，對如何貫徹落實(shí)黨務(wù)公開工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，市人防辦黨組把推進(jìn)黨務(wù)公開工作作為保持黨的先進(jìn)性，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)長效措施，進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了黨務(wù)公開方案和制度并付諸實(shí)施，取得了一定成效?，F(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真做好黨務(wù)公開的準(zhǔn)備工作

1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。按照黨發(fā)

[2010]11號《中共花溪區(qū)委關(guān)于在全區(qū)各級黨組織進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開的實(shí)施意見》后，我辦黨組立即召開專題會議，對如何開展好黨務(wù)公開工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，并就近期內(nèi)需要做好的工作進(jìn)行了安排，成立了辦黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了辦公室工作人員，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)分工，于4月底召開了全體黨員大會，進(jìn)行了廣泛動員，強(qiáng)化了干部職工和廣大黨員對黨務(wù)公開工作的認(rèn)識，增強(qiáng)了黨員干部實(shí)行黨務(wù)公開工作的自覺性。

2、建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，確保工作順利開展。為確保全辦黨務(wù)公開工作的順利進(jìn)行，辦黨組下發(fā)了專門文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了具體工作要求，并設(shè)專人負(fù)責(zé)日常黨務(wù)公開工作。對辦公室的工作人員進(jìn)行了具體分工，形成了

較完整的工作運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，為全面開展此項(xiàng)工作奠定了組織基礎(chǔ)。

3、主動接受監(jiān)督，聘請監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。為保證黨務(wù)公開真實(shí)有效，辦黨組及領(lǐng)導(dǎo)小組充分考慮各方面因素，在充分征求個人意見的基礎(chǔ)上，聘請了三位黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，告知了這次活動的目的、意義、內(nèi)容、要求、監(jiān)督事項(xiàng)，懇請他們對我辦的黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時也鼓勵全辦干部職工和社會各屆對我辦包括黨務(wù)公開工作在內(nèi)的所有工作進(jìn)行監(jiān)督。

二、認(rèn)真做好黨務(wù)公開的落實(shí)

1、制定了黨務(wù)公開的基本原則。我辦的黨務(wù)公開工作堅(jiān)持以下原則：服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展，依法依紀(jì)，有序推進(jìn)；因地制宜，務(wù)求實(shí)效；科學(xué)規(guī)范，突出重點(diǎn)；積極穩(wěn)妥，適當(dāng)公開。

2、明確了黨務(wù)公開的內(nèi)容。堅(jiān)持“全面、真實(shí)、具體”，并逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化，公開的重點(diǎn)內(nèi)容有以下幾個方面：

（1）黨務(wù)運(yùn)行基本情況。包括黨支部的設(shè)置和主要任務(wù)，黨員隊(duì)伍基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工情況，有關(guān)黨內(nèi)的重大決策、決定、決議情況，工作規(guī)劃和階段性工作重點(diǎn)等。

（2）思想政治建設(shè)情況。包括對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況，黨員教育計(jì)劃及其落實(shí)情況，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況，各種專題教育、群眾性文明創(chuàng)建活動開展情況等。

（3）組織建設(shè)情況。包括組織制度的制定、落實(shí)情況，入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況，黨員

領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和民主評議黨員情況，評選表彰優(yōu)秀黨員，黨費(fèi)收繳情況等。

（4）干部選拔任用情況。包括干部競爭上崗、公開選拔、民主推薦后備干部，干部的錄用、考核、培訓(xùn)、獎懲情況等。

（5）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。包括黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)和責(zé)任分工、廉政教育計(jì)劃及其執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行情況和個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，案件查處情況，糾正行業(yè)不正之風(fēng)情況等。

（6）執(zhí)行市委、市政府決議，決定情況，人防法律法規(guī)政策落實(shí)情況，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況和群眾認(rèn)為有必要公開的其他情況。

3、規(guī)范了類型、程序、形式和時間。

類型：法定公開、主動公開、依申請公開。

程序：提出環(huán)節(jié)、審核環(huán)節(jié)、公開環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)。形式：本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，按固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進(jìn)行。主要采用以下五種方式，同時不斷創(chuàng)新其他公開形式。

①黨員活動室。設(shè)立文件查閱處展示黨內(nèi)文件、通報(bào)、簡報(bào),陳列《鄧小平理論》、《三個代表重要思想論著》、《科學(xué)發(fā)展觀論述》、《黨章》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等學(xué)習(xí)書籍，張貼懸掛黨員管理制度、黨員學(xué)習(xí)制度、“三會一課”等黨內(nèi)制度，供全體黨員隨時查閱。

②會議、文件。適宜黨內(nèi)公開的，定期或不定期地召開黨員群眾大會、情況通報(bào)會、組織生活會、意見征求會等以會議形式公開；也可通過印發(fā)黨內(nèi)文件、簡報(bào)等文字載體公開。

③黨務(wù)公開欄。主要公布可對外公開的黨務(wù)事項(xiàng)。

④利用市人防辦門戶網(wǎng)站公開黨務(wù)信息。

⑤黨務(wù)公開信箱。在機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)立“意見信箱”和電話等收集黨員群眾的意見和建議。

三、黨務(wù)公開的主要成效

1、保障了黨員民主權(quán)利，激發(fā)了干部職工工作的熱情。通過開展黨務(wù)公開做到了重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，主要問題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動，保障了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)全體干部職工增強(qiáng)民主意識，轉(zhuǎn)變工作方法，激發(fā)了干部職工工作的熱情。

2、體現(xiàn)了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。黨務(wù)公開成為黨員日常行為表現(xiàn)的“晴雨表”，增強(qiáng)了黨員的工作責(zé)任心，也激發(fā)了黨員爭當(dāng)模范的自覺性，提高了黨員在普通群眾中的影響力和吸引力。

3、融洽了黨群、干群關(guān)系。黨務(wù)公開消除了普通群眾對黨組織工作的神秘感，拉近了群眾與黨組織的距離，增加了黨的工作的親和力。通過黨務(wù)公開，群眾知道了局黨組要做什么，在做什么，已做了什么，局黨組與干部職工的距離更近了，推動了各項(xiàng)工作的開展。

4、調(diào)動了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性。推行黨務(wù)公開后，充分調(diào)動了廣大黨員干群學(xué)習(xí)的自覺性，加深對黨的了解和認(rèn)知，豐富了黨的知識面，極大地調(diào)動了黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，提高了決策的民主性和科學(xué)性，效果顯著。

四、下一步工作打算

黨務(wù)公開過去我們做了一定的工作，但沒有系統(tǒng)化、規(guī)范化。今年在我辦黨組和黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視和直接指導(dǎo)下，我們決心結(jié)合自身實(shí)際，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真探索新

形勢下黨內(nèi)監(jiān)督工作的特點(diǎn)和規(guī)律，注重研究黨務(wù)公開的形式和內(nèi)容，緊扣我辦主要工作目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展主題，穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范操作，把我辦黨務(wù)公開工作向更深層次、更高水平邁進(jìn)。

1、進(jìn)一步健全黨務(wù)公開工作陣地，探索黨務(wù)公開形式。完善黨員活動室的設(shè)施和內(nèi)容，在網(wǎng)上黨務(wù)公開欄增設(shè)意見建議版塊，積極探索其他黨務(wù)公開形式。

2、進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)黨務(wù)公開工作。要全面探索，穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開工作，逐步做到規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范形式、規(guī)范時限、規(guī)范范圍、規(guī)范程序。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦黨組班子成員要加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)具體工作指導(dǎo)，切實(shí)解決難點(diǎn)問題，提高工作水平，適時召開交流推進(jìn)會和交心通氣會，選樹典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。建立黨務(wù)公開工作群眾監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督；加強(qiáng)檢查考核力度，把檢查考核結(jié)果作為考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。

二〇一一年五月九日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開匯報(bào)材料

紅山窯鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作匯報(bào)

中共紅山窯鄉(xiāng)委員會

2012年4月日

今年以來，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照永黨公開辦發(fā)[2012]1號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<甘肅省黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄（試行）的通知>》要求和上級有關(guān)黨務(wù)公開工作會議精神，站在以人為本、依法行政、服務(wù)政府、效能政府的高度，從強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新載體、健全機(jī)制入手，不斷規(guī)范提高，延伸拓展，扎實(shí)做好黨務(wù)公開工作，使黨務(wù)公開工作逐步走向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍馈，F(xiàn)將我鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作匯報(bào)如下：

一、做法及措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，督查到位，共同構(gòu)筑“民心工程” 鄉(xiāng)黨委、政府高度重視黨務(wù)公開工作，把它作為“民心工程”、“陽光工程”，當(dāng)做構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義民主政治及維護(hù)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的大事來抓。鄉(xiāng)黨委、政府班子成員變動后，及時調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員。同時，將黨務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容同各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并納入對各村的年終目標(biāo)考核。為全面落實(shí)好黨務(wù)公開工作，鄉(xiāng)黨委下發(fā)了《紅山窯鄉(xiāng)2012年黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》、《紅山窯鄉(xiāng)黨務(wù)公開監(jiān)督檢查實(shí)施方案》等文件，安排部署了黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式及相關(guān)事宜。鄉(xiāng)上還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨務(wù)公開工作包村責(zé)任制，監(jiān)督督促各村公 1

開黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)運(yùn)行、工程建設(shè)、糧食直補(bǔ)等重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）抓住重點(diǎn)，及時公開，對黨務(wù)公開實(shí)行動態(tài)管理 鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公內(nèi)容與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標(biāo)，從落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民政策和群眾利益緊密相關(guān)的問題入手，對黨務(wù)黨務(wù)公開工作實(shí)行動態(tài)管理。一是把開展黨務(wù)公開工作與黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，體現(xiàn)了黨務(wù)公開的針對性與實(shí)效性；二是把黨務(wù)公開工作與機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，全面提升了機(jī)關(guān)的整體形象。三是把黨務(wù)公開工作與反腐倡廉結(jié)合起來，接受群眾監(jiān)督。四是把黨務(wù)公開工作與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；五是把黨務(wù)公開工作與政務(wù)公開結(jié)合起來，使黨務(wù)公開和政務(wù)公開相得益彰、相互促進(jìn)。六是把黨務(wù)公開工作與推動項(xiàng)目建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，促進(jìn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）創(chuàng)新載體、突出實(shí)際，細(xì)化公開內(nèi)容

鄉(xiāng)黨委按照“方便群眾辦事，便于群眾監(jiān)督”和“群眾關(guān)注什么，就公開什么”的原則，把公開內(nèi)容細(xì)化為“三大類”16個方面的內(nèi)容進(jìn)行公開。

——長期性公開主要包括5個方面：主要包括組織機(jī)構(gòu)、政策措施、工作程序、工作目標(biāo)和重點(diǎn)、目標(biāo)管理等。

——階段性公開主要包括10個方面：主要包括黨建、計(jì)劃生育、社會保障、民兵武裝、農(nóng)林水牧、財(cái)政收支、信訪接待、綜治司法、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明等工作中出現(xiàn)的階段性任務(wù)、目標(biāo)、措施、獎懲等。

——臨時性公開，主要是對涉及干部職工和廣大群眾切身利益的臨時性、單一性等事項(xiàng)隨時進(jìn)行公開。

（四）健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格責(zé)任追究制

為了規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級干部在黨務(wù)公開中的職責(zé)范圍，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局，我們采取了三項(xiàng)措施。一是建立責(zé)任制度。制定下發(fā)一系列有關(guān)文件，不僅明確了各黨組織一把手在黨務(wù)公開中的職責(zé)和責(zé)任，而且明確了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及成員單位的職責(zé)和責(zé)任。二是建立責(zé)任追究制度。規(guī)定了黨務(wù)公開責(zé)任追究的內(nèi)容和形式，還通過簽訂目標(biāo)、督查考核等措施，增加了黨政一把手、黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及成員單位的壓力和動力。三是實(shí)行三級考核制度。即群眾打分測評、成員單位自評、黨務(wù)公開辦公室綜合考評

（五）深化提高，延伸拓展，把黨務(wù)公開引向深入

黨務(wù)公開工作在面上推開后，鄉(xiāng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組適時把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到深化提高上來，引導(dǎo)公開工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，把黨務(wù)公開活動內(nèi)容融入工作運(yùn)行、管理制度之中，逐步形成管理制度中有黨務(wù)公開的規(guī)定，工作目標(biāo)中有黨務(wù)公開的內(nèi)容，檢查考核中有黨務(wù)公開的要求，從而使黨務(wù)公開成為開展工作的有機(jī)組成部分。

二、黨務(wù)公開的主要效果

（一）方便了群眾辦事。通過黨務(wù)公開，對入黨程序，計(jì)劃生育指標(biāo)審批程序，民政救助審批程序等群眾需知道的程序、原則和相關(guān)的辦事人進(jìn)行了公開，一目了然，方便了前來辦事的群眾。

（二）促進(jìn)了黨的路線、方針、政策的落實(shí)。實(shí)行黨務(wù)公開，落實(shí)了干部群眾的知情權(quán)，推動了黨務(wù)公開工作的健康發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利實(shí)施，保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，深化了民主自治制度。

（三）促進(jìn)了單位內(nèi)部和全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。黨務(wù)公開從源頭上堵住了腐敗的漏洞，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，加強(qiáng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，增加了工作透明度，增強(qiáng)了凝聚力。

（四）促進(jìn)了鄉(xiāng)、村兩級的科學(xué)管理和辦公效率的提高。通過黨務(wù)公開進(jìn)一步改善了領(lǐng)導(dǎo)與干部、干部與干部、干部與群眾之間的關(guān)系，改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)、干部的工作作風(fēng)，提高了辦事效率，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，樹立了依法行政的良好形象。

（五）促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。通過黨務(wù)公開，對年初確定的綜合目標(biāo)任務(wù)、專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、奮斗目標(biāo)和考核結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行公示，使鄉(xiāng)、村兩級的工作情況接受群眾監(jiān)督，全鄉(xiāng)上下形成了你追我趕，不甘落后的工作局面，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

三、存在的問題和下一步工作打算

我鄉(xiāng)在黨務(wù)公開工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，但在實(shí)際過程中還存在一些問題和不足，需要在下一步工作中加以研究解決。

（一）思想認(rèn)識不到位。個別干部對黨務(wù)公開的認(rèn)識不深，沒有真正把它作為發(fā)展黨群民主的事情去抓。例如，有些村級黨務(wù)公開工作動態(tài)信息更新不夠及時；部分黨員干部對黨務(wù)公

開的思想認(rèn)識上有障礙、有顧慮、有忌諱；或者認(rèn)為黨務(wù)公開超出了工作的范疇，是“自找麻煩”。

（二）公開內(nèi)容不全面。我們雖然出臺了黨務(wù)公開的相關(guān)制度，對公開內(nèi)容在做了比較明確的規(guī)定，但具體工作中各村還存在著公開事項(xiàng)不統(tǒng)一、內(nèi)容單

一、黨員群眾真正關(guān)心的事項(xiàng)公開不夠，甚至不公開等問題，有些公開內(nèi)容不及時、不全面甚至不準(zhǔn)確，與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。

（三）黨員群眾參與度不高。有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為黨務(wù)公開純粹只是黨組織開展的一項(xiàng)工作，與他們并無任何關(guān)系，一些群眾表示無法從村黨務(wù)公開的內(nèi)容里獲取到任何自己想要的信息，甚至還有小部分群眾對這項(xiàng)工作完全不清楚。這就反映出黨務(wù)公開工作宣傳力度不夠，黨員、群眾與組織彼此之間通過黨務(wù)公開的互動還不夠，黨務(wù)公開工作的影響力還需進(jìn)一步擴(kuò)大。

（四）評估體系不夠完善。黨務(wù)公開工作開展得如何，黨員、群眾、社會滿意不滿意，與群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有沒有得到解決，廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性有沒有充分調(diào)動，要將這些要求標(biāo)準(zhǔn)具體化，使其具有可操作性，才能對黨務(wù)公開工作開展情況做出科學(xué)的判斷。從當(dāng)前的情況看，我們還沒有建立起一套行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢驗(yàn)和科學(xué)評估的體系。

此外，在檢查過程中，我們還了解到，黨務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)不足，形式傳統(tǒng)，難以擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍，也是制約黨務(wù)公開工作進(jìn)一步發(fā)展與完善的一個重要因素。

針對以上問題和不足，在今后的工作中，我們堅(jiān)持把黨務(wù)

公開作為“一把手工程”來抓，既要扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，更要抓好落實(shí)工作。一是建立健全黨務(wù)公開工作長效機(jī)制。不斷積累經(jīng)驗(yàn)，探索建立長效機(jī)制，使黨務(wù)公開不斷走向制度化、規(guī)范化。二是積極探索黨務(wù)公開工作的新途徑。繼續(xù)按照“六個結(jié)合”的工作思路，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大公開效應(yīng)，努力提高公開水平，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是繼續(xù)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)。在鞏固鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作的同時，重心下移，全力推進(jìn)各村的黨務(wù)公開工作，從而促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。