第一篇：2011年市黨代會(huì)換屆工作報(bào)告

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 促進(jìn)社會(huì)和諧 努力開創(chuàng)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面

——在中國(guó)共產(chǎn)黨***市第三次代表大會(huì)上的報(bào)告

一、過去五年市委工作的簡(jiǎn)要回顧

——五年來，全市最顯著的變化是綜合實(shí)力明顯提升。——五年來，全市最難得的變化是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?！迥陙恚凶钔怀龅淖兓钱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。——五年來，全市最直觀的變化是城市面貌明顯改觀?！迥陙恚凶羁上驳淖兓巧鐣?huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。民生條件不斷改善。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。

——五年來，全市最深刻的變化是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。五年的實(shí)踐極為豐富，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來取得的成績(jī)是***未來發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，五年來積累的經(jīng)驗(yàn)，是我們今后工作的精神財(cái)富。回顧五年來的實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：

一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，用發(fā)展的辦法破難攻堅(jiān)。發(fā)展是硬道理，是解決我們所有困難和問題的關(guān)鍵。五年來，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極創(chuàng)造條件，深化體制改革、擴(kuò)大招商引資、新上工業(yè)項(xiàng)目、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、推進(jìn)旅游開發(fā)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展。

二是必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作。實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。五年來，我們堅(jiān)持把解放思想、開拓創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，把上級(jí)的要求與***實(shí)際結(jié)合起來，積極探索，勇于創(chuàng)新，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。

三是必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，用惠民的舉措凝聚力量。執(zhí)政為民是我們黨的根本要求。五年來，我們堅(jiān)持黨的群眾路線，以解決群眾就業(yè)、促進(jìn)群眾增收、健全社會(huì)保障體系、依法保障群眾權(quán)益為重點(diǎn)，盡心盡力辦民事解民困，千方百計(jì)促民富安民心，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

四是必須堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，用穩(wěn)定的環(huán)境構(gòu)建和諧。穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)。五年來，我們正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān) 持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，建立和完善維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作，妥善處置各類群體性事件，及時(shí)疏導(dǎo)和化解各種矛盾；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力遏制安全事故發(fā)生；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保了一方平安。

五是必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)求得實(shí)效。團(tuán)結(jié)就是力量。五年來，我們充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚合力的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注重轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人大、政府、政協(xié)特別是林業(yè)三局、廣大干部群眾的積極性，圍繞工作部署，加強(qiáng)督促檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，全市上下形成了“風(fēng)正、氣順、心齊、勁足”的良好局面。

六是必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，用先進(jìn)的理念錘煉隊(duì)伍。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，從嚴(yán)治黨，是加快***發(fā)展的根本保證。五年來，我們積極探索黨建工作的新路子，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，努力構(gòu)建保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，形成信念堅(jiān)定、服從大局、盡心履職、廉潔奉公的良好黨風(fēng)，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。這些被實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，是科學(xué)發(fā)展觀在***的生動(dòng)實(shí)踐，是寶貴的精神財(cái)富，我們要倍加珍惜，一以貫之地堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷完善。

二、今后五年市委工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年，是我們?nèi)鎸?shí)施“十二五”規(guī)劃，加快建設(shè)健康***〃生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)的關(guān)鍵五年。綜觀發(fā)展形勢(shì)，把握階段特征，我們已站在一個(gè)新的更高起點(diǎn)，置身于一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新階段。

分析形勢(shì)，發(fā)展機(jī)遇增多、優(yōu)勢(shì)凸顯。審視現(xiàn)狀，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈、壓力較大。

對(duì)此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和使命感，把握好現(xiàn)有基礎(chǔ)，抓住和用好重要機(jī)遇期，在搶抓機(jī)遇中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中尋求突破，通過團(tuán)結(jié)實(shí)干，開拓創(chuàng)新，把我們的潛力變成實(shí)力，把優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，著力開創(chuàng)一個(gè)又好又快的發(fā)展新時(shí)期。

今后五年市委工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際大通道陸港、世界旅游目的地和國(guó)家級(jí)生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，突出“謀發(fā)展、求富裕、促和諧、樹 新風(fēng)”四項(xiàng)任務(wù)，以加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為主線，以提高財(cái)政收入和群眾生活水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為保障，加快改革創(chuàng)新，加大開放步伐，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)打造“一產(chǎn)服務(wù)三產(chǎn)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)助推旅游”的產(chǎn)業(yè)格局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。

今后五年市委工作的著力點(diǎn)是突出抓好四項(xiàng)任務(wù)。即“謀發(fā)展、求富裕、促和諧、樹新風(fēng)”四項(xiàng)任務(wù)。“謀發(fā)展”是必須抓好的執(zhí)政要?jiǎng)?wù)，就是要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)又好又快發(fā)展，使***發(fā)展水平更高、綜合實(shí)力更強(qiáng)、發(fā)展后勁更足；“求富?！笔潜仨毤缲?fù)的執(zhí)政使命，就是要讓全市各族人民逐步富起來，家庭財(cái)產(chǎn)不斷增加，過上更加富足的生活，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)；“促和諧”是必須堅(jiān)持的執(zhí)政追求，就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，營(yíng)造和睦的人際關(guān)系、和諧的政治局面、和順的內(nèi)外環(huán)境；“樹新風(fēng)”是必須展示的執(zhí)政形象，就是要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好氛圍。

今后五年市委工作的落腳點(diǎn)是努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)寬裕。二是環(huán)境友好。三是文化先進(jìn)。四是社會(huì)和諧。

今后五年市委工作的立足點(diǎn)是始終堅(jiān)持四個(gè)原則。一是堅(jiān)持加快發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。在任何時(shí)候，都要切實(shí)增強(qiáng)“發(fā)展是硬道理”的意識(shí)，都要善于抓住一切有利于發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)決破除所有阻礙加快發(fā)展的思想障礙，堅(jiān)決改革所有阻礙加快發(fā)展的體制弊端，堅(jiān)決調(diào)整所有阻礙加快發(fā)展的政策限制。只有這樣，我們才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中跨越發(fā)展、占據(jù)主動(dòng)。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。在任何時(shí)候，都要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，更加注重統(tǒng)籌兼顧，做到區(qū)域城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，努力把全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體提升到一個(gè)新的層次。三是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)人民群眾的切身利益。在任何時(shí)候，都要堅(jiān)持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”這一根本要求，更加注重提高人民生活水平，更加注重維護(hù)人民群眾權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積 極性和創(chuàng)造性。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮黨組織總攬協(xié)調(diào)的作用。在任何時(shí)候，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，高度重視調(diào)動(dòng)一切積極因素，把各方面的智慧凝聚起來，把各方面的力量集中起來，努力形成一股加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，從而推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。

三、今后五年市委工作的主要任務(wù)和工作措施

圍繞上述目標(biāo)的確立，在工作中，我們必須突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，切實(shí)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的特色，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的格局。今后五年，我們要抓好以下主要工作：

（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

要按照“一產(chǎn)調(diào)特、二產(chǎn)調(diào)優(yōu)、三產(chǎn)調(diào)活”的思路，加速推進(jìn)旅游業(yè)、環(huán)保工業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。

1、提升旅游業(yè)整體水平。突出本色本真、自然天然的理念，繼續(xù)實(shí)施“三錯(cuò)”經(jīng)營(yíng)策略，不斷增強(qiáng)“健康***”品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。全市旅游人數(shù)實(shí)現(xiàn)160萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)18%；旅游收入實(shí)現(xiàn)30億元，年均增長(zhǎng)33.8%。在資源利用上，按照“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”的原則，積極推進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)管理體制改革，大力推進(jìn)旅游資源資本化運(yùn)作、旅游項(xiàng)目市場(chǎng)化開發(fā)，吸引各類投資主體參與景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在產(chǎn)品開發(fā)上，按照“六大中心”的目標(biāo)設(shè)計(jì)，全力推進(jìn)“七大類特色產(chǎn)品”的整合打造，加快白狼峰、銀江溝、金江溝、好森溝、口岸等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，做好地域文化的挖掘工作，積極開發(fā)特色突出、內(nèi)涵豐富、價(jià)值優(yōu)越的旅游商品，推介自駕游、跨境游、會(huì)務(wù)游、民族風(fēng)情游、科考探險(xiǎn)游、紅色文化游和森林公園游等旅游產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家游、林家游等特色旅游項(xiàng)目，逐步形成核心景區(qū)與特色景點(diǎn)互為補(bǔ)充、休閑類項(xiàng)目與體驗(yàn)型產(chǎn)品統(tǒng)籌開發(fā)的新格局。在區(qū)域合作上，主動(dòng)對(duì)接?xùn)|北三省旅游合作圈，著力構(gòu)建“烏阿海滿”、“四地三國(guó)”（中俄蒙）旅游協(xié)作帶，推出特色精品旅游線路，加強(qiáng)與周邊區(qū)域旅游景區(qū)、重點(diǎn)客源城市有效對(duì)接，拓展、鞏固、擴(kuò)大客源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，不斷做大客源市場(chǎng)份額。特別是要依托機(jī)場(chǎng)通航，加大與長(zhǎng)三角、珠三角、呼包鄂等地的旅游協(xié)作，通過聯(lián)合開發(fā)旅游線路、聯(lián)合開展宣傳促銷，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和客源共享。在品牌營(yíng)銷上，突出“國(guó)家地質(zhì)公園”、“國(guó)家森林公園”、“國(guó)家 重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”等形象品牌，完成世界地質(zhì)公園、中國(guó)霧凇之都、中國(guó)最佳旅游城市創(chuàng)建工作；推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康示范基地建設(shè)，在相關(guān)景區(qū)提煉營(yíng)養(yǎng)健康元素，打造營(yíng)養(yǎng)健康子基地，不斷豐富“健康之城”品牌內(nèi)涵。以舉辦各類節(jié)、會(huì)、賽為載體，實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，圍繞觀光、漂流、休閑、度假、會(huì)議等精品項(xiàng)目，加大旅游促銷和對(duì)外宣傳力度，不斷增強(qiáng)***旅游知名度、美譽(yù)度。在環(huán)境優(yōu)化上，深入開展景區(qū)創(chuàng)A工作，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的水、電、路、通訊、客運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合配套功能，加大行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管力度，加快旅行社發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育、管理和高層次旅游人才的引進(jìn)，構(gòu)建方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的綜合性旅游服務(wù)體系，樹立良好的旅游目的地形象。

2、發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。按照“二產(chǎn)服從生態(tài)”的原則，著力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、安全和環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一。要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高水平拓展和做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)承接非資源型產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育上，除繼續(xù)加快礦泉水加工業(yè)、農(nóng)牧林產(chǎn)品加工業(yè)、鐵礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還要積極引進(jìn)培育酒水類釀造業(yè)、石灰石加工業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，大力扶持出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，努力形成以礦產(chǎn)和能源開發(fā)利用為核心、以支農(nóng)支牧支林經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的特色工業(yè)體系。要實(shí)施核心企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。一方面，要推動(dòng)藍(lán)海、潤(rùn)興、新苑等骨干企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次、創(chuàng)名牌；另一方面，通過盤活存量、擴(kuò)大增量、兼并聯(lián)合和依靠大企業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目等形式，著力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，開發(fā)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較高知名度的企業(yè)品牌，進(jìn)一步提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。要加快中小企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞協(xié)作，通過資本擴(kuò)張、業(yè)務(wù)聯(lián)接等手段逐步做大做強(qiáng)；落實(shí)鼓勵(lì)個(gè)私民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的各種問題和困難，努力建設(shè)一批小而精、精而專、專而強(qiáng)的中個(gè)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)群體，營(yíng)造縣域工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力。建立企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。尤其要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快先進(jìn)生 產(chǎn)工藝和技術(shù)革新，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。到“十二五”末，全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.45億元，年均增長(zhǎng)25%，占GCP比重達(dá)到20%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到5家，其中超億元企業(yè)2家，力爭(zhēng)1戶企業(yè)上市。

3、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要突出“一產(chǎn)變?nèi)a(chǎn)”的發(fā)展理念，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、特色農(nóng)牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，逐步形成觀光體驗(yàn)式農(nóng)牧業(yè)新格局。著力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“以小搏大、以精搏廣”的原則，大力實(shí)施種植業(yè)“33511”和養(yǎng)殖“513”工程。種植業(yè)以礦泉蔬菜、卜留克、脫毒馬鈴薯、有機(jī)種苗為重點(diǎn)，大力發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，壯大無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向質(zhì)量型、高附加值型發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)要圍繞改變“一羊獨(dú)大”的局面，堅(jiān)持多元發(fā)展方向，積極發(fā)展野豬、鹿狍、林蛙、食用菌產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展庭院養(yǎng)殖，擴(kuò)張總量，提高質(zhì)量。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面，圍繞提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平和加快綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工，加強(qiáng)政策扶持，繼續(xù)支持林業(yè)三局推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵(lì)萬(wàn)佳、小黑龍、森眾、國(guó)森等企業(yè)擴(kuò)張升級(jí)，大力引進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，加快綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。爭(zhēng)取發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)10家，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到25%以上。另一方面，圍繞龍頭企業(yè)加工原料需求，加強(qiáng)基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè)，提高原料均衡供應(yīng)和保障能力，努力實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)和龍頭企業(yè)均衡發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)組織發(fā)展，培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立完善利益和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)40%以上的農(nóng)牧戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)基地農(nóng)戶戶均增收2500元。構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。健全完善信息服務(wù)體系、農(nóng)牧林業(yè)災(zāi)情預(yù)警預(yù)防體系、動(dòng)物防疫體系，進(jìn)一步提高服務(wù)保障水平。進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面推廣無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，用特色、綠色品牌支撐農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要充分發(fā)揮我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)國(guó)際大通道陸港為目標(biāo)，大力發(fā)展陸港經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)，努力當(dāng)好全盟“北開”戰(zhàn)略的排頭兵和主力軍。要在招商引資上有新突破。牢固樹立全市“一盤棋”思想，積極探索新的引資方式和途徑，推動(dòng)招商引資由追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)圍繞做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，有選擇、有重點(diǎn)地引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目、配套項(xiàng)目、高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群鏈。著力拓展開放領(lǐng)域和開放方式，在繼續(xù)加大工業(yè)項(xiàng)目招商引資的同時(shí)，重點(diǎn)引進(jìn)商貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；在繼續(xù)加大招商引資力度的同時(shí)，積極推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，不斷增強(qiáng)域內(nèi)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)和利用國(guó)際資源的能力。要在發(fā)展環(huán)境上有新提升。調(diào)整和完善各項(xiàng)優(yōu)惠措施，營(yíng)造有利于投資者投資興業(yè)的政策環(huán)境；增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的信用意識(shí)，營(yíng)造讓投資者放心發(fā)展的信用環(huán)境；嚴(yán)厲打擊影響投資環(huán)境的各種行為，營(yíng)造有利于投資者創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善和提升行政服務(wù)中心的功能，營(yíng)造幫助投資者發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。要在項(xiàng)目推進(jìn)上有新進(jìn)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目推進(jìn)作為工作抓手，突出抓好50萬(wàn)KW風(fēng)電、2×1.5萬(wàn)KW生物質(zhì)發(fā)電、200萬(wàn)噸水泥廠、海神15萬(wàn)噸礦泉水、10萬(wàn)噸馬鈴薯淀粉加工、5000噸卜留克育種深加工、20噸鹿產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目建設(shè)，使其盡早落地、開工、達(dá)產(chǎn)、達(dá)效，成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向，謀劃包裝一批市場(chǎng)潛力大、吸引投資強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的項(xiàng)目，組織實(shí)施一批提高技術(shù)裝備水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和降低消耗、減少排放的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。在完善項(xiàng)目招商考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系重大項(xiàng)目制，實(shí)行為重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供重點(diǎn)服務(wù)制度，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)層級(jí)負(fù)責(zé)制，做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，人人跟著項(xiàng)目干，推動(dòng)各類項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目盡快落戶、開工和投產(chǎn)。要在通道建設(shè)上有新改善。以構(gòu)建立體交通為目標(biāo)，按照“公路升級(jí)、鐵路提速、陸港開通、機(jī)場(chǎng)開放”的思路，全線貫通烏阿、阿杜一級(jí)公路，加快農(nóng)村公路優(yōu)化升級(jí)，積極爭(zhēng)取并高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)有林區(qū)防火公路建設(shè)項(xiàng)目，努力建成新林區(qū)建設(shè)樣板路；推動(dòng)機(jī)場(chǎng)開辟更多航線，運(yùn)營(yíng)更加成熟穩(wěn)定；完成白阿鐵路改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)兩伊鐵路客運(yùn)運(yùn)輸，爭(zhēng)取阿諾運(yùn)煤專線、阿扎鐵路啟動(dòng)建設(shè)。以打造“布局合理、調(diào)度自動(dòng)、安全可靠”現(xiàn)代區(qū)域性電網(wǎng)為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施220KV輸變電工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)智能化“三大工程”，優(yōu)化城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使電網(wǎng)建設(shè)、負(fù)荷增加及城市需求同步，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效的電力保障。要在對(duì)外開放上有新成效。堅(jiān)持“近謀人流、遠(yuǎn)謀物流”的發(fā)展思路，圍繞長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略的深入實(shí)施，繼續(xù)加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要加快口岸公路、鐵路建設(shè)步伐，積極爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)委、鐵道部的支持，千 方百計(jì)促成“兩山”鐵路的貫通，為口岸長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)口岸軟環(huán)境建設(shè)，在完成國(guó)家“一關(guān)兩檢”驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取升格為國(guó)際性常年開放口岸，確保中蒙大通道常年暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)同蒙古國(guó)東三省在經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、體育、旅游、礦產(chǎn)資源開發(fā)和農(nóng)牧業(yè)方面的交流合作，建立和完善中蒙區(qū)域發(fā)展論壇機(jī)制、政府間定期會(huì)晤機(jī)制，不斷深化中蒙傳統(tǒng)友誼和睦鄰友好的地區(qū)雙邊關(guān)系。

5、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉、生活型服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)并舉的思路，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平，盡快把服務(wù)業(yè)培育成我市新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)口岸物流加工園區(qū)、邊境自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和老伊爾施物流中心，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年過貨量500萬(wàn)噸，年客流量300萬(wàn)人次，形成面向外蒙、對(duì)接蒙東、聯(lián)通沿海的物流集散地。鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)組建專業(yè)物流公司，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)市場(chǎng)布局，大力探索“總部＋物流”、“基地＋物流”發(fā)展模式，使***成為東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展最活躍的地區(qū)。突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。制定商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，積極培育一批有規(guī)模、有特色的區(qū)域性市場(chǎng)，著力構(gòu)建以大型超市和購(gòu)物中心為支撐，以連鎖超市、綜合商場(chǎng)、便利店為主力業(yè)態(tài)的大中小并舉、高中低檔相結(jié)合的商業(yè)發(fā)展新格局。突出發(fā)展生活型服務(wù)業(yè)。大力整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，著力經(jīng)營(yíng)好以物業(yè)管理、文化教育、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)；支持發(fā)展各類融資平臺(tái)，鼓勵(lì)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，拓展金融服務(wù)產(chǎn)品；規(guī)范和發(fā)展會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估、咨詢等行業(yè)；拓展和創(chuàng)新工業(yè)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等行業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。突出社會(huì)信息化建設(shè)。以建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、傳輸迅捷、運(yùn)行高效”現(xiàn)代通信網(wǎng)為目標(biāo)，積極推進(jìn)大容量寬帶城域網(wǎng)和寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，加快電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子教育、電子金融、電子社區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進(jìn)村”，不斷提高公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及社區(qū)、家庭的信息化水平。

（二）圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居家園

按照“以城區(qū)擴(kuò)景區(qū)、讓農(nóng)區(qū)變市區(qū)”的思路，通過“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”，擴(kuò)大城市輻射功能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，到“十二五”期末城鎮(zhèn)化水平達(dá)到82%，城鄉(xiāng)一體化進(jìn) 程不斷加快。

1、嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。堅(jiān)持把規(guī)劃作為龍頭，立足全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和城鄉(xiāng)空間的整體性，進(jìn)一步編制和完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃，形成以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、以各功能組團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為補(bǔ)充、以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為支撐、以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為紐帶、以公共服務(wù)規(guī)劃為配套的覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌規(guī)劃體系。建立健全依法實(shí)施規(guī)劃的運(yùn)行機(jī)制，以制度作保障，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃管理的事前審批、事中監(jiān)督、事后評(píng)審，扭轉(zhuǎn)執(zhí)行規(guī)劃不嚴(yán)、落實(shí)規(guī)劃走樣的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保城市建設(shè)健康有序發(fā)展。

2、推進(jìn)精品城市建設(shè)。要注重空間拓展。采取組團(tuán)式、城市綜合體式的成片開發(fā)建設(shè)模式，主攻火車站組團(tuán)，開發(fā)行政中心組團(tuán)，啟動(dòng)?xùn)|溝里組團(tuán)，謀劃西南溝組團(tuán)，改造伊爾施城區(qū)，加快城市發(fā)展由線條狀向分段組團(tuán)式形態(tài)轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)張城市規(guī)模。要完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照“基礎(chǔ)設(shè)施先行，功能配套先行，公益事業(yè)先行”的原則，整合項(xiàng)目資金，全面完成城市污水處理、垃圾處理、供水中心、集中供熱、防洪排澇工程，全面推進(jìn)伊爾施、老伊爾施道路建設(shè)，完善集中供熱、垃圾污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，努力提升城市的綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。要提升城市品位。把城市綠化作為提升城市品位的重要內(nèi)容，提高綠化檔次，打造生態(tài)園林城市；加大***中心廣場(chǎng)、火車站綜合廣場(chǎng)和伊爾施文化廣場(chǎng)“三大廣場(chǎng)”建設(shè)，加快河濱公園改造，建設(shè)一批具有人文特色的微縮景觀、雕塑群。選擇條件合適的居住，結(jié)合“新型社區(qū)”建設(shè)，集中資金投入，創(chuàng)新房屋套型、式樣，打造體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣摹敖?jīng)典”民居，并與發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂”、“林俗游”、休閑項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，充分演繹市井文化。

3、加快特色城鎮(zhèn)打造。要針對(duì)各鎮(zhèn)資源條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和地理位置，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展定位，完善功能布局，重點(diǎn)加強(qiáng)以“水路電氣房”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展以垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁為重點(diǎn)的環(huán)境整治，著力打造生活舒適的宜居型小城鎮(zhèn)；重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)外圍的棚膜圈舍經(jīng)濟(jì)，城鎮(zhèn)內(nèi)部的集市店面經(jīng)濟(jì)，著力打造生產(chǎn)集約的宜業(yè)型小城鎮(zhèn)；重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)周邊、街路兩邊綠化和休閑娛樂場(chǎng)所建設(shè)，著力打造生態(tài)優(yōu)美的宜游型小城鎮(zhèn)。利用兩年時(shí)間基本完成伊爾施等地的棚戶區(qū)改造任務(wù)，使城鎮(zhèn)面貌和群眾居住條件得到極大改善；深入推進(jìn)人口與勞動(dòng) 力轉(zhuǎn)移，結(jié)合扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，積極探索“以地?fù)Q地”的形式，逐步引導(dǎo)剩余家庭生態(tài)林場(chǎng)和偏遠(yuǎn)林場(chǎng)的退出遷移，鼓勵(lì)居民向城鎮(zhèn)適度集中居住，向?yàn)跆m浩特地區(qū)有序流動(dòng)轉(zhuǎn)移。

4、加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理。在經(jīng)營(yíng)城市方面，堅(jiān)持把城市作為最大的國(guó)有資產(chǎn)來經(jīng)營(yíng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、法人開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府支持的路子，通過公開招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓等途徑，吸引聚集社會(huì)資本和外資參與城市建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，培育規(guī)范土地市場(chǎng)，增加土地收益。創(chuàng)新市政公用事業(yè)運(yùn)行機(jī)制，打破行業(yè)壟斷，能放開經(jīng)營(yíng)的逐步推向市場(chǎng)。在管理城市方面，以“四城同創(chuàng)”為抓手（四城同創(chuàng)：創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)城市、自治區(qū)衛(wèi)生城市和自治區(qū)雙擁模范城市），深入推進(jìn)城市綠化、凈化、美化、亮化、序化“五大提升工程”，認(rèn)真抓好市容市貌、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、五小行業(yè)、違章建筑“六項(xiàng)專項(xiàng)整治”，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。要著力引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)物業(yè)管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高物業(yè)管理水平。推進(jìn)“數(shù)字城管”工作，進(jìn)一步理順城市管理體制，從根本上解決環(huán)境不優(yōu)、秩序較亂等困擾城市管理的問題，建立長(zhǎng)效化管理機(jī)制和精細(xì)化管理模式，讓廣大市民享受一流的城市公共服務(wù)。

（三）彰顯以民為本理念，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

始終堅(jiān)持把群眾最關(guān)注的利益問題作為推進(jìn)工作的第一信號(hào)，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為“守土一方”的第一責(zé)任，努力提高人民生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

1、全力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，充分利用稅費(fèi)減免、財(cái)政投入、小額貸款、就業(yè)培訓(xùn)等手段，千方百計(jì)拓寬就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量，逐步提高工資性、經(jīng)營(yíng)性和資產(chǎn)性收入在城鄉(xiāng)居民收入中的比重。積極構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)困難群眾就業(yè)服務(wù)，加大就業(yè)援助力度，重點(diǎn)做好零就業(yè)家庭、雙失業(yè)職工和4050人員就業(yè)幫扶工作，讓廣大群眾通過充分就業(yè)創(chuàng)造幸福生活。

2、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。以“農(nóng)民變市民”為目標(biāo)，建立健全以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障為重點(diǎn)的社 會(huì)保障體系，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)救助等社會(huì)保障事業(yè)。進(jìn)一步提高醫(yī)保核銷比例，逐步擴(kuò)大“免費(fèi)門診”覆蓋范圍，力爭(zhēng)五年內(nèi)，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)突破6000人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)人，城市低保人數(shù)保持在8000人左右。建立完善法律援助保障機(jī)制，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。完善社會(huì)救助體系，加快發(fā)展福利事業(yè)，加大廉租房、經(jīng)適房等保障性住房建設(shè)力度，切實(shí)解決好困難群眾的就學(xué)、就醫(yī)、居住問題。

3、大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加大教育投入，投整合教育資源，鞏固提高基礎(chǔ)教育，整體推進(jìn)素質(zhì)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。五年內(nèi)，完成伊爾施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，新建1年職業(yè)學(xué)校，確保全市初中升學(xué)率達(dá)到 %以上。實(shí)施全民健康工程，建立完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)為群眾提供安全、有效、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)一步提高疾病預(yù)防和控制能力，高度重視食品、藥品安全問題。統(tǒng)籌推進(jìn)人口工作，不斷提升人口和計(jì)生服務(wù)管理水平。堅(jiān)持把最好的資源留給公眾，加快建設(shè)各類公共設(shè)施，大力發(fā)展各項(xiàng)公益事業(yè)。

4、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。一方面，完善有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政府管理體系，探索將建設(shè)、規(guī)劃、交通、城管、環(huán)保等城市公共管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，不斷提升社區(qū)綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)“村委變居委”，創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理職能的分離，促進(jìn)社會(huì)管理重心下移。另一方面，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，暢通和規(guī)范民意表達(dá)渠道，完善信訪問題排查機(jī)制，努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。促進(jìn)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全工作法治化、長(zhǎng)效化發(fā)展，努力消除安全隱患。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，注重應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。良好的生態(tài)環(huán)境是我市的“金字招牌”，必須堅(jiān)持點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)的原則，用1%的開發(fā)面積保護(hù)99%的自然空間，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。要強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和責(zé)任，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。采取“三禁三還”等綜合性措施，認(rèn)真實(shí)施天保工程、植樹造林等生態(tài) 工程，切實(shí)保護(hù)好森林資源。大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和資源綜合利用。深入實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作，加大對(duì)工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染的治理力度。

6、大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化。加大各類文化資源的挖掘和整理力度，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的深度融合，充分彰顯***的文化魅力。要繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好地質(zhì)博物館、林俗博物館、體育館、文化中心等標(biāo)志性文化設(shè)施，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文體活動(dòng)中心，著力實(shí)施廣播電視戶戶通和數(shù)字電視全覆蓋工程，夯實(shí)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施基礎(chǔ)。深化文化體制改革，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，打造一批有影響力的文化精品。積極開展群眾文體活動(dòng)內(nèi)容，不斷提升城市文明程度，培育弘揚(yáng)積極向上的城市精神。要培育人才資源。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)的良好氛圍，大力實(shí)施教育培訓(xùn)工程，加速提升全體市民綜合素質(zhì)。加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，搞好黨政、經(jīng)濟(jì)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才激勵(lì)機(jī)制，使我市成為各類人才充分施展聰明才智的大舞臺(tái)。

7、深化精神文明和民主法制建設(shè)。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神，積極倡導(dǎo)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代風(fēng)氣，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建和社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，密切與各民主黨派的關(guān)系，鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好民族宗教工作，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)、社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。繼續(xù)推進(jìn)依法治市工作，廣泛開展“六五”普法宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾法制觀念，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利，平等參與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持黨管武裝，關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)，深入開展雙擁共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的生動(dòng)局面。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證 全市各級(jí)黨組織是加快***發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，越是在困難的時(shí)期，越要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。要以推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（一）強(qiáng)化思想政治建設(shè)，解放思想引領(lǐng)發(fā)展。廣大黨員干部要按照推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，深入學(xué)習(xí)黨在思想領(lǐng)域的先進(jìn)理念、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)常識(shí)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、行政管理等基本知識(shí)，學(xué)習(xí)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、管理社會(huì)事務(wù)、開展群眾工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，提高改造主觀世界的能力，提高立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，深入實(shí)際，調(diào)查研究，深化市情和形勢(shì)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、前瞻性和系統(tǒng)性，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，把全市廣大黨員和干部群眾的思想、精力、工作及各方面的力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯集到團(tuán)結(jié)穩(wěn)定上來。

（二）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升能力推動(dòng)發(fā)展。通過黨校培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家授課、外出考察、掛職鍛煉等方式加大干部的培訓(xùn)力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)選用干部，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重在基層鍛煉發(fā)現(xiàn)干部，在一線培養(yǎng)使用干部，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)選拔任用干部。拓寬選人用人視野，創(chuàng)新選人用人方式，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、后備干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔和培養(yǎng)力度。認(rèn)真做好離退休干部工作，充分發(fā)揮他們?cè)诟母锇l(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，凝聚和發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效力。

（三）強(qiáng)化基層組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)促進(jìn)發(fā)展。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）書記履行基層黨建責(zé)任制述職制度，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力。繼續(xù)推行黨員陽(yáng)光管理辦法，健全流動(dòng)黨員管理制度，推進(jìn)黨內(nèi)關(guān)愛工作。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、管理和使用。創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式、活動(dòng)載體和活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，不斷健全黨代表大會(huì)制度。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建工作，推動(dòng)黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)基層組織的活力。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，廉潔從政保障發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)條例”和《實(shí)施綱要》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。加強(qiáng)對(duì)黨員干 部的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要抓住難落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，加大對(duì)關(guān)鍵部門、重要崗位的監(jiān)管力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)治庸提效。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度，加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、政府性投資、支農(nóng)惠農(nóng)投資等項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。切實(shí)加大違紀(jì)違法案件的查處力度，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，進(jìn)一步營(yíng)造清正廉明的政治環(huán)境。

（五）強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，踐行宗旨服務(wù)發(fā)展。全市各級(jí)黨組織和全體黨員要樹立正確的政績(jī)觀，正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做讓人民群眾受益的實(shí)事、好事。要視群眾的利益高于一切、群眾的困苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，在基層“最盼”上贏民心，在基層“最急”上見真情，在基層“最怨”上改作風(fēng)，力戒心浮氣躁，防止急于求成，克服形式主義，嚴(yán)禁表面文章。對(duì)上級(jí)黨組織決定的事，要不講條件、不找借口，不折不扣保證落實(shí)；對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事好事，要不講客觀、不找理由，全心全意辦成辦好。要鼓勵(lì)我們的干部樂于辦實(shí)事，勇于辦難事，善于辦成事。要旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治腐敗者，在全市營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們，美好的藍(lán)圖令人鼓舞，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。未來五年，我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，有各級(jí)黨組織作堅(jiān)強(qiáng)后盾，有全體黨員的全力支持，有全市人民的信任和努力，只要我們?cè)诓粻?zhēng)論中發(fā)展，在不折騰中前進(jìn)，在不甘落后中奮起，始終保持一種“百舸爭(zhēng)流，勇者當(dāng)先；只爭(zhēng)朝夕，舍我其誰(shuí)”的精神和斗志，就一定能在新的歷史起點(diǎn)上大步前進(jìn)，就一定能不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面，就一定能實(shí)現(xiàn)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

第二篇：黨代會(huì)換屆工作報(bào)告

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展而努力奮斗

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共××××× 委在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮核心作用的方法途徑，完成了《公司章程》《“三重一大④”事項(xiàng)決策管理辦法》和《黨委會(huì)議事規(guī)則》的修改和制定，把企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，規(guī)范了黨委決策的權(quán)責(zé)邊界、內(nèi)容和程序，形成了黨委把方向、管大局、保落實(shí)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各司其職的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)、規(guī)范、高效的決策程序。公司黨委先后完成××項(xiàng)重大事項(xiàng)的前置審議，確保了企業(yè)決策部署符合國(guó)家法律法規(guī)、符合程序要求、符合企業(yè)發(fā)展方向。

2.黨的思想政治建設(shè)取得新成效。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，以黨委中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，認(rèn)真開展了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并積極發(fā)揮企業(yè)特色教育功能，興建了××事跡展覽館，成為全市深化“兩學(xué)一做”教育重要基地，××多家單位、近××人次前來學(xué)習(xí)觀摩。廣大黨員干部全面強(qiáng)化了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信⑧”，增強(qiáng)了嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)明顯提升，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。

3.黨的組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。推動(dòng)重心下移，實(shí)施基層黨組織績(jī)效考評(píng)制度，促進(jìn)了公司黨建工作整體水平提升；大力加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，持續(xù)規(guī)范“三會(huì)一課”“黨日活動(dòng)”等基層黨支部工作要求，有力提升了組織生活質(zhì)量；扎實(shí)開展創(chuàng)建“基層黨建示范點(diǎn)”活動(dòng)；按照“專兼結(jié)合、雙向輸出”原則，打造了一支懂黨務(wù)、會(huì)業(yè)務(wù)的“文武雙全”復(fù)合型黨務(wù)干部隊(duì)伍，××名中層干部實(shí)現(xiàn)了交叉任職；認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針，共新發(fā)展黨員××名；積極開展黨員“三個(gè)一”立項(xiàng)活動(dòng)，企業(yè)××余名黨員年均完成立項(xiàng)攻關(guān)××余項(xiàng)，黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。公司黨建工作得到上級(jí)黨委的充分肯定。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力得到顯著提升。深化“四好班子”創(chuàng)建，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落實(shí)，增強(qiáng)了班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。制定實(shí)施了《中層干部任用管理辦法》等8項(xiàng)干部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了中層干部管理；采取民主推薦、談話推薦與任前公示等措施提升了干部選拔任用的公開度和透明度；建立“優(yōu)勝劣汰、能上能下”的干部任用機(jī)制，累計(jì)解聘中層干部××人，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，加大?yōu)秀青年干部的培養(yǎng)和選拔力度，先后有××余名優(yōu)秀青年走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。

5.黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能監(jiān)察的保證監(jiān)督作用得到明顯強(qiáng)化。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)，完成××項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察制度的制修訂；創(chuàng)新構(gòu)建“五線聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督機(jī)制，對(duì)所有直屬基層黨組織實(shí)施落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)巡察全覆蓋，有力促進(jìn)了基層黨組織管黨治黨責(zé)任的落實(shí)；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，組織××人次簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《廉潔從業(yè)承諾書》，對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部及各單位黨政“一把手”廉政談話××次、約談××次，進(jìn)一步筑牢了黨員干部思想防線；加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育和警示教育，通過專題輔導(dǎo)教育、參觀市反腐倡廉警示教育基地、觀看警示教育片等多種形式，9000余人次接受教育，黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)；圍繞重大決策落實(shí)及重點(diǎn)項(xiàng)目組織開展效能監(jiān)察××次，對(duì)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量事故和管理失責(zé)事件進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制得到有效落實(shí)；嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的改革發(fā)展環(huán)境。

6.宣傳思想工作和企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)一步深入。積極踐行“××”企業(yè)核心價(jià)值觀，開展了“××”主題教育系列活動(dòng)，并與“××”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，廣大員工發(fā)現(xiàn)和整改問題××項(xiàng)，建功立業(yè)的責(zé)任感和使命感得到有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮；加強(qiáng)重點(diǎn)工程、重大科技成果、先進(jìn)典型事跡的宣傳報(bào)道，公司報(bào)共刊登稿件××余篇，各主流媒體

刊登稿件××余篇，培養(yǎng)選樹了×××、×××等一大批先進(jìn)典型，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境；大力推進(jìn)班組建設(shè)，五年來共打造××余個(gè)標(biāo)兵班組，班組建設(shè)由活動(dòng)式向管理式轉(zhuǎn)變的格局初步形成。

7.群團(tuán)組織橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持群團(tuán)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，獨(dú)立自主開展工作，開創(chuàng)了群團(tuán)工作新局面。大力開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新和青年課題攻關(guān)活動(dòng)。大力實(shí)施員工技能素質(zhì)提升工程，弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，開展勞模“結(jié)對(duì)子”“師帶徒”活動(dòng)，促進(jìn)了員工隊(duì)伍向知識(shí)型、技能型轉(zhuǎn)變；大力推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，暢通員工訴求表達(dá)渠道，健全完善廠務(wù)公開民主管理制度，加強(qiáng)職代會(huì)制度化規(guī)范化建設(shè)，員工合法權(quán)益得到了有效維護(hù)和保障；大力幫扶服務(wù)員工，完善困難幫扶機(jī)制，實(shí)施辦實(shí)事工程和普惠制服務(wù)項(xiàng)目，投入幫扶服務(wù)資金××萬(wàn)元；大力加強(qiáng)后勤服務(wù)保障工作，員工的生產(chǎn)生活和休息條件得到進(jìn)一步改善。

此外，信訪穩(wěn)定、統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、保密、老干部、綜合治理、計(jì)劃生育等方面也做了大量工作，為企業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表、同志們，這些年來我們所取得的成績(jī)，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨政工團(tuán)組織齊心協(xié)力創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果，是全體黨員、廣大員工務(wù)實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表公司黨委向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持重工·起重改革發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！向在各自崗位上辛勤工作的全體黨員、干部、員工表示親切的慰問！向所有關(guān)注和支持企業(yè)發(fā)展的離退休老同志和廣大員工家屬致以崇高的敬意！

五年來，企業(yè)改革發(fā)展成績(jī)的取得與我們始終堅(jiān)持將發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用作為企業(yè)改革發(fā)展的重大原則密不可

分；與始終堅(jiān)持將圍繞中心服務(wù)大局作為黨委根本任務(wù)密不可分；與始終堅(jiān)持不斷加強(qiáng)基層黨組織活力和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)密不可分；與始終堅(jiān)持不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作密不可分；與始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性密不可分。

這既是過去五年工作積累的基本經(jīng)驗(yàn)，也是今后一個(gè)時(shí)期需要我們繼續(xù)堅(jiān)持的基本要求。

同時(shí)，也要清醒地看到我們的黨建和思想政治工作仍然有改進(jìn)和提升空間，主要表現(xiàn)在：對(duì)黨建工作的理論研究較為薄弱，創(chuàng)新乏力；黨員干部思想觀念、能力水平和工作作風(fēng)與新形勢(shì)、新要求還不相適應(yīng)；部分基層黨組織圍繞中心服務(wù)大局的作用發(fā)揮不夠充分，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；政工人員后備隊(duì)伍梯次建設(shè)力度不夠；黨員活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。這些不足，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真對(duì)待、科學(xué)解決。

二、今后五年的主要工作任務(wù)

未來四年，是企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)鍵期。全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇跡象初現(xiàn)，我國(guó)將持續(xù)加大對(duì)外開放力度，“一帶一路”倡議為加速裝備制造業(yè)國(guó)際化合作，推動(dòng)企業(yè)“走出去”帶來全新發(fā)展契機(jī)，《中國(guó)制造2025》引領(lǐng)裝備制造業(yè)由中低端向中高端制造快速邁進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效逐步顯現(xiàn)，“三去一降一補(bǔ)”增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的同時(shí)，“倒逼”企業(yè)向智能、高效、環(huán)保方向轉(zhuǎn)變，將給我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇，因此我們要全面布局，積極行動(dòng)，快速融入智能制造、綠色制造的發(fā)展大勢(shì)。

與此同時(shí)，我們也面臨諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)和壁壘對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出口影響不確定因素增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)去杠桿、去產(chǎn)能、金融收緊等調(diào)控政策力度空前，裝備制造業(yè)由增量市場(chǎng)為主向存量市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)換態(tài)勢(shì)越發(fā)明朗，同行業(yè)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，市

場(chǎng)低端化供給嚴(yán)重過剩，高端化需求日趨旺盛。總體看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，各級(jí)黨組織只有以高度的責(zé)任感，強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，寬廣的大局眼光，高度的戰(zhàn)略思維，認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇、明確思路，才能帶領(lǐng)企業(yè)從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，向既定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

集團(tuán)公司發(fā)展基本思路是：以打造高端重大裝備研制為核心的國(guó)際化服務(wù)型制造集團(tuán)為目標(biāo)，以運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略踐行為牽動(dòng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智能升級(jí)為發(fā)展引領(lǐng)，以打造質(zhì)量品牌和可持續(xù)發(fā)展為中心，以資本為紐帶推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)拓展，全力推行高端制造、智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，協(xié)調(diào)推進(jìn)重型技術(shù)裝備、橡膠塑料裝備、制造服務(wù)業(yè)三大業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，奮力搶占新一輪裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，全面重塑橡膠機(jī)械行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者地位，努力建立專業(yè)高效、陽(yáng)光透明的招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)。

面對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫形勢(shì)和奮斗目標(biāo)，集團(tuán)公司黨委責(zé)任重大。如何緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)發(fā)展主題，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)出企業(yè)黨組織的新作為；如何引領(lǐng)廣大黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揮好黨組織的教育引導(dǎo)作用；如何在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革發(fā)展中進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工積極性和主動(dòng)性；如何快速提升廣大黨員、干部、員工滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的素質(zhì)能力，打造一支高水平的隊(duì)伍，是擺在集團(tuán)公司各級(jí)黨組織面前的四大課題。

為此，集團(tuán)公司黨委工作指導(dǎo)思想是：全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想建設(shè)為前提，以組織建設(shè)為核心，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為根本，以紀(jì)律建設(shè)為保障，以加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作為紐帶，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮公司黨委的 領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

主要工作任務(wù)是：

（一）堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，努力提高政治擔(dān)當(dāng)和政治能力

要堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。各級(jí)黨組織和全體黨員要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持和完善民主集中制，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)以忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。要?jiǎng)訂T全體黨員自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，不斷提高政治能力，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（二）突出把方向、管大局、保落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

要進(jìn)一步突出和落實(shí)黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。嚴(yán)格執(zhí)行重要事項(xiàng)黨委會(huì)討論研究作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策的前置審議程序。要結(jié)合企業(yè)定位和發(fā)展需要，研究確定和調(diào)整發(fā)展思路和經(jīng)營(yíng)方針，制定好發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，拓展生存發(fā)展的空間領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，突出對(duì)意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)、選人用人等重要事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，組織全體黨員和廣大干部員工全力以赴完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，堅(jiān)定自覺地把黨中央和省

委、市委、市國(guó)資委黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，確保企業(yè)改革發(fā)展不斷向前推進(jìn)。

（三）全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神引向深入

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，真正做到學(xué)深悟透篤行。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，進(jìn)一步完善和實(shí)施理論學(xué)習(xí)和宣講工作制度，通過培訓(xùn)、研討、講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)宣講進(jìn)基層、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)班組，確保黨的十九大描繪的宏偉藍(lán)圖變?yōu)樽鰪?qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。

2.把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)的根本任務(wù)，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從實(shí)開展、從緊督查，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，帶著問題學(xué)，主動(dòng)跟進(jìn)學(xué)，提高中心組學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)效性。有計(jì)劃、分期分批開展黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把握精髓要義，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)搞好企業(yè)的使命感和責(zé)任感，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動(dòng)發(fā)展的舉措、引領(lǐng)發(fā)展的能力。

3.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把握意識(shí)形態(tài)工作正確方向。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判力度，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題的研究和處置。加強(qiáng)對(duì)思想理論問題的辨析引導(dǎo)，旗幟鮮明抵制各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)。把控企業(yè)宣傳思想文化陣地的建設(shè)和管理，確保輿論引導(dǎo)為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力。

（四）全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.堅(jiān)持制度機(jī)制引領(lǐng)，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。持續(xù)完善基層黨組織績(jī)效考評(píng)制度，量化考核指標(biāo)，探索納入經(jīng)營(yíng)單位任期制責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬考核管理，使黨建工作考評(píng)由“軟”變“硬”，由“虛”變“實(shí)”；進(jìn)一步落實(shí)季度基層黨組織書記例會(huì)機(jī)制，狠抓基層黨組織書記工作責(zé)任落實(shí)，完善書記抓黨建工作述職評(píng)議制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨組織工作經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保節(jié)約使用、用得其所、用出實(shí)效；配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨政干部任職交流，促進(jìn)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成黨建工作助推企業(yè)發(fā)展的良好格局。

2.深化“一線筑壘”工程，建設(shè)管理規(guī)范、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。以創(chuàng)建“基層黨建示范點(diǎn)”活動(dòng)為牽引，全面增強(qiáng)基層黨支部自我管理、自我提高的內(nèi)生動(dòng)力；不斷創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)載體，精心打造基層黨建工作新品牌；認(rèn)真落實(shí)組織生活8項(xiàng)制度，規(guī)范黨支部日常工作運(yùn)行，嚴(yán)格規(guī)范過程資料管理，加強(qiáng)計(jì)劃督導(dǎo)檢查；進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，把黨員活動(dòng)室建成基層組織建設(shè)的主陣地，把新時(shí)代黨員群眾講習(xí)所建成黨員群眾思想武裝的大課堂，使基層黨支部成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

3.打造有作為的黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，探索黨員紀(jì)實(shí)管理，增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)；要把解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題作為發(fā)揮黨組織作用的平臺(tái)，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作作為檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)尺；積極探索黨員培養(yǎng)和發(fā)揮先鋒模范作用的長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施以黨員“三個(gè)一”立項(xiàng)為核心的“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程”，不斷創(chuàng)新特色載體活動(dòng)實(shí)效性；以“四講四有”為標(biāo)準(zhǔn)，培育一支思想政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、道德品行合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍。

（五）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，打造信念堅(jiān)定、能力過硬、務(wù)實(shí)干事的干部隊(duì)伍

1.以“不忘初心、牢記使命”專題教育活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)干

部政治思想作風(fēng)建設(shè)。按照好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、思想和作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范開展黨內(nèi)生活，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局的思想理論素質(zhì)；要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，健全班子議事規(guī)則和決策程序；開展“不忘初心、牢記使命”專題教育活動(dòng)，繼續(xù)大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)“焦裕祿精神”，堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部嚴(yán)以修身、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.以完善管理制度為手段，不斷加強(qiáng)干部管理科學(xué)化規(guī)范化建設(shè)。不斷改進(jìn)干部選拔任用程序和模式，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，推行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)辦法；探索建立干部業(yè)績(jī)考核量化指標(biāo)體系，增強(qiáng)干部考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，完善干部交流任職管理制度，積極拓寬和加大干部交流渠道和力度，提升干部任職能力，激發(fā)干部隊(duì)伍活力；健全后備干部培養(yǎng)選拔制度，建立后備干部“成長(zhǎng)檔案”，完善職業(yè)生涯規(guī)劃，通過掛職鍛煉、大項(xiàng)目任職、多崗位實(shí)訓(xùn)等方式，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備干部人才。

3.以“開闊視野、拓展思路、更新理念、增強(qiáng)能力”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)干部素質(zhì)能力建設(shè)。分專業(yè)完善干部任職能力培訓(xùn)資源，逐步形成初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等培訓(xùn)體系，切實(shí)提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，采取考察交流研討、行業(yè)專家授課、企業(yè)案例分析、對(duì)標(biāo)先進(jìn)學(xué)習(xí)等方式，增強(qiáng)干部實(shí)戰(zhàn)工作能力；堅(jiān)持通過重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作鍛煉等方式考察干部，形成重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。

（六）全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

1.切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，不斷壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。公司紀(jì)委要服從同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在全

面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用，聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大對(duì)基層黨組織履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督檢查和問責(zé)追責(zé)力度。各級(jí)黨組織要自覺接受紀(jì)委監(jiān)督，全力支持和保障紀(jì)委履行職責(zé)。全體黨員干部要加強(qiáng)黨性修煉，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展全過程，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

2．嚴(yán)明黨紀(jì)戒尺，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，使紀(jì)律和規(guī)矩起到常態(tài)約束、強(qiáng)力震懾的作用。要樹立抓早、抓小的理念，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)，早提醒，觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理，動(dòng)輒則咎。要樹立從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)理念，關(guān)注員工群眾反映強(qiáng)烈的問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決遏制員工身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。要進(jìn)一步發(fā)揮“五線聯(lián)動(dòng)”長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制作用，確保各項(xiàng)工作開展依法合規(guī)高效。要緊盯重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)問題，采取明察暗訪、審計(jì)調(diào)查、巡察等方式，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理，形成有力震懾，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

3.扎實(shí)開展廉政宣傳教育，筑牢廉潔從業(yè)思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員的理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨紀(jì)法規(guī)教育，增強(qiáng)立黨為公、廉潔從業(yè)的自覺性。加強(qiáng)紀(jì)律教育特別是政治紀(jì)律教育，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用，注重家庭、家教、家風(fēng)，做廉潔自律的表率。要將傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與加強(qiáng)“廉潔奉公，誠(chéng)信守紀(jì)”的企業(yè)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和載體，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造健康和諧、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（七）全面加強(qiáng)宣傳思想工作和企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供思想保證、精神力量和文化支撐

1.深入開展形勢(shì)任務(wù)教育，凝聚推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)和力量。堅(jiān)持圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展大勢(shì)開展教育，著力認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心；堅(jiān)持圍繞企業(yè)中心工作開展教育，著力統(tǒng)一思想、振奮精神；堅(jiān)持圍繞員工關(guān)注的敏感性、傾向性問題開展教育，著力解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)；堅(jiān)持在辦實(shí)事中貫穿思想教育，著力凝心聚力、激發(fā)干勁。通過抓好“四個(gè)堅(jiān)持”，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，凝聚強(qiáng)大正能量，形成上下同欲、共謀發(fā)展的良好局面。

2.提高企業(yè)宣傳的引導(dǎo)力和影響力，營(yíng)造有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的輿論氛圍。要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、改革發(fā)展的難點(diǎn)、員工關(guān)注的焦點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，講好企業(yè)故事、員工故事，不斷提高輿論宣傳的親和力和感召力。進(jìn)一步加強(qiáng)微信等新媒體平臺(tái)建設(shè)，抓好網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)用和管理，培育有利于企業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。強(qiáng)化輿情監(jiān)控，有效應(yīng)對(duì)各類輿情突發(fā)事件。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提升新聞宣傳質(zhì)量。不斷提高對(duì)外宣傳水平，注重新聞策劃，暢通與媒體的交流渠道，抓住重點(diǎn)工程開工竣工、新產(chǎn)品下線、新技術(shù)運(yùn)用等重要節(jié)點(diǎn)和事件，形成全方位、多層次的報(bào)道格局。

3.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，打造引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“軟實(shí)力”。堅(jiān)持“視覺展示風(fēng)采、理念塑造品質(zhì)、行為規(guī)范全員”的企業(yè)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展各項(xiàng)子文化建設(shè)，豐富和完善企業(yè)文化體系。深入開展“××××”企業(yè)核心價(jià)值觀踐行主題活動(dòng)，使廣大員工對(duì)公司文化理念和內(nèi)容規(guī)范入腦入心，把文化力轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。進(jìn)一步探索建立典型培育機(jī)制，加大發(fā)掘和樹立典型力度，推出有影響的典型人物、典型事跡、典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大企業(yè)文化影響力。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)

值觀和企業(yè)價(jià)值理念體系有機(jī)融合，內(nèi)化于心，外化于行，固化于制，成為企業(yè)黨員干部員工的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。

4.不斷深化班組建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)。以打造標(biāo)兵班組為引領(lǐng)，以開展KPI績(jī)效管理為抓手，以安全優(yōu)質(zhì)高效完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)為目標(biāo)，深化班組建設(shè)，不斷提高班組的工作績(jī)效和自主管理水平，實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)由員工被動(dòng)管理向主動(dòng)參與、粗放管理向精細(xì)管理、傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。通過五年努力，標(biāo)兵班組比例達(dá)到××以上，形成獨(dú)具特色的班組管理模式。

（八）全面加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作，凝聚企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力

1.加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建大政工格局，健全黨建帶工建、帶團(tuán)建工作責(zé)任制，把群團(tuán)工作納入黨委工作統(tǒng)籌安排，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考評(píng)。重視群團(tuán)干部特別是青年干部的選拔培養(yǎng)配備，為黨政干部隊(duì)伍儲(chǔ)備力量。支持群團(tuán)組織圍繞強(qiáng)“三性”、去“四化”，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。

2.堅(jiān)持依靠員工辦企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮員工的主力軍作用。尊重員工的主人翁地位，進(jìn)一步完善員工訴求表達(dá)機(jī)制，堅(jiān)持問計(jì)于民。推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度深化落實(shí)，切實(shí)保證和落實(shí)員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，把員工群眾性技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等活動(dòng)以及勞模（職工）創(chuàng)新工作室（崗）和各類“青”字號(hào)品牌創(chuàng)建等行之有效的活動(dòng)開展好、利用好、發(fā)揮好，鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工立足崗位，建功立業(yè)。

3.關(guān)注和解決員工的利益訴求，將發(fā)展成果更多惠及員工。抓住員工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，釋疑解惑，化解矛盾，解決實(shí)際問題，構(gòu)

建和諧勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》精神，建立健全員工成長(zhǎng)成才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，開展崗位練兵、技術(shù)比武和先進(jìn)操作法推廣活動(dòng)，加速推進(jìn)員工隊(duì)伍素質(zhì)提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建立健全員工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，確保與企業(yè)發(fā)展同步。抓實(shí)有關(guān)員工切身利益的大事，做好后勤服務(wù)保障，為員工營(yíng)造良好的工作和生活環(huán)境。實(shí)施為員工辦實(shí)事工程，進(jìn)一步完善幫扶機(jī)制，加大幫扶力度，把普惠服務(wù)不斷推向深入。

此外，要繼續(xù)加強(qiáng)信訪、統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、保密、老干部、綜合治理、計(jì)劃生育等工作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，合力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三篇：黨代會(huì)換屆工作報(bào)告

黨代會(huì)換屆工作報(bào)告

多措并舉懲防結(jié)合努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

─中共xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)向中共xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)第三次代表大會(huì)的工作報(bào)告

（2012年10月xx日）

各位代表:

我受中共xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向中共xx市xx區(qū)

xx鎮(zhèn)第三次代表大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過去四年來的工作回顧

自2002年12月召開中共xx鎮(zhèn)第二次代表大會(huì)以來，文秘114，全國(guó)文秘工作者的114!本屆紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大和中紀(jì)委五次、六次全會(huì)以及區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的職能，全面落實(shí)黨章賦予的各項(xiàng)任務(wù)，按照黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善有關(guān)配套制度和措施

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)反腐敗工作全面負(fù)責(zé)的一項(xiàng)根本性制度。貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是標(biāo)本兼治，從根本上遏制腐敗問題的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其列入了黨委的重要議事日程，黨政正職真正做到了“五個(gè)親自”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了“三個(gè)抓好”的要求，建立并堅(jiān)持了誡勉談話制度、逐級(jí)匯報(bào)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制臺(tái)帳制度，用制度規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。在與基層黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨政正職與副職，副職與科室分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與基層支委及機(jī)關(guān)科級(jí)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)工作人員簽訂《廉潔從政承諾書》，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到人、到崗。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作達(dá)到了“三個(gè)結(jié)合”的要求。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，干部評(píng)議、考察和任用，鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)目標(biāo)考核相結(jié)合，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

二、規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，是新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)的首要任務(wù)。四年來，按照“三個(gè)代表”的要求，鎮(zhèn)紀(jì)委積極配合鎮(zhèn)黨委狠抓了全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。每年定期召開廉潔自律專題民主生活會(huì)，通過召開廉潔自律專題民主生活會(huì)，使班子成員互相受教育，起到了激勵(lì)、共勉的作用。重新修訂了《村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，每年安排各村對(duì)《村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行自查，鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站對(duì)各村進(jìn)行抽查。四年來通過自查村干部退回了多領(lǐng)干部報(bào)酬xx元，退回超標(biāo)報(bào)銷通訊費(fèi)xx元，合計(jì)xx元，糾正了個(gè)別村干部的違紀(jì)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，特別是堅(jiān)持了重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用必須經(jīng)集體討論決定的制度。在村級(jí)事務(wù)的處理上，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委明確規(guī)定村級(jí)重大事項(xiàng)必須先向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委審批，在經(jīng)村黨員、村民代表大會(huì)討論通過后才能實(shí)施。積極推進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)公車制度改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及土地確權(quán)工作，從源頭上、制度上規(guī)范干部的從政行為。積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開及村務(wù)公開工作，明確規(guī)定公開的內(nèi)容、目的和要求，便于村民監(jiān)督。編制了《xx鎮(zhèn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》，方便村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政。

三、加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育

四、認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，加大案件的查辦力度

四年來，鎮(zhèn)黨委對(duì)信訪工作極為重視，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將基層信訪問題列入了基層干部績(jī)效工資考核范圍，建立了三級(jí)信訪接待機(jī)制。各村都成立

了信訪小組，確定了每月逢十為信訪接待日，積極幫助村民解決實(shí)際問題。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立了信訪接待室并確定二名專職信訪接待員，每天負(fù)責(zé)群眾來訪接待工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府建立并堅(jiān)持了每月逢五領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，并將接待日日程安排，在《今日xx》上進(jìn)行了公開公示。有效的暢通了黨員、群眾的信訪渠道。在認(rèn)真接訪的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)包村工作隊(duì)積極下村入戶調(diào)查了解各種不安定因素，對(duì)調(diào)查了解上來的問題，建立了重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人信訪臺(tái)帳，并召開專題會(huì)議研究解決辦法。四年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信30件，其中區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來25件，接待群眾來訪1200余人次，解決了群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。根據(jù)群眾來信來訪加大了對(duì)違法、違紀(jì)案件的查處力度，四年來先后給予5名黨員紀(jì)律處分，其中開除黨籍1名，留黨察看1名，嚴(yán)重警告處分3名。在嚴(yán)厲查處違法、違紀(jì)案件的同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)近百名基層科及科以下干部進(jìn)行了任職前廉政談話，對(duì)30余名在工作、生活中出現(xiàn)一些問題或群眾反映強(qiáng)烈，但又構(gòu)不成違紀(jì)的干部進(jìn)行了誡勉談話，切實(shí)有效的規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，建立起“不敢為”的懲處機(jī)制。

五、加強(qiáng)行政監(jiān)察，認(rèn)真做好糾風(fēng)工作

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)廉政建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題而采取的一項(xiàng)重大舉措。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于糾風(fēng)專項(xiàng)治理的各項(xiàng)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持了“糾建并舉”和“主管部門負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)作用，與鎮(zhèn)有關(guān)部門密切配合，對(duì)涉及企業(yè)的“六亂”行為進(jìn)行了清理，對(duì)“村帳托管”、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、全程辦事代理、交通安全、護(hù)林防火、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了監(jiān)察。保證了政令暢通，促進(jìn)了政府部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

六、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。

失去監(jiān)督的權(quán)力必定產(chǎn)生腐敗。建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要環(huán)節(jié)。自2003年以來，鎮(zhèn)黨委在堅(jiān)持每年與基層黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，責(zé)任制延伸到人到崗，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性。實(shí)施黨務(wù)公開、政務(wù)公開，使鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)活動(dòng)置于廣大群眾的直接參與和監(jiān)督之下，密切了黨群干群關(guān)系。認(rèn)真執(zhí)行《xx鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》，并將審計(jì)工作與村帳托管、調(diào)查群眾信訪中關(guān)注的問題相結(jié)合，有效的制約了基層干部違法、違紀(jì)行為。積極配合鎮(zhèn)有關(guān)部門認(rèn)真抓好村務(wù)公開、民主管理制度的落實(shí)工作。堅(jiān)持群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪檢查等形式，認(rèn)真開展自查自糾。建立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科級(jí)干部廉政檔案，為黨委培養(yǎng)、考核和任用干部把好廉政關(guān)。

七、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)

四年來，鎮(zhèn)黨委十分重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，在政治上、人員力量上和經(jīng)濟(jì)上給予了大力支持。在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)方面重點(diǎn)抓了兩方面的工作。首先是健全隊(duì)伍，形成紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督網(wǎng)，使紀(jì)檢監(jiān)察不留死角，在基層黨支部配齊了紀(jì)檢委員、黨風(fēng)監(jiān)督員、紀(jì)檢信息員。其次是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的工作能力。為適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢(shì)需要，鎮(zhèn)紀(jì)委為基層紀(jì)檢委員、黨風(fēng)監(jiān)督員、紀(jì)檢信息員建立了例會(huì)、培訓(xùn)制度，使之不斷提高政治、業(yè)務(wù)水平。

四年來的主要工作經(jīng)驗(yàn)及存在的不足

回顧四年來的工作，主要經(jīng)驗(yàn)是：

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，全面履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育職能，服從服務(wù)于全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

二、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是體現(xiàn)黨政齊抓共管，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)優(yōu)良黨風(fēng)的重要手段。

三、強(qiáng)化監(jiān)督是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，遏制腐敗行為的有效方法。完善建立各項(xiàng)行之有效的黨內(nèi)規(guī)章制度，強(qiáng)化制度的落實(shí)，是從源頭上遏制腐敗行為的重要手段。

四、開展多種形式的黨風(fēng)、黨紀(jì)宣傳教育活動(dòng)，是提高廣大黨員干部的廉政意識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，全心全意為人民服務(wù)的有效途徑。

五、加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度，是維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅性的需要，同時(shí)也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的需要。

六、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作思路和工作方法，是使紀(jì)檢監(jiān)察工作，全面適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì)的需要。

四年來，我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績(jī)，但與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)發(fā)展要求還存在不少差距。如:有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)薄弱，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺性不高；個(gè)別單位民主決策、村務(wù)公開意識(shí)不強(qiáng),公開的事項(xiàng)不及時(shí)、不準(zhǔn)確,造成部分群眾的誤解；對(duì)新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，教育方式滯后；紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展和所承擔(dān)的任務(wù)還不相適應(yīng)。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今后五年的工作意見

黨的十六大為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向，并提出了新的要求。為全面深入貫徹十六大精神，根據(jù)區(qū)紀(jì)委的工作要求，結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實(shí)際，確定今后五年紀(jì)委工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真完成黨章賦予紀(jì)委工作的三項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真履行四項(xiàng)職能。打基礎(chǔ)、抓規(guī)范，轉(zhuǎn)變作風(fēng)扎實(shí)工作，使紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠適應(yīng)改革、發(fā)展的新要求。

一、著眼于加大預(yù)防腐敗力度，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

中央頒布的《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深刻闡明了構(gòu)建懲防體系的重大意義、指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性文件。把貫徹上級(jí)要求與落實(shí)《懲防體系目標(biāo)任務(wù)》結(jié)合起來，融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落實(shí)。把《實(shí)施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的操作措施，創(chuàng)新工作思路和工作方法，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的主動(dòng)性和自覺性，加快建立督查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，為建立懲防體系提供有效保障。把教育、制度、監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于人、財(cái)、物管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入各部門、各單位日常管理和各項(xiàng)工作之中，共同推動(dòng)源頭治理工作。同時(shí)，注意研究新形勢(shì)下反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問題，不斷探索反腐倡廉教育新的方式方法，豐富黨風(fēng)廉政宣傳教育內(nèi)容。充分利用查處的大案要案開展警示教育，尤其要在違紀(jì)違法案件易發(fā)時(shí)段、多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群中開展警示教育，提高教育的針對(duì)性和有效性。突出黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，按照胡錦濤總書記提出的堅(jiān)持理想信念、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、堅(jiān)持黨的根本宗旨、堅(jiān)持勤奮工作、堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”六個(gè)方面的基本要求，堅(jiān)持對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，黨紀(jì)條規(guī)教育，正反典型教育，增強(qiáng)拒腐防變能力。以“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展廉政文化建設(shè)，努力推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿為”，制度約束“不能為”，查處有力“不敢為”的懲防體系。文秘114，全國(guó)文秘工作者的114!

二、著眼于從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

一要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、問題比較明顯，又一時(shí)難以完全查清問題的黨員干部，先停職再針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解決問題的對(duì)策和措施，切實(shí)解決實(shí)際問題。對(duì)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的問題，要積極運(yùn)用好監(jiān)督檢查手段，暢通信訪舉報(bào)和輿論監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，特別是在重大節(jié)假日等時(shí)段，加大宣傳教育力度。

二要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其身邊工作人員管理的具體規(guī)定。對(duì)放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響,經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要按照規(guī)定給予紀(jì)律處分，堅(jiān)決糾正違規(guī)違紀(jì)行為。配合有關(guān)部門繼續(xù)深入開展集中打擊賭博專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)查處黨員干部、國(guó)家公職人員參加賭博或?yàn)橘€博活動(dòng)提供保護(hù)的行為，防止由于工作松懈，出現(xiàn)賭博“回潮”現(xiàn)象。對(duì)黨員干部參加賭博的，先予以撤職，再依據(jù)規(guī)定處理。深入開展以整頓政風(fēng)、治理行風(fēng)、凈化村風(fēng)、引導(dǎo)民風(fēng)為重點(diǎn)的“四風(fēng)工程”，對(duì)黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)葐栴}，加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，對(duì)違反規(guī)定的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并予以公開曝光。

三、著眼于維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，進(jìn)一步保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法案件，是黨章賦予各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能，也是抓好黨風(fēng)建設(shè)的重要手段。一要突出重點(diǎn)。以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)人員,對(duì)頂風(fēng)作案的依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律的案件、利用職權(quán)違紀(jì)違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，對(duì)違法違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。二要關(guān)注熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，進(jìn)一步整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和快速處理機(jī)制。對(duì)黨員、群眾反映的熱點(diǎn)問題及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三要突破難點(diǎn)。加大工作力度，集中工作力量，認(rèn)真查辦群眾反映強(qiáng)烈的違法違紀(jì)案件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案件查處工作的新突破。同時(shí)，重視查處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究方面的案件，提高各級(jí)黨員干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任意識(shí)。

四、著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

繼續(xù)開展專項(xiàng)治理工作，深入開展治理教育亂收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)各種行為，堅(jiān)持查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。繼續(xù)深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好窗口服務(wù)單位的作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)評(píng)議的科學(xué)性和導(dǎo)向性，緊貼黨委、政府中心工作開展評(píng)議，充分發(fā)揮好評(píng)議對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)和推動(dòng)作用，進(jìn)一步深化改革，建立健全糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)為重點(diǎn)，努力提高基層站所的服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。

五、著眼于保證政令暢通，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。

行政監(jiān)察工作具有緊貼政府中心工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)于紀(jì)委正確履行黨章賦予的職責(zé)，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，具有重要的作用。一要加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。二要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、土地確權(quán)收益分配等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三要深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，不斷完善有關(guān)制度和措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。四要繼續(xù)深入開展效能監(jiān)察。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提高行政機(jī)關(guān)辦事效率，建立效能績(jī)效考評(píng)機(jī)制，認(rèn)真受理群眾投訴，切實(shí)解決行政慢作為、不作為、亂作為問題，以最佳辦事環(huán)境全力保證黨委、政府決策部署的順利實(shí)施和各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。

六、著眼于黨委的中心工作，進(jìn)一步深化軟環(huán)境建設(shè)

圍繞黨委的中心工作，鎮(zhèn)紀(jì)委要進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，完善工作體制和機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)制度落實(shí)情況的明查暗訪，確保制度執(zhí)行到位，不折不扣地兌現(xiàn)服務(wù)承諾。積極開展服務(wù)型執(zhí)法和管理活動(dòng)。主動(dòng)深入企業(yè)和基層定期、不定期地開展明查暗訪活動(dòng)，堅(jiān)決防止和遏制亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。要進(jìn)一步落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加大監(jiān)督力度，有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優(yōu)良的投資、創(chuàng)業(yè)、及生活居住環(huán)境，使xx真正成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

各位代表:

新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)擺在我們面前，我們要在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以十六大精神為指導(dǎo)，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，忠實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)職能，認(rèn)真完成既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，多措并舉,懲防結(jié)合,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為xx鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

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第四篇：縣黨代會(huì)換屆工作報(bào)告

文章標(biāo)題：縣黨代會(huì)換屆工作報(bào)告

站在新的歷史起點(diǎn)奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”

全面建設(shè)社會(huì)主義和諧新社會(huì)

——在中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告

xx書記

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過去三年的工作和主要經(jīng)驗(yàn)

縣第十次黨代會(huì)以來的三年，是xx縣發(fā)展史上極不平凡的三年。三年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委帶領(lǐng)全縣人民從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢(shì)，負(fù)重拼搏，開拓進(jìn)取，政治上實(shí)現(xiàn)了由亂到治、再到人心思定、人心思發(fā)展的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了由連續(xù)下滑到止跌回升、再到持續(xù)快速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，成為全省發(fā)展最快的縣之一。

過去三年，是xx縣戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，綜合實(shí)力快速提升的三年。面對(duì)非典、洪澇、禽流感等自然災(zāi)害和xxx、xx腐敗案件帶來的負(fù)面影響，我們排除干擾，緊緊扭住發(fā)展不放松，堅(jiān)持用發(fā)展強(qiáng)實(shí)力、樹形象、解難題，取得了令人矚目的成就。2005年，全縣生產(chǎn)總值48.5億元，年均增長(zhǎng)11.7；工業(yè)總產(chǎn)值36.1億元，年均增長(zhǎng)46.2，總量和增幅均居全市第1位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2002年的44∶20∶36調(diào)整到31∶35∶34；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成33.8億元，年均增長(zhǎng)24.7，增幅居全市第1位；財(cái)政收入4.2億元，比上年增長(zhǎng)78.1，總量和增幅分別居全省第9位和第1位，連續(xù)兩年年凈增1億元以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.1億元，年均增長(zhǎng)4.8；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額42.6億元，由全省第8位上升到第5位；在崗職工年平均工資17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增長(zhǎng)38.4；農(nóng)民人均純收入三年凈增277元，增幅居全市第1位。2004年首次進(jìn)入全省最具發(fā)展?jié)摿Φ氖畯?qiáng)縣,2005年在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)中取得動(dòng)態(tài)指數(shù)第5名、綜合指數(shù)第13名的好成績(jī)。

過去三年，是xx縣改革開放向縱深推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)的三年。農(nóng)村稅費(fèi)改革全面實(shí)施，林權(quán)制度改革進(jìn)一步鞏固，水管體制改革開始啟動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利完成，妥善安置分流人員4015人，居全省之首。農(nóng)村工作新機(jī)制初步建立，化解鄉(xiāng)村債務(wù)5650多萬(wàn)元。國(guó)有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破，企業(yè)活力逐步增強(qiáng)。在全省率先開展行政審批項(xiàng)目清理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，依法取消或調(diào)整審批、收費(fèi)項(xiàng)目207個(gè)，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，得到省、市肯定和推廣。在全省縣級(jí)率先實(shí)施部門預(yù)算，清理財(cái)政供給人員，取消私開亂設(shè)帳戶。在全市率先實(shí)施城鎮(zhèn)退役士兵貨幣化安置，改革經(jīng)驗(yàn)被全市推廣。招商引資連續(xù)三年受到市委、市政府表彰，累計(jì)引進(jìn)縣外資金15.8億元，年均增長(zhǎng)122.4。xx縣工業(yè)園區(qū)一期工程3.5平方公里基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”，被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。

過去三年，是xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速突破，環(huán)境面貌明顯改善的三年?？h城建設(shè)投資近2億元，提升了老城區(qū)功能和品位，拉開了新城區(qū)框架，建成區(qū)面積由6.2平方公里擴(kuò)大到8.9平方公里。阜

六、合淮阜高速公路和xx縣船閘開工建設(shè)，公路建設(shè)投資9.4億元，在全省率先實(shí)施了農(nóng)村公路“村村通”三年規(guī)劃，新修和改造縣鄉(xiāng)村公路1000多公里，結(jié)束了118個(gè)村不通公路的歷史。八里河風(fēng)景區(qū)旅游接待量躋身全省前六名，迪溝風(fēng)景區(qū)繼八里河之后，成為xx縣第二個(gè)國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，被省政府授予“全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”。224省道xx縣段“綠色精品”大道基本建成，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正式啟動(dòng)，3個(gè)鎮(zhèn)和20個(gè)村被列入全省示范村鎮(zhèn)。新建骨干農(nóng)水工程386處，新增旱澇保收田6萬(wàn)畝，受到省、市嘉獎(jiǎng)；新增造林16.5萬(wàn)畝，榮獲“全國(guó)造林綠化模范縣”；新建市級(jí)養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，居全市之首；8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證，被省政府授予“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。

過去三年，是xx縣各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民受益最多的三年。在全省率先實(shí)施農(nóng)村學(xué)校“三年危改計(jì)劃”，財(cái)政每年配套500萬(wàn)元支持危改工程，累計(jì)改造D級(jí)危房4.6萬(wàn)平方米；縣財(cái)政配套568萬(wàn)元在全市率先實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程，公開選拔教師1189名，xx縣一中和新廟職高被評(píng)為省級(jí)示范學(xué)校，xx二中和xx中學(xué)被評(píng)為市級(jí)示范高中。勞務(wù)輸出全省領(lǐng)先，被評(píng)為“全國(guó)勞務(wù)輸出工作示范縣”。在全市率先實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，疾病預(yù)防控制體系初步建成。社保覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，農(nóng)民大病醫(yī)療救助和特困生活救助覆蓋4.2萬(wàn)多人，減少絕對(duì)貧困人口和低收入人口14萬(wàn)人，63個(gè)村整村脫貧。2004年以來，累計(jì)免除農(nóng)業(yè)稅近億元，發(fā)放各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和扶貧助困資金8600多萬(wàn)元，完成行洪區(qū)移民建房5580多戶。在全省率先解決了退休村支兩委主要干部生活補(bǔ)貼。足額兌現(xiàn)機(jī)關(guān)干部職工工資，財(cái)政供給人員工資水平居全市首位。人口和計(jì)劃生

第五篇：2018石油公司黨代會(huì)換屆工作報(bào)告材料

2018石油公司黨代會(huì)換屆工作報(bào)告材料

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨**石油公司委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告。

這次會(huì)議的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，以發(fā)揮黨建思想政治工作保障作用為著力點(diǎn)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展而努力奮斗。

一、過去五年工作的總結(jié)與回顧

第二次黨代會(huì)以來，在油田公司黨委、油田公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨委堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的方針，發(fā)揮政治核心作用，與公司全體干部員工攜手奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，搶抓政策機(jī)遇、傾力開拓市場(chǎng)，打贏了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這六年，是推進(jìn)公司穩(wěn)健發(fā)展奮勇前進(jìn)的六年，是公司各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就的六年。

公司黨的建設(shè)開創(chuàng)了新局面。一是政治核心作用持續(xù)增強(qiáng)。始終把用科學(xué)理論武裝頭腦，作為引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的首要任務(wù)。公司上下以黨的十八大、十九大等系列會(huì)議精神、總書記系列重要講話精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“黨的群眾路線”教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、十九大精神宣貫“六個(gè)一”等活動(dòng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，自覺做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)總書記在黨中央和全黨的核心地位。堅(jiān)持工作方針，明確工作定位，履行黨建職能，黨委委員堅(jiān)持參加雙重組織生活。把黨建工作寫入公司章程，保證了黨組織有效發(fā)揮核心作用。二是干部綜合素質(zhì)顯著提升。始終把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨管干部原則。健全組織機(jī)構(gòu)，所屬20個(gè)黨支部全部配齊了專職黨支部書記，為基層黨建工作開展提供了組織和人員保障。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，突出抓好“三重一大”決策制度的落實(shí)，班子決策更加民主科學(xué)。堅(jiān)持“組織生活會(huì)”和“民主生活會(huì)”制度，黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不斷提高。公司黨委先后出臺(tái)科級(jí)干部、后備干部、責(zé)任師等暫行管理辦法，有力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)及管理工作規(guī)范運(yùn)行。三是深耕基層黨建，戰(zhàn)斗堡壘根基堅(jiān)強(qiáng)有力。始終堅(jiān)持把黨的基層組織作為確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。制定支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，配發(fā)理論書籍2000余冊(cè)；加強(qiáng)制度建設(shè)，印發(fā)黨群工作考核管理辦法等20余項(xiàng)制度文件，為黨群工作順利開展提供了制度遵循。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展“黨建立項(xiàng)攻關(guān)”活動(dòng),立項(xiàng)23項(xiàng)，開展“黨日”活動(dòng)，豐富了黨建載體，增強(qiáng)了黨建內(nèi)涵。創(chuàng)建黨員活動(dòng)室15個(gè)，活動(dòng)陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)所有用工形式的黨員全部納入黨組織管理，做到教育管理無(wú)盲區(qū)。四是深化反腐倡廉，全面從嚴(yán)治黨有力推進(jìn)。始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，公司黨委切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，積極構(gòu)建“三不腐”機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。以責(zé)任清單為抓手，逐級(jí)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，層層簽訂責(zé)任書1541人次，確保黨員干部、關(guān)鍵崗位人員全覆蓋。嚴(yán)格責(zé)任考核，制發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度10余項(xiàng)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，多形式、多渠道開展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)、廉潔警示教育、專題講座等130余場(chǎng)次，全員守紀(jì)合規(guī)、廉潔從業(yè)意識(shí)進(jìn)一步提升；持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯“四風(fēng)”問題，重要節(jié)點(diǎn)出禁令、明紀(jì)律、早提醒。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，深入開展合規(guī)管理監(jiān)察、專項(xiàng)檢查，突出部門監(jiān)督合力。堅(jiān)持“四種形態(tài)”與“三個(gè)區(qū)分開來”并舉，及時(shí)預(yù)警、糾正，談話談心XX余人次，謀改革、促發(fā)展、敢擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊谛纬?。五是鞏固?zhàn)斗堡壘，基層黨建工作更具活力。堅(jiān)持把黨建工作重心放在基層，黨支部建設(shè)規(guī)范和考核細(xì)則出臺(tái)實(shí)施，“建合格黨支部、做合格黨員”活動(dòng)深入推進(jìn)，特色黨建活動(dòng)品牌創(chuàng)建效果明顯，基層黨組織和廣大黨員在穩(wěn)油增氣提效中發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用?；鶎雨?duì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)目視化管理持續(xù)深化，主題勞動(dòng)競(jìng)賽、青年成才助推等崗位建功活動(dòng)蓬勃開展，公司發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。六是注重懲防并舉，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把反腐倡廉工作擺在更加突出位置，常態(tài)化長(zhǎng)效化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，多層次全方位加強(qiáng)反腐倡廉教育，從嚴(yán)從緊貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大黨內(nèi)巡察、合規(guī)管理監(jiān)察和專項(xiàng)治理力度，積極踐行“四種形態(tài)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查，嚴(yán)厲懲治腐敗，不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制初步構(gòu)建。七是突出育人鑄魂，思想文化優(yōu)勢(shì)日益彰顯。堅(jiān)持把思想政治工作貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過程，一年一個(gè)主題深化形勢(shì)任務(wù)教育，配合重大改革強(qiáng)化政策宣傳，建成全媒體陣地狠抓輿論宣傳和輿情管控，以弘揚(yáng)石油精神為主線豐富企業(yè)文化、培育英模群體，匯聚了改革發(fā)展正能量。精神文明創(chuàng)建鞏固發(fā)展，道德模范效應(yīng)充分顯現(xiàn)，文化體育活動(dòng)豐富多彩，新風(fēng)正氣得到廣泛傳播。八是保障改善民生，油田礦區(qū)總體和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持保障改善民生不懈怠不停步，爭(zhēng)取各方政策支持，積極推進(jìn)住房建設(shè)、礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、健康醫(yī)療等民生工程，加大關(guān)愛幫扶力度，礦區(qū)環(huán)境逐步改善，員工生活水平穩(wěn)步提高。新建住房XXX套，發(fā)放救助金XXX多萬(wàn)元。毫不松懈抓好維穩(wěn)綜治工作，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)責(zé)任，掌握工作主動(dòng)，堅(jiān)決打贏敏感時(shí)期、敏感階段維穩(wěn)信訪安保防恐攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終保持大局和諧穩(wěn)定。

二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)

未來五年，是國(guó)家實(shí)施“十三五”規(guī)劃、深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期，也是公司逆勢(shì)求進(jìn)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我廠正處于前所未有的發(fā)展黃金期和大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要奮力開創(chuàng)綠色和諧有效可持續(xù)采油廠建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要我們認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)、搶抓發(fā)展機(jī)遇，正視困難挑戰(zhàn)，努力擔(dān)當(dāng)作為。

面臨的機(jī)遇：

一是改革的不斷深化為企業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。前不久總書記做出保障我國(guó)能源安全的重要批示，集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)重要批示精神，按照“深化東部、發(fā)展西部、拓展海上、油氣并重、立足常規(guī)、加強(qiáng)非常規(guī)”的戰(zhàn)略布局，大力提升勘探開發(fā)力度，為油氣產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展提供了良好外部環(huán)境。國(guó)際油價(jià)逐步企穩(wěn)回升，油田公司實(shí)行擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)改革，為我廠完善機(jī)制、盤活資源、提質(zhì)增效、控虧減負(fù)搭建了廣闊的平臺(tái)，有利于我們更好地激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力。

二是勘探領(lǐng)域的新發(fā)現(xiàn)增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)壓力的信心。楊稅務(wù)、泗村店潛山風(fēng)險(xiǎn)勘探均已列入集團(tuán)公司勘探開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是楊稅務(wù)潛山勘探已取得了重大突破，目前已部署各類井XXX口，基本落實(shí)天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量XXX億立方米，展示了良好的勘探開發(fā)前景，為我廠油氣規(guī)模走出鍋底奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更為我廠油氣產(chǎn)量箭頭向上、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

三是員工隊(duì)伍的良好作風(fēng)增添了直面挑戰(zhàn)的底氣。30多年的風(fēng)雨兼程，采四人歷經(jīng)了一次次改革考驗(yàn)及低成本挑戰(zhàn)，管理干部主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，技術(shù)人員刻苦鉆研、無(wú)私奉獻(xiàn)，操作員工吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)，涌現(xiàn)了以彭瑞林、朱慶忠、郭旭東、張公明、胡東華等一大批銳意進(jìn)取、盡責(zé)履職的模范典型，這是我們戰(zhàn)勝困難、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的寶貴資源。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的重大原則。形勢(shì)的發(fā)展、群眾的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)我廠黨的建設(shè)，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)新作為，為我廠實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提升創(chuàng)新思維能力，為廠高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)正確方向。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是改革發(fā)展的行動(dòng)指南和根本保障。要堅(jiān)持思想政治建設(shè)這個(gè)根本，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把握發(fā)展大勢(shì)，凝聚思想共識(shí)，引領(lǐng)企業(yè)改革正確發(fā)展方向。

夯實(shí)政治建設(shè)基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織、廣大黨員要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。牢固樹立和自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央方針政策和上級(jí)決策部署。要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持和完善民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。

深化思想理論武裝。創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)制度，通過黨的理論強(qiáng)化黨員黨性，堅(jiān)定理想信念，提升道德修養(yǎng)。推進(jìn)學(xué)習(xí)研討經(jīng)?；?，廠兩級(jí)中心組堅(jiān)持每季度確定一個(gè)專題進(jìn)行研討，并安排2-3名領(lǐng)導(dǎo)干部交流學(xué)習(xí)成果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅落實(shí)雙重組織生活制度，并對(duì)所在黨支部日常理論學(xué)習(xí)進(jìn)行督導(dǎo)；要充分運(yùn)用石油黨建信息化平臺(tái)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法，使理論學(xué)習(xí)更富時(shí)代性、更具針對(duì)性、更有實(shí)效性。

引領(lǐng)深化企業(yè)改革實(shí)踐。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，謀劃改革發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大黨員要按照廠黨委、廠總體部署，解放思想，擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)落實(shí)。要堅(jiān)定信心，正確看待改革過程中的問題與失誤，客觀分析，大膽嘗試，用實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果、檢驗(yàn)工作思路，在不斷解決問題中提升工作能力；要立足基層，開展思想政治及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作研究，總結(jié)提煉推廣基層先進(jìn)和典型工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索工作規(guī)律，助推企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行。要?jiǎng)?chuàng)新思路，緊跟發(fā)展形勢(shì)，拓寬勞務(wù)外包方式，推進(jìn)長(zhǎng)慶業(yè)務(wù)由勞務(wù)承包向區(qū)塊承包轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鍛造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，為廠高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基。全面改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廠穩(wěn)健發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍。要始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，突出作風(fēng)錘煉，始終把提升干部員工素質(zhì)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子作為推進(jìn)改革發(fā)展的重中之重。

著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的合理化水平。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡梯次結(jié)構(gòu)，把在處置復(fù)雜事件、解決重大問題、推動(dòng)廠穩(wěn)健發(fā)展上有突出貢獻(xiàn)的青年干部選拔進(jìn)各級(jí)班子，使班子既有經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又有年富力強(qiáng)的中年人，更有朝氣蓬勃的年輕人。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)學(xué)識(shí)和性格搭配組合結(jié)構(gòu)，使各級(jí)班子成為整體功能高效配置的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

著力提高干部人才培養(yǎng)選拔使用的科學(xué)化水平。認(rèn)真貫徹“德才兼?zhèn)?，以德為先”的選人用人原則，突出“德”字用干部，通過采取組織考核、征求意見、民意調(diào)查、民主測(cè)評(píng)和綜合分析等多種途徑，對(duì)干部進(jìn)行全方位考察。突出“實(shí)”字選干部，建立各有側(cè)重、各具特色的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，拓寬選人視角，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀管理干部、專業(yè)技術(shù)骨干的選用，讓實(shí)干的人不吃虧，讓業(yè)績(jī)突出的單位率先出干部。突出“活”字育人才，根據(jù)年齡特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷，采取師帶徒、技能競(jìng)賽、大工種培訓(xùn)等多種形式，持續(xù)加快技能人才培養(yǎng)，增強(qiáng)員工隊(duì)伍活力。

著力提高權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化水平。好干部是選出來的，更是管出來的。要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)約束、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)，規(guī)范干部的履職行為，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律觀念。要深入貫徹落實(shí)公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，正確把握和合理運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，堅(jiān)決調(diào)整不作為慢作為的干部，使干部能上能下成為常態(tài)。

（三）以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為公司高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。適應(yīng)改革發(fā)展要求，持續(xù)完善優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例，深化“建合格黨支部、做合格黨員”活動(dòng)，推行支部達(dá)標(biāo)晉級(jí)管理，打造基層黨建品牌。緊扣融入中心工作主線，加強(qiáng)黨建活動(dòng)載體建設(shè)，著力解決改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。強(qiáng)化對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)以及各類學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)管理，有效發(fā)揮職能作用。切實(shí)抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格支部書記培養(yǎng)選配，落實(shí)公推直選等制度，打造高素質(zhì)基層帶頭人隊(duì)伍?？茖W(xué)配置黨務(wù)工作人員，加大關(guān)懷培養(yǎng)力度，理順成長(zhǎng)上升通道。抓好黨員隊(duì)伍教育管理，嚴(yán)格黨的組織生活，充分發(fā)揮先鋒模范作用。切實(shí)抓好基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司基層建設(shè)綱要，學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代中國(guó)石油基層管理新模式、新經(jīng)驗(yàn)，完善基層建設(shè)體制機(jī)制，大力推進(jìn)基層隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)目視化管理，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)提檔升級(jí)。

（四）以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為公司高質(zhì)量發(fā)展涵養(yǎng)政治生態(tài)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。聚焦作風(fēng)建設(shè)深化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，健全完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大正風(fēng)肅紀(jì)成果。聚焦規(guī)范用權(quán)增強(qiáng)監(jiān)督合力。深入推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐機(jī)制建設(shè)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門、關(guān)鍵崗位，健全制度體系，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化日常監(jiān)管，深化黨內(nèi)巡察，逐步向基層黨組織和兩級(jí)機(jī)關(guān)延伸拓展，著力構(gòu)建“大監(jiān)督”系統(tǒng)格局，形成監(jiān)督合力。聚焦標(biāo)本兼治保持高壓態(tài)勢(shì)。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點(diǎn)查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部，嚴(yán)肅查處選人用人、招標(biāo)投標(biāo)、物資（服務(wù)）采購(gòu)、工程建設(shè)等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的腐敗問題，對(duì)有政治、組織、廉潔問題反映的必查必核。

（五）以弘揚(yáng)石油精神為主線，加強(qiáng)宣傳思想文化工作，為公司高質(zhì)量發(fā)展凝聚團(tuán)結(jié)力量。統(tǒng)一思想、凝聚力量是宣傳思想文化工作的中心環(huán)節(jié)。要自覺肩負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，大力弘揚(yáng)石油精神，唱響主旋律、傳播正能量。持續(xù)深化形勢(shì)任務(wù)教育和重大政策解讀。圍繞公司高質(zhì)量發(fā)展階段性目標(biāo)任務(wù)，深入開展形勢(shì)任務(wù)教育，闡述政策措施，化解困惑疑慮，凝聚思想共識(shí)，做好一人一事思想工作，突出人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，匯集推動(dòng)油田發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。持續(xù)加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄骱途W(wǎng)絡(luò)輿情管控。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，管好陣地、把準(zhǔn)導(dǎo)向、建強(qiáng)隊(duì)伍，圍繞重大主題加大宣傳報(bào)道力度，傳播油田聲音，講好油田故事，嚴(yán)格輿情管控，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)特色文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)石油精神，豐富完善特色文化體系，強(qiáng)化特色文化崗位實(shí)踐，培育壯大油田英模群體，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，鞏固全國(guó)文明單位創(chuàng)建成果，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力。

（六）以滿足美好生活需要為追求，加強(qiáng)美麗油田建設(shè)，為公司高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決員工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)油田礦區(qū)平安穩(wěn)定，增強(qiáng)員工群眾獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)決維護(hù)員工根本利益。堅(jiān)持和完善民主管理制度，健全員工收入與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步增長(zhǎng)機(jī)制，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，為員工群眾解難事、做好事、辦實(shí)事，結(jié)合礦區(qū)改革提升服務(wù)水平、推進(jìn)民生工程，豐富業(yè)余文化生活，打造安居樂業(yè)的美麗油城。堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。堅(jiān)持抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬，健全完善維穩(wěn)信訪責(zé)任體系，持續(xù)深化矛盾糾紛排查和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法分類處理群眾訴求，妥善解決信訪問題，做到依法維穩(wěn)、源頭維穩(wěn)、系統(tǒng)維穩(wěn)、綜合維穩(wěn)，嚴(yán)防矛盾上交、問題上行、風(fēng)險(xiǎn)外溢。堅(jiān)決維護(hù)油田治安秩序。大力推進(jìn)平安油田建設(shè)，健全社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善立體化、智能化社會(huì)治安防控體系，深化油田專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊涉油違法犯罪，配合開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，營(yíng)造良好治安環(huán)境。

（七）以落實(shí)黨建責(zé)任為抓手，加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作，為公司高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮助力作用。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，抓好基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。要把抓好黨建作為最大政績(jī)，健全體系格局，完善制度措施，創(chuàng)新方法載體，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。壓實(shí)黨建責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”理念，層層壓實(shí)黨建責(zé)任，細(xì)化完善考評(píng)指標(biāo)，形成全過程責(zé)任鏈條，實(shí)行全方位閉環(huán)管理，健全“大黨建”工作格局。完善制度機(jī)制。跟進(jìn)集團(tuán)公司黨的建設(shè)制度改革進(jìn)程，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展推進(jìn)制度健全完善，科學(xué)設(shè)置黨群機(jī)構(gòu)和崗位編制，抓好黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)，加大跟蹤問效力度，提高用制度管權(quán)管事管人水平。創(chuàng)新方式方法。把握黨建工作規(guī)律，融入現(xiàn)代管理理念，堅(jiān)持“整體謀劃、明確要點(diǎn)、分解任務(wù)、階段推進(jìn)、督查落實(shí)、總結(jié)考評(píng)”，用好集團(tuán)公司黨建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造“智慧黨建”品牌，不斷增強(qiáng)黨建工作實(shí)效。