第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)2010年全縣財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的匯報(bào)

局黨委:

根據(jù)全縣財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的有關(guān)精神，我所立即行動(dòng)起來，召集所里的干部召開會(huì)議，及時(shí)向大家傳達(dá)了全縣財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，并結(jié)合工作實(shí)際，就我所如何貫徹落實(shí)好此次會(huì)議作了具體的布署?，F(xiàn)將我所關(guān)于貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神作如下匯報(bào)：

2010年度我所反腐倡廉建設(shè)工作

將繼續(xù)在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以履行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”為核心，以“心系群眾，財(cái)政為民”為準(zhǔn)則，深入貫徹黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委二次委會(huì)、省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)和全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針、創(chuàng)新機(jī)制體制，加大工作力度，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)，推進(jìn)財(cái)政部門反腐倡建設(shè)、為財(cái)政改革和發(fā)展提供有力保證。

一、要勤于學(xué)習(xí)和思考，不斷提高工作能力和水平。財(cái)政干部不僅要學(xué)習(xí)和掌握財(cái)政理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，還要會(huì)用現(xiàn)代信息技術(shù)，更要熟知政治理論和中央的重大決策部署，增強(qiáng)政治意識(shí)和政治敏銳性。因此，我們要營(yíng)造勤于學(xué)習(xí)的氛圍，確立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，所里將每周的二、五兩天定為(來源：好范文 http://004km.cn/）集中學(xué)習(xí)時(shí)間，主要學(xué)習(xí)財(cái)政理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，以及國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，從而提高每個(gè)干部的業(yè)務(wù)水平；要善于思考，深入探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和財(cái)政運(yùn)行規(guī)律，找準(zhǔn)工作的“結(jié)合點(diǎn)”和“著力點(diǎn)”，提高工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、要加強(qiáng)勤政建設(shè)，繼續(xù)深化財(cái)政體制改革。財(cái)政工作涉及方方面面，政策性很強(qiáng)，也很具體，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，全面實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，堅(jiān)決克服工作中大而化之、粗糙馬虎的現(xiàn)象。要深入細(xì)致抓工作，堅(jiān)決防止抓而不緊、浮而不深、粗而不細(xì)、華而不實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。加大對(duì)“小金庫(kù)”帳外帳的清理和查處力度。繼續(xù)抓好票據(jù)管理，以票管收。二是完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村財(cái)鄉(xiāng)代理”管理體制，實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)、村財(cái)規(guī)范管理。三是規(guī)范公務(wù)員補(bǔ)貼發(fā)放，做到公務(wù)員補(bǔ)貼發(fā)放嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。四是、進(jìn)一步完善“公開”制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和程序，與群眾利益密切相關(guān)的政務(wù)都要實(shí)行辦事公開。五是進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

三、要切實(shí)抓好干部隊(duì)伍的廉潔從政建設(shè)。要教育和引導(dǎo)干部職工講黨性、重品行、作表率，認(rèn)真遵守中央和省委、省紀(jì)委關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。我們要以加強(qiáng)權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風(fēng)黨紀(jì)、勤政廉政教育，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝廣大黨員干部的頭腦，使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在各種考驗(yàn)面前，始終保持對(duì)馬克思主義、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，任何時(shí)候都不動(dòng)搖，在各種利益的誘惑面前，始終保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質(zhì)，自覺從善，恪守法制。要教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，切實(shí)解決好權(quán)從何來、為誰(shuí)用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題，自覺做到秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，真正把手中的權(quán)力用來為人民服務(wù)，為百姓造福。要教育廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，講操守、重品行，明辨是非，克己慎行，潔身自好，追求高尚健康、積極向上的生活情趣，自覺擺脫低級(jí)趣味，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住清貧。要堅(jiān)持擇善而交，凈化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不貪財(cái)，不為金錢所動(dòng)；不貪色，不為“燈紅”所迷；不貪杯，不為“酒綠”所醉；不貪玩，不為娛樂所誤；不貪吃，不為嘴饞所傷。千萬(wàn)不要為了蠅頭小利而滑入腐敗泥潭，一失足成千古恨，既對(duì)不起組織的培養(yǎng)，也對(duì)不起家人，更對(duì)不起自已。要繼續(xù)完善財(cái)政干部從政行為的規(guī)范，不斷完善管理制度，認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)法規(guī)制度。

四、要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。要自覺堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，始終同黨中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的方針政策，切實(shí)保證政令暢通，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。

特此匯報(bào)

第二篇：集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話稿

集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作

會(huì)議講話稿

同志們：

經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究決定，今天我們?cè)谶@里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會(huì)和呼倫貝爾市紀(jì)委三屆六次全會(huì)精神，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

年初，中央、自治區(qū)和呼倫貝爾市紀(jì)委分別召開了全委會(huì)議。總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)了尊崇黨章、堅(jiān)持不懈加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等重大問題；王君書記在自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會(huì)上對(duì)持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭等重點(diǎn)工作作了部署；羅志虎書記在呼倫貝爾市紀(jì)委三屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，抓小防微，積極適應(yīng)“把紀(jì)律挺在前面”常態(tài)化，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”落地實(shí)處。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和呼倫貝爾市紀(jì)委全會(huì)精神上來，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，以高度的責(zé)任感和使命感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

對(duì)于今年xx的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，邸發(fā)書記還要作具體安排部署，各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化落實(shí)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任

集團(tuán)公司組建以來，集團(tuán)公司黨委深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦主業(yè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)了xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，創(chuàng)新廉政機(jī)制。集團(tuán)公司黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事議程，制定下發(fā)了《集團(tuán)公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)分解意見》和《集團(tuán)公司黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)強(qiáng)化了三級(jí)黨委一把手的主體責(zé)任，并對(duì)基層各單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。組織紀(jì)委開展了以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為主題的巡講12場(chǎng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話和三級(jí)廉政談話制度，先后對(duì)xx新提任和調(diào)整的51名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前集體廉政談話，對(duì)xx40余個(gè)下屬單位的黨政一把手進(jìn)行了廉政談話。并與班子成員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書》，與基層黨委簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，健全制度體系。健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，配齊相關(guān)人員，并對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋。為便于黨員干部了解、掌握并認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度法規(guī)，集團(tuán)公司黨委編印了《黨的十八大以來廉政建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)匯編》手冊(cè)，發(fā)放到科級(jí)以上黨員干部人手一冊(cè)。集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委先后制定下發(fā)了《集團(tuán)公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)分解意見》、《集團(tuán)公司關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》、《黨員干部違反改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定責(zé)任追究辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》、《紀(jì)委巡查工作制度》和《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)耐ㄖ返戎贫群鸵?guī)定。通過建立完善這些規(guī)章制度，有效的把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力放在制度的籠子里，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、管事，用制度規(guī)范黨員干部行為。

（三）強(qiáng)化紀(jì)律審查，預(yù)防懲處并重。集團(tuán)公司黨委積極支持紀(jì)委工作，在查辦案件過程中，黨委書記能夠親自過問、協(xié)調(diào)。近年來共查處各類案件126件，其中上級(jí)交辦13件，立案10件，初核101件，免職2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，黨內(nèi)警告3人，通報(bào)批評(píng)4人，誡勉談話10人，協(xié)助呼倫貝爾市紀(jì)委辦案7件。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)，在子女升學(xué)、房屋搬遷、職務(wù)變動(dòng)和婚喪嫁娶等事宜大操大辦。通過開展查辦案件工作，既嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)了職工群眾的利益，又對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起到了警示教育作用。

（四）強(qiáng)化廉政文化，創(chuàng)新宣教形式。為提高xx干部隊(duì)伍的廉政意識(shí)，集團(tuán)公司開通了《廉政手機(jī)報(bào)》平臺(tái)，每月4期，以政策法規(guī)、高層聲音、廉政時(shí)評(píng)、以案警示、廉政楷模、警示提醒等為主要內(nèi)容，為xx營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。開展了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，組織了兩次大型視頻警示教育活動(dòng)，受教育人達(dá)3000人以上。自編了《xx先輩風(fēng)采錄》、《道德模范讀本》、《干部愛民事跡選》、《冰雪廉政畫冊(cè)》等宣傳警示教材。舉辦了以冰雪攝影、書法繪畫、剪紙大賽為載體的賦予廉政內(nèi)容的宣教展覽。擬編寫一本具有一定約束力和教育意義的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)宣傳手冊(cè)，目前，稿件篩選編輯工作已完成。

（五）強(qiáng)化專項(xiàng)治理，源頭預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策和集團(tuán)公司重大決策貫徹落實(shí)情況以及“三重一大”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為。組織開展了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”、“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮品禮金”、“嚴(yán)禁黨員干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)”等專項(xiàng)治理活動(dòng)，使xx黨員干部受到了深刻的廉政教育，深入了解了違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任，基本形成了領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的輿論氛圍，廉潔意識(shí)得到增強(qiáng)，拒腐防變能力進(jìn)一步提高。

以上成績(jī)的取得，離不開xx各級(jí)黨委和紀(jì)委的支持與配合，凝聚著各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此，我代表集團(tuán)公司黨委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題和不足。一是一些單位黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位；二是個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視，例如對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)等情況還流于形式；三是個(gè)別黨委書記缺乏責(zé)任意識(shí)，怕得罪人、工作不嚴(yán)不實(shí)，只想當(dāng)老好人，甚至極個(gè)別人當(dāng)“兩面人”；四是有些領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的盡頭不足，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問題不同程度地存在；五是一些紀(jì)檢監(jiān)察部門主業(yè)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、履職方式不當(dāng)?shù)葐栴}依然存在。xx各級(jí)黨委和紀(jì)委要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

二、深刻分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,大力推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢(shì)頭得到一定遏制，“老虎蒼蠅一起打”等一系列強(qiáng)有力的措施讓人民有了期待和信心。其中，***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件的嚴(yán)肅查處，說明不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都必須嚴(yán)懲不貸;持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，說明黨中央在執(zhí)行黨的紀(jì)律上堅(jiān)決不允許含糊，堅(jiān)決不讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“稻草人”、“紙老虎”。

總書記強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并一針見血、直擊要害地指出了國(guó)企當(dāng)前存在的問題，比如：有的企業(yè)將企業(yè)賬戶當(dāng)成自家錢包，大搞利益輸送和利益交換，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重;有的企業(yè)高管揮霍無度、極盡奢華;侵吞、貪污國(guó)企資產(chǎn)如探囊取物，如入無人之境等等。并明確指出，要著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對(duì)國(guó)企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度。習(xí)總書記的重要講話，充分說明了中央反腐敗的決心是堅(jiān)定的，今后對(duì)國(guó)企的反腐力度和對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度都將遠(yuǎn)超以往。盡管xx黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)總體向好，但也并非一片凈土，特別是近兩年來，反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索明顯增多，主要集中在工程項(xiàng)目建設(shè)、干部選拔任用、大宗物資采購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、大操大辦等方面。希望大家務(wù)必高度重視，今天在這里也算敲個(gè)警鐘。

在剛剛過去的XX年全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題36911起，49508人受到處理，33966人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。為掌握全國(guó)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，中央紀(jì)委在31個(gè)省區(qū)市和xq生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、66個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、111個(gè)中央企業(yè)、15個(gè)中央金融企業(yè)建立了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度。體現(xiàn)了反腐敗沒有死角，越往后執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的要求。

因此，xx各級(jí)黨委和紀(jì)委一定要深刻認(rèn)識(shí)到，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的政治定力，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

三、切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制

XX年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深化xx改革的攻堅(jiān)之年，做好xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會(huì)和呼倫貝爾市紀(jì)委三屆六次全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，抓小防微，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。

（一）尊崇黨章，敬畏黨規(guī)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。黨章是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀(jì)律底線。xx各級(jí)黨委和紀(jì)委要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《準(zhǔn)則》和《條例》，自覺以黨章為準(zhǔn)繩指導(dǎo)工作，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要熟記廉潔自律準(zhǔn)則，熟悉紀(jì)律處分規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)的思想自覺和行動(dòng)自覺。要嚴(yán)守黨章，維護(hù)黨章、嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，強(qiáng)化政治素質(zhì)和責(zé)任，在思想上行動(dòng)上與黨中央保持一致，確保黨的集中統(tǒng)一和各項(xiàng)政令暢通。

（二）把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是新形勢(shì)下對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，也是深化“三轉(zhuǎn)”的具體體現(xiàn)。各級(jí)紀(jì)委要針對(duì)違反黨內(nèi)紀(jì)律和規(guī)矩的行為，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種形式，使黨內(nèi)關(guān)系正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，多開展警示教育、提醒約談、談話函詢，突出抓早抓小，及時(shí)提提耳朵、扯扯袖子，把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。要讓紀(jì)律成為約束xx各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范和自覺遵循，用紀(jì)律管住大多數(shù)，堅(jiān)持抓細(xì)抓常，抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)黨員干部身上苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)約談、誡勉、教育，防止小毛病拖成大問題，真正體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律審查工作，推動(dòng)反腐敗向基層延伸。紀(jì)律審查工作，是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。各級(jí)紀(jì)委要做到有案必查、有腐必懲，有貪必肅，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。查辦案件要突出四個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)人，即十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；二是重要節(jié)點(diǎn)，即十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后；三是重點(diǎn)領(lǐng)域，即工程項(xiàng)目建設(shè)，干部選拔任用，土地草場(chǎng)承包，惠民資金、專項(xiàng)資金，農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等流通領(lǐng)域；四是重點(diǎn)問題，即領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目招投標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，跑官要官、帶病提拔以及頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題。要立足于抓早抓小，對(duì)失職、瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失以及以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和職工群眾利益的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，決不手軟、決不姑息。要持續(xù)保持懲貪治腐的高壓態(tài)勢(shì)，加大紀(jì)律審查力度，推動(dòng)反腐敗向基層延伸，健全完善預(yù)防腐敗體制機(jī)制，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成良好作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。xx各級(jí)黨委和紀(jì)委要堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、措施不虛，用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、明察暗訪力度，對(duì)那些漠視規(guī)定、我行我素、不收手不知止的人和事，該查處的要查處，該通報(bào)的要通報(bào)。要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實(shí)招，持久抓、見長(zhǎng)效，把作風(fēng)建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)保持下去。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，以作風(fēng)建設(shè)為主線，以加強(qiáng)巡查工作為重點(diǎn)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全完善監(jiān)督體系。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，通過民主評(píng)議、述責(zé)述廉、問責(zé)約談等有效途徑，切實(shí)把一把手置于黨組織、黨員和群眾的有效監(jiān)督之下。積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，把黨內(nèi)監(jiān)督的威力充分激發(fā)出來、釋放出來。

四、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)抓好“兩個(gè)責(zé)任”貫徹落實(shí)

全面從嚴(yán)治黨，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。xx各級(jí)黨委和紀(jì)委要認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，健全制度，傳導(dǎo)壓力，以更大決心、更大力度、更加務(wù)實(shí)的舉措，深入推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的貫徹落實(shí)。

一要切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。新修訂的《條例》首次把“主體責(zé)任”寫入黨紀(jì)處分條例，強(qiáng)調(diào)黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面要負(fù)主體責(zé)任。要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為黨委中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理同部署、同落實(shí)、同檢查。黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，既管好自己、管好家屬，又抓好班子、帶好隊(duì)伍。班子成員要直接抓、直接管，按照“一崗雙責(zé)”的要求，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理，做到業(yè)務(wù)工作覆蓋到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。

二要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要協(xié)助黨委全面落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格問責(zé)、切實(shí)做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主業(yè)，創(chuàng)新反腐敗機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，全面落實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)委為主，紀(jì)委書記、副書記以上級(jí)紀(jì)委提名為主的“兩為主”的要求。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

三要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任追究力度。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要以責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實(shí)。沒有問責(zé)，責(zé)任就會(huì)虛置。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落實(shí)下去，主要原因就是責(zé)任追究不到位。要加強(qiáng)責(zé)任追究力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，以嚴(yán)肅有力的追責(zé)機(jī)制促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。要堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，無論涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底。既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究黨委、紀(jì)委的責(zé)任，通過問責(zé)警醒，確保責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行崗位調(diào)整，對(duì)履責(zé)不到位、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

當(dāng)前反腐敗任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴(yán)，群眾期望值高。xx各級(jí)黨委要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、開展工作。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理和監(jiān)督，監(jiān)督別人的人，更要嚴(yán)格要求自己。更好履行職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，提高能力素質(zhì)，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，樹立起忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大。xx各級(jí)黨委和紀(jì)委要不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，忠于職守，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻(xiàn)！

第三篇：煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察廉政建設(shè)暨企業(yè)文化建設(shè)工作會(huì)議匯報(bào)

本文作者：0431tobacco 好范文原創(chuàng)投稿

同志們：

這次全省煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨企業(yè)文化建設(shè)工作會(huì)議，是在全省煙草工作會(huì)議之后的又一次重大會(huì)議。兩個(gè)會(huì)議在一塊召開，主要是考慮一季度各項(xiàng)工作比較多，任務(wù)比較重，多給大家、各單位重要領(lǐng)導(dǎo)騰出更多的時(shí)間在基層抓好工作落實(shí)。**同志昨天代表省局（公司）黨組簡(jiǎn)要傳達(dá)

了中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議、全國(guó)煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和全國(guó)煙草系統(tǒng)第二次企業(yè)文化建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞總結(jié)去年全省煙草系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)工作，部署今年全省煙草系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)任務(wù)，作了很好的工作報(bào)告，各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。按照省局（公司）黨組研究的意見，結(jié)合昨天下午大家討論的情況，我再?gòu)募訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把握方向和突出重點(diǎn)的角度，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見：

一、深入領(lǐng)會(huì)國(guó)家局會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的責(zé)任感和堅(jiān)定性

今年3月2日至4日，國(guó)家局在北京召開了全國(guó)煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，監(jiān)察部副部長(zhǎng)陳昌智同志到會(huì)作了重要講話，姜成康同志主持會(huì)議并作了重要講話，紀(jì)檢組長(zhǎng)潘家華同志作了工作報(bào)告。參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別比較高，表明國(guó)家局對(duì)這次會(huì)議很重視，會(huì)議內(nèi)容很重要。概括起來說，會(huì)議的主要精神集中在三個(gè)方面：一是進(jìn)一步明確了行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作方向。就是要服從服務(wù)于行業(yè)改革發(fā)展這個(gè)中心，始終把為行業(yè)政令暢通提供紀(jì)律保證、為堅(jiān)持專賣制度提供紀(jì)律保證、為深化煙草企業(yè)改革提供紀(jì)律保證、為維護(hù)“兩個(gè)至上”提供紀(jì)律保證作為工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。一方面要堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到行業(yè)改革發(fā)展大局，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，突出著力點(diǎn)，抓住切入點(diǎn)，積極探索為改革發(fā)展服務(wù)的新途徑；另一方面要著力解決影響行業(yè)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、影響專賣制度、影響57號(hào)文件執(zhí)行、損害群眾利益的深層次問題，切實(shí)做到支持改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新，教育失誤，懲處腐敗，努力營(yíng)造一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是針對(duì)行業(yè)實(shí)際，突出強(qiáng)調(diào)了要從源頭上拓展防止腐敗的工作領(lǐng)域。主要包括，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，維護(hù)《煙草專賣法》，規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保對(duì)重要工程項(xiàng)目的監(jiān)督；建立制約機(jī)制，完善大宗物資采購(gòu)和廣告宣傳費(fèi)用支出的監(jiān)管；落實(shí)派員駐廠和定點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)打葉復(fù)烤企業(yè)的監(jiān)督；加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全等。三是從培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”、嚴(yán)格內(nèi)部管理監(jiān)督、大力培育行業(yè)精神等四個(gè)方面，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。對(duì)于上述會(huì)議精神和姜成康局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，保持一致。以會(huì)議精神為指導(dǎo)，總結(jié)好去年工作，安排好今年工作，進(jìn)一步開創(chuàng)全省煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面。

全國(guó)煙草行業(yè)第二次企業(yè)文化建設(shè)工作會(huì)議暨政研會(huì)秘書長(zhǎng)會(huì)議，是去年12月26日在北京召開的。姜成康局長(zhǎng)到會(huì)作了重要講話。張保振副局長(zhǎng)對(duì)去年行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作做了總結(jié)，對(duì)今年行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作做了部署。這次會(huì)議主要精神集中在四個(gè)方面：一是國(guó)家局決定全國(guó)煙草行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)有試點(diǎn)引導(dǎo)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)。全面推進(jìn)的概念就是要以各省煙草系統(tǒng)為單位，整體推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，參加企業(yè)文化建設(shè)的企業(yè)覆蓋面要達(dá)到百分之百，不留死角和死面；二是要求加強(qiáng)企業(yè)文化架構(gòu)體系建設(shè)。就是要圍繞打造責(zé)任文化、誠(chéng)信文化、和諧文化、構(gòu)建和諧煙草的總體目標(biāo)，著力推進(jìn)行業(yè)精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、行業(yè)文化建設(shè)、物質(zhì)文化建設(shè)；三是要求建立健全企業(yè)文化評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。評(píng)價(jià)體系是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)情況和效果的評(píng)定、考核的指標(biāo)和辦法，激勵(lì)機(jī)制是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度；四是以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深化“兩個(gè)至上”在崗位主題實(shí)踐活動(dòng)。這次會(huì)議之后，國(guó)家局又把我省煙草系統(tǒng)確定為全國(guó)煙草行業(yè)全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的試點(diǎn)單位，這是對(duì)省局（公司）黨組的信任，是對(duì)全省煙草系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)的肯定和鞭策，也給我們的文化建設(shè)工作提出了更高的要求。認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神，努力完成國(guó)家局賦予的試點(diǎn)工作任務(wù)，是對(duì)我省煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)和工作能力的考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)煙草行業(yè)第二次企業(yè)文化建設(shè)工作會(huì)議精神，突出工作重點(diǎn)，理清工作思路，強(qiáng)化工作措施，以完成試點(diǎn)工作任務(wù)為契機(jī)，努力把全省煙草系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)引向深入，打開新局面，開創(chuàng)新境界。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

對(duì)去年全省煙草系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，省局（公司）黨組是滿意的。主要特點(diǎn)是符合企業(yè)實(shí)際，工作思路清楚，工作重點(diǎn)突出，工作措施也比較有力度。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管、加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、加大查辦案件力度、加強(qiáng)工作體系建設(shè)等重要工作上，都取得了新的成效

。在服務(wù)大局，為全省煙草系統(tǒng)改革發(fā)展提供紀(jì)律保證上做出了貢獻(xiàn)。

今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，要在去年工作基礎(chǔ)上，以全國(guó)煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，結(jié)合我省實(shí)際情況，著重突出“四個(gè)重點(diǎn)”，加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”。

要突出的第一個(gè)重點(diǎn)，是突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。權(quán)力失控造成的權(quán)錢交易，是產(chǎn)生腐

敗的重要源頭，煙草行業(yè)實(shí)行政企合一體制，權(quán)力比較集中，客觀上給預(yù)防腐敗帶來了難度。無論是過去和現(xiàn)在，煙草行業(yè)因?yàn)闄?quán)錢交易而引發(fā)的腐敗案件，一直都沒有中斷過，教訓(xùn)是沉痛的。因此，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，是行業(yè)反腐倡廉的關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒的頭腦，一方面要警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格自律；另一方面，還要以高度的政治責(zé)任感，下決心抓好本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。權(quán)力監(jiān)督的內(nèi)容，這些年一直是講“三重一大”，今年姜局長(zhǎng)側(cè)重強(qiáng)調(diào)了四項(xiàng)內(nèi)容：一是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督；二是加強(qiáng)對(duì)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督；三是加強(qiáng)對(duì)重大投資、大額資金使用的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對(duì)基建工程、軟件開發(fā)和物資采購(gòu)的監(jiān)督。這既是全國(guó)煙草行業(yè)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的重點(diǎn)，也是我省煙草系統(tǒng)權(quán)力監(jiān)督的重點(diǎn)。監(jiān)督的手段主要是靠制度，不是靠人看人去監(jiān)督，我們已經(jīng)建立了很多制度，今后的關(guān)鍵是兩條，一要嚴(yán)格執(zhí)行，二要不斷完善。首先要嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善民主決策制度，真正按照黨組《民主決策議事規(guī)則》辦事，充分發(fā)揮“三個(gè)委員會(huì)”的作用，避免“一言堂；其次要嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善企務(wù)公開制度。公正的關(guān)鍵在公開，領(lǐng)導(dǎo)班子的一切決策、一切重大事項(xiàng)，都應(yīng)該公之于眾，接受群眾的監(jiān)督。去年“三項(xiàng)”制度改革之前，各市州局（公司）都恢復(fù)成立了工會(huì)組織，今后的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，要注重發(fā)揮工會(huì)的作用；再就是要執(zhí)行和不斷完善組織監(jiān)督制度。組織監(jiān)督一方面是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，一方面是紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照雙重領(lǐng)導(dǎo)的制度要求，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。這方面的制度還不夠細(xì)、不夠全，要大膽探索，加速完善。

要突出的第二個(gè)重點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。不規(guī)范經(jīng)營(yíng)擾亂了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，其實(shí)質(zhì)是損害國(guó)家利益，損害國(guó)家煙草專賣制度。國(guó)家局多次強(qiáng)調(diào)搞“兩煙”體外循環(huán)是違法行為，將不作法外處理。各單位一定要高度重視，切忌碰這條高壓線。要加大日常同級(jí)監(jiān)管力度，強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)管職責(zé)，努力做到內(nèi)部監(jiān)管行為規(guī)范化、工作運(yùn)行流程化、監(jiān)管過程痕跡化、考核獎(jiǎng)懲日?；?，形成有效的內(nèi)部監(jiān)管工作體系。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再監(jiān)督工作力度，健全再監(jiān)督工作措施，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為一查到底，嚴(yán)肅處理，努力遏制卷煙體外循環(huán)現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)煙葉“雙控”落實(shí)情況的監(jiān)督檢察，嚴(yán)格控制煙葉種植面積，防止大的波動(dòng)，保證煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，堅(jiān)決做到按合同收購(gòu)煙葉，維護(hù)國(guó)家計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

要突出的第三個(gè)重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。近年來，各市州局（公司）相繼進(jìn)行了物流配送中心工程項(xiàng)目建設(shè)，有的已經(jīng)竣工投入使用，有的正在建設(shè)之中。重大工程建設(shè)項(xiàng)目投入資金額度大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多，是腐敗問題的易發(fā)區(qū)，也是國(guó)家治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)領(lǐng)域。從全國(guó)范圍看，工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法手段不斷翻新。有的設(shè)計(jì)單位與施工單位相勾結(jié)，虛擬支出，夸大預(yù)算，抬高工程造價(jià)；有的施工單位隨意更改工程設(shè)計(jì)，增加預(yù)算或?qū)訉愚D(zhuǎn)包、違法分包，甚至在建筑材料上做文章；有的監(jiān)理機(jī)構(gòu)與施工單位相勾結(jié)，偷工減料、以次充好等等。所以，我們一定要把對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管作為重點(diǎn)，高度重視，不能馬虎。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，要重點(diǎn)把握住工程概算、工程招投標(biāo)、建筑材料采購(gòu)、工程監(jiān)理等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督。要制定切實(shí)可行的控制與監(jiān)督辦法，有效防止問題的發(fā)生。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，確保工程建設(shè)陽(yáng)光操作。計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢察，對(duì)違反程序規(guī)定的，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大查處力度，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法人員。

要突出的第四個(gè)重點(diǎn)，是加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。全省煙草系統(tǒng)近幾年發(fā)展速度快，效益增幅大，自己流量也大，資金安全問題十分突出。要在進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理科學(xué)性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化內(nèi)部控制，合理分工，定崗定責(zé)，嚴(yán)格審定審批程序，保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料的真實(shí)合法和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行，切實(shí)增強(qiáng)防范資金風(fēng)險(xiǎn)的能力。尤其是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局提出的財(cái)務(wù)管理“四個(gè)嚴(yán)禁”。對(duì)違紀(jì)違法線索，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。

關(guān)于加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，二是要加強(qiáng)懲防體系的制度建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，是中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政建設(shè)工作會(huì)議和全國(guó)煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的重點(diǎn)內(nèi)容。胡錦濤總書記的重要講話深刻剖析了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)中存在的“八個(gè)問題”，向全黨大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的優(yōu)良作風(fēng)。并明確提出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要，是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。姜成康局長(zhǎng)也在全國(guó)煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上重點(diǎn)講了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題，突出強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣、時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”、嚴(yán)格內(nèi)部管理監(jiān)督、大力培育行業(yè)精神。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持講責(zé)任，講誠(chéng)信，講效率，講奉獻(xiàn)。要“潛心做事、低調(diào)做人，寬容開放、勇于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)、自強(qiáng)不息，報(bào)效國(guó)家、回報(bào)社會(huì)”。全省煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)這些要求和精神，把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)作為今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要課題、也作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要課題突出起來。今年，國(guó)家局把我省煙草系統(tǒng)作為全國(guó)煙草行業(yè)全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的試點(diǎn)單位，重要任務(wù)之一，就是以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深化“兩個(gè)至上”在崗位主題實(shí)踐活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)，要開展“五查五看”，制定整改措施，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中與“兩個(gè)至上”要求不符的各種問題。實(shí)質(zhì)也是以作風(fēng)建設(shè)為主，是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要契機(jī)。在這次會(huì)議之前，省局（公司）黨組按照國(guó)家局要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題，召開了黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和黨組民主生活會(huì)。黨組成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理和姜成康局長(zhǎng)重要講話的基礎(chǔ)上，責(zé)成省局（公司）監(jiān)察處廣泛征求了省局（公司）機(jī)關(guān)全體干部職工的意見和建議，深刻剖析黨組成員個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子整體在作風(fēng)方面存在的問題，開展了批評(píng)與自我批評(píng)，提出了整改措施，對(duì)加強(qiáng)全省煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)也進(jìn)行了研究和部署。省局（公司）黨組認(rèn)為：全省煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況總體上是比較好的，團(tuán)結(jié)一致求發(fā)展的局面已經(jīng)形成，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)和全局觀念都明顯增強(qiáng)，發(fā)展意識(shí)和效益觀念推動(dòng)全省煙草系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長(zhǎng)，解放思想和勇于創(chuàng)新的精神推動(dòng)企業(yè)改革和企業(yè)文化建設(shè)開創(chuàng)了新局面。專賣工作從嚴(yán)執(zhí)法，加強(qiáng)管理，使卷煙市場(chǎng)秩序大為好轉(zhuǎn)。但同時(shí)也必須看到領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：部分領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取、甘居人后，懶于學(xué)習(xí)、素質(zhì)偏低，思想保守、觀念陳舊，紀(jì)律松弛、軟弱渙散，大手大腳、鋪張浪費(fèi)。少數(shù)同志甚至分伙分派，撥弄是非，喝圈酒，打麻將，生活情趣低俗。省局（公司）黨組提出全省煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在以下幾個(gè)方面切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，迅速形成樹新風(fēng)正氣的局面。一要勇于負(fù)責(zé)，積極進(jìn)??；二要勤奮學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；三要轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新；四要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干；五要嚴(yán)守政令，令行禁止；六要和諧融洽，團(tuán)結(jié)互助；七要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；八要生活正派，情趣健康。

從黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度看，加強(qiáng)制度建設(shè)主要是搞好懲防體系建設(shè)。懲防體系的制度建設(shè)包括兩個(gè)大的方面，一個(gè)方面得從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的角度去觀察分析行業(yè)行政管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度中存在的問題，推動(dòng)行政主管部門和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門建立健全相關(guān)制度；另一方面是黨風(fēng)廉政和反腐敗工作本身的學(xué)習(xí)教育和預(yù)防監(jiān)督制度，也包括以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主題的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度建設(shè)。由此可見，懲防體系建設(shè)覆蓋全局，不是紀(jì)檢監(jiān)察部門自己就能夠完成的。一定要以各級(jí)黨組（黨委）為責(zé)任主體，一把手負(fù)總責(zé)，整體設(shè)計(jì)，整體操作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在去年聯(lián)系點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉歸納，盡快拿出全省煙草系統(tǒng)懲防體系建設(shè)實(shí)施方案和責(zé)任分工，抓緊在具體實(shí)施中解決問題，收到效果。對(duì)已經(jīng)建立的制度，重在貫徹落實(shí)，真正執(zhí)行。要把監(jiān)督檢察制度執(zhí)行情況作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，防止把制度束之高閣，流于形式。

三、以完成試點(diǎn)工作任務(wù)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

我省煙草系統(tǒng)的企業(yè)文化建設(shè)起步較早，而且是全系統(tǒng)整體推進(jìn)。前后大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段，是2001年至2003年，省局（公司）總結(jié)推廣**市局（公司）開展“兩法教育”的經(jīng)驗(yàn)，連續(xù)三年在全省煙草系統(tǒng)開展了思想道德教育活動(dòng)；第二階段，是2004年至2005年，在思想道德教育的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)入企業(yè)文化建設(shè)，屬于企業(yè)文化建設(shè)開局和摸索的階段；第三階段，是從2006年開始，集中精力實(shí)施“131工程”屬于企業(yè)文化建設(shè)整體提升、走向規(guī)范的階段。比較而言，2006年的企業(yè)文化建設(shè)，定位更加準(zhǔn)確，思路更加清晰，操作更加規(guī)范，效果也更為明顯。我們借助國(guó)家局把**市局（公司）開展試點(diǎn)工作的契機(jī)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手，組織精干力量和聘請(qǐng)的專家一起，首先是深入研究了煙草企業(yè)的文化定位，確定了必須以“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)的指導(dǎo)思想；緊緊圍繞“兩個(gè)至上”提煉企業(yè)核心價(jià)值觀、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)愿景、企業(yè)精神及其內(nèi)涵要點(diǎn)，形成了比較完整、系統(tǒng)、符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)理念系統(tǒng)，并組織了大規(guī)模的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)；圍繞如何使企業(yè)理念真正落地生根，又提出了突出“一個(gè)核心”、抓好“三個(gè)轉(zhuǎn)化”、建立“一個(gè)機(jī)制”的企業(yè)文化建設(shè)開局模式，初步形成了基本符合國(guó)家局要求的企業(yè)文化架構(gòu)體系。創(chuàng)新了企業(yè)思想政治工作，創(chuàng)新了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，在轉(zhuǎn)變?nèi)煵菹到y(tǒng)干部職工思想觀念、振奮精神、推動(dòng)改革、促進(jìn)企業(yè)效益增長(zhǎng)上都發(fā)揮了不可替代的作用。也為今年完成國(guó)家局賦予的試點(diǎn)工作任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。但是也應(yīng)該清晰看到，按照國(guó)家局試點(diǎn)要求，我們?nèi)匀淮嬖诿黠@的差距：一是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展不平衡，少數(shù)單位滯后，煙葉系統(tǒng)的企業(yè)文化建設(shè)還處于空白狀態(tài)，省局（公司）機(jī)關(guān)的帶頭作用發(fā)揮得也不夠好；二是有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)親自動(dòng)手不足，深鉆細(xì)研不夠，指導(dǎo)工作不力；三是少數(shù)單位企業(yè)文化主管部門的力量配備不強(qiáng)，存在應(yīng)付差事的現(xiàn)象。各單位一定要對(duì)此引起高度重視，解決問題，消除差距。關(guān)于今年的企業(yè)文化建設(shè)，我在重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見。

第一，要明確企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。今年全省煙草系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，圍繞打造責(zé)任文化、誠(chéng)信文化、和諧文化，構(gòu)建和諧煙草和現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)“1213”總體目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力深化“兩個(gè)至上”在崗位主題實(shí)踐活動(dòng)；以牢固樹立和踐行行業(yè)共同價(jià)值觀為重點(diǎn)，著力建立煙草行業(yè)核心價(jià)值體系；以把企業(yè)理念轉(zhuǎn)化為制度創(chuàng)新、行為規(guī)范和形象塑造為重點(diǎn)，著力推進(jìn)企業(yè)文化架構(gòu)體系建設(shè)；以樹立企業(yè)文化價(jià)值體系、激勵(lì)機(jī)制和保證“三個(gè)行為”為重點(diǎn)，著力提高企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)范化水平。在全面推進(jìn)、健全體系、發(fā)揮實(shí)效上開創(chuàng)全省煙草系統(tǒng)企業(yè)文化新局面，為全國(guó)煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二，準(zhǔn)確把握煙草商業(yè)企業(yè)文化定位，堅(jiān)持以“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，在努力構(gòu)建行業(yè)核心價(jià)值體系上下功夫。去年，我在省局（公司）機(jī)關(guān)企業(yè)理念輔導(dǎo)報(bào)告中已經(jīng)講了煙草企業(yè)文化定位問題，一是強(qiáng)調(diào)要依據(jù)行業(yè)體制屬性，找準(zhǔn)企業(yè)文化定位。主要是講我國(guó)煙草行業(yè)體制是國(guó)家煙草專賣制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，行業(yè)的根本制度是國(guó)家的煙草專賣制度，煙草企業(yè)存在的根本目的是保證國(guó)家財(cái)政收入、維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。這就決定煙草企業(yè)文化的價(jià)值定位一定要突出公益性、兼顧趨利性，必須把報(bào)效國(guó)家和回報(bào)社會(huì)放在首位。因此，必須突出德文化特點(diǎn)。二是強(qiáng)調(diào)要依據(jù)企業(yè)專業(yè)屬性，找準(zhǔn)企業(yè)文化定位。主要是將煙草公司的商業(yè)屬性決定我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)本質(zhì)特征是服務(wù)性，要為工業(yè)企業(yè)服務(wù)、為卷煙零售商戶服務(wù)、為煙農(nóng)種植煙葉服務(wù)、為卷煙經(jīng)營(yíng)者服務(wù)。因此，又必須突出德文化特點(diǎn)。三是強(qiáng)調(diào)要依據(jù)企業(yè)資產(chǎn)屬性，找準(zhǔn)企業(yè)文化定位。主要是講在專賣專營(yíng)、垂直管理的體制下煙草行業(yè)所有企業(yè)的資產(chǎn)都屬于國(guó)有全資。按照57號(hào)文件要求實(shí)行公司化改造之后，煙草企業(yè)的資產(chǎn)由國(guó)有資本改為國(guó)有法人資本，各級(jí)煙草公司都是層層受托的經(jīng)營(yíng)單位，而不是一個(gè)完全獨(dú)立的法人單位。這就決定我們的企業(yè)文化建設(shè)、特別是企業(yè)理念，在行業(yè)內(nèi)具有較高的趨同性。正是出于這三個(gè)依據(jù)，我們必須把“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀作為煙草商業(yè)企業(yè)的核心價(jià)值觀。緊緊圍繞“兩個(gè)至上”去提煉企業(yè)核心價(jià)值觀、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)愿景和企業(yè)精神。這樣一個(gè)企業(yè)理念系統(tǒng)，不僅符合煙草行業(yè)實(shí)際，而且也符合社會(huì)主義道德要求，實(shí)際上也就是我們煙草行業(yè)核心的價(jià)值體系。全省煙草系統(tǒng)各單位，都要在這一點(diǎn)上加深認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去，加大學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)的力度，努力把這個(gè)理念系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為制度、轉(zhuǎn)化為行為、轉(zhuǎn)化為形象。

第三，要繼續(xù)“131”工程規(guī)劃，加速構(gòu)建企業(yè)文化架構(gòu)體系。“131”工程從去年開始實(shí)施，符合國(guó)家局要求，除了在細(xì)節(jié)上需要進(jìn)一步深化和完善之外，主體上不需要做大的調(diào)整。去年“三個(gè)轉(zhuǎn)化”的工作重點(diǎn)是在全省煙草系統(tǒng)集中推進(jìn)了企業(yè)“三項(xiàng)”制度改革，今年的工作重點(diǎn)要放在把企業(yè)理念轉(zhuǎn)化為員工行為上來。在這方面，省局（公司）仍然把**市局（公司）作為試點(diǎn)，先行一步，于謙同志也在會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)，其他市州局(公司)都要虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒。我這里要突出強(qiáng)調(diào)的是行為轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)非常細(xì)致，也非常復(fù)雜的工作,各單位一定要注意克服厭煩心理、厭煩操作和應(yīng)付差事的傾向。要不怕反復(fù)、不怕碰到這樣那樣的問題。省局（公司）將加強(qiáng)調(diào)查和具體指導(dǎo)，和各單位共同研究解決問題的方式方法，努力把行為轉(zhuǎn)化工作做好做實(shí)。

第四，一定要把領(lǐng)導(dǎo)干部主題實(shí)踐活動(dòng)列為重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作上取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是確保行業(yè)政令暢通、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任主體，因此也是牢固樹立和踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀的組織者和帶頭人。必須率先垂范參加“兩個(gè)至上”在崗位主題實(shí)踐活動(dòng)。這也是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身開展企業(yè)文化建設(shè)的重要措施。省局（公司）已經(jīng)部署了領(lǐng)導(dǎo)干部主題實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容和措施。一是狠抓理論學(xué)習(xí)，端正價(jià)值取向。主要是在思想觀念深處牢固樹立“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀；二是深入查擺問題，組織集中整改。主要是深入開展“五查五看”活動(dòng)；三是要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作；四是以主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)“四好班子”建設(shè)。這項(xiàng)活動(dòng)在某種程度上類似于一次整風(fēng)，各單位一定要高度重視，一把手是第一責(zé)任人。這次會(huì)議后，各單位都要抓緊時(shí)間單獨(dú)制定工作方案，報(bào)省局（公司）批準(zhǔn)后再開始進(jìn)行。

第五，以開展“和諧**煙草創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合。為充分調(diào)動(dòng)全體干部職工積極投身企業(yè)文化建設(shè)和構(gòu)建和諧煙草的活動(dòng)中來，結(jié)合完成崗位工作任務(wù)去開展企業(yè)文化建設(shè)，省局（公司）黨組已經(jīng)下發(fā)文件，決定在全省煙草系統(tǒng)開展“和諧**煙草創(chuàng)建”活動(dòng)。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)發(fā)展、文化建設(shè)、構(gòu)建和諧煙草和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)五個(gè)方面制定工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。年底前經(jīng)過全面考核，按照優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、先進(jìn)集體、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀管理干部、優(yōu)秀專賣管理員和稽查員、優(yōu)秀客戶經(jīng)理、優(yōu)秀電訪員、優(yōu)秀送貨員、優(yōu)秀員工等九個(gè)類別進(jìn)行表彰。

同志們，國(guó)家局對(duì)我們召開這次會(huì)議非常重視，人勞司政工處長(zhǎng)**同志親赴**參加會(huì)議，就搞好企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)工作作出了重要指導(dǎo)。省局（公司）黨組相信，全省煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工一定能夠在去年工作基礎(chǔ)上，百尺竿頭、更進(jìn)一步，圓滿完成今年全省煙草系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)任務(wù)，為全省煙草系統(tǒng)的改革發(fā)展提供保證，增添活力。

第四篇：XX年全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話稿

XX年全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央、省和市三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，以及全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署今年的工作。剛才，煒飛同志傳達(dá)了中央和省紀(jì)委全會(huì)精神；海燕同志全面總結(jié)了XX年我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，明確了今年的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性都很強(qiáng)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，聯(lián)系工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。我與班子成員簽訂責(zé)任書，接下來班子成員也要與分管的科室及單位簽訂責(zé)任書，目的就是要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。大家都要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書，履好職、盡到責(zé)。

XX年，全系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一系列決策部署，主動(dòng)適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)，緊緊圍繞衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定等中心工作，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律和持續(xù)糾正“四風(fēng)”為重點(diǎn)，一手抓衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，一手抓行業(yè)作風(fēng)整治，健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，狠抓明查暗訪和案件查辦，不斷深化紀(jì)律教育和監(jiān)督，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展、新實(shí)效，全市衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域服務(wù)“最后一公里”的能力明顯增強(qiáng)，基層群眾看病就醫(yī)的獲得感顯著提升。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成果得到了省衛(wèi)生計(jì)生委及市紀(jì)委的充分肯定，是全省衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)唯一一個(gè)受表?yè)P(yáng)且沒有“醫(yī)鬧”的地級(jí)市。這些成績(jī)的取得，是全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于職守、勤奮工作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，圍繞會(huì)議主題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的政治自覺和行動(dòng)自覺

在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，總書記立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局，全面總結(jié)了黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的顯著成效，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)，深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等一系列重大問題，著重強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)沒有變”和“四個(gè)自信”：黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變；全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。緊接著，省市紀(jì)委召開全會(huì)、省衛(wèi)計(jì)委召開專題會(huì)議，全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)精神，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作提出了新的更高要求。

各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部都要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)決策部署上來，準(zhǔn)確把握上級(jí)黨組織對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷，準(zhǔn)確把握上級(jí)黨組織關(guān)于當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署要求，準(zhǔn)確把握黨組關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的精神內(nèi)涵，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上持續(xù)加力，在糾正“四風(fēng)”問題上持之以恒，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上從嚴(yán)從實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，為進(jìn)一步凈化全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部政治生態(tài)和人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)保駕護(hù)航。

二、服務(wù)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的相互促進(jìn)

XX年，全系統(tǒng)要按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和省衛(wèi)計(jì)委的部署要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本遵循，以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，以建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市為中心工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的“雙豐收”。

（一）深入開展“兩學(xué)一做”教育，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，明確今年要在全體黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。這是中央繼黨的群眾路線路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)黨組織要精心組織安排，切實(shí)把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的首要任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效。要把思想建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要深入開展紀(jì)律教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，著眼行業(yè)作風(fēng)，明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立行為規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人處事的基準(zhǔn)和底線，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，堅(jiān)持以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)跟著一級(jí)干，層層立標(biāo)桿、做表率，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。

（二）堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，著力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。黨的十八大以來，全系統(tǒng)通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，剎住了一些歪風(fēng)邪氣，改進(jìn)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了良好開端，糾正“四風(fēng)”取得了初步成效，“不敢為”的氛圍初步形成，群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的滿意度有了明顯提升。但是，必須看到，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然十分繁重，收受“紅包”、開“大處方”、吃“回扣”、過渡醫(yī)療等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，還沒有從根本上得到徹底解決。去年，全系統(tǒng)受到黨紀(jì)處分12人、政紀(jì)處分23人。因此，大家必須牢記，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符。各級(jí)黨組織必須持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、中紀(jì)委一系列禁令，常抓常緊、久久為功。要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要注重從思想根源入手，引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)高尚道德情操，真正筑牢抵御“四風(fēng)”侵蝕的“防火墻”。要按照總書記的要求，重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，在管好自身的同時(shí)，嚴(yán)格教育身邊人，真正做到廉潔修身、廉潔齊家。

（三）堅(jiān)持扶正祛邪，筑牢反腐倡廉堅(jiān)固“堤壩”。總書記強(qiáng)調(diào)，“只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體”。各級(jí)黨組織要結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、干部在線學(xué)習(xí)、反腐倡廉專題教育等，持續(xù)加強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)教育、理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培育廉潔從業(yè)道德操守，強(qiáng)化廉潔行為養(yǎng)成。要加強(qiáng)警示教育，用身邊事教育身邊人，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。要繼續(xù)把糾風(fēng)肅紀(jì)和案件查處作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，從群眾最期盼的事情幫起，從社會(huì)最關(guān)注的熱點(diǎn)做起，從黨建工作最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實(shí)效。要切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問題，重點(diǎn)查處醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受“紅包”、通過開具處方收受藥商回扣或提成等違規(guī)違法行為，以及在藥品耗材購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。要注重發(fā)揮案件查辦的治本功能，剖析研究案件特點(diǎn)，從體制機(jī)制上解決制約反腐敗向縱深發(fā)展的深層次問題。

三、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是履行黨章賦予職責(zé)的根本要求，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。各級(jí)黨組織都要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識(shí)，更加自覺肩負(fù)起從嚴(yán)治黨管黨的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，守好“主陣地”，管好“自家人”，種好“責(zé)任田”，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作視為主責(zé)，放在心上、扛在肩上、抓在手上。班子其他成員要根據(jù)工作分工，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)、相得益彰。要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，抓住第一個(gè)打破“窗戶”的人，堅(jiān)持有案必查、一查到底、違紀(jì)必究的原則，持續(xù)加大對(duì)違紀(jì)違法行為的打擊力度，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)要求，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，始終堅(jiān)持主動(dòng)站位，敢于動(dòng)真碰硬。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。剛才，海燕同志在報(bào)告中指出，全系統(tǒng)仍然有5個(gè)單位沒按要求設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)，不少單位人員配備都是半路出家，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作是“門外漢”，這也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“短板”。近期，局紀(jì)檢組將開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這很好，局黨委辦要全力配合。不懂不可怕，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)，培訓(xùn)要達(dá)到最佳效果。還沒有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)的單位要盡快想辦法解決。希望全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要在協(xié)助黨組（委）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，健全完善自我監(jiān)督機(jī)制，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、勤于溝通，充分履行好監(jiān)督職責(zé)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記職責(zé)使命，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，心存敬畏、勤于自省、慎獨(dú)慎微，主動(dòng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，以實(shí)際行動(dòng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，做服務(wù)群眾的楷模。

同志們，新形式、新常態(tài)、新任務(wù)，給全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了新的更高要求。希望全系統(tǒng)黨員干部以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署和這次會(huì)議精神，凝心聚力，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，主動(dòng)作為，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，全力推動(dòng)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，以向善向上的清風(fēng)正氣，匯聚全系統(tǒng)的強(qiáng)大正能量，為建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市、打造健康xx做出新貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨財(cái)政監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

在全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨財(cái)政監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

來源: 局辦 發(fā)布日期: 2009-04-27 閱讀次數(shù): 810 發(fā)送郵件

市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng) 劉興萬(wàn)

（2009年4月26日）

同志們: 在全市上下緊鑼密鼓深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，經(jīng)局黨組研究，決定今天召開全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議，這不僅是局黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的內(nèi)容之一，也體現(xiàn)了局黨組對(duì)新時(shí)期抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作的重視。今天會(huì)議的主題是：傳達(dá)貫徹全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)暨財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2008年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作，安排部署2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督任務(wù)。剛才，光才同志對(duì)全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹；等會(huì)兒，局黨組還要與各科室簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，立國(guó)同志將對(duì)今年前四月全市財(cái)政收支形勢(shì)進(jìn)行分析;會(huì)議還印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督相關(guān)文件。這些都是經(jīng)局黨組研究同意的，大家會(huì)后要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我就如何抓好新時(shí)期財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期財(cái)政系統(tǒng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作的重要性和必要性

在當(dāng)前日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，對(duì)財(cái)政部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作的重要性和必要性，主要應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行理解。

一是要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下財(cái)政部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要意義。黨的十七大首次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，不僅標(biāo)志著我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也反映出我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大，可謂任重而道遠(yuǎn)。財(cái)政部門是政府的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，掌握著大量財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移支付權(quán)，重大項(xiàng)目預(yù)算的建議權(quán)，重要生產(chǎn)要素資源的調(diào)配權(quán)，財(cái)政資金運(yùn)行管理的監(jiān)督權(quán)，職能作用十分重要，尤其需要我們抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。從小的方面看，由于我們具有一定的權(quán)力，權(quán)力是把雙刃劍，既能造福于人民，也容易滋生腐敗，給國(guó)家和人民帶來?yè)p失，這就迫切要求我們加強(qiáng)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過廉政教育、作風(fēng)整頓、內(nèi)部監(jiān)控等措施，堅(jiān)定財(cái)政干部反腐倡廉的思想信念，樹立財(cái)政干部廉潔從政的工作作風(fēng)，營(yíng)造財(cái)政干部公正用權(quán)的工作環(huán)境，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍，切實(shí)樹立風(fēng)清氣正、廉潔高效的財(cái)政部門工作形象。從大的方面講，財(cái)政部門是為黨委、政府管理財(cái)政資金的職能部門,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管、確保資金安全有效運(yùn)行，不僅關(guān)系財(cái)政部門自身建設(shè)的需要，也關(guān)系到各級(jí)各部門廉政工作的需要，更關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，這就迫切要求財(cái)政部門應(yīng)履行起職責(zé)，嚴(yán)肅查處和糾正各級(jí)各部門在資金運(yùn)行上違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律有關(guān)規(guī)定的行為，維護(hù)整個(gè)社會(huì)的公平正義，做到廉潔從政。所以，我們一定要站在講政治高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大、十七屆三中全會(huì)的精神上來，統(tǒng)一到全國(guó)全省行風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)、全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)，統(tǒng)一到市紀(jì)委三屆四次全會(huì)和市廉政建設(shè)工作會(huì)的精神上來，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹立財(cái)政部門“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的意識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在財(cái)政改革和發(fā)展全局中去謀劃、去部署、去落實(shí)，以飽滿的精神姿態(tài)，不斷推進(jìn)財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

二是要正確理解黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理之間的必然聯(lián)系。為什么今年我們改變前幾年“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨精神文明建設(shè)會(huì)議”的模式，確定調(diào)整為黨風(fēng)廉政建設(shè)暨財(cái)政監(jiān)督管理工作會(huì)，有一定的原因。一方面是黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)一直是局黨組高度重視的兩項(xiàng)內(nèi)容不同而又內(nèi)涵豐富的工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)側(cè)重于干部作風(fēng)建設(shè)，而精神文明建設(shè)側(cè)重于干部精神生活，把兩者放在一起開，不好權(quán)衡。另一方面主要是黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理之間有著十分密切的聯(lián)系。怎樣認(rèn)識(shí)他們之間的聯(lián)系呢？我把它們比著“綱”與“科”。大家知道，“綱”與“科”是教育上的說法。所謂“綱”，就是“目的”，具有唯一性，教育工作就只有一個(gè)“教學(xué)大綱”。而“科”，則指“學(xué)科”，具有多樣性，教育方面有很多學(xué)科。從財(cái)政部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作來看，黨風(fēng)廉政建設(shè)就是我們抓財(cái)政監(jiān)督管理的“綱”，就是要求我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為財(cái)政監(jiān)督管理工作的統(tǒng)攬，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督管理任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)、科學(xué)管財(cái)、節(jié)約用財(cái)，確保財(cái)政部門清正廉潔。而要做到財(cái)政部門廉潔從政的工作是多方面的，但財(cái)政監(jiān)督是一項(xiàng)重要手段，只要我們把財(cái)政監(jiān)督工作抓扎實(shí)，使財(cái)政資金的運(yùn)行規(guī)范了、安全了、有效了，我相信我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就能取得積極的成效。三是要切實(shí)堅(jiān)定財(cái)政部門抓好新形勢(shì)下財(cái)政監(jiān)督管理工作的信心。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，財(cái)政部門監(jiān)督管理工作越來越重要，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，從今年元月一日起，財(cái)政部門征收的兩個(gè)稅種“契稅”和“耕地占用稅”已劃歸地稅部門征管，財(cái)政部門征收的也僅有非稅收入，對(duì)財(cái)政部門的稅收征收任務(wù)有一定的減輕，使我們能有更多的精力投入到財(cái)政監(jiān)督上來，切實(shí)將財(cái)政資金管理好、使用好。另一方面，隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，我市的財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，2008年全市財(cái)政總收入102.67億元，地方一般預(yù)算收入39.24億元，財(cái)政總支出131.06億元，與2005年相比，年均增長(zhǎng)分別達(dá)到23.6%、25.69%、38%，三大指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了“雙二十”以上增長(zhǎng)，財(cái)政收支規(guī)模雙雙站上100億元新臺(tái)階，14個(gè)縣（區(qū)、市）財(cái)政總收入都突破了1億元大關(guān)。中央、省下達(dá)我市的專項(xiàng)資金也逐年增加，2008年安排下達(dá)我市專項(xiàng)資金38.87億元，比2007年增長(zhǎng)1.15倍，占全市財(cái)政支出總額的29.65%，所占比例比2007年增加16.65個(gè)百分點(diǎn)。特別是為積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，中央推出了一系列“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，我市通過積極爭(zhēng)取，截止目前已獲得擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金68821萬(wàn)元，涉及農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、廉租房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，而且還將不斷增加。如何把這么龐大的財(cái)政資金管理使用好，上級(jí)重視，群眾關(guān)注，這就為我們抓財(cái)政監(jiān)督管理工作提出了更高的要求，所以我們必須做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，切實(shí)履行好財(cái)政部門的工作職責(zé)，真正發(fā)揮財(cái)政部門的監(jiān)督管理作用，確保財(cái)政資金的安全有效運(yùn)行，推動(dòng)遵義經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，2008年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作成效明顯

2008年，是我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作取得可喜成績(jī)的一年。我市財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢和財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，在省財(cái)政廳和市紀(jì)委的指導(dǎo)下，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作，取得了積極成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）財(cái)政干部隊(duì)伍反腐倡廉意識(shí)有新提升。局黨組高度重視財(cái)政干部反腐倡廉教育學(xué)習(xí)，把反腐倡廉作為中心組學(xué)習(xí)和干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一。通過警示教育案例分析、接受革命傳統(tǒng)教育、聘請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講課、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽等多種形式開展學(xué)習(xí)，筑牢財(cái)政干部拒腐防變的思想道德防線。特別是借在赤水市召開全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議之機(jī)，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題輔導(dǎo)，使大家對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重要性有了新的認(rèn)識(shí)。各縣（區(qū)、市）財(cái)政局已紛紛采取各形式多樣學(xué)習(xí)形式組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化財(cái)政干部的勤政廉政意識(shí)。如：赤水市組織財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍到廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)等。通過黨風(fēng)廉政教育，使財(cái)政干部隊(duì)伍的廉政意識(shí)得到了新提升，為推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)有新進(jìn)展。局黨組狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以黨組書記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。二是按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解落實(shí)方案，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任事項(xiàng)和市委、市政府要求財(cái)政部門牽頭辦理的各項(xiàng)治本抓源工作一一分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員，提出工作要求和辦理時(shí)限，做到責(zé)任落實(shí)到位。三是局黨組定期召開會(huì)議研究部署局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并要求監(jiān)察室、辦公室加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;還將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為各縣（區(qū)、市）財(cái)政綜合考核的重要內(nèi)容，促使各縣（區(qū)、市）財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展，做到督促檢查到位。

（三）財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督管理工作取得新成效。局黨組高度重視財(cái)政監(jiān)督管理，著力從“六個(gè)圍繞”抓好監(jiān)督，確保了財(cái)政資金的安全有效運(yùn)行。一是圍繞“重點(diǎn)任務(wù)”抓監(jiān)督。2008年，我市財(cái)政監(jiān)督檢查以“雪凝災(zāi)害”資金為重點(diǎn)，切實(shí)做好雪凝災(zāi)害和災(zāi)后重建資金的監(jiān)管，確保了全市“抗災(zāi)救災(zāi)”工作取得勝利；二是圍繞“日常管理”抓監(jiān)督。嚴(yán)格市直部門預(yù)算約束，增強(qiáng)部門預(yù)算管理的剛性；抓好財(cái)政收支管理，重點(diǎn)抓好非稅收入收繳管理；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)政內(nèi)部資金管理和撥付。三是圍繞“專項(xiàng)資金”抓監(jiān)督。開展了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等專項(xiàng)資金使用的檢查，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?、發(fā)揮效益。四是圍繞“信訪案件”抓監(jiān)督。認(rèn)真做好省財(cái)政廳轉(zhuǎn)來的信訪案件的調(diào)查處理，確保信訪案件件件有落實(shí)、事事有回音。五是圍繞“制度建設(shè)”抓監(jiān)督。建立了《遵義市專項(xiàng)資金監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度》等監(jiān)督工作機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善了內(nèi)控制度建設(shè)。六是圍繞“陽(yáng)光財(cái)政”抓監(jiān)督。堅(jiān)持財(cái)政事務(wù)公開，特別是充分利用市局門戶網(wǎng)站，將財(cái)政系統(tǒng)的工作動(dòng)態(tài)和信息及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年市財(cái)政局門戶網(wǎng)站共編輯發(fā)布遵義財(cái)政新聞信息1172條，被省廳、市委辦、市政府辦采用信息68條，均比上年有大幅增長(zhǎng)。在開展財(cái)政監(jiān)督檢查方面，2008年全市財(cái)政系統(tǒng)共檢查各類企事業(yè)單位588戶，查出違法違紀(jì)違規(guī)單位121戶，已處理118戶，涉及金額7355.4萬(wàn)元，查補(bǔ)財(cái)政收入170.14萬(wàn)元，處以沒收及罰款14.97萬(wàn)元，糾正違規(guī)資金6124.71萬(wàn)元。各縣（區(qū)、市）在財(cái)政監(jiān)督工作中也亮點(diǎn)頻閃，如：正安縣財(cái)政局組織開展財(cái)政所長(zhǎng)離任審計(jì)工作；湄潭縣由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭，召集業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)兼職內(nèi)審員定期對(duì)內(nèi)部監(jiān)控制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查等等，當(dāng)然各地好的做法還有很多，這里我就不再一一枚舉。

（四）財(cái)政部門與其他部門監(jiān)督協(xié)作取得新拓展。財(cái)政部門以積極的姿態(tài)，參與其他部門組織的財(cái)政資金監(jiān)督工作。一是切實(shí)做好省廳委托我市開展的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作；二是配合市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市發(fā)展和改革委、市銀監(jiān)會(huì)對(duì)部分市級(jí)使用國(guó)家開發(fā)銀行資金建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查；三是配合市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市民政局對(duì)14個(gè)縣（區(qū)、市）2006—2007民政專項(xiàng)資金進(jìn)行執(zhí)法檢查。

（五）財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)有新起色。2008年我們十分重視財(cái)政紀(jì)檢干部和監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政紀(jì)檢和監(jiān)督干部的教育和管理，提升業(yè)務(wù)能力。組織各縣（區(qū)、市）財(cái)政監(jiān)督檢查人員參加由省財(cái)政廳組織在海南省舉辦的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查方法及財(cái)政監(jiān)督具體規(guī)則培訓(xùn)班，提高了廣大財(cái)政監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，取得了良好效果。

以上這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作的結(jié)果，也是全市財(cái)政紀(jì)檢、監(jiān)督干部辛勤努力的結(jié)果，更是全體財(cái)政干部踴躍參與、積極配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向你們并通過你們向全市財(cái)政紀(jì)檢、監(jiān)督干部和全體財(cái)政工作者致以衷心的感謝！

雖然我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些需要解決的問題。如財(cái)政干部違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，財(cái)政干部的作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)，財(cái)政監(jiān)督管理工作仍比較薄弱，對(duì)財(cái)政資金的檢查面還不夠廣，力度還不夠大；財(cái)政監(jiān)督工作主動(dòng)性還不強(qiáng)；財(cái)政監(jiān)督手段還比較落后，信息化程度還不高等。這些問題我們都將在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

三、堅(jiān)定信心，不辱使命，切實(shí)將今年全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理任務(wù)落到實(shí)處

2009年，是財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重的一年，也是財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)政監(jiān)督干部大有可為的一年。全市各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)政監(jiān)督干部一定要堅(jiān)定信心，不辱使命，主動(dòng)出擊，扎實(shí)工作，切實(shí)將各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)開展好以下九個(gè)方面的工作。

（一）要建立健全行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機(jī)制。近年來，全國(guó)各級(jí)財(cái)政部門都十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，也取得了很好的效果，但仍然有很多財(cái)政干部倒在了“貪污腐敗”的“漩渦”中。面對(duì)這些鐵的教訓(xùn)，我們除了為他們感到痛心和惋惜外，更要引起我們的深思，是不是我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得不夠，是否只把黨風(fēng)廉政教育放在了會(huì)議上、學(xué)習(xí)上，而沒有真正落實(shí)到日常動(dòng)態(tài)管理中；是不是我們發(fā)現(xiàn)了苗頭或聽到了某些社會(huì)言論后，仍任其發(fā)展，沒有及時(shí)指出和糾正；是不是我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機(jī)制上還存在漏洞，需要進(jìn)一步加以完善。同志們，這些倒下的干部都曾經(jīng)是很優(yōu)秀的業(yè)務(wù)人才，因?yàn)橹挥袃?yōu)秀的人才才能走上各級(jí)財(cái)政部門的重要崗位，貪污腐敗的嚴(yán)重性他們不是不知道，但為什么又出事了呢？從表象看，是他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)候沒有控制住自己，思想上“拋錨”時(shí)沒人拉他一把、沒有人提醒一句；從實(shí)質(zhì)看，說明我們所制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機(jī)制還不科學(xué)、不完善，還不務(wù)實(shí)、不管用。所以，我們一定要從黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性教育工作抓起，從財(cái)政干部日常管理中抓起，著力于建立行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機(jī)制，規(guī)范財(cái)政干部的行為。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的多項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》要求，市財(cái)政局機(jī)關(guān)要按照局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)《中共遵義市委關(guān)于開展警示誡勉工作實(shí)施意見》的通知有關(guān)要求,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施，認(rèn)真抓好警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)工作，對(duì)財(cái)政干部具有苗頭性、傾向性的不廉潔現(xiàn)象，要做到小錯(cuò)即糾、小過即問，切實(shí)抓好預(yù)防教育，確保我們的財(cái)政干部思想不開小差、行為不偏軌道、辦事不出問題。要根據(jù)不同時(shí)期不同形勢(shì)的要求，進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，著力解決財(cái)政干部“庸、散、懶、慢、拖”等問題，改變干部的工作作風(fēng)，提高工作效能。

（二）要建立健全責(zé)任明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)保障機(jī)制。如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)，關(guān)鍵在于明確責(zé)任。而黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就是明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的工作機(jī)制，市委、市政府每年都對(duì)我們要抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)進(jìn)行明確。作為財(cái)政部門，我們應(yīng)該如何落實(shí)，當(dāng)然也要首先從明確責(zé)任開始。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行一一分解，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到科室，落實(shí)到經(jīng)辦人，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一把手”負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組長(zhǎng)具體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、各科室責(zé)任人和干部共同參與的工作格局。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任科室的督促檢查力度，推動(dòng)責(zé)任制工作的開展。各科室要認(rèn)真對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任分解任務(wù)要求，抓好24項(xiàng)牽頭事項(xiàng)和42項(xiàng)配合事項(xiàng)工作的落實(shí)。等會(huì)兒，我還將與各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，我與你們簽的責(zé)任狀，就是你們的“軍令狀”，不執(zhí)行好就有你們的責(zé)任。局監(jiān)察室和辦公室要抓好日常監(jiān)督，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，查找問題并責(zé)令整改。同時(shí)，也希望各縣（區(qū)、市）財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)回去后認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下縣級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組建和人員到位問題。希望還沒有設(shè)立紀(jì)檢組的財(cái)政部門，要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識(shí)，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取得到黨委政府的關(guān)心支持。實(shí)踐證明，有沒有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)一個(gè)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果是大不一樣的。

（三）要建立健全相互制衡的黨風(fēng)廉政建設(shè)約束機(jī)制。財(cái)政干部出問題的一個(gè)重要原因，就是財(cái)政部門科室之間沒有相互制衡的約束機(jī)制。財(cái)政科室在既擁有權(quán)利又沒有制衡的情況下，就為滋生腐敗提供了土壤。當(dāng)前，我們建立了一系列財(cái)政內(nèi)控制度，在財(cái)政資金撥付方面進(jìn)行了很好的規(guī)范，但我們?cè)谪?cái)政分配、財(cái)政決策等方面的制度還不完善，所以我們要加緊建立健全財(cái)政分配管理的制約機(jī)制，改革和完善財(cái)政決策機(jī)制，不斷規(guī)范部門預(yù)算管理、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算執(zhí)行等工作，不斷規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和財(cái)政行政審批，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，切實(shí)做到依法理財(cái)。

（四）要切實(shí)抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)和資金監(jiān)管。中央下達(dá)我市的新增擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目，已成為當(dāng)前推動(dòng)我市財(cái)源建設(shè)的重要組成部分，也是當(dāng)前財(cái)政部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，能否把這些項(xiàng)目實(shí)施好，不僅關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且關(guān)系到今后我們能否爭(zhēng)取到上級(jí)更多的項(xiàng)目。作為財(cái)政部門，我們的責(zé)任就是抓好擴(kuò)大內(nèi)需資金盡快落實(shí)到位和資金使用監(jiān)管工作。在這里我著重談“五點(diǎn)要求”。一是要本著特事特辦的原則，嚴(yán)格按照擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金撥付的要求，及時(shí)將資金撥付到位，不得因?yàn)槲覀兊脑蛴绊懝こ踢M(jìn)度。同時(shí)，應(yīng)積極籌措資金，保證配套資金及時(shí)、足額到位，不能因?yàn)榈胤截?cái)政匹配資金不足而影響項(xiàng)目順利實(shí)施。二是要加大對(duì)投資項(xiàng)目的審核力度，嚴(yán)把資金投向，確保資金用在規(guī)定的范圍和項(xiàng)目上。三是嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性，防止資金浪費(fèi)，提高資金使用效益，嚴(yán)防超概形成“胡子工程”，造成財(cái)政兜底的現(xiàn)象發(fā)生。四是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做好事前、事中、事后監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤問效。五是要嚴(yán)格紀(jì)律要求，不得拖延、截留和挪用項(xiàng)目資金，不得干預(yù)插手資金撥付、物資采購(gòu)和項(xiàng)目招投標(biāo)。

（五）要切實(shí)抓好“民生資金”的督查。按照中央、省、市行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神和全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議要求，今年財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)除了擴(kuò)大內(nèi)需資金外，還有社保、住房公積金、救災(zāi)、扶貧、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保等涉及民生專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。這些資金都與老百姓利益息息相關(guān)，上級(jí)重視，群眾關(guān)注。我們一定要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，制定切實(shí)可行的檢查辦法，切實(shí)抓好各項(xiàng)監(jiān)督工作任務(wù)的落實(shí)，確保“民生”資金管理使用合規(guī)、安全、有效。

（六）要切實(shí)抓好“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”資金的督查。從2004年以來，中央連續(xù)六年將一號(hào)文件鎖定“三農(nóng)”領(lǐng)域,把“三農(nóng)”工作明確為我黨工作的重中之重。作為財(cái)政部門，要認(rèn)真落實(shí)好這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，特別是要重點(diǎn)關(guān)注“支農(nóng)”資金的監(jiān)管，要對(duì)資金運(yùn)行進(jìn)行全過程的監(jiān)督，做到財(cái)政“支農(nóng)”資金分配和支付到哪個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督制約就跟蹤到哪個(gè)環(huán)節(jié)；財(cái)政“支農(nóng)”資金支付到哪里，績(jī)效評(píng)價(jià)就延伸到哪里。特別是要抓好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和農(nóng)村燃料補(bǔ)貼落實(shí)情況檢查工作，抓好家電下鄉(xiāng)等惠民工程措施的落實(shí)，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，資金真正發(fā)揮效益。

（七）要切實(shí)抓好“內(nèi)控制度”執(zhí)行情況的督查。根據(jù)省廳要求，今年我局決定在進(jìn)一步加強(qiáng)局內(nèi)部制度執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，將工作鏈條向下延伸，工作重心向下傾斜，隨機(jī)抽取2至5個(gè)縣（區(qū)、市），對(duì)貫徹落實(shí)財(cái)稅政策、執(zhí)行法律、法規(guī)的情況，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和資金運(yùn)行各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。要通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗(yàn)，提高財(cái)政“內(nèi)控制度”建設(shè)的效能，請(qǐng)各縣（區(qū)、市）作好迎檢準(zhǔn)備。

（八）要切實(shí)抓好其他財(cái)政基礎(chǔ)工作的監(jiān)督檢查。要根據(jù)我市財(cái)政工作的需要，進(jìn)一步加大其他財(cái)政基礎(chǔ)性工作的檢查，確保財(cái)政監(jiān)督工作橫向到邊、縱向到底。如：開展政府非稅收入的監(jiān)督檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查等等。此外，還將按照上級(jí)有關(guān)要求開展好相關(guān)檢查工作。

（九）切實(shí)抓好財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)工作。要以科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步建立和完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，從源頭上治理和預(yù)防腐敗。要進(jìn)一步深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入收繳分離、鄉(xiāng)財(cái)縣管、公務(wù)卡等改革工作，通過改革來規(guī)范管理，通過改革來推動(dòng)監(jiān)督。要加大財(cái)政監(jiān)督工作的信息交流，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作高效共享，年內(nèi)將適時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或?qū)ｎ}研討會(huì)等形式，開展1-2次交流學(xué)習(xí)，研究解決縣、區(qū)（市）財(cái)政監(jiān)督工作中的共性問題，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)政監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)政干部監(jiān)督業(yè)務(wù)水平。

四、科學(xué)調(diào)度，注重方法，用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)當(dāng)前全市財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作開展

當(dāng)前，我們正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們知道，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。具體到財(cái)政部門如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我在科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會(huì)上提出了做好“五個(gè)表率”的要求，縣（市、區(qū)）的同志也可能通過市局網(wǎng)站了解一下，在這里我就不再重復(fù)。我著重強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)政監(jiān)督工作是財(cái)政部門踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。如果財(cái)政工作失去了監(jiān)督的作用，就不可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。那么如何才能更好地做好財(cái)政監(jiān)督工作呢？關(guān)鍵是大家要會(huì)用方法，如果方法得當(dāng)就會(huì)事半功倍，如果方法不妥就會(huì)吃力不討好。下面我就如何科學(xué)運(yùn)用財(cái)政監(jiān)督方法講四點(diǎn)體會(huì)。

（一）要營(yíng)造“大監(jiān)督”的工作格局。構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局，是上級(jí)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的要求，如何理解大監(jiān)督呢？體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是要形成財(cái)政部門全員監(jiān)督的工作格局。財(cái)政監(jiān)督不是監(jiān)督科一個(gè)科室的事情，而是全體財(cái)政干部的工作職責(zé)。所以各科室要在監(jiān)督科的牽頭下，結(jié)合自己科室工作的實(shí)際，積極投入到監(jiān)督工作中來，形成財(cái)政部門人人參與的工作氛圍。二是要形成財(cái)政部門與其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門齊抓共管的工作格局。要與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門和各項(xiàng)目建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)配合，相互聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，推動(dòng)監(jiān)督工作的開展。三是要形成全社會(huì)共同監(jiān)督的工作格局。要通過對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)各屆和人民群眾的監(jiān)督作用，形成全社會(huì)共同關(guān)心財(cái)政監(jiān)督、共同參與財(cái)政監(jiān)督的工作氛圍。

（二）要找準(zhǔn)財(cái)政資金監(jiān)管的“要害點(diǎn)”。農(nóng)村有這么一句俗話，叫“打蛇要找準(zhǔn)七寸”，意思就是開展工作要找準(zhǔn)要害，財(cái)政資金運(yùn)行的要害點(diǎn)在什么地方呢？從財(cái)政資金使用管理角度講，事前監(jiān)督是財(cái)政資金支付前所進(jìn)行的預(yù)防性監(jiān)督，旨在防患于未然，避免資金不合理使用；事中監(jiān)督是對(duì)資金管理使用過程進(jìn)行的監(jiān)督，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正偏差；事后監(jiān)督是對(duì)資金使用結(jié)果的合規(guī)性和效益性的監(jiān)督，旨在對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，三種監(jiān)督既相互制約又相互促進(jìn)。但我認(rèn)為最為重要的是做好事前監(jiān)督，因?yàn)槭虑氨O(jiān)督越完善，事中、事后監(jiān)督環(huán)節(jié)工作壓力就越小。就拿預(yù)算監(jiān)督來說，如果年初你給單位預(yù)算多了，單位就會(huì)大手大腳的開支，不去節(jié)約；如果你給單位預(yù)算少了，又保證不了單位工作的需要。再看項(xiàng)目建設(shè)，如果不做好事前監(jiān)督，把項(xiàng)目實(shí)施方案、工程概算和效益評(píng)估等審核清楚，無論你事中如何監(jiān)控，事后如何監(jiān)督，都會(huì)影響財(cái)政資金效益的發(fā)揮。再比如政府采購(gòu)管理，更要注意事前監(jiān)督，要加強(qiáng)和政府采購(gòu)中心等相關(guān)單位及當(dāng)事人的配合和監(jiān)管，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦理采購(gòu)審批工作，堅(jiān)持原則，秉公辦事，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法苗頭問題及時(shí)制止、果斷拒絕，只有這樣才能有效保護(hù)財(cái)政資金安全，同時(shí)也是對(duì)干部的保護(hù)。所以大家一定要將監(jiān)督檢查關(guān)口前移，強(qiáng)化事前監(jiān)督，又不放松事中和事后監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)政資金運(yùn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高財(cái)政監(jiān)督的質(zhì)量。

（三）要通過體制機(jī)制建立來維護(hù)監(jiān)督工作。財(cái)政監(jiān)督工作最為根本的措施，就是建立健全財(cái)政監(jiān)督管理的體制機(jī)制，通過機(jī)制建設(shè)來維護(hù)財(cái)政監(jiān)督工作。如何理解這句話，我打個(gè)比喻說明。就拿我們財(cái)政部門一年一度的內(nèi)審工作來看，如果財(cái)政部不明確財(cái)政部門每年必須對(duì)30%以上科室開展內(nèi)審，三年全面檢查一次的要求，下級(jí)財(cái)政部門也不制定辦法，你說如果今年監(jiān)督科的同志說要對(duì)農(nóng)業(yè)科進(jìn)行內(nèi)部審查，農(nóng)業(yè)科的同志會(huì)不會(huì)想是哪里得罪監(jiān)督科，特意給他們過意不去呢？所以，我們一定要通過機(jī)制建設(shè)的形式，將財(cái)政監(jiān)督工作固定下來，使財(cái)政部門能明正言順的開展監(jiān)督檢查工作，推動(dòng)監(jiān)督工作的開展。

（四）要積極向“四大班子”反映取得支持。財(cái)政監(jiān)督工作是矛盾相當(dāng)集中的工作，會(huì)涉及方方面面的利益，特別是涉及一些單位和個(gè)人的“特殊”利益。如果得不到黨委、人大、政府和政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的支持，我們的工作將舉步維艱，難以開展，所以我們每年開展的財(cái)政監(jiān)督工作，要主動(dòng)給“四大班子”匯報(bào)清楚，取得他們的支持，只有這樣，我們才能放開手腳，為財(cái)政監(jiān)督工作打開局面。

同志們，財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，我們一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，迎難而上，全面完成今年的財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政監(jiān)督管理工作任務(wù)，努力推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展。