第一篇：縣黨代會換屆工作報告

文章標題：縣黨代會換屆工作報告

站在新的歷史起點奮力實現(xiàn)“兩個率先”

全面建設(shè)社會主義和諧新社會

——在中國共產(chǎn)黨xx縣第十一次代表大會上的報告

xx書記

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨xx縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去三年的工作和主要經(jīng)驗

縣第十次黨代會以來的三年，是xx縣發(fā)展史上極不平凡的三年。三年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委帶領(lǐng)全縣人民從容應(yīng)對復(fù)雜而嚴峻的形勢，負重拼搏，開拓進取，政治上實現(xiàn)了由亂到治、再到人心思定、人心思發(fā)展的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟上實現(xiàn)了由連續(xù)下滑到止跌回升、再到持續(xù)快速增長的轉(zhuǎn)變，成為全省發(fā)展最快的縣之一。

過去三年，是xx縣戰(zhàn)勝各種困難和風險，綜合實力快速提升的三年。面對非典、洪澇、禽流感等自然災(zāi)害和xxx、xx腐敗案件帶來的負面影響，我們排除干擾，緊緊扭住發(fā)展不放松，堅持用發(fā)展強實力、樹形象、解難題，取得了令人矚目的成就。2005年，全縣生產(chǎn)總值48.5億元，年均增長11.7；工業(yè)總產(chǎn)值36.1億元，年均增長46.2，總量和增幅均居全市第1位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2002年的44∶20∶36調(diào)整到31∶35∶34；固定資產(chǎn)投資累計完成33.8億元，年均增長24.7，增幅居全市第1位；財政收入4.2億元，比上年增長78.1，總量和增幅分別居全省第9位和第1位，連續(xù)兩年年凈增1億元以上；社會消費品零售總額16.1億元，年均增長4.8；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額42.6億元，由全省第8位上升到第5位；在崗職工年平均工資17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增長38.4；農(nóng)民人均純收入三年凈增277元，增幅居全市第1位。2004年首次進入全省最具發(fā)展?jié)摿Φ氖畯娍h,2005年在全省縣域經(jīng)濟考核評價中取得動態(tài)指數(shù)第5名、綜合指數(shù)第13名的好成績。

過去三年，是xx縣改革開放向縱深推進，發(fā)展活力不斷增強的三年。農(nóng)村稅費改革全面實施，林權(quán)制度改革進一步鞏固，水管體制改革開始啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利完成，妥善安置分流人員4015人，居全省之首。農(nóng)村工作新機制初步建立，化解鄉(xiāng)村債務(wù)5650多萬元。國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破，企業(yè)活力逐步增強。在全省率先開展行政審批項目清理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，依法取消或調(diào)整審批、收費項目207個，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，得到省、市肯定和推廣。在全省縣級率先實施部門預(yù)算，清理財政供給人員，取消私開亂設(shè)帳戶。在全市率先實施城鎮(zhèn)退役士兵貨幣化安置，改革經(jīng)驗被全市推廣。招商引資連續(xù)三年受到市委、市政府表彰，累計引進縣外資金15.8億元，年均增長122.4。xx縣工業(yè)園區(qū)一期工程3.5平方公里基本實現(xiàn)“五通一平”，被省政府批準為省級工業(yè)園區(qū)。

過去三年，是xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速突破，環(huán)境面貌明顯改善的三年?？h城建設(shè)投資近2億元，提升了老城區(qū)功能和品位，拉開了新城區(qū)框架，建成區(qū)面積由6.2平方公里擴大到8.9平方公里。阜

六、合淮阜高速公路和xx縣船閘開工建設(shè)，公路建設(shè)投資9.4億元，在全省率先實施了農(nóng)村公路“村村通”三年規(guī)劃，新修和改造縣鄉(xiāng)村公路1000多公里，結(jié)束了118個村不通公路的歷史。八里河風景區(qū)旅游接待量躋身全省前六名，迪溝風景區(qū)繼八里河之后，成為xx縣第二個國家4A級風景區(qū)，被省政府授予“全省旅游經(jīng)濟強縣”。224省道xx縣段“綠色精品”大道基本建成，社會主義新農(nóng)村建設(shè)正式啟動，3個鎮(zhèn)和20個村被列入全省示范村鎮(zhèn)。新建骨干農(nóng)水工程386處，新增旱澇保收田6萬畝，受到省、市嘉獎；新增造林16.5萬畝，榮獲“全國造林綠化模范縣”；新建市級養(yǎng)殖小區(qū)18個，居全市之首；8個農(nóng)產(chǎn)品獲“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認證，被省政府授予“全省糧食生產(chǎn)先進縣”。

過去三年，是xx縣各項事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民受益最多的三年。在全省率先實施農(nóng)村學?！叭晡８挠媱潯?，財政每年配套500萬元支持危改工程，累計改造D級危房4.6萬平方米；縣財政配套568萬元在全市率先實施農(nóng)村遠程教育工程，公開選拔教師1189名，xx縣一中和新廟職高被評為省級示范學校，xx二中和xx中學被評為市級示范高中。勞務(wù)輸出全省領(lǐng)先，被評為“全國勞務(wù)輸出工作示范縣”。在全市率先實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，疾病預(yù)防控制體系初步建成。社保覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，農(nóng)民大病醫(yī)療救助和特困生活救助覆蓋4.2萬多人，減少絕對貧困人口和低收入人口14萬人，63個村整村脫貧。2004年以來，累計免除農(nóng)業(yè)稅近億元，發(fā)放各種農(nóng)業(yè)補貼和扶貧助困資金8600多萬元，完成行洪區(qū)移民建房5580多戶。在全省率先解決了退休村支兩委主要干部生活補貼。足額兌現(xiàn)機關(guān)干部職工工資，財政供給人員工資水平居全市首位。人口和計劃生育

工作得到高度重視，土地和環(huán)保基本國策有效落實。成功舉辦首屆“慶國慶民間藝術(shù)周”和首屆管仲文化節(jié)，xx縣花鼓燈被國務(wù)院命名為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤家花園及故居被列為省級文物保護單位?！八奈濉逼辗ㄈ蝿?wù)順利完成，安全生產(chǎn)責任制得到加強，領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪制度有效落實，社會治安綜合治理成效顯著，被省、市評為信訪穩(wěn)定先進單位。

過去三年，是xx縣黨的建設(shè)得到加強，執(zhí)政能力不斷提高的三年。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員，開展了為期一年半的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全縣1758個基層黨組織、4.7萬多名黨員分三批參加了先進性教育活動，圓滿實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的預(yù)期目標，受到中央與省委、市委巡查組的高度評價。連續(xù)三年在全縣相繼開展解放思想、爭先崛起大討論和廉潔從政警示教育活動，進一步提高了廣大黨員干部加快發(fā)展、廉潔奉獻的自覺性。扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委被省、市命名為“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，240個村黨組織、20個縣直機關(guān)黨組織達到“五個好”支部標準，涌現(xiàn)出10個市級“五個好”村黨支部標兵。注重加強非公有制企業(yè)和勞務(wù)輸出人員中的黨建工作，共發(fā)展新黨員3315名。認真落實干部民主推薦和常委票決、任前公示、回避交流制度，開展科級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔試點。圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村“兩委”換屆選舉工作，一批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。旗幟鮮明、毫不動搖地深入開展反腐敗斗爭，嚴格貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處違法違紀黨員干部615人，促進了黨風、政風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn)?？h委支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責，加強對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，認真落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族和宗教政策，形成了團結(jié)和諧、心齊實干的良好局面。

過去三年，我們見證了xx縣發(fā)展的歷程，加深了對縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，也積累了搶抓機遇、加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。這些經(jīng)驗?zāi)壑h人民的心血、汗水和智慧，是一筆彌足珍貴的財富。

第一，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)。我們始終堅持加快發(fā)展不動搖，搶抓一切發(fā)展機遇，利用一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，按照既定的思路和目標，保持工作的連續(xù)性，說了算、定了辦，不張揚、埋頭干，勇當發(fā)展的排頭兵，把xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶入了快車道，實現(xiàn)了由“跟跑”到“領(lǐng)跑”的歷史性跨越。實踐證明，發(fā)展才有形象，發(fā)展才能得到尊重，發(fā)展才是解決一切矛盾和問題的根本。

第二，必須堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略。我們始終把工業(yè)作為立縣之基、強縣之本，堅持一切服從和服務(wù)于工業(yè)發(fā)展，抓好主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煤電化，建立中小企業(yè)擔保基金，利用財政間歇資金支持骨干企業(yè)發(fā)展，不斷加大工業(yè)園區(qū)投入，及時為煤礦建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，徹底解決了煤礦在地統(tǒng)計和井口納稅問題，促進了工業(yè)經(jīng)濟大提速，帶動了全縣經(jīng)濟的大跨越。實踐證明，xx縣跨越式發(fā)展的出路在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。

第三，必須堅持改革開放。我們始終堅持用改革的辦法解決前進中的問題，在產(chǎn)權(quán)制度、財政管理、行政審批、社會保障等方面大膽改革，率先突破，使一些長期懸而未決的重大歷史遺留問題得到有效解決。編制實施了“5511”計劃，全力以赴抓項目，不遺余力抓招商，積極支持民營經(jīng)濟發(fā)展，及時啟動了城北新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村公路等重點項目建設(shè)，劉莊發(fā)電廠和xx縣煤化工基地項目申報工作取得重大進展。實踐證明，改革開放是強縣之路，也是xx縣跨越式發(fā)展的力量之源。

第四，必須堅持執(zhí)政為民。我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，傾聽民聲，尊重民愿，解決民憂，關(guān)注民生，切實把主要財力用于改善人民群眾生活，創(chuàng)造性地解決熱點難點問題，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。實踐證明，只有全心全意為人民服務(wù)，才能樹立黨和政府在群眾中的威信，xx縣的事業(yè)才會興旺發(fā)達。

第五，必須堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。我們始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨風廉政建設(shè)為重點，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為加快發(fā)展提供了堅強的組織保證?？h委帶頭堅持民主集中制，牢牢把握求真務(wù)實的工作導(dǎo)向，嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責、分級管理、逐級負責制，營造了政通人和、風清氣順的良好氛圍。實踐證明，只有堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策，才能凝聚加快發(fā)展的強大合力。

同志們，過去三年，是xx縣改革開放以來發(fā)展又快又好的三年，是綜合實力和競爭力提升最快的三年，也是xx縣迅速崛起并為實現(xiàn)“兩個率先”打下堅實基礎(chǔ)的三年。三年來，我們歷經(jīng)風雨，備嘗艱辛，經(jīng)受了大風大浪、大落大起的考驗，成績來之十分不易，我們必須倍加珍惜。在此，我代表中共xx縣十屆縣委向所有參與、支持、幫助、關(guān)心xx縣建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、面臨的形勢和未來五年的奮斗目標

今天的xx縣已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，躋身全市發(fā)展第一方陣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展?jié)摿铀籴尫?，發(fā)展優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢更趨強勁，開始實現(xiàn)由全國貧困縣向全省十強縣的歷史性跨越，進入了加快發(fā)展的新階段，開始了奮力崛起的新征程，走進了富民強縣的新天地。置身xx縣看xx縣，我們具備了加速發(fā)展的基礎(chǔ)條件；跳出xx縣看xx縣，我們具有得天獨厚的后發(fā)優(yōu)勢；面向未來看xx縣，我們正在進行歷史的新跨越。

未來五年，是xx縣加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快，國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟進一步融合，經(jīng)濟發(fā)展空間更加廣闊，為xx縣乘勢而上、率先崛起提供了寬松的外部環(huán)境。隨著國家宏觀經(jīng)濟政策向“三農(nóng)”傾斜，省委、省政府一系列加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和扶持皖北地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策相繼出臺，為xx縣爭取項目和資金創(chuàng)造了前所未有的政策環(huán)境。隨著國家“中部崛起”戰(zhàn)略和省委、省政府東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施，沿海發(fā)達地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已成必然趨勢，為xx縣擴大開放提供了千載難逢的戰(zhàn)略機遇。市委、市政府把xx縣作為全市排頭兵、領(lǐng)頭雁來培育，為xx縣實現(xiàn)“兩個率先”提供了更為有利的條件。

未來五年，是xx縣率先崛起難得的黃金發(fā)展期。xx縣作為阜陽的東大門，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，資源豐富，生態(tài)旅游在國內(nèi)享有較高知名度，具備吸引重化工業(yè)、加工制造業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利條件。通過近幾年堅持不懈地抓招商、上項目，一批對經(jīng)濟發(fā)展具有帶動、支撐作用的大項目相繼投產(chǎn)，加快發(fā)展的累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在改革發(fā)展和拼搏進取中，全縣人民歷盡艱辛和磨難，培養(yǎng)了百折不撓、堅忍不拔、與時俱進、開拓創(chuàng)新的品質(zhì)，從自卑走向自信，從封閉走向開放，從安于現(xiàn)狀走向不甘落后，搶抓機遇、改革開放意識不斷增強，奮力崛起、加快發(fā)展的熱情空前高漲，干事創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)一流的氛圍日益濃厚，為實現(xiàn)“兩個率先”提供了強大動力。

未來五年，也是xx縣困難和矛盾凸顯期。全球經(jīng)濟一體化和經(jīng)貿(mào)關(guān)系全球化是一把“雙刃劍”，既帶來加快發(fā)展的機遇，也帶來更大范圍的激烈競爭，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增加?！笆晃濉睍r期，國家仍將從嚴加強土地和信貸管理，國債資金逐漸淡出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，保持投資較快增長的難度加大。國內(nèi)區(qū)域之間競相發(fā)展，縣域經(jīng)濟競爭日趨激烈，xx縣縣域經(jīng)濟總量較小，人口基數(shù)較大，基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑萍s發(fā)展的因素仍然較多，整體競爭力還不強，稍有懈怠，就有拉大差距的可能；體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品少，抗市場風險能力不強；經(jīng)濟社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期，就業(yè)、社保和收入差距等矛盾相繼顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定、和諧發(fā)展的任務(wù)十分繁重；一些干部思想觀念陳舊，發(fā)展辦法不多，創(chuàng)新能力不強，執(zhí)政水平與新形勢、新任務(wù)還不相適應(yīng)。

分析未來形勢，我們既面臨不少矛盾和困難，也面臨難得的機遇和有利條件，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。全縣上下一定要增強歷史責任感和時代緊迫感，勵精圖治，奮發(fā)有為，去奪取新的更大勝利。我們要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為核心，以商貿(mào)旅游為兩翼，以招商引資和項目建設(shè)為主抓手，以“5511”計劃為載體，大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、大開放、項目帶動戰(zhàn)略，全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)xx縣的跨越式發(fā)展。到2010年，爭取全縣生產(chǎn)總值超百億，財政收入超10億，年均分別增長15和20以上，各項社會事業(yè)同步發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力進入全省經(jīng)濟強縣行列。黨的建設(shè)全面加強，執(zhí)政能力不斷提高，民主法制建設(shè)和黨風廉政建設(shè)深入推進，“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

歸結(jié)起來就是，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，奮力實現(xiàn)“兩個率先”，全面建設(shè)有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新xx縣，讓xx縣人民過上有體面、有尊嚴、有價值的好日子。

三、實現(xiàn)“兩個率先”，建設(shè)和諧新xx縣的主要任務(wù)

實現(xiàn)在全市率先崛起和率先進入全省縣域經(jīng)濟第一方陣的“兩個率先”目標，是未來五年xx縣跨越式發(fā)展的根本任務(wù)，也是全縣人民的期盼和歷史賦予的責任。我們必須牢牢抓住千載難逢、前所未有的發(fā)展機遇，調(diào)動一切積極因素，集中全縣人民的力量和智慧，奮力推進改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展加快、加快、再加快。

（一）堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全力打造“實力xx縣”。社會主義和諧社會必須建立在堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。推動跨越式發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平，是全面建設(shè)社會主義和諧新xx縣的根本任務(wù)和必然要求。

加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，堅定不移地發(fā)展壯大煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立和諧、平等、雙贏的地礦關(guān)系，全力推進煤炭、煤電、煤化項目建設(shè)，主動融入“兩淮一蚌”工業(yè)走廊，爭取2007年底開工建設(shè)劉莊坑口電廠，到2010年全縣煤炭產(chǎn)量達到或超過2000萬噸。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造和項目實施力度，推進企業(yè)自主創(chuàng)新，進一步做大做強造紙、制藥和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善xx縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高招商引資承載力；規(guī)劃實施以煤電、煤化為重點的潁北重化工業(yè)園區(qū)，支持國投新集集團工業(yè)輔助中心建設(shè)，打造煤電化產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)基地；堅持“綠色園區(qū)”定位，科學設(shè)定入?yún)^(qū)“門檻”，嚴禁高污染、高耗能和低效益項目進入園區(qū)；創(chuàng)新園區(qū)管理體制和機制，完善配套財稅體制，吸引大企業(yè)、大集團入駐，培育新的工業(yè)支柱和產(chǎn)業(yè)支柱。

加快推進項目建設(shè)。堅持把項目工作作為爭取政策性資金、招商引資和擴張經(jīng)濟總量的重要載體，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，依托“5511”計劃，明確主攻方向，科學編制，積極申報，按程序建設(shè)，全過程服務(wù)，確保每年規(guī)劃一批，儲備一批，開工一批，建成一批。認真解決項目建設(shè)要素供給問題，利用煤礦塌陷區(qū)、低湖洼地和舊宅基地面積大的優(yōu)勢，搶抓全省城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤試點機遇，確保每年整理復(fù)墾并申報占補平衡土地不少于6000畝。建立項目建設(shè)多元化投融資機制，通過利用徽商銀行貸款、國家開發(fā)銀行貸款、加入省擔保集團、國有土地經(jīng)營、中小企業(yè)擔保貸款、財政間歇資金和招商引資等途徑籌措建設(shè)資金，確保項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。加強對項目工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子服務(wù)、一抓到底”的工作機制，把項目工作納入考核領(lǐng)導(dǎo)政績和干部業(yè)績的重要內(nèi)容，調(diào)動各級各部門和廣大干部抓項目的主動性和積極性。

加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，以增加農(nóng)民收入為核心，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，實施科技興農(nóng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育和引進一批輻射力強的龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。鼓勵和支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)發(fā)展，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場風險能力，增加農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為抓手，大力推進公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射、社會保障體系向農(nóng)村覆蓋，不斷加大改水、改廁、改圈、改灶力度，加強農(nóng)村水利、供電、通信、道路、教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真落實有利于勞務(wù)輸出的各項優(yōu)惠政策，實施農(nóng)民素質(zhì)工程，促進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，通過“陽光工程”和文化扶貧等形式，培養(yǎng)思想觀念新、就業(yè)能力強、既懂經(jīng)營又善管理的新型農(nóng)民，扶持培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。充分認識新農(nóng)村建設(shè)的長期性，因地制宜，實事求是，量力而行，循序漸進。堅持規(guī)劃先行，試點帶動，多渠道投入，在不增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負擔的前提下，鼓勵基礎(chǔ)較好的村美化村容村貌，改善居住環(huán)境。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，進一步加強基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保新農(nóng)村建設(shè)能夠充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿。

加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家5A級風景區(qū)和國家濕地自然保護區(qū)為契機，加快八里河風景區(qū)、迪溝風景區(qū)、尤家花園、小張莊公園等骨干景區(qū)景點升級改造步伐，因地制宜開發(fā)淮河風情、田園風光、工礦觀光等特色旅游，打造一批新景觀。加強旅游文化建設(shè)，把管仲文化、甘羅傳說和民俗民藝融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，每年舉辦一屆管仲文化節(jié)，每兩年舉辦一屆慶國慶民間藝術(shù)周，加強花鼓燈等文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)，豐富xx縣旅游文化內(nèi)涵。樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的理念，按照市場化要求，加快旅游資源整合，組建管理規(guī)范、服務(wù)周到、運行高效的旅游集團。培育和引進物流龍頭企業(yè)，建設(shè)大型綜合批發(fā)市場、零售商場和專業(yè)市場，加快發(fā)展倉儲、運銷和保鮮業(yè)，擴大專營專賣、連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展信息、金融、保險、法律、咨詢等中介服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、物業(yè)管理、教育培訓等需求旺盛的行業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化娛樂、體育健身、美容保健等休閑產(chǎn)業(yè)，最大限度地滿足人民群眾對社會服務(wù)的消費需求。

（二）堅持以改革開放為先導(dǎo)，全力打造“活力xx縣”。社會活力是社會進步、和諧的基礎(chǔ)和條件。構(gòu)建社會主義和諧社會必須激發(fā)社會活力，建立并完善有利于調(diào)動廣大人民群眾積極性、創(chuàng)造性的體制和機制。

加快改革開放步伐。堅持以改革促發(fā)展，以開放增活力，積極穩(wěn)妥地推進各項改革。深化企業(yè)改革，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者找準行業(yè)龍頭，主動投大靠強，借助外力加快發(fā)展；堅持把建立農(nóng)村工作新機制作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，精簡機構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范農(nóng)村基層管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入快速增長；推進經(jīng)營性事業(yè)市場化改革，管住管好公益性事業(yè)，放開放活競爭性行業(yè)；深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；堅持把減員增效作為縣級機構(gòu)改革的重點，提高機關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量，營造便民利民為民的服務(wù)環(huán)境。搶抓外資內(nèi)移和東資西進機遇，圍繞骨干企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、成熟項目、優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，培育出口創(chuàng)匯基地，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上開展對外合作；發(fā)揮招商小分隊的作用，創(chuàng)新招商方式，實行全程代理，強化安商服務(wù)，爭取在引進大企業(yè)、大集團和科技含量高、市場前景好、環(huán)保節(jié)能的項目上取得更大突破；加強招商引資目標管理，全面落實招商引資責任制，兌現(xiàn)優(yōu)惠獎勵政策，調(diào)動全社會招商引資的積極性。堅持引進資金和引進技術(shù)、引進人才一起抓，出臺引進人才優(yōu)惠政策，采取公開招聘、高薪聘任等辦法，抓緊引進緊缺人才和高層次人才，積極創(chuàng)造條件吸引縣外有成就的專業(yè)人才向縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、專利、知識產(chǎn)權(quán)或直接入股，邀請專家學者來xx縣進行技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓，真正讓資本、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素自由流動，實現(xiàn)資源市場化配置。

加快推進全民創(chuàng)業(yè)。大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)光榮”的價值觀念，順應(yīng)廣大群眾求富思變的強烈愿望，教育、引導(dǎo)和鼓勵全縣人民樹立發(fā)家致富的雄心壯志，一點一滴積累經(jīng)驗，一分一毫積累財富，由小到大，由弱到強，盡快培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能人和有影響的企業(yè)家。出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，激勵大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)，務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，機關(guān)干部離崗、辭職創(chuàng)業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。大力支持民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，破除小富即安、小成即滿的心態(tài)，通過自我發(fā)展、科技創(chuàng)新和對外合作等途徑，提升規(guī)模層次和發(fā)展水平。進一步放寬民營經(jīng)濟準入領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵支持民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域，不斷拓展發(fā)展空間。要圍繞群眾創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)成長的要求，進一步完善政府公共服務(wù)、商業(yè)中介服務(wù)和社會公益服務(wù)體系，設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎扶基金，擴大中小企業(yè)信用擔保范圍，積極破解創(chuàng)業(yè)融資難的問題，為全民創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。

（三）堅持以人為本的理念，全力打造“魅力xx縣”。人民群眾既是社會財富的創(chuàng)造者，又是發(fā)展成果的享有者，只有遵守機會平等原則和按貢獻分配規(guī)則，保障公民享有生存和發(fā)展權(quán)利，才能真正建成公平正義、誠信友愛、安定有序的和諧社會。

加快營造有利于繁榮和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境。大力推進縣城擴張升級，拉開新城區(qū)框架，加快道路建設(shè)及綠化、亮化配套，抓好縣政務(wù)中心、會議中心、行政服務(wù)中心和國投新集能源集團后勤中心等重點工程建設(shè)，配套建設(shè)教育、文化、體育和賓館、酒店等設(shè)施，優(yōu)化街區(qū)布局，美化街景設(shè)計，完善城市水系，打造現(xiàn)代化新城。加快老城區(qū)向西、向南擴張，盡快把老城區(qū)與八里河風景區(qū)融為一體，完成城河治理改造，提高老城區(qū)品位和檔次。在河心三角洲建設(shè)綠色休閑區(qū)，規(guī)劃建設(shè)管仲紀念廣場和主題公園，配合xx縣船閘建設(shè)，打造濱河綠化風光帶。加快縣城至劉莊煤礦快速通道及潁河大橋、xx縣工業(yè)園區(qū)至八里河風景區(qū)快速通道及潁河大橋、西郊五里湖至八里河風景區(qū)快速通道等“三路兩橋”建設(shè)，規(guī)劃實施環(huán)城公路及環(huán)城防護林帶。加快實施污水與垃圾處理和集中供氣項目，建設(shè)一批經(jīng)濟適用的住宅小區(qū)，為縣城人口集聚拓展空間。搶抓沿淮城市群發(fā)展機遇，主動承接阜陽、淮南等沿淮中心城市的輻射，打造國道、省道沿線城鎮(zhèn)走廊。堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，因地制宜地抓好城鎮(zhèn)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，依托競爭優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)提升城鎮(zhèn)輻射力，建設(shè)一批旅游型、商貿(mào)型、工貿(mào)型和資源開發(fā)型城鎮(zhèn)，盡快形成布局合理、功能互補、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系。堅持用市場經(jīng)濟的辦法經(jīng)營城鎮(zhèn)，放開城建投融資市場，著力解決城建資金和用地問題。配合城鎮(zhèn)擴張，加快社區(qū)建設(shè)，規(guī)范市容管理和綜合執(zhí)法，提高居民文明素質(zhì)，塑造文明整潔、開放有序的城鎮(zhèn)形象。

加快營造有利于生產(chǎn)力要素聚集的發(fā)展環(huán)境。修訂并落實吸引外商、外資和外腦進入的優(yōu)惠政策，加強機關(guān)效能建設(shè)，堅持政務(wù)公開，推行掛牌上崗、亮證服務(wù)和首問負責制，下大力氣解決推諉扯皮和“中梗阻”問題。正確處理依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，糾正部門和行業(yè)不正之風，壓縮涉企檢查次數(shù)，盡量實行多部門聯(lián)合集中檢查，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問題，嚴肅查處“三亂”行為。認真受理投資者的投訴、申訴和訴訟案件，依法嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，保護投資者的合法權(quán)益。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，革除陳規(guī)陋習，倡導(dǎo)公序良俗，健全信用機制，樹立xx縣文明、誠信的新形象。

加快營造有利于人的全面發(fā)展的社會環(huán)境。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，大力弘揚先進文化，繁榮文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)。加大科技投入，普及科技知識，爭創(chuàng)全國科普示范縣。積極發(fā)展教育，提高全民受教育程度。開展全民健身運動，提高全民健康水平。加強城鄉(xiāng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立人才是第一資源的觀念，營造有利于吸引、培養(yǎng)、用好人才的環(huán)境，為加快發(fā)展提供人才保證。加強環(huán)境保護，倡導(dǎo)節(jié)儉風尚，增強全民的生態(tài)意識和節(jié)約意識。認真落實人口和計劃生育基本國策，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。關(guān)心老齡和下一代工作。進一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高疾病預(yù)防控制和應(yīng)急能力。落實就業(yè)和再就業(yè)政策，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，切實解決好失地農(nóng)民的社會保障問題，逐步擴大城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋面。建立扶貧幫困長效機制,積極發(fā)展殘疾人事業(yè)和社會福利事業(yè)，切實保護婦女兒童、未成年人、五保戶等弱勢群體和幾十萬勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益，妥善處理社會群體之間的利益關(guān)系，注重就學、就業(yè)、就醫(yī)、收入分配、發(fā)展機會的公平，真正讓全縣人民共享發(fā)展成果。做好檔案管理模式改革和黨史、地方志工作，深入開展“雙擁共建”活動。認真貫徹《信訪條例》，規(guī)范信訪秩序，暢通訴求渠道。切實加強政法隊伍思想政治建設(shè)，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，做到嚴格要求、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立執(zhí)法的公信力。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊邪教、黑惡勢力和各種刑事犯罪，建立健全公共安全預(yù)警、應(yīng)急機制。強化安全生產(chǎn)，嚴格落實責任制，努力減少安全事故。堅持村務(wù)、廠務(wù)公開，擴大基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。抓好“五五”普法，及時化解各種矛盾，全力建設(shè)社會政治安定、經(jīng)濟建設(shè)安全、群眾生活安寧的“平安xx縣”。

四、加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強的政治保證

實現(xiàn)“兩個率先”，建設(shè)和諧新xx縣，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織一定要按照“三個代表”的要求，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，真正把各級黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)跨越式發(fā)展的堅強核心。

（一）加強思想政治建設(shè)，保持黨員隊伍與時俱進的先進性。堅持把思想政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，堅定不移地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝全體黨員，堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強思想政治工作。完善黨委理論中心組學習制度、黨校培訓制度和干部在職自學制度，通過主題教育、專題講座、黨課學習、集中輪訓、參觀考察等形式，有計劃、有步驟地在全縣上下深入持久地開展科學發(fā)展觀學習教育活動。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，不斷推進思想解放和觀念更新，進一步增強加快發(fā)展的責任意識和危機意識。要善于把學習理論和思想改造緊密結(jié)合起來，用科學的理論指導(dǎo)發(fā)展實踐，用遠大的理想提升人生境界，用堅定的信念筑牢精神防線；要善于把黨的路線方針政策與本地本部門的實際緊密結(jié)合起來，用寬廣的視野審視形勢和趨勢，用辯證的思維看待機遇和挑戰(zhàn)，用改革的辦法破解困難和矛盾，進一步增強“闖”的勇氣、“試”的膽識和“冒”的精神，以科學的發(fā)展理念、正確的發(fā)展思路、過硬的發(fā)展舉措，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

（二）堅持正確的用人導(dǎo)向，認真解決干部隊伍中存在的突出問題。建設(shè)堅強團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)能征善戰(zhàn)的干部隊伍，是實現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵。必須全面貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，深化干部人事制度改革，嚴格執(zhí)行體現(xiàn)科學發(fā)展觀、正確政績觀和構(gòu)建和諧社會要求的干部綜合考核評價辦法，不斷完善民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話、綜合評價等制度，努力推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。要注重干部實績，以貢獻論英雄、憑實績用干部，樹立重實干、重實績、重實效的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要堅決破除論資排輩、遷就照顧等陳舊觀念，狠剎跑官要官歪風，決不讓熱衷于托門子、跑關(guān)系的人有市場，決不讓心術(shù)不正、搬弄是非的人得好處，決不讓只有唱功、沒有做功的人被重用，也決不讓公道正派、踏實工作的干部遭冷落，真正讓會發(fā)展的人有地位，會工作的人得實惠，會創(chuàng)業(yè)的人受尊重。要激發(fā)干部隊伍的活力。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、交流輪崗制、辭職制，推行公開選拔、競爭上崗、全委票決的選人用人制度，努力建立一套干部能上能下、能進能出、富于競爭、充滿活力的選人用人機制。要改進干部管理，加強日常監(jiān)管，防止和克服重選拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。要貫徹落實黨管干部原則。加快女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部、優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，切實加強后備干部隊伍建設(shè)。推進縣級黨政機構(gòu)改革，做好縣、鄉(xiāng)人大和縣政協(xié)換屆工作。積極穩(wěn)妥地解決關(guān)于涉案干部處理的遺留問題，積極穩(wěn)妥地解決干部隊伍結(jié)構(gòu)性缺陷和活力不足問題。

（三）鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，不斷探索黨建工作新舉措。認真貫徹落實中央關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育，做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制，加強和改進流動黨員管理工作的意見，大力實施“三級聯(lián)創(chuàng)”工程，切實加強以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，不斷增強各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。加強國有企業(yè)、事業(yè)單位、街道社區(qū)和新經(jīng)濟、新社會組織中的黨建工作，健全組織體系和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機制和方法，不斷擴大黨的工作的覆蓋面。深入開展“雙培雙帶”和無職黨員“設(shè)崗定責”活動，扎實做好選派干部到村任職工作，完善流動群體、下崗失業(yè)和離退休人員中的黨員管理辦法，推進黨員管理信息化，拓展黨員發(fā)揮作用的載體和途徑，努力使廣大黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人、文明鄉(xiāng)風的傳播人、民主管理的引路人。

（四）增強“兩情”改進“兩風”，保持黨與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。進一步增強對群眾的感情和對工作的激情，切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風和部門行風。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的制度，堅持好干部下基層、工作聯(lián)系點、群眾信訪接待日等制度。加強機關(guān)效能建設(shè)，堅決克服形式主義和官僚主義，做到設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事，真心實意為群眾主持公道，以實際行動贏得群眾的信任和支持。要發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。自覺在艱苦奮斗的實踐中錘煉意志、增強黨性，越是經(jīng)濟有所發(fā)展、財政有所好轉(zhuǎn)，越要堅持繼續(xù)過緊日子，把有限的財力物力用在發(fā)展經(jīng)濟上，用在改善人民生活上，用在小康社會的全面建設(shè)上。要保持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，既要增強工作的緊迫感，搶抓機遇、加快發(fā)展，又要腳踏實地，量力而行，盡力而為，不提超越現(xiàn)實的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞虛報浮夸的假政績。堅持科學態(tài)度，尊重客觀規(guī)律，遵守政策法規(guī)，既要勇于創(chuàng)新，敢闖敢冒，又要避免好高騖遠，急躁冒進。堅持求實務(wù)實，狠抓落實，始終咬定目標不放松，苦干實干不爭論，真正形成越干越會干、越干越見效的良性循環(huán)。

（五）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，為推進“兩個率先”創(chuàng)造廉潔的社會環(huán)境。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉基本方略，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐倡廉的強大合力。深入開展黨風廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)，使廣大黨員干部自覺做到明辨是非、知榮明恥，筑牢拒腐防變的思想道德防線。注重從體制機制制度上預(yù)防腐敗，從管權(quán)、管錢、管人等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，進一步深化行政審批制度、干部人事制度和財政管理體制改革，完善行政服務(wù)中心、會計核算中心、政府采購中心、建設(shè)工程招投標中心和經(jīng)濟環(huán)境投訴中心建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。繼續(xù)加大懲治腐敗力度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，加強對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的治理，堅決查處各類違紀違法案件，切實解決損害群眾切身利益的不正之風。嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，開展“家庭助廉”活動，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干凈干事。認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，落實和完善領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、重大事項報告、組織函詢、誡勉、談話等制度，切實把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正做到為民、務(wù)實、清廉，確保權(quán)力運行始終置于有效的監(jiān)督之下。

（六）堅持從制度建設(shè)入手，以改革的精神不斷深化黨的建設(shè)。堅持和完善民主集中制，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一，實行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”，切實把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和廉潔執(zhí)政的要求真正落到實處。堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制，形成各司其職、各盡其責、相互協(xié)調(diào)、相互支持、共同推進全局工作的整體合力，進一步強化黨代會和縣委全委會的作用，完善全委會、常委會的工作規(guī)則，探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。完善黨的決策機制，健全黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，建立社情民意反映制度、決策信息公示制度、重大決策聽證制度和決策評估系統(tǒng)、糾錯改正機制、決策責任追究制度，不斷提高決策的科學化、民主化、制度化水平。完善黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的機制，切實加強和改進縣委對人大、政府、政協(xié)和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實中央關(guān)于加強人大和人民政協(xié)工作的意見，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用。鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強僑務(wù)和對臺工作，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在構(gòu)建和諧xx縣中的作用。堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的方針，支持民族聚居地區(qū)加快發(fā)展，鞏固和發(fā)展團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強軍事斗爭準備，進一步做好人民武裝工作，支持民兵、預(yù)備役和駐潁部隊建設(shè)。

同志們！回顧過去，我們倍感欣慰和自豪！展望未來，我們充滿信心和希望！我們正在見證歷史，我

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第二篇：黨代會換屆工作報告

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展而努力奮斗

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共××××× 委在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮核心作用的方法途徑，完成了《公司章程》《“三重一大④”事項決策管理辦法》和《黨委會議事規(guī)則》的修改和制定，把企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，規(guī)范了黨委決策的權(quán)責邊界、內(nèi)容和程序，形成了黨委把方向、管大局、保落實，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各司其職的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和科學、規(guī)范、高效的決策程序。公司黨委先后完成××項重大事項的前置審議，確保了企業(yè)決策部署符合國家法律法規(guī)、符合程序要求、符合企業(yè)發(fā)展方向。

2.黨的思想政治建設(shè)取得新成效。以學習貫徹黨的十八大精神、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，以黨委中心組學習為引領(lǐng)，認真開展了“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，并積極發(fā)揮企業(yè)特色教育功能，興建了××事跡展覽館，成為全市深化“兩學一做”教育重要基地，××多家單位、近××人次前來學習觀摩。廣大黨員干部全面強化了“四個意識”，堅定了“四個自信⑧”，增強了嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的自覺性，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)明顯提升，為企業(yè)發(fā)展提供了堅強的思想政治保證。

3.黨的組織建設(shè)得到進一步加強。推動重心下移，實施基層黨組織績效考評制度，促進了公司黨建工作整體水平提升；大力加強基層黨支部建設(shè)，持續(xù)規(guī)范“三會一課”“黨日活動”等基層黨支部工作要求，有力提升了組織生活質(zhì)量；扎實開展創(chuàng)建“基層黨建示范點”活動；按照“專兼結(jié)合、雙向輸出”原則，打造了一支懂黨務(wù)、會業(yè)務(wù)的“文武雙全”復(fù)合型黨務(wù)干部隊伍，××名中層干部實現(xiàn)了交叉任職；認真落實發(fā)展黨員“十六字”方針，共新發(fā)展黨員××名；積極開展黨員“三個一”立項活動，企業(yè)××余名黨員年均完成立項攻關(guān)××余項，黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。公司黨建工作得到上級黨委的充分肯定。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力得到顯著提升。深化“四好班子”創(chuàng)建，推動“一崗雙責”落實，增強了班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。制定實施了《中層干部任用管理辦法》等8項干部管理制度，進一步規(guī)范了中層干部管理；采取民主推薦、談話推薦與任前公示等措施提升了干部選拔任用的公開度和透明度；建立“優(yōu)勝劣汰、能上能下”的干部任用機制，累計解聘中層干部××人，堅持正確選人用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，加大?yōu)秀青年干部的培養(yǎng)和選拔力度，先后有××余名優(yōu)秀青年走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部隊伍的年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。

5.黨風廉政建設(shè)和效能監(jiān)察的保證監(jiān)督作用得到明顯強化。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進，完成××項紀檢監(jiān)察制度的制修訂；創(chuàng)新構(gòu)建“五線聯(lián)動”監(jiān)督機制，對所有直屬基層黨組織實施落實“兩個責任”專項巡察全覆蓋，有力促進了基層黨組織管黨治黨責任的落實；強化黨風廉政教育，組織××人次簽訂《黨風廉政建設(shè)責任狀》和《廉潔從業(yè)承諾書》，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部及各單位黨政“一把手”廉政談話××次、約談××次，進一步筑牢了黨員干部思想防線；加強廉潔從業(yè)教育和警示教育，通過專題輔導(dǎo)教育、參觀市反腐倡廉警示教育基地、觀看警示教育片等多種形式，9000余人次接受教育，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力進一步增強；圍繞重大決策落實及重點項目組織開展效能監(jiān)察××次，對安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量事故和管理失責事件進行監(jiān)督調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)干部問責制得到有效落實；嚴肅查辦違紀違法案件，營造了風清氣正的改革發(fā)展環(huán)境。

6.宣傳思想工作和企業(yè)文化建設(shè)進一步深入。積極踐行“××”企業(yè)核心價值觀，開展了“××”主題教育系列活動，并與“××”大學習大討論活動有機結(jié)合，廣大員工發(fā)現(xiàn)和整改問題××項，建功立業(yè)的責任感和使命感得到有效調(diào)動和發(fā)揮；加強重點工程、重大科技成果、先進典型事跡的宣傳報道，公司報共刊登稿件××余篇，各主流媒體

刊登稿件××余篇，培養(yǎng)選樹了×××、×××等一大批先進典型，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境；大力推進班組建設(shè)，五年來共打造××余個標兵班組，班組建設(shè)由活動式向管理式轉(zhuǎn)變的格局初步形成。

7.群團組織橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。切實加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo),支持群團組織加強自身建設(shè)，獨立自主開展工作，開創(chuàng)了群團工作新局面。大力開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新和青年課題攻關(guān)活動。大力實施員工技能素質(zhì)提升工程，弘揚勞模精神、工匠精神，開展勞?！敖Y(jié)對子”“師帶徒”活動，促進了員工隊伍向知識型、技能型轉(zhuǎn)變；大力推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)，暢通員工訴求表達渠道，健全完善廠務(wù)公開民主管理制度，加強職代會制度化規(guī)范化建設(shè)，員工合法權(quán)益得到了有效維護和保障；大力幫扶服務(wù)員工，完善困難幫扶機制，實施辦實事工程和普惠制服務(wù)項目，投入幫扶服務(wù)資金××萬元；大力加強后勤服務(wù)保障工作，員工的生產(chǎn)生活和休息條件得到進一步改善。

此外，信訪穩(wěn)定、統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、保密、老干部、綜合治理、計劃生育等方面也做了大量工作，為企業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展作出了積極貢獻。

各位代表、同志們，這些年來我們所取得的成績，是上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨政工團組織齊心協(xié)力創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果，是全體黨員、廣大員工務(wù)實創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表公司黨委向長期以來關(guān)心支持重工·起重改革發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界朋友表示衷心的感謝！向在各自崗位上辛勤工作的全體黨員、干部、員工表示親切的慰問！向所有關(guān)注和支持企業(yè)發(fā)展的離退休老同志和廣大員工家屬致以崇高的敬意！

五年來，企業(yè)改革發(fā)展成績的取得與我們始終堅持將發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用作為企業(yè)改革發(fā)展的重大原則密不可

分；與始終堅持將圍繞中心服務(wù)大局作為黨委根本任務(wù)密不可分；與始終堅持不斷加強基層黨組織活力和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)密不可分；與始終堅持不斷加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作密不可分；與始終堅持以人為本，切實調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性密不可分。

這既是過去五年工作積累的基本經(jīng)驗，也是今后一個時期需要我們繼續(xù)堅持的基本要求。

同時，也要清醒地看到我們的黨建和思想政治工作仍然有改進和提升空間，主要表現(xiàn)在：對黨建工作的理論研究較為薄弱，創(chuàng)新乏力；黨員干部思想觀念、能力水平和工作作風與新形勢、新要求還不相適應(yīng)；部分基層黨組織圍繞中心服務(wù)大局的作用發(fā)揮不夠充分，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強；政工人員后備隊伍梯次建設(shè)力度不夠；黨員活動內(nèi)容和活動方式有待于進一步創(chuàng)新。這些不足，需要我們在今后的工作中認真對待、科學解決。

二、今后五年的主要工作任務(wù)

未來四年，是企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)鍵期。全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇跡象初現(xiàn)，我國將持續(xù)加大對外開放力度，“一帶一路”倡議為加速裝備制造業(yè)國際化合作，推動企業(yè)“走出去”帶來全新發(fā)展契機，《中國制造2025》引領(lǐng)裝備制造業(yè)由中低端向中高端制造快速邁進，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效逐步顯現(xiàn)，“三去一降一補”增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力的同時，“倒逼”企業(yè)向智能、高效、環(huán)保方向轉(zhuǎn)變，將給我們帶來新的發(fā)展機遇，因此我們要全面布局，積極行動，快速融入智能制造、綠色制造的發(fā)展大勢。

與此同時，我們也面臨諸多挑戰(zhàn)和風險，國際貿(mào)易保護和壁壘對我國實體經(jīng)濟出口影響不確定因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟去杠桿、去產(chǎn)能、金融收緊等調(diào)控政策力度空前，裝備制造業(yè)由增量市場為主向存量市場為主轉(zhuǎn)換態(tài)勢越發(fā)明朗，同行業(yè)企業(yè)間競爭不斷加劇，市

場低端化供給嚴重過剩，高端化需求日趨旺盛。總體看，機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，各級黨組織只有以高度的責任感，強烈的憂患意識，寬廣的大局眼光，高度的戰(zhàn)略思維，認清形勢、抓住機遇、明確思路，才能帶領(lǐng)企業(yè)從新的歷史起點出發(fā)，向既定的目標穩(wěn)步前進。

集團公司發(fā)展基本思路是：以打造高端重大裝備研制為核心的國際化服務(wù)型制造集團為目標，以運營機制改革和國際化經(jīng)營戰(zhàn)略踐行為牽動，以創(chuàng)新驅(qū)動智能升級為發(fā)展引領(lǐng)，以打造質(zhì)量品牌和可持續(xù)發(fā)展為中心，以資本為紐帶推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)拓展，全力推行高端制造、智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，協(xié)調(diào)推進重型技術(shù)裝備、橡膠塑料裝備、制造服務(wù)業(yè)三大業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，奮力搶占新一輪裝備制造業(yè)競爭制高點，全面重塑橡膠機械行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者地位，努力建立專業(yè)高效、陽光透明的招標采購服務(wù)平臺。

面對企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫形勢和奮斗目標，集團公司黨委責任重大。如何緊緊圍繞經(jīng)營發(fā)展主題，真正把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，展現(xiàn)出企業(yè)黨組織的新作為；如何引領(lǐng)廣大黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風，發(fā)揮好黨組織的教育引導(dǎo)作用；如何在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革發(fā)展中進一步調(diào)動和發(fā)揮員工積極性和主動性；如何快速提升廣大黨員、干部、員工滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的素質(zhì)能力，打造一支高水平的隊伍，是擺在集團公司各級黨組織面前的四大課題。

為此，集團公司黨委工作指導(dǎo)思想是：全面深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想建設(shè)為前提，以組織建設(shè)為核心，以作風建設(shè)為重點，以制度建設(shè)為根本，以紀律建設(shè)為保障，以加強和改進群團工作為紐帶，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮公司黨委的 領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力保證。

主要工作任務(wù)是：

（一）堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，努力提高政治擔當和政治能力

要堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。要嚴肅黨內(nèi)政治生活。各級黨組織和全體黨員要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持和完善民主集中制，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚以忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨人價值觀。要動員全體黨員自覺加強黨性鍛煉，強化敢于負責的擔當精神，不斷提高政治能力，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保證。

（二）突出把方向、管大局、保落實，切實發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

要進一步突出和落實黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。嚴格執(zhí)行重要事項黨委會討論研究作為董事會、經(jīng)理層決策的前置審議程序。要結(jié)合企業(yè)定位和發(fā)展需要，研究確定和調(diào)整發(fā)展思路和經(jīng)營方針，制定好發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，拓展生存發(fā)展的空間領(lǐng)域。嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”要求，突出對意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、選人用人等重要事項的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，組織全體黨員和廣大干部員工全力以赴完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，堅定自覺地把黨中央和省

委、市委、市國資委黨委各項決策部署落到實處，確保企業(yè)改革發(fā)展不斷向前推進。

（三）全面加強黨的思想建設(shè)，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入

1.深入學習貫徹黨的十九大精神，真正做到學深悟透篤行。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，進一步完善和實施理論學習和宣講工作制度，通過培訓、研討、講座、網(wǎng)絡(luò)學習等多種形式，不斷推進學習宣講進基層、進現(xiàn)場、進班組，確保黨的十九大描繪的宏偉藍圖變?yōu)樽鰪娮鰞?yōu)做大企業(yè)的生動實踐。

2.把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委理論中心組學習的根本任務(wù)，努力將學習成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與促進企業(yè)改革發(fā)展、推進全面從嚴治黨結(jié)合起來，堅持從嚴要求、從實開展、從緊督查，聯(lián)系實際學，帶著問題學，主動跟進學，提高中心組學習針對性和實效性。有計劃、分期分批開展黨員干部的學習培訓，把握精髓要義，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，增強搞好企業(yè)的使命感和責任感，把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動發(fā)展的舉措、引領(lǐng)發(fā)展的能力。

3.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把握意識形態(tài)工作正確方向。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加大意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判力度，加強對意識形態(tài)領(lǐng)域問題的研究和處置。加強對思想理論問題的辨析引導(dǎo)，旗幟鮮明抵制各種錯誤認識和觀點。把控企業(yè)宣傳思想文化陣地的建設(shè)和管理，確保輿論引導(dǎo)為全面加強黨的建設(shè)和促進企業(yè)發(fā)展提供強大凝聚力和引領(lǐng)力。

（四）全面加強黨的組織建設(shè)，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.堅持制度機制引領(lǐng)，不斷夯實黨建基礎(chǔ)。持續(xù)完善基層黨組織績效考評制度，量化考核指標，探索納入經(jīng)營單位任期制責任考核和領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬考核管理，使黨建工作考評由“軟”變“硬”，由“虛”變“實”；進一步落實季度基層黨組織書記例會機制，狠抓基層黨組織書記工作責任落實，完善書記抓黨建工作述職評議制度；嚴格執(zhí)行黨組織工作經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保節(jié)約使用、用得其所、用出實效；配齊配強黨務(wù)干部，加強黨政干部任職交流，促進黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營，形成黨建工作助推企業(yè)發(fā)展的良好格局。

2.深化“一線筑壘”工程，建設(shè)管理規(guī)范、堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。以創(chuàng)建“基層黨建示范點”活動為牽引，全面增強基層黨支部自我管理、自我提高的內(nèi)生動力；不斷創(chuàng)新基層黨組織活動載體，精心打造基層黨建工作新品牌；認真落實組織生活8項制度，規(guī)范黨支部日常工作運行，嚴格規(guī)范過程資料管理，加強計劃督導(dǎo)檢查；進一步加強陣地建設(shè)，把黨員活動室建成基層組織建設(shè)的主陣地，把新時代黨員群眾講習所建成黨員群眾思想武裝的大課堂，使基層黨支部成為推動企業(yè)改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

3.打造有作為的黨員隊伍，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，探索黨員紀實管理，增強黨員黨性意識；要把解決生產(chǎn)經(jīng)營重點難點問題作為發(fā)揮黨組織作用的平臺，把促進生產(chǎn)經(jīng)營工作作為檢驗黨建工作成效的標尺；積極探索黨員培養(yǎng)和發(fā)揮先鋒模范作用的長效機制，深入實施以黨員“三個一”立項為核心的“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程”，不斷創(chuàng)新特色載體活動實效性；以“四講四有”為標準，培育一支思想政治合格、執(zhí)行紀律合格、道德品行合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍。

（五）全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，打造信念堅定、能力過硬、務(wù)實干事的干部隊伍

1.以“不忘初心、牢記使命”專題教育活動為載體，不斷加強干

部政治思想作風建設(shè)。按照好干部“二十字”標準，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、思想和作風建設(shè)，規(guī)范開展黨內(nèi)生活，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局的思想理論素質(zhì)；要嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，健全班子議事規(guī)則和決策程序；開展“不忘初心、牢記使命”專題教育活動，繼續(xù)大力學習和弘揚“焦裕祿精神”，堅持以上率下、示范帶動，引導(dǎo)各級黨員干部嚴以修身、擔當實干，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.以完善管理制度為手段，不斷加強干部管理科學化規(guī)范化建設(shè)。不斷改進干部選拔任用程序和模式，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，推行干部選拔任用全程紀實辦法；探索建立干部業(yè)績考核量化指標體系，增強干部考核的科學性和準確性，完善干部交流任職管理制度，積極拓寬和加大干部交流渠道和力度，提升干部任職能力，激發(fā)干部隊伍活力；健全后備干部培養(yǎng)選拔制度，建立后備干部“成長檔案”，完善職業(yè)生涯規(guī)劃，通過掛職鍛煉、大項目任職、多崗位實訓等方式，為公司長遠發(fā)展發(fā)現(xiàn)儲備干部人才。

3.以“開闊視野、拓展思路、更新理念、增強能力”為目標，不斷加強干部素質(zhì)能力建設(shè)。分專業(yè)完善干部任職能力培訓資源，逐步形成初任培訓、任職培訓、業(yè)務(wù)培訓、在職培訓等培訓體系，切實提高教育培訓的針對性和實效性；堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合的培訓模式，采取考察交流研討、行業(yè)專家授課、企業(yè)案例分析、對標先進學習等方式，增強干部實戰(zhàn)工作能力；堅持通過重大項目、重點工程、重要工作鍛煉等方式考察干部，形成重實干重實績的用人導(dǎo)向。

（六）全面加強黨風廉政建設(shè)，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

1.切實擔負起管黨治黨的政治責任，不斷壓實全面從嚴治黨“兩個責任”。公司紀委要服從同級黨委和上級紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在全

面從嚴治黨中找準職責定位，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用，聚焦主責主業(yè)、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大對基層黨組織履行全面從嚴治黨“兩個責任”的監(jiān)督檢查和問責追責力度。各級黨組織要自覺接受紀委監(jiān)督，全力支持和保障紀委履行職責。全體黨員干部要加強黨性修煉，牢固樹立“四個意識”，把全面從嚴治黨的要求落實到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全過程，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

2．嚴明黨紀戒尺，強化紀律剛性約束。堅持紀在法前、紀嚴于法，使紀律和規(guī)矩起到常態(tài)約束、強力震懾的作用。要樹立抓早、抓小的理念，把監(jiān)督執(zhí)紀的關(guān)口前移，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展過程中的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)，早提醒，觸犯紀律就及時處理，動輒則咎。要樹立從嚴執(zhí)紀理念，關(guān)注員工群眾反映強烈的問題，嚴肅查處違紀違法案件，堅決遏制員工身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風。要進一步發(fā)揮“五線聯(lián)動”長效監(jiān)督機制作用，確保各項工作開展依法合規(guī)高效。要緊盯重要節(jié)點和重點問題，采取明察暗訪、審計調(diào)查、巡察等方式，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，關(guān)注“四風”問題新表現(xiàn)新動向，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅處理，形成有力震懾，釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。

3.扎實開展廉政宣傳教育，筑牢廉潔從業(yè)思想基礎(chǔ)。加強對全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員的理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨紀法規(guī)教育，增強立黨為公、廉潔從業(yè)的自覺性。加強紀律教育特別是政治紀律教育，發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用，注重家庭、家教、家風，做廉潔自律的表率。要將傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與加強“廉潔奉公，誠信守紀”的企業(yè)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)新活動內(nèi)容和載體，為企業(yè)改革發(fā)展營造健康和諧、風清氣正的良好政治生態(tài)。

（七）全面加強宣傳思想工作和企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供思想保證、精神力量和文化支撐

1.深入開展形勢任務(wù)教育，凝聚推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共識和力量。堅持圍繞國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和行業(yè)發(fā)展大勢開展教育，著力認清形勢、堅定信心；堅持圍繞企業(yè)中心工作開展教育，著力統(tǒng)一思想、振奮精神；堅持圍繞員工關(guān)注的敏感性、傾向性問題開展教育，著力解疑釋惑、增進共識；堅持在辦實事中貫穿思想教育，著力凝心聚力、激發(fā)干勁。通過抓好“四個堅持”，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，凝聚強大正能量，形成上下同欲、共謀發(fā)展的良好局面。

2.提高企業(yè)宣傳的引導(dǎo)力和影響力，營造有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的輿論氛圍。要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的重點、改革發(fā)展的難點、員工關(guān)注的焦點，創(chuàng)新宣傳方式，講好企業(yè)故事、員工故事，不斷提高輿論宣傳的親和力和感召力。進一步加強微信等新媒體平臺建設(shè)，抓好網(wǎng)站的建設(shè)、運用和管理，培育有利于企業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。強化輿情監(jiān)控，有效應(yīng)對各類輿情突發(fā)事件。進一步強化宣傳隊伍建設(shè)，提升新聞宣傳質(zhì)量。不斷提高對外宣傳水平，注重新聞策劃，暢通與媒體的交流渠道，抓住重點工程開工竣工、新產(chǎn)品下線、新技術(shù)運用等重要節(jié)點和事件，形成全方位、多層次的報道格局。

3.加強企業(yè)文化建設(shè)，打造引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“軟實力”。堅持“視覺展示風采、理念塑造品質(zhì)、行為規(guī)范全員”的企業(yè)文化建設(shè)標準，開展各項子文化建設(shè)，豐富和完善企業(yè)文化體系。深入開展“××××”企業(yè)核心價值觀踐行主題活動，使廣大員工對公司文化理念和內(nèi)容規(guī)范入腦入心，把文化力轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。進一步探索建立典型培育機制，加大發(fā)掘和樹立典型力度，推出有影響的典型人物、典型事跡、典型經(jīng)驗，擴大企業(yè)文化影響力。推動社會主義核心價

值觀和企業(yè)價值理念體系有機融合，內(nèi)化于心，外化于行，固化于制，成為企業(yè)黨員干部員工的價值追求和自覺行動。

4.不斷深化班組建設(shè)，夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)。以打造標兵班組為引領(lǐng)，以開展KPI績效管理為抓手，以安全優(yōu)質(zhì)高效完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)為目標，深化班組建設(shè)，不斷提高班組的工作績效和自主管理水平，實現(xiàn)班組建設(shè)由員工被動管理向主動參與、粗放管理向精細管理、傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。通過五年努力，標兵班組比例達到××以上，形成獨具特色的班組管理模式。

（八）全面加強和改進群團工作，凝聚企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強大合力

1.加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。認真貫徹落實中央加強和改進黨的群團工作的意見精神，切實加強對群團組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建大政工格局，健全黨建帶工建、帶團建工作責任制，把群團工作納入黨委工作統(tǒng)籌安排，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考評。重視群團干部特別是青年干部的選拔培養(yǎng)配備，為黨政干部隊伍儲備力量。支持群團組織圍繞強“三性”、去“四化”，推進改革創(chuàng)新，加強自身建設(shè)，進一步增強凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。

2.堅持依靠員工辦企業(yè)，切實發(fā)揮員工的主力軍作用。尊重員工的主人翁地位，進一步完善員工訴求表達機制，堅持問計于民。推進廠務(wù)公開民主管理制度深化落實，切實保證和落實員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力弘揚勞模精神、工匠精神，把員工群眾性技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等活動以及勞模（職工）創(chuàng)新工作室（崗）和各類“青”字號品牌創(chuàng)建等行之有效的活動開展好、利用好、發(fā)揮好，鼓勵和引導(dǎo)員工立足崗位，建功立業(yè)。

3.關(guān)注和解決員工的利益訴求，將發(fā)展成果更多惠及員工。抓住員工關(guān)心的熱點問題，釋疑解惑，化解矛盾，解決實際問題，構(gòu)

建和諧勞動關(guān)系。認真貫徹落實中共中央國務(wù)院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》精神，建立健全員工成長成才激勵機制，加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，開展崗位練兵、技術(shù)比武和先進操作法推廣活動，加速推進員工隊伍素質(zhì)提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建立健全員工工資正常增長機制，確保與企業(yè)發(fā)展同步。抓實有關(guān)員工切身利益的大事，做好后勤服務(wù)保障，為員工營造良好的工作和生活環(huán)境。實施為員工辦實事工程，進一步完善幫扶機制，加大幫扶力度，把普惠服務(wù)不斷推向深入。

此外，要繼續(xù)加強信訪、統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、保密、老干部、綜合治理、計劃生育等工作，充分調(diào)動各方面積極性，合力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三篇：黨代會換屆工作報告

黨代會換屆工作報告

多措并舉懲防結(jié)合努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

─中共xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)紀律檢查委員會向中共xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)第三次代表大會的工作報告

（2012年10月xx日）

各位代表:

我受中共xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向中共xx市xx區(qū)

xx鎮(zhèn)第三次代表大會報告工作，請予審議。

過去四年來的工作回顧

自2002年12月召開中共xx鎮(zhèn)第二次代表大會以來，文秘114，全國文秘工作者的114!本屆紀委在區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹十六大和中紀委五次、六次全會以及區(qū)黨風廉政建設(shè)會議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持從嚴治黨方針，從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，求真務(wù)實，認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育的職能，全面落實黨章賦予的各項任務(wù)，按照黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，不斷加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，促進了全鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷完善有關(guān)配套制度和措施

黨風廉政建設(shè)責任制，是保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,對職責范圍內(nèi)反腐敗工作全面負責的一項根本性制度。貫徹落實好黨風廉政建設(shè)責任制是標本兼治，從根本上遏制腐敗問題的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風廉政建設(shè)工作,將其列入了黨委的重要議事日程，黨政正職真正做到了“五個親自”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實做到了“三個抓好”的要求，建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度和黨風廉政建設(shè)責任制臺帳制度，用制度規(guī)范了黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。在與基層黨支部簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨政正職與副職，副職與科室分別簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與基層支委及機關(guān)科級干部、企事業(yè)單位負責人、機關(guān)工作人員簽訂《廉潔從政承諾書》，黨風廉政建設(shè)責任制延伸到人、到崗。落實黨風廉政建設(shè)責任制工作達到了“三個結(jié)合”的要求。貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，干部評議、考察和任用，鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)目標考核相結(jié)合，有效地促進了黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。

二、規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵，是新時期反腐敗斗爭的首要任務(wù)。四年來，按照“三個代表”的要求，鎮(zhèn)紀委積極配合鎮(zhèn)黨委狠抓了全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。每年定期召開廉潔自律專題民主生活會，通過召開廉潔自律專題民主生活會，使班子成員互相受教育，起到了激勵、共勉的作用。重新修訂了《村級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，每年安排各村對《村級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進行自查，鎮(zhèn)紀委、經(jīng)管站對各村進行抽查。四年來通過自查村干部退回了多領(lǐng)干部報酬xx元，退回超標報銷通訊費xx元，合計xx元，糾正了個別村干部的違紀行為。認真貫徹落實中央、市、區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，特別是堅持了重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用必須經(jīng)集體討論決定的制度。在村級事務(wù)的處理上，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委明確規(guī)定村級重大事項必須先向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委審批，在經(jīng)村黨員、村民代表大會討論通過后才能實施。積極推進鎮(zhèn)、村兩級公車制度改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及土地確權(quán)工作，從源頭上、制度上規(guī)范干部的從政行為。積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開及村務(wù)公開工作，明確規(guī)定公開的內(nèi)容、目的和要求，便于村民監(jiān)督。編制了《xx鎮(zhèn)村級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》，方便村級領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政。

三、加強黨員干部黨性黨風黨紀教育

四、認真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度

四年來，鎮(zhèn)黨委對信訪工作極為重視，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將基層信訪問題列入了基層干部績效工資考核范圍，建立了三級信訪接待機制。各村都成立

了信訪小組，確定了每月逢十為信訪接待日，積極幫助村民解決實際問題。鎮(zhèn)機關(guān)建立了信訪接待室并確定二名專職信訪接待員，每天負責群眾來訪接待工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府建立并堅持了每月逢五領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，并將接待日日程安排，在《今日xx》上進行了公開公示。有效的暢通了黨員、群眾的信訪渠道。在認真接訪的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)包村工作隊積極下村入戶調(diào)查了解各種不安定因素，對調(diào)查了解上來的問題，建立了重點問題、重點人信訪臺帳，并召開專題會議研究解決辦法。四年來，鎮(zhèn)紀委共受理群眾來信30件，其中區(qū)紀委轉(zhuǎn)來25件，接待群眾來訪1200余人次，解決了群眾反映強烈的難點、重點問題。根據(jù)群眾來信來訪加大了對違法、違紀案件的查處力度，四年來先后給予5名黨員紀律處分，其中開除黨籍1名，留黨察看1名，嚴重警告處分3名。在嚴厲查處違法、違紀案件的同時，鎮(zhèn)紀委對近百名基層科及科以下干部進行了任職前廉政談話，對30余名在工作、生活中出現(xiàn)一些問題或群眾反映強烈，但又構(gòu)不成違紀的干部進行了誡勉談話，切實有效的規(guī)范了權(quán)力運行，建立起“不敢為”的懲處機制。

五、加強行政監(jiān)察，認真做好糾風工作

糾正部門和行業(yè)不正之風是黨中央、國務(wù)院為加強廉政建設(shè)，解決群眾反映強烈的問題而采取的一項重大舉措。我們認真貫徹落實了中央和國務(wù)院關(guān)于糾風專項治理的各項部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，緊緊圍繞經(jīng)濟工作和群眾反映強烈的熱點問題，堅持了“糾建并舉”和“主管部門負責”的原則，充分發(fā)揮了紀檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)作用，與鎮(zhèn)有關(guān)部門密切配合，對涉及企業(yè)的“六亂”行為進行了清理，對“村帳托管”、減輕農(nóng)民負擔、全程辦事代理、交通安全、護林防火、安全生產(chǎn)工作進行了監(jiān)察。保證了政令暢通，促進了政府部門工作作風的轉(zhuǎn)變。

六、加強黨內(nèi)監(jiān)督，進一步完善監(jiān)督制約機制。

失去監(jiān)督的權(quán)力必定產(chǎn)生腐敗。建立和完善監(jiān)督制約機制，是加強黨風廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的重要環(huán)節(jié)。自2003年以來，鎮(zhèn)黨委在堅持每年與基層黨支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書的基礎(chǔ)上，責任制延伸到人到崗，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性。實施黨務(wù)公開、政務(wù)公開，使鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)活動置于廣大群眾的直接參與和監(jiān)督之下，密切了黨群干群關(guān)系。認真執(zhí)行《xx鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計制度》，并將審計工作與村帳托管、調(diào)查群眾信訪中關(guān)注的問題相結(jié)合，有效的制約了基層干部違法、違紀行為。積極配合鎮(zhèn)有關(guān)部門認真抓好村務(wù)公開、民主管理制度的落實工作。堅持群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪檢查等形式，認真開展自查自糾。建立了鎮(zhèn)機關(guān)科級干部廉政檔案，為黨委培養(yǎng)、考核和任用干部把好廉政關(guān)。

七、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)

四年來，鎮(zhèn)黨委十分重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，在政治上、人員力量上和經(jīng)濟上給予了大力支持。在加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)方面重點抓了兩方面的工作。首先是健全隊伍，形成紀檢監(jiān)察、監(jiān)督網(wǎng)，使紀檢監(jiān)察不留死角，在基層黨支部配齊了紀檢委員、黨風監(jiān)督員、紀檢信息員。其次是加強學習，提高紀檢監(jiān)察工作人員的工作能力。為適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢需要，鎮(zhèn)紀委為基層紀檢委員、黨風監(jiān)督員、紀檢信息員建立了例會、培訓制度，使之不斷提高政治、業(yè)務(wù)水平。

四年來的主要工作經(jīng)驗及存在的不足

回顧四年來的工作，主要經(jīng)驗是：

一、加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，全面履行保護、懲處、監(jiān)督、教育職能，服從服務(wù)于全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

二、貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制是體現(xiàn)黨政齊抓共管，強化責任落實，保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)優(yōu)良黨風的重要手段。

三、強化監(jiān)督是加強黨風廉政建設(shè)，遏制腐敗行為的有效方法。完善建立各項行之有效的黨內(nèi)規(guī)章制度，強化制度的落實，是從源頭上遏制腐敗行為的重要手段。

四、開展多種形式的黨風、黨紀宣傳教育活動，是提高廣大黨員干部的廉政意識，樹立正確的人生觀、價值觀，全心全意為人民服務(wù)的有效途徑。

五、加大對違紀案件的查處力度，是維護黨紀、政紀嚴肅性的需要，同時也是貫徹落實“三個代表”重要思想，建設(shè)小康社會目標的需要。

六、與時俱進、創(chuàng)新工作思路和工作方法，是使紀檢監(jiān)察工作，全面適應(yīng)改革發(fā)展形勢的需要。

四年來，我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但與黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢發(fā)展要求還存在不少差距。如:有的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足，在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識薄弱，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺性不高；個別單位民主決策、村務(wù)公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解；對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠，經(jīng)驗不足，教育方式滯后；紀檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)與形勢發(fā)展和所承擔的任務(wù)還不相適應(yīng)。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年的工作意見

黨的十六大為加強和改進黨的作風建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭指明了方向，并提出了新的要求。為全面深入貫徹十六大精神，根據(jù)區(qū)紀委的工作要求，結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實際，確定今后五年紀委工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真完成黨章賦予紀委工作的三項任務(wù)，認真履行四項職能。打基礎(chǔ)、抓規(guī)范，轉(zhuǎn)變作風扎實工作，使紀檢監(jiān)察工作能夠適應(yīng)改革、發(fā)展的新要求。

一、著眼于加大預(yù)防腐敗力度，進一步推進懲防體系建設(shè)。

中央頒布的《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，深刻闡明了構(gòu)建懲防體系的重大意義、指導(dǎo)思想、工作原則、目標任務(wù)和工作措施，是深入開展黨風廉政建設(shè)的指導(dǎo)性文件。把貫徹上級要求與落實《懲防體系目標任務(wù)》結(jié)合起來，融入政治、經(jīng)濟、文化、黨建工作的各個領(lǐng)域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落實。把《實施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施，創(chuàng)新工作思路和工作方法，切實增強學習貫徹落實《實施綱要》的主動性和自覺性，加快建立督查、評估、考核、獎懲工作機制，為建立懲防體系提供有效保障。把教育、制度、監(jiān)督三者有機結(jié)合起來，貫穿于人、財、物管理的各個環(huán)節(jié)，融入各部門、各單位日常管理和各項工作之中，共同推動源頭治理工作。同時，注意研究新形勢下反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問題，不斷探索反腐倡廉教育新的方式方法，豐富黨風廉政宣傳教育內(nèi)容。充分利用查處的大案要案開展警示教育，尤其要在違紀違法案件易發(fā)時段、多發(fā)領(lǐng)域、重點人群中開展警示教育，提高教育的針對性和有效性。突出黨員干部這個重點，按照胡錦濤總書記提出的堅持理想信念、堅持勤奮學習、堅持黨的根本宗旨、堅持勤奮工作、堅持遵守黨的紀律、堅持“兩個務(wù)必”六個方面的基本要求，堅持對黨員干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，黨紀條規(guī)教育，正反典型教育，增強拒腐防變能力。以“廉政文化進農(nóng)村”活動為載體，扎實開展廉政文化建設(shè)，努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿為”，制度約束“不能為”，查處有力“不敢為”的懲防體系。文秘114，全國文秘工作者的114!

二、著眼于從嚴規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

一要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度，對一些群眾反映強烈、問題比較明顯，又一時難以完全查清問題的黨員干部，先停職再針對發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解決問題的對策和措施，切實解決實際問題。對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的問題，要積極運用好監(jiān)督檢查手段，暢通信訪舉報和輿論監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督范圍，及時發(fā)現(xiàn)違紀線索，嚴格執(zhí)行紀律，特別是在重大節(jié)假日等時段，加大宣傳教育力度。

二要繼續(xù)嚴格執(zhí)行關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其身邊工作人員管理的具體規(guī)定。對放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響,經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要按照規(guī)定給予紀律處分，堅決糾正違規(guī)違紀行為。配合有關(guān)部門繼續(xù)深入開展集中打擊賭博專項活動，重點查處黨員干部、國家公職人員參加賭博或為賭博活動提供保護的行為，防止由于工作松懈，出現(xiàn)賭博“回潮”現(xiàn)象。對黨員干部參加賭博的，先予以撤職，再依據(jù)規(guī)定處理。深入開展以整頓政風、治理行風、凈化村風、引導(dǎo)民風為重點的“四風工程”，對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、借機斂財?shù)葐栴}，加強日常監(jiān)督和管理，對違反規(guī)定的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并予以公開曝光。

三、著眼于維護黨紀政紀，進一步保持查辦案件工作的強勁勢頭。

嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件，是黨章賦予各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職能，也是抓好黨風建設(shè)的重要手段。一要突出重點。以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處違法違紀人員,對頂風作案的依紀依法從嚴懲處。嚴肅查辦違反政治紀律的案件、利用職權(quán)違紀違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，對違法違紀案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。二要關(guān)注熱點。進一步加強信訪舉報工作，進一步整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護穩(wěn)定，注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索。積極探索新形勢下加強信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預(yù)警機制和快速處理機制。對黨員、群眾反映的熱點問題及時查處，切實維護群眾利益。三要突破難點。加大工作力度，集中工作力量，認真查辦群眾反映強烈的違法違紀案件，力爭實現(xiàn)案件查處工作的新突破。同時，重視查處黨風廉政建設(shè)責任追究方面的案件，提高各級黨員干部貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的責任意識。

四、著眼于構(gòu)建和諧社會，進一步糾正損害群眾利益的不正之風。

繼續(xù)開展專項治理工作，深入開展治理教育亂收費，認真落實義務(wù)教育階段學?！耙毁M制”收費辦法，堅決制止教育亂收費各種行為，堅持查處頂風違紀案件。繼續(xù)深入開展民主評議政風行風活動。重點抓好窗口服務(wù)單位的作風建設(shè)，不斷增強評議的科學性和導(dǎo)向性，緊貼黨委、政府中心工作開展評議，充分發(fā)揮好評議對各項工作的促進和推動作用，進一步深化改革，建立健全糾正不正之風的長效機制。以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會為重點，努力提高基層站所的服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷加強基層干部作風建設(shè)，切實解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。

五、著眼于保證政令暢通，進一步加強和改進行政監(jiān)察工作。

行政監(jiān)察工作具有緊貼政府中心工作的特點和優(yōu)勢，對于紀委正確履行黨章賦予的職責，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，具有重要的作用。一要加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)運用權(quán)力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。二要繼續(xù)加強對農(nóng)村社會保障體系改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、土地確權(quán)收益分配等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。三要深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，不斷完善有關(guān)制度和措施，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。四要繼續(xù)深入開展效能監(jiān)察。著力加強機關(guān)作風建設(shè)，全面提高行政機關(guān)辦事效率，建立效能績效考評機制，認真受理群眾投訴，切實解決行政慢作為、不作為、亂作為問題，以最佳辦事環(huán)境全力保證黨委、政府決策部署的順利實施和各項工作的全面推進。

六、著眼于黨委的中心工作，進一步深化軟環(huán)境建設(shè)

圍繞黨委的中心工作，鎮(zhèn)紀委要進一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，完善工作體制和機制，提高服務(wù)質(zhì)量。加強制度落實情況的明查暗訪，確保制度執(zhí)行到位，不折不扣地兌現(xiàn)服務(wù)承諾。積極開展服務(wù)型執(zhí)法和管理活動。主動深入企業(yè)和基層定期、不定期地開展明查暗訪活動，堅決防止和遏制亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重企業(yè)負擔的行為。要進一步落實軟環(huán)境建設(shè)，切實加大監(jiān)督力度，有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優(yōu)良的投資、創(chuàng)業(yè)、及生活居住環(huán)境，使xx真正成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

各位代表:

新的機遇、新的挑戰(zhàn)擺在我們面前，我們要在區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，以十六大精神為指導(dǎo)，振奮精神，堅定信心，扎實工作，忠實履行紀檢監(jiān)察工作的各項職能，認真完成既定的各項任務(wù)目標，多措并舉,懲防結(jié)合,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為xx鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻。

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第四篇：縣黨代會換屆工作報告

文章標題：縣黨代會換屆工作報告

站在新的歷史起點奮力實現(xiàn)“兩個率先”

全面建設(shè)社會主義和諧新社會

——在中國共產(chǎn)黨xx縣第十一次代表大會上的報告

xx書記

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨xx縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去三年的工作和主要經(jīng)驗

縣第十次黨代會以來的三年，是xx縣發(fā)展史上極不平凡的三年。三年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委帶領(lǐng)全縣人民從容應(yīng)對復(fù)雜而嚴峻的形勢，負重拼搏，開拓進取，政治上實現(xiàn)了由亂到治、再到人心思定、人心思發(fā)展的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟上實現(xiàn)了由連續(xù)下滑到止跌回升、再到持續(xù)快速增長的轉(zhuǎn)變，成為全省發(fā)展最快的縣之一。

過去三年，是xx縣戰(zhàn)勝各種困難和風險，綜合實力快速提升的三年。面對非典、洪澇、禽流感等自然災(zāi)害和xxx、xx腐敗案件帶來的負面影響，我們排除干擾，緊緊扭住發(fā)展不放松，堅持用發(fā)展強實力、樹形象、解難題，取得了令人矚目的成就。2005年，全縣生產(chǎn)總值48.5億元，年均增長11.7；工業(yè)總產(chǎn)值36.1億元，年均增長46.2，總量和增幅均居全市第1位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2002年的44∶20∶36調(diào)整到31∶35∶34；固定資產(chǎn)投資累計完成33.8億元，年均增長24.7，增幅居全市第1位；財政收入4.2億元，比上年增長78.1，總量和增幅分別居全省第9位和第1位，連續(xù)兩年年凈增1億元以上；社會消費品零售總額16.1億元，年均增長4.8；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額42.6億元，由全省第8位上升到第5位；在崗職工年平均工資17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增長38.4；農(nóng)民人均純收入三年凈增277元，增幅居全市第1位。2004年首次進入全省最具發(fā)展?jié)摿Φ氖畯娍h,2005年在全省縣域經(jīng)濟考核評價中取得動態(tài)指數(shù)第5名、綜合指數(shù)第13名的好成績。

過去三年，是xx縣改革開放向縱深推進，發(fā)展活力不斷增強的三年。農(nóng)村稅費改革全面實施，林權(quán)制度改革進一步鞏固，水管體制改革開始啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利完成，妥善安置分流人員4015人，居全省之首。農(nóng)村工作新機制初步建立，化解鄉(xiāng)村債務(wù)5650多萬元。國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破，企業(yè)活力逐步增強。在全省率先開展行政審批項目清理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，依法取消或調(diào)整審批、收費項目207個，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，得到省、市肯定和推廣。在全省縣級率先實施部門預(yù)算，清理財政供給人員，取消私開亂設(shè)帳戶。在全市率先實施城鎮(zhèn)退役士兵貨幣化安置，改革經(jīng)驗被全市推廣。招商引資連續(xù)三年受到市委、市政府表彰，累計引進縣外資金15.8億元，年均增長122.4。xx縣工業(yè)園區(qū)一期工程3.5平方公里基本實現(xiàn)“五通一平”，被省政府批準為省級工業(yè)園區(qū)。

過去三年，是xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速突破，環(huán)境面貌明顯改善的三年?？h城建設(shè)投資近2億元，提升了老城區(qū)功能和品位，拉開了新城區(qū)框架，建成區(qū)面積由6.2平方公里擴大到8.9平方公里。阜

六、合淮阜高速公路和xx縣船閘開工建設(shè)，公路建設(shè)投資9.4億元，在全省率先實施了農(nóng)村公路“村村通”三年規(guī)劃，新修和改造縣鄉(xiāng)村公路1000多公里，結(jié)束了118個村不通公路的歷史。八里河風景區(qū)旅游接待量躋身全省前六名，迪溝風景區(qū)繼八里河之后，成為xx縣第二個國家4A級風景區(qū)，被省政府授予“全省旅游經(jīng)濟強縣”。224省道xx縣段“綠色精品”大道基本建成，社會主義新農(nóng)村建設(shè)正式啟動，3個鎮(zhèn)和20個村被列入全省示范村鎮(zhèn)。新建骨干農(nóng)水工程386處，新增旱澇保收田6萬畝，受到省、市嘉獎；新增造林16.5萬畝，榮獲“全國造林綠化模范縣”；新建市級養(yǎng)殖小區(qū)18個，居全市之首；8個農(nóng)產(chǎn)品獲“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認證，被省政府授予“全省糧食生產(chǎn)先進縣”。

過去三年，是xx縣各項事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民受益最多的三年。在全省率先實施農(nóng)村學?！叭晡８挠媱潯保斦磕昱涮?00萬元支持危改工程，累計改造D級危房4.6萬平方米；縣財政配套568萬元在全市率先實施農(nóng)村遠程教育工程，公開選拔教師1189名，xx縣一中和新廟職高被評為省級示范學校，xx二中和xx中學被評為市級示范高中。勞務(wù)輸出全省領(lǐng)先，被評為“全國勞務(wù)輸出工作示范縣”。在全市率先實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，疾病預(yù)防控制體系初步建成。社保覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，農(nóng)民大病醫(yī)療救助和特困生活救助覆蓋4.2萬多人，減少絕對貧困人口和低收入人口14萬人，63個村整村脫貧。2004年以來，累計免除農(nóng)業(yè)稅近億元，發(fā)放各種農(nóng)業(yè)補貼和扶貧助困資金8600多萬元，完成行洪區(qū)移民建房5580多戶。在全省率先解決了退休村支兩委主要干部生活補貼。足額兌現(xiàn)機關(guān)干部職工工資，財政供給人員工資水平居全市首位。人口和計劃生

第五篇：2018石油公司黨代會換屆工作報告材料

2018石油公司黨代會換屆工作報告材料

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨**石油公司委員會，向大會作工作報告。

這次會議的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，以發(fā)揮黨建思想政治工作保障作用為著力點，凝心聚力，攻堅克難，為實現(xiàn)公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展而努力奮斗。

一、過去五年工作的總結(jié)與回顧

第二次黨代會以來，在油田公司黨委、油田公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨委堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級各項決策部署，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的方針，發(fā)揮政治核心作用，與公司全體干部員工攜手奮進、攻堅克難，搶抓政策機遇、傾力開拓市場，打贏了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)的攻堅戰(zhàn)。這六年，是推進公司穩(wěn)健發(fā)展奮勇前進的六年，是公司各項事業(yè)取得重大成就的六年。

公司黨的建設(shè)開創(chuàng)了新局面。一是政治核心作用持續(xù)增強。始終把用科學理論武裝頭腦，作為引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的首要任務(wù)。公司上下以黨的十八大、十九大等系列會議精神、總書記系列重要講話精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為重點，扎實開展“黨的群眾路線”教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、十九大精神宣貫“六個一”等活動。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，自覺做到“四個服從”，堅決維護和捍衛(wèi)總書記在黨中央和全黨的核心地位。堅持工作方針，明確工作定位，履行黨建職能，黨委委員堅持參加雙重組織生活。把黨建工作寫入公司章程，保證了黨組織有效發(fā)揮核心作用。二是干部綜合素質(zhì)顯著提升。始終把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為戰(zhàn)略重點，認真落實黨管干部原則。健全組織機構(gòu)，所屬20個黨支部全部配齊了專職黨支部書記，為基層黨建工作開展提供了組織和人員保障。認真堅持民主集中制原則，突出抓好“三重一大”決策制度的落實，班子決策更加民主科學。堅持“組織生活會”和“民主生活會”制度，黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不斷提高。公司黨委先后出臺科級干部、后備干部、責任師等暫行管理辦法，有力地促進了干部隊伍建設(shè)及管理工作規(guī)范運行。三是深耕基層黨建，戰(zhàn)斗堡壘根基堅強有力。始終堅持把黨的基層組織作為確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。制定支部理論學習計劃，配發(fā)理論書籍2000余冊；加強制度建設(shè)，印發(fā)黨群工作考核管理辦法等20余項制度文件，為黨群工作順利開展提供了制度遵循。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中的重點難點問題，開展“黨建立項攻關(guān)”活動,立項23項，開展“黨日”活動，豐富了黨建載體，增強了黨建內(nèi)涵。創(chuàng)建黨員活動室15個，活動陣地建設(shè)不斷加強。實現(xiàn)所有用工形式的黨員全部納入黨組織管理，做到教育管理無盲區(qū)。四是深化反腐倡廉，全面從嚴治黨有力推進。始終堅持全面從嚴治黨，公司黨委切實擔起主體責任，積極構(gòu)建“三不腐”機制，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理。以責任清單為抓手，逐級壓實“兩個責任”，層層簽訂責任書1541人次，確保黨員干部、關(guān)鍵崗位人員全覆蓋。嚴格責任考核，制發(fā)黨風廉政建設(shè)相關(guān)制度10余項。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，強化教育引導(dǎo)，多形式、多渠道開展黨紀條規(guī)學習、廉潔警示教育、專題講座等130余場次，全員守紀合規(guī)、廉潔從業(yè)意識進一步提升；持續(xù)正風肅紀，緊盯“四風”問題，重要節(jié)點出禁令、明紀律、早提醒。強化部門監(jiān)管責任，深入開展合規(guī)管理監(jiān)察、專項檢查，突出部門監(jiān)督合力。堅持“四種形態(tài)”與“三個區(qū)分開來”并舉，及時預(yù)警、糾正，談話談心XX余人次，謀改革、促發(fā)展、敢擔當?shù)姆諊谛纬?。五是鞏固?zhàn)斗堡壘，基層黨建工作更具活力。堅持把黨建工作重心放在基層，黨支部建設(shè)規(guī)范和考核細則出臺實施，“建合格黨支部、做合格黨員”活動深入推進，特色黨建活動品牌創(chuàng)建效果明顯，基層黨組織和廣大黨員在穩(wěn)油增氣提效中發(fā)揮了示范帶動作用。基層隊站標準化建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)場目視化管理持續(xù)深化，主題勞動競賽、青年成才助推等崗位建功活動蓬勃開展，公司發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。六是注重懲防并舉，黨風廉政建設(shè)扎實推進。堅持把反腐倡廉工作擺在更加突出位置，常態(tài)化長效化落實“兩個責任”，多層次全方位加強反腐倡廉教育，從嚴從緊貫徹落實中央八項規(guī)定精神，加大黨內(nèi)巡察、合規(guī)管理監(jiān)察和專項治理力度，積極踐行“四種形態(tài)”，強化執(zhí)紀審查，嚴厲懲治腐敗，不敢腐不能腐不想腐的有效機制初步構(gòu)建。七是突出育人鑄魂，思想文化優(yōu)勢日益彰顯。堅持把思想政治工作貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過程，一年一個主題深化形勢任務(wù)教育，配合重大改革強化政策宣傳，建成全媒體陣地狠抓輿論宣傳和輿情管控，以弘揚石油精神為主線豐富企業(yè)文化、培育英模群體，匯聚了改革發(fā)展正能量。精神文明創(chuàng)建鞏固發(fā)展，道德模范效應(yīng)充分顯現(xiàn)，文化體育活動豐富多彩，新風正氣得到廣泛傳播。八是保障改善民生，油田礦區(qū)總體和諧穩(wěn)定。堅持保障改善民生不懈怠不停步，爭取各方政策支持，積極推進住房建設(shè)、礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、健康醫(yī)療等民生工程，加大關(guān)愛幫扶力度，礦區(qū)環(huán)境逐步改善，員工生活水平穩(wěn)步提高。新建住房XXX套，發(fā)放救助金XXX多萬元。毫不松懈抓好維穩(wěn)綜治工作，強化政治擔當，層層壓實責任，掌握工作主動，堅決打贏敏感時期、敏感階段維穩(wěn)信訪安保防恐攻堅戰(zhàn)，始終保持大局和諧穩(wěn)定。

二、面臨的形勢和任務(wù)

未來五年，是國家實施“十三五”規(guī)劃、深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期，也是公司逆勢求進、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

當前和今后一個時期，我廠正處于前所未有的發(fā)展黃金期和大有作為的戰(zhàn)略機遇期，要奮力開創(chuàng)綠色和諧有效可持續(xù)采油廠建設(shè)新局面，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要我們認清當前形勢、搶抓發(fā)展機遇，正視困難挑戰(zhàn)，努力擔當作為。

面臨的機遇：

一是改革的不斷深化為企業(yè)發(fā)展帶來新機遇。前不久總書記做出保障我國能源安全的重要批示，集團公司認真貫徹落實重要批示精神，按照“深化東部、發(fā)展西部、拓展海上、油氣并重、立足常規(guī)、加強非常規(guī)”的戰(zhàn)略布局，大力提升勘探開發(fā)力度，為油氣產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展提供了良好外部環(huán)境。國際油價逐步企穩(wěn)回升，油田公司實行擴大經(jīng)營自主權(quán)改革，為我廠完善機制、盤活資源、提質(zhì)增效、控虧減負搭建了廣闊的平臺，有利于我們更好地激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力。

二是勘探領(lǐng)域的新發(fā)現(xiàn)增強了應(yīng)對壓力的信心。楊稅務(wù)、泗村店潛山風險勘探均已列入集團公司勘探開發(fā)的重點項目，特別是楊稅務(wù)潛山勘探已取得了重大突破，目前已部署各類井XXX口，基本落實天然氣地質(zhì)儲量XXX億立方米，展示了良好的勘探開發(fā)前景，為我廠油氣規(guī)模走出鍋底奠定了堅實的基礎(chǔ)，更為我廠油氣產(chǎn)量箭頭向上、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來了新的機遇。

三是員工隊伍的良好作風增添了直面挑戰(zhàn)的底氣。30多年的風雨兼程，采四人歷經(jīng)了一次次改革考驗及低成本挑戰(zhàn)，管理干部主動作為、勇于擔當，技術(shù)人員刻苦鉆研、無私奉獻，操作員工吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)，涌現(xiàn)了以彭瑞林、朱慶忠、郭旭東、張公明、胡東華等一大批銳意進取、盡責履職的模范典型，這是我們戰(zhàn)勝困難、實現(xiàn)發(fā)展的寶貴資源。

三、全面加強黨的建設(shè)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，是新形勢下加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)必須堅持的重大原則。形勢的發(fā)展、群眾的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進我廠黨的建設(shè)，發(fā)揮新優(yōu)勢、體現(xiàn)新作為，為我廠實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

（一）加強思想政治建設(shè)，提升創(chuàng)新思維能力，為廠高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)正確方向。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是改革發(fā)展的行動指南和根本保障。要堅持思想政治建設(shè)這個根本，站穩(wěn)政治立場，把握發(fā)展大勢，凝聚思想共識，引領(lǐng)企業(yè)改革正確發(fā)展方向。

夯實政治建設(shè)基礎(chǔ)。各級黨組織、廣大黨員要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，切實抓緊抓好。牢固樹立和自覺踐行“四個意識”，自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行中央方針政策和上級決策部署。要嚴肅認真地開展黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，堅持和完善民主集中制，認真落實“三重一大”決策制度，嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事。

深化思想理論武裝。創(chuàng)新理論學習制度，通過黨的理論強化黨員黨性，堅定理想信念，提升道德修養(yǎng)。推進學習研討經(jīng)?；瑥S兩級中心組堅持每季度確定一個專題進行研討，并安排2-3名領(lǐng)導(dǎo)干部交流學習成果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴肅落實雙重組織生活制度，并對所在黨支部日常理論學習進行督導(dǎo)；要充分運用石油黨建信息化平臺，創(chuàng)新學習教育方式方法，使理論學習更富時代性、更具針對性、更有實效性。

引領(lǐng)深化企業(yè)改革實踐。堅持頂層設(shè)計，用科學理論指導(dǎo)實踐，謀劃改革發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大黨員要按照廠黨委、廠總體部署，解放思想，擔當作為，推進落實。要堅定信心，正確看待改革過程中的問題與失誤，客觀分析，大膽嘗試，用實踐檢驗學習效果、檢驗工作思路，在不斷解決問題中提升工作能力；要立足基層，開展思想政治及生產(chǎn)經(jīng)營工作研究，總結(jié)提煉推廣基層先進和典型工作經(jīng)驗，不斷探索工作規(guī)律，助推企業(yè)改革發(fā)展順利進行。要創(chuàng)新思路，緊跟發(fā)展形勢，拓寬勞務(wù)外包方式，推進長慶業(yè)務(wù)由勞務(wù)承包向區(qū)塊承包轉(zhuǎn)變。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鍛造高素質(zhì)干部人才隊伍，為廠高質(zhì)量發(fā)展夯實根基。全面改革創(chuàng)新，實現(xiàn)廠穩(wěn)健發(fā)展目標的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍。要始終堅持黨管干部、黨管人才原則，突出作風錘煉，始終把提升干部員工素質(zhì)，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子作為推進改革發(fā)展的重中之重。

著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的合理化水平。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡梯次結(jié)構(gòu)，把在處置復(fù)雜事件、解決重大問題、推動廠穩(wěn)健發(fā)展上有突出貢獻的青年干部選拔進各級班子，使班子既有經(jīng)驗豐富的老同志，又有年富力強的中年人，更有朝氣蓬勃的年輕人。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)學識和性格搭配組合結(jié)構(gòu)，使各級班子成為整體功能高效配置的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

著力提高干部人才培養(yǎng)選拔使用的科學化水平。認真貫徹“德才兼?zhèn)?，以德為先”的選人用人原則，突出“德”字用干部，通過采取組織考核、征求意見、民意調(diào)查、民主測評和綜合分析等多種途徑，對干部進行全方位考察。突出“實”字選干部，建立各有側(cè)重、各具特色的考核評價指標體系，拓寬選人視角，加強對優(yōu)秀管理干部、專業(yè)技術(shù)骨干的選用，讓實干的人不吃虧，讓業(yè)績突出的單位率先出干部。突出“活”字育人才，根據(jù)年齡特點、專業(yè)特長、工作經(jīng)歷，采取師帶徒、技能競賽、大工種培訓等多種形式，持續(xù)加快技能人才培養(yǎng)，增強員工隊伍活力。

著力提高權(quán)力運行的規(guī)范化水平。好干部是選出來的，更是管出來的。要全面落實從嚴治黨、從嚴管理干部要求，嚴格執(zhí)行干部管理監(jiān)督各項規(guī)定，從嚴選拔、從嚴約束、從嚴監(jiān)督、從嚴問責，規(guī)范干部的履職行為，增強規(guī)矩意識和紀律觀念。要深入貫徹落實公司黨委《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚_把握和合理運用容錯糾錯機制，激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，堅決調(diào)整不作為慢作為的干部，使干部能上能下成為常態(tài)。

（三）以提升組織力為重點，加強基層組織建設(shè)，為公司高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。切實抓好基層黨組織建設(shè)。適應(yīng)改革發(fā)展要求，持續(xù)完善優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。貫徹中國共產(chǎn)黨支部工作條例，深化“建合格黨支部、做合格黨員”活動，推行支部達標晉級管理，打造基層黨建品牌。緊扣融入中心工作主線，加強黨建活動載體建設(shè)，著力解決改革發(fā)展中的熱點難點問題。強化對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)以及各類學會協(xié)會的引導(dǎo)管理，有效發(fā)揮職能作用。切實抓好骨干隊伍建設(shè)。嚴格支部書記培養(yǎng)選配，落實公推直選等制度，打造高素質(zhì)基層帶頭人隊伍?？茖W配置黨務(wù)工作人員，加大關(guān)懷培養(yǎng)力度，理順成長上升通道。抓好黨員隊伍教育管理，嚴格黨的組織生活，充分發(fā)揮先鋒模范作用。切實抓好基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作。認真貫徹落實集團公司基層建設(shè)綱要，學習推廣新時代中國石油基層管理新模式、新經(jīng)驗，完善基層建設(shè)體制機制，大力推進基層隊站標準化建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)場目視化管理，實現(xiàn)基層建設(shè)提檔升級。

（四）以全面從嚴治黨為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨風廉政建設(shè)，為公司高質(zhì)量發(fā)展涵養(yǎng)政治生態(tài)。全面從嚴治黨永遠在路上。要加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。聚焦作風建設(shè)深化正風肅紀。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，重點糾治形式主義、官僚主義，健全完善作風建設(shè)長效機制，不斷鞏固擴大正風肅紀成果。聚焦規(guī)范用權(quán)增強監(jiān)督合力。深入推進不敢腐不能腐不想腐機制建設(shè)，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門、關(guān)鍵崗位，健全制度體系，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化日常監(jiān)管，深化黨內(nèi)巡察，逐步向基層黨組織和兩級機關(guān)延伸拓展，著力構(gòu)建“大監(jiān)督”系統(tǒng)格局，形成監(jiān)督合力。聚焦標本兼治保持高壓態(tài)勢。深化運用“四種形態(tài)”，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的黨員干部，嚴肅查處選人用人、招標投標、物資（服務(wù)）采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的腐敗問題，對有政治、組織、廉潔問題反映的必查必核。

（五）以弘揚石油精神為主線，加強宣傳思想文化工作，為公司高質(zhì)量發(fā)展凝聚團結(jié)力量。統(tǒng)一思想、凝聚力量是宣傳思想文化工作的中心環(huán)節(jié)。要自覺肩負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，大力弘揚石油精神，唱響主旋律、傳播正能量。持續(xù)深化形勢任務(wù)教育和重大政策解讀。圍繞公司高質(zhì)量發(fā)展階段性目標任務(wù)，深入開展形勢任務(wù)教育，闡述政策措施，化解困惑疑慮，凝聚思想共識，做好一人一事思想工作，突出人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，匯集推動油田發(fā)展的強大精神力量。持續(xù)加強新聞輿論宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，管好陣地、把準導(dǎo)向、建強隊伍，圍繞重大主題加大宣傳報道力度，傳播油田聲音，講好油田故事，嚴格輿情管控，營造良好輿論環(huán)境。持續(xù)推進特色文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚石油精神，豐富完善特色文化體系，強化特色文化崗位實踐，培育壯大油田英模群體，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，鞏固全國文明單位創(chuàng)建成果，增強企業(yè)軟實力。

（六）以滿足美好生活需要為追求，加強美麗油田建設(shè)，為公司高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決員工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實維護油田礦區(qū)平安穩(wěn)定，增強員工群眾獲得感、幸福感、安全感。堅決維護員工根本利益。堅持和完善民主管理制度，健全員工收入與勞動生產(chǎn)率同步增長機制，堅持量力而行、盡力而為，為員工群眾解難事、做好事、辦實事，結(jié)合礦區(qū)改革提升服務(wù)水平、推進民生工程，豐富業(yè)余文化生活，打造安居樂業(yè)的美麗油城。堅決維護和諧穩(wěn)定大局。堅持抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬，健全完善維穩(wěn)信訪責任體系，持續(xù)深化矛盾糾紛排查和穩(wěn)定風險評估，依法分類處理群眾訴求，妥善解決信訪問題，做到依法維穩(wěn)、源頭維穩(wěn)、系統(tǒng)維穩(wěn)、綜合維穩(wěn)，嚴防矛盾上交、問題上行、風險外溢。堅決維護油田治安秩序。大力推進平安油田建設(shè)，健全社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制，完善立體化、智能化社會治安防控體系，深化油田專項治理，嚴厲打擊涉油違法犯罪，配合開展好掃黑除惡專項斗爭，營造良好治安環(huán)境。

（七）以落實黨建責任為抓手，加強黨建基礎(chǔ)工作，為公司高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮助力作用。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，抓好基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。要把抓好黨建作為最大政績，健全體系格局，完善制度措施，創(chuàng)新方法載體，確保黨的建設(shè)各項工作任務(wù)落實到位。壓實黨建責任。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”理念，層層壓實黨建責任，細化完善考評指標，形成全過程責任鏈條，實行全方位閉環(huán)管理，健全“大黨建”工作格局。完善制度機制。跟進集團公司黨的建設(shè)制度改革進程，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展推進制度健全完善，科學設(shè)置黨群機構(gòu)和崗位編制，抓好黨組織工作經(jīng)費保障，強化制度執(zhí)行落實，加大跟蹤問效力度，提高用制度管權(quán)管事管人水平。創(chuàng)新方式方法。把握黨建工作規(guī)律，融入現(xiàn)代管理理念，堅持“整體謀劃、明確要點、分解任務(wù)、階段推進、督查落實、總結(jié)考評”，用好集團公司黨建信息平臺，實現(xiàn)線上線下優(yōu)勢互補，打造“智慧黨建”品牌，不斷增強黨建工作實效。